Bijlage - Parkeerbeleidsplan

4

Wij hanteren in het centrum van Vught voor bewoners een acceptabele loopafstand van 200 meter.

31

6.1.3 Oplossingsrichtingen Beïnvloeden Bezoekers van de centra worden gestimuleerd om met de fiets te komen. Als uit het onderzoek (zie paragraaf 6.1.1) blijkt dat meer fietsparkeerplaatsen nodig zijn, dan zal de gemeente autoparkeerplaatsen verwijderen om fietsenrekken aan te leggen. Vught stimuleert het gebruik van duurzame vervoermiddelen zoals deelmobiliteit en elektrische auto’s. Daarvoor bestemt de gemeente in centrumgebieden parkeerplaatsen exclusief voor deelauto’s in overeenkomst met de aanbieder. Vught zet ook laadpalen in voor het laden van elektrische auto’s. De laadinfrastructuur wordt stapsgewijs uitgebreid, samen met de groei van elektrische auto’s in Vught. De voorwaarden voor uitbreiding is in het laadbeleid bepaald. Benutten De bestaande capaciteit wordt benut, zowel de straatparkeerplaatsen als de parkeerterreinen en parkeergarages. In gebieden die gereguleerd worden door parkeerschijfzones wordt effectief gehandhaafd zodat de juiste doelgroep op de juiste parkeerplaats parkeert (zie paragraaf 6.1.2). Beheersen Om de juiste doelgroep op de juiste plek te laten parkeren is parkeerregulering nodig. Blauwe zone met ontheffingen voor bewoners De gemeente wil de huidige wijze van parkeerregulering in de vorm van blauwe zone met ontheffingen voor bewoners behouden.

Hoofddoel van deze regulering is het bereikbaar houden van de centrumvoorzieningen voor (kort)parkerende bezoekers. Daarnaast worden er ontheffingen aan bewoners uitgegeven indien zij geen gebruik kunnen maken van een eigen parkeervoorziening en de afstand tot een parkeerplaats buiten de blauwe zone meer dan 200 meter is. De gemeente stelt hieraan een voorwaarde: ontheffingen worden alleen uitgegeven voor de eerste auto én als de bezettingsgraad binnen het reguleringsgebied onder de 85% ligt tijdens de reguleringstijden. Als de vraag voor ontheffingen hoger is dan de beschikbare parkeerplaatsen werkt de gemeente met een wachtlijst.

32

Beschermen woonstraten rond centrum Om de woonstraten die direct gelegen zijn aan het gereguleerd gebied te beschermen tegen vreemdparkeerders heeft de gemeente de mogelijkheid om de blauwe zoneregeling uit te breiden. Met vreemdparkeerders wordt in dit geval met name verstaan langparkeerders zoals werknemers. Gemeente Vught vindt het acceptabel als de parkeerplekken in de woonstraten tijdens winkelopeningstijden ook worden gebruikt door bezoekers van het centrum, zolang dit niet leidt tot parkeeroverlast. Bouwen In de centra wordt geen extra parkeercapaciteit bijgebouwd. Bij inbreiding van nieuwe functies wordt eerst gekeken of bestaande parkeercapaciteit benut kan worden en of parkeercapaciteit op afstand wordt ingezet. Daarna kan extra parkeercapaciteit worden bijgebouwd, bij voorkeur op eigen terrein en geclusterd. Monitoring parkeersituatie Vught stelt een monitoringsprogramma op met structurele aandacht voor zowel het fietsparkeren en het autoparkeren. In dit monitoringsprogramma moeten, voor het autoparkeren, de volgende vragen worden beantwoord: • Binnen de parkeerschijfzones moet minimaal 95% van de parkeerders op een juiste wijze parkeren. Indien meer parkeerders op een onjuiste wijze binnen de parkeerschijfzones parkeren, kan de gemeente kiezen tussen vaker handhaven of een andere vorm van parkeerregulering invoeren.

• Binnen de parkeerschijfzones moeten voldoende parkeerplaatsen voor bezoekers van de winkels beschikbaar blijven. Dit betekent maximaal 90% bezettingsgraad tijdens de reguleringstijden binnen de zones. • In de woongebieden rondom het gereguleerde gebied moeten voldoende parkeerplaatsen voor bewoners blijven. Hier mag de bezettingsgraad tijdens de reguleringstijden ook maximaal 95% zijn. Indien de bezettingsgraad hoger is, kan de gemeente pro-actief parkeerregulering uitbreiden.

6.2 Woongebieden Vught kent vier woongebieden (zie figuur 4) die zich van elkaar onderscheiden in mate van woningdichtheid, maar ook op basis van fysieke en ruimtelijke inrichting. De woongebieden zijn: kern Vught, het grootste woongebied; 2 dorpen (Cromvoirt en Helvoirt); en een woongebied bij Woonoord Lunetten. 6.2.1 Wat wil de gemeente bereiken Verblijfsfunctie op 1 33

Hoewel andere functies (scholen, kleinschalige bedrijvigheid en dienstverlening aan huis) ook voorkomen, ligt in woonwijken de nadruk op wonen en verblijven. In woongebieden heeft verblijven de hoogste prioriteit in de openbare ruimte. Daarom ziet Vught een verkeersveilige inrichting daarvan als een basisvoorwaarde, vooral voor fietser en voetganger. Daarbij heeft Vught ook aandacht voor groen als onderdeel van de openbare ruimte. Het groene karakter van Vught is kenmerkend en de gemeente wil het zo houden. De openbare ruimte in woonwijken wordt minder verhard, met meer ruimte voor extra groen. STOMP In woonwijken wil de gemeente minder gemotoriseerd verkeer en meer aandacht voor langzaam verkeer. Vanuit het oogpunt van duurzaamheid, emissiearm, vitaliteit en gezondheid zijn bewegende burgers belangrijk. Vught past het STOMP-principe toe; de gemeente maakt lopen en fietsen belangrijker dan autoverkeer. Om dit te bereiken verkleint de gemeente, daar waar het kan, de ruimte die (straat)parkeren inneemt en wordt de openbare ruimte waar mogelijk aangepast om actieve beweging te stimuleren. Hierbij is er ook aan toegankelijkheid voor mindervaliden en kwetsbare doelgroepen. De auto blijkt ook belangrijk Hoewel er veel ambities zijn voor de toekomst van de woongebieden, merkt de gemeente dat de auto nog steeds een belangrijke rol speelt in het mobiliteitssysteem van Vught.

Dat blijft de komende jaren zo. Daarom zet de gemeente voorzichtige stappen in de mobiliteitstransitie: stapsgewijs naar minder afhankelijkheid van de personenauto en bewuster kiezen voor de fiets, het ov of een (toekomstige) deelauto. Woningbouwopgave Zoals overal in Nederland bestaat er een grote woningbouwopgave in Vught. Bij (woningbouw)ontwikkelingen in de bebouwde kom is verdichting en meervoudig ruimtegebruik waar mogelijk wenselijk. Vooral in de kern Vught ziet de gemeente een transitie naar een meer stedelijke omgeving, met het toestaan van hoogbouw op een plek waar het kan. Dit moet gepaard gaan met aandacht voor meervoudig ruimtegebruik. Vught wil immers minder verstening en meer groen. Waar mogelijk wordt het straatbeeld vergroend en ruimte gemaakt voor water. Er is behoefte aan verschillende soorten woningen: sociale huur- en betaalbare koopwoningen, voor jongeren, senioren en starters. Vught wil ook bijzondere woonmogelijkheden bieden, waaronder tijdelijke woningen en tiny houses. Ook in de nabijheid van (zorg)voorzieningen wil de gemeente geclusterde woonvormen en woonzorgvoorzieningen. Deze diversiteit van woningen wordt ook vertaald in parkeeroplossingen. Voor alle genoemde woonmogelijkheden worden

34

parkeeroplossingen bedacht. Juist bij deze laatste typen woningen mag het ook gaan om geclusterde voorzieningen binnen een acceptabele loopafstand, zoals vastgelegd in de Nota Parkeernormen. Schoolomgeving Vught stimuleert beweging ook voor kinderen en tieners. De prioriteit voor schoolomgevingen is dat kinderen veilig zelfstandig naar school kunnen lopen en fietsen. Om te beginnen betekent dit dat bij scholen altijd voldoende en kwalitatief goed uitgevoerde (liefst overdekte) fietsparkeervoorzieningen gerealiseerd zijn. Bij schoolomgeving moet voldoende trottoirruimte zijn voor wachtende ouders zijn, die de kinderen brengen en ophalen. Dat betekent dat parkeerplaatsen niet worden aangelegd ten koste van trottoirruimte. Daarnaast wil Vught dat ouders ook de mogelijkheid hebben om de kinderen met de auto naar school te brengen. Om die reden moet parkeren in de omgeving van scholen ook mogelijk zijn, maar staat het STOMPprincipe voorop. Rondom scholen is de inrichting van de omgeving verkeersveilig met maatwerk voor parkeren, Kiss & Ride zones, en - bij het speciaal basis- en voortgezet onderwijs - voor collectief (taxi-) vervoer.

Indien het noodzakelijk is om ruimte te maken voor de overige functies (binnen het STOMP-principe) dan kan de gemeente besluiten om parkeergelegenheid meer op afstand te realiseren, eventueel in combinatie met parkeerregulering om het juiste mobiliteits- en parkeergedrag af te dwingen. Hubs in woonwijken Vught voorziet in het realiseren van kleinschalige hubs in woonwijken, zodra inwoners en de markt er klaar voor zijn. Bij een dergelijke hub ziet de gemeente de mogelijkheid voor bijvoorbeeld deelauto’s voor bewoners of het creëren van pick-up points voor het afgeven en ophalen van pakketjes. Bestaande halteplekken van het openbaar vervoer of andere centraal gelegen locaties, zoals bijvoorbeeld in de directe omgeving van gemeenschapshuizen, vindt Vught logische locaties hiervoor. Parkeerproblemen In woongebieden is er sprake van een parkeerprobleem als er een parkeerdruk van meer dan 95% is op het maatgevend drukste moment, binnen 200m loopafstand tot de woning. Om de passende maatregelen te kunnen benoemen, maakt de gemeente onderscheid tussen oorzaken van het parkeerprobleem: • Scheve parkeerbalans: de parkeervraag van bewoners is groter dan de beschikbare parkeercapaciteit.

• Vreemdparkeerders (en waterbedeffect): als het parkeerprobleem wordt veroorzaakt door parkeerders die geen bestemming hebben in de wijk zelf (bijvoorbeeld door het verdringingseffect van reeds gereguleerde gebieden). 35

•

Parkeeroverlast door toedoen van nieuwe ontwikkelingen: als parkeerproblemen ontstaan door toedoen van nieuwe ontwikkelingen.

6.2.2 Doelgroep op de juiste plek De parkeerplaatsen in woonwijken zijn bestemd voor bestemmingsverkeer zoals bewoners, hun visite en bezoekers van lokale functies. In woonwijken mogen parkeerders die geen bestemming hebben in de wijk zelf – dit wordt vreemdparkeerders genoemd, geen overlast veroorzaken. Hierbij moet gedacht worden aan werknemers van centra of bedrijventerreinen. Indien deze vreemdparkeerders voor overlast zorgen (bijvoorbeeld bij een gemiddelde parkeerdruk hoger dan 95% in een maatgevende periode), zet de gemeente actief in op het nemen van beheersmaatregelen in de vorm van parkeerregulering. 6.2.3 Oplossingsrichtingen Beïnvloeden In woonwijken wordt ongewenst parkeergedrag (o.a. foutparkeerders of parkeren van grote voertuigen) aangepakt door (positieve) communicatie en waar nodig handhaving. In de toekomst, zodra inwoners en de markt er klaar voor zijn, ondersteunt de gemeente pilots met deelauto’s in woonwijken om een van de stappen naar een mobiliteitstransitie te maken. Ook zorgt de gemeente voor voldoende openbare laadvoorzieningen in woonwijken. Dit doet Vught stapsgewijs, volgens het laadpalenbeleid. Benutten Het gebruik van huidige parkeerplaatsen wordt zoveel mogelijk gestimuleerd, inclusief parkeren op eigen terrein (POET), zoals bestaande opritten of garages 5.

In woonwijken waar parkeerproblemen ontstaan kan de gemeente beheersmaatregels inzetten om het optimaal benutten van de capaciteit aan te moedigen, zoals in het kopje Beheersen hieronder is weergegeven. Beheersen In woonwijken kan de parkeerdruk te hoog worden door het parkeren van andere doelgroepen, bijvoorbeeld werknemers van naastgelegen bedrijventerreinen of naastgelegen gereguleerde gebieden. Een voorbeeld hiervan is de parkeersituatie aan de Bosscheweg. Daar is het een blauwe zone ingevoerd om langparkeerders (met een bestemming in ’s-Hertogenbosch) te weren, zodat er parkeerruimte beschikbaar blijft voor bewoners en hun visite. POET betekent het gebruik van parkeerplaatsen op eigen terrein of private parkeervoorzieningen zoals deze bij de bouw van een woning bedoeld zijn. Dit betekent niet dat gemeente Vught parkeren in voortuinen toestaat.

5

36

Als er parkeeroverlast ontstaat in een woongebied kan de gemeente parkeerregulering uitbreiden. In woonwijken spreken we van parkeeroverlast als de parkeerdruk op het maatgevende moment hoger ligt dan 95%. De vorm van parkeerregulering moet passend zijn bij de oorzaak van het parkeerprobleem en er moet worden voorzien in de parkeervraag van bewoners, visite en andere wijkgebonden functies. Eén van de doelen van parkeerregulering in een woonwijk is in ieder geval het stimuleren van parkeren op eigen terrein (POET) door bewoners, zodat er meer ruimte resteert op straat voor andere zaken zoals groen, speelvoorzieningen en klimaatadaptieve maatregelen. Dit kan door hier bij de uitgifte van vergunningen regels aan te stellen: bewoners met een eigen parkeervoorziening komen niet in aanmerking voor een parkeervergunning op straat. (Af)bouwen van parkeercapaciteit Alleen bijbouwen als het echt niet anders kan De schaarse openbare ruimte in woonwijken is voor veel meer zaken nodig dan parkeren. Dit betekent dat er alleen overwogen wordt om parkeerplaatsen aan te leggen als bovenstaand instrumentarium geen soelaas biedt en er geen andere ruimteclaims nodig of bekend zijn (zoals groen, spelen, klimaatadaptieve maatregelen). Indien nodig kijkt de gemeente naar mogelijkheden (pilots) voor parkeren aan randen van wijken en buurten.

Minder ruimte voor parkeren waar het kan Met de ambities die Vught heeft op het vlak van mobiliteitstransitie en een leefbare openbare ruimte (zie hoofdstuk 4.5) draait de gemeente het zelfs om. De gemeente wil, daar waar de parkeersituatie het toelaat, meer ruimte creëren voor andere zaken dan geparkeerde auto’s. Dit houdt het volgende in: in buurten waar de parkeerdruk lager is dan 85% in het maatgevend moment (avonduren en ’s nachts) worden er bij renovatie, revitalisering of andere maatregelen in de openbare ruimte minder parkeerplaatsen teruggebracht dan in de oorspronkelijke situatie. De ruimte die daarmee ontstaat moet ten goede komen aan een meer duurzame en/of groene inrichting van de openbare ruimte. Parkeren bij nieuwe ontwikkelingen Bij nieuwe ontwikkelingen (woningbouw) gaat de gemeente ervan uit dat de volledige autoparkeervraag wordt opgelost op eigen terrein van een ontwikkeling (zie Nota Parkeernormen 2025). Indien de situatie zich voordoet waarin het niet mogelijk is om de 37

autoparkeervraag op eigen terrein te realiseren dan kan onder voorwaarden (een deel van) deze parkeervraag in de openbare ruimte worden opgelost. Om te voorkomen dat dit in woonwijken leidt tot een ongewenste stijging van de parkeerdruk hanteert gemeente Vught het uitgangspunt dat de parkeerdruk in de eindsituatie (na afwenteling van de parkeervraag vanuit de ruimtelijke ontwikkeling) maximaal 85% mag zijn. Hiermee blijft er in de toekomst ruimte voor een andere inrichting van de openbare ruimte, daar waar dat nodig of wenselijk is. Monitoring In bestaande gebieden wordt het huidige parkeerareaal toekomstbestendig beheersbaar gehouden. Door monitoring blijft de parkeersituatie inzichtelijk. Waar bewoners parkeeroverlast ervaren of waar mogelijk in de toekomst parkeerknelpunten dreigen te gaan spelen kan proactief parkeerregulering ingevoerd worden. Dit kan ook preventief wanneer er bij nieuwe ontwikkelingen parkeeroverlast in de omgeving dreigt plaats te vinden. Dit alles houdt in dat gemeente Vught in woonwijken minimaal eens in de drie jaar een uitgebreid parkeeronderzoek uitvoert en regelmatig in buurten en wijken informeert over de kwaliteit van de parkeersituatie.

6.3 Bedrijventerreinen Vught kent enkele bedrijventerreinen, verspreid over verschillende locaties en dorpskernen in de gemeente (zie figuur 4). 6.3.1 Wat wil de gemeente bereiken De bereikbaarheid en ontsluiting van de bedrijventerreinen is gericht op vrachtverkeer en autoverkeer. Dit wordt behouden, maar de gemeente vindt de fiets en het openbaar vervoer ook essentieel om de bedrijventerreinen goed bereikbaar en concurrerend te houden. De gemeente wil een kwalitatieve verbetering van de bedrijventerreinen en werklocaties. Denk aan vergroening, duurzaamheid en klimaatadaptatie. De overlast vanuit bedrijven naar hun omgeving moet worden beperkt of voorkomen. Bij ruimtelijke ontwikkelingen houdt de gemeente rekening met ruimte voor oplaadhubs voor elektrische auto’s en kansen benutten voor het opwekken van energie. De gemeente ziet een stijging van het gebruik van de fiets door medewerkers, mede door de opkomst van de elektrische fiets. Dit geldt ook voor bedrijventerreinen. De gemeente ziet fietsbereikbaarheid als een van de pijlers voor de mobiliteitstransitie en essentieel om de duurzaamheidsdoelstellingen te kunnen bereiken. Daarom ondersteunt de gemeente deze trend door meer en hoogwaardigere 38

fiets(parkeer)voorzieningen op bedrijventerreinen te faciliteren. De gemeente ondersteunt de ‘aanpak fietsstimulering’. Locaties voor parkeren van vrachtwagens en overnachten voor chauffeurs concentreren zich vaak langs de hoofdroutes van Rijkswaterstaat. Het (‘s nachts) parkeren van vrachtwagens binnen de gemeente is niet wenselijk en wordt niet gefaciliteerd. Het uitgangspunt voor het parkeren van vrachtwagens is op eigen terrein. Parkeerprobleem Op bedrijventerreinen is er sprake van een parkeerprobleem als er een parkeerdruk van meer dan 90% is op het maatgevend drukste moment, binnen 600 meter loopafstand tot de bestemming. 6.3.2 Doelgroep op de juiste plek Bij de bedrijventerreinen zijn voornamelijk werknemers van belang, maar ook bezoekers van de bedrijven zoals bij grote winkels (Action, Karwei, Pets Place, enz.). Werknemers parkeren in geclusterde parkeervoorzieningen of op het eigen terrein van het bedrijf waar ze werkzaam zijn. Voor het parkeren op geclusterde parkeervoorzieningen accepteert Vught loopafstanden naar een parkeervoorziening van maximaal 800 meter. Bezoekers van bedrijven zijn kortparkeerders en moeten dichter bij hun bestemming kunnen parkeren. Voor deze doelgroep is 250 meter een acceptabele loopafstand vanaf de geparkeerde auto naar de bestemming.

Hoewel de auto een vooraanstaand vervoermiddel voor bedrijventerreinen is, stimuleert de gemeente ook het gebruik van de fiets naar de bedrijventerreinen. 6.3.3 Oplossingsrichtingen Beïnvloeden Om het gebruik van de fiets naar de bedrijventerreinen te stimuleren zet de gemeente goede en voldoende fietsparkeervoorzieningen in. Hiervoor wordt ook aandacht gevraagd bij de bedrijven. Ook stimuleert de gemeente het gebruik van het openbaar vervoer door het realiseren van fietsparkeervoorzieningen bij bushaltes. Bedrijventerreinen maken ook deel uit van de ambities om elektrisch rijden te stimuleren. Daarvoor zet de gemeente in op de uitbreiding van de laadinfrastructuur op bedrijventerreinen, eventueel door de bedrijven zelf. Daarnaast ligt er ook een verantwoordelijkheid voor de lokale bedrijven met de werkgeversaanpak mobiliteit 6: werkgevers worden actief gestimuleerd en ondersteund in het optimaliseren en verduurzamen van hun mobiliteitsbeleid. 6

https://rwsduurzamemobiliteit.nl/slag/toolbox-slimme-mobiliteit/factsheet-werkgeversaanpak/

39

Benutten De parkeervraag bij nieuwe ontwikkelingen worden op eigen terrein opgelost. Wanneer dit niet mogelijk is, wordt gekeken of bestaand parkeerareaal kan worden benut, tot 90% bezettingsgraad. Beheersen Nieuwe ontwikkelingen mogen nooit parkeeroverlast veroorzaken in straten en buurten in de omgeving. Om dit tegen te gaan, kan de gemeente reactief parkeerregulering invoeren. Dit kan alleen als er parkeeroverlast blijkt uit parkeerdrukmetingen. Ook kan de gemeente een parkeerverbod in de openbare ruimte instellen. Hierbij moet de inzet en capaciteit van handhaving geoptimaliseerd worden. Bouwen Bijbouwen van parkeerplaatsen gebeurt alleen op eigen terrein of is enkel mogelijk wanneer dit geclusterd is en op afstand 7.

6.4 Stationsgebied Het stationsgebied is het gebied in de directe omgeving van het stationsgebouw, waaronder de Stationsstraat. 6.4.1 Wat wil de gemeente bereiken In dit gebied hebben fietsers en voetgangers de hoogste prioriteit. Daarnaast blijft het station bereikbaar met de bus nabij en voor parkeren van de auto. Het stationsgebied is nu onder herinrichting door het verdiept aanleggen van het spoor. Na de herinrichting van het station worden voldoende en hoogwaardige fietsenstallingen gerealiseerd naast het station aan zowel de oost- als de westzijde. De ruimte in de omgeving rondom het station wordt aantrekkelijk ingericht, zodat dit een prettig verblijfsgebied wordt om te lopen en te wandelen. Naast het station ligt nu een Kiss & Ride zone, die moet na de herinrichting worden behouden. Mobiliteitshub Op termijn ontwikkelt Vught het station naar een regionale mobiliteitshub. In samenwerking met partners in de regio voorziet Vught het station van nieuwe vormen van natransport, zoals deelmobiliteit, MaaS (Mobility as a Service) of andere mogelijkheden. Deze vormen van natransport vragen om (gereserveerde) parkeervoorzieningen.

7

We houden hierbij rekening met acceptabele loopafstanden voor bedrijven, conform richtlijnen van CROW.

40

Parkeerprobleem Het terrein naast het station moet voldoende parkeerplaatsen bevatten. Op dit terrein is 90% een acceptabele grenswaarde voor parkeerdruk. Als de parkeerdruk in de omliggende woonwijken te hoog wordt, worden maatregelen ingezet, zie hoofdstuk 6.2). 6.4.2 Doelgroep op de juiste plek Parkeren in het stationsgebied is meestal bestemd voor een ketenintegratie met de trein, oftewel langparkeerders. Bij voorkeur komen forenzen naar het station met de fiets. Op de tweede plek komt de bus als vervoermiddel naar het station (Helvoirtseweg), daarna de auto als passagier (en gebruik maken van de Kiss & Ride zone), pas daarna kan de auto in het gebied worden geparkeerd. We houden daarbij rekening met de aanwezige supermarkt en de daarbij horende vraag naar kortparkeerplaatsen. 6.4.3 Oplossingsrichtingen Beïnvloeden Vught bevordert het gebruik van duurzame vervoermiddelen en biedt forenzen meer keuzemogelijkheden voor hun reis dan alleen de auto. De gemeente zet in op de bereikbaarheid van het station met de fiets door goede en hoogwaardige fietsparkeervoorzieningen aan te leggen, aan beide zijde van het station. De fietsenstallingen bij het station moeten veilig en geschikt zijn voor verschillende soorten fietsen (elektrische fietsen, kratjesfietsen en met grote tassen, enz.), bij voorkeur met beugels en overdekt.

Op termijn ontwikkelt de gemeente het station naar een mobiliteitshub, voorzien met nieuwe vormen van voor- en natransport, zoals deelmobiliteit. Hierbij moet ook gedacht worden aan haal- en brengpunten voor pakketten. De gemeente ondersteunt deelmobiliteit ook via aangewezen parkeerplaatsen voor deelauto’s, -(bak)fietsen en -scooters. Benutten Het parkeerareaal in het stationsgebied wordt optimaal gebruikt. Dit betekent dat de P&R voor treinreizigers is bestemd. Als het te druk blijkt te zijn, dan onderzoek de gemeente de reden daarvoor. Als andere doelgroepen gebruik maken van de P&R, kan de gemeente beheersmaatregelen invoeren (zie onderstaand kopje Beheersen). Het parkeerareaal in de omliggende wijken is bedoeld voor parkeerders met een bestemming in de wijken. Als daar de parkeerdruk te hoog wordt, kan de gemeente voor beheersmaatregelen kiezen (zie hoofdstuk 6.2). Beheersen

41

Als de parkeerdruk in de omgeving van het station of in de P&R boven de acceptabele grenswaarde van 90% is, kan de gemeente beheersmaatregels invoeren, zoals parkeerregulering en parkeerverboden in de openbare ruimte. Met als doel om de juiste doelgroep (bewoner, reiziger, werknemer) op de juiste plek te laten parkeren. Hierbij wordt de inzet en capaciteit van handhaving geoptimaliseerd.

6.5 Buitengebied Het buitengebied kent een mix van functies: recreëren, agrarische sector, natuur en wonen. Voor parkeren zijn vooral de functies van recreëren, natuur en wonen van belang. 6.5.1 Wat wil de gemeente bereiken In het buitengebied van Vught wordt veel gefietst als een vorm van recreatie. Dit is in lijn met de duurzaamheidsambities. Het is daarom belangrijk dat recreanten makkelijk hun fiets dicht bij de ingang van de gemeentelijke natuur- en recreatiegebieden kunnen parkeren. Hier komen voldoende fietsparkeervoorzieningen. Bij (horeca-)voorzieningen vraagt de gemeente aandacht voor het kunnen opladen van de elektrische fiets. Hiernaast wordt voldoende parkeergelegenheid gecreëerd bij de toegangspunten van de gebieden. Ondernemers zijn zelf verantwoordelijk voor het realiseren van voldoende parkeervoorzieningen bij private recreatieve bestemmingen in het buitengebied. In het buitengebied komt landbouwverkeer ook voor. Het uitgangspunt voor parkeren voor landbouwverkeer is op eigen perceel en niet op de openbare wegen. Parkeerprobleem De gemeente vindt dat er een parkeerprobleem ontstaat als parkeerders buiten de voorziening parkeren, zoals in bermen, en hinder opleveren voor het doorgangverkeer. Om dit te voorkomen is de gemeente verantwoordelijk voor eventuele regulering en/of verboden en voor het handhaven op parkeren in bermen en bij overlast.

6.5.2 Doelgroep op de juiste plek De parkeervoorziening bij gemeentelijke natuur- en recreatiegebieden zijn bestemd voor recreanten. Landbouwverkeer en overige doelgroepen moeten daar niet kunnen parkeren. 6.5.3 Oplossingsrichtingen Beïnvloeden 42

Vught faciliteert de fietsbereikbaarheid. Daarom moet de fietsparkeervoorziening voor de ingang van gemeentelijke natuur- en recreatiegebieden liggen. Die zijn dichterbij dan de parkeervoorziening auto. Op termijn stimuleert Vught ook hierbij elektrisch rijden door laadpalen aan te leggen, door initiatiefnemers, voor zowel de fiets als de auto. Benutten De parkeervoorziening bij gemeentelijke natuur- en recreatiegebieden wordt optimaal gebruikt door recreanten. Hierbij wordt de inzet en capaciteit van handhaving op parkeren in bermen geoptimaliseerd. Beheersen Als het nodig blijkt te zijn voert Vught beheersmaatregels in zoals parkeerregulering en parkeerverboden buiten parkeervoorzieningen. Hierbij wordt de inzet en capaciteit van handhaving geoptimaliseerd. Bouwen Als laatste redmiddel kan een geclusterde parkeervoorziening bij gemeentelijke natuuren recreatiegebieden worden gebouwd door ondernemers.

43

7. Uitwerking Dit document biedt de koers, kaders en een richting van toe te passen gebiedsgewijze maatregelen. Na vaststelling van deze visie door de gemeenteraad van Vught wordt gestart met de verdere uitwerking van benodigde maatregelen.

7.1 Maatregelenprogramma en financiële uitwerking Als uitwerking van het parkeerbeleid stelt de gemeente een maatregelenprogramma op. Het uitvoeringsprogramma gaat verder in op de gebiedsgerichte aanpak aan de hand van het 4B-principe. De gemeente werkt het uitvoeringsprogramma uit voor de komende vijf jaren. Bij het uitvoeringsprogramma hoort ook een financiële uitwerking. De financiële uitwerking geeft inzicht in de kosten die horen bij maatregelen, producten en diensten bij en rondom parkeren. Onderdeel van het uitvoeringsprogramma is dat er op korte termijn een verdere uitwerking plaatsvindt van enkele belangrijke thema’s uit dit plan: • nota fiets- en autoparkeernormen (zie 7.2); • aanpak parkeren in centra (zie 6.1); • aanpak parkeerproblematiek woonwijken (zie 6.2); • monitoring en aanpak parkeren bedrijventerreinen (zie 6.3); • monitoring en aanpak parkeren stationsgebied (zie 6.4); • monitoring en aanpak parkeren buitengebied (zie 6.5); • beleidsregels parkeerregulering; • juridische uitwerking (zie 7.3); • monitoring en evaluatie (zie 7.4);

7.2 De Nota parkeernormen De gemeente Vught gebruikt fiets- en autoparkeernormen om het aantal te realiseren fiets- en autoparkeerplaatsen bij nieuwe en toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen te bepalen. Deze normen zijn momenteel opgenomen in het document “Parkeerbeleid en Parkeernota 2013-2022”. De parkeernormen zijn een uitwerking van de parkeervisie en onderdeel van het parkeerprogramma. De geactualiseerde normen worden in een separaat beleidsdocument vastgesteld: de Nota parkeernormen. Bij de vaststelling van de Nota parkeernormen 2025 vervallen de oude parkeernormen.

7.3 De juridische uitwerking: parkeerverordening Uitwerking van de parkeervisie en onderdeel van het parkeerbeleid is ook de parkeerverordening, die geactualiseerd wordt. De parkeerverordening en bijbehorende uitvoeringsbesluiten omvatten de (toepassings)regels voor verschillende aspecten van

44

het parkeren in Vught, zoals de regels rondom het aanvragen en verlenen van parkeervergunningen en -ontheffingen.

7.4 Het monitoren van het parkeren en evaluatie van het parkeerbeleid Vught wil de komende jaren het parkeren kunnen monitoren met actuele data. Om dit op een structurele manier te kunnen doen, stelt de gemeente een monitoring- en evaluatieplan op. Hierin staat hoe vaak en in welke mate de gemeente de komende jaren de parkeerdruk gaat monitoren (parkeertellingen). In de monitoring worden ook fietsparkeerplaatsen opgenomen. Ook wordt in het plan vastgesteld na hoeveel jaar het parkeerbeleid geëvalueerd wordt. Op basis van de evaluatie kan (indien dit noodzakelijk blijkt) een aanpassing, actualisatie of herziening van het parkeerbeleid uitgevoerd worden.

7.5 Het uitvoeringsprogramma Het parkeerbeleid heeft een horizon van 10 jaar. Het uitvoeringsprogramma vult het parkeerbeleid aan door inzichtelijk te maken welke maatregelen op welke momenten moeten worden uitgevoerd. Met de vaststelling van het voorliggende Parkeerbeleid en de benoemde beleidsdoelen en maatregelen voor het fiets- en autoparkeren kan een eerste opzet van een uitvoeringsagenda worden opgesteld. De prioritering in het uitvoeringsprogramma moet (twee)jaarlijks worden geactualiseerd op basis van monitoring van: het uitvoeren van maatregelen; de impact daarvan op de beleidsdoelen en ambities; en de financiële uitwerking.

45

Bijlage parkeermeting Parkeermeting van Buiten-Ruimte

46