11. Raadsinformatiebrief Voortgang Korte Termijn Maatregelen N65
Tekst van het document
De intensiteiten zijn voor de afwikkelingsberekeningen op rijstrookniveau bepaald zodat een scheve verdeling van het verkeer op richtingen met twee rijstroken in de berekeningen wordt meegenomen. De intensiteiten op netwerkniveau zijn opgenomen in bijlage 2 van deze notitie.
2
Resultaten afwikkelingsberekeningen Solitaire afwikkelingsberekeningen Er is gestart met solitaire afwikkelingsberekeningen (dus zonder groene golf) per kruispunt in COCON. Dit om te bepalen welk kruispunt op het traject maatgevend is voor de cyclustijd. De resultaten hiervan staan in onderstaande tabellen. De maatgevende conflictgroep is die combinatie van richtingen die niet tegelijk groen kunnen krijgen die bepalend is voor de hoogte van de cyclustijd (tijd waarin alle richtingen een keer groen hebben gekregen). De conflictbelasting is de optelsom van de belastingen (intensiteit gedeeld door afrijcapaciteit) van de richtingen uit de maatgevende conflictgroep. Kruispunt N65-Helvoirtseweg
N65-de Breautélaan
N65-Boslaan
Maatgevende conflictgroep Conflictbelasting Cyclustijd Maatgevende conflictgroep Conflictbelasting Cyclustijd Maatgevende conflictgroep Conflictbelasting Cyclustijd
Ochtendspits 2024
Avondspits 2024
02-11-25-06-09 0,581 120 sec. 03-08-22-11 0,599 111 sec. 08-03-22-12-05 0,682 115 sec.
02-11-25-06-09 0,617 122 sec. 03-08-22-11 0,637 125 sec. 08-03-22-12-05 0,696 137 sec.
Resultaten solitaire afwikkelingsberekeningen In de ochtendspits is het kruispunt N65-Helvoirtseweg het maatgevende kruispunt en in de avondspits het kruispunt N65-Boslaan. De berekende cyclustijden liggen zonder groene golf al rond de 120 seconden (maximaal gewenste cyclustijd op kruispunten met langzaam verkeer) of daar al boven. Dit geeft aan dat de kruispunten overbelast zijn.
3
Verkenning rijlijnen 70 / 50 km/uur In onderstaande afbeeldingen staan de rijlijnen van de pelotons van de huidige groene golf bij 70 km/uur. Momenteel wordt tijdens zowel de ochtend- als avondspits met hetzelfde ‘topdrukteprogramma’ geregeld. De rijlijnen worden weergegeven in een tijd-weg-diagram. Op de X-as staat de tijd, op de Yas de afstand. De groene diagonale lijn geeft de begin van het peloton voertuigen aan, de rodel diagonale lijn het eind van het peloton. De groene horizontale lijnen geven de momenten aan waarop het peloton een kruispunt passeert.
Rijlijnen huidige groene golf 70 km/uur ochtend- en avondspits (cyclustijd 124 seconden) Te zien is dat bij een maximumsnelheid van 70 km/uur op alle drie kruispunten de groenfases van de (drukke) rechtdoorgaande richtingen op de N65 in beide rijrichtingen voor een groot deel samenvallen. Hierdoor blijft er (net) voldoende tijd over om tussen het passeren van de pelotons de zijrichtingen, afslaande richtingen en het langzaam verkeer groen te geven. De kruispunten N65-Helvoirtseweg en N65-Boslaan zijn ook bij de intensiteiten van 2024 de maatgevende kruispunten, waardoor het gewenst is dat de pelotons daar zoveel mogelijk gelijktijdig kruisen. Zo blijft er dan zoveel mogelijk tijd over voor de andere richtingen op het kruispunt. Uit de solitaire afwikkelingsberekeningen voor 2024 volgde dat er cyclustijden van meer dan 120 seconden nodig zijn om het verkeer af te wikkelen. Daarom is in eerste instantie uitgegaan van dezelfde cyclustijden als de huidige regelingen: 124 seconden.
4
Als de maximumsnelheid wordt verlaagd naar 50 km/uur komen de rijlijnen er als volgt uit te zien als de pelotons tegelijk bij VRI N65-Helvoirtseweg kruisen.
Rijlijnen bij 50 km/uur ochtend- en avondspits (cyclustijd 124 sec.) pelotons kruisen bij VRI N65-Helvoirtseweg
5
Als de pelotons bij VRI N65-Helvoirtseweg kruisen, kruisen deze ook precies tegelijk bij VRI N65-de Breautélaan. Maar bij VRI N65-Boslaan komen de pelotons dan precies na elkaar te liggen waardoor er helemaal geen tijd meer over is voor de zijrichtingen, afslaande richtingen en langzaam verkeerrichtingen. Als de pelotons bij VRI N65-Boslaan kruisen, kruisen zowel bij VRI N65-de Breautélaan als N65-Helvoirtseweg de pelotons achter elkaar waardoor er geen tijd meer over is voor de overige richtingen.
Rijlijnen bij 50 km/uur ochtend- en avondspits (cyclustijd 124 sec.) pelotons kruisen bij VRI N65-Helvoirtseweg
6
Vervolgens is dusdanig met de rijlijnen geschoven zodat bij alle drie kruispunten de pelotons zoveel mogelijk gelijktijdig kruisen.
Rijlijnen bij 50 km/uur ochtend- en avondspits (cyclustijd 124 sec.) pelotons bij alle kruispunten zoveel mogelijk gelijk kruisen In COCON is nagegaan of deze rijlijnen inpasbaar zijn in de fasediagrammen. Hieruit blijkt het volgende: • • •
•
Bij VRI N65-Helvoirtseweg past de fiets koppeling van richting 25/85 naar 28 niet meer in de ochtendspits; Bij VRI N65-de Breautélaan passen de voetgangersrealisaties in beide spitsen niet meer dusdanig dat in twee richtingen in één keer overgestoken kan worden; Bij VRI N65-Boslaan moet richting 02 in beide spitsen eerder beëindigd worden dan gewenst om voldoende ruimte voor de overige richtingen te hebben. Hierdoor worden de laatste voertuigen van de groene golf ‘gevangen’. In de avondspits moet ook richting 08 bij VRI N65-Helvoirtseweg eerder worden beëindigd dan gewenst om voldoende ruimte voor de overige richtingen hebben. Ook hier worden de laatste voertuigen van de groene golf ‘gevangen’.
Met het programma TRANSYT is de groene golf bij 50 km/uur doorgerekend. In dit programma wordt het netwerk van de kruispunten ingevoerd waarbij aangegeven wordt hoeveel verkeer er per richting op het ene kruispunt naar richtingen op het volgende kruispunt rijdt. Vervolgens worden de ontworpen fasediagrammen van de groene golf ingelezen waarna TRANSYT de groene golf optimaliseert en analyseert. TRANSYT houdt daarbij rekening met wachtrijen die ontstaan en dus ook met het feit dat als het peloton van de groene golf aan komt er eerst nog stilstaande voertuigen die vanaf de zijrichtingen zijn gekomen moeten afrijden.
7
Uit TRANSYT volgen de onderstaande rijlijnen voor de groene golf: Ochtenspits 2024 50 km/uur: Terug
Heen
0001/002 1278 m
SG EG
67
121
0001/008 82 1248 m
23
2
77
0002/008 13 438 m
89
17
81
2
57
0002/002 468 m
0003/002 30 m 0003/008 0m
0
20
40
60
80
100
1200
20
40
60
80
100
120
8
Avondspits 2024 50 km/uur: Terug
Heen
SG EG
67
121
0001/008 80 1260 m
18
0001/002 1290 m
0002/002 480 m
3
77
0002/008 18 450 m
89
17
78
2
57
0003/002 30 m 0003/008 0m
0
20
40
60
80
100
1200
20
40
60
80
100
120
In de rijlijnen is te zien dat het laatste deel van het peloton in beide spitsen bij richting 02 van VRI N65-Boslaan moet stoppen. In de avondspits moet ook het laatste deel van het
9
peloton bij VRI N65-Helvoirtseweg op richting 08 stoppen. Verder is te zien dat het verkeer op richting 02 van VRI N65-de Breautélaan precies op het startgroenmoment aan komt. Hierdoor stuit dit verkeer op auto’s die hier staan te wachten die van de zijrichtingen van het vorige kruispunt zijn gekomen. Het peloton moet daardoor inhouden. Er zijn ook nieuwe fasediagrammen ontworpen voor de intensiteiten van 2024 voor een maximumsnelheid van 70 km/uur op de N65 door Vught. De rijlijnen daarvan uit TRANSYT staan in de hierna volgende afbeeldingen.
10
Ochtendspits 2024 70 km/uur: Terug
Heen
SG EG
83
13
0001/008 66 1260 m
15
0001/002 1290 m
0002/002 480 m
4
72
0002/008 17 450 m
84
18
80
1
61
0003/002 30 m 0003/008 0m
0
20
40
60
80
100
1200
20
40
60
80
100
120
11
Avondspits 2024 70 km/uur: Terug
Heen
SG EG
83
13
0001/008 66 1260 m
15
0001/002 1290 m
0002/002 480 m
4
72
0002/008 18 450 m
84
15
79
1
61
0003/002 30 m 0003/008 0m
0
20
40
60
80
100
1200
20
40
60
80
100
120
12
In de rijlijnen bij 70 km/uur is te zien dat deze beter aansluiten dan in 50 km/uur-situatie. Er zijn geen pelotons waarvan het laatste deel moet stoppen. Ook hoeft het verkeer minder in te houden bij VRI N65-de Breautélaan. In onderstaande tabellen staan de percentages stops voor het verkeer in de groene golf op de N65 bij 50 en 70 km/uur. Rijrichting
% stops
Ochtendspits
Avondspits
’s Hertogenbosch ->
Richting 02 de Breautélaan
66%
77%
Tilburg
Richting 02 Boslaan
21%
28%
Tilburg ->
Richting 08 de Breautélaan
8%
8%
‘s Hertogenbosch
Richting 08 Helvoirtseweg
42%
47%
Percentage stops bij 50 km/uur Rijrichting
% stops
Ochtendspits
Avondspits
’s Hertogenbosch ->
Richting 02 de Breautélaan
72%
79%
Tilburg
Richting 02 Boslaan
7%
9%
Tilburg ->
Richting 08 de Breautélaan
9%
11%
‘s Hertogenbosch
Richting 08 Helvoirtseweg
63%
65%
Percentage stops bij 70 km/uur Als de tabellen vergeleken worden valt op dat het percentage stops van de groene golf van ’s Hertogenbosch naar Tilburg bij 50 km/uur bij het kruispunt N65-Boslaan een stuk hoger zijn. Dit komt doordat het laatste deel van het peloton hier voor rood moet stoppen. Bij de groene golf bij 70 km/uur is het percentage stops voor de groene golf van Tilburg naar ’s Hertogenbosch bij het kruispunt N65-Helvoirtseweg juist hoger. Dit komt omdat bij 70 km/uur het peloton hier rond het startgroenmoment aan komt waardoor men wordt opgehouden door het verkeer dat hier in de wachtrij staat dat van de zijrichtingen van voorgaande kruispunten is gekomen. Bij deze resultaten geldt de kanttekening dat bij de groene golf bij 50 km/uur concessies zijn gedaan ten nadele van het langzaam verkeer om de groene golf zo goed mogelijk in te passen. Bij 70 km/uur zijn deze concessies niet gedaan.
13
Conclusies Uit solitaire kruispuntberekeningen met recente verkeersintensiteiten uit 2024 blijkt dat de kruispunten in de spitsperiodes overbelast zijn (cyclustijd komt boven de 120 seconden uit). Dus ook zonder groene golf kan het verkeer niet binnen een acceptabele cyclustijd verwerkt worden. Uit de analyse voor de verkenning van de mogelijkheid om een groene golf bij een snelheid van 50 km/uur te ontwerpen op de N65 door Vught blijkt dat de rijlijnen van de pelotons in de groene golf minder gunstig uitkomen dan bij een snelheid van 70 km/uur. Er is een redelijke groene golf in twee richtingen bij 50 km/uur te realiseren, maar wel met de volgende nadelen: •
Er is geen koppeling mogelijk van fietsrichting 25/85 naar fietsrichting 28 op kruispunt
•
Bij VRI N65-de Breautélaan passen de voetgangersrealisaties in beide spitsen niet meer
N65-Helvoirtseweg; dusdanig dat in twee richtingen in één keer overgestoken kan worden; •
Bij VRI N65-Boslaan worden in beide spitsperiodes de laatste voertuigen van de groene golf richting Tilburg op richting 02 ‘gevangen’;
•
Bij VRI N65-Helvoirtseweg worden in de avondspits de laatste voertuigen van de groene golf richting de A2 op richting 08‘gevangen’.
Doordat de pelotons bij 50 km/uur minder gelijktijdig kruisen dan bij 70 km/uur is er ook minder flexibiliteit voor de afslaande richtingen, zijrichtingen en het kruisend langzaam verkeer. Hierdoor zal eerder overstaan (niet alle voertuigen kunnen in één groenfase afrijden) optreden en kunnen wachtrijen ook langer worden.
14
Bijlage 1 Schematische weergave vormgeving + nummering
15
Bijlage 2 Intensiteiten op netwerkniveau Gemiddelde drukste uurintensiteiten in mvt/uur
16
Snelheidsverlaging N65 Vught
Akoestische verkenning
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
1
Opdrachtgever
Gemeente Vught
Titel rapport
Snelheidsverlaging N65
Kenmerk
018161.20242805.R1.concept
Datum publicatie
5 augustus 2024
Projectleider Goudappel
Jacob Keizer
Projectteam Goudappel
Jacob Keizer, Wessel Pipers
Projectteam opdrachtgever
Bart-Jan Kouwenhoven
Status
Concept
Foto’s omslag
Cyclomedia © Copyright Goudappel BV 5-8-24
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
2
Inhoudsopgave 1. Inleiding
4
2. Wettelijk kader
5
2.1
Wettelijk kader wegverkeersgeluid
5
2.2
Het voorgenomen plan in relatie met het wettelijk kader
6
3. Uitgangspunten
7
3.1
Rekenmethode
7
3.2
Verkeersgegevens
7
3.3
Omgevingskenmerken
8
4. Resultaten
12
4.1
Gevolgen snelheidsverlaging
12
4.2
Indirecte planeffecten
12
4.3
Geluidsreducerende maatregelen
14
5. Resumé
15
Bijlage 1 Verkeersgegevens Bijlage 2 Resultaten
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
3
1. Inleiding De gemeente Vught wil de leefbaarheid in Vught verbeteren. Geluidsoverlast ten gevolge van het wegverkeer kan de leefbaarheid beïnvloeden. Daarom wordt er overwogen om de maximum snelheid op de N65 ter hoogte van Vught terug te brengen van 70 km/h naar 50 km/h. Daarnaast worden op dit traject mogelijke maatregelen zoals het toepassen van geluidsreducerend asfalt of de realisatie van geluidsschermen overwogen. De situering van het traject is weergegeven in figuur 1.1.
Figuur 1.1: situering traject (Ondergrondkaart: OpenStreetMap) De Gemeente Vught wil graag inzicht in de gevolgen van de snelheidsverlaging op de geluidsbelasting op de woningen in de nabije omgeving. De gemeente Vught heeft Goudappel BV opdracht verleend voor het uitvoeren van een verkennende akoestische analyse. In voorliggende rapportage zijn de bevindingen van de analyse gepresenteerd. Leeswijzer Het wettelijk kader rond geluid is omschreven in hoofdstuk 2. De uitgangspunten voor het onderzoek zijn uiteengezet in hoofdstuk 3. In hoofdstuk 4 zijn de resultaten gepresenteerd. De rapportage sluit af met een samenvatting van de belangrijkste bevindingen in hoofdstuk 5.
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
4
2. Wettelijk kader 2.1
Wettelijk kader wegverkeersgeluid
Sinds 1 januari 2024 is de Omgevingswet van kracht. Daarmee is sprake van een nieuw wettelijk kader voor geluid. Onder de omgevingswet is het wettelijk kader met betrekking tot geluid opgenomen in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). De geluidwetgeving vanwege wegverkeerslawaai is van toepassing op de aanleg van nieuwe wegen, de wijziging van bestaande wegen of het toelaten van nieuwe geluidgevoelige functies binnen het aandachtsgebied van wegen. Geluidscriteria Er kunnen zich verschillende situaties voordoen, waarin akoestisch onderzoek dient te worden uitgevoerd. In paragraaf 5.1.4.2a.4 van het Bkl zijn standaard- en grenswaarden voor geluidgevoelige panden en bronaanpassingen opgenomen. Toetsing vindt plaats per geluidsbronsoort. De geldende waarden zijn weergegeven in tabel 2.1. Geluidbronsoorten
standaardwaarde (dB)
grenswaarde (dB) nieuwe geluidsgevoelige gebouwen
aanleg of aanpassing bron
rijks- en provinciale wegen
50
60
65
gemeente- en waterschapswegen
53
70
70
hoofd- en lokale spoorwegen
55
65
70
industrieterreinen
50 Lden 40 Lnight
55 Lden 45 Lnight
60 Lden 50 Lnight
Tabel 2.1: standaardwaarden en grenswaarden Besluit kwaliteit leefomgeving
Geluidscriteria aanpassing weg De geluidsbelasting bij aanleg of wijziging van een weg of spoorweg dient in beginsel te voldoen aan de standaardwaarde (artikel 5.78m Bkl). In bepaalde gevallen kan het bevoegd gezag een geluidsbelasting hoger dan de standaardwaarde toestaan. Geluidsbelastingen hoger dan de grenswaarde zijn in beginsel niet toegestaan. Toetsing vindt plaats per geluidsbronsoort. Indirecte planeffecten Naast de fysiek aan te passen wegen, kunnen aanpassingen in het wegennetwerk toenames van de geluidsbelasting langs wegen elders in het netwerk tot gevolg hebben. Dergelijke indirecte planeffecten dienen tevens in het akoestisch onderzoek worden beschouwd. In artikel 5.78af van het Bkl is opgenomen dat de geluidsbelasting in beginsel niet meer dan 1,5 dB mag toenemen. Daarbij wordt de geluidsbelasting in de toekomstige plansituatie vergeleken met de toekomstige referentiesituatie (zonder de beoogde plannen) in datzelfde jaar.
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
5
Wanneer sprake is van indirecte planeffecten (een toename van 1,5 dB of meer) dient de toepassing van geluidbeperkende maatregelen te worden onderzocht. Wanneer geluidbeperkende maatregelen niet kunnen worden toegepast, of onvoldoende effect sorteren, kan het bevoegd gezag een toename van de geluidsbelasting toestaan. De geluidsbelasting mag niet hoger zijn dan de grenswaarde. Bovendien dient de aanvaardbaarheid van de gecumuleerde geluidsbelasting te worden beschouwd.
2.2
Het voorgenomen plan in relatie met het wettelijk kader
Het plan omvat de aanpassing van de N65. Deze weg betreft een rijksweg, opgenomen in het geluidsregister van Rijkswaterstaat. Daarmee is de maximale geluidsproductie vastgelegd in de geldende geluidsproductieplafonds (gpp’s). Dit zijn rekenpunten op vaste afstand van de weg waarop de geluidsbelasting is vastgelegd. Jaarlijks vindt monitoring van deze gpp’s. De situatie zoals opgenomen in het geluidsregister, geldt als vergunde geluidsruimte. Deze situatie is daarmee de referentiesituatie. Voor de aanpassing van rijkswegen gelden de volgende geluidscriteria: -
Standaardwaarde van 50 dB Grenswaarde van 65 dB.
Een snelheidsverlaging zal in beginsel niet leiden van een toename van de geluidsbelasting omdat een lagere rijsnelheid een lagere geluidsbelasting tot gevolg heeft. In voorliggend onderzoek zijn de volgende situaties beschouwd: -
Referentiesituatie: 70 km/h Plansituatie snelheidsverlaging: 50 km/h Plansituatie handhaven 70 km/h met geluidsreducerende maatregelen.
Het verlagen van de maximum snelheid op de N65 kan mogelijk zorgen voor een andere routekeuze. In dat geval kunnen mogelijk ‘indirecte planeffecten’ ontstaan. Daarom is een vergelijking gemaakt tussen de plansituatie met 50 km/h en de referentiesituatie met 70 km/h. Wanneer de geluidsbelasting langs wegen met 1,5 dB of meer toeneemt (afgerond 2 dB), is sprake van ‘indirecte planeffecten’. Een toename van 2 dB of meer wordt als significante, waarneembare geluidstoename beschouwd. Een verandering van de geluidsbelasting van 1 dB is niet waarneembaar voor het menselijk oor, en daarmee niet significant. Voorliggend onderzoek betreft geen formele toetsing aan de geldende geluidscriteria. Het doel van het onderzoek is het in beeld brengen van de gevolgen van de beoogde snelheidsverlaging en het beschouwen van de mogelijke indirecte planeffecten.
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
6
3. Uitgangspunten 3.1
Rekenmethode
Het geluidsmodel is opgesteld in het softwarepakket Geomilieu, versie 2024. De analyse is uitgevoerd conform de standaardrekenmethode uit bijlage IVe (meet- en rekenmethode geluid wegen) van de Omgevingsregeling.
3.2
Verkeersgegevens
Voor het beschouwen van de gevolgen van de snelheidsverlaging is een vergelijking gemaakt tussen de toekomstige referentiesituatie met 70 km/h en de plansituatie met 50 km/h. Deze situaties zijn ontleend aan het BBMA-verkeersmodel, waar de Gemeente Vught onderdeel van uit maakt. Ten behoeve van de akoestische analyse zijn de verkeersmodelgegevens verrijkt naar verkeersmilieugegevens. Daarbij zijn de weekdaggemiddelde etmaalintensiteiten bepaald en is de benodigde onderverdeling gemaakt naar voertuigtype (aandeel middelzwaar en zwaar vrachtverkeer) en etmaalperioden. Tabel 3.1 geeft een overzicht van de verkeersintensiteiten in de beschouwde situaties. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van de verkeersverdelingen. Figuur 3.1 geeft de situering van wegvakken weer. Basissituatie geluidregister (mvt/etm)
Autonome situatie 2030 (mvt/etm)
Plansituatie 2030 (mvt/etm)
1. N65
44.100
41.300
40.500
2. N65
41.100
46.800
43.000
3. N65
39.400
44.900
44.000
4. A65
38.000
48.700
46.400
wegvak
Tabel 3.1: Weekdaggemiddelde etmaalintensiteiten (afgerond op 100-tallen)
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
7
Figuur 3.1: Situering wegvakken (Ondergrondkaart: OpenStreetMap)
3.3
Omgevingskenmerken
Diverse omgevingskenmerken zijn van invloed op de geluidssituatie. De omgevingskenmerken zijn gemodelleerd volgens het meet- en rekenmethode geluid wegen uit bijlage IVe van de Omgevingsregeling. Hierna zijn enkele specifieke zaken toegelicht. Wegdekverharding en maximumsnelheid De N65 is voorzien van Dunne deklagen A, afgezien van enkele kruispunten waarop SMA 0/5 is toegepast. Er ligt dus al in de huidige situatie een geluidsreducerend asfalt. De situatie is weergegeven in figuur 3.2. Voor de plansituatie is aangenomen dat voor deze wegen dezelfde wegdektype wordt toegepast met vergelijkbare geluidsreducerende eigenschappen. Tabel 3.2 geeft een overzicht van de toegepaste wegdekverhardingen en de maximumsnelheid per wegvak. Voor het onderzochte traject van de N65 is in de plansituatie een maximum snelheid van 50 km/h beoogd.
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
8
Groen = Dunne deklagen A, Rood = SMA 0/5, Oranje = 2L ZOAB, Roze = referentiewegdek, Blauw = 1L ZOAB
Figuur 3.2: Type wegdekverharding
Wegvak
Wegdekverharding
Maximum snelheid huidig
Maximum snelheid plan
1. N65
Dunne Deklagen A
80 km/h
80 km/h
2. N65
Dunne deklagen A / SMA 0/5
70 km/h
50 km/h
3. N65
Dunne deklagen A
70 km/h
50 km/h
4. A65
2L ZOAB
80 km/h
50 km/h
Tabel 3.2: Wegdekverharding en maximum snelheid Rotondes en kruispuntvlakken Ter hoogte van rotondes en geregelde kruispuntvlakken is rekening gehouden met het extra geluid van optrekkend verkeer. Hiervoor zijn in het geluidsmodel kruispunt- en rotondecorrecties toegepast. Waarneempunten Op de gevels van de geluidgevoelige bestemmingen zijn in het geluidsmodel waarneempunten aangebracht. Op deze punten wordt het invallende geluidsniveau berekend. Gerekend is op een waarneemhoogte van 5 meter, representatief voor een grondgebondenwoning. De situering van waarneempunten is weergegeven in figuur 3.3 t/m figuur 3.5.
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
9
Figuur 3.3: Situering waarneempunten – noordoostelijk deel N65
Figuur 3.4: Situering waarneempunten – middendeel N65
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
10
Figuur 3.5: Situering waarneempunten – zuidwestelijk deel N65
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
11
4. Resultaten 4.1
Gevolgen snelheidsverlaging
Bij een lagere rijsnelheid, is sprake van een lagere geluidsbelasting. De beoogde plansituatie met 50 km/h op de N65 is voor een aantal maatgevende adressen vergeleken met de referentiesituatie met 70 km/h. De geluidsbelastingen zijn gepresenteerd in tabel B2.1 in bijlage 2. Uit de resultaten valt op te maken dat de geluidsbelasting in de plansituatie met 50 km/h circa 3 dB lager ligt ten opzichte van de referentiesituatie. Er is dus sprake van een significante afname van de geluidsbelasting, als gevolg van de lagere rijsnelheid. Langs het wegdeel waar de snelheidsverlaging beoogd is, is in enkele gevallen sprake van geluidsbelastingen hoger dan de grenswaarde. Dit is het geval voor woningen die op korte afstand van de weg gerealiseerd zijn (bijvoorbeeld waarneempunt 016, 034 en 041). De grenswaarde is in beginsel alleen van toepassing voor nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen of bij wijzigingen aan wegen.
4.2
Indirecte planeffecten
De beoogde verlaging van de maximum snelheid naar 50 km/h kan zorgen voor een gewijzigde routekeuze. Daarmee kunnen geluidstoenames langs wegen in de omgeving ontstaan. De verkeersintensiteiten in de beoogde plansituatie met 50 km/h zijn daarom vergeleken met de verkeersintensiteiten in de referentiesituatie met 70 km/h. Een toename van 1,5 dB (afgerond 2 dB) wordt als significante, waarneembare toename van de geluidsbelasting beschouwd. Van een dergelijke toename van de geluidsbelasting is sprake, wanneer het aantal verkeersbewegingen met circa 40% toeneemt. Veiligheidshalve is beschouwd op welke wegen het aantal verkeersbewegingen met 20% toeneemt als gevolg van de snelheidsverlaging. De betreffende wegen zijn weergegeven in figuur 4.1.
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
12
Figuur 4.1: Wegen met meer dan 20% toename verkeersintensiteit (Ondergrond OpenStreetMap) Op de Berkenheuveldreef, Lekkerbeetjenlaan, het Loeffplein en de Theresialaan neemt het aantal verkeersbewegingen met meer dan 20% toe. Voor de betreffende wegen zijn de gevolgen op de geluidsbelasting nader beschouwd. Daarbij is bekeken in hoeverre wordt voldaan aan de standaardwaarde van 53 dB voor gemeentelijke wegen (in nieuwe of gewijzigde situaties) en wat de gevolgen van de geluidstoename zijn. Per wegvak is de geluidsbelasting op enkele maatgevende woningen beschouwd. Tabel 4.1 geeft de resultaten weer. Lden referentiesituatie (dB)
Lden plansituatie (dB)
verschil (dB)
afgerond verschil (dB)
Berkenheuveldreef 5
38,1
39,0
+0,9
+1
102_A
Berkenheuveldreef 6
41,9
42,6
+0,7
+1
103_A
Lekkerbeetjenlaan 76
46,9
47,5
+0,6
+1
104_A
Park Craijenstein 36
40,0
40,0
0,0
0
105_A
Nieuwe Erven 24
41,0
41,6
+0,6
+1
106_A
Nieuwe Erven 23
41,5
42,4
+0,9
+1
107_A
Loeffplein 6
48,1
49,6
+1,5
+2
108_A
Loeffplein 7
48,4
49,7
+1,3
+1
109_A
Theresialaan 36
49,4
51,3
+1,9
+2
110_A
Theresialaan 61
49,3
51,2
+1,9
+2
waarneempunt
adres
101_A
Tabel 4.1: Indirecte planeffecten Uit de tabel valt op te maken dat langs het Loeffplein en de Theresialaan sprake is van significante, waarneembare geluidstoenames als gevolg van de plannen. De geluidsbelasting ligt echter niet boven de standaardwaarde van 53 dB voor gemeentelijke wegen. Daarmee is sprake van een acceptabele geluidssituatie.
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
13
4.3
Geluidsreducerende maatregelen
Het verlagen van de maximum snelheid naar 50 km/h is nog niet zeker. De Gemeente Vught heeft tevens gevraagd om de situatie met handhaving van de maximum snelheid te beschouwen in combinatie van geluidsreducerende maatregelen. Bronmaatregelen Bij bronmaatregelen moet worden gedacht aan het toepassen van een geluidsreducerend wegdek. Op de N65 is ter hoogte van Vught reeds waar mogelijk een geluidsreducerend wegdek van het type Dunne deklagen A toegepast. Op kruispuntvlakken kan een dergelijk wegdektype niet goed worden ingepast. Voor de wegvakken waar nu Dunne deklagen A is toegepast, is de toepassing va wegdektype Dunne deklagen B aanvullend doorgerekend. Dit is een wegdektype met (beperkt) grotere geluidsreducerende eigenschappen ten opzichte van de huidige wegdekverharding. In tabel B2.2 in bijlage 2 zijn de resultaten weergegeven. Uit de tabel valt op te maken dat het toepassen van wegdektype Dunne deklagen B slechts een beperkt effect sorteert ten opzichte van de huidige wegdekverharding. De geluidsbelasting ligt circa 0,3 dB lager. Daarmee is geen sprake van een significante, waarneembare afname van de geluidsbelasting. Overdrachtsmaatregelen Overdrachtsmaatregelen betreffen het realiseren van geluidsafschermende constructies zoals geluidswallen of geluidsschermen. Aanvullend is een situatie doorgerekend met diverse geluidsschermen langs de N65.
Gerekend is met afschermingen van 2 meter hoog. Tabel B2.3 in bijlage 2 geeft de resultaten weer. Uit de resultaten blijkt dat geluidsschermen voor een aanzienlijke verbetering van de geluidssituatie kunnen zorgen. Er zijn afnames tot 5 dB berekend. Met een afscherming van 2 meter hoog kan de geluidsbelasting niet voor alle beschouwde woningen worden teruggebracht tot de grenswaarde. Gerealiseerd moet worden dat schermen echter bezwaren kunnen ontmoeten vanuit ondermeer stedebouwkundig oogpunt. Ook kunnen afschermingen niet te dicht op kruispunten worden gerealiseerd worden, omdat het verkeer voldoende zicht moet hebben op de aansluitende wegen.
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
14
5. Resumé De Gemeente Vught overweegt de maximum snelheid op de N65 terug te brengen van 70 km/h naar 50 km/h. De Gemeente wil graag inzicht in de gevolgen van deze snelheidsverlaging op de geluidsbelasting. Goudappel bv heeft de situatie onderzocht. Hierna zijn de belangrijkste bevindingen samengevat. Snelheidsverlaging De snelheidsverlaging op de N65 zorgt voor een lagere geluidsbelasting. Door de lagere rijsnelheid ligt de geluidsbelasting ten gevolge van het verkeer op de N65 circa 3 dB lager. Daarmee is sprake van een positief effect. De geluidsbelasting neemt waarneembaar af. Indirecte planeffecten De snelheidsverlaging op de N65 zorgt voor een gewijzigde routekeuze. Door de verkeersintensiteiten in de beoogde plansituatie (50 km/h) te vergelijken met de referentiesituatie (70 km/h) ontstaat inzicht in de planeffecten. Voor de wegen waarop sprake is van een toename van het aantal verkeersbewegingen met 20% of meer, is de geluidssituatie nader beschouwd. Langs het Loeffplein en de Theresialaan is sprake van een significante toename van de geluidsbelasting van 2 dB. Gebleken is dat de geluidsbelasting niet hoger ligt dan de standaardwaarde van 53 dB voor gemeentelijke wegen. Daarmee is sprake van een acceptabele geluidssituatie.
Geluidsreducerende maatregelen Omdat de snelheidsverlaging op de N65 nog niet zeker is, heeft de Gemeente Vught gevraagd om aanvullend het effect van het toepassen van geluidsreducerende maatregelen inzichtelijk te maken (voor de situatie met de momenteel geldende maximum snelheid van 70 km/h). Op de N65 is reeds een geluidsreducerend wegdek van het type Dunne deklagen A toegepast. Het toepassen van wegdektype Dunne deklagen B levert een zeer beperkte afname van de geluidsbelasting op. Er is geen sprake van significante afnames van de geluidsbelasting. Met het toepassen van geluidsschermen kan de geluidsbelasting effectief worden teruggedrongen. Gerealiseerd moet worden dat schermen echter bezwaren kunnen ontmoeten vanuit ondermeer stedebouwkundig oogpunt. Ook kunnen afschermingen niet te dicht op kruispunten worden gerealiseerd worden, omdat het verkeer voldoende zicht moet hebben op de aansluitende wegen.
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
15
Bijlage 1 Verkeersgegevens wegvak 1. noord 1. zuid 2. noord 2. zuid 3. noord 3. zuid 4. noord 4. zuid
intensiteit (mvt/etm) 20.900 20.400 22.500 22.400 23.400 23.400 25.000 23.600
dag 7-19h (%/h)
avond 1923h (%/h)
nacht 237h (%/h)
MV dag (%)
MV avond (%)
MV nacht (%)
ZV dag (%)
ZV avond (%)
ZV nacht (%)
6,5
3,0
1,2
6
4
8
6
4
10
6,5
3,0
1,3
8
5
9
7
5
12
6,5
3,0
1,2
6
4
7
6
4
10
6,5
3,0
1,2
7
4
9
7
4
11
6,5
3,0
1,2
6
3
7
5
3
10
6,5
3,0
1,2
7
4
8
6
4
11
6,5
3,0
1,2
5
3
7
5
3
9
6,5
3,0
1,2
7
4
8
6
4
11
MV = aandeel middelzwaar vrachtverkeer; ZV = aandeel zwaar vrachtverkeer
Tabel B1.1: Weekdaggemiddelde etmaalintensiteiten (afgerond op 100-tallen) en verkeersverdelingen referentiesituatie 70 km/h
wegvak 1. noord 1. zuid 2. noord 2. zuid 3. noord 3. zuid 4. noord 4. zuid
intensiteit (mvt/etm) 20.400 20.400 21.600 21.400 21.700 22.200 23.900 22.500
dag 7-19h (%/h)
avond 1923h (%/h)
nacht 237h (%/h)
MV dag (%)
MV avond (%)
MV nacht (%)
ZV dag (%)
ZV avond (%)
ZV nacht (%)
6,5
3,0
1,2
6
4
8
6
4
10
6,5
3,0
1,3
8
5
9
7
5
12
6,5
3,0
1,2
6
4
7
6
4
10
6,5
3,0
1,2
7
4
9
7
4
12
6,5
3,0
1,2
6
4
7
5
4
10
6,5
3,0
1,2
7
4
9
7
4
11
6,5
3,0
1,2
5
3
7
5
3
9
6,5
3,0
1,2
7
4
9
7
4
12
MV = aandeel middelzwaar vrachtverkeer; ZV = aandeel zwaar vrachtverkeer
Tabel B1.2: Weekdaggemiddelde etmaalintensiteiten (afgerond op 100-tallen) en verkeersverdelingen plansituatie 50 km/h
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
16
Bijlage 2 Resultaten Tabel B2.1 Resultaten snelheidsverlaging Lden referentie 70 km/h (dB)
Lden plan 50 km/h (dB)
verschil (dB)
afgerond verschil (dB)
waarneempunt
adres
001_A
Helvoirtseweg 205
72,1
69,4
-2,7
-3
002_A
Helvoirtseweg 197
74,4
70,8
-3,6
-4
003_A
Vijverbosweg 10
50,0
47,4
-2,6
-3
004_A
Vijverbosweg 3
66,2
62,8
-3,4
-3
005_A
Helvoirtseweg 195
59,6
56,0
-3,6
-4
006_A
Martinilaan 12
65,3
61,7
-3,6
-4
007_A
Titus Brandsmalaan 1
57,3
54,1
-3,2
-3
008_A
Helvoirtseweg 189
60,3
57,1
-3,2
-3
009_A
Theresialaan 26
59,1
56,1
-3,0
-3
010_A
Theresialaan 47
47,5
44,8
-2,7
-3
011_A
Park Eikenheuvel 200
64,4
61,5
-2,9
-3
012_A
Aloysiuslaan 2
66,1
63,2
-2,9
-3
013_A
Helvoirtseweg 185
67,5
63,6
-3,9
-4
014_A
Helvoirtseweg 144
68,7
65,1
-3,6
-4
015_A
Van Voorst tot Voorststraat 4
44,8
42,0
-2,8
-3
016_A
Nieuwe Heikantstraat 14
70,8
68,1
-2,7
-3
017_A
Nieuwe Heikantstraat 26
68,4
64,9
-3,5
-4
018_A
Nieuwe Heikantstraat 5
66,9
62,9
-4,0
-4
019_A
Helvoirtseweg 71
49,1
47,9
-1,2
-1
020_A
Rembrandterf 4
53,4
51,4
-2,0
-2
021_A
Olmenlaan 33
63,9
61,3
-2,6
-3
022_A
Taalstraat 123
67,9
67,7
-0,2
0
023_A
Taalstraat 76
57,0
57,2
0,2
0
024_A
Taalstraat 115
70,9
70,7
-0,2
0
025_A
Taalstraat 87
59,3
59,2
-0,1
0
026_A
Zeeldraaierstraat 7
70,8
70,6
-0,2
0
027_A
Rembrandtlaan 32
70,1
69,8
-0,3
0
028_A
Rembrandtlaan 48
69,3
68,4
-0,9
-1
029_A
Molenvenseweg 28
53,1
51,3
-1,8
-2
030_A
Molenvenseweg 10
64,3
62,2
-2,1
-2
031_A
Rembrandtlaan 66
57,3
54,4
-2,9
-3
032_A
Aert Heymlaan 1
52,1
49,6
-2,5
-3
033_A
Loyolalaan 9
53,1
50,0
-3,1
-3
034_A
Lekkerbeetjenlaan 6
71,7
68,5
-3,2
-3
035_A
Lekkerbeetjenlaan 22
67,3
64,2
-3,1
-3
036_A
Lekkerbeetjenlaan 32
67,8
64,2
-3,6
-4
037_A
Park Craijenstein 23
57,9
54,6
-3,3
-3
038_A
Van Houwelingenplantsoen 9
66,4
63,5
-2,9
-3
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
17
Lden referentie 70 km/h (dB)
Lden plan 50 km/h (dB)
verschil (dB)
afgerond verschil (dB)
waarneempunt
adres
039_A
Lijsterbeslaan 2
48,4
45,3
-3,1
-3
040_A
Oude Schanslaan 7
66,0
63,0
-3,0
-3
041_A
Helvoirtseweg 154
69,6
66,2
-3,4
-3
042_A
Boslaan 2
66,1
62,4
-3,7
-4
043_A
Boslaan 17
50,0
47,7
-2,3
-2
044_A
Helvoirtseweg 166
75,6
72,0
-3,6
-4
045_A
Helvoirtseweg 176
72,5
69,8
-2,7
-3
Lden referentie 70 km/h (dB)
Lden plan 70 km/h DDB (dB)
verschil (dB)
afgerond verschil (dB)
Tabel B2.1 Resultaten snelheidsverlaging
Tabel B2.2 Resultaten – geluidsreducerend wegdek
waarneempunt
adres
001_A
Helvoirtseweg 205
72,1
71,9
-0,2
0
002_A
Helvoirtseweg 197
74,4
74,3
-0,1
0
003_A
Vijverbosweg 10
50,0
49,9
-0,1
0
004_A
Vijverbosweg 3
66,2
66,0
-0,2
0
005_A
Helvoirtseweg 195
59,6
59,5
-0,1
0
006_A
Martinilaan 12
65,3
65,2
-0,1
0
007_A
Titus Brandsmalaan 1
57,3
57,1
-0,2
0
008_A
Helvoirtseweg 189
60,3
60,0
-0,3
0
009_A
Theresialaan 26
59,1
58,8
-0,3
0
010_A
Theresialaan 47
47,5
47,2
-0,3
0
011_A
Park Eikenheuvel 200
64,4
64,1
-0,3
0
012_A
Aloysiuslaan 2
66,1
65,8
-0,3
0
013_A
Helvoirtseweg 185
67,5
67,4
-0,1
0
014_A
Helvoirtseweg 144
68,7
68,5
-0,2
0
015_A
Van Voorst tot Voorststraat 4
44,8
44,7
-0,1
0
016_A
Nieuwe Heikantstraat 14
70,8
70,6
-0,2
0
017_A
Nieuwe Heikantstraat 26
68,4
68,3
-0,1
0
018_A
Nieuwe Heikantstraat 5
66,9
66,9
0,0
0
019_A
Helvoirtseweg 71
49,1
49,1
0,0
0
020_A
Rembrandterf 4
53,4
53,4
0,0
0
021_A
Olmenlaan 33
63,9
63,9
0,0
0
022_A
Taalstraat 123
67,9
67,9
0,0
0
023_A
Taalstraat 76
57,0
57,0
0,0
0
024_A
Taalstraat 115
70,9
70,9
0,0
0
025_A
Taalstraat 87
59,3
59,3
0,0
0
026_A
Zeeldraaierstraat 7
70,8
70,8
0,0
0
027_A
Rembrandtlaan 32
70,1
70,1
0,0
0
028_A
Rembrandtlaan 48
69,3
69,3
0,0
0
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
18
Lden referentie 70 km/h (dB)
Lden plan 70 km/h DDB (dB)
verschil (dB)
afgerond verschil (dB)
waarneempunt
adres
029_A
Molenvenseweg 28
53,1
53,1
0,0
0
030_A
Molenvenseweg 10
64,3
64,3
0,0
0
031_A
Rembrandtlaan 66
57,3
57,3
0,0
0
032_A
Aert Heymlaan 1
52,1
52,1
0,0
0
033_A
Loyolalaan 9
53,1
53,0
-0,1
0
034_A
Lekkerbeetjenlaan 6
71,7
71,4
-0,3
0
035_A
Lekkerbeetjenlaan 22
67,3
67,0
-0,3
0
036_A
Lekkerbeetjenlaan 32
67,8
67,7
-0,1
0
037_A
Park Craijenstein 23
57,9
57,6
-0,3
0
038_A
Van Houwelingenplantsoen 9
66,4
66,1
-0,3
0
039_A
Lijsterbeslaan 2
48,4
48,3
-0,1
0
040_A
Oude Schanslaan 7
66,0
65,7
-0,3
0
041_A
Helvoirtseweg 154
69,6
69,5
-0,1
0
042_A
Boslaan 2
66,1
66,0
-0,1
0
043_A
Boslaan 17
50,0
49,9
-0,1
0
044_A
Helvoirtseweg 166
75,6
75,6
0,0
0
045_A
Helvoirtseweg 176
72,5
72,3
-0,2
0
Tabel B2.2 Resultaten – geluidsreducerend wegdek Tabel B2.3 Resultaten - geluidsschermen Lden referentie 70 km/h (dB)
Lden plan 70 km/h schermen(dB)
verschil (dB)
afgerond verschil (dB)
waarneempunt
adres
001_A
Helvoirtseweg 205
72,1
72,1
0,0
0
002_A
Helvoirtseweg 197
74,4
74,4
0,0
0
003_A
Vijverbosweg 10
50,0
49,7
-0,3
0
004_A
Vijverbosweg 3
66,2
65,4
-0,8
-1
005_A
Helvoirtseweg 195
59,6
57,4
-2,2
-2
006_A
Martinilaan 12
65,3
63,7
-1,6
-2
007_A
Titus Brandsmalaan 1
57,3
54,1
-3,2
-3
008_A
Helvoirtseweg 189
60,3
57,5
-2,8
-3
009_A
Theresialaan 26
59,1
55,3
-3,8
-4
010_A
Theresialaan 47
47,5
45,1
-2,4
-2
011_A
Park Eikenheuvel 200
64,4
59,3
-5,1
-5
012_A
Aloysiuslaan 2
66,1
61,5
-4,6
-5
013_A
Helvoirtseweg 185
67,5
65,6
-1,9
-2
014_A
Helvoirtseweg 144
68,7
65,9
-2,8
-3
015_A
Van Voorst tot Voorststraat 4
44,8
45,1
0,3
0
016_A
Nieuwe Heikantstraat 14
70,8
69,8
-1,0
-1
017_A
Nieuwe Heikantstraat 26
68,4
66,0
-2,4
-2
018_A
Nieuwe Heikantstraat 5
66,9
63,6
-3,3
-3
019_A
Helvoirtseweg 71
49,1
49,1
0,0
0
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
19
Lden referentie 70 km/h (dB)
Lden plan 70 km/h schermen(dB)
verschil (dB)
afgerond verschil (dB)
waarneempunt
adres
020_A
Rembrandterf 4
53,4
52,8
-0,6
-1
021_A
Olmenlaan 33
63,9
62,7
-1,2
-1
022_A
Taalstraat 123
67,9
67,9
0,0
0
023_A
Taalstraat 76
57,0
57,0
0,0
0
024_A
Taalstraat 115
70,9
70,9
0,0
0
025_A
Taalstraat 87
59,3
59,3
0,0
0
026_A
Zeeldraaierstraat 7
70,8
70,8
0,0
0
027_A
Rembrandtlaan 32
70,1
70,1
0,0
0
028_A
Rembrandtlaan 48
69,3
69,3
0,0
0
029_A
Molenvenseweg 28
53,1
53,3
0,2
0
030_A
Molenvenseweg 10
64,3
64,3
0,0
0
031_A
Rembrandtlaan 66
57,3
55,7
-1,6
-2
032_A
Aert Heymlaan 1
52,1
51,7
-0,4
0
033_A
Loyolalaan 9
53,1
52,9
-0,2
0
034_A
Lekkerbeetjenlaan 6
71,7
68,4
-3,3
-3
035_A
Lekkerbeetjenlaan 22
67,3
63,1
-4,2
-4
036_A
Lekkerbeetjenlaan 32
67,8
63,1
-4,7
-5
037_A
Park Craijenstein 23
57,9
55,7
-2,2
-2
038_A
Van Houwelingenplantsoen 9
66,4
64,4
-2,0
-2
039_A
Lijsterbeslaan 2
48,4
47,6
-0,8
-1
040_A
Oude Schanslaan 7
66,0
62,2
-3,8
-4
041_A
Helvoirtseweg 154
69,6
68,1
-1,5
-2
042_A
Boslaan 2
66,1
61,3
-4,8
-5
043_A
Boslaan 17
50,0
49,1
-0,9
-1
044_A
Helvoirtseweg 166
75,6
75,6
0,0
0
045_A
Helvoirtseweg 176
72,5
72,5
0,0
0
Tabel B2.3 Resultaten - geluidsschermen
Snelheidsverlaging N65 - 5 augustus 2024
20
Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland Snipperlingsdijk 4
Postbus 161
+31(0) 570 666 222
BTW NL 0072 11 879 B01
7417 BJ Deventer
7400 AD Deventer
info@goudappel.nl
KVK
Nederland
Nederland
www.goudappel.nl
Snelheidsverlaging N652746 - 5 augustus 2024 IBAN NL09 INGB 0001 32
3801 7479
21
Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) Geraadpleegd op 11-04-2025. Geldend van 01-01-2024 t/m heden Hoofdstuk VII. Bepalingen inzake experimenten Artikel 60 1.
Onze Minister kan voor een wegvak in beheer bij het Rijk in het kader van een experiment een tijdelijk verkeersbesluit nemen voor toepassing van een variabele maximumsnelheid voor de duur van ten hoogste twee jaar.
2.
Met een experiment wordt beoogd inzicht te verkrijgen in: a. de verkeerskundige effecten; b. de effecten op de geluidbelasting en luchtkwaliteit; c. de effecten op de verkeersveiligheid, en d. de effecten op de naleving van de maximumsnelheid;
bij toepassing van een variabele maximumsnelheid of bij het aanpassen van de maximumsnelheid aan de omstandigheden, bedoeld in artikel 60c. Artikel 60a 1.
Het experimentverkeersbesluit bevat in elk geval: a. de duur van het experiment; b. het wegvak of de wegvakken waarop het besluit van toepassing is; c. ten minste één maximumsnelheid voor elk wegvak; d. de werkwijze bij evaluatie van de effecten, bedoeld in artikel 60, tweede lid.
2.
Voor een wegvak kan slechts eenmaal een experimentverkeersbesluit worden genomen.
Artikel 60b
Artikel 60b 1.
Onze Minister kan bij het nemen, wijzigen of intrekken van een experimentverkeersbesluit afwijken van: a. de artikelen 24, 25 en 27 van dit besluit; b. hoofdstuk II, paragraaf 4 van de Uitvoeringsvoorschriften BABW inzake verkeerstekens.
2.
Artikel 20 van de wet is bij het nemen van een experimentverkeersbesluit niet van toepassing.
Artikel 60c 1.
Onze Minister kan tijdens de duur van het experiment de maximumsnelheid voor een wegvak of één of meer rijstroken binnen dat wegvak op verschillende tijdstippen van de dag aanpassen aan de omstandigheden.
2.
Tot de omstandigheden die aanleiding kunnen vormen voor een aanpassing als bedoeld in het eerste lid, behoren in elk geval: a. doorstroming van het verkeer; b. weersomstandigheden; c. onverwachte incidenten; d. verkeersintensiteit.
3.
Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld over de toepassing van het eerste en tweede lid.
Artikel 60d Onze Minister kan met het oog op het experiment de borden, bedoeld in artikel 12, plaatsen of verwijderen tijdens de duur van het experiment. Artikel 60e Het experimentverkeersbesluit vervalt na a oop van de duur, bedoeld in artikel 60a, eerste lid, onder a.
2.
Het verkeersbesluit zoals dat luidde tot het tijdstip waarop het experimentverkeersbesluit van kracht werd, herleeft met ingang van de datum waarop het experimentverkeersbesluit vervalt of wordt ingetrokken, tenzij een verkeersbesluit als bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de wet met ingang van fl
1.
2.
Het verkeersbesluit zoals dat luidde tot het tijdstip waarop het experimentverkeersbesluit van kracht werd, herleeft met ingang van de datum waarop het experimentverkeersbesluit vervalt of wordt ingetrokken, tenzij een verkeersbesluit als bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de wet met ingang van die datum in werking treedt.
Artikel 60f 1.
In bijzondere omstandigheden kan Onze Minister tijdens het experiment het experimentverkeersbesluit wijzigen of intrekken.
2.
Onze Minister kan de duur van een experiment verlengen tot het moment dat een verkeersbesluit als bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de wet in werking treedt indien: a. Onze Minister het ontwerp van een verkeersbesluit als bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de wet ter inzage heeft gelegd, en b. redelijkerwijze kan worden verwacht dat het verkeersbesluit niet in werking zal zijn getreden op het moment dat het experimentverkeersbesluit vervalt,
met dien verstande dat de totale duur niet de termijn van twee jaar, genoemd in artikel 60, eerste lid, overschrijdt. Artikel 60g In afwijking van artikel 27 treedt een experimentverkeersbesluit of een besluit tot wijziging of tot intrekking van een experimentverkeersbesluit in werking met ingang van de dag, nadat een termijn van twee weken na de dag waarop het besluit is bekendgemaakt, is verstreken.
Bijlage F bij Advies ambtelijke werkgroep Kortetermijnmaatregelen N65 Oplegnotitie voor stuurgroep N65 (20 juni 2025) Onderwerp: opbrengst raadsdialoog en commissievergadering gemeenteraad Vught Presentatie en concept ambtelijk advies kortetermijnmaatregelen N65 Datum: Opsteller:
20 maart 2025 (raadsdialoog en commissievergadering) B.J. Kouwenhoven
Op 20 maart 2025 heeft in de raad van Vught een bespreking plaatsgevonden aan de hand van het concept ambtelijk advies kortetermijnmaatregelen N65. Het doel van deze bespreking was om van de raad belangrijke noties mee te krijgen over het concept advies in de route naar besluitvorming in de stuurgroep N65. Deze noties zijn nog niet verwoord als raadsbesluit maar als onderdeel van politieke oordeelsvorming. Onderstaand een opsomming van de punten die genoemd zijn in de raadscommissie: •
•
•
•
Algemeen: o veel waardering voor de wijze waarop door middel van de online raadpleging het participatieproces is ingericht; o in het licht van onzekerheid ten aanzien van het eindbeeld: nu vol inzetten op kortetermijnmaatregelen, ook al zou dat in potentie met een kortere levensduur zijn t.z.t. als het VKA+ wordt gerealiseerd; o de raad bemerkt dat het afzonderlijk benoemen en waarderen van de maatregelen en niet als samenhangend pakket maatregelen mogelijk kan leiden tot niet optimale keuze van maatregelen; o Daarnaast worden nog meer mogelijke maatregelen benoemd die niet in de online participatie zijn uitgevraagd, zoals meer fietstunnels op andere locaties zoals Kraaijensteijn en/of Boslaan. De maatregel aanpassen kruispunt Boslaan vraagt ook om het beoordelen van de andere zijde van de N65: het kruispunt Vijverbosweg. Waarom maar één zijde aanpassen? Is dat genoeg?; Een meerderheid van de raad is – evenals in het standpunt van het college verwoord - voor het uitvoeren van een 50 km/uur proef, ondanks de bezwaren die hiertegen vanuit het ambtelijk advies worden opgevoerd; Het standpunt van het college ten aanzien van geluidschermen 2 m hoog (niet uitvoeren) wordt door één partij niet gedeeld; 1
•
Slotsom: de raad van Vught vindt dat het nu uitvoeren van kortetermijnmaatregelen van groot belang is voor de leefbaarheid en veiligheid in Vught en dringt aan op snel realiseren.
2
BIJLAGE H bij Ambtelijk advies pakket KTM N65 Een indicatieve doorkijk in tijd van de mogelijke termijn waarop het VKA+ zou kunnen worden gerealiseerd Inleiding Het VKA+ voor de N65 als toekomstperspectief blijft de bestuurlijke wens. Dit is zo vastgelegd in een bestuursakkoord en ook wordt een addendum BOK-N65 opgesteld met de bestuurlijke intentie om het VKA+ in de toekomst uit te voeren. Dit bestuurlijk uitgangspunt creëert een ingewikkeldheid ten aanzien van het uitvoeren van de meeste geadviseerde kortetermijnmaatregelen langs de N65, omdat deze in het “Profiel van Vrije Ruimte (PVR)” van het VKA+ zitten. Met andere woorden: de kortetermijnmaatregelen dienen bij het uitvoeren van het VKA+ te worden opgeruimd. En dit leidt tot de discussie of een investering met een verkorte levensduur voor deze maatregelen maatschappelijk verantwoord is. Het roept de vraag op of wij in staat zijn om een indicatieve termijn in te schatten waarbinnen het VKA+ kan worden gerealiseerd. In deze bijlage doen wij een poging om deze termijn te kwantificeren. We sluiten af met een visualisatie van de tijdlijn. Wat is er nodig om een VKA+ te realiseren? Het realiseren van een VKA+ is afhankelijk van de volgende factoren: 1. Voldoende stikstofruimte in beleid om de overschrijding van deposities mogelijk te maken; 2.
Een volledig te doorlopen planproces, inclusief MER-studies, toewerkend naar een onherroepelijk Omgevingsplan met daaruit volgende vergunningen; 3. Een ontwerpproces (VO-DO) van het uit het planproces volgende VKA, inclusief een actuele kostenraming; 4. Een hernieuwde afspraak tussen Rijk, provincie en gemeenten om financiën te verzekeren; 5. Een aanbestedingsproces met een winnende partij; 6. Voorbereidingstijd (UO en logistieke plannen) aannemer na gunnen contract. 7. Een uitvoeringsstrategie met zo lang mogelijk behoud van functionele fietsonderdoorgangen. Analyse Met deze stappen op het netvlies kan een voorzichtige tijdsinschatting worden gemaakt van de vroegst mogelijke termijn waarop met de realisatie van de N65 volgens een VKA+ kan worden begonnen: ➔ Ad 1: dit is direct de moeilijkste om in te schatten. Het vereist enige politieke duiding. Het huidige kabinet zit nog niet zichtbaar op het spoor van een inhoudelijke stikstofaanpak. We verwachten nog geen daadwerkelijke acties om Ambtelijk Advies kortetermijnmaatregelen N65
1
tot reductie van de stikstofuitstoot te komen. Wel wil de minister de criteria voor stikstofdeposities aanpassen. Dit zal geen goedkeuring vanuit Europese Commissie krijgen en een potentieel wetsontwerp hierover zal hoogstwaarschijnlijk geen meerderheid krijgen in de eerste kamer. Rechtszaken zullen worden aangespannen. Het kabinet wil wel met agrarische bedrijven afspraken maken over stikstofreductie rondom de Peel en de Hoge Veluwe. Dat geeft geen verlichting voor de N65. Er is wat geld vrijgemaakt, maar lang niet genoeg. De verwachting dat dit kabinet met een set structurele maatregelen komt om stikstofruimte te krijgen is daarmee gering. Het huidige kabinet kan met recente peilingen op 61 zetels in de tweede kamer rekenen. Het zal in deze vorm niet een volgende regeerperiode halen. Het is te verwachten dat een nieuw kabinet weer van voren af aan begint met stikstofbeleid te formuleren. Dan volgen processen om tot draagvlak met de sectoren te komen waarna het kan leiden tot implementatie van beleid. Al deze politiek-bestuurlijke processen duren lang en het is dan niet ondenkbeeldig als we stellen dat het nog tenminste 5-7 jaar zal duren voordat er stikstofruimte aan de horizon gloort; ➔ Ad 2: Als er kans is op een reëel project N65 dan zal de planfase van voren af aan moeten worden opgestart. Dit is de consequentie van het vernietigen van het bestemmingsplan N65 eind 2022.
Alle studies dienen te worden opgepakt onder de werking van de omgevingswet. Met het omgevingsplan als doel dienen de daarvoor benodigde stappen te worden doorlopen. Gezien de omvang en complexiteit van het project N65 zal de doorlooptijd van dit planproces zo’n 3 jaar in beslag nemen. Hoewel het niet duidelijk of er opvolgende juridische procedures zullen volgen, lijkt de kans hierop zeer groot: De N65 is een omstreden project en partijen zitten op het vinkentouw om zienswijzen in te dienen en beroepsprocedures te starten. De kans is dan ook groot dat dit met een extra 1-2 jaar procestijd gepaard gaat; ➔ Ad 3: Als het voorkeursalternatief uit fase 2 bekend is dan zal de ontwerpfase vervolgd worden om tot een goede projectscope met bijbehorende kostenraming te komen. Dit technisch inhoudelijke werk duurt – met faseovergangen en tussentijdse besluitvorming – voor een omvangrijk project als de N65 zo’n 2 jaar. In deze fase wordt duidelijk welk budget noodzakelijk is om het project te kunnen realiseren ➔ Ad 4: Ten opzichte van het nu gereserveerde budget minus reeds bestede kosten (BOK-N65) zal tegen die tijd nog € 250 mln. extra nodig zijn om het project ten uitvoer te brengen.
Het onderhandelen over budget zal al eerder beginnen, maar het zal geen gemakkelijk proces worden, omdat de begrotingen van Rijk, provincie en gemeenten in de komende decennia onder druk komen te staan, als is het alleen al om de nog overeen te komen NAVO-doelstelling te halen. Er zal forse druk staan op de Rijksbegroting om de bestaande infrastructuur niet verder te laten degraderen. Ruimte voor nieuwe projecten zal beperkt zijn. Energietransitie en biodiversiteit zullen daarnaast grote kostenposten worden, Voordat er een GO-besluit komt na afronding van ontwerp zal dit financiële proces dienen te zijn afgerond en zal er ook geen restrisico meer moeten zijn in het planproces. We nemen daarom voor deze fase 1 jaar in gedachten. ➔ Ad 5: Een aanbesteding voor een project van deze omvang zal 2 jaar in beslag nemen. Ambtelijk Advies kortetermijnmaatregelen N65
2
➔ Ad 6: Het voorbereiden zit in het maken van uitvoeringsontwerpen bij de aannemer die het werk heeft gewonnen en ook in de conditionering (kabels & leidingen en tijdelijke infrastructuur, omleidingen e.d.) neemt tijd. Deze mobilisatietijd neemt 1,5 tot 2 jaar in beslag. ➔ Ad 7: Dan volgt de uitvoering van ca. 4 tot 5 jaar. De aannemer zal worden uitgedaagd om zo lang mogelijk van de fietsonderdoorgangen gebruik willen maken omdat deze kunnen helpen bij het bereikbaar houden van de twee helften van Vught en Helvoirt. Met een goed logistiek plan zullen de onderdoorgangen pas na circa 2 jaar worden gesloopt. Conclusie Als we de tijd vanaf nu tot realisatie kortetermijnmaatregelen op ca. 3 jaar schatten, dan volgt – door optellen en aftrekken - een levensduurverwachting van ca. 14,5 tot 18 jaar voor de fysieke objecten in het kader van de kortetermijnmaatregelen. Er is van alles op af te dingen, of juist weer niet, omdat niemand het echt weet. Deze periode vertegenwoordigt ook gemiddeld 4 verschillende kabinets- staten- en raadsperiodes waarin het denken over veel maatschappelijke zaken kan wijzigen, waarmee de gewenste uitkomst van nu (VKA+) niet per se de uitkomst van straks zal zijn. Er is dus naast tijdsonzekerheid over de mogelijke oplossing ook resultaatsonzekerheid over de aard van de oplossing.
Ambtelijk Advies kortetermijnmaatregelen N65
3
VISUALISATIE TIJDLIJN
Noot. Deze grove doorkijk is gemaakt onder de aanname dat er voldoende capaciteit beschikbaar is om de maatregelen uit te kunnen voeren.
Ambtelijk Advies kortetermijnmaatregelen N65
4