Bijlage 4 - Risicoanalyse Rozenoord
Tekst van het document
RISICOANALYSE Rozenoord te Vught
OPDRACHTGEVER
: Dura Vermeer
LOCATIE
: Vught Rozenoord
ONS PROJECTNR.
: 2062089-RA-01
UW PROJECTNR.
: Rozenoord Vught, 5020878P
VERSIE
: 1.0
DATUM
: 14 mei 2020
AVG Explosieven Opsporing Nederland Vestiging Heijen De Grens 7 NL-6598 DK Heijen T +31 48 580 2010 F +31 48 580 2084
Vestiging Kaatsheuvel Veerweg 10 NL-5171 PW Kaatsheuvel T +31 41 6700 220
eo@avg.eu www.explosievenopsporing.com KvK 12029421
Distributielijst
Dura Vermeer AGEL Adviseurs AVG Explosieven Opsporing Nederland
Dit document is bestemd voor de opdrachtgever. Opdrachtgever
Dura Vermeer
Rapport
2062089-RA-01
Naam
Vught Rozenoord
Versie
1.0
Datum
14 mei 2020
Vrijgegeven door:
Menno Abee (manager OCE)
Paraaf:
Vrijgegeven door:
Jeffry van den Bout (coördinator OCE / senior OCE-deskundige)
Paraaf:
Opgesteld door:
Menno Abee (manager OCE)
Paraaf:
Verantwoording afbeelding voorzijde. Pand Rozenoord te Vught (bron: BHIC). Rechten voorbehouden. De in deze rapportage aanwezige informatie, waaronder de tekst en het kaartmateriaal, is eigendom van AVG. Het is de opdrachtgever toegestaan deze rapportage als één geheel aan derden kenbaar te maken, met het doel waarvoor het is vervaardigd. De verstrekking van afbeeldingen uit de rapportage, of de separaat meegestuurde digitale bijlagen die hiertoe behoren, is zonder toestemming van de auteur niet toegestaan in verband met mogelijke (beeld)rechten.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 1 van 54
Inhoudsopgave Inhoud 1
2
INLEIDING ................................................................................................................................... 5 1.1
Aanleiding ........................................................................................................................... 5
1.2
Doelstelling van de risicoanalyse............................................................................................ 5
1.3
Vaststellen projectlocatie ....................................................................................................... 6
1.4
Relevante wet- en regelgeving OCE ...................................................................................... 6
1.5
Uitgangspunten RA ............................................................................................................... 7
1.6
Gebiedsbenamingen ............................................................................................................ 7
1.7
Verantwoording .................................................................................................................... 8
1.8
Leeswijzer ............................................................................................................................ 8
ANALYSE EERDER UITGEVOERD VOORONDERZOEK .................................................................... 9 2.1 2.1.1 2.2
3
Soort en verschijningsvorm explosieven .................................................................................. 9 Geschutmunitie ................................................................................................................ 9 Horizontale en verticale afbakening ..................................................................................... 10
OMGEVINGSSCHETS PROJECTGEBIED ...................................................................................... 11 3.1
Inleiding ............................................................................................................................ 11
3.2
Locatiespecifieke omstandigheden ....................................................................................... 11
3.2.1
Kwetsbare infrastructuur .................................................................................................. 11
3.2.2
Omgevingsfactoren ........................................................................................................ 12
3.2.3
Grondwaterpeil en bodemsoort ....................................................................................... 14
3.2.4
Bodemverontreiniging ..................................................................................................... 14
3.2.5
Ecologisch advies ........................................................................................................... 15
3.2.6
Archeologische vondsten ................................................................................................. 15
3.2.7
Maaiveld en NAP-hoogten .............................................................................................. 15
3.2.8
Sonderingen en de maximale indringingsdiepte ................................................................. 16
3.3
Relevante naoorlogse ontwikkelingen ................................................................................... 16
3.3.1
Luchtfoto’s en overig kaartmateriaal ................................................................................. 17
3.3.2
Naoorlogse veranderingen .............................................................................................. 17
3.4
Archiefonderzoek................................................................................................................ 18
3.5
Conclusie en aannames ...................................................................................................... 20
4
DEFINITIE PROJECT ................................................................................................................... 21
5
INVLOEDS-, GEVAARS- EN UITWERKINGSFACTOREN CE ............................................................ 22
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 2 van 54
5.1 5.1.1
Beweging ....................................................................................................................... 22
5.1.2
Grondtrillingen ............................................................................................................... 22
5.1.3
Toucheren van de CE ..................................................................................................... 22
5.1.4
Brand/temperatuur ......................................................................................................... 23
5.1.5
(Lucht)druk ..................................................................................................................... 23
5.1.6
Blootstelling aan de buitenlucht ....................................................................................... 23
5.2
7
Studie gevaarsfactoren ........................................................................................................ 23
5.2.1
(Gevoeligheid van) explosieve stoffen ............................................................................... 23
5.2.2
Voorgespannen slagpinveer ............................................................................................. 23
5.2.3
Vertragingsinrichting ....................................................................................................... 24
5.2.4
Pyrotechnische of brandladingen ...................................................................................... 24
5.2.5
Witte fosfor .................................................................................................................... 24
5.3
6
Identificatie invloedsfactoren................................................................................................ 22
Identificatie uitwerkingsfactoren ........................................................................................... 24
5.3.1
Scherfwerking ................................................................................................................. 25
5.3.2
Schokgolfwerking ........................................................................................................... 25
5.3.3
Luchtdrukwerking ............................................................................................................ 25
5.3.4
Hitte/brand .................................................................................................................... 26
5.3.5
Gevormde lading, witte fosfor en toxiciteit......................................................................... 26
SCENARIOSTUDIE ...................................................................................................................... 27 6.1
Beoordeling van risico’s ...................................................................................................... 27
6.2
Scenario’s .......................................................................................................................... 27
6.2.1
Scenario I ...................................................................................................................... 27
6.2.2
Scenario II...................................................................................................................... 27
6.2.3
Scenario III ..................................................................................................................... 27
6.2.4
Scenario IV .................................................................................................................... 28
6.2.5
Scenario V ..................................................................................................................... 28
CONCLUSIE EN ADVIES ............................................................................................................. 29 7.1
Inleiding ............................................................................................................................ 29
7.2
Conclusie .......................................................................................................................... 29
7.2.1
Analyse vooronderzoek ................................................................................................... 29
7.2.2
Omgevingsschets ........................................................................................................... 30
7.2.3
Naoorlogse contra-indicaties ........................................................................................... 30
7.2.4
Toekomstig project ......................................................................................................... 30
7.2.5
Invloeds-, gevaars- en uitwerkingsfactoren CE ................................................................... 30
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 3 van 54
7.2.6
8
9
Scenario’s ...................................................................................................................... 30
7.3
Noodzaak explosievenonderzoek ......................................................................................... 31
7.4
Advies ............................................................................................................................... 33
7.5
Uitvoering in stappen .......................................................................................................... 34
7.6
Leemten in kennis bronnenmateriaal .................................................................................... 34
WERKWIJZE VAN OPSPORING ................................................................................................... 36 8.1
Doel .................................................................................................................................. 36
8.2
Oppervlaktedetectie ........................................................................................................... 36
8.3
Interpretatie meetgegevens .................................................................................................. 37
8.4
Benaderen verdachte objecten ............................................................................................. 37
8.5
Verstoord gebied ................................................................................................................ 38
8.6
Veiligstellen van explosieven ................................................................................................ 38
8.7
Proces-verbaal van oplevering ............................................................................................. 38
8.8
Planning ............................................................................................................................ 38
BIJLAGEN .................................................................................................................................. 39 9.1
Tekening huidige situatie onderzoeksgebied.......................................................................... 39
9.2
Tekening onderzoeksgebied inclusief CE Bodembelastingkaart ............................................... 41
9.3
Tekening ontwerp nieuwbouw Rozenoord ............................................................................. 43
9.4
Naoorlogse veranderingen .................................................................................................. 45
9.5
Tekening Risicoanalsye CE Bodembelastingkaart ................................................................... 48
9.6
Bronnenlijst en geraadpleegde instanties .............................................................................. 50
9.6.1
Archieven ....................................................................................................................... 50
9.6.2
Rapporten en tekeningen................................................................................................. 50
9.6.3
Websites ........................................................................................................................ 50
9.7
Certificaat WSCS-OCE ....................................................................................................... 51
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 4 van 54
1 INLEIDING 1.1
Aanleiding
AVG Explosieven Opsporing Nederland (hierna: AVG) heeft in opdracht van Dura Vermeer een risicoanalyse uitgevoerd ter plaatse van de projectlocatie Rozenoord te Vught (zie de kaart van de huidige situatie in bijlage 9.1). Aanleiding voor deze risicoanalyse is de herontwikkeling van Rozenoord. Volgens het gemeentebreed vooronderzoek naar de mogelijke aanwezigheid van conventionele explosieven in de gemeente Vught is de locatie verdacht op de mogelijke aanwezigheid van conventionele explosieven.
1.2
Doelstelling van de risicoanalyse
Deze risicoanalyse (hierna: RA) heeft als doel het bepalen van de risico’s die mogelijk ontstaan wanneer bij toekomstige werkzaamheden in op conventionele explosieven verdachte bodem wordt gewerkt, alsmede het uitsluiten van verdachte gebieden op basis van contra-indicaties. Door de opdrachtgever is een rapport ter beschikking gesteld waaruit het verdachte gebied is bepaald. Het rapport is opgesteld door REASeuro met kenmerk RO-120038 d.d. 13 april 2012. De projectlocatie is verdacht op de mogelijke aanwezigheid van geschutmunitie, klein kaliber munitie, handgranaten en munitie van granaatwerpers. In bijlage 9.2 is de projectlocatie met de CE verdachte gebieden uit het vooronderzoek weergegeven. De analyse van het vooronderzoek staat omschreven in hoofdstuk 2. Indien één of meerdere CE in de bodem zijn achtergebleven, vormt dat een risico in de uitvoeringsfase van het project. De kans dat een CE ongecontroleerd tot detonatie komt door effecten die kunnen optreden bij werkzaamheden is gering. Het effect is echter in de meeste gevallen groot. Achtergebleven CE vormen een risico voor:
De openbare veiligheid Het betrokken personeel (Arbo-veiligheid) Bestaande infrastructuur
Daarnaast verhoogt het aantreffen van CE de kans op onrust en kostenverhogingen door stagnatie van werkzaamheden. In deze RA wordt de meest pragmatische en efficiënte manier van onderzoek omschreven, waarmee de risico's die met explosieven gepaard gaan zo veel mogelijk kunnen worden beperkt.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 5 van 54
1.3
Vaststellen projectlocatie
De projectlocatie ligt ten zuiden van de Sint-Elisabethstraat, ten noorden van de Secretaris van Rooijstraat en ten westen van de Vliertstraat. Voor de locatie is het plan opgevat om deze te herontwikkelen. Op de locatie dienen ten minste 35 woningen met parkeervoorzieningen te worden gerealiseerd. Hiertoe dienen 2 van de 4 gebouwen te worden gesloopt. De overige 2 gebouwen, Sint-Elisabethstraat 1a en 1b, dienen behouden te blijven en worden getransformeerd naar de functie wonen. Onder een groot deel van de bebouwing wordt een half verdiepte parkeergarage aangelegd. In bijlage 9.3 staat het ontwerp weergegeven van de begane grond situatie van het plan Rozenoord. Gebouwen 1a en 1b zijn als blauw en groen vlak weergegeven. Het licht- en donkerbruin gebouw betreft nieuwbouw.
1.4
Relevante wet- en regelgeving OCE
De Arbeidsomstandighedenwet (Arbo-wet) is een Nederlandse wet die regels bevat voor werkgevers en werknemers om de gezondheid, de veiligheid en het welzijn van werknemers en zelfstandige ondernemers te bevorderen. Doel is om ongevallen en ziekten veroorzaakt door het werk te voorkomen. De Arbowet is een kaderwet. Dat betekent dat hierin geen concrete regels staan, maar algemene bepalingen en richtlijnen over het arbeidsomstandighedenbeleid (arbobeleid). Arbo-wetgeving valt uiteen in vier delen:
De Arbeidsomstandighedenwet Het Arbeidsomstandighedenbesluit (Arbobesluit) De Arbeidsomstandighedenregeling (Arboregeling) De Beleidsregels arbeidsomstandighedenwetgeving (Arbobeleidsregels)
Vanaf 1994 geldt vanuit de Arbowet voor alle werkzaamheden een wettelijke verplichting om voorafgaand aan werkzaamheden een risico-inventarisatie en evaluatie (RI&E) uit te voeren om te bepalen of er tijdens de uitvoeringsfase van een project risico´s zijn te verwachten. Zo ja, dan dient te worden bepaald hoe risico’s kunnen worden weggenomen of kunnen worden teruggebracht naar een aanvaardbaar veiligheidsniveau. De belangrijkste regelgeving met betrekking tot het opsporen van CE volgt uit artikel 4.10 van het Arbobesluit (Staatsblad 2006, nummer 142 en de wijziging op het Staatsblad 2019 nummer 471 d.d. 28 november 2019). Hierin staat omschreven dat bedrijven die werkzaamheden samenhangende met het opsporen van CE verrichten, in het bezit van een procescertificaat opsporen conventionele explosieven dienen te zijn. Dit besluit is met ingang van 31 december 2006 (Staatsblad 2006, nummer 715) in werking getreden. Vanaf 1 juli 2012 is de BRL-OCE vervangen door het Werkveldspecifiek Certificatieschema voor het systeemcertificaat Opsporen Conventionele Explosieven (WSCS-OCE). De doelstelling van dit certificatieschema is drieledig. Het dient te bewerkstelligen dat:
Risicovolle werkzaamheden voldoende veilig voor het eigen personeel en derden aanwezig op het project worden uitgevoerd Risicovolle werkzaamheden zodanig en met die deskundigheid worden uitgevoerd dat omwonenden veilig zijn en dat de openbare orde en publieke veiligheid worden gewaarborgd Het vooronderzoek en/of de opsporing volgens de gegunde opdracht wordt/worden uitgevoerd en opgeleverd (vast te leggen in een proces-verbaal van oplevering)
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 6 van 54
In het WSCS-OCE worden aan het opsporen van CE eisen gesteld. Het opsporen van CE omvat het geheel van organisatie en uitvoering binnen het opsporingsgebied van:
Detecteren, lokaliseren en interpreteren Laagsgewijs ontgraven en identificeren van de vermoede explosieven Tijdelijk veiligstellen van de situatie De overdracht aan de EODD Proces-verbaal van oplevering
In juli 2013 is door de Vereniging voor Explosieven Opsporing (VEO) een conceptmethode Projectgebonden Risicoanalyse opgesteld (3VEO-CER.07024.V). In deze conceptmethode worden enkele aspecten samenhangende met de RA en de positie van de RA in het opsporingsproces toegelicht. De betreffende methode is mede voor deze RA gehanteerd.
1.5
Uitgangspunten RA
Deze RA heeft de volgende uitgangspunten:
1.6
Er vindt een analyse van eerder uitgevoerde vooronderzoeken met betrekking tot het vastgestelde projectgebied plaats. Aan de hand van deze analyse wordt de horizontale en verticale afbakening van het projectgebied (indien mogelijk) nader verfijnd aan de hand van contra-indicaties. De verdachte gebieden worden in verticale zin afgebakend, waarbij onder andere aandacht aan de maximale indringingsdiepte van CE wordt besteed. Dit wordt gedaan met behulp van de verkregen sonderingsgegevens en de onlangs uitgebrachte (concept)rekenmethode. De geplande civieltechnische werkzaamheden worden geïnventariseerd en beoordeeld. De locatiespecifieke omstandigheden worden geïnventariseerd, onder andere door middel van een locatiebezoek. Recente satellietbeelden, luchtfoto’s en de GBKN van de projectlocatie worden met luchtfoto’s uit de Tweede Wereldoorlog vergeleken om goed zicht te krijgen op naoorlogse bodemingrepen. Er wordt op de risico’s van de vermoedelijke CE in relatie tot het toekomstige gebruik van de locatie ingegaan. Er wordt een advies met betrekking tot de noodzaak om wel/niet over te gaan op de opsporing van CE uitgebracht. Indien er noodzaak is om tot het uitvoeren van opsporingswerkzaamheden over te gaan, wordt een advies gegeven over welke opsporingsmethode voor de omschreven werkzaamheden als meest doeltreffend wordt gezien.
Gebiedsbenamingen
Binnen deze RA wordt van verschillende gebiedsbenamingen gebruik gemaakt. Het betreft de volgende benamingen:
Onderzoeksgebied: het gebied dat is gehanteerd in het vooronderzoek. Het onderzoeksgebied omvat in de regel een groter gebied dan het uiteindelijke civieltechnische werkgebied. Projectlocatie: het gebied dat is gehanteerd in de risicoanalyse. Dit is het gebied waar de werkzaamheden gaan plaatsvinden.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 7 van 54
1.7
CE verdachte gebied: het gebied dat uit het vooronderzoek naar voren is gekomen als verdacht op conventionele explosieven. Binnen het CE verdachte gebied dient vooraf aan grondroerende werkzaamheden een explosievenonderzoek plaats te vinden. CE werkgebied: het gebied waar daadwerkelijk de opsporingswerkzaamheden worden uitgevoerd.
Verantwoording
Het vooronderzoek is tot stand gekomen dankzij de volgende personen:
1.8
Dhr. M.A. Abee (manager OCE): opstellen van de RA Dhr. G. den Braven MA (historicus): interne beoordeling opzet en inhoud rapportage Dhr. J. van den Bout (senior OCE deskundige): interne beoordeling opzet en inhoud rapportage
Leeswijzer Hoofdstuk 2 bevat een analyse van een eerder uitgevoerd vooronderzoek. Er wordt nagegaan of dit vooronderzoek aan de eisen conform paragraaf 6.5 van het WSCS-OCE voldoet. In hoofdstuk 3 wordt een omgevingsschets van het projectgebied weergegeven inclusief de naoorlogse veranderingen. De definitie van het project, met daarin de identificatie van het toekomstige gebruik van de locatie wordt in hoofdstuk 4 behandeld. In hoofdstuk 5 worden de invloeds-, gevaar- en uitwerkingsfactoren besproken. Hoofdstuk 6 voorziet in een overzicht van de vijf verschillende scenario’s, inclusief argumentatie. De rapportage van de bevindingen is in hoofdstuk 7 terug te vinden. De bijlagen inclusief RA CE Bodembelastingkaart in hoofdstuk 8 sluiten deze RA af.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 8 van 54
2 ANALYSE EERDER UITGEVOERD VOORONDERZOEK Als basis voor de RA dienen de resultaten van het gemeentebreed vooronderzoek, opgesteld door REASeuro op 26 juni 2012, met kenmerk RO-120038 versie 1.0, uitgevoerd conform paragraaf 6.5 van het WSCSOCE. Er wordt nagegaan of de volgende zaken in het vooronderzoek aan de orde zijn geweest:
Verticale afbakening van het verdachte gebied (maximale indringingsdiepte) Inventarisatie van aantal, soort, sub-soort en verschijningsvorm van vermoedelijke CE Onderzoek naar de mogelijke (contra-)indicaties met betrekking tot de periode 1945-heden (naoorlogse ontwikkelingen).
Na de bestudering van de rapportage heeft AVG geconcludeerd dat het gemeentebreed vooronderzoek voldoet aan de huidige eisen van het WSCS-OCE. Deze conclusie is getrokken aan de hand van de hoofdstukken en bronvermeldingen in de rapportage. De inhoud van de gebruikte bronnen kon niet worden gecontroleerd. Wij gaan ervan uit dat deze in de rapportage correct zijn verwoord. In bijlage 9.2 is het projectgebied geprojecteerd op de CE Bodembelastingkaart van het gemeentebreed vooronderzoek van gemeente Vught, zodat te zien is waar de CE verdachte gebieden zich bevinden.
2.1
Soort en verschijningsvorm explosieven
De resultaten van het door REASeuro uitgevoerde vooronderzoek zijn in de onderstaande paragraaf weergegeven. Daarnaast staat in deze paragraaf welke soort CE in de bodem aanwezig kunnen zijn en in welke vorm zij kunnen worden aangetroffen.
2.1.1 Geschutmunitie Door REASeuro wordt de gehele gemeente Vught gezien als conflictzone op basis van de vele munitieruimingen binnen de gemeente Vught. Echter, wanneer de stukken worden doorgelezen is hieruit op te maken dat ten zuidoosten van Vught gevechten hebben plaats gevonden. Hierbij is enkele dagen lang het dorp Vught bestookt. Gezien de projectlocatie in het oude deel van Vught ligt, kan de conclusie van het vooronderzoek correct zijn. Wij zijn niet in het bezit van de door REASeuro geraadpleegde bronnen. Zodoende zijn wij niet in staat om de bronnenanalyse van REASeuro te beoordelen. De volgende hoofdsoorten CE zijn mogelijk ter plaatse van de locaties waar strijd werd geleverd aanwezig: Soort explosief
Nationaliteit
Subsoort
Verschijningsvorm
Geschutmunitie
Duits, geallieerd
Verschoten, achtergelaten
Klein Kaliber Munitie Geschutmunitie Handgranaten Munitie voor granaatwerpers
Mogelijk is in het opsporingsgebied ook klein kaliber munitie (kkm) achtergebleven. Dit is munitie voor handvuurwapens met een kaliber kleiner dan 13 mm. Vanwege de beperkte veiligheidsrisico’s wordt kkm niet actief opgespoord. Indien kkm wordt aangetroffen, wordt dit wel tijdelijk veiliggesteld en ter vernietiging overgedragen aan de EODD. Aantal mogelijk aan te treffen explosieven
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 9 van 54
In het gemeentebreed onderzoek heeft REASeuro aangegeven dat gezien de grootte van het onderzoeksgebied en de aard van de gevechtshandelingen het niet mogelijk is gebleken een onderbouwde inschatting te maken van de hoeveelheid vermoede CE. Omdat het projectgebied een aanzienlijk klein gebied betreft in verhouding tot de gehele gemeente hebben wij hiervoor een inschatting gemaakt. De volgende aantallen CE kunnen mogelijk in het onderzoeksgebied worden aangetroffen. E.e.a. is gebaseerd op een inschatting van AVG, omdat er in de (historische) bronnen geen exacte aantallen worden genoemd: Soort explosief
Aantal mogelijk aan te treffen explosieven
Klein kaliber munitie
Eén t/m enkele
Geschutmunitie
Eén t/m enkele
Handgranaten
Eén t/m enkele
Munitie voor granaatwerpers
Eén t/m enkele
2.2
Horizontale en verticale afbakening
De horizontale afbakening van het verdachte gebied die door REASeuro in het gemeentebreed vooronderzoek is vastgesteld is volgens AVG te betwisten. Echter, door het ontbreken van de onderliggende bronnen kunnen wij het horizontaal op grondgevechten afgebakende gebied niet verkleinen en hanteren deze verder bij het opstellen van de risicoanalyse. De verticale afbakening is in het gemeentebreed vooronderzoek niet omschreven. Op basis van onze ervaring binnen het opsporen van conventionele explosieven zijn wij tot de volgende verticale afbakening gekomen: Soort explosief
Maximale indringingsdiepte
Klein Kaliber Munitie
0,50 meter -mv
Geschutmunitie
2,50 meter -mv (kleinere soorten) 3,50 meter -mv (grotere soorten)
Handgranaten
0,50 meter -mv
Munitie voor granaatwerpers
0,50 meter -mv
Uitzondering op de dieptes zijn locaties van loopgraven en stellingen. Die kunnen een maximale afbakening van 2,00 meter -mv omvatten. Deze zijn echter niet waargenomen op de bij ons beschikbare luchtfoto’s. De afbakening zoals aangegeven in bovenstaande tabel blijft gehandhaafd.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 10 van 54
3 OMGEVINGSSCHETS PROJECTGEBIED 3.1
Inleiding
In dit hoofdstuk worden de voor de RA relevante locatie specifieke omstandigheden besproken. Hierbij worden de volgende onderwerpen behandeld:
Aanwezigheid van ondergrondse en bovengrondse kwetsbare infrastructuur; Omgevingsfactoren die een detectieonderzoek kunnen verstoren of hinderen; Grondwaterpeil en (water)bodemsoort, en in geval van waterbodem de waterdiepte; Beschikbare informatie over bodemverontreiniging en te verwachten archeologische vondsten.
In de volgende paragraaf worden bovenstaande onderwerpen met betrekking tot het projectgebied nader toegelicht. Vervolgens wordt ingegaan op eventuele relevante naoorlogse ontwikkelingen in het projectgebied.
3.2
Locatiespecifieke omstandigheden
3.2.1 Kwetsbare infrastructuur Infrastructuur betreft de voorzieningen die nodig zijn om een samenleving in de brede zin van het woord, zoals op landelijk of lokaal niveau, bedrijven en instellingen, goed te kunnen laten functioneren. Het gaat hierbij om boven- en ondergronds verbindingen, op land en in de lucht. In het geval van kwetsbare infrastructuur moet met name worden gedacht aan wegen, bekabeling voor verschillende doeleinden, riolering en drinkwaterleidingen. Deze infrastructuur kan een grote invloed hebben op de uitvoering van detectieonderzoek en de resultaten die daaraan worden verbonden. Binnen een verdacht gebied waar naoorlogse leidingen zijn gesitueerd en waar grondroerende werkzaamheden gaan plaatsvinden, is het van belang om te weten wat voor soort ondergrondse kwetsbare infrastructuur aldaar aanwezig is. Aan de hand van deze informatie kan worden ingeschat hoe groot de uitgegraven sleuf is rondom de leidingen en in welke mate de leidingen op detectiewerkzaamheden van invloed zijn. Dit laatste heeft te maken met het verstorend magnetisch moment van de ijzerhoudende leidingen. Na het uitvoeren van een KLIC-melding is bekend geworden, dat er in de bodem ter plaatse van het projectgebied bekabeling aanwezig is:
Enexis Netbeheer B.V.: middenspanning, gas lage druk, laagspanning Brabant Water: water KPN B.V.: datatransport Reggefiber Operator B.V.: datatransport Ziggo B.V.: datatransport
Tijdens toekomstige bodemingrepen dient op voorzichtige wijze met dergelijke kwetsbare infrastructuur te worden omgegaan. Verkeerd ingrijpen kan grote schade aanrichten, zowel lichamelijk als materieel, met alle gevolgen van dien. AVG gaat ervan uit dat deze kabels en leidingen zijn aangelegd in een sleuf van maximaal 60 centimeter diep en 30 centimeter breed. De sleuven zijn meegenomen als onverdacht gebied op de RA CE bodembelastingkaart in bijlage 9.5.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 11 van 54
3.2.2 Omgevingsfactoren Omgevingsfactoren zijn potentieel risicovolle objecten of situaties en kunnen een detectieonderzoek verstoren of verhinderen. Een analyse van het projectgebied heeft aangetoond dat dergelijke omgevingsfactoren aldaar aanwezig zijn. Voordat met detectiewerkzaamheden kan worden aangevangen, is het noodzakelijk dat er opruimwerkzaamheden plaatsvinden. De kabels en/of leidingen die zich onder de grond bevinden kunnen het detectieonderzoek verstoren, mits de kabels en/of leidingen ijzerhoudend materiaal bevatten. Datzelfde geldt voor objecten op het maaiveld. Denk daarbij aan bijvoorbeeld: hekwerk, lantaarnpalen, verkeersborden en andere (ondergrondse) objecten die mogelijk verstorend werken bij detectie.
Afb. 3.2.2.1. – Eén zijde van het gebouw. Een detectieverstorende factor is bijvoorbeeld de boom, het verhardingspuin, de metalen trap en het gebouw zelf.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 12 van 54
Afb. 3.2.2.2. – Het hekwerk en bebording aan de rand van het projectgebied kunnen zorgen voor een verstoring van de detectiedata. Maar ook de geparkeerde auto’s en wellicht toekomstig bouwhekwerk zorgen voor verstoring.
Afb. 3.2.2.3. – Hekwerk rond de projectlocatie zorgt voor verstoring van de detectie. Ook de gemetselde bak langs de Secretaris van Rooijstraat kan zorgen voor verstoring op de detectiedata.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 13 van 54
3.2.3 Grondwaterpeil en bodemsoort Volgens de resultaten van de bodemkundige beoordeling in rapport 20200051 van AGEL Adviseurs staat vermeld dat op basis van de waarnemingen van de boringen de bodemopbouw als volgt kan worden beschreven: vanaf maaiveld tot circa 3,5 m -mv is de bodem opgebouwd uit zand. Het grondwater bevond zich op 12 december 2018 op circa 1,9 m -mv. De in het grondwater gemeten waarden voor de zuurgraad en het geleidingsvermogen kunnen als normaal worden beschouwd.
3.2.4 Bodemverontreiniging Door de opdrachtgever zijn gegevens aangeleverd aangaande mogelijke verontreinigingen binnen het projectgebied (rapport 0417226.168). In dit rapport zijn de volgende conclusies omschreven: Grond De eerder aangetoonde verontreiniging betreft een zogenaamde ‘spot’ met een beperkte omvang van circa 10 m3. Er is op basis van de onderzoeksresultaten geen sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging op de onderzoekslocatie. De bovengrond is licht verontreinigd met koper, zink, kwik, lood en/of PCB. Nabij de voormalige ondergrondse brandstoftank zijn in de ondergrond geen verhoogde gehalten aan minerale olie en/of vluchtige aromaten gemeten. De ondergrond van boring 103 bleek sterk verontreinigd te zijn met PAK en licht verontreinigd met koper, zink, kwik en lood. In het grondwater wordt geen van de geanalyseerde parameters verhoogd aangetroffen. Op basis van de resultaten van het onderzoek wordt geconcludeerd dat de opgestelde hypothese “verdachte locatie” juist is. De grond op de locatie is over het algemeen maximaal licht verontreinigd. Asbest Tijdens de veldwerkzaamheden is een visuele inspectie uitgevoerd naar de eventuele aanwezigheid van asbestverdachte materialen op het maaiveld en in de bodem. Dit onderzoek is niet geheel uitgevoerd conform de NEN 5707, de norm voor onderzoek naar asbest in grond.
Tevens is tijdens het uitvoeren van het veldwerk aandacht besteed aan de mogelijke aanwezigheid van (bijmengingen met) puin in de grond. Op basis van de NEN 5707 en jurisprudentie (Raad van State, uitspraaknummer 201508764/1/A1, november 2016) dient vanwege de aanwezigheid van puin de grond te worden beschouwd als verdacht op de aanwezigheid van een verontreiniging met asbest. Tijdens de visuele inspectie van het toegankelijke gedeelte van het maaiveld en de vrijgekomen grond uit de boorgaten zijn geen asbestverdachte materialen of (bijmengingen met) puin aangetroffen. Er zijn derhalve geen aanwijzingen aangetroffen om de locatie als asbestverdacht aan te merken. Er is van het gebouw een asbestinventarisatie uitgevoerd (RFI-18-00011744-SI). Hierin zijn een aantal zaken aangeduid als zijnde asbestverdacht. Gezien dit het gebouw betreft en geen invloed heeft op het buitenterrein, heeft de conclusie uit de asbestinventarisatie geen invloed op de opsporingswerkzaamheden. PFAS Wegens verhoogde gehalten PFAS gelden gebruiksbeperkingen voor grondverzet. Deze verhoogde waarden is mogelijk ook van invloed op (de kosten voor) acceptatie van de verontreinigde bodem.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 14 van 54
Voorlopige veiligheidsklasse Bij eventueel toekomstige grondverzetwerkzaamheden dient men alert te zijn op zintuiglijke afwijkingen in de grond. Zintuiglijk verontreinigde grond (kolengruis, baksteen, aardewerk, glas) dient apart te worden ontgraven en het wordt aanbevolen deze grond af te voeren naar een erkende verwerker. Voor het uitvoeren van grondverzet zijn de regels conform het Besluit Bodemkwaliteit van toepassing. Bij toekomstige ontwikkelingen van de locatie wordt aanbevolen de eerder aangetoonde verontreiniging te verwijderen. Voor het uitvoeren van grondverzet zijn de regels conform het Besluit Bodemkwaliteit van toepassing. Vanuit bodemhygiënisch oogpunt wordt aanbevolen:
Het is in het kader van de Wet bodembescherming niet noodzakelijk om een BUS-melding te verrichten of een (deel)saneringsplan op te stellen; Aanbevolen wordt om in overleg met het bevoegd gezag vast te stellen in hoeverre voor de werkzaamheden in de sterk met PAK verontreinigde grond (bij boring 103 van het verkennend onderzoek) een Plan van Aanpak dient te worden opgesteld; Het is in het kader van de Wet bodembescherming niet noodzakelijk om werkzaamheden in sterk verontreinigde grond met een omvang van <25 m3 door een gecertificeerd aannemer (BRL 7001 dan wel 7004) en/of onder milieukundige begeleiding (BRL 6001) uit te voeren. Soms schrijft het bevoegd gezag echter wel voor dat dergelijke werkzaamheden door een gecertificeerd aannemer en onder milieukundige begeleiding (BRL 6001) worden uitgevoerd; Het is noodzakelijk om voor de werkzaamheden ter plaatse van de (sterke) verontreinigingen een V&Gplan op te stellen en om veiligheidsmaatregelen te treffen in relatie tot verontreinigde grond.
3.2.5 Ecologisch advies Door de opdrachtgever zijn geen gegevens aangeleverd aangaande een ecologisch advies binnen het projectgebied.
3.2.6 Archeologische vondsten Door de opdrachtgever zijn geen gegevens aangeleverd aangaande de archeologische verwachting binnen het projectgebied.
3.2.7 Maaiveld en NAP-hoogten Het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN) voorziet in een kaart waarop gedetailleerde en precieze hoogtegegevens voor heel Nederland kunnen worden afgelezen. Hiermee kunnen onder andere hoogteverschillen in het landschap worden bepaald. Met kennis van deze informatie kan eventueel de verticale afbakening van verdacht gebied worden gereduceerd.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 15 van 54
Afb. 3.2.7. Het lengteprofiel ter plaatse van de projectlocatie Rozenoord (Bron: AHN). De pieken in de grafiek betreffen de gebouwen en kunnen buiten beschouwing worden gelaten.
Bij het raadplegen van het AHN blijkt dat de projectlocatie een hoogte heeft van ca. 5,00 meter +NAP. Door de opdrachtgever is een hoogtemeting aangeleverd (DVM078I1.dwg), waarin de hoogte wordt bevestigd. Aan de zijde Sint-Elisabethstraat/Secretaris van Rooijstraat is de hoogte ca. 5,20 m +NAP. Aan de zijde van de Vlierstraat is de hoogte ca. 5,00 m +NAP. Er wordt een gemiddelde hoogte van 5,10 m +NAP aangehouden.
3.2.8 Sonderingen en de maximale indringingsdiepte Er is een sondering uitgevoerd ter plaatse van de projectlocatie. Deze sondering is door de opdrachtgever ter beschikking gesteld. De sondering toont aan dat zich twee harde lagen in de bodem bevinden. Naar verwachting is de eerste harde laag op ca. 75 cm -mv onvoldoende om eventuele geschutmunitie voldoende af te remmen. De tweede harde laag op ca. 3,50 meter +NAP heeft wel voldoende draagkracht om geschutmunitie te stoppen. De te verwachten geschutmunitie wordt niet op grotere diepte aangetroffen. Op basis van deze sondering zou de maximale indringingsdiepte kunnen worden vast gesteld op maximaal 3,50 meter +NAP, wat overeenkomt met 1,68 meter -mv (ter plaatse van de sondering). Sondering
Maaiveldhoogte
Weerstandslaag
Max. diepte
GA200379
5,18 m +NAP
3,50 m +NAP
1,68 m
3.3
Relevante naoorlogse ontwikkelingen
Om de horizontale en/of verticale afbakening van het CE verdachte gebied mogelijk te kunnen reduceren is het van belang om de naoorlogse ontwikkelingen in kaart te brengen. Een locatie waar grondroerende werkzaamheden hebben plaatsgevonden is tot de betreffende diepte vrij van explosieven. Luchtfoto’s, kaartmateriaal en bestekstekeningen zijn belangrijke bronnen voor dergelijke informatie.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 16 van 54
3.3.1 Luchtfoto’s en overig kaartmateriaal Op luchtfoto’s en historische kaarten is te zien welke ontwikkelingen er door de jaren heen op een projectlocatie hebben plaatsgevonden. Via Dotka Report zijn meerdere naoorlogse luchtfoto’s beschikbaar. Aan de hand van de luchtfoto’s uit 1953, 1964, 1989 en 2007 is bepaald wat de naoorlogse veranderingen zijn geweest. Het jaar 1945 (met behulp van een luchtfoto uit de Tweede Wereldoorlog) fungeert als het startpunt, de huidige situatie (via satellietbeelden en Streetview) als het eindpunt van de analyse. Voor het overzicht is in bijlage 9.4 een collage met de historische kaarten opgenomen, waarop de ontwikkeling van de situatie rond de Tweede Wereldoorlog tot de huidige situatie te zien is.
3.3.2 Naoorlogse veranderingen In de bijlage 9.4 is een collage te vinden waarop de naoorlogse veranderingen zijn ingetekend. De naoorlogse veranderingen zijn hieronder omschreven. Tevens is hier een kaart weergegeven met daarop de situatie tijdens de Tweede Wereldoorlog. Een vergelijking van de luchtfoto’s uit de jaren 1945, 1953, 1964, 1989, 2007 en 2019 toont aan dat er binnen de projectlocatie geringe veranderingen hebben plaats gevonden. Het gebouw zoals het er heden ten dage eruit ziet, stond er tijdens de Tweede Wereldoorlog ook al. Dat betekent dat explosieven die op en tegen het gebouw zijn neergekomen, waarschijnlijk het pand zijn binnengedrongen, maar niet in de bodem onder het pand zijn ingedrongen. Ten zuiden van het pand is naoorlogs een soort van een volkstuin-achtige strook te zien. Deze strook wordt rond 1971 ingericht als de Secretaris van Rooijstraat. De overige situatie rondom het pand is slecht waar te nemen. Er kan niet worden nagegaan of er tijdens de Tweede Wereldoorlog reeds verharding lag die er heden ten dage nog steeds ligt. In deze RA gaan wij ervan uit dat de verharding naoorlogs is heringericht.
Afb. 3.4.1. – Het pand Rozenoord in 1941. (Foto Fotopersbureau Het Zuiden, collectie BHIC, nr. 1634-009084, d.d. 03-10-1941).
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 17 van 54
3.4
Archiefonderzoek
AVG had een bezoek willen brengen aan het Brabants Historisch Informatie Centrum. Vanwege de Coronacrisis was het niet mogelijk de archieven te bezoeken om wat meer inzicht te krijgen over de ingrepen die zich in het verleden voorgedaan. Er zijn in het archief diverse stukken aanwezig betreffende het pand Rozenoord en Vlierthonk. Toegang 1786 Parochie Sint Petrus te Vught, 1608-2004: VIII Oorlogsschade:
Inventaris 136: Diversen oorlogsschade Inventaris 137: Bezettingschade 140, 1942 -1944 Schaderapporten: Inventaris 150: Vlierdstraat 1 ("Rozenoord"), 1946 Inventaris 151: Vlierdstraat 2A (ULO Jongens), 1946 Herstel oorlogsschade: Inventaris 154: Elisabethstraat 1, 1a, 1b + Vlierdstraat 1 ("Rozenoord"), 1945 -1947 Inventaris 165: Vlierdstraat 2A (ULO Jongens), 1945 -1959
In het rapport Bouwhistorische verkenning Rozenoord Vught van Baac wordt de oorlogsperiode van het pand als volgt omschreven: “Na voltooiing van het gebouw volgde al snel de eerste bouwactiviteiten. Debet hieraan
was schade die gedurende de Tweede Wereldoorlog aan het gebouw was ontstaan. Die schade moet behoorlijk zijn geweest, afgaande op een kostenraming voor herstel aanwezig in het Brabants Historisch Informatiecentrum.” Tijdens de verkenning van de locatie viel het op dat er in sommige bakstenen (voornamelijk de onderste rijen van het gebouw) kogelinslagen te zien zijn. Omdat de verkenning nog voor het verkrijgen van bovengenoemde gegevens uitgevoerd was, zijn er geen foto’s genomen van de vermeende kogelinslagen (met de gedachte dat het waarschijnlijk geen kogelinslagen zouden kunnen zijn). Via de website van het Brabants Historisch Informatie Centrum zijn een aantal historische foto’s opgedoken.
Afb. 3.4.2. – Sloop- en verbouwwerkzaamheden in 1994. (Foto V. Delleman-De Kort, collectie BHIC, nr. 1923-001297, d.d. 20-12-1994)
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 18 van 54
Afb. 3.4.3. – De situatie nabij het pand Rozenoord. Ter plaatse van de laagbouw ligt nu de Secretaris van Rooijstraat (Foto V. Delleman-De Kort, collectie BHIC, nr. 1923-004340, d.d. 20-12-1994)
Afb. 3.4.4. – De situatie nabij het pand Vlierthonk. (Foto Wies van Leeuwen, collectie MIP, nr. PNB001072194, d.d. 01-01-1982)
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 19 van 54
3.5
Conclusie en aannames
Omdat de archieven niet in details konden worden geraadpleegd gaan wij in de risicoanalyse uit van de volgende aannamen op basis van ervaring:
De bestaande verharding heeft een dikte van 70 cm en bestaat uit: Een zandlaag met een dikte van 50 cm Een straatlaag (brekerzand) van 12 cm Een straatlaag van 8 cm De kabels en leidingen liggen op een maximale diepte van 60 cm -mv en zijn gegraven met een sleuf van maximaal 30 cm breed. De aanwezige puinlaag heeft een maximale dikte van 30 cm -mv
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 20 van 54
4 DEFINITIE PROJECT In dit hoofdstuk wordt ten behoeve van de RA het toekomstig gebruik van het projectgebied in beeld gebracht en geïnventariseerd. De toekomstige werkzaamheden kunnen als volgt worden samengevat:
Kabels- en leidingen: Graven proefsleuven Verhardingen: Verwijderen infrastructuur (borden, lantaarnpalen etc.) waar nodig Opbreken verhardingen Verwijderen onderliggende fundatielaag/zandbed Sloopwerk: Verwijderen bestaande bebouwing bovengronds Verwijderen bestaande bebouwing ondergronds Bouwwerkzaamheden: Ontgraven locatie kelder Bouwen overige verdiepingen Leidingwerk: Graven sleuf Aanbrengen leidingen Verdichten sleuven Verhardingen: Egaliseren zandbed Aanbrengen verhardingen Aanbrengen infrastructuur (borden, lantaarnpalen etc.) Groenwerk: Afwerken bermen en groenstroken
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 21 van 54
5 INVLOEDS-, GEVAARS- EN UITWERKINGSFACTOREN CE De risico’s die het ruimen van conventionele explosieven met zich meebrengen worden beschreven aan de hand van invloeds-, gevaars- en uitwerkingsfactoren. Invloedsfactoren zijn alle factoren die van buitenaf tot een ongecontroleerde werking van een CE kunnen leiden. Ook gevaarsfactoren kunnen tot een ongecontroleerde werking van een CE leiden en hebben betrekking op het explosief zelf. Uitwerkingsfactoren vinden plaats na het in werking treden van een explosief. In dit hoofdstuk worden deze drie categorieën besproken en per handeling geïnventariseerd en geëvalueerd.
5.1
Identificatie invloedsfactoren
Binnen deze RA wordt een onderscheid gemaakt tussen de volgende invloedsfactoren:
Beweging Grondtrillingen Toucheren van de CE Brand/temperatuur (Lucht)Druk Blootstelling aan de buitenlucht
5.1.1 Beweging Met beweging wordt een ongewenste positieverandering van een CE bedoeld, waardoor een ontstekingsinrichting in werking kan worden gesteld. Het bewegen van een CE kan bijvoorbeeld worden veroorzaakt door grondverplaatsing, graafwerkzaamheden of contact van het CE met een funderingspaal of damwandplank tijdens drukken, intrillen of heien. Tot de toekomstige werkzaamheden binnen het projectgebied behoren graafwerkzaamheden en grondverplaatsing. Tijdens deze werkzaamheden moet met de mogelijke gevolgen ervan met betrekking tot CE rekening worden gehouden.
5.1.2 Grondtrillingen Binnen het projectgebied zijn enkel geschutmunitie van verschillende kalibers mogelijk aanwezig, waardoor grondtrillingen geen oorzaak kunnen zijn van het ongecontroleerd detoneren van CE.
5.1.3 Toucheren van de CE Het toucheren van een CE kan de ontsteking van het CE in werking laten treden met een detonatie van het CE als gevolg. Toucheren kan variëren van een simpele aanraking van het object tot grovere beroering, bijvoorbeeld als gevolg van graafwerkzaamheden. Er staan in de toekomst grondroerende werkzaamheden op de planning voor het projectgebied. Deze RA biedt meer duidelijkheid over tot welke diepte het projectgebied vrij is van CE. De grondlagen die hier niet toe behoren dienen met grote voorzichtigheid te worden bewerkt.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 22 van 54
5.1.4 Brand/temperatuur Het is niet toegestaan explosieven aan brand en/of extreme hitte bloot te stellen. Om dit te voorkomen dienen CE van (directe of indirecte) verhitting door de zon te worden beschermd, het ontstaan van hitte, bijvoorbeeld door wrijving, te worden tegengegaan en maatregelen met betrekking tot algemene brandpreventie te worden toegepast.
5.1.5 (Lucht)druk Het is mogelijk dat een CE van een barometrisch ontstekingssysteem is voorzien. Middels het principe van hoge en lage luchtdruk kan het voorkomen dat de blokkering van een voorgespannen slagpin door het samendrukken van een balg wordt opgeheven. Als gevolg hiervan vindt er een ontsteking van de springstoflading plaats. Er bestaat geen geschutmunitie met een barometrisch ontstekingssysteem. (Lucht)druk heeft zodoende geen invloed op de mogelijk aan te treffen CE.
5.1.6 Blootstelling aan de buitenlucht Een CE waarin witte fosfor is opgenomen kan spontaan tot ontbranding komen, wanneer de witte fosfor met zuurstof uit de buitenlucht in aanraking komt. Dergelijk contact kan bijvoorbeeld door graaf- of baggerwerkzaamheden worden veroorzaakt. Indien de CE van een springstoflading is voorzien, wat in de meeste gevallen zo is, kan het contact van de witte fosfor met zuurstof tot een ongewenste explosie leiden. De witte fosfor kan vervolgens over tientallen meters worden verspreid. Het vooronderzoek biedt geen duidelijkheid of er CE zijn gebruikt met witte fosfor. Tijdens de werkzaamheden dient rekening te worden gehouden met mogelijke vondsten van CE met witte fosfor.
5.2
Studie gevaarsfactoren
Binnen deze RA wordt een onderscheid gemaakt tussen de volgende gevaarsfactoren:
(Gevoeligheid van) explosieve stoffen Voorgespannen slagpinveer Pyrotechnische of brandladingen Witte fosfor
5.2.1
(Gevoeligheid van) explosieve stoffen
Explosieve stoffen zijn stoffen waarin een chemische reactie plaatsvindt wanneer deze aan hitte, schok, wrijving of een andere geschikte aanvangsimpuls worden blootgesteld, met een explosie als gevolg. Explosieve stoffen dienen onder andere niet aan schokken of ruwe behandeling te worden blootgesteld en tegen grote hitte te worden beschermd. De explosieve stoffen van CE kunnen in de loop der jaren verminderd stabiel zijn geworden.
5.2.2 Voorgespannen slagpinveer Een slagpin is een onderdeel van een ontsteekinrichting dat een ontstekingsproces in gang zet. Een voorgespannen slagpinveer is een slagpin die onder veerdruk staat en op het moment dat de veer kan ontspannen, de explosieketen in gang zal zetten.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 23 van 54
Binnen het projectgebied moet met de aanwezigheid van CE met een voorgespannen slagpinveer rekening worden gehouden.
5.2.3 Vertragingsinrichting Het is mogelijk dat een ontsteker van een CE is voorzien van een vertragingsinrichting die wordt geactiveerd zodra de vertragingstijd is afgelopen tot werking kan of zal komen. Er zijn korte of lange vertragingsinrichtingen. Bij korte vertragers wordt, door bijvoorbeeld een pyrotechnische vertragingslading, de explosieketen geïnitieerd. Bij lange vertragers wordt meestal gebruik gemaakt van een mechanisch uurwerk of een chemische ontbinding. Bij de eerste wordt de voorgespannen slagpin opgeheven door een langlopend mechanisch uurwerk, waarbij de slagpin in het slaghoedje slaat. In het geval van de chemische vertrager wordt door middel van aceton dat het celluloidplaatje zacht oplost de voorgespannen slagpin losgelaten welke vervolgens de explosieketen in gang zal brengen.
5.2.4 Pyrotechnische of brandladingen Een pyrotechnische of brandlading wordt gekenmerkt door explosieve stoffen of mengsels daarvan, die als doel brand, licht, geluid, gas of rook, of een combinatie van dergelijke verschijnselen hebben. Dit gebeurt aan de hand van zichzelf onderhoudende exotherme chemische reacties. Pyrotechnische of brandladingen kunnen voorkomen in: klein kaliber munitie, geschutmunite, hand- en geweergranaten en munitie voor granaatwerpers.
5.2.5 Witte fosfor Witte fosfor is een geel of witte, wasachtige stof die spontaan ontbrandt op het moment dat ze aan lucht wordt blootgesteld. In aanraking komen met dit materiaal brengt grote risico’s met zich mee en dient te worden voorkomen. De CE die mogelijk aanwezig zijn binnen de projectlocaties kunnen mogelijk witte fosfor bevatten.
5.3
Identificatie uitwerkingsfactoren
Na het in werking treden van een explosief kunnen er verscheidene effecten optreden, die uitwerkingsfactoren worden genoemd. Bij de detonatie van een CE komt een zeer grote hoeveelheid energie vrij. De vrijgekomen energie uit zich in een deel thermische energie (temperatuurtoename) en een deel mechanische energie (luchtdruk-, schokgolf- en scherfwerking). Bij detonatie kan de luchtdruk-, schokgolf- en scherfwerking een vernietigende uitwerking hebben op de onmiddellijke omgeving van het detonatiepunt en (dodelijk) letsel veroorzaken. In deze paragraaf worden de uitwerkingsfactoren van de op basis van het vooronderzoek verwachte CE worden per hoofd-/subsoort (ontsteker/kaliber) en een aantal parameters bepaald:
1
Scherfwerking: NEM1/kaliber – minimale diepte (uitgedrukt in meters) Schokgolf: NEM – minimale diepte (uitgedrukt in meters/kracht) Luchtdrukwerking: NEM/kaliber – wel/niet maaiveld (uitgedrukt in meters) Hitte/brand: Kaliber/subsoort – wel/niet maaiveld (uitgedrukt in meters)
Netto Explosieve Massa, ook wel aangeduid als Netto Explosief Gewicht (NEG).
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 24 van 54
Tevens worden de eventuele bijzondere risico’s van CE beschouwd, zoals gevormde lading, witte fosfor en toxiciteit.
5.3.1 Scherfwerking Scherfwerking (fragmentatie) ontstaat doordat bij een detonatie de omhulling van een detonerende explosieve stof verscherft en door de drukwerking met een zeer hoge snelheid wordt verspreidt. Scherfwerking wordt onderscheiden in primaire scherven van het lichaam van het CE zelf en de secundaire scherven, afkomstig van het omringende medium, zoals bijvoorbeeld puin, steen en glas. Primaire en secundaire scherfwerking kunnen (dodelijk) letsel veroorzaken in de directe omgeving van het detonatiepunt. Voor het gebied rond het detonatiepunt, waar een gerede kans bestaat dat men door scherven van het explosief of secundaire scherven wordt getroffen (de schervengevarenzone), zijn richtlijnen opgesteld door de Explosieven Opruimingsdiensten Defensie in samenwerking met TNO. Hoe dieper het explosief onder het maaiveld is gelegen bij een detonatie en hoe meer de scherfwerking wordt gehinderd door omgevingsfactoren zoals de wanden van een bouwkuip, hoe minder ver de scherven zullen reiken. Alle mogelijk in het projectgebied aanwezige CE brengen de kans op scherfwerking met zich mee. De mogelijke gevolgen hiervan zijn per CE soort verschillend. Afhankelijk van de locatie binnen het projectgebied, zoals in de buurt van infrastructuur, een fundering of glaswerk, neemt de kans op secundaire scherfwerking toe of af.
De uitwerking van een CE is afhankelijk van de diepteligging. Hoe dieper het explosief is gelegen, hoe minder scherfwerking en negatieve gevolgen van luchtdruk er is aan de oppervlakte. De schokgolf die na het detoneren van een CE ontstaat verspreidt zich dan door de bodem. Hierbij kan schade worden aangericht aan ondergrondse infrastructuur, zoals funderingen, heipalen, leidingen en overige bekabeling. Wanneer een CE dichter bij de oppervlakte ligt, is de kans op schade aan bovengrondse infrastructuur en bebouwing uiteraard groter. Hierbij moet worden gedacht aan (onherstelbare) schade van bebouwing en materieel tot lichte schade aan objecten. Ook mogelijk dodelijk letsel behoort hiertoe.
5.3.2 Schokgolfwerking Schokgolfwerking is een heftige trilling die ontstaat bij de explosie en zich voortplant door de omringende materie. Hoe dichter deze materie, hoe verder de schokgolf zich zal voortplanten en daardoor op grote afstand leidingen, fundamenten, enz. kan vernielen of beschadigen. Binnen het projectgebied bevinden zich verschillende soorten bekabeling en fundamenten, ook nadat er (bovengrondse) werkzaamheden hebben plaatsgevonden. Afhankelijk van het soort CE is de mate van schokgolfwerking te bepalen. CE met een hogere N.E.G. richten uiteraard grotere schade aan dan CE met een beperkte hoeveelheid aan N.E.G.
5.3.3 Luchtdrukwerking Luchtdrukwerking is een direct gevolg van de uitwerking van een snelle uiteenzetting van de hete, gasvormige reactieproducten die worden gevormd tijdens de explosie. Luchtdruk heeft een effect op het menselijk lichaam en kan in de directe omgeving van het detonatiepunt grote schade aanrichten, zoals constructies laten instorten en tot op grote afstand ruiten laten verscherven. In de nabije omgeving van het projectgebied bevinden zich onder andere woningen. Ook nadat er werkzaamheden binnen het projectgebied hebben plaatsgevonden, gaat een mogelijke detonatie van een CE gepaard met de kans op schade aan omliggende objecten.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 25 van 54
5.3.4 Hitte/brand Bij de detonatie van een CE ontstaan door de vrijkomende energie een zeer sterke temperatuurtoename, afhankelijk van het soort springstof. De hete gassen die ontstaan veroorzaken een vuureffect bij contact met zuurstof in de lucht. De scherven die door de scherfwerking ontstaan zijn extreem heet en vormen een risico voor brandgevoelige infrastructuur, zoals bosgebieden, woningen en gasleidingen. Binnen het projectgebied bevinden zich enkele ondergrondse bekabelingen. opsporing/benaderen van explosieven dient hier rekening mee te worden gehouden.
Bij
eventuele
5.3.5 Gevormde lading, witte fosfor en toxiciteit Een gevormde lading zorgt ervoor dat er op het moment van ontsteking van een CE een enorme kracht in de lengteas van de lading in de richting van de opening wordt uitgeoefend. Witte fosfor is een geel of witte, wasachtige stof die spontaan ontbrandt op het moment dat ze aan lucht wordt blootgesteld. Toxiciteit heeft met de giftigheid van een explosief te maken. Naast Conventionele Explosieven zijn er ook Toxische Explosieven. Deze komen in Nederland nagenoeg niet voor. De CE die mogelijk binnen het opsporingsgebied aanwezig zijn, kunnen een gevormde lading of witte fosfor bevatten. Bij eventuele opsporing/benadering van explosieven dient hier rekening mee te worden gehouden.
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 26 van 54
6 SCENARIOSTUDIE 6.1
Beoordeling van risico’s
Op basis de voorgaande stappen worden de risico’s beoordeeld, met onderscheid in:
De kans dat CE ongewenst tot uitwerking komen ten gevolge van het project / de projecten; De uitwerkingsfactoren ten gevolge daarvan (ondergrondse en bovengrondse explosies), inclusief de maximale uitwerkingssfeer.
6.2
Scenario’s
In de risicobeoordeling van de uitwerkingsfactoren wordt onderscheid gemaakt tussen enerzijds materiële gevolgen (zoals ondergrondse en bovengrondse infrastructuur en gebouwen) en anderzijds gevolgen voor personen. Op basis van de risicobeoordeling wordt vastgesteld welke van de volgende scenario(‘s) van toepassing kunnen zijn.
Scenario I: er wordt vanwege het project geen uitwerking van de (vermoedelijke) CE verwacht. In dit geval kunnen de werkzaamheden op reguliere wijze worden uitgevoerd. Scenario II: er wordt vanwege het project uitwerking van de (vermoedelijke) CE verwacht, maar de uitwerkingsfactoren zijn aanvaardbaar. Scenario III: er wordt vanwege het project uitwerking van de (vermoedelijke) CE verwacht, maar de uitwerkingsfactoren zijn door het treffen van effectgerichte maatregelen beheersbaar. Scenario IV: er wordt vanwege het project uitwerking van de (vermoedelijke) CE verwacht, de effecten zijn niet beheersbaar, maar het project kan (gedeeltelijk) worden aangepast. Scenario V: er wordt vanwege het project uitwerking van de (vermoedelijke) CE verwacht, de effecten zijn niet beheersbaar en het project kan niet (gedeeltelijk) worden aangepast. Opsporen van CE is noodzakelijk.
6.2.1 Scenario I De naoorlogse werkzaamheden beperken zich tot het aanbrengen van de verhardingen en fundatielagen en de aanleg van kabels en leidingen. Werkzaamheden waarbij niet dieper wordt gegraven dan de naoorlogs geroerde grond kunnen regulier worden uitgevoerd, aangezien hierbij geen verdachte grond wordt geroerd. Denk hierbij aan het uitgraven van een leiding- of kabelstrook binnen de contouren van het bestaande cunet.
6.2.2 Scenario II Aangezien het gebied verdacht is op verschillende soorten munitie, de werkzaamheden in een woonwijk worden uitgevoerd en er personeel van het civieltechnisch bedrijf op locatie aanwezig is, zijn de uitwerkingsfactoren niet aanvaardbaar. Scenario II dient dus niet in ogenschouw genomen te worden.
6.2.3 Scenario III Aangezien het gebied verdacht is verklaard op verschillende soorten munitie, zijn de uitwerkingsfactoren niet met zekerheid vast te stellen en dus is het niet mogelijk om effectgerichte maatregelen te treffen. Detectie en
2062089-RA-01
Vught – Rozenoord
Pagina 27 van 54
benadering van de CE zijn noodzakelijk alvorens grondroerende werkzaamheden kunnen plaatsvinden binnen de verdachte gebieden.