Bijlage - Bijlagenboek bij toelichting
Tekst van het document
De samenwerking op de regionale woningmarkt versterken, met de gemeenten als eerste aan zet.
verstedelijking die in het Besluit ruimtelijke ordening is opgenomen gelden dienaangaande ook voorwaarden. Bij woningbouw zijn omvang en
Regio Noordoost Brabant West
ligging van de ontwikkeling belangrijke punten. Regionaal Perspectief op Wonen, Meerjarenperspectief 2021-2024;
naar de regio Noordoost Brabant West omdat op dit niveau bestuurlijke afspraken worden gemaakt.
Om tijdig en adequaat in te kunnen spelen op de dynamiek op de
In de Brabantse Agenda Wonen (2017) benoemt de provincie richting-
Regionale opgaven en ambities (definitief vastgesteld tijdens Re-
gevende principes voor de regionale woningmarkten3:
giodag 10-12-2020)4 bevat het meerjarig regionaal perspectief op wo-
nen voor de regio Noordoost Brabant West voor de periode 2021 t/m
Het woningbouwprogramma zet optimaal in op (toekomstige) binnenstedelijke locaties – inbreiden, herstructureren, transformeren –
2024. Op verschillende thema’s zijn regionale opgaven en ambities ge-
en op het herbestemmen van leegstand en leegkomend kantoor-,
steld. In het kader van dit initiatief zijn de volgende relevant:
winkel-, en ander vastgoed, met als uitgangspunt dat zorgvuldig ruimtegebruik voor zuinig ruimtegebruik gaat.
Middeninkomens: alle regiogemeenten zien een opgave voor de middeninkomens. De ambitie van de regionale samenwerking is om een meer gedeeld beeld van de opgave te vormen. Gezamenlijk wil
2 3 4
Provincie Noord-Brabant (2018). Omgevingsvisie Noord-Brabant Provincie Noord-Brabant (2017), Brabantse Agenda Wonen Regio Noordoost Brabant West (2021), Regionaal Perspectief op Wonen, Meerjarenperspectief 2021-2024
Ladder voor duurzame verstedelijking Buurtschap Distelberg-Giersbergsebaan
6/14
de regio zich inzetten om ervoor te zorgen dat er in de gehele regio
Gemeente Vught
aanbod is voor middeninkomens. Transformatie van leegstaand vastgoed: vanuit de woningbouwop-
Op 30 september 2021 werd door de gemeenteraad van Vught de Woonvisie 2021-2025; Groei met Vughtse kwaliteit vastgesteld5. In
gave gezien is transformatie één van de manieren om een benodigd
dit beleidsdocument wordt de gemeentelijke visie op wonen voor de ko-
In de woonvisie wordt specifiek ingegaan op groei met variatie en kwa-
woningbouwprogramma te realiseren.
mende jaren vastgesteld, met als belangrijkste ambitie het bieden van
liteit; wonen en zorg; evenwichtige en duurzame wijken en bijzon-
en tot slot de mogelijkheden voor een actieve gemeentelijke rol bij de aanpak van de woningmarkt.
een aantrekkelijke en gevarieerde woonomgeving, samengevat als:
dere doelgroepen. Aspecten uit de woonvisie die relevant zijn voor het
De afspraken over het regionaal afstemmen van woningbouwplannen
‘prettig wonen op de plek waar je je thuis voelt’. In de beleidskeuzes van
initiatief:
zijn als volgt: Ruim baan geven aan inbreiding, herstructurering en transformatie-
de gemeente Vught zijn de volgende waarden dominant: in de eerste plaats moeten er keuzemogelijkheden zijn voor men-
plannen. Deze plannen liggen binnen het bestaand stedelijk gebied
sen die in de gemeente willen wonen, ongeacht leeftijd, inkomen of
zoals dat is aangegeven in de provinciale Verordening Ruimte.
vermogen. in de tweede plaats gaat het om de kwaliteit van wijken en dorpen.
Inbreiding, herstructurering en transformatieplannen éénmaal per
-
20 – 25% valt in de middenhuur of dure huur (meer dan €752,33 per maand) of in het koopsegment van €250.000 tot €400.000;
-
Verordening Ruimte.
ciale verbindingen door aandacht voor ontmoeting en voorzienin-
-
Elk regionaal portefeuillehoudersoverleg staat er een agendapunt
gen in de omgeving.
45% valt in het segment sociale huur (tot € 763,42 per maand – prijspeil 2021) of goedkope koop (tot €250.000);
omgeving. in de derde plaats gaat het om het behoud en versterken van so-
20 – 25% valt in het koopsegment tussen de €400.000 en €600.00; 10% van de woningen worden geprogrammeerd in het koopsegment boven de €600.000.
Hierbij geldt dat niet in ieder plan de gestelde percentages bereikt te
Indien het plan binnen de provinciale woningbouwprognose op
Door de huidige woningmarktsituatie staat dit streven onder druk. In de
worden, mits de optelsom van gerealiseerde plannen in de ge-
gemeentelijk niveau valt wordt de zienswijze van een andere
gemeente is sprake van druk op de woningmarkt door krapte en stij-
meente hieraan voldoet.
gemeente adviserend ingebracht.
gende woning- en bouwkosten. De schaarste zorgt ervoor dat niet ieder-
Indien het plan boven de provinciale woningbouwprognose op gemeentelijk niveau valt, dient de behoefte te worden onder-
een een plek kan vinden. De gemeente wil daarom inzetten op het bouwen van meer woningen. Tot 2030 moeten er ca. 2.000 woningen wor-
bouwd.
den gerealiseerd. Bij deze bouwambitie laat gemeente zich leiden door
meente hecht waarde aan participatie van inwoners bij planinitiatie-
Als het op de agenda heeft gestaan en al dan niet besproken is,
vier centrale uitgangspunten:
ven. Wanneer passend binnen de kwalitatieve doelstellingen van
heeft instemming en dus ook afstemming plaatsgevonden.
-
Gezamenlijk een aantal kwalitatieve uitgangspunten voor de regio
benoemen zodat de plannen goed afgestemd kunnen worden (o.a. woonwagenbeleid, sociale huur, middenhuur, arbeidsmigratie, star-
behouden en waar nodig versterken van de kwaliteit van het wonen
Om de doorstroming op de woningmarkt te stimuleren, zet de gemeente in op nieuwbouw voor middengroepen. Bewonersbetrokkenheid, initiatieven en collectief wonen: de ge-
deze woonvisie, stimuleert en faciliteert de gemeente eigen initiatief.
keuze bieden aan een diverse groep woningzoekers;
Er is sprake van een veranderende woningvraag door de vergrijzing
in de kernen;
en de toename van het aantal alleenstaanden en tweepersoons-
zorg voor sociale verbinding in de kernen;
huishoudens. Redenen dat ouderen willen verhuizen zijn voorname-
ters, ouderenhuisvesting).
5
-
Regionaal afstemmen van uitleglocaties. Uitleglocaties liggen buiten
-
tot 2030, waarvan (bij plannen met 20 of meer woningen):
Dan gaat het om groene en ruimtelijk aantrekkelijke woningen en
op de agenda “afstemmen woningbouwplannen”.
De gemeente richt zich op het toevoegen van circa 2.000 woningen
jaar delen met elkaar. het bestaand stedelijk gebied zoals aangegeven in de provinciale
lijk te grote of niet toegankelijke woningen. Er is in deze groep
Gemeente Vught (2021), Woonvisie 2021-2025: Groei met Vughtse kwaliteit
Ladder voor duurzame verstedelijking Buurtschap Distelberg-Giersbergsebaan
7/14
sprake van een grote behoefte aan huur- en koopappartementen in
Daarnaast zet de regio in om goed aanbod voor middeninkomens te
Zowel het aantal inwoners als het aantal huishoudens neemt toe
realiseren. Onderhavige ontwikkeling voegt 37 (reeds gebouwde)
in zowel gemeente Vught (incl. Helvoirt) als de secundaire regio ’s-
woningen van 80 m2 toe aan de reguliere koopwoningvoorraad, die
Hertogenbosch. In de gemeente Vught zullen in 2032 ca. 881 meer
In de Woningbouwprogrammering (2021), bijlage bij de Woonvisie
geschikt zijn voor middeninkomens. Met meer aanbod voor onder
inwoners en 680 meer huishoudens zijn dan in 2022. In ’s-Hertogen-
2021-2025; Groei met Vughtse kwaliteit (vastgesteld op 31 september
andere koopstarters wordt de doorstroming verbeterd en dit draagt
bosch zal het aantal inwoners met ca. 11.300 en het aantal huishou-
zodoende bij aan een meer gemêleerde bevolkingsopbouw.
dens met ca. 7.490 groeien in diezelfde periode. Het aantal huishou-
De woningen hebben één woonlaag en zijn daarmee gelijkvloers.
dens groeit iets sneller, door het kleiner worden van huishoudens7.
voor 1.184 woningen. Daarnaast zijn er drie locaties waarover gesprek-
Het zijn toegankelijke woningen, waar alle primaire vertrekken als
ken plaatsvinden (gezamenlijk goed voor 363 woningen) en acht moge-
woonkamer, keuken, badkamer en een slaapkamer zonder traplo-
Dit is een landelijke trend. Het toekomstig aantal huishoudens bepaalt grotendeels de beno-
lijke locaties (samen goed voor 639 woningen).
pen bereikbaar zijn. Dit maakt de woningen ook geschikt voor klei-
digde woningvoorraad8 (zie rij C). Kijkend naar gemeente ’s-Herto-
nere huishoudens en gezonde ouderen, die nog mobiel zijn, maar
genbosch valt op dat de regionale bevolkings- en huishoudensgroei
In 2022 is de Visie ‘Wonen in het Buitengebied’ gepresenteerd aan de
ook voor minder mobiele ouderen, omdat deze gebruik kunnen ma-
verhoudingsgewijs groter is dan in de gemeente Vught (incl. Hel-
gemeenteraad van de gemeente Vught en vastgesteld. Deze visie is re-
ken van de buurtbus, de buurt taxi en de senioren taxi van de ge-
voirt). Mogelijk zorgt dit voor enige ‘overloop’ van woningzoekenden
levant voor onderhavige ontwikkeling op meerdere aspecten. Het initia-
meente Vught.. Dit past bij de veranderende woningvraag in de ge-
tief is een ontwikkeling in het buitengebied van de gemeente Vught.
meente.
een variatie van prijsklassen.
2021), zijn in het concept woningbouwprogramma ca. 30 woningbouwplannen opgenomen6. In totaliteit gaat het om 19 concrete plannen goed
Daarnaast gaat de visie in op het legaliseren van permanente bewoning
naar gemeente Vught.
In zowel gemeente Vught als het secundair verzorgingsgebied is
De initiatiefnemer van onderhavige ontwikkeling is de vereniging
sprake van een groei van de benodigde woningvoorraad (zie rij C).
van recreatiewoningen. Wanneer de visie is vastgesteld zal BRO de vi-
van eigenaren van de bestaande recreatiewoningen. In het gemeen-
Hoewel de woonbehoefte van de gemeente Vught ca. 1.000 is, zet
sie opnemen in de ladderonderbouwing.
telijk woonbeleid wordt gesteld dat eigen initiatieven van bewoners
de gemeente in op de toevoeging van 2.000 woningen tot 2030.De
gestimuleerd en gefaciliteerd worden, mits passend binnen de
reden die de gemeente hiervoor geeft in de Woonvisie is het regio-
woonvisie.
nale tekort aan woningen en de aantrekkingskracht van Vught bij
PM
woningzoekenden.
Conclusie beleidskaders
B1.3 Kwantitatieve behoefte
Het planinitiatief past binnen de gestelde beleidskaders en draagt bij
In deze paragraaf is de kwantitatieve behoefte in beeld gebracht. In ta-
De plancapaciteit9 zijn woningen die zijn voorzien in alle woningbouwplannen. Hierin maken we onderscheid in harde en zachte
aan de beleidsdoelstellingen van Rijk, provincie, regio en gemeente:
bel 1 op de volgende pagina is de vraagbehoefte aan woningen afgezet
plancapaciteit. De handreiking bij de Ladder schrijft voor dat we de
De ontwikkeling betreft een herbestemming van bestaande (recrea-
tegen het huidige aanbod en de nog te ontwikkelen woningen (harde
harde plancapaciteit doorrekenen in de behoefteraming. Dit zijn
tie)woningen binnen bestaand stedelijk gebied. Daarmee draagt het
plancapaciteit). Door de woningbehoefte te verminderen met de harde
plannen in een vergevorderd stadium. De zachte plancapaciteit is
initiatief bij aan hergebruiksmogelijkheden waarbij er sprake is van
plancapaciteit blijkt of er nog extra kwantitatieve behoefte is aan extra
minder relevant. Deze plannen bevinden zich nog in de idee- of ont-
zuinig ruimtegebruik in het stedelijk gebied. Daarmee past het initia-
woningen. Uit de kwantitatieve behoefteraming uit tabel 1 blijkt van bo-
werpfase. Ervaring leert dat diverse zachte plannen uiteindelijk niet
tief binnen het provinciale en regionale beleid.
ven naar beneden het volgende:
tot uitvoering worden gebracht. De plancapaciteit van de gemeente
Vught is incl. de kern Helvoirt.
6 7 8 9
Gemeente Vught (2021), Woningbouwprogrammering Provincie Noord-Brabant. Bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabant 2020 (meest actueel). Provincie Noord-Brabant. Bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabant 2020 (meest actueel) Provincie Noord-Brabant. Monitor Bevolking en wonen. (versie juni 2022)
Ladder voor duurzame verstedelijking Buurtschap Distelberg-Giersbergsebaan
8/14
Als de harde plancapaciteit (rij D) wordt afgetrokken van de beno-
Woondruk-index
100 woningen. De gemeente Vught kent een woondruk van ca. 165 po-
digde woningvoorraad (rij C) is in gemeente Vught sprake van een aanvullende woningbehoefte van circa 263 woningen (zie rij F). In
De woondruk-index10 is een modelmatige benadering van het bepalen
tentiele huishoudens per 100 woningen. Gemeente ’s-Hertogenbosch
van de vraag of een tekort aan woningen in een gebied. Het model re-
kent een woondruk van 127 potentiele huishoudens per 100 woningen.
het secundaire verzorgingsgebied is sprake van een aanvullende
sulteert in het aantal potentiële huishoudens per 100 woningen. Op het
Zie hiervoor figuur 3. Zowel in het primaire als in het secundaire verzor-
woningbouwbehoefte van 1.770. Zowel lokaal als regionaal is ruimte
moment dat er meer dan 100 potentiële huishoudens per 100 inwoners
gingsgebied is sprake van een hoge woondruk.
voor nieuwe plannen. Het planinitiatief voorziet in een kwantitatieve
zijn is er sprake van een tekort aan woningen. Hoe hoger het aantal po-
behoefte aan woningen.
tentiele huishoudens, hoe hoger de woondruk. Met name in de Randstad is de woondruk zeer hoog. Uitschieters zoals Amsterdam en Amstelveel kennen een woondruk van ca. 150 potentiële huishoudens per
Tabel 1: Kwantitatieve behoefteraming woningen in verzorgingsgebied
Gemeente ‘s-Hertogenbosch
Gemeente Vught11 2022
2032
Ontwikkeling
2022
2032
Ontwikkeling
A. Inwonertal
31.573
32.454
+ 881
156.980
168.280
+ 11.300
B. Huishoudens
13.427
14.108
+ 681
75.130
82.620
+ 7.490
C. Benodigde wo-
13.378
14.319
+ 943
74.505
82.630
+ 8.125
2022 t/m 2026
2027 t/m 2031
2022 t/m 2031
2027 t/m 2031
680
0
5.245
1.110
1.285
505
9.035
3.750
ningvoorraad
D. Harde plancapaciteit woningen E. Zachte plancapaciteit woningen F. Aanvullende wo-
263
1.770
ningbehoefte = C-D Figuur 3: Woondruk Nederland 10 11
Atlas voor gemeenten (2022), Woondruk (potentiële huishoudens per 100 woningen) Let op: de cijfers uit de provinciale prognose van de gemeente Vught zijn exclusief Helvoirt, omdat de herindeling hier nog niet verwerkt is. De cijfers in tabel 1 zijn inclusief Helvoirt en zijn door BRO bij benadering berekend. Zie bijlage 1 voor een uitwerking van deze berekening.
Ladder voor duurzame verstedelijking Buurtschap Distelberg-Giersbergsebaan
9/14
Aanbod
In de huidige situatie is de woondruk in gemeente Vught en in ge-
en blijkt bovendien veel groter dan voorheen verwacht 13. In tegenstelling
Huidige capaciteit
meente ’s-Hertogenbosch hoog. Er zijn op dit moment veel huishou-
tot eerdere onderzoeken verspreid de behoefte zich over grotere delen
Op 1 januari 2020 telde de gemeente Vught volgende de woonvisie
dens op zoek naar een nieuwe woning. Ook in de toekomstige situa-
van het land, ook naar de periferie. Landelijk gezien is nadrukkelijk
13.545 woningen. Hiervan staan er 11.150 in de kern Vught en 1.680 in
tie wordt een tekort aan woningen verwacht binnen zowel de ge-
sprake van een aantal trends, die ook in de gemeenten Vught en ’s-Her-
de kern Helvoirt.
meente Vught als de gemeente ’s-Hertogenbosch. Rekening hou-
togenbosch aan de orde zijn:
dend met de woningbehoefte en de harde plancapaciteit is er een
De woningmarkt zit voor veel doelgroepen op slot. Zeker voor star-
Gemiddeld zijn er in de afgelopen 9 jaar 125 woningen per jaar opgele-
aanvullende woningbehoefte van respectievelijk 263 en 1.770 wo-
ters op de woningmarkt is het lastig om een geschikte én betaalbare
verd, zie figuur 4 voor de woningbouwproductie in de afgelopen jaren.
ningen tussen 2022 en 2032.
woning te vinden. De huizenprijzen zijn de afgelopen jaren explosief
In de periode 2014-2022 zijn er in Vught gemiddeld per jaar 125 wo-
gestegen, maar tegelijkertijd hebben starters doorgaans nog maar
in de gemeente Vught, moet de woningbouwproductie op worden ge-
ningen opgeleverd. De ambitie van de gemeente is om meer wonin-
beperkte financiële middelen. Een deel van de woningmarkt is daar-
schaald naar gemiddeld 222 woningen per jaar.
gen te realiseren dan de directe woonbehoefte. Er zijn 2.000 wonin-
door onbereikbaar. Het aanbod is bovendien beperkt, huizen staan
gen beoogd. Om dit te behalen moeten er gemiddeld 222 woningen
vaak kort in de verkoop en (stevig) overbieden is meer regel dan uit-
per jaar worden opgeleverd.
zondering.
Om de ambitie van 2.000 woningen te realiseren tussen 2021 en 2030
Nieuwbouw woningen gemeente Vught 350 300 250 200 150 100 50 0
In aanbouw
Opgeleverd
Figuur 4: Nieuwbouw woningen gemeente Vught12
Conclusie kwantitatieve behoefte De beoogde ontwikkeling van maximaal 37 recreatiewoningen een reguliere woonbestemming te geven voorziet in een kwantitatieve behoefte:
13
Het initiatief voegt 37 woningen toe aan de reguliere woonvoorraad
Ook de zogenaamde ‘middeninkomens’ hebben het lastig. Deze
van de gemeente Vught, zonder dat deze gebouwd moeten worden
groep komt doorgaans niet in aanmerking voor sociale huur, maar
(het betreft immers een bestemmingswijziging). Er is in kwantitatief
heeft onvoldoende financiële middelen voor de meeste koopwonin-
opzicht een behoefte aan deze woningen om te kunnen voorzien in
gen. Deze groep is veelal aangewezen op de vrije huursector. Om
de vraag naar woningen in de gemeente.
de positie van middeninkomens te verbeteren zijn veel meer betaal-
B1.4 Kwalitatieve behoefte
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 In aanbouw 265 229 246 259 151 210 340 317 175 Opgeleverd 26 87 114 106 182 143 118 152 199
12
bare woningen nodig, zowel huur als koop.
Veel gemeenten kampen met vergrijzing waardoor het aantal oude-
In deze paragraaf is de kwalitatieve behoefte in beeld gebracht. Dit is
ren (fors) toeneemt. Hedendaagse ouderen hebben veelal de be-
gedaan aan de hand van de Woonvisie 2021 – 2025 van de gemeente
hoefte om zo lang mogelijk zelfstandig thuis te blijven wonen. Op
Vught, het rapport ‘Demografische Ontwikkeling & Huisvesting Vught’
veel plekken wordt al gesproken van ‘dubbele vergrijzing’. Inwoners
van RIGO Research en Advies, 2019 en het ‘Vught Woonwensenonder-
worden niet alleen ouder, maar ouderen blijven ook langer zelfstan-
zoek 2019’ van O&S (2020). Daarmee is ook het bestaande kwalitatieve
dig thuis wonen. Dit is enerzijds ingegeven vanuit persoonlijke voor-
aanbod en vraag betrokken in het onderzoek en is het initiatief op basis
keuren, anderzijds heeft het ook te maken met veranderende wet-
van deze resultaten afgewogen, conform de richtlijnen van de ladder.
en regelgeving. Hierdoor neemt de behoefte aan levensloopbestendige woningen stevig toe.
Landelijke trends en ontwikkelingen De woningbehoefte in Nederland neemt op veel plekken toe
In de gemeente Vught zal in 2032 14% van de bevolking 75 jaar en ouder zijn. In 2021 was dit nog 9%. Tegelijkertijd zal het aandeel inwoners in de categorieën jonger dan 20, 20 tot 34 en 35 tot 54 na-
Nieuwbouwmonitor (2022), Vught Bureau Stedelijke Planning (2019), Woningbehoefte neemt toe en verspreidt zich over het hele land
Ladder voor duurzame verstedelijking Buurtschap Distelberg-Giersbergsebaan
10/14
huishoudens met een inkomen tot €2.200 wil een woning met 2-3 ka-
genoeg even groot blijven. Zie hiervoor tabel 2 op de volgende pa-
mers. Bij doorstromers met een inkomen van €3.100-4.600 is dat aan-
gina. Er zal dus in de toekomst ook vraag blijven naar woningen ge-
Doorstromers met een koopwens
schikt voor gezinnen.
Vergrijzing zorgt tevens voor een toename van kleinschalige huis-
deel 45% en bij huishoudens met een inkomen vanaf €4.600 slechts 11%.
4%
houdens (één- en tweepersoons). Kleinschalige huishoudens ne-
Slechts een klein gedeelte van de inwoners van Vught jonger dan 65
men bovendien tevens toe door individualisering in de samenleving.
jaar (6%) geeft aan graag buiten de bebouwde kom in het landelijk ge-
De toename van kleinschalige huishoudens resulteert in een toene-
bied te wonen. Voor de groep 65+ is dit slechts 1%. 27% van alle onder-
mende behoefte aan kleinere woonproducten zoals appartementen.
45% 60%
vraagde geeft aan geen voorkeur te hebben qua woonlocatie. Deze cijfers zijn echter van vóór de Coronacrisis. Sindsdien is de vraag naar landelijk wonen gestegen.14 Wonen in het buitengebied wordt met de toenemende mate van werken vanuit huis makkelijker gemaakt15.
Tabel 2: Leeftijdsopbouw gemeente Vught 2021 – 2032 (bron: provincie NoordBrabant)
2032
Verschil
koop <€225.000
koop €225-350.000
koop >€350.000
Kwalitatief aanbod Volgens de Woonvisie 2021-2025 is het grootste aandeel (66%) van de
Leeftijd
2021
< 20
6.180
23%
6.305
23%
0%
20 – 34
3.765
14%
3.730
14%
0%
In ‘Vught Woonwensenonderzoek 2019’ van O&S (2020) is de woonbe-
in Vught is iets minder dan, maar vergelijkbaar met, het provinciaal
35 – 54
7.070
27%
6.585
24%
-3%
hoefte van de bevolking van Vught onderzocht. In dit onderzoek wordt
(27,3%) en het landelijk gemiddelde (28,8%) 16. Zoals beschreven in de
55 – 74
7.080
27%
6.940
25%
-2%
geconcludeerd dat bijna de helft (48%) van de doorstromers behoefte
Woonvisie van de gemeente Vught is de doelstelling om de woningvoor-
heeft aan een koopwoning. In figuur 5 zijn de gewenste prijsklassen van
> 75
2.515
9%
3.975
14%
+5%
raad te vergroten en daarbij in te zetten op diversiteit. In de huidige situ-
deze groep uiteengezet. Daarbij geldt dat ca. 60% van de doorstromers
atie zijn de meeste woningen in de gemeente Vught rijwoningen en ap-
met een (mogelijke) koopwens een dure koopwoning zoekt (>
partementen17. 17,1% van de woningvoorraad zijn rijwoningen. Zie hier-
€350.000). Van deze groep, zoekt ca. 36% een woning van meer dan
voor tabel 3.
Figuur 5: Gewenste koopprijsklasse van verhuis geneigde doorstromers (bron: O&S 2020)
Woonwensenonderzoek Vught
woningen in de gemeente Vught (cijfers incl. Helvoirt) koopwoningen. 34% van de woningvoorraad bestaat uit huurwoningen. Daarvan is 24% in eigendom van woningcorporaties. Het aandeel sociale huurwoningen
€500.000, dit zijn vooral meerpersoonshuishoudens vanaf 65 jaar. Uit het onderzoek blijkt daarnaast dat 43% van alle doorstromers opzoek is naar een grondgebonden woning. Ook komt naar voren dat inwoners met een hoger inkomen, meer kamers wensen. 80% van alle
14
Vastgoedmarkt (11 maart 2022). Einde coronacrisis houdt trek naar provincie niet tegen. Wanneer de visie Wonen in het buitengebied hier nieuwere cijfers over presenteert zullen wij deze toevoegen aan de analyse. RIGO Research en Advies (2019), Demografische Ontwikkeling & Huisvesting Vught’ 17 CBS (2021), Woningvoorraad; woningtype of 1 januari, regio 15 16
Ladder voor duurzame verstedelijking Buurtschap Distelberg-Giersbergsebaan
11/14
Tabel 3: Woningvoorraad gemeente Vught (2021)
Tabel 4: Concrete woningbouwplannen gemeente Vught 202119
Gemeente Vught
Aantal
Percentage
appartement
3.094
22,5%
rijtjeshuis
4.189
30,5%
hoekhuis
2.315
16,9%
2 onder 1 kap
1.783
13,0%
Nieuw gerealiseerde woningen naar type in de gemeente Vught
Type woningen
Aantal woningen
Aandeel
100
Koop – duur
244
31%
80
Koop – middelduur
135
17%
60
Koop – betaalbaar
124
16%
Huur – duur
12
2%
Huur – middelduur
110
14%
Huur – betaalbaar
170
21%
40 20
vrijstaand
2 351
17,1%
0 2014
In figuur 6 zijn de nieuw gerealiseerde woningen van de afgelopen jaren
2015
Appartement
2016
2017
Rijtjeshuis
2018
Hoekwoning
2019
2020
2021
2-onder-1-kap
2022
vrijstaand
naar type in gemeente Vught (cijfers zijn excl. de kern Helvoirt) weergegeven18. In de afgelopen jaren zijn er met name appartementen gereali-
Leegstand Figuur 6: Nieuw gerealiseerde woningen naar type
Een gezonde woningmarkt kent een leegstand van circa 2%. Deze fric-
seerd in de gemeente Vught. In de plannen die in de woningbouwprogrammering zijn opgenomen, De gemeente stelt in de woonvisie dat er een mismatch is tussen vraag
wordt ingegaan op de specifieke plannen die destijds al speelden in de
en aanbod in de woningvoorraad. Het aantal ouderen zal stijgen. Ge-
gemeente Vught. Van deze plannen is 31% beoogd in het dure koop-
steld wordt dat ouderen vaak wel willen verhuizen naar een andere wo-
segment en 17% van de woningen in het middeldure koopsegment, zie
ning, maar doen dit in de praktijk weinig. Een bungalow met een tuin is
tabel 4.
bij de groep net zoveel gewenst als een appartement.
tieleegstand is van belang om de dynamiek binnen de woningmarkt op te kunnen vangen. De woningleegstand in Vught is volgens cijfers van het CBS (2021) net iets lager dan de frictieleegstand: namelijk 1,9% 20. Dat is een indicatie dat er sprake is van krapte op de woningmarkt. De woningleegstand in gemeente ’s-Hertogenbosch is gemiddeld 2,0%. Dit is aan de frictieleegstand. Er zijn geen actuelere leegstandscijfers beschikbaar waarin de kern Helvoirt aan de gemeente Vught is toegevoegd. De oude gemeente Haaren had met 1,8% een vergelijkbare leegstad. Landelijk is de leegstand 2,4%21. Zowel op lokaal als regionaal niveau staan er dus gemiddeld minder woningen leeg dan het Nederlands gemiddelde. Gezien de huidige krapte op de woningmarkt is het reëel om te veronderstellen dat het effect van het beoogde initiatief beperkt zal zijn. Te
18
Nieuwbouwmonitor (2022), Vught Gemeente Vught (2021), Woningbouwprogrammering CBS (2021), Landelijke Monitor Leegstand 2021 21 CBS (2021), https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2021/47/begin-2021-stond-2-4-procent-van-de-woningen-leeg (geraadpleegd 09/09/2022) 19 20
Ladder voor duurzame verstedelijking Buurtschap Distelberg-Giersbergsebaan
12/14
meer aangezien de kwalitatieve behoefte aan koopwoningen in het midden tot hoge segment in de gemeente Vught groot is. Bovendien betreft het een herontwikkeling, waardoor verloedering wordt voorkomen en ruimtelijke kwaliteit wordt gecreëerd. De woningen zijn al in particulier bezit. Het planinitiatief draagt bij aan het voorkomen van verloedering en biedt kansen voor wonen op een unieke locatie. De ontwikkeling draagt daarmee tevens bij aan opwaardering van de ruimte en een aantrekkelijk woon- en leefklimaat. Conclusie kwalitatieve behoefte Het initiatief om 37 recreatiewoningen een woonbestemming te geven voorziet in een kwalitatieve behoefte:
Er is sprake van krapte op de woningmarkt. Met name starters en middeninkomens ondervinden hier hinder van. Onderhavig initiatief voegt woningen in het middeldure koopsegment toe aan de woningmarkt. Bovendien hebben deze woningen één woonlaag. Dit maakt de woningen ook geschikt voor gezonde ouderen, die nog mobiel zijn, maar ook voor minder mobiele ouderen, omdat deze gebruik kunnen maken van de buurtbus, de buurt taxi en de senioren taxi van de gemeente Vught. Zowel op landelijk als op lokaal niveau is sprake van vergrijzing van de bevolking.
Volgens het woonwensenonderzoek is er sprake van een behoefte naar koopwoningen in het midden en dure segment. Onderhavig initiatief voegt woningen in het middeldure tot dure segment toe aan de reguliere woningvoorraad en voorziet daarmee in een kwalitatieve behoefte.
In de afgelopen jaren zijn er veel appartementen gerealiseerd in de gemeente Vught. In de huidige situatie is iets meer dan 50% van de woningvoorraad rijwoningen of appartementen. Een deel van de concrete woningbouwplannen zijn dure koopwoningen. Het toevoegen van vrijstaande woningen in het middeldure segment draagt bij aan de diversiteit van zowel de bestaande als geplande woningvoorraad.
Ladder voor duurzame verstedelijking Buurtschap Distelberg-Giersbergsebaan
13/14
Bijlage 2: Berekening inwoneraantal, huishoudens en woningvoorraad gemeente Vught Tabel 5: Toelichting cijfers gemeente Vught incl. Helvoirt
Indicator
Toelichting
Inwoneraantal
-
Huishoudens
-
Woningvoorraad / woningbehoefte
-
Op de website van de gemeente Vught staat dat in 2022 de kern Helvoirt 4.868 inwoners had. De provinciale prognose noemt voor de voormalige gemeente Haaren een groei van 0,93% tussen 2022 en 2032. Wanneer we datzelfde percentage doorrekenen voor de kern Helvoirt, betekent dit dat er in 2032 4.914 inwoners voor de kern verwacht mogen worden. Deze inwoners zijn handmatig opgeteld bij de provinciale prognose van het aantal inwoners van de gemeente Vught in 2030 (27.540 inwoners). De provinciale prognose voor de gemeente Haaren benoemt in 2022 6.040 inwoners met een gemiddelde huishoudensgrootte van 2,31. In 2032 zou dit 6.275 huishoudens zijn met een gemiddelde huishoudensgrootte van 2,23. Deze gemiddelde huishoudensgroottes zijn verrekend met de inwonersaantallen voor Helvoirt (zie vorige stap). Vervolgens is de hoeveelheid huishoudens in Helvoirt in 2022 en 2032 berekend, respectievelijk 2.107 en 2.203 huishoudens. Dit aantal is opgeteld bij de prognose voor het aantal huishoudens in Vught in 2022 (11.320 huishoudens) en 2032 (11.905 huishoudens). In de Woonvisie van de gemeente Vught staat dat er in 2020 1.680 woningen in de kern Helvoirt stonden. Aan de hand van de verwachte groei van de voormalige gemeente Haaren is berekend dat in 2022 1.703 woningen in Helvoirt verwacht mogen worden.
De verwachte groei van de gemeente Haaren voor de periode 2022-2032 is vervolgen doorgerekend op de kern Helvoirt. Daarmee is berekend dat er in de kern in 2032 1.804 woningen nodig zijn (de woningbehoefte). Deze cijfers zijn opgeteld bij de prognose van de woningbehoefte van de gemeente Vught.
14/14
Bijlage 5 Akoestisch onderzoek
Bestemmingsplan "Buurtschap Distelberg - Giersbergsebaan" (vastgesteld)
79
Akoestisch onderzoek bestemmingsplan Buurtschap Distelberg-Giersbegsebaan gem. Vught Rapportnummer: Rm220566aaA0.quro_02
Rm220566aaA0.quro_02 2
Opdrachtgever
Adviseur
:
:
BRO Boxtel Bosscheweg 107 Tel.: 0411850400
5282 WV BOXTEL
Contactpersoon:
de heer drs. W. de Ruiter
K+ Adviesgroep bv Jodenstraat 6 Postbus 224 Tel: 0475 - 470 470 E-mail: info@k-plus.nl Behandeld door:
Datum
:
24-10-2022
Referentie
:
Rm220566aaA0.quro_02
6101 AS ECHT 6100 AE ECHT
ing. Q.M.L.M. Roomans
Rm220566aaA0.quro_02 3
Inhoudsopgave 1
Inleiding
4
2
Uitgangspunten
5
2.1 2.2 2.3
Ruimtelijke gegevens Verkeersgegevens Toegepaste rekenmethode
5 5 6
3
Normstelling Wet geluidhinder
7
3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7
Wegverkeerslawaai Algemeen Omvang geluidzones langs wegen Aftrek conform artikel 110g Wet geluidhinder Aftrek stille banden Stedelijk en buitenstedelijk gebied Nieuwe situaties Maximaal toelaatbare geluidbelasting
7 7 7 7 8 8 9 9
4
Berekeningsresultaten
10
4.1
Algemeen
10
5
Evaluatie rekenresultaten
12
5.1 5.2 5.3 5.4
Algemeen Distelberg Giersebergsebaan Fazantbos
12 12 13 13
6
Conclusie
14
Bijlage I Bijlage II Bijlage III
Figuren akoestisch rekenmodel Berekeningsgegevens en –resultaten wegverkeerslawaai Verstrekte verkeersgegevens
Rm220566aaA0.quro_02 4
1
INLEIDING In opdracht van BRO is in het kader van de opstelling van het bestemmingsplan ‘Buurtschap Distelberg – Giersbergesebaan’ in de gemeente Vught, door K+ Adviesgroep een akoestisch onderzoek verricht naar de te verwachten optredende gevelbelastingen vanwege wegverkeerslawaai. Het plan is voorziet in het omzetten van recreatiewoningen naar gewone woningen. In onderstaande afbeelding 1.1 is een overzicht opgenomen van de situatie ter plaatse.
Afbeelding 1.1: Overzicht onderzochte situatie. Het akoestisch onderzoek is noodzakelijk omdat het plan is gelegen binnen de geluidzone van de Distelberg en de Giersbergsebaan. De verkeersintensiteit op de onverharde verbindingsweggetjes tussen de Distelberg en de Giersbergsebaan zal zeer laag zijn. In overleg met de gemeente Vught is besloten om deze wegvakken buiten beschouwing te laten. Aangenomen mag worden dat de geluidbelasting zal voldoen aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De Fazantbos kent een snelheidsregime van 30 km/h. In het kader van de goede ruimtelijke ordening is deze weg toch meegenomen in het onderzoek. De berekeningen zijn gebaseerd op: de “Wet geluidhinder”; het “Reken- en Meetvoorschrift Geluid 2012”. In bijlage I zijn grafische overzichten opgenomen van de onderzochte situatie. Voor nadere informatie met betrekking tot de berekeningsgegevens en –resultaten wordt verwezen naar de in bijlage II opgenomen rekenbladen.
Rm220566aaA0.quro_02 5
2
UITGANGSPUNTEN
2.1
Ruimtelijke gegevens Bij het onderzoek is gebruik gemaakt van de plankaart als aangereikt door BRO, kaartmateriaal van de Publieke Dienstverlening op de Kaart (PDOK), Basis Registraties Adressen en Gebouwen (BAG) en streetview. In de berekening is uitgegaan van een harde bodem (bodemfactor 0 = hard). De relevante zachte bodemgebieden zijn toegevoegd aan het model, zie figuur 4 van bijlage I. Voor het bodemgebied van het vakantiepark is uitgegaan van een absorptiefactor van 75% (75% onverhard/25%verhard) en voor de overige bodemgebieden is uitgegaan van een bodemfactor van 100% (100% onverhard).
2.2
Verkeersgegevens In overleg met de gemeente Vught is in het voorliggend onderzoek gebruik gemaakt van de verkeersgegevens als opgenomen in regionale verkeersmodel BrabantBrede Modelaanpak 2018, milieumodule BBMA 2048 verzie 2, als verstrekt door de Provincie Noord-Brabant. In dit model blijkt dat alleen verkeersgegevens zijn opgenomen voor de Distelberg. Voor de overige wegvakken zijn geen verkeersgegevens opgenomen in het model. Daaruit mag worden geconcludeerd dat de etmaalintensiteit op deze wegvakken (Giersbergsebaan, Fazantbos en de verbindingsweggetjes tussen de Distelberg en de Giersbergsebaan) lager zullen zijn dan die op de Distelberg. Voor de Giersbergsebaan en de Fazantbos is uitgegaan van een etmaalintensiteit van maximaal 1000. De verbindingsweggetjes zijn in het voorliggende onderzoek buiten beschouwing gelaten. Hier mag worden aangenomen dat de geluidbelasting vanwege het wegverkeerslawaai onder de voorkeursgrenswaarde van 48 dB zal blijven. In de berekeningen is voor de Distelberg uitgegaan van de hoogste etmaalintensiteit van het verkeersmodel voor peiljaar 2030 en/of 2040. In bijlage III is een overzicht opgenomen van de verkeersgegevens voor de Distelberg (wegvak 60386 t/m 60390). In tabel 2.1 is een overzicht opgenomen van de gehanteerde verkeersgegevens. Tabel 2.1: Overzicht verkeersgegevens buurtschap Distelberg-Giersbergsebaan. Straat
Etmaalintensiteit
Margrietweg (wv1a) 60386
1193 (2040)
Distelberg (wv1) 60387-60390
1572 (2030)
Giersbersebaan (wv2)
1000
Periode verdeling D 6,66% A 3,19% N 0,92% D 6,65% A 3,20% N 0,92% D 6,65% A 3,20% N 0,92%
Verdeling per voertuigcategorie Qlv Qmv Qzv 94,35% 4,41% 1,24% 96,08% 3,02% 0,9% 94,59% 4,11% 1,3% 96,04% 3,09% 0,87% 97,27% 2,11% 0,63% 96,21% 2,88% 0,91% 96,04% 3,09% 0,87% 97,27% 2,11% 0,63% 96,21% 2,88% 0,91%
Snelheid km/h
Wegdek
60
01
60
01
60
01
Rm220566aaA0.quro_02 6
Vervolg tabel 2.1: Overzicht verkeersgegevens buurtschap Distelberg-Giersbergsebaan. Straat Fazantbos (wv3)
Etmaalintensiteit 1000
Periode verdeling D 6,65% A 3,20% N 0,92%
Verdeling per voertuigcategorie Qlv Qmv Qzv 96,04% 3,09% 0,87% 97,27% 2,11% 0,63% 96,21% 2,88% 0,91%
Snelheid km/h
Wegdek
30
01
Hierbij is: Periode: gemiddelde uur aandeel betreffende periode in procenten van de etmaalintensiteit. Qlv: gemiddeld uur aandeel lichte motorvoertuigen voor respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode in procenten. Qmv: gemiddeld uur aandeel middelzware motorvoertuigen voor respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode in procenten. Qzv: gemiddeld uur aandeel zware motorvoertuigen voor respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode in procenten. Snelheid: ter plaatse toegestane maximumsnelheid. Wegdek: type 01: Glad asfalt.
Voor nadere informatie inzake de in- en uitvoerparameters wordt verwezen naar de in bijlage II opgenomen rekenbladen. 2.3
Toegepaste rekenmethode De geluidbelastingen zijn bepaald met behulp van “Standaard Rekenmethode 2”, zoals deze is beschreven in het “Reken- en Meetvoorschrift Geluid 2012”. Bij de modellering van het akoestisch rekenmodel is gebruik gemaakt van het pakket WinHavik, ontwikkeld door dirActivity.
Rm220566aaA0.quro_02 7
3
NORMSTELLING WET GELUIDHINDER
3.1
Wegverkeerslawaai
3.1.1
Algemeen In de Wet geluidhinder dient met betrekking tot de geluidbelasting van een weg in nieuwe situaties de geluidbelasting in Lden in dB te worden bepaald. Dit is een gemiddeld geluidniveau over de dag-, avond- en nachtperiode en wordt bepaald met de volgende formule: day evening night 1 Lden 10 lg 12 *10 10 4 *10 10 8 *10 10 24
L
3.1.2
L
5
L
10
Omvang geluidzones langs wegen Krachtens de Wet geluidhinder worden aan weerszijden van een weg zones aangegeven (art. 74 Wgh). Binnen deze zones worden eisen gesteld aan de geluidbelasting. Buiten de zones worden geen eisen gesteld. Een weg is niet zoneplichtig indien er sprake is van: wegen die gelegen zijn binnen een als woonerf aangeduid gebied (art. 74 lid 2a. Wgh) of; wegen waarvoor een maximum snelheid van 30 km/u geldt (art. 74 lid 2b. Wgh). De breedte van de geluidzones als functie van het aantal rijstroken van de weg en het soort gebied is weergegeven in tabel 3.1. Tabel 3.1: Breedte geluidzones aan weerszijde van de weg in meters. Gebied Stedelijk Buitenstedelijk
3.1.3
1 of 2 rijstroken 3 of meer rijstroken 1 of 2 rijstroken 3 of 4 rijstroken 5 of meer rijstroken
Breedte (m) geluidzones (art. 74) 200 350 250 400 600
Aftrek conform artikel 110g Wet geluidhinder Op grond van verdere ontwikkelingen in de techniek en het treffen van geluid reducerende maatregelen aan de motorvoertuigen, is te verwachten, dat het wegverkeer in de toekomst minder geluid zal produceren dan momenteel het geval is. Binnen de Wet geluidhinder is middels artikel 110g de mogelijkheid geschapen om deze vermindering van de geluidproductie in de geluidbelasting door te voeren. Deze aftrek mag alleen worden toegepast bij het toetsen van de geluidbelasting aan de normstelling en niet bij het bepalen van het binnenniveau (artikel 3.4 Reken- en Meetvoorschrift geluid 2012).
Rm220566aaA0.quro_02 8
De hoogte van de aftrek is afhankelijk van de representatieve snelheid voor lichte motorvoertuigen. In tabel 3.2 is een overzicht opgenomen van de hoogte van de aftrek. Tabel 3.2: Overzicht aftrek 110 g Wet geluidhinder (artikel 3.4 RMV2012). Representatieve snelheid < 70 km/h 70 km/h 70 km/h 70 km/h
3.1.4
Aftrek artikel 110g Wgh 5 dB 4 dB voor situaties dat de geluidbelasting zonder aftrek artikel 110g Wgh 57 dB bedraagt 3 dB voor situaties dat de geluidbelasting zonder aftrek artikel 110g Wgh 56 dB bedraagt 2 dB voor andere waarden van de geluidbelasting
Aftrek stille banden In artikel 3.5 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 is een aftrek opgenomen voor stille banden. Deze aftrek geldt alleen bij wegen met rijsnelheden van 70 km/h en hoger. Standaard is de aftrek 2 dB. In de volgende situaties is de aftrek 1 dB: - Zeer Open Asfalt Beton; - 2-laags ZOAB, met uitzondering van 2-laags ZOAB-fijn; - Uitgeborsteld beton; - Geoptimaliseerd uitgeborsteld beton; - Oppervlaktebewerking. Een overzicht van de stille bandenaftrek is opgenomen in tabel 3.3. Tabel 3.3: Overzicht stille banden aftrek. Representatieve snelheid < 70 km/h 70 km/h
70 km/h
3.1.5
Wegverharding Alle ZOAB, 2-laags ZOAB, uitgeborsteld beton, geoptimaliseerd uitgeborsteld beton, oppervlaktebewerking Alle andere verhardingen dan bovenstaand vermeld
Correctie artikel 3.5 (stille banden aftrek) 0 dB 1 dB
2 dB
Stedelijk en buitenstedelijk gebied Gebieden binnen de bebouwde kom, met uitzondering van de gebieden binnen de bebouwde kom gelegen binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens, worden als stedelijk aangemerkt. Als buitenstedelijk gebied wordt aangemerkt gebieden buiten de bebouwde kom, alsmede de bovengenoemde uitgezonderde gebieden binnen de bebouwde kom.
Rm220566aaA0.quro_02 9
3.1.6
Nieuwe situaties In al die gevallen waar in de aanleg van een geluidgevoelig object en/of een zoneplichtige weg door vaststelling of herziening van een bestemmingsplan wordt voorzien, is er sprake van 'nieuwe situaties'.
3.1.7
Maximaal toelaatbare geluidbelasting Normen met betrekking tot de geluidbelasting in 'nieuwbouw situaties' zijn in artikel 82 t/m 87 van de Wet geluidhinder vermeld. In eerste instantie wordt ervan uitgegaan dat een zogenaamde voorkeursgrenswaarde niet mag worden overschreden. Indien de voorkeursgrenswaarde wel maar de maximale ontheffingswaarde niet wordt overschreden, kan onder bepaalde voorwaarden bij Algemene Maatregel van Bestuur ontheffing worden verleend voor een hogere toelaatbare geluidbelasting. Wanneer de maximale ontheffingswaarde wordt overschreden is geen nieuwbouw mogelijk. In de Wet geluidhinder worden voor nog niet geprojecteerde woningen in buitenstedelijk gebied de volgende eisen gesteld: voorkeursgrenswaarde: 48 dB (art. 82, lid 1); maximale ontheffingswaarde:
53 dB (art. 83, lid 1).
Niet geprojecteerd betekent dat het vigerende bestemmingsplan geen woonbebouwing toestaat zodat het bestemmingsplan moet worden herzien. In het kader van de Wet geluidhinder is sprake van een nieuwe situatie.
Rm220566aaA0.quro_02 10
4
BEREKENINGSRESULTATEN
4.1
Algemeen Uitgaande van voornoemde uitgangspunten zijn de te verwachten toekomstige optredende gevelbelastingen bepaald. Als waarneemhoogte is uitgegaan van het midden van de verdieping gebaseerd op 2 bouwlagen. De ligging van de waarneempunten is opgenomen in figuur 2 van bijlage I. In tabel 4.1 is een samenvatting opgenomen van de rekenresultaten, hier is per weg (bron) aangegeven het waarneempunt, de berekende waarde voor wegverkeerslawaai per wegvak en de gecumuleerde gevelbelasting (Lcum-vl), de aftrek artikel 110g Wet geluidhinder en de toetsingswaarde (bij wegverkeer inclusief aftrek conform artikel 110g Wet geluidhinder). De toetsingswaarde Wet geluidhinder is tegen een gekleurde achtergrond weergegeven. De betekenis hiervan is als volgt: Groen: de voorkeursgrenswaarde wordt niet overschreden in het kader van de Wet geluidhinder worden geen restricties opgelegd. Geel: de voorkeursgrenswaarde wordt overschreden, de maximale ontheffingswaarde wordt niet overschreden. Aan de hand van door de gemeente vastgestelde beleidsregels kan onder bepaalde voorwaarden ontheffing worden verleend voor een hogere toelaatbare geluidbelasting. Oranje: de maximale ontheffingswaarde wordt overschreden. Voor de betreffende gevel kan geen hogere toelaatbare grenswaarde worden vastgesteld. Woningbouw is niet toegestaan of het plan moet ter plaatse voorzien in een dove gevel.
Tabel 4.1: Berekeningsresultaten verkeerslawaai [in dB]. Waar- Waarneem- neempunt hoogte 1 1.5 1 4.5 2 1.5 2 4.5 3 1.5 3 4.5 4 1.5 4 4.5 5 1.5 5 4.5 6 1.5 6 4.5 7 1.5 7 4.5 8 1.5 8 4.5 9 1.5 9 4.5
Berekende waarde wv1 54 55 51 52 54 55 51 53 51 53 51 52 55 56 49 51 51 53
wv2 16 16 19 20 28 28 12
wv3 13 13 25 25 26 26 27 27 40 41
Aftrek art. 110g Lcum Wgh 54 5 55 5 51 5 52 5 54 5 55 5 51 5 53 5 51 5 53 5 51 5 52 5 55 5 56 5 49 5 51 5 52 5 53 5
Toetsingswaarde Wgh wv1 49 50 46 47 49 50 46 48 46 48 46 47 50 51 44 46 46 48
wv2 11 11 14 15 23 23 7
wv3 8 8 20 20 21 21 22 22 35 36
Rm220566aaA0.quro_02 11
Vervolg tabel 4.1: Berekeningsresultaten verkeerslawaai [in dB]. Waar- Waarneem- neempunt hoogte 10 1.5 10 4.5 11 1.5 11 4.5 12 1.5 12 4.5 13 1.5 13 4.5 14 1.5 14 4.5 15 1.5 15 4.5 16 1.5 16 4.5 17 1.5 17 4.5 18 1.5 18 4.5 19 1.5 19 4.5 20 1.5 20 4.5 21 1.5 21 4.5 22 1.5 22 4.5 23 1.5 23 4.5
Berekende waarde wv1 48 49 41 41 16 22 12 18 25 26 24 25 31 32 25 26 18 25 16 23 46 47 45 46 45 46
Verklaring wegvakken: Wv1: Distelberg Wv2: Giersbergsebaan Wv3: Fazantbos
wv2 43 44 49 50 48 50 49 50 48 50 49 50 48 50 47 49 48 49 49 50 22 23 17 20 23 24
wv3 46 47 43 45 40 41 27 27 16 17 22 23 18 19 17 19 15 17 14 16 12 17 12 15
Aftrek art. 110g Lcum Wgh 50 5 51 5 47 5 48 5 50 5 51 5 48 5 50 5 49 5 50 5 48 5 50 5 49 5 50 5 48 5 50 5 47 5 49 5 48 5 49 5 49 5 50 5 46 5 47 5 45 5 46 5 45 5 46 5
Toetsingswaarde Wgh wv1 43 44 36 36 11 17 7 13 20 21 19 20 26 27 20 21 13 20 11 18 41 42 40 41 40 41
wv2 38 39 44 45 43 45 44 45 43 45 44 45 43 45 42 44 43 44 44 45 17 18 12 15 18 19
wv3 41 42 38 40 35 36 22 22 11 12 17 18 13 14 12 14 10 12 9 11 7 12 7 10
Rm220566aaA0.quro_02 12
5
EVALUATIE REKENRESULTATEN
5.1
Algemeen Onderstaand is een evaluatie opgenomen van de optredende gevelbelastingen per born omdat overeenkomstig de Wet geluidhinder de toetsing per weg dient plaats te vinden.
Afbeelding 5.1: ligging waarneempunten. 5.2
Distelberg -
-
De maximum snelheid bedraagt 60 km/h, daarmee is het een gezoneerde weg, er moet worden voldaan aan de eisen van de Wet geluidhinder Uit de in tabel 4.1 opgenomen rekenresultaten blijkt dat bij 3 woningen de gevelbelasting hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Het betreft waarneempunt 1, 3 en 7. De gevelbelasting bedraagt maximaal 51 dB. De maximale ontheffingswaarde van 53 dB wordt niet overschreden. Bij de gemeente Vught kan een verzoek tot vaststelling van een hogere toelaatbare waarde worden ingediend. In de voorliggende situatie kan als ontheffingscriterium worden aangedragen dat de nog niet geprojecteerde woningen verspreid gesitueerd worden. Afweging geluidbeperkende maatregelen. Het treffen van maatregelen aan de bron zou kunnen worden overwogen. Hiermee kan een geluidreductie van circa 5 dB worden bereikt. De gevelbelasting kan daarmee strikt formeel worden teruggebracht tot de voorkeursgrenswaarde of lager. Doch aangezien deze maatregel voor slechts 3 woningen nodig is stuiten dergelijke maatregelen op overwegende bezwaren van financiële aard. Het is niet mogelijk om de verkeersintensiteit te verlagen. Het treffen van maatregelen in het overdrachtsgebied (scherm/wal) zou kunnen worden overwogen, doch aangezien deze maatregel nodig is voor 3 woningen, zijn er overwegende
Rm220566aaA0.quro_02 13
-
-
5.3
Giersbergsebaan -
5.4
bezwaren van stedenbouwkundige, landschappelijke, verkeerskundige en financiële bezwaren tegen zulke maatregelen. Omwille van bovenstaande redenen is het niet mogelijk om de geluidbelasting bij de bron of in het overdrachtsgebied terug te brengen. Om een goed woon- en leefklimaat te kunnen waarborgen zou kunnen worden gekeken naar de binnenwaarde. Uit tabel 4.1 blijkt dat de ongecorrigeerde gevelbelasting maximaal 56 dB zal bedragen. Uitgaande van een standaard gevelgeluidwering van 20 dB betekent dit dat de binnenwaarde rond de 36 dB zal bedragen. Deze waarde is 3 dB hoger dan de nieuwbouweisen, maar voldoet wel ruim aan de streefwaarde 38 dB die in het kader van sanering wegverkeerslawaai wordt gehanteerd. Op grond van het vorenstaande mag worden gesteld dat er in de woning sprake zal zijn van een acceptabel woon- en leefklimaat.
De maximum snelheid bedraagt 60 km/h, daarmee is het een gezoneerde weg, er moet worden voldaan aan de eisen van de Wet geluidhinder Uit de in tabel 4.1 opgenomen rekenresultaten blijkt dat de gevelbelasting ten hoogste 45 dB zal bedragen. De gevelbelasting voldoet aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. In het kader van de Wet geluidhinder worden geen aanvullende eisen gesteld. Vanwege wegverkeerslawaai van de Giersbergsebaan is sprake van een goed woon- en leefklimaat.
Fazantbos -
De maximum snelheid bedraagt 30 km/h, daarmee betreft het een niet gezoneerde weg en gelden de eisen van de Wet geluidhinder niet. In het kader van de goede ruimtelijke ordening moet wel een afweging worden gemaakt. Hierbij is uitgegaan van de systematiek van de Wet geluidhinder. Uit de in tabel 4.1 opgenomen rekenresultaten blijkt dat de gevelbelasting ten hoogste 42 dB zal bedragen. De gevelbelasting voldoet aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Vanwege wegverkeerslawaai van de Fazantbos is sprake van een goed woon- en leefklimaat.
Rm220566aaA0.quro_02 14
6
CONCLUSIE In opdracht van BRO is een akoestisch onderzoek verricht naar de te verwachten optredende geluidbelastingen vanwege wegverkeerslawaai ter plaatse van de nieuwe situaties in het kader van de Wet geluidhinder voor het omzetten van recreatiewoningen naar gewone woningen binnen het buurtschap Distelberg – Giersebergsebaan in de gemeente Vught. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat vanwege wegverkeerslawaai van de Distelberg bij 3 woningen de geluidbelasting hoger zal zijn dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De maximale ontheffingswaarde van 53 dB wordt niet overschreden. Bij de gemeente Vught dient voor deze 3 woningen een verzoek te worden ingediend voor het vaststellen van een hogere grenswaarde (zie tabel 4.1). Gezien de bepaalde gevelbelastingen mag worden verwacht dat in de woningen sprake zal zijn van een acceptabel woon- en leefklimaat omdat de binnenwaarde rond de 36 dB liggen.
BIJLAGE I Figuren akoestisch rekenmodel
K+ Adviesgroep b.v.
+
0
200 schaal:
bodemabsorptie gebouw bebouwing rijlijn waarneempunt gevel
1 : 2000
project opdrachtgever
M220566 Buurtschap Distelberg - Giersbergsebaan BRO omschrijving Figuur 1: Totaal overzicht akoestisch rekenmodel
M220566 wnh.mdb WinHavik 9.1.4(build 0) (c) dirActivity-software
-- [Lden] grp:3
K+ Adviesgroep b.v.
+
0
150 schaal:
bodemabsorptie gebouw bebouwing rijlijn waarneempunt gevel
1 : 1500
project opdrachtgever
M220566 Buurtschap Distelberg - Giersbergsebaan BRO omschrijving Figuur 2: Overzicht akoestisch rekenmodel waarneempunten
M220566 wnh.mdb WinHavik 9.1.4(build 0) (c) dirActivity-software
-- [Lden] grp:3
K+ Adviesgroep b.v.
+
0
200 schaal:
bodemabsorptie gebouw bebouwing rijlijn waarneempunt gevel
1 : 2000
project opdrachtgever
M220566 Buurtschap Distelberg - Giersbergsebaan BRO omschrijving Figuur 3: Overzicht akoestisch rekenmodel Nummering gebouwen/bebouwing
M220566 wnh.mdb WinHavik 9.1.4(build 0) (c) dirActivity-software
-- [Lden] grp:3
K+ Adviesgroep b.v.
+
0
200 schaal:
bodemabsorptie gebouw bebouwing rijlijn waarneempunt gevel
1 : 2000
project opdrachtgever
M220566 Buurtschap Distelberg - Giersbergsebaan BRO omschrijving Figuur 4: Overzicht akoestisch rekenmodel Bodemgebieden
M220566 wnh.mdb WinHavik 9.1.4(build 0) (c) dirActivity-software
-- [Lden] grp:3