Bijlage - Integraal Huisvestingsplan onderwijs en opvang gemeente Vught_V2

Integraal Huisvestingsplan onderwijs en opvang Gemeente Vught

Opdrachtgever Gemeente Vught Datum 2 oktober 2025 Referentie 1157304-0020.2.0 Auteur(s) mevrouw M.A.C. Kools de heer ing. B.G. Verkerk

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

Statenlaan 8

5223 LA 's-Hertogenbosch

T 073 - 6 409 409

info@hevo.nl

KvK Brabant 16029774

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

Burg. Roelenweg 40

8021 EW Zwolle

T 038 - 4 258 101

ISO 9001-gecertificeerd

BTW 0011.60.461.B01

Inhoudsopgave 1. 1.1. 1.2. 1.3.

Inleiding Doelstelling IHP Aanpak Leeswijzer

3 3 4 4

2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.

Aanbod onderwijs en kinderopvang Primair onderwijs (PO) Voortgezet onderwijs (VO) (Voortgezet) speciaal onderwijs ((V)SO) Kinderopvang Bewegingsonderwijs

5 5 5 5 6 6

3. 3.1.

Visie op onderwijs Visie op onderwijshuisvesting

7 7

4. 4.1. 4.2. 4.3.

Analyse en opgave Capaciteitsanalyse onderwijs Capaciteitsanalyse gymzalen Capaciteitsanalyse kinderopvang

14 14 15 16

5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6.

Scenario’s Cromvoirt Helvoirt Vught Noord Vught Centrum Vught Zuid Programmering IHP Vught

18 19 20 21 22 24 26

6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4.

Financiële vertaling Kwaliteit onderwijshuisvesting Kosten Financiële Uitgangspunten Overzicht investeringskosten Onderwijs

27 27 27 28 29

Referentie: 1157304-0020.2.0.

6.5.

Overzicht voorfinanciering Kinderopvang

29

7. 7.1. 7.2. 7.3.

Vervolg IHP Opstellen uitvoeringsagenda Opstellen Haalbaarheidsonderzoeken Disclaimer

31 31 31 31

Bijlage I: Frisse Scholen kader gemeente Vught

32

Bijlage II: Wettelijke en beleidskaders

33

Pagina 2 van 35

1. Inleiding Op het gebied van onderwijshuisvesting wordt nu en in de toekomst door de gemeente Vught en de aanwezige schoolbesturen intensief samengewerkt. De noodzaak tot samenwerking komt voort uit de gedeelde verantwoordelijkheid voor onderwijshuisvesting: de gemeente heeft een zorgplicht voor onderwijshuisvesting (onder andere nieuwbouw en uitbreiding) en schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor onderhoud, exploitatie en het invulling geven aan het onderwijs. Alleen met vereende krachten en optimale samenwerking tussen gemeente en schoolbesturen kunnen de verschillende huisvestingsuitdagingen in de komende jaren worden opgepakt en kunnen met de beschikbare middelen toekomstbestendige keuzes worden gemaakt. Daarbij staan bij het opstellen van dit Integraal Huisvestingplan (hierna: IHP) de kinderen van de gemeente Vught altijd centraal; zij hebben recht op een goede ontwikkeling in goede voorzieningen. Bij goede ontwikkelvoorzieningen hoort naast onderwijs ook ruimte te zijn voor ontwikkelpartners zoals kinderopvang en zorgpartners. Het voorliggend IHP rijkt dan ook verder dan alleen de onderwijspartners. Het betreft een integraal plan waarin de benodigde ruimte voor het kunnen bieden van onderwijs en opvang goed op elkaar is afgestemd. De gemeente is daarbij wettelijk verantwoordelijk voor het realiseren van voldoende en adequate onderwijsgebouwen.

Voor de andere partners is dat niet het geval, maar de gemeente Vught is bereid de verschillende mogelijkheden met de partners te verkennen. De gemeente Vught heeft in 2020 een IHP vastgesteld voor de periode 2020 tot 2035. Het voorliggende IHP betreft een actualisatie van het IHP uit 2020 en geeft een verdere doorkijk naar 2040. Dit is ook passend bij de systematiek van het IHP, conform het wetsvoorstel dat voorligt bij het ministerie OCW (zie nadere toelichting in bijlage II).

1

OPSTELLEN OF HERIJKING VAN HET IHP

1.1. Doelstelling IHP Een IHP stelt gemeente en schoolbesturen in staat om op korte en lange termijn toekomstbestendige keuzes te maken. In aanvulling op de werkwijze op basis van de gemeentelijk opgestelde verordening voorzieningen huisvesting onderwijs1 (hierna: verordening). Waarbij de verordening zorgt voor de verschillende regelingen conform het landelijke stelsel en het IHP zorgt voor een proactief integraal onderwijshuisvestingsbeleid. In formele zin laat de gemeente hiermee zien op welke wijze zij haar zorgplicht, op grond van de taak die zij heeft in het voorzien van huisvesting voor het funderend onderwijs, wenst in te vullen. Het IHP biedt een meerjarenperspectief waarop het eigen (investerings-)beleid van de schoolbesturen kan worden afgestemd. Het IHP vormt tevens het beleidskader voor onderwijshuisvesting. Het IHP wordt elke 4 jaar herijkt, zodat het beleidskader blijft aansluiten bij de wet- en regelgeving en behoeften van dat moment. De eerste termijn van IHP projecten omvat een periode van 4 jaar, om continuïteit in projecten te kunnen borgen.

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2023 gemeente Vught

Referentie: 1157304-0020.2.0.

Pagina 3 van 35

1.2. Aanpak In opdracht van de gemeente Vught heeft HEVO de gemeente en de schoolbesturen begeleid om te komen tot het IHP. Het voorliggend IHP is in grofweg vier stappen tot stand gekomen. In meerdere overleggen zijn de stappen doorlopen met (een afvaardiging van) gemeente, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties. Visievorming: de visie uit het IHP 2020 – 2035 is met de gemeente en schoolbesturen herijkt. Door voortschrijdend inzicht zijn de uitgangspunten aangepast en verscherpt. De uitgangspunten zijn omschreven in de visie op onderwijs en onderwijshuisvesting ofwel de ‘Bouwstenen’. Inventarisatie: de inventarisatie betreft de objectieve analyse van het scholenbestand in de gemeente Vught, zowel kwalitatief als kwantitatief. Op basis van deze gegevens is het scholenbestand van de gemeente Vught in kaart gebracht. Scenario-ontwikkeling: op basis van de wettelijke kaders, beleidsambities en de integrale kwaliteitsbeoordeling van het gebouwenbestand zijn door de gemeente, de schoolbesturen en HEVO samen scenario’s (gebouwmaatregelen weggezet in tijd) ontwikkeld per locatie en is gekeken naar de spreiding van scholen en de ruimtebehoefte voor Vught. Het streven daarbij is een toekomstbesteding scholenlandschap. Hierbij is ook intensief gesproken over de volgordelijkheid en urgentie van de verschillende scenario’s.

Financiële vertaling: op basis van de scenario’s en de programmering in tijd is een financiële vertaling gemaakt. Het resultaat is een meerjaren investeringsschema.

1.3. Leeswijzer Na dit eerste inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 het huidige aanbod aan onderwijs en opvang omschreven. In hoofdstuk 3 worden de visie op onderwijs en onderwijshuisvesting beschreven. Vervolgens gaat hoofdstuk 4 in op de analyse van het scholenlandschap. In hoofdstuk 5 wordt de opgave (noodzakelijke ingrepen) per kern/ deelgebied omschreven. De scenario’s uit hoofdstuk 5 worden voorzien van een financieel kader, welke in hoofdstuk 6 omschreven wordt. In het laatste hoofdstuk worden een aantal processtappen en – uitgangspunten vermeld waarmee rekening gehouden dient te worden bij de uitvoering van het IHP.

Referentie: 1157304-0020.2.0.

Pagina 4 van 35

2. Aanbod onderwijs en kinderopvang Dit hoofdstuk biedt inzicht in het onderwijs-, kinderopvang-, en bewegingsonderwijsaanbod in de gemeente Vught. Het gaat hier voor het onderwijs om het primair, voortgezet en (voortgezet) speciaal onderwijs, voor de kinderopvang om dagopvang en buitenschoolse opvang en voor bewegingsonderwijs om gymzalen/ sporthallen.

2.1. Primair onderwijs (PO) Het PO wordt in de gemeente Vught verzorgd door vier schoolbesturen. De schoolbesturen bieden onderwijs aan 2.929 leerlingen (DUO, teldatum 1 oktober 2024), verdeeld over acht basisscholen. Tabel 1 Overzicht PO scholen gemeente Vught (teldatum 1 oktober 2024) Schoolbestuur Sector Aantal scholen Aantal leerlingen % Stichting Talentis PO 5 1344 46% STROOMM PO 3 1126 38% Cadans Primair PO 1 373 14% Stichting Magnolia PO 1 86 3% Totaal 10 2.929 100%

2.2. Voortgezet onderwijs (VO) Het VO in de gemeente Vught wordt verzorgd door één schoolbestuur. Het schoolbestuur biedt onderwijs aan 1.995 leerlingen (DUO, teldatum 1 oktober 2024). Het Maurick College is een doorgedecentraliseerde school2 (DDC). Tabel 2 Overzicht VO scholen gemeente Vught (teldatum 1 oktober 2024) Schoolbestuur & Aantal Aantal Sector % -naam scholen leerlingen Ons Middelbaar Onderwijs VO 1 1.991 100% – Maurick College Totaal 1 1.991 100%

2.3. (Voortgezet) speciaal onderwijs ((V)SO) In de gemeente Vught is (V)SO aanwezig. Het (V)SO wordt door twee schoolbesturen verzorgd. Elk schoolbestuur heeft zijn eigen expertise en bedienen daarmee beiden een andere doelgroep. Tezamen bieden ze onderwijs aan 575 leerlingen (DUO, teldatum 1 oktober 2024). Tabel 3 Overzicht (V)SO scholen gemeente Vught (teldatum 1 oktober 2024) Cluster & Aantal Aantal Schoolbestuur % sector scholen leerlingen SO & VSO Stichting Zuiderbos 1 415 72% Cluster 4 SO & VSO Koninklijke Kentalis 2 160 28% Cluster 2 Totaal 3 575 100%

2 De gemeentelijke zorgplicht is daarmee overgedragen naar het schoolbestuur. Wanneer echter blijkt

dat de DDC ontoereikend blijkt ondanks het juist handelen van het schoolbestuur, blijft de gemeente eindverantwoordelijk voor de zorgplicht van onderwijshuisvesting.

Referentie: 1157304-0020.2.0.

Pagina 5 van 35

2.4. Kinderopvang Kinderdagopvang en buitenschoolse opvang wordt in de gemeente Vught door diverse organisaties verzorgd. De aanwezige organisaties zijn in tabel 4 opgenomen, inclusief het huidige aanbod (Landelijk register kinderopvang, 2025). Tabel 4 Overzicht aanwezige kinderopvangorganisaties en aanbod Aantal Dagopvang BSO VVE Kinderopvangorganisatie locaties aanbod aanbod aanbod Partou B.V. 5 239 208 ja Kinderopvang Onder de Pannen BV 3 106 154 nee Kindercentrum Kindertuin Projecten 3 64 123 ja B.V. Kindercentrum Tasseron B.V. 2 142 178 nee Dribbel B.V. 2 18 46 nee Kinderopvang Mowgli 1 86 77 nee Kindergarden Nederland B.V. 1 78 33 nee Stichting Christoforus 1 32 24 nee Rypma 1 16 21 nee Sportstuif Kinderopvang B.V. 1 40 n.v.t. Totaal 20 781 904

Tabel 5 Gymzalen gemeente Vught (excl. locaties Maurick College, Zuiderbos & Kentalis) Klokuren Gymzaal Aantal zaaldelen beschikbaar Gymzaal Kwartier 3 78 Sportzaal Elzenburg 2 52 Martinihal 3 78 Beweegzaal De Springplank 1 26 Sportzaal Helvoirthuis 2 52 Hertog van Brabant 1 26 Gymzaal Cromvoirt 1 26 338 Totaal 13

2.5. Bewegingsonderwijs In de gemeente Vught zijn zeven locaties ten behoeve voor bewegingsonderwijs aanwezig (in eigendom van gemeente Vught). Dit is exclusief de gymvoorzieningen in eigendom van de schoolbesturen; Maurick College, Zuiderbos en Kentalis. Per gymvoorziening is in de onderstaande tabel aangegeven hoeveel zaaldelen er aanwezig zijn. Het aantal beschikbare klokuren per locatie is daarbij ook aangegeven. Hierbij is uitgegaan van een onderwijsweek van 26 uur. Voor het Zuiderbos geldt dat zij ook een gymzaal huren van Reinier van Arkel. De verwachting is dat deze gymzaal op termijn niet meer ingezet kan worden voor het Zuiderbos.

Referentie: 1157304-0020.2.0.

Pagina 6 van 35

3. Visie op onderwijs De gemeente, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties streven naar een toekomstbestendige opgroeiomgeving. In de Lokaal Educatieve Agenda (LEA3) is de gezamenlijke doelstelling geformuleerd voor de toekomstige opgroeiomgeving in de gemeente Vught:

‘Maximale ontwikkelkansen voor alle jeugdigen van 0 tot en met 23 jaar in de gemeente Vught. Voor een optimale ontwikkeling van het jonge kind is het belangrijk dat kinderen en jongeren kunnen ontdekken en ontwikkelen op sociaal, emotioneel en cognitief vlak met andere leeftijdsgenootjes.’ De LEA-partners in de gemeente Vught (o.a. kinderopvang, onderwijs, maatschappelijke partners en gemeente) ambiëren om dé onderwijsgemeente van Noord-Brabant te zijn. Hiervoor zijn een viertal thema’s bepaald: 1. Gelijke ontwikkelkansen voor iedereen 2. Toekomstgerichte educatie op basis van een doorlopende leerlijn 3. Aansluiting kinderopvang en onderwijs met jeugdhulp 4. In nauwe samenwerking met de Vughtse gemeenschap en met elkaar Het IHP en de LEA zijn onlosmakelijk verbonden aan elkaar. De LEA gaat over de inhoud van het onderwijs en het IHP over de gebouwelijke vertaling. Beide visies dienen op elkaar aangesloten te worden.

3.1. Visie op onderwijshuisvesting De visie op onderwijs en kinderopvang van de gemeente, de schoolbesturen en kinderopvangorganisaties, volgend uit de LEA, stelt eisen aan onderwijshuisvesting. De gemeente, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties hebben de visie op onderwijshuisvesting uitgewerkt in vier thema’s, de bouwstenen: 1. Vraag & Aanbod 2. Samenwerking 3. Kwaliteit & Duurzaamheid 4. Regie Ieder thema omvat verschillende beleidsuitgangspunten. Het IHP is erop gericht om, binnen de mogelijkheden van de gemeente, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties deze uitgangspunten zoveel als mogelijk te realiseren.

3.1.1 Bouwsteen Vraag en Aanbod Deze bouwsteen geeft aan welk aanbod de gemeente, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties nastreven. Het gewenste aanbod van onderwijs is bepalend voor de scenario’s die binnen dit IHP worden voorgelegd. 1.

Leerlingenprognoses: een van de onderleggers voor het formuleren van scenario’s is de leerlingenprognose. De leerlingenprognose geeft inzicht in de ontwikkeling van de leerlingenaantallen per school op basis van de basisgeneratie en verwachte woningbouwontwikkelingen. De ‘zachte’ woningbouwontwikkelingen (projecten verder in de pijplijn) zijn hierbij nog niet opgenomen. In het hoofdstuk Scenario Ontwikkeling wordt ingegaan op de eventuele zachte woningbouwontwikkelingen en wordt verkend op welke locaties dit mogelijk impact gaat hebben. Afhankelijk van deze ontwikkelingen wordt een passend leerlingenaantal per locatie bepaald. a. Actualisering prognoses: de leerlingenprognoses worden jaarlijks geactualiseerd. Door een jaarlijkse herijking behouden gemeente en schoolbesturen het zicht op de leerlingenontwikkelingen.

3 Lokaal Educatieve Agenda (LEA) gemeente Vught 2022 - 2026

Referentie: 1157304-0020.2.0.

Pagina 7 van 35

b.

c.

2.

Capaciteit: indien de capaciteit van het gebouw onvoldoende is voor het leerlingenaantal, wordt verkend hoe het capaciteitstekort (minimaal 55 m2 bvo) opgelost kan worden. De uitgangspunten conform de verordening worden hierbij gehanteerd. Het college van B&W heeft hierbij verschillende mogelijkheden, waaronder het voorzien in tijdelijke dan wel permanente uitbreiding of het vorderen van een gedeelte van een andere school voor medegebruik (indien daar een overmaat is). Grootschalige woningbouwontwikkelingen: bij grotere woningbouwontwikkelingen kan voorgesorteerd worden op de toevoeging van extra onderwijscapaciteiten ofwel bij nabijgelegen scholen (uitbreidingen) of een nieuwe locatie in de ontwikkelplannen. Bij een nieuwe locatie is het de verantwoordelijkheid van de gemeente om een beroep te doen op ruimte in de woningbouwplannen. In samenspraak met de schoolbesturen wordt gekeken naar een gezonde verdeling van de onderwijscapaciteit en -aanbod, passend bij de omgeving.

Nieuwkomersonderwijs: in het onderwijs zijn naast ‘reguliere’ leerlingen ook specifieke doelgroepen aanwezig, waaronder de doelgroep nieuwkomers. De groep nieuwkomers fluctueert in omvang afhankelijk van mondiale ontwikkelingen. Op gemeentelijk niveau dient er afdoende flexibiliteit te zijn om deze doelgroep te kunnen huisvesten. Binnen de gemeente Vught worden op twee onderwijslocaties de nieuwkomers opgevangen, namelijk bij de Dr. Landmanschool (Helvoirt) en de Piramide (Vught). Op deze locaties zijn taalklassen aanwezig (NT2- onderwijs). Het taalonderwijs wordt in kleinere groepen aangeboden (ca. 15 leerlingen). a. Vooralsnog worden taalklassen bij bestaande onderwijslocaties gehuisvest, in leegstand van de onderwijsgebouwen of bij partners in het gebouw. Dit uitgangspunt blijft vigeren. Bij voorkeur worden de taalklassen op enkele locaties geclusterd in de gemeente, vooralsnog op de huidige locaties. b. Indien op huidige NT2-scholen geen capaciteit meer beschikbaar is, wordt er in een andere oplossing voorzien, zoals tijdelijke huisvesting, andere scholen in de gemeente of buiten gemeentegrenzen. In nauw overleg wordt dit door gemeente en schoolbesturen bepaald. c. Binnen het voorliggende IHP worden onderwijscapaciteiten geanalyseerd en wordt inzichtelijk gemaakt hoeveel ruimte er beschikbaar is voor het

Referentie: 1157304-0020.2.0.

d.

3.

nieuwkomersonderwijs op de huidige locaties en/of er andere maatregelen getroffen moeten worden. Het nieuwkomersonderwijs is in principe voor het tijdsbestek van 1 (school)jaar. Bij de intake van de leerlingen en tussentijds wordt besloten waar de leerlingen na het jaar nieuwkomersonderwijs hun vervolgonderwijs gaan volgen. Dit gebeurt op basis van maatwerk én beschikbare capaciteit bij de scholen in de gemeente Vught en scholen buiten de gemeente Vught die geografisch gezien voor de hand liggen. Dit wordt gemonitord en is onderwerp van gesprek bij de schoolbesturen.

Thuis nabij en inclusief onderwijs: schoolbesturen en gemeente onderschrijven het belang van het aanbieden van passend en inclusief onderwijs. Elk kind in de gemeente Vught kan onderwijs volgen in de nabijheid van hun thuis. De spreiding van het primair onderwijs, is hierbij van belang. Door inclusief onderwijs te gaan bieden verandert de behoefte van de huisvesting ook. (Zorg-) Partners zullen meer op scholen aanwezig zijn om kinderen (en gezinnen) ondersteuning te kunnen bieden. Binnen het Samenwerkingsverband PO de Meierij is het speciaal basisonderwijs (SBO) af- en omgebouwd. Door deze afbouw worden binnen de regio meer kansen gecreëerd om kinderen in de reguliere basisscholen te kunnen onderwijzen. a. Spreiding: in de gemeente Vught is een spreiding van primair onderwijs scholen aanwezig. De kernen Cromvoirt en Helvoirt hebben beiden één school die de kernen kunnen bedienen. In Vught zijn ‘harde’ grenzen (snelwegen en spoorlijn) aan te merken. Deze grenzen zijn voor jonge kinderen lastig zelfstandig te overbruggen. Bij de scenario ontwikkeling dient hier aandacht voor te zijn, zodat de spreiding van scholen optimaal blijft. b. Gebouwelijke randvoorwaarden: een inclusieve omgeving is een omgeving waar kinderen en volwassenen zich zelfstandig door het gebouw kunnen bewegen, zonder hulp van derden.

Inclusiviteit betekent ook dat het gebouw geschikt is voor diverse gebruikersgroepen, hierbij hoort een streven naar meer samenwerking tussen primair onderwijs en speciaal onderwijs en/of tussen het onderwijs en zorg- of wijkvoorzieningen.

Pagina 8 van 35

c.

4

Ruimtebehoefte: voor de kwaliteit van de schoolgebouwen leidt inclusief onderwijs tot de aanwezigheid van multifunctionele ruimten die door diverse gebruikers voor verschillende doeleinden kunnen worden ingezet. Daarmee vraagt inclusief onderwijs om een andere huisvestingsbenadering dan de verordening systematiek. Daarnaast kan inclusief onderwijs in verschillende vormen uitgewerkt worden en vraagt het om maatwerk per situatie. i. Op dit moment zijn er nog geen richtlijnen als het gaat om normen voor inclusief onderwijs. In de ‘Route naar Inclusief Onderwijs’4 staat daarom als pijler opgenomen dat er een bouwnorm voor scholen moet komen, waarin opgenomen is aan welke eisen een schoolgebouw ten minste moet voldoen om inclusief te zijn/ worden. ii. Vooruitlopend op deze uitwerking wordt binnen de gemeente Vught verkend welke mogelijke gebouwelijke consequenties inclusief onderwijs kan hebben op de ruimtebehoefte. Gezamenlijk wordt verkend hoe deze metrages opgenomen kunnen worden bij de schoolgebouwen. De eventuele extra metrages betreffen maatschappelijke meters welke bij voorkeur dubbel gebruikt worden, zodat eventuele andere vraagstukken binnen de gemeente hier ook ingevuld kunnen worden. In de businesscase wordt op projectniveau verkend wat de gebouwelijke consequenties zijn voor inclusief onderwijs. iii.

Naast ruimten op individuele scholen kan er binnen de gemeente ook gekeken worden naar een aanvullend bovenschool onderwijsaanbod (bv. hoogbegaafdheidsklassen of techniekgroepen). Niet op elke school hoeft dit aanvullend aanbod aanwezig te zijn. Het aanvullende aanbod dient aan te sluiten op het onderwijsconcept van de desbetreffende school. Samenwerking tussen verschillende scholen biedt de mogelijkheid dat er een breder aanbod komt voor kinderen in de gemeente Vught. Vooralsnog wordt dit aanbod binnen de bestaande metrages gefaciliteerd.

4.

Bewegingsonderwijs: bewegingsonderwijs is een belangrijk onderdeel van het onderwijscurriculum. Jaarlijks worden de klokuren per school bepaald en vastgelegd. Vervolgens wordt er een roostering gemaakt voor de klokuren in de gymzalen. Naast de genormeerde klokuren wensen scholen meer beweging aan te kunnen bieden aan de leerlingen. Beweging draagt niet alleen bij aan de motorische ontwikkeling van kinderen, maar ook aan de sociaal-emotionele ontwikkeling. a. Beschikbaarheid van gymzalen: daar waar gymzalen in of bij onderwijslocaties gepositioneerd zijn, is het mogelijk dat de scholen gebruik maken van de gymzaal wanneer deze niet door andere gebruikers bezet is, te weten andere scholen (PO/VO) uit Vught. b. Om beweging bij alle inwoners van Vught te stimuleren zijn gymzalen buiten schooltijden te reserveren voor verenigingen en andere partijen (Speel-, beweeg- en sportbeleid 2024 – 2029). De uitgangspunten voor het verhuur zijn in dit beleid terug te vinden. c. Binnen het voorliggende IHP wordt inzichtelijk gemaakt hoeveel klokuren per school noodzakelijk zijn en/of er extra capaciteit noodzakelijk is in de toekomst. Indien er noodzaak is, wordt er verkend of dit integraal bij een vervangingsopgave opgepakt kan worden.

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/inclusief-onderwijs

Referentie: 1157304-0020.2.0.

Pagina 9 van 35

3.1.2

Bouwsteen Samenwerking

de samenwerking tussen onderwijs en opvang te verkrijgen. Zowel de los van elkaar opererende locaties als geïntegreerde locaties van IKC’s zijn passend binnen de visie. a. Omvang kinderdagopvang (KDV): de vraag voor KDV hangt samen met de ontwikkelingen in de basisgeneratie en kan daarmee binnen het IHP verbonden worden aan de leerlingenprognose. Wanneer het leerlingenaantal groeit, is de verwachting dat de KDV vraag voorafgaand aan de leerlingengroei stijgt. De KDV maakt gebruik van haar eigen ruimte t.b.v. kinderdag- en peuteropvang. b. Omvang buitenschoolse opvang (BSO): het uitgangspunt is dat – in basis – er geen solitaire ruimten voor de BSO worden gerealiseerd, maar door dubbel gebruik van ruimte gefaciliteerd wordt. Overdag maakt de school of peuteropvang gebruik van de ruimte en na schooltijd de BSO. Bij het dubbel gebruik van ruimte dient aandacht te zijn voor de eisen vanuit onderwijs én opvang.

Deze bouwsteen gaat in op samenwerking. Samenwerking betekent dat scholen gebouwen delen, met elkaar of met partners (bijvoorbeeld kinderopvang, jeugdzorg, buurtvoorzieningen). Samenwerking kan zowel inhoudelijk als gebouwelijk worden vormgegeven. Inhoudelijke samenwerking biedt voordelen op het gebied van kennisuitwisseling. Gebouwelijke samenwerking kan de inhoudelijke samenwerking faciliteren omdat men elkaar ook daadwerkelijk tegenkomt en biedt exploitatievoordelen (door bijvoorbeeld het delen van ruimten). Het onderwijs staat daarbij centraal en daarmee is een gebouwelijke samenwerking geen verplichting, maar een mogelijkheid. 1.

2.

Samenwerking onderwijs: de onderwijsbesturen zetten zich in om een volledig onderwijsaanbod te kunnen bieden in de gemeente Vught (zie bouwsteen Vraag & Aanbod). De overgang tussen onderwijssectoren gaat zo geleidelijk als mogelijk. De aanpak en visie op de ontwikkeling van het kind zijn in samenhang gecreëerd (LEA). a. Samenwerking PO en VO: het VO is bereid om in overleg de aanwezige praktijkruimtes ter beschikking te stellen voor PO scholen in de gemeente, bijvoorbeeld voor techniek, multimedia en koken. b. Samenwerking speciaal en regulier onderwijs: de samenwerking tussen speciaal en regulier kan zowel inhoudelijk (kennisoverdracht) als fysiek tot zijn recht komen. Voor de samenwerking tussen speciaal en regulier onderwijs wordt verwezen naar de bouwsteen Vraag & Aanbod: thuisnabij en inclusief onderwijs. Samenwerking tussen onderwijs en opvang: de kinderopvang is een belangrijke onderwijspartner. Primair onderwijs en opvang tezamen zorgen voor een doorlopende leerlijn van 0-13 jaar. Er wordt toegewerkt naar (integrale) kindcentra (IKC) in de gemeente Vught. De voorwaarden voor een werkend IKC is een goede inhoudelijke samenwerking tussen het onderwijs en de opvangpartner. Het is daarbij wenselijk om gezamenlijk onder één dak te zitten omdat er dan een nauwere samenwerking kan ontstaan.

Echter kan een sterk inhoudelijke samenwerking ook ontstaan zonder onder hetzelfde dak gehuisvest te zijn. In elkaars nabijheid zitten is ook een mogelijkheid om

Referentie: 1157304-0020.2.0.

3.

Samenwerking met overige maatschappelijke partners: naast onderwijs en opvang zijn er andere maatschappelijke partners die bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen. Jeugdhulp en -zorg, bibliotheken en consultatiebureau zijn enkele voorbeelden van maatschappelijke partners, maar ook logopedisten en andere experts kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen. Deze partners zitten nu verspreid over de gemeente en niet direct op de onderwijslocaties. a. In het coalitieakkoord 2023-2026 is opgenomen dat er een nieuw accommodatiebeleid wordt opgesteld. In het accommodatiebeleid worden aanvullende uitgangspunten gesteld voor andere maatschappelijke voorzieningen (cultuur, sport en verenigingen). Indien vragen vanuit het IHP en accommodatiebeleid elkaar overlappen, kan in een haalbaarheidsonderzoek nader verkend worden of de vragen gebundeld kunnen worden.

Pagina 10 van 35

3.1.3

Bouwsteen Kwaliteit en Duurzaamheid

4.

Toekomstbestendigheid: er wordt ingezet op maximale flexibiliteit. Onderwijshuisvesting kan op deze manier meebewegen met groei en krimp van scholen en kinderopvanglocaties en kunnen toekomstige concepten faciliteren. Het gaat zowel om interne flexibiliteit (aanpasbaarheid) als om transformatiemogelijkheden van onderwijshuisvesting bij einde gebruik.

5.

Onderwijskundige functionaliteit: onderwijshuisvesting dient de onderwijsconcepten (huidig en toekomstige concepten) goed te faciliteren. Wanneer er samenwerkingspartners in het gebouw zijn gehuisvest, dienen deze eveneens goed gefaciliteerd te worden.

6.

Multifunctionaliteit: de gebouwen dienen optimaal gebruikt te worden. Multifunctioneel gebruik leidt tot een hogere bezetting en daarmee een duurzaam gebruik van de gebouwen. Dit vraagt wel om aandacht over afspraken ten aanzien van beheersvorm, eigendomsverhouding, samenwerkingsafspraken, exploitatie en financiële geldstromen. Dergelijke afspraken dienen te volgen uit de inhoudelijke afspraken die aan de samenwerking ten grondslag liggen. Met name het faciliteren van functies voor IKC’s is een belangrijk onderdeel van de gebouwkwaliteit.

7.

Klimaat adaptief: klimaat adaptief betekent het ontwerpen en bouwen van onderwijshuisvesting wat bestand is tegen de gevolgen van klimaatverandering. Dit omvat het integreren van maatregelen om hittegolven, hevige regenval, droogte en andere extreme weersomstandigheden te weerstaan. De maatregelen voor klimaatadaptatie dienen aan te sluiten op de Nota Vught klimaatadaptatie (2019).

8.

Natuur inclusief: in het coalitieakkoord 2023–2026 is benoemd dat er binnen de gemeente meer aandacht mag zijn voor biodiversiteit. De bijbehorende nota die dit verder moet uitwerken, is nog niet opgesteld. Bij het ontwerp en de bouw van onderwijshuisvesting is er aandacht voor biodiversiteit. Dit draagt bij aan een gezonde leefomgeving en biedt mogelijk ook educatieve kansen voor leerlingen. Daarnaast heeft het een positieve invloed hebben op het behoud van natuur in de omgeving.

Deze bouwsteen duidt de kwaliteit en duurzaamheid van onderwijshuisvesting waar de gemeente, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties naar streven. Deze uitgangspunten vormen de basis bij nieuwbouw. Bij vernieuwbouw en renovatie wordt beoogd om deze kwaliteit zo veel als mogelijk te realiseren. 1.

2.

3.

Een brede definitie: de gemeente, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties zien het realiseren van kwalitatief goede en duurzame huisvesting als een maatschappelijke verantwoordelijkheid. Een kwalitatief goed en duurzaam gebouw biedt een goede opgroeiomgeving en heeft bovendien een positief effect op het leefklimaat voor de toekomstige generaties. Daarvoor wordt een brede definitie van kwaliteit en duurzaamheid gehanteerd. Deze is uitgewerkt in onderstaande uitgangspunten. Energieprestatie: de energieprestatie van de onderwijshuisvesting sluit aan op de doelstellingen die zijn geformuleerd in het landelijke klimaatakkoord en de sectorale routekaart: 50% CO2 reductie in 2030, en 95% CO2 reductie in 2050. Middels het IHP willen de gemeente en de schoolbesturen invulling geven aan de verduurzamingsopgave voor het onderwijs. De ambitie is om in het geval van nieuwbouw Energieneutrale schoolgebouwen (ENG) te realiseren. Bij renovatie en vernieuwbouw wordt beoogd deze gasloos te maken en de energieprestaties zo goed mogelijk te krijgen. Gezondheid: er wordt rekening gehouden met alle Frisse Scholen-thema’s (naast energie) voor onderwijshuisvesting: lucht, temperatuur, licht en geluid. Dit is om een prettig en gezond klimaat voor kinderen en medewerkers te realiseren. Een gezond binnenklimaat draagt bij aan de leerprestaties van kinderen en de werkomgeving van de leraren.

Voor de Frisse Scholen thema’s geldt dat: a. De gemeente Vught en schoolbesturen streven bij (vervangende) nieuwbouw, uitbreiding en renovatie naar een hoger ambitieniveau door het toevoegen van kwaliteit, functionaliteit en/of duurzaamheid. Er is gekozen voor een bewuste afweging tussen de frisse scholen thema’s en klassen. Het kader voor de gemeente Vught is in bijlage I opgenomen.

Referentie: 1157304-0020.2.0.

Pagina 11 van 35

3.1.4 Bouwsteen Regie Deze bouwsteen geeft aan hoe gemeente, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties met elkaar samen de regie voeren op het gebied van onderwijshuisvesting. Dit betreft onder andere het vastleggen van de status van het IHP en hoe hier uitvoering aan wordt gegeven. 1.

2.

Verantwoordelijkheid: de gemeente en de schoolbesturen voeren samen de regie op onderwijshuisvesting. Gemeenten zijn onder andere verantwoordelijk voor nieuwbouw en uitbreidingen. De schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor het onderhoud en de exploitatie van schoolgebouwen. In het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) vindt de afstemming van deze regie plaats. Kinderopvangorganisaties worden betrokken daar waar zij onderdeel vormen van onderwijshuisvesting. Naast onderhoud en exploitatie van de huisvesting voeren de schoolbesturen de regie op het onderwijsaanbod en de diversiteit daarvan, dit wordt binnen het samenwerkingsverband opgepakt. Gebouwmaatregelen: het IHP is in lijn met het voorstel van PO-raad, VO-raad en VNG om renovatie op te nemen als voorziening door de gemeente. In de huidige situatie zijn gemeenten alleen verantwoordelijk voor vervangende nieuwbouw wanneer een gebouw aan het einde van zijn levensduur is (conform artikel 2 van de huidige verordening). Door renovatie op te nemen als voorziening ontstaat de mogelijkheid om bij een gebouw dat aan het einde van zijn levensduur is ook renovatie toe te passen. Daarmee wordt er voorgesorteerd op het wetsvoorstel. De verschillende definities voor de maatregelen zijn: a. Nieuwbouw: er wordt uitgegaan van totale sloop en vervanging van het bestaande gebouw.

De levensduur van het nieuwe pand dient minimaal 40 jaar te zijn. b. Renovatie: er wordt uitgegaan van een integrale levensduur verlengende ingreep in het gebouw, waarmee de levensduur van het gebouw met ten minste 25 jaar wordt verlengd. c. Vernieuwbouw: deze term wordt aan dit IHP toegevoegd om renovatie verder te verduidelijken. Indien wordt gesproken over vernieuwbouw wordt uitgegaan van een levensduur verlengende ingreep voor 40 jaar.

Referentie: 1157304-0020.2.0.

Hierbij wordt het bestaande gebouw vernieuwd waarbij het streven is om de nieuwbouwkwaliteit zo veel mogelijk te realiseren. 3.

Commitment: het IHP is in lijn met het wetsvoorstel van PO-raad, VO-raad en VNG om IHP’s in de wetgeving te verankeren. In de geest van de nieuwe wet wordt het IHP vastgesteld als korte- en lange termijnplan waar gemeente en schoolbesturen zich aan committeren. Schoolbesturen en gemeente spreken af enkel af te wijken van de afspraken in het IHP als daar een zwaarwegende motivatie onder ligt. De afwijkingen worden binnen het OOGO besproken en geaccordeerd.

4.

Looptijd: het IHP komt tot stand in een apart project met de schoolbesturen en kinderopvangorganisaties. Het OOGO, het College van Burgemeesters en Wethouders en de Raad stellen het IHP vast voor de eerste 4 jaar met in het vierde jaar de herijking. Het IHP geeft daarnaast een doorkijk van 16 jaar.

5.

Status: het IHP is het investeringskader voor de onderwijshuisvesting en geeft voor de komende 16 jaar een indicatie van benodigde investeringen. Tevens wordt de prioritering van de projecten opgenomen. De Raad stelt de prioritering en planning vast. Er wordt rekening gehouden met het financieren van de projecten in de eerste vier jaar in de gemeentelijke begroting. Hiermee staat de programmering voor termijn 1 vast. In de basis wordt niet afgeweken van de overeengekomen prioritering en planning voor deze termijn. Alleen in het OOGO kan een wijziging van de plannen doorgevoerd worden.

6.

Aanvraagprocedure: het IHP vervangt voor de eerste vier jaar de aanvraagprocedure voor nieuwbouw en overige voor blijvend of voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen (artikel 2.a lid 1 t/m lid 8 van de verordening). Aanvragen voortkomend uit het IHP worden impliciet geacht een aanvraag te zijn op grond van de verordening. Deze werkwijze wordt in de verordening aangepast zodra de wetswijziging van kracht gaat en de nieuwe modelverordening gepubliceerd is. Uitzonderingen zijn de nieuwbouw voor een nieuw te stichten school, kosten voor eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair (artikel 2.a lid 1, lid 6 en lid 7 van de verordening). Tot het moment dat deze procedure wordt vastgelegd in de verordening, geldt de huidige verordening en dient er voor alle

Pagina 12 van 35

projecten een aanvraag gedaan te worden. Het uitgangspunt is dat er geen aanvragen gedaan worden van projecten die niet binnen het voorliggende IHP zijn opgenomen. 7.

Spoedaanvragen: voor spoedaanvragen of andere zaken die buiten het IHP vallen door onvoorziene omstandigheden (zoals constructiefouten of onvoorziene tijdelijke huisvesting) blijft de aanvraagprocedure van kracht. Op dergelijke onvoorziene omstandigheden na, is de afspraak dat er geen gebruik wordt gemaakt van de route via de verordening. Gemeenten en schoolbesturen zullen in overleg bepalen of een situatie een spoedaanvraag vereist.

8.

Uitvoeringsprogramma: na vaststelling van het IHP wordt een uitvoeringsprogramma opgesteld voor de eerste termijn. In het uitvoeringsprogramma worden nadere financiële-, samenwerkings- en planningsafspraken gemaakt. Belangrijk is dat er middels het uitvoeringsprogramma vervolg wordt gegeven aan het IHP.

9.

Kredietverlening: per project verleent de Raad definitief het krediet. Zodra het project actueel wordt zal het project getoetst worden aan de gehanteerde randvoorwaarden uit het IHP. Een dergelijke toets wordt vaak gedaan middels een haalbaarheidsonderzoek, ook wel businesscase genoemd. Vervolgens worden de randvoorwaarden uit het IHP indien nodig geactualiseerd en wordt het definitieve krediet bij de raad aangevraagd. In het IHP is per project een budget ingeschat op basis van kengetallen. In een haalbaarheidsonderzoek worden de kosten per project nader gespecifieerd. Op basis van de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek kan een kredietaanvraag gedaan worden. Deze kredietaanvraag is niet afhankelijk van bijvoorbeeld de 1 februari deadline uit de verordening of de financiële cyclus van de gemeente zoals de voorjaarsnota.

Referentie: 1157304-0020.2.0.

Pagina 13 van 35

4. Analyse en opgave In dit hoofdstuk wordt het huidige en toekomstige aanbod aan onderwijs in de gemeente Vught beschreven. Voor elke school is er een capaciteitsanalyse (onderwijs en bewegingsonderwijs) opgesteld. Voor de kinderopvang is een inventarisatie gedaan van het huidige aanbod en ontwikkelingen binnen de basisgeneratie.

4.1. Capaciteitsanalyse onderwijs De basis voor de behoefte aan capaciteit zijn de huidige en toekomstige leerlingenaantallen in de gemeente. Er wordt eerst stilgestaan bij de ontwikkeling van de prognose, alvorens een overzicht te geven van de totale capaciteit. Leerlingenprognose In figuur 1 is de leerlingenprognose van de gemeente Vught te zien voor het PO. De komende jaren wordt er een groei in het PO verwacht. De leerlingenprognose van het VO (figuur 2) laat een groei zien. Daarnaast is het de verwachting dat de groei van het PO zich na 2045 gaat vertalen naar VO leerlingen. Voor het (V)SO zijn geen prognoses opgesteld. De doelgroepen van het (V)SO zijn lastig te prognosticeren.

Figuur 1 Leerlingenprognose Primair onderwijs (bron: xxllnc, op basis van teldatum 1 oktober 2024)

Referentie: 1157304-0020.2.0.

Figuur 2 Leerlingenprognose Voortgezet onderwijs (bron: xxllnc, op basis van teldatum 1 oktober 2024) Capaciteitsanalyse Voor alle schoolgebouwen is de beschikbare capaciteit voor het onderwijs geanalyseerd. De capaciteitsanalyse maakt het ruimtetekort of -overschot per gebouw inzichtelijk. De ruimtebehoefte van het onderwijs wordt bepaald door de leerlingentelling en de prognose te vertalen naar ruimtebehoefte (op basis van de criteria in de verordening). Voor het PO is dit bijvoorbeeld 5,03 m2 per leerling en 200 m2 vaste voet per school. In het VO en (V)SO gelden, afhankelijk van het onderwijsniveau, andere aantallen m2 per leerling. Deze ruimtebehoefte wordt vergeleken met het aantal vierkante meters dat beschikbaar is: de bruto vloeroppervlakte (bvo). Opmerking: dit is een genormeerde ruimtebehoefte berekening. In de praktijk zijn er efficiënte en minder efficiënte gebouwen. Wanneer een school bijvoorbeeld veel gangen heeft, of een grote aula, kan er een genormeerd ruimteoverschot zijn, terwijl dit niet zo wordt ervaren. Er is relatief immers minder effectieve onderwijsruimte. Ook wordt in de praktijk gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot medegebruik of verhuur van ruimten. In het IHP is vanwege het beleidsrijke karakter ruimte voor nuance op de resultaten uit deze ruimtebehoefte berekeningen.

Pagina 14 van 35

Figuur 3 geeft inzicht in ruimtebehoefte voor het PO en de aanwezige capaciteit. Vanaf 2032 is er op gemeentelijk niveau een ruimtetekort voor het PO. In hoofdstuk 5 wordt de uitsplitsing naar de verschillende scholen gegeven.

speelzaal heeft voor de kleutergroepen. Indien dit niet het geval is, dient er 3,75 klokuur per week per kleutergroep toegevoegd te worden aan de behoefte. (Voortgezet) speciaal onderwijs ((V)SO) Voor leerlingen vanaf 6 jaar en ouder in het (V)SO wordt volgens de verordening rekening gehouden met 2,25 klokuren per week per groep. Voortgezet onderwijs (VO) Bij een school voor VO wordt de capaciteitsbehoefte bepaald aan de hand van het aantal leerlingen en het onderwijsniveau (conform de verordening). Een gymzaal voor het VO kan 40 uur ingezet worden.

4.2.2 Totale behoefte bewegingsonderwijs per deelgebied

Figuur 3 Ruimtebehoefte en capaciteit PO gemeente Vught

4.2. Capaciteitsanalyse gymzalen Bewegingsonderwijs is een belangrijk onderdeel van het onderwijs aan kinderen en het voorzien van huisvesting daarvoor is daarmee ook onderdeel van de zorgplicht van de gemeente. Ook binnen de gemeente Vught wordt actief ingezet op bewegend leren en het faciliteren van bewegingsonderwijs. Ten behoeve van het IHP is een capaciteitsanalyse voor het bewegingsonderwijs uitgevoerd. De capaciteitsanalyse is op basis van de verordening systematiek uitgevoerd.

4.2.1 Uitgangspunten klokuren bepaling Primair onderwijs Op dit moment heeft de gemeente de zorgplicht om per kind 1,5 klokuur à 60 minuten aan bewegingsonderwijs per week te faciliteren. Voor kleuters vindt dit plaats in de speelzaal en voor de groepen 3 tot en met 8 (voor leerlingen vanaf 6 jaar) in een gymzaal. Uitgangspunt bij de capaciteitsbepaling is dat elke school een eigen

Referentie: 1157304-0020.2.0.

In tabel 6 is aangegeven wat de huidige en toekomstige behoefte aan bewegingsonderwijs is en daarmee de hoeveelheid gymzalen. De behoefte aan gymzalen is hierbij naar boven afgerond. Voor het (V)SO wordt alleen de huidige behoefte aangegeven omdat voor deze onderwijssector geen prognoses beschikbaar zijn. Voor het primair en voortgezet onderwijs wordt geen nieuwe behoefte aan gymvoorzieningen verwacht. Binnen de huidige capaciteit kan het bewegingsonderwijs gefaciliteerd worden. Tabel 6 Behoefte bewegingsonderwijs gemeente Vught Klokuren Gymzalen Klokuren (2025) (2025) (2040) Cromvoirt 4,5 1 4,5

1

Helvoirt

15,0

1

15,0

1

Vught Noord Vught Centrum PO VO (V)SO Vught Zuid PO (V)SO

34,5

2

34,5

2

36 164 33,75

2 4 2

40,5 162 -

2 4 -

30,0 119,25

2 5

33,0 -

2 -

Gymzalen (2040)

Pagina 15 van 35

4.3. Capaciteitsanalyse kinderopvang Als basis voor de berekening van de huidige en toekomstige behoefte aan kinderopvang in de gemeente Vught is de leerlingenprognose voor het PO gebruikt, dit verschilt voor kinderopvang en buitenschoolse opvang: •

•

KDV: er is uitgegaan van 50% van het aantal kinderen in de gemeente. Immers gaat de leerlingenprognose over de kinderen in de leeftijd 4 t/m 11 jaar en 30% van de 12-jarigen, kinderopvang gaat over de kinderen in de leeftijd 0 tot 4 jaar. Vervolgens zijn de jaartallen gecorrigeerd op basis van t-4. Immers is de behoefte aan kinderopvang 4 jaar eerder dan de behoefte aan basisonderwijs. BSO: er is uitgegaan van de leerlingenprognose van het PO. Deze hoeft voor BSO niet gecorrigeerd te worden. Immers zijn de kinderen die gebruik maken van BSO van dezelfde leeftijd als de kinderen in de basisschoolleeftijd.

Voor zowel KDV als BSO is een analyse uitgevoerd op basis van het landelijke gemiddelde belangstellingspercentage en een analyse van +10% boven op de landelijk gemiddelde belangstelling. Voor KDV is een belangstellingspercentage van 54% en 64% geanalyseerd. Voor BSO is dit respectievelijk 29% en 39%. De basisgeneratie (het aantal woonachtige kinderen in de gemeente) is per wijk weergegeven in de prognose. De wijken die worden gehanteerd in deze capaciteitsanalyse zijn afkomstig uit de wijkindeling van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). In figuur 4 is een kaart opgenomen met daarin de aanduiding van deze wijkindeling in de gemeente Vught. Dit maakt het mogelijk om de geprognosticeerde tekorten en overschotten op wijkniveau weer te geven. In deze analyse is geen rekening gehouden met de eigendomssituatie en eventuele huur van onderwijs vierkante meters door kinderopvangorganisaties. Uit de verschillende analyses kan wel geconcludeerd worden dat door de stijging in leerlingen er ook een (lichte) stijging in de behoefte voor kinderopvang verwacht wordt. Op dit moment is de verwachte vraag nog passend bij het aanbod. Bij het realiseren van nieuwbouwopgaven binnen de gemeente Vught kan worden ingespeeld op de behoefte in kindplaatsen binnen de kinderopvangvoorzieningen.

Door deze te combineren met de onderwijsopgaven kan invulling worden gegeven aan de IKC visie zoals omschreven binnen dit IHP én de LEA.

Referentie: 1157304-0020.2.0.

Tabel 7 Behoefte Kinderdagopvang per deelgebied in Vught (excl. Voorburg)

Wijknaam

Kinderdagopvang 54% belangstelling Balans Balans Kindplaatsen Kindplaatsen Kindplaatsen capaciteit capaciteit benodigd benodigd aanbod 2025 aanbod aanbod 2025 2040 2025 2040

Vught Noord + Vh Lunetten Stadhouderpark

247

121

126

120

127

Vught Oost Vught Midden Vught Zuid Cromvoirt Helvoirt Totaal

84 216 136 18 80 781

52 102 81 17 56 429

32 114 55 1 24 352

50 105 84 18 55 432

34 111 52 0 25 349

Wijknaam

Kinderdagopvang 64% belangstelling Balans Balans Kindplaatsen Kindplaatsen Kindplaatsen capaciteit capaciteit benodigd benodigd aanbod 2025 aanbod aanbod 2025 2040 2025 2040

Vught Noord + Vh Lunetten Stadhouderpark

247

143

104

142

105

Vught Oost Vught Midden Vught Zuid Cromvoirt Helvoirt Totaal

84 216 136 18 80 781

61 121 96 20 67 508

23 95 40 -2 13 273

59 125 100 21 65 512

25 91 36 -3 15 269

Pagina 16 van 35

Tabel 8 Behoefte Buitenschoolse opvang per deelgebied in Vught (excl. Voorburg)

Wijknaam

BSO 29% belangstelling Balans Kindplaatsen Kindplaatsen capaciteit benodigd aanbod 2025 aanbod 2025 2025

Balans Kindplaatsen capaciteit benodigd aanbod 2040 2040

Vught Noord + Vh Lunetten Stadhouderpark

205

135

70

131

74

Vught Oost Vught Midden Vught Zuid Cromvoirt Helvoirt Totaal

116 203 150 46 144 864

56 101 82 18 58 450

60 102 68 28 86 414

53 112 90 20 59 465

63 91 60 26 85 399

Wijknaam

BSO 39% belangstelling Balans Kindplaatsen Kindplaatsen capaciteit benodigd aanbod 2025 aanbod 2025 2025

Balans Kindplaatsen capaciteit benodigd aanbod 2040 2040

Vught Noord + Vh Lunetten Stadhouderpark

205

181

24

176

29

Vught Oost Vught Midden Vught Zuid Cromvoirt Helvoirt Totaal

116 203 150 46 144 864

75 136 110 25 78 606

41 67 40 21 66 258

71 151 121 27 79 626

45 52 29 19 65 238

Figuur 4 Wijkaanduiding gemeente Vught (CBS-indeling)

Referentie: 1157304-0020.2.0.

Pagina 17 van 35

5. Scenario’s Dit hoofdstuk borduurt verder op analyses uit het voorgaande hoofdstuk. Per kern/ deelgebied wordt bekeken wat de problematiek is en welke scenario’s passend hiervoor voorzien zijn. De deelgebieden zijn in de kaart van figuur 5 weergegeven. Voor elke school wordt middels een label alle gebouwinformatie weergegeven. In het onderstaande label is een toelichting op gegevens gezet.

‘25/’29/’33/’37

Schoolnaam Bouwjaar

Origineel bouwjaar, indien er een renovatie heeft plaats gevonden wordt dit Leerlingenprognose aangegeven.

Leerlingenprognose 2025

bvo Onderwijs [m2]

Beschikbare oppervlak aan onderwijsmeters. De oppervlakte welke bestempeld zijn voor opvang zijn niet opgenomen in de hoeveelheid.

Ruimtebehoefte Onderwijs [m2]

Normatieve behoefte

Gymzaal op kavel?

Hierbij wordt aangegeven of er een Tekort/overschot gymzaal in de directe nabijheid aanwezig Onderwijs [m2] is.

Normatief tekort of overmaat

Indien kinderopvang op de kavel zit, wordt KDV op kavel? aangegeven of ze in eigen meters zitten of Klokuren gym ruimte huren van het onderwijs.

Normatieve uren uit prognose 2025

Figuur 5 Deelgebieden IHP Vught Referentie: 1157304-0020.2.0.

Pagina 18 van 35

5.1. Cromvoirt In Cromvoirt is een school aanwezig, namelijk Basisschool De Leydraad (Stichting Talentis). Het gebouw is in 2017 gerealiseerd en heeft in 2022 een uitbreiding gehad van één lokaal. Naast de basisschool is in het gebouw een gymzaal en kinderopvangpartner aanwezig. Kwalitatief is het gebouw goed. Echter is er wel een capaciteitsvraagstuk bij de school. Ondanks dat onlangs een uitbreiding is geweest, ontstaat er in de komende jaren een tekort. Het tekort komt in de eerste IHP termijn vooralsnog net niet boven de drempelwaarde voor uitbreiding uit (tekort groter dan 55 m2, conform verordening).

Basisschool De Leydraad

2025

2029

2033

2037

Bouwjaar

2017

Leerlingenprognose

114

115

114

118

bvo Onderwijs [m2]

725

Ruimtebehoefte Onderwijs [m2]

773

778

773

794

Gymzaal op kavel?

Ja

Tekort/overschot Onderwijs [m2]

-48

-53

-48

-69

4,5

4,5

4,5

4,5

KDV op kavel?

Ja, in eigen Klokuren gym meters

Scenario binnen IHP In termijn 1 wordt rekening gehouden een reservering voor een permanente uitbreiding voor de Leydraad, aangezien actuele leerlingentellingen aantonen dat het ruimtetekort mogelijk in termijn I gaat ontstaan. Deze uitbreiding zal hoe dan ook worden toegekend wanneer blijkt dat het tekort op basis van in ieder geval twee nieuwe leerlingenprognoses (gebaseerd op de oktobertellingen van 2025 en 2026) boven de drempelwaarde uitkomt. Gemeente en schoolbestuur blijven de aantallen monitoren voor de Leydraad. Gemeente en schoolbestuur hebben afgesproken om na vaststelling van het IHP te verkennen hoe een mogelijke uitbreiding gerealiseerd kan worden, zodat het schoolbestuur na toekenning van de uitbreiding direct over kan gaan tot uitvoering.

Referentie: 1157304-0020.2.0.

Pagina 19 van 35

5.2. Helvoirt In Helvoirt is een school aanwezig, namelijk Basisschool Dr. Landman (Cadans Primair). Het gebouw is in 2016 gerealiseerd. De school zit samen met andere partners in hetzelfde gebouw en maakt daarmee onderdeel uit van HelvoirThuis. Naast het onderwijs is ook een kinderopvangpartner en gymzaal in het gebouw aanwezig. Kwalitatief is het gebouw goed. Het gebouw heeft voldoende capaciteit voor het leerlingenaantal (normatief). Echter wordt er inclusief onderwijs gegeven op de school waar het huidige gebouw niet op ingericht is. Er wordt met regelmaat gewerkt met kleine groepen. Dit vindt momenteel op de gangen plaats.

Basisschool Dr. Landman Bouwjaar

2016

Leerlingenprognose*

2.051 bvo Onderwijs [m2] (excl. Ruimtebehoefte Onderwijs [m2] tijdelijke hv.) Gymzaal op kavel? KDV op kavel?

Ja

Tekort/overschot Onderwijs [m2]

Ja, in eigen Klokuren gym meters

2025 2029

2033

2037

352

366

351

352

1.971

2.041

1.966

1.971

80

10

85

80

15,0

15,0

15,0

15,0

*excl. leerlingen nieuwkomersonderwijs

Op de Dr. Landmanschool wordt ook onderwijs gegeven aan nieuwkomers. In de nabijheid van de school is voor deze doelgroep een tijdelijke voorziening geplaatst. Van deze voorziening kan de school de komende drie jaar gebruik maken. Daarna dient de vergunning verlengd te worden en er extra budget toegekend te worden. De groep nieuwkomers is een groep die sterk fluctueert en lastig te voorspellen is. Op 1 oktober 2024 zaten er 20 leerlingen nieuwkomers op de Dr. Landman. Nadat de leerlingen het nieuwkomerstraject voltooid hebben, is het van belang dat er een spreiding ontstaat van de leerlingen. Deze leerlingen kunnen mogelijk ook doorstromen naar andere onderwijslocaties binnen de gemeente Vught of nabijgelegen gemeenten. Scenario binnen IHP De raad heeft voor de tijdelijke units voor het nieuwkomersonderwijs een budget beschikbaar gesteld voor 3 jaar. Het is mogelijk om de duur van deze tijdelijke voorziening te verlengen met 2 jaar. De groep nieuwkomers wordt gemonitord door gemeente en schoolbestuur. Gezien de fluctuaties bij deze doelgroepen wordt er gezocht naar een passende oplossing, ofwel een tijdelijke dan wel permanente voorziening.

Referentie: 1157304-0020.2.0.

Pagina 20 van 35

5.3. Vught Noord In Vught Noord zijn twee basisscholen aanwezig namelijk Basisschool Het Molenven (Stichting Talentis) en De Koningslinde (Stroomm). Beide scholen zitten in hetzelfde gebouw genaamd Het Kwartier. Het gebouw is in 2014 gerealiseerd. Naast onderwijs is in het gebouw ook een sportzaal (op te delen in drie zaaldelen) en kinderopvangpartner aanwezig.

functioneel aanpassen voor de Koningslinde. Bij het Kwartier is dan voldoende ruimte beschikbaar voor De Koningslinde. Scenario binnen IHP Binnen de looptijd van het IHP wordt de nieuwbouw van Het Molenven gerealiseerd, de tijdelijke units bij het Kwartier verwijderd en het Kwartier functioneel aangepast voor de Koningslinde.

Kwalitatief is het gebouw goed, op enkele onderhoudszaken na welke in het regulier gebruikersoverleg behandeld worden. Echter is er wel een capaciteitsvraagstuk bij de school. Om deze reden zijn er tijdelijke units geplaatst bij de school voor de huisvesting van de Koningslinde. Echter is dit geen duurzame oplossing en is reeds besloten dat voor basisschool Het Molenven nieuwbouw elders in Vught Noord wordt gerealiseerd. De onderzoeken hiervoor zijn opgestart. Na de nieuwbouw van Het Molenven kunnen de tijdelijke units weggehaald worden en kan het Kwartier

Basisschool Het Molenven

2029

2033

2037

Bouwjaar

2014

Leerlingenprognose

245

240

235

243

bvo Onderwijs [m2]

1.699

Ruimtebehoefte Onderwijs [m2]

1.432

1.407

1.382

1.422

Gymzaal op kavel?

Ja

Tekort/overschot Onderwijs [m2]

267

292

317

277

KDV op kavel?

Ja

Klokuren gym

10,5

10,5

10,5

10,5

De Koningslinde

2025

2029

2033

2037

2014

Bouwjaar

Referentie: 1157304-0020.2.0.

2025

563

556

534

545

1.620 bvo Onderwijs [m2] (excl. 630 m2 Ruimtebehoefte Onderwijs [m2] tijdelijke hv.)

Leerlingenprognose

3.032

2.997

2.886

2.941

Gymzaal op kavel?

Ja

Tekort/overschot Onderwijs [m2]

-1.412

-1.377

-1.266

-1.321

KDV op kavel?

Ja

Tekort ondervangen met tijdelijke huisvesting [m2]

- 782

- 747

- 636

- 691

Klokuren gym

24,0

24,0

24,0

24,0

Pagina 21 van 35

5.4. Vught Centrum In het centrumgebied van Vught zijn meerdere scholen gevestigd, namelijk drie basisscholen, één middelbare school en één speciaal onderwijs school. Primair onderwijs In het centrumgebied zitten de basisscholen De Springplank (Stichting Talentis), OBS De Piramide (Stroomm) en De Schalm (Stichting Talentis). •

•

•

Basisschool De Springplank zit in een gebouw wat in 1911 gebouwd is. Het gebouw is tevens een gemeentelijk monument. In 2009 heeft het gebouw een renovatie/verbouw gehad. De renovatie kent een afschrijftermijn van 25 jaar binnen de gemeente. Financieel is het gebouw in 2034 afgeschreven. In het IHP wordt rekening gehouden met renovatie in termijn 3. Naast onderwijs is ook een peuteropvang in het gebouw gehuisvest. De kinderdagopvang wordt nabij de school verzorgd. Op het terrein is ook een gymzaal aanwezig. De gymzaal is in 2019 gebouwd. OBS De Piramide zit in een gebouw wat in 2001 gerealiseerd is. Normatief heeft de school een overschot. De overmaat wordt momenteel (deels) verhuurd aan een kinderopvangpartner, 248 m2 bvo. Op de Piramide wordt naast regulier onderwijs ook onderwijs aan nieuwkomers gegeven, op 1 oktober 2024 waren dit 34 leerlingen. Na afronding van het nieuwkomersonderwijs stromen de leerlingen ofwel door naar de Piramide of naar andere basisscholen in Vught. Binnen het IHP is er voor de Piramide geen huisvestingsvraagstuk. Basisschool De Schalm zit in een gebouw wat in 1930 gerealiseerd is. Tussentijds zijn er aanpassingen aan het gebouw gedaan. Op het gebouw zit nog een boekwaarde, welke in 2040 totaal afgeschreven. Op de Schalm is echter wel een ruimtetekort aanwezig, welke op de korte termijn bij andere scholen opgevangen kan worden.

Voor de Schalm worden daarom twee scenario’s opgenomen in het IHP. In termijn 2 wordt een uitbreiding opgenomen en in termijn 4 vervangende nieuwbouw/renovatie. Het kan echter wenselijk zijn om bij de businesscase van de uitbreiding ook te verkennen wat de mogelijkheden zijn voor het gelijktijdig uitvoeren van de uitbreiding en vervangende nieuwbouw/renovatie.

Referentie: 1157304-0020.2.0.

(Voortgezet) speciaal onderwijs Kentalis Talent is in het centrum gebied gehuisvest met twee scholen, namelijk voor Doven & Slechthorenden (D/SH) en voor leerlingen met een taalontwikkelingsstoornis (TOS). Voor TOS doelgroep heeft Kentalis een leerlingenprognose afgegeven. Voor de D/SH doelgroep is het huidige leerlingenaantal als verwacht leerlingenaantal opgenomen. De scholen zitten beiden gehuisvest in hetzelfde gebouw. Het speciaal onderwijs heeft een regionale functie en daarmee een groot verzorgingsgebied. Het gebouw van Kentalis is in 1992 gerealiseerd. Kentalis is voor een deel van het gebouw (4 lokalen) niet alleen juridisch maar ook economisch eigenaar. Met een gebouwelijke leeftijd van 30 jaar wordt binnen het voorliggende IHP rekening gehouden met renovatie/ nieuwbouw in termijn 3. Op dit moment worden door de Kentalis en Stroomm samen met de gemeente SintMichielsgestel de mogelijkheden van gezamenlijke huisvesting van Kentalis Talent D/SH en basisschool De Bolster in een nieuw kindcentrum in Sint Michielsgestel onderzocht. Zodra hierover besluitvorming heeft plaatsgevonden, wordt het voorliggende IHP hierop aangepast. Voortgezet onderwijs Het Maurick College voorziet in de gemeente Vught het VO. De school valt onder het bevoegd gezag van Ons Middelbaar Onderwijs (OMO).

Gezien het schoolbestuur zelf verantwoordelijk is voor de huisvesting, wordt er binnen het IHP geen scenario opgenomen voor het Maurick College. In de regio ’s-Hertogenbosch wordt wel een groeiend leerlingenaantal verwacht. Momenteel kunnen de VO scholen in de regio het leerlingenaantal nog plaatsen. De afgelopen jaren zijn een aantal VO scholen gesloten, waardoor de druk op de locaties wordt vergroot. De rectoren en directeuren van de aanwezige scholen in de regio bespreken deze ontwikkelingen in het DOVO (directeurenoverleg).

Pagina 22 van 35

Basisschool De Springplank 1911 (monument, Leerlingenprognose renovatie 2009)

Bouwjaar bvo Onderwijs [m2] Gymzaal op kavel?

202

204

195

195

1.591

Ruimtebehoefte Onderwijs [m2]

1.216

1.226

1.181

1.181

Ja

Tekort/overschot Onderwijs [m2]

375

365

410

410

Klokuren gym

7,5

7,5

7,5

7,5

Ja, in eigen meters

KDV op kavel?

2025 2029 2033 2037

OBS De Piramide

2025 2029 2033 2037

Bouwjaar

2001

Leerlingenprognose*

282

311

305

309

bvo Onderwijs [m2]

2.669

Ruimtebehoefte Onderwijs [m2]

1.618

1.764

1.734

1.751

Nee

Tekort/overschot Onderwijs [m2]

Gymzaal op kavel? KDV op kavel?

1.051

905

935

915

Ja, in overmaat Klokuren gym school (248 m2)

12,0

13,5

13,5

13,5

Basisschool De Schalm

2025 2029 2033 2037

1930 Leerlingenprognose (renovatie 2000)

Bouwjaar

410

427

422

432

bvo Onderwijs [m2]

2.261

Ruimtebehoefte Onderwijs [m2]

2.262

2.348

2.323

2.373

Gymzaal op kavel?

Nee

Tekort/overschot Onderwijs [m2]

-1

-87

-62

-112

Klokuren gym

16,5

18,0

18,0

18,0

Ja, in eigen meters

KDV op kavel?

Kentalis Talent (TOS & D/SH) Bouwjaar

1992

2025 2028 2032 2036

Leerlingenprognose TOS

78

100

110

120

Leerlingenaantal D/SH

87

87

87

87

bvo Onderwijs [m2]

2.882

Ruimtebehoefte Onderwijs [m2]

2.347

2.541

2.629

2.717

Gymzaal op kavel?

Ja

Tekort/overschot Onderwijs [m2]

535

341

253

165

Maurick College

2025

Bouwjaar

2001

Leerlingenprognose

1.995

bvo Onderwijs [m2]

12.700

Ruimtebehoefte Onderwijs [m2]

12.800

Gymzaal op kavel?

Ja

Tekort/overschot Onderwijs [m2]

-100

Referentie: 1157304-0020.2.0.

*excl. leerlingen nieuwkomersonderwijs

Pagina 23 van 35

5.5. Vught Zuid In het zuiden van Vught meerdere scholen gevestigd, namelijk drie basisscholen en één speciaal onderwijs school. Primair onderwijs In Vught Zuid zitten de basisscholen De Lichtstraat (Stroomm), IKC De Avonturier (Stichting Talentis) en Misha de Vries (Stichting Magnolia). •

De Lichtstraat zit in een gebouw wat in 2009 gerealiseerd is. Bij de Lichtstraat wordt een uitbreiding gerealiseerd voor het onderwijs (56 m2 bvo), kinderopvang en gymzaal. Momenteel maakt de Lichtstraat nog gebruik van de gymzaal bij de oude Hertog van Brabantschool. Wanneer de uitbreiding gereed is bij de school, wordt de gymzaal van de Hertog van Brabantschool gesloopt. De besluitvorming over de uitbreiding heeft reeds plaatsgevonden. Binnen het IHP is er daarom voor de Lichtstraat geen aanvullende huisvestingsvraag.

•

IKC De Avonturier zit in een gebouw wat in 2018 gerealiseerd is. In het gebouw is naast onderwijs ook een kinderdagopvang aanwezig. Naast de school is een jongerencentrum en sportzaal aanwezig waar de school gebruik van maakt. Op dit moment is er in het gebouw voldoende capaciteit aanwezig. Binnen het IHP is er voor de Avonturier geen huisvestingsvraagstuk.

•

Misha de Vries zit in een gebouw wat in 1950 gebouwd is. In 1990 is er een renovatie uitgevoerd. Deze renovatie is inmiddels ruim 30 jaar geleden uitgevoerd. Bij de gemeente is er nog wel een financiële boekwaarde. Naast dat de kwaliteit van het gebouw verminderd begint te worden, biedt het gebouw ook weinig mogelijkheden tot uitbreiding van het leerlingenaantal. De school heeft momenteel niet de ruimte om verder te groeien. De school wenst daarnaast nauwer samen te gaan werken met een kinderopvangorganisatie. Momenteel heeft de school geen ruimte om dit in hun gebouw te faciliteren. Voor de Misha de Vries wordt binnen het IHP rekening gehouden met vervangende nieuwbouw in termijn 2.

Referentie: 1157304-0020.2.0.

(Voortgezet) speciaal onderwijs Het Zuiderbos is een (voortgezet) speciaal onderwijs school voor kwetsbare leerlingen met een psychiatrische problematiek. De school biedt zowel speciaal als voortgezet speciaal onderwijs aan. Het huidige gebouw van Zuiderbos is in 2024 gebouwd en wordt als prettig gebouw ervaren. Er zijn wel zorgen om de leerlingenaantallen in relatie tot de capaciteit. Het gebouw is gerealiseerd voor 355 leerlingen. De school heeft echter op dit moment 415 leerlingen. De school heeft momenteel nog tijdelijke huisvesting om alle leerlingen plek te bieden. De gymzaal bij het Zuiderbos vraagt binnen de looptijd van het IHP nog om vervanging. Daarnaast maakt het Zuiderbos gebruik van de gymvoorziening van Reinier van Arkel. De verwachting is dat deze gymzaal op termijn niet meer ingezet kan worden voor het Zuiderbos. Er wordt rekening gehouden met de vervanging van beide gymzalen in het IHP. Maatschappelijk cluster binnen woningbouwontwikkeling Voorburg In Voorburg wordt een grootschalige woningbouwontwikkeling gerealiseerd van ca. 900 woningen. De hoeveelheid woningen is in de leerlingenprognose opgenomen en daarmee vertaald naar leerlingen. De verwachte leerlingen zijn in de prognose separaat benaderd. Op de volgende pagina is het verwachte leerlingenaantal uit Voorburg opgenomen.