Bijlage 1 - Toelichting bestemmingsplan Rozenoord

Toxisch scenario

Bij een toxische wolk kunnen mensen komen te overlijden als gevolg van blootstelling aan de toxische stof. Of mensen daadwerkelijk overlijden is afhankelijk van de dosis waaraan de persoon is blootgesteld, die bestaat uit de blootstellingsduur en de concentratie. Het beste advies bij het vrijkomen van een toxische wolk als gevolg van een incident op de transportroute is te schuilen, mits ramen, deuren en ventilatie gesloten kunnen worden (safehaven-principe). Geadviseerd wordt om de in de ventilatievoorzieningen ten behoeve van de toevoer van verse lucht afsluitbaar uit te voeren. Is het niet mogelijk om binnen te schuilen, dan kan ervoor worden gekozen om te vluchten. Bij een toxische wolk dient gevlucht te worden haaks op de wolk. Zoals eerder aangegeven vormt de Prins Bernardlaan – Kapellaan – Secretaris van Rooijstraat – Dokter Hillenlaan vanwege hun aaneengesloten ligging in min of meer west-oost oriëntatie een geschikte vluchtroute vanuit het plangebied aangezien deze route haaks op de risicobronnen ligt.

Bestrijdbaarheid BLEVE: Bestrijding van een dreigende BLEVE vereist een goede bereikbaarheid en veel bluswater bedoeld voor het koelen van de tankwagen/tankwagon. Bij voldoende koeling zal een BLEVE worden voorkomen. Hiervoor wordt (vanwege de snelheid die is geboden) gebruik gemaakt van primaire bluswatervoorzieningen (in het voertuig aanwezige water en brandkranen op het openbaar waterleidingnet). Noodzakelijk voor het voorkomen van een (dreigende) warme BLEVE is:  Tijdige aankomst brandweer;  Tijdige bereikbaarheid tankwagen;  Tijdige beschikbaarheid bluswater;  Inzet waterkanonnen voor tweezijdige koeling tankwagen.

A G E L adviseurs Bestemmingsplan Rozenoord Gemeente Vught

ruimte infra bouw milieu

20200051-00 december 2020 blad 50

Indien de warme BLEVE niet voorkomen kan worden, is het relevant dat er voldoende bluswatervoorzieningen zijn en dat het gebied tweezijdig toegankelijk is. Voor effectief optreden na het plaatsvinden van een warme of koude BLEVE is het relevant dat:  Het gebied tweezijdig toegankelijk is;  Een effectieve bluswatervoorziening;  Er passende slagkracht is van de brandweer (in de omgeving). Toxisch scenario: Bronbestrijding is bij een toxische vloeistof mogelijk door de vloeistof af te dekken. Hierdoor wordt de verdamping verminderd. Effectbestrijding is tevens mogelijk door de concentratie te verdunnen, bijvoorbeeld met behulp van een waterscherm. Dit is alleen mogelijk als de brandweer tijdig aanwezig is. Bij een toxisch incident is het belangrijk dat de bestrijding plaatsvindt vanaf bovenwinds gebied (daar waar de wind vandaan komt). Het is daarom belangrijk dat de bron tweezijdig bereikbaar is. Bij het ineens vrijkomen van de gehele inhoud van de tank, zal deze effectbestrijding lastig te realiseren zijn. De mogelijkheden voor slachtofferreductie worden bepaald op basis van de mogelijkheden om de vergiftiging te behandelen. Slachtofferreductie is ook mogelijk door snelle ontruiming/evacuatie. Het niet of korter blootstellen aan een toxische stof zal het aantal slachtoffers verminderen.

Advies veiligheidsregio In het kader van het vooroverleg is het bestemmingsplan ter beoordeling toegezonden aan de Veiligheidsregio Brabant Noord. De Veiligheidsregio ziet geen reden voor het maken van op- of aanmerkingen en onderschrijft de inhoud van de toelichting. Een nader onderzoek is derhalve niet noodzakelijk. Het advies is als bijlage aan voorliggend bestemmingsplan toegevoegd. Conclusie Bovenstaande leidt tot de conclusie dat vanuit het aspect externe veiligheid geen belemmeringen bestaan voor dit initiatief. 4.10 Kabels, leidingen en nutsvoorzieningen Kabels, leidingen en straalpaden dienen te worden beschermd tegen ingrepen die de werking ervan kunnen bedreigen. Aan de andere kant dient de omgeving te worden beschermd tegen het gevaar dat van bestaande en toekomstige leidingen, kabels en hoogspanningslijnen kan uitgaan. Uit inventarisatie is gebleken dat er zich binnen of in de directe omgeving van het plangebied geen relevante kabels, leidingen of straalpaden bevinden. Voor aanvang van de (graaf-)werkzaamheden wordt evenwel de ligging van kabels en leidingen door middel van een KLIC-melding opgevraagd bij de betrokken leidingbeheerders. 4.11 Stikstof Toetsingskader Met de Wet natuurbescherming (Wnb) worden soorten en habitattypen van Natura 2000gebieden beschermd waarvoor instandhoudingsdoelstellingenzijn geformuleerd.

Een project of plan mag niet leiden tot significant negatieve gevolgen voor Natura 2000-gebieden.

A G E L adviseurs Bestemmingsplan Rozenoord Gemeente Vught

ruimte infra bouw milieu

20200051-00 december 2020 blad 51

Nieuwe ontwikkelingen die een toename van de stikstofdepositie tot gevolg hebben kunnen significante negatieve effecten hebben voor de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000gebieden. Effecten van een plan of een project op de stikstofdepositie kunnen ontstaan tijdens de bouwfase en/of gebruiksfase. Met het rekenmodel AERIUS Calculator kan de stikstofdepositie (mol N/ha/jaar) op stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden ten gevolge van de ontwikkeling worden berekend. Indien uit de berekeningen met AERIUS Calculator blijkt dat er geen sprake is van een toename van de stikstofdepositie (kleiner dan of gelijk aan 0,00 mol N/ha/jaar) dan zijn significante gevolgen voor Natura 2000-gebieden op voorhand uit te sluiten. Beoordeling en conclusie Ten behoeve van de ontwikkeling is een stikstofdepositie onderzoek uitgevoerd. Het rapport is als bijlage bij deze toelichting gevoegd. In het rapport wordt uitgegaan van 35 appartementen. De ontwikkeling betreft echter 35 huurwoningen; 34 appartementen en 1 grondgebonden woning. Dit heeft geen gevolgen voor de uitkomsten van het onderzoek. In het kader van de wet- en regelgeving is voor natuur nagegaan of er vanuit deze wet- en regelgeving mogelijke belemmeringen zijn voor de planontwikkeling.

Als onderdeel hiervan dienen de effecten van het plan op de stikstofdepositie in stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden inzichtelijk te worden gemaakt. Uit het onderzoek blijkt dat de wijziging van het bestemmingsplan geen toename van de stikstofdepositie hoger dan 0,00 mol N/ha/jaar in de gebruiksfase tot de gevolg heeft. Voor de bouwfase geldt dat er een toename is van de stikstofdepositie van 0,01 mol N/ha/jaar op Natura 2000-gebied Vlijmense Ven, Moerputten & Bossche Broek, uitgaande van de in het stikstofonderzoek gehanteerde uitgangspunten. Na interne saldering bedraagt de stikstofdepositie voor de bouwfase 0,00 mol N/ha/jaar, zowel voor bouwjaar 2021 als bouwjaar 2022. Het aspect stikstofdepositie vormt daarmee geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het plan. 4.12 Niet gesprongen explosieven (NGE) Toetsingskader De gemeente Vught heeft de afgelopen decennia in diverse projecten spontaan Conventionele Explosieven (CE) uit de Tweede Wereldoorlog aangetroffen. Om meer inzicht te krijgen in de risico’s bij toekomstige projecten is in opdracht van de gemeente Vught een ‘Historisch vooronderzoek, Opsporen Conventionele Explosieven’ uitgevoerd door REASeuro. Aan de hand van een aantal verplicht en aanvullend te raadplegen bronnen is in het onderzoek CE gerelateerde informatie van het onderzoeksgebied geïnventariseerd.

In de inventarisatie van het bronnenmateriaal is gezocht naar:  gebeurtenissen die hebben geleid tot het in de bodem komen van CE;  gebeurtenissen die hebben geleid tot het verwijderen van CE uit de bodem. Op basis daarvan is beoordeeld en geëvalueerd of er binnen het onderzoeksgebied CE aanwezig kunnen zijn.

A G E L adviseurs Bestemmingsplan Rozenoord Gemeente Vught

ruimte infra bouw milieu

20200051-00 december 2020 blad 52

Beoordeling Uit de inventarisatie van een grote hoeveelheid bronnenmateriaal blijkt dat tijdens de Duitse bezetting en bevreiding van de gemeente Vught diverse gevechten hebben plaatsgevonden. In het onderzoek zijn de volgende thema’s nader beschreven:  Luchtvaartterrein Vught;  De bevrijding van Vught 20 oktober t/m 27 oktober 1944;  Geallieerde (trein)beschietingen en incidentele bombardementen;  Vliegtuigcrashes;  Neergekomen V1’s;  Mijnenverdachte gebieden;  Militairterrein Vughtse Heide;  Naoorlogse opsporingsacties van civiele opsporingsbedrijven. Deze gebeurtenissen worden zijn in het onderzoek beoordeeld en geëvalueerd. Op basis van het onderzoek is een CE bodembelastingkaart vervaardigd met daarop de verschillende afgebakende gebieden. Het plangebied maakt op basis van deze kaart geen onderdeel uit van een specifiek, nader benoemd, verdacht gebied. Wel geldt dat in het verleden, verspreid over de hele gemeente, aanzienlijke hoeveelheden CE zijn geruimd. Op basis daarvan is de gehele gemeente Vught als conflictzone aangemerkt. Het plangebied is verdacht op het vinden van:  Klein Kaliber Munitie (KKM)  Geschutmunitie  Handgranaten  Munitie voor granaatwerpers

A G E L adviseurs Bestemmingsplan Rozenoord Gemeente Vught

ruimte infra bouw milieu

20200051-00 december 2020 blad 53

Uitsnede CE bodembelastingkaart 13 april 2012

Vanwege de grootte van het onderzoek is de hoeveelheid van de mogelijk aan te treffen CE in de onderzoeksrapportage niet verder uitgewerkt. Uit het onderzoek blijkt dat bij werkzaamheden waar grondroerende werkzaamheden gaan plaatsvinden nadere opsporing naar CE dient plaats te vinden. Middels trillingen in de omgeving van het CE, het toucheren van het CE en/of het in beweging van het CE, kan een ongecontroleerde detonatie plaatsvinden. Door het uitvoeren van een risicoanalyse dienen de effecten van de werkzaamheden op eventueel aanwezig CE in beeld te worden gebracht. Conclusie en advies Het uitvoeren van een risicoanalyse, waarbij wordt gekeken naar de toekomstige werkzaamheden in combinatie met de mogelijk te verwachte explosieren, komende uit het vooronderzoek.

A G E L adviseurs Bestemmingsplan Rozenoord Gemeente Vught

ruimte infra bouw milieu

20200051-00 december 2020 blad 54

4.12.1 Risicoanalyse Niet Gesprongen Explosieven

Naar aanleiding van het gemeentebreed vooronderzoek naar de mogelijke aanwezigheid van conventionele explosieven is de locatie verdacht op de mogelijke aanwezigheid van conventionele explosieven. Door AVG is een risicoanalyse (hierna: RA) opgsteld met als doel het bepalen van de risico’s die mogelijk ontstaan wanneer bij toekomstige werkzaamheden in op conventionele explosieven verdachte bodem wordt gewerkt, alsmede het uitsluiten van verdachte gebieden op basis van contra-indicaties. In de bijlage van deze toelichting is het rapport opgenomen. Uit het onderzoek blijkt dat de volgende soorten en subsoorten explosieven kunnen worden aangetroffen:  Geschutmunitie, klein kaliber munitie, handgranaten, munitie voor granaatwerpers  De verwachting is dat er één t/m enkele explosieven wordt aangetroffen.  De verticale afbakening bedraagt 0,5 meter voor klein kaliber munitie, handgranaten, munitie voor granaatwerpers en 2,5 meter voor geschutmunitie  Mogelijk is in het opsporingsgebied ook klein kaliber munitie (kkm) achtergebleven. Vanwege de beperkte veiligheidsrisico’s wordt kkm niet actief opgespoord. De bevindingen vanuit de Risicoanalyse CE zijn omgezet in de navolgende bodembelastingkaart:

CE Bodembelastingskaart (Bron: AVG)

Voor onder andere het ontgraven van de parkeerkelder, voor het verwijderen van bestaande muur voorzijde pand Vlierhonk, voor het ontgraven van de bestaande kelder, voor het graven van proefsleuven (dieper dan 30 cm – mv) en bij het aanbrengen van voorwerpen dieper dan 30 tot 70 cm – mv, is het opsporen van CE noodzakelijk. Hiertoe dient een oppervlaktedetectie te worden uitgevoerd.

A G E L adviseurs Bestemmingsplan Rozenoord Gemeente Vught

ruimte infra bouw milieu

20200051-00 december 2020 blad 55

Hiertoe dient een projectplan te worden opgesteld, welke door het bevoegd gezag dient te worden goedgekeurd. Na goedkeuring, kunnen op basis van de detectie alle verdachte objecten, die worden gedetecteerd, in kaart worden gebracht. Bij deze vastlegging dient tevens de vermoedelijke diepte te worden vastgelegd. De hoeveelheid te benaderen objecten kan pas worden bepaald na het uitvoeren van de detectie. Aangetroffen explosieven en/of strategisch schroot, die naar oordeel van de senior OCE deskundige veilig kunnen worden verplaatst, worden veiliggesteld en opgeslagen in een speciaal daartoe ingerichte voorziening tijdelijk veiligstellen explosieven (VTVS) in afwachting van ruiming door de EOD Defensie. Aangetroffen explosieven welke niet kunnen worden verplaatst, worden direct gemeld aan opdrachtgever en lokale autoriteiten. Wanneer de aangetroffen explosieven naar oordeel van de senior OCE deskundige geen direct gevaar voor de omgeving opleveren, wordt in onderling overleg besloten de explosieven op locatie veilig te stellen in afwachting van ruiming door de EOD Defensie. Na uitvoering van het project wordt het terrein conform afspraak opgeleverd. De wijze van opleveren wordt omschreven in het projectplan. Het projectplan is bij de gemeente ingediend en goedgekeurd.

Het uitvoeren van de detectie met het verwijderen van de aangetroffen explosieven wordt in overleg met de gemeente, afzonderlijk van dit bestemmingsplan, verder uitgewerkt. 4.13 Duurzaamheid Binnen de bouwsector liggen vergaande ambities om enerzijds de bouwelementen te ‘verduurzamen’ en anderzijds om middelen/maatregelen aan te bieden om het energieverbruik van de bebouwing en de toekomstige bewoners terug te dringen. Door middel van een aantal concrete maatregelen wordt invulling gegeven aan de verbetering van een aantal in het gebied voorkomende kwaliteiten. In het plan zijn onder andere de volgende concrete maatregelen opgenomen:  Rozenoord wordt duurzaam verwarmd, waarbij wordt gezocht naar een optimale balans tussen de isolatiewaarden van de gebouwschil, de toepassing van installaties en de inzet van duurzame opwekking van energie. Dit concept is robuust; het leunt zo minimaal mogelijk op externe omstandigheden als overheidsbeleid, de weersomstandigheden en bewonersgedrag;  Toepassen van installatieconcept met bodemwarmtepomp, triple glas en gebalanceerde ventilatie. Hiermee is er de mogelijkheid tot Energieprestatiegarantie. Dit houdt in dat er garantie wordt gegeven op de energiezuinigheid van de installaties en dat de zonnepanelen over de gegarandeerde periode de benodigde elektrische energie opwekken om het energiegebruik van de installaties te compenseren.

Op deze manier wordt de duurzaamheidsgedachte van EPC ≤ 0,00 gewaarborgd.  De appartementen/ woningen worden gerealiseerd conform de BENG-norm;  Op de horizontale dakvlakken worden zonnepanelen geïnstalleerd  Bewoners krijgen in de appartementen als optie ook de keuze voor een domotica hub. Deze hub kan gebruikt worden in het kader van veiligheid, maar ook vanuit verdergaande energiebesparing, bedieningsgemak van de woning of puur functioneel voor zorgdoeleinden;

A G E L adviseurs Bestemmingsplan Rozenoord Gemeente Vught



ruimte infra bouw milieu

20200051-00 december 2020 blad 56

Herbruikbare materialen uit de te slopen panden worden hergebruikt in het ontwerp van de nieuwbouw: sluitstenen krijgen een prominente plaats in de gevel, dakpannen worden hergebruikt, en de bakstenen die het huidige gebouw zo kenbaar maken, worden schoon gebikt en hergebruikt in de gevelopbouw

Voorliggend bestemmingsplan biedt voldoende flexibiliteit om de diverse duurzame technologieën toe te kunnen passen 4.14 Klimaatadaptatie Het klimaat verandert. Nederland moet rekening houden met hevigere neerslag, langere en frequentere perioden met droogte, hogere en lagere rivierafvoeren en zeespiegelstijging. De gevolgen van klimaatverandering zijn overal merkbaar, en manifesteren zich ook op lokale schaal, en vooral in het bebouwd gebied. Het is van belang om bij nieuwe ontwikkelingen inzicht te hebben in de effecten van de klimaatverandering op de leefomgeving in de gemeente en de samenhang tussen de verschillende klimaatthema’s, het watersysteem en de ruimtelijke inrichting. Klimaatadaptatie richt zich op gemeentelijk niveau op de drie thema’s uit de klimaateffectatlas: wateroverlast, droogte en hitte. De gemeente Vught heeft haar ambities ten aanzien van deze thema’s in de notitie ‘Klaar voor klimaatwijziging, buitenruimte klimaatadaptief (30-09-2019)’ nader verwoord. De ambities hebben betrekking op de toekomstige inrichting en het beheer van de (openbare) buitenruimte voor de gemeente Vught. De notitie gaat ook in op kansen om ook bedrijven, instellingen en inwoners te inspireren, stimuleren en faciliteren om samen stappen te zetten in adaptieve maatregelen in hun buitenruimte.

Per thema worden de kansen en mogelijkheden vanuit enerzijds de notitie van de gemeente en anderzijds de wensen van de initiatiefnemer nader toegelicht. Wateroverlast Door de gemeente Vught is met een rekenmodel een extreme bui gesimuleerd. Uit het rekenmodel blijkt dat op veel plekken in Vught tijdens zo’n extreme bui water blijft staan op de straten en panden. Dit komt met name ook voor in het centrum gebied. De Groene randzones in het buitengebied bieden ruimte om bij hevige neerslag water vast te houden (infiltreren) en te bergen. Maar ook in het centrum zelf dient naar inventieve manieren gezocht te worden om extremen te ondervangen. De gemeente benoemd in haar visie de voorbeelden: groene gevels, multifunctionele groenblauwe daken en verharding die water doorlatend is. Groene gevels en daken bergen water en zorgen in warme periodes voor verkoeling. Meer gebruik en infiltratie van hemelwater is de doelstelling. Dit verlaagt de druk op het gemeentelijk waterstelsel en heeft een positief effect op de grondwaterstand. De daktuin heeft eigenschappen als het bufferen en vertragend afvoeren van hemelwater, bevorderen de verdamping en draagt bij aan biodiversiteit en zuiveren de lucht (omzetten van CO2 en binden fijn stof). In een waterbassin in de kelder wordt het regenwater van de daken opgevangen en hergebruikt voor het water geven van de beplanting op de daktuinen.

Verder wordt de verharding in de voortuin beperkt tot alleen het oprichten van verharding voor een paden naar een ingang van de bebouwing, de parkeergarage of de binnentuin.

A G E L adviseurs Bestemmingsplan Rozenoord Gemeente Vught

ruimte infra bouw milieu

20200051-00 december 2020 blad 57

Droogte Binnen de gemeente Vught wordt continue de grondwaterstand gemonitord. Deze monitoringen laten jaarlijks gemiddeld dezelfde tendens zien: afname van de grondwaterstand in zomer, vaak doorlopend in het najaar en aanvulling in met name winter en vroege voorjaar. In het overgrote deel van de kern van Vught is daarbij sprake van een zeer lage grondwaterstand. De gemeente gaat gebruik maken van het buitengebied om het regenwater te bergen en te laten infiltreren en zo het grondwater op peil te brengen. In droge periodes is water daardoor langer beschikbaar. Dit kan door het stedelijk gebied gevoerd worden en is beschikbaar voor met name bomen, die dit weer verdampen. Voor het verhogen van de grondwaterstand, c.q. minimaal gelijk houden, behoren ook lokale oplossingen door middel van het infiltreren en/of bufferen van regenwater in bijvoorbeeld wadi’s. Binnen de ontwikkeling wordt het regenwater van de daken optimaal hergebruikt voor het water geven van de beplanting op de daktuin. De ontwikkeling is echter zo kleinschalig dat geen nader specifieke bijdrage kan worden geleverd aan het verhogen van de grondwaterstand. Met het toepassen van waterbesparende douches wordt wel een bijdrage geleverd aan waterbesparing. Hitte Uit de analyse van oppervlakte temperatuur blijkt dat het plangebied is gelegen binnen een stedelijk hitte-eiland van de kern Vught.

In dit gebied wordt, op basis van de notitie, sterke hittestress ervaren. Binnen 500 meter van het plangebied is een park gelegen dat verkoeling biedt tijdens warme zomers. De gemeente heeft de ambitie om de bestaande parken te behouden en de toegankelijkheid te verbeteren. Dit draagt in positieve zijn bij aan de ontwikkeling. Binnen de ontwikkeling is verder rekening gehouden met de verkoelende werking van de wind in het centrumgebied. Het toekomstige appartementencomplex is opgedeeld in twee delen, waarbij tussen de twee gebouwen een open ruimte van circa 6,5 meter komt, waardoor koele lucht zich in het plangebied kan verspreiden. Aanvullend geldt dat bomen, door het geven van volop schaduw, ook voor koelte zorgen en bij kunnen dragen aan het voorkomen van extreme hitte. Door bomen voor bebouwing te plaatsen wordt voorkomen dat zonlicht de bebouwing bereikt. De stenen van bebouwing warmen immers sneller op en de warmte blijkt ook makkelijker hangen. Door koelere lucht te verspreiden (ventileren) en verkoeling te bieden door groen en stromend water wordt de kans op hittestress verminderd. Bomen en vegetaties op het voor- en achtererf (binnentuin) koelen de lucht door het leveren van schaduw en door verdamping van water via de bladeren.

Het vastgehouden water wordt geleidelijk aan de atmosfeer afgestaan wat een gunstig effect heeft op temperatuurschommelingen, hierdoor vermindert de hittestress of het ‘hitte-eiland’-effect in dit stedelijk gebied. De groene gevels die duidelijk aanwezig zijn in het ontwerp hebben hier een duidelijke inbreng aan. Zij zorgen voor de grootste productie van zuurstof en de grootste filtering van fijnstof, net als de vele meerstammige bomen die geplant worden.

A G E L adviseurs Bestemmingsplan Rozenoord Gemeente Vught

5 5.1

ruimte infra bouw milieu

20200051-00 december 2020 blad 58

TOELICHTING OP REGELS Inleiding

Een bestemmingsplan bestaat uit planregels, een verbeelding, vergezeld van een toelichting. De planregels en de verbeelding vormen het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. De verbeelding heeft de rol van visualisering van de bestemmingen. De planregels regelen hoe de betreffende gronden mogen worden gebruikt en bebouwd. De bestemmingen zijn zo opgenomen dat voldoende rechtszekerheid bestaat voor omwonenden en andere gebruikers van het gebied en de omliggende gebieden. In de toelichting is gemotiveerd waarom sprake is van een goede ruimtelijke ordening. De indeling en inhoud van dit bestemmingsplan zijn gebaseerd op de systematiek van de gemeente Vught. Voor het overige is de plansystematiek gebaseerd op en sluit aan bij SVBP2012 (Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen) en IMRO2012 (Informatie Model Ruimtelijke Ordening). 5.2

Algemene toelichting verbeelding

Op de verbeelding wordt met lijnen, coderingen en arceringen aan gronden een bepaalde bestemming toegekend. Binnen een bestemmingsvlak zijn op de verbeelding met aanduidingen nadere regels aangegeven. De verbeelding is volgens IMRO 2012 (Informatiemodel Ruimtelijke Ordening) getekend. Dit is een eenduidige en technische methode voor het tekenen van kaarten. Hiermee kan ruimtelijke informatie eenvoudig digitaal uitgewisseld worden met andere overheden en samenwerkingspartners. Tevens maakt deze methode het mogelijk om het plan via internet te raadplegen. De digitale verbeelding is juridisch bindend. 5.3

Algemene toelichting planregels

De juridische regeling bestaat uit vier hoofdstukken, te weten:  Hoofdstuk 1 (inleidende regels), met daarin een aantal regels die van belang zijn voor de toepassing en interpretatie van de regels in de overige hoofdstukken en de wijze van meten;  Hoofdstuk 2 (bestemmingsregels), met daarin per bestemming onder meer bestemmingsregels, bouwregels en afwijkingsmogelijkheden;  Hoofdstuk 3 (algemene regels), met daarin algemene afwijkings-, bouw-, gebruiks-, aanduidings- en wijzigingsregels;  Hoofdstuk 4 (overgangs- en slotregels), met daarin de overgangsregels en de slotregel. 5.4

Toelichting bestemmingen

In dit bestemmingsplan komen de volgende bestemmingen voor: Artikel 3: Wonen De voor ‘Wonen’ bestemde gronden zijn onder andere bedoeld voor wonen, al dan niet in combinatie met beroepsmatige en bedrijfsmatige activiteiten aan huis. Ook toegestaan zijn inritten, tuinen, erven en verhardingen, water en waterhuishoudkundige voorzieningen.

A G E L adviseurs Bestemmingsplan Rozenoord Gemeente Vught

ruimte infra bouw milieu

20200051-00 december 2020 blad 59

Uitsluitend binnen het op de verbeelding opgenomen bouwvlak mag gebouwd worden. Het bouwvlak mag volledig worden bebouwd. Met behulp van een aanduiding is aangegeven waar gestapelde of vrijstaande woningen zijn toegestaan. Om te voorkomen dat één massief bouwblok ontstaat is op een tweetal plekken de aanduiding ‘onderdoorgang’ opgenomen. Om het maximum aantal woningen vast te leggen is door middel van een aanduiding het maximum aantal woningen op de verbeelding aangeduid. Binnen het plangebied gelden verschillende maximale goot- en bouwhoogten, welke tevens op de verbeelding zijn aangeduid. Om de toekomstige half verdiepte parkeergarage mogelijk te maken binnen een groot deel van het plangebied is de ligging van de garage aangeduid met de specifieke aanduiding ‘ondergronds parkeren’. Middels een voorwaardelijke verplichting is juridisch geborgd dat het verlenen van een vergunning voor de realisatie van de woningen alleen kan worden verleend indien voldoende waterberging wordt gerealiseerd en in stand wordt gehouden. Binnen de planregels zijn met uitzondering van het mogelijk maken van eventuele afwijkingen ten aanzien van bijbehorende bouwwerken geen afwijkingen mogelijk gemaakt. Het gaat hierbij reeds om een vrij concreet uitgewerkt initiatief, waarvoor de regels als juridische vertaling gelden. Het bieden van afwijkingsmogelijkheden wordt dan ook niet noodzakelijk geacht.

Artikel 4: Waarde - Archeologie In overeenstemming met het selectieadvies van de gemeente Vught is een dubbelbestemming ‘Waarde - Archeologie’ binnen het plangebied opgenomen. De voor 'Waarde - Archeologie' aangewezen gronden zijn tevens bestemd voor bescherming van aanwezige of naar verwachting aanwezige archeologische waarden. Het is pas toegestaan in de voor 'Waarde - Archeologie' bestemde gronden te bouwen, nadat door middel van archeologisch vooronderzoek is gebleken dat geen archeologische waarden worden beschadigd als gevolg van de ontwikkeling. Algemene regels Hoofdstuk 3 ‘Algemene regels’ bevat regels die van toepassing zijn op het gehele plangebied. Naast de algemene wettelijke regels zijn nog enkele regels opgenomen, welke specifiek voortkomen uit het beleid van de gemeente Vught. Om te zorgen dat de ontwikkeling voldoet aan de gemeentelijke parkeernormen, is in dit hoofdstuk de beleidsnota ‘Parkeernota gemeente Vught’ als toetsingscriterium in de planregels opgenomen. Specifiek is in de regels geregeld dat voor de realisatie van 40 woningen minimaal 45 parkeerplaatsen binnen het plangebied dienen te worden gerealiseerd. In dit hoofdstuk zijn verder regels opgenomen ten aanzien van de voorwaarden voor een bedrijf of beroep aan huis.

A G E L adviseurs Bestemmingsplan Rozenoord Gemeente Vught

6

ruimte infra bouw milieu

20200051-00 december 2020 blad 60

FINANCIËLE HAALBAARHEID

De gronden zijn in eigendom van de opdrachtgever. Tussen de gemeente Vught en de initiatiefnemer is een realisatie overeenkomst gesloten. Hierin is opgenomen dat alle direct aan het plangebied toe te rekenen kosten en de afgeleide kosten, voor zover deze aan het plan zijn toe te rekenen, voor rekening van de initiatiefnemer komen. Naast kosten van grondverwerving, saneringskosten en kosten van bouw- en woonrijp maken, zullen ook mogelijke schadeclaims ex art. 6.1 Wro voor rekening van de initiatiefnemer komen. Het plan is voor de gemeente Vught derhalve een kostenneutrale ontwikkeling. Op basis van het bovenstaande wordt geconcludeerd dat het opstellen van een exploitatieplan achterwege kan blijven. De economische uitvoerbaarheid is hiermee gewaarborgd.

A G E L adviseurs Bestemmingsplan Rozenoord Gemeente Vught

7

ruimte infra bouw milieu

20200051-00 december 2020 blad 61

PROCEDURE

7.1.1

Omgevingsdialoog

7.1.2

Resultaten overleg ex artikel 3.1.1 Bro

Naast de wettelijke procedures, besteedt de initiatiefnemer nadrukkelijk aandacht aan de communicatie met de belanghebbenden. De plannen dan ook tot stand gekomen na diverse afstemmingsmomenten en workshops waarbij hen de gelegenheid is geboden om bezwaren en suggestief naar voren te brengen.

In het kader van het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening is het onderhavige bestemmingsplan aan de daarvoor in aanmerking komende instanties toegezonden. In het kader van het vooroverleg hebben de Provincie Noord-Brabant, Veiligheidsregio Brabant Noord en het waterschap De Dommel een reactie ingediend. De volledige reacties zijn als bijlage bij deze toelichting gevoegd. Provincie Noord-Brabant In het kader van het wettelijk vooroverleg heeft de provincie het plan bekeken en getoetst aan het provinciaal belang. In haar reactie geeft de provincie aan in te kunnen stemmen met de ontwikkeling. Veiligheidsregio Brabant Noord De Veiligheidsregio ziet geen reden voor het maken van op- of aanmerkingen en onderschrijft de inhoud van de toelichting. De veiligheidsregio adviseert om de volgende maatregelen te nemen om de zelfredzaamheid in het plangebied te verhogen.  informeer de toekomstige bewoners actief over het aanwezige risico en handelingsperspectief. Hierdoor is men zich bewuster hoe te handelen bij een dreigend gevaar. Deze informatie en kan ook mee wegen in het besluit om zich op deze locatie te vestigen en heeft een positieve invloed op het risicobewustzijn en het nemen van een eigen verantwoordelijkheid door de burger.  Aanwezig ventilatieopeningen of een mechanische ventilatie moet kunnen worden uitgeschakeld.

Dit kan bijvoorbeeld door het aanbrengen van een aan-uit schakelaar in iedere woning in combinatie met een korte instructie waarvoor de schakelaar bedoeld is. Waterschap De Dommel Per brief d.d. 16 juli 2020 heeft het waterschap aangegeven in te kunnen stemmen met de waterparagraaf van het bestemmingsplan Rozenoord te Vught. Op verzoek van het waterschap is de benodigde waterberging met de bijbehorende berekening opgenomen in te toelichting. Verder is in de voorwaardelijke verplichting voor het gebruik van de woningen opgenomen dat minimaal 27m³ aan waterberging dient te worden gerealiseerd en in stand wordt gehouden.

7.1.3

Ontwerp bestemmingsplan

Het ontwerpbestemmingsplan is ingevolge artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening gedurende zes weken ter inzage gelegd, waarbij de gelegenheid wordt geboden tot het indienen van zienswijzen. De resultaten van deze procedure zijn opgenomen in de ‘Nota van zienswijze en wijzigingen’, die als bijlage bij deze toelichting is gevoegd. In de toelichting en regels van dit bestemmingsplan zijn de benoemde aanpassingen en wijzigingen van de ‘Nota van zienswijze en wijzigingen’ verwerkt.

A G E L adviseurs Postbus 4156 4900 CD Oosterhout Hoevestein 20b 4903 SC Oosterhout

ruimte infra bouw milieu

0162 - 456481 info@ageladviseurs.nl www.ageladviseurs.nl