Toelichting

Afwijking

Deze bevoegdheid biedt de mogelijkheid af te wijken van een in het plan opgenomen regeling. Het is mogelijk van geval tot geval ruimtelijk relevante voorwaarden te stellen en belangen nader af te wegen. Een afwijking mag alleen op relatief ondergeschikte onderdelen betrekking hebben en mag niet tot een bestemmingswijziging leiden. PM In dit bestemmingsplan zijn de volgende afwijkingsmogelijkheden opgenomen: bestemming 'Gemengd': ten behoeve van de vestiging van aan huis verbonden beroepen die niet in de Staat van Bedrijfsactiviteiten staan; bestemming 'Gemengd': ten behoeve van aan huis verbonden beroepen in categorie 2, mits deze naar aard en effecten op het woon- en leefklimaat van de aangrenzende woongebieden kunnen worden gelijkgesteld met de bedrijven behorende tot categorie 1; een algemene afwijkingsmogelijkheid voor de aangegeven of in de regels gegeven maten, afmetingen en percentages tot niet meer dan 10% van die maten, afmetingen en percentages.

Deze afwijking geldt alleen voor maten, afmetingen en percentages die binnen het bouwvlak passen, omdat anders sprake is van een wijzigingsbevoegdheid vanwege een te grote impact op de omgeving; een algemene afwijkingsmogelijkheid voor het bepaalde in het plan en toestaan dat openbare nutsgebouwtjes, wachthuisjes ten behoeve van het openbaar vervoer, telefooncellen, gebouwtjes ten behoeve van de bediening van kunstwerken, toiletgebouwtjes en naar de aard daarmee gelijk te stellen gebouwtjes kunnen worden gebouwd, mits de inhoud per gebouwtje niet meer dan 75 m³ bedraagt; een algemene afwijkingsmogelijkheid voor het gebruik voor bewoning uit het oogpunt van mantelzorg. Er is voor gekozen om mantelzorg niet bij recht toe te staan maar te regelen via een afwijking, zodat er voorwaarden gesteld kunnen worden. Een van de voorwaarden bij deze afwijkingsmogelijkheid is dat een goede woonsituatie binnen deze bestemming in stand gehouden c.q. gegarandeerd moet worden. Ook moet binnen één maand na beëindiging van het gebruik van overige gebouwen als afhankelijke woonruimte ten behoeve van de mantelzorg hiervan schriftelijk mededeling wordt gedaan aan burgemeester en wethouders.

Tenslotte moet binnen drie maanden na beëindiging van het gebruik ten behoeve van mantelzorg de bewoning zijn beëindigd De algemene afwijkingsmogelijkheden mogen niet leiden tot een onevenredige aantasting van: de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden; het straat- en/of bebouwingsbeeld; de sociale veiligheid; 48

De Kar 9 Klarenbeek

-

de verkeersveiligheid.

Daarnaast is er een afwijkingsregel opgenomen voor de grondopstelling van zonnepanelen, indien plaatsing op bestaande gebouwen en/of bouwwerken niet mogelijk is (artikel 14.2).

49

De Kar 9 Klarenbeek

Hoofdstuk 6 6.1

Overleg en inspraak

Inspraak

De procedures voor de vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever geregeld. Met betrekking tot de inspraak bevat de Wet ruimtelijke ordening (Wro) geen procedureregels en is in de Wro zelf niet verplicht gesteld. In het mandaatbesluit Wro, horen en inspraak heeft de gemeenteraad van Voorst besloten dat het college van burgemeester en wethouders inspraak verleend indien het bestemmingsplan tot gevolg kan hebben dat de ruimtelijke structuur van de gemeente ingrijpend wordt gewijzigd. Voorliggend plan betreft een ontwikkeling op slechts één perceel, die passend is binnen het provinciaal en gemeentelijk beleid. Het onderhavig plangebied is gering van omvang en de ruimtelijke consequenties zijn beperkt. Daarom is er geen gelegenheid tot inspraak. Besloten is om het bestemmingsplan als ontwerp ter inzage te leggen, uiteraard wel met behoud van de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. 6.1.1

Communicatie met omwonenden

De initiatiefnemers hebben op 18 juli 2022 de omwonenden uitgenodigd voor een kennismaking en op 25 augustus 2023 zijn de omwonenden uitgenodigd voor een informatieavond. Op deze avond is het schetsplan gepresenteerd. De omwonenden hebben positief gereageerd op de voorgenomen ontwikkeling van het perceel.

6.2

Vooroverleg

Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan moet in het kader van het overleg als bedoeld in art. 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening overleg worden gepleegd met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. Tegelijkertijd wordt het bestemmingsplan voorgelegd aan andere relevante instanties.

Het Rijk Gezien aard en omvang van het plan is geen sprake van directe rijksbelangen. Om die reden heeft geen vooroverleg plaatsgevonden met het Rijk.

Provincie Gelderland Het plan past binnen de afspraken uit het provinciaal beleid. Er is geen provinciaal belang bij deze ontwikkeling, om die reden heeft geen vooroverleg plaatsgevonden met het provincie Gelderland. Er heeft wel afstemming plaatsgevonden met de planbegeleider van de provincie Gelderland.

Waterschap Vallei en Veluwe Het Waterschap is geïnformeerd door de digitale watertoets en er heeft overleg plaatsgevonden met de initiatiefnemer. Vanuit het Waterschap bestaan geen bezwaren tegen de plannen. Het bestemmingsplan is toegestuurd aan het Waterschap.

Tennet 50

De Kar 9 Klarenbeek

De initiatiefnemer heeft de plannen ook kenbaar gemaakt bij Tennet. Tennet heeft aangegeven dat binnen een afstand van 22,5 meter van het hart van de hoogspanningsleiding geen hoogopgaande beplanting danwel bebouwings is toegestaan. In het voorliggend bestemmingsplan is hiervoor de dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanning' opgenomen. Het bestemmingsplan is toegestuurd aan Tennet. Tennet heeft hierop een schriftelijke reactie gegeven. Het plan geeft Tennet aanleiding tot het maken van de volgende opmerking. TenneT is van mening dat in het bestemmingsplan onvoldoende rekening is gehouden met de bescherming van de belangen van de hoogspanningsverbinding. De huidige set regels zoals deze is opgenomen in het plan, is volgens Tennet gericht op een ondergrondse hoogspanningsverbinding en biedt daarom niet de juiste bescherming.Tennet verzoekt om de regels over te nemen zoals weergegeven in de schriftelijke reactie op het bestemmingsplan.. In overleg met Tennet is artikel 8 'Leiding - Hoogspanning' van de regels aangepast. Deze aanpassing leidt niet tot enige belemmering voor de uitvoering van het voorliggend plan.

Gemeente Apeldoorn De gemeente Apeldoorn is geinformeerd over de voorgenomen ontwikkeling, er zijn geen bezwaren tegen de plannen.

Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) De VNOG is geinformeerd over de voorgenomen ontwikkeling en adviseert hierover het volgende: 1. Zorg te dragen dat de ventilatiesystemen van de objecten in het plangebied goed functioneren. Om te kunnen schuilen voor een toxisch scenario, is het noodzakelijk dat bewoners in zo’n situatie naar binnen gaan, ramen en deuren sluiten en dat de eventueel aanwezige mechanische ventilatie handmatig door de gebruikers kan worden uitgezet. Deze maatregel kunt u borgen in de vergunningverleningsprocedures van betreffende objecten. 2. Zorg te dragen voor een goede informatievoorziening aan de aanwezige personen, opdat men weet hoe te handelen tijdens een calamiteit. U kunt hierbij denken aan publieke voorlichtingscampagnes als ‘Denk vooruit’/ ‘Wees Voorbereid’. 3. Met betrekking tot de benodigde bluswatervoorzieningen te overleggen met de plaatselijke accounthouder van de VNOG. De heer N. Brinkman is te bereiken via n.brinkman@vnog.nl of 088-310 70 69. 4. Burgers te attenderen op deelname aan ‘Stan the CPR-network’. Dit is een hulpsysteem waarbij vrijwilligers opgeroepen kunnen worden om iemand te reanimeren (met AED), in afwachting van een ambulance. Deelname aan Stan the CPR-network kan levens redden. De voorgaande adviezen zullen in het kader van de planuitwerking worden meegenomen. Hierover zal nader contact zijn met de VNOG.

6.3

Zienswijzen

Het ontwerpbestemmingsplan 'De Kar 9 Klarenbeek' heeft vanaf 2 november 2023 voor een ieder zes weken ter inzage gelegen. Er zijn in deze periode geen zienswijzen ingediend.

51