3. Raadsinformatiebrief Uitvoeringsprogramma VTH 2026
Tekst van het document
X
X
OV99*
Evenementen
X
OV20
Zonebeheer Industrielawaai
X
OV21
Advies en onderzoek luchtkwaliteit en geur (excl. bedrijfsgebonden MBA’s)
X
X
X
OV22*
Externe veiligheid (excl. bedrijfsgebonden MBA’s)
X
X
X
X
OV24
Advies Juridisch
X
X
X
OV35*
Gegevensbeheer; Atlas leefomgeving (natte koeltorens)
X
X
X
X
X
X
Gegevensbeheer; Risicokaart (REV)
X
X
X
X
X
Gegevensbeheer; Geluidemissiekaart
X
X
X
X
Gegevensbeheer; Luchtkwaliteitskaart (CIMLK) agrarisch
X
X
X
Gegevensbeheer; Luchtkwaliteitskaart (CIMLK) wegverkeer
X
X
Gegevensbeheer; inrichtingenbestand/Activiteitenbestand (S4O)
X
Gegevensbeheer; Kernregistratie dierverblijven (KRD)
Opdrachtnummer
Advies evenwichtige toedeling functies aan locaties (ETFAL)
X
X
X
X
s-Hertogenbosch
X
Oss
X
Meierijstad
X
Maashorst
X
Land van Cuijk
X
Boxtel
X
Boekel
X
Bernheze
X
OV02*
OMSCHRIJVING OPDRACHT
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Gegevensbeheer; invoeren BZV-vergunningen in webapplicatie
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
OV33
Ambtelijke ondersteuning
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
OV34
Informatieverstrekking en Woo-verzoeken1
X
X
X
X
X
X
* afzonderlijk gebudgetteerd voor 2026 (zie bijlage 2) betreft alleen de behandeling van Woo-verzoeken, rechtstreekse informatieverstrekking aan derden doet gemeente zelf
1
Gemeentelijk werkprogramma 2025 ODBN
Versie 2.5 november 2025
62
Bijlage 2: Overzicht budgetten per gemeente
Totaal
Gemeente Bernheze
Gemeente Boekel
Gemeente Boxtel
Gemeente Land van Cuijk
Gemeente Maashorst
Gemeente Meierijstad
Gemeente Oss
Gemeente s-Hertogenbosch
Gemeente SintMichielsgestel
Gemeente Vught
Algemene werkzaamheden (paragraaf 1.6)
3.983
317
198
212
738
487
668
518
480
186
180
Intake en verzending
20.436
1.545
818
900
4.129
2.586
3.697
2.776
2.543
740
702
Uitvoering UHS en kennisdeling
4.010
324
152
150
984
515
705
505
439
124
111
TOTAAL ALGEMENE WERKZAAMHEDEN 2026
28.428
2.186
1.168
1.262
5.851
3.588
5.070
3.799
3.461
1.049
993
Bedrijfsgebonden milieubelastende activiteiten (MBA’s) (paragraaf 2.2)
28.998
2.218
1.922
1.175
7.557
4.060
4.325
3.500
2.500
1.191
550
Meldingen basistaken bodem en mobiel breken (paragraaf 2.3)
7.570
583
228
317
1.555
475
1.224
1.518
940
250
480
Meldingen sloop met asbest (paragraaf 2.4)
8.987
600
191
485
1.477
1.011
1.109
1.208
2.060
476
370
TOTAAL VERGUNNINGVERLENING 2026
45.555
3.401
2.341
1.977
10.589
5.546
6.658
6.226
5.500
1.917
1.400
Geprogrammeerd toezicht en handhaving (paragraaf 3.3)
40.070
2.888
1.371
1.610
8.660
4.405
7.886
5.635
5.040
1.394
1.181
Niet-geprogrammeerd toezicht en handhaving (paragraaf 3.4)
21.926
1.418
500
1.262
4.528
2.998
3.200
3.900
2.760
720
640
Toezicht basistaken bodem en mobiel breken (paragraaf 3.5)
6.411
374
384
384
1.002
525
1.202
800
1.000
366
374
Toezicht sloop met asbest (paragraaf 3.6)
8.576
474
92
445
1.638
973
1.250
1.284
1.650
359
411
TOTAAL TOEZICHT EN HANDHAVING 2026
76.983
5.154
2.347
3.701
15.828
8.901
13.538
11.619
10.450
2.839
2.606
Juridische ondersteuning (bezwaar en beroep)
2.098
252
22
123
631
237
413
154
150
43
73
TOTAAL JURIDISCHE ONDERSTEUNING 2026
2.098
252
22
123
631
237
413
154
150
43
73
TOTAAL BASISTAKEN EN V THA-VERZOEKTAKEN 2026
124.636
8.807
4.710
5.801
27.048
14.684
20.609
17.999
16.100
4.799
4.079
Advies evenwichtige toedeling functies aan locaties (ETFAL)
7.299
967
679
50
193
1.599
3.500
147
0
50
114
Advies bodem
611
20
24
36
12
18
118
15
240
20
108
Gegevensbeheer
1.778
299
150
113
306
160
200
200
160
105
85
Behandelen sloopmeldingen (zonder asbest)
2.427
233
80
117
283
148
367
402
460
141
196
Toezicht sloop (zonder asbest)
1.211
110
0
31
296
86
169
180
230
34
75
Evenementen
1.618
20
0
40
230
385
286
200
400
0
57
Externe veiligheid
835
78
69
49
176
68
133
68
100
40
54
Overig deel verzoektaken
4.984
457
106
166
834
1.253
921
543
400
74
230
TOTAAL OVERIGE VERZOEKTAKEN 2026
20.763
2.184
1.108
602
2.330
3.717
5.694
1.755
1.990
464
919
TOTAAL WERKPROGRAMMA 2026
173.827
13.177
6.986
7.665
35.229
21.989
31.373
23.553
21.551
6.312
5.991
ONDERDEEL BUDGETUREN PER GEMEENTE PER ONDERDEEL IN UREN Algemeen Werkprogramma (hoofdstuk 1)
Vergunningverlening (hoofdstuk 2)
Toezicht en handhaving (hoofdstuk 3)
Juridische ondersteuning (hoofdstuk 4)
Overige verzoektaken (hoofdstuk 5)
63
Gemeentelijk werkprogramma 2025 ODBN
Versie 2.5 november 2025
64
Bijlage 2: Overzicht budgetten per gemeente (vervolg)
Totaal
Gemeente Bernheze
Gemeente Boekel
Gemeente Boxtel
Gemeente Land van Cuijk
Gemeente Maashorst
Gemeente Meierijstad
Gemeente Oss
Gemeente 's-Hertogenbosch
Gemeente SintMichielsgestel
Gemeente Vught
Collectieve taken
685.418
35.338
12.269
36.916
99.650
64.341
91.591
102.813
174.652
32.695
35.153
Klachtenregeling buiten kantoortijd
108.433
5.591
1.941
5.840
15.764
10.179
14.490
16.265
27.629
5.173
5.561
Bodemloket
44.194
3.058
1.062
3.194
8.622
5.567
7.925
8.896
0
2.829
3.041
TOTAAL REGIONALE DIENST VERLENING
838.045
43.987
15.272
45.950
124.036
80.087
114.006
127.974
202.281
40.697
43.755
Samen sterk in Brabant (SSiB)
180.690
15.230
9.550
12.350
42.450
19.580
23.960
22.170
14.740
11.830
8.830
1.018.735
59.217
24.822
58.300
166.486
99.667
137.966
150.144
217.021
52.527
52.585
ONDERDEEL BUDGET TEN PER GEMEENTE PER ONDERDEEL IN EURO'S (€)
Regionale Dienstverlening (hoofdstuk 6)
Overige Dienstverlening (hoofdstuk 6)
65
Gemeentelijk werkprogramma 2025 ODBN
Versie 2.5 november 2025
Bijlage 3: Beschrijving werkzaamheden
66
67
Overige verzoektaken OPDR. NR.
OMSCHRIJVING OPDRACHT
OV02
Advies evenwichtige toedeling functies aan locaties (ETFAL)
OV01a
BZV-Toets
TOELICHTING WERKZAAMHEDEN
OPDR. NR.
NAAM OPDRACHTNUMMER
- quickscan milieu i.h.k.v. ETFAL: advies in het kader van ruimtelijke plannen en initiatieven, op basis van een kort en indicatief onderzoek - (beoordeling) milieuonderzoek i.h.k.v. ETFAL: advies in het kader van ruimtelijke plannen en initiatieven, op basis van een uitvoerig en concreet onderzoek - (beoordeling) milieuparagraaf i.h.k.v. ETFAL: advies in het kader van ruimtelijke plannen en initiatieven, eventueel inclusief het daarvoor benodigde milieuonderzoek - advies milieuzonering: advies ETFAL i.h.k.v. ruimtelijke plannen en initiatieven (o.b.v. VNG-publicatie "Activiteiten en milieuzonering") - (beoordeling) sectoraal advies in het kader van een ruimtelijk plan of besluit over het milieuaspect bodem, grondwater, geluid, lucht, geur, omgevingsveiligheid, licht, soorten- en gebiedsbescherming - verzoek hogere waarde i.h.k.v. ETFAL geluid (alleen nog overgangsrecht) - (beoordelen) NRD of milieu-effectrapportage of m.e.r.-beoordelingsnotitie i.h.k.v. ETFAL
OV46
Specifieke opdrachten groen
Het toetsen van de (milieu)aspecten binnen een aanvraag om een omgevingsvergunning bouwen of een daaraan gerelateerde vergunning die betrekking hebben op de rechtstreeks werkende regels uit de Omgevingsverordening (OV), de in het omgevingsplan opgenomen aspecten i.h.k.v. de transitie naar een zorgvuldige veehouderij en de BZV (Brabantse Zorgvuldigheidscore Veehouderij).
OV60A
Toezicht BZV
Het uitvoeren van toezicht op de regels uit de Omgevingsverordening (OV), BZV en regels m.b.t. de zorgvuldige veehouderij uit het bestemmingsplan/ omgevingsplan.
OV36
Behandelen sloopmeldingen (zonder asbest)
- Beoordelen sloopmeldingen waarbij geen asbestverwijdering plaatsvindt (alleen bouwkundige sloop). Dit kan nog wel betekenen dat er een asbestinventarisatierapport (wat aan moet tonen dat er geen asbest aanwezig is) beoordeeld moet worden. - Beoordelen van stukken met betrekking tot de informatieplicht bij meer dan 10 m³ sloopafval (risicomatrix, sloopveiligheidsplan en stikstofmaatregelen).
Toezicht sloop (zonder asbest)
- U itvoeren van toezicht op sloopwerkzaamheden (waarbij geen asbestverwijdering plaatsvindt). - U itvoeren van toezicht op de juiste uitvoering van de risicomatrix, het sloopveiligheidsplan en stikstofmaatregelen (bij meer dan 10 m³ sloopafval)
Gemeentelijk werkprogramma 2025 ODBN
Opdrachten op het groene kleurspoor i.h.k.v. de natuurtaken in de Omgevingswet (gebieden, soorten en houtopstanden). Opdrachten kunnen zowel advisering als toezicht betreffen. Gaat om losse opdrachten. N.B. Groene opdrachten die gekoppeld zijn aan ruimtelijke plannen, vergunning- of handhavingsprocedures, worden onder dat betreffende opdrachtnummer uitgevoerd.
OV15
Advies bodem
- B egeleiden bodemonderzoekstrajecten als vertegenwoordiger namens gemeente - B egeleiden en beoordelen van civieltechnische en milieuhygiënische bodemonderzoeken en infiltratieonderzoeken bij werken en infrastructurele werken - A dvies m.b.t. bodemverontreiniging en het tegengaan dat er wordt gebouwd op verontreinigde grond. - A dvies omtrent de bodemkwaliteit bij aankoop, verkoop en ontwikkeling van terreinen, zodat het risico van ontwikkeling van vervuilde terreinen wordt beperkt. - M ilieutechnische beoordeling van de geschiktheid bodemkwaliteit voor beoogd gebruik met betrekking tot de bouwplannen - B eoordelen van nulsituatie bodemonderzoeken - L ozingen op of in de bodem, niet gekoppeld aan bedrijfsgebonden MBA’s - H et verstrekken van advies voor/ het behandelen van meldingen i.h.k.v. de Wet bodembescherming (alleen voor gemeente ’s-Hertogenbosch)
OV18
Advies en onderzoek geluid
Onderstaande werkzaamheden zijn niet gekoppeld aan bedrijfsgebonden MBA's of evenementen: - U itvoeren geluid- en trillingmetingen - U itvoeren geluidmetingen over langere periode (monitoring) - B eoordelen akoestisch onderzoek derden - A dvies n.a.v. uitgevoerde geluidmetingen - A dvies omtrent de consequenties van een bouwplan inzake geluidsaspecten - B eoordeling bouwakoestisch onderzoek bij een bouwplan N.B. Geluid opdrachten die gekoppeld zijn aan ruimtelijke plannen, vergunning- of handhavingsprocedures, worden onder dat betreffende opdrachtnummer uitgevoer.
OV99 OV59
TOELICHTING WERKZAAMHEDEN
Evenementen
- D eelname aan gemeentelijk evenementenoverleg - B eoordelen van geluidsonderzoeken behorende bij een evenement - O pstellen van geluidsvoorschriften t.b.v. de evenementenvergunning - H et verrichten van geluidmetingen ter controle van de voorschriften/afspraken - H et rapporteren over geluidmetingen/ controles - A fhandelen van klachten
Versie 2.5 november 2025
Bijlage 3: Beschrijving werkzaamheden (vervolg)
68
69
Overige verzoektaken OPDR. NR.
NAAM OPDRACHTNUMMER
OV20
Zonebeheer industrielawaai
Verstrekken geluidmodel, model bewaking zonebeheer, advisering inpasbaarheid activiteiten, actualiseren geluidsituatie gezoneerd industrieterrein.
OV21
Advies en onderzoek luchtkwaliteit en geur
Onderstaande werkzaamheden zijn niet gekoppeld aan bedrijfsgebonden MBA's: - Advies i.h.k.v. Schone Lucht Akkoord (SLA) - Advies luchtkwaliteit i.r.t. omgevingsplan/ intensieve veehouderijen/ wegverkeer - Beoordelen rapportage luchtkwaliteitsonderzoek - Ondersteuning/ coördinatie bij uitvoeren geuronderzoek en emissie- of immissiemetingen - Beoordelen rapportage geuronderzoek en advies industriële emissies
TOELICHTING WERKZAAMHEDEN
N.B. Geur of lucht opdrachten die gekoppeld zijn aan ruimtelijke plannen, vergunningof handhavingsprocedures, worden onder dat betreffende opdrachtnummer uitgevoerd. OV22
Externe veiligheid
Advies en ontwikkelingen die betrekking hebben op externe veiligheid, zoals completeren risicokaart REV (excl. kwetsbare gebouwen en locaties). N.B. Externe veiligheid opdrachten die gekoppeld zijn aan ruimtelijke plannen of vergunningprocedures, worden onder dat betreffende opdrachtnummer uitgevoerd.
OV24
Advies juridisch
Het geven van algemene juridische ondersteuning (vraagbaak), algemene juridische ondersteuning i.h.k.v. wet- en regelgeving, opstellen juridisch advies (n.e.g.).
OV35
Gegevensbeheer
- Beheer van het bedrijven-/ MBA-bestand, Kernregistratie dierverblijven (KRD), invoeren BZV-vergunningen in webapplicatie - Beheer Luchtkwaliteitskaart wegverkeer en agrarisch (CIMLK), Risicokaart (REV), Atlas leefomgeving (natte koeltorens), geluidemissiekaart
OV33
Ambtelijke ondersteuning
Detachering en werken op locatie van de opdrachtgever (indien niet aan eigen zaken wordt gewerkt), behandelen vragen van gemeenten (inclusief ondersteuning gemeente bij informatie- of Woo-verzoeken), ondersteuning bij en inregelen van orderproces.
OV34
Informatieverstrekking en Woo-verzoeken
- Directe verstrekking van informatie aan burgers en bedrijven, zoals het verstrekken van bodeminformatie (aan makelaars, e.d.), VTHA-gegevens of ondergrondse tanks. - Complete afhandeling van Woo-verzoeken (incl. anonimiseren maar exclusief publiceren)
Gemeentelijk werkprogramma 2025 ODBN
Versie 2.5 november 2025
70
Bijlage 4: Beschrijving risicomodel milieutoezicht
Het risicomodel bestaat uit drie factoren die tezamen leiden tot een risicoscore. Op deze manier kan een slimme selectie van bedrijven gemaakt worden en kan het toezicht daar plaatsvinden waar de (milieu)risico’s het grootste zijn. Bovendien kan tijdens het toezicht meer aandacht worden besteed aan de belangrijkste risico’s. De drie factoren in het model zijn; Kans op overtreding, Milieueffect en Tijd laatste controle. KANS OP OVERTREDING
MILIEUEFFECT
TIJD LAATSTE CONTROLE
- LHSO - Klachten - Handhavingstrajecten
- Type bedrijf - Branche/Milieubelastende activiteit - Hoeveelheid (niet) gevaarlijk afval - Aantal Eural codes - PRTR registratie - Externe veiligheid van toepassing - Aanwezige (zware) stookinstallaties - Opslagtanks
- Tijd sinds laatste contole
71
Tijd sinds laatste controle De derde factor is een score voor de periode die verstreken is sinds de laatste milieucontrole is uitgevoerd. Hierbij krijgen bedrijven die lang niet zijn bezocht een hogere score dan bedrijven waar recent een controle is uitgevoerd. De 3 bovenstaande factoren worden vervolgens met elkaar vermenigvuldigd wat leidt tot een totaalscore voor het betreffende bedrijf. Door deze methode toe te passen op alle bedrijven uit het bedrijven-/ MBA bestand, wordt een lijst verkregen met de meest risicovolle bedrijven bovenaan en de minst risicovolle onderaan. Omdat veel van de gebruikte factoren geen vaste gegevens zijn, zal ook de volgorde van de meest risicovolle bedrijven een dynamisch karakter hebben.
Jaarlijkse evaluatie De ervaring die wordt opgedaan met het model wordt jaarlijks geëvalueerd en het model wordt aangepast indien noodzakelijk. In 2025 wordt onder andere gekeken hoe de afstand van veehouderijen tot Nature2000/gevoelige habitats en afstand tot bebouwde kom kan worden toegevoegd. En ook om het milieueffect van “energie” toe te voegen.
Kans op overtreding De kans dat een overtreding plaatsvindt wordt bepaald op basis van het naleefgedrag van een bedrijf. Deze score wordt bepaald aan de hand van onder andere de uitkomsten uit eerdere inspecties (indeling overtredingen volgens Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO), aantal klachten, bestuurlijke handhavingstrajecten en ongewone voorvallen. Hierbij zijn de LHSO-scores ingedeeld in categorieën (gedrag en zwaarte) en worden er punten toegekend afhankelijk van de LHSO-score die na een controle is gegeven. Daarnaast wordt gekeken hoeveel (gegronde) klachten er zijn binnengekomen, waarbij meer klachten leidt tot meer punten. Tot slot worden ook punten toegekend wanneer er handhavingstrajecten (bijvoorbeeld dwangsom of bestuursdwang) zijn geweest en wanneer er ongewone voorvallen hebben plaatsgevonden. De punten worden bij elkaar opgeteld en levert zo een kans score.
Milieueffect De tweede factor is een score voor milieurelevantie. Hierbij wordt onder andere gekeken naar het type bedrijf (A, B/B+, C en IPPC), branche waarin het bedrijf actief is en richting de toekomst ook de aanwezige MBA’s. Hoe milieubelastender de branche of activiteit, hoe meer punten er worden toegekend. Daarnaast wordt in externe bronnen gekeken of het bedrijf geregistreerd staat in het Integraal Pollutant Release and Transfer Register (PRTR), wordt gekeken naar hoeveelheid en type afval (LMA/ AMICE), of externe veiligheid een belangrijke factor is (BEVI/REVI) en naar de aanwezigheid van zware stookinstallaties (SCIOS-portaal) en opslagtanks (KIWA). Op elk van deze onderdelen worden punten toegekend en leveren zo een totaalscore op milieurelevantie.
Gemeentelijk werkprogramma 2025 ODBN
Versie 2.5 november 2025
Vragen over dit ODBN werkprogramma
gemeenten 2026? Neem gerust contact op met de ODBN.
www.odbn.nl Victorialaan 1 5213 JG ‘s-Hertogenbosch Telefoon: 088 7430 000 E-mail: info@odbn.nl