Nota van bevindingen - Rekenkameronderzoek toegankelijkheid preventieve hulp jeugdigen Voorst

| 46 | Nota van bevindingen over de toegankelijkheid van preventieve hulp voor jeugdigen in de gemeente Voorst

Tabel 2 en preventie

Aangenomen moties en amendementen met betrekking tot voorliggende jeugd voorzieningen

Jaar

Moties

Amendementen

2018

●

Motie Younger at heart

●

Geen

2019

●

Motie Jongerenlintje

●

Geen

2020

●

Motie Time Out (door gaan met Voorst Actief on Tour maar de uitbreiding met Kies je sport!)

●

Geen

2021

●

Motie Nu even niet

●

Geen

2022

●

Geen

●

Geen

Het hierboven geschetste beeld van betrokkenheid is ook terug te zien in het aantal raadsvragen. Zo zijn er de afgelopen jaren diverse keren officiële raadsvragen gesteld over (de uitvoering van) het jeugdbeleid; twee keer specifiek over jongerenwerk. Daarbij is aangegeven dat er informeel ook de nodige mondelinge vragen worden gesteld. ● Schriftelijke vragen CDA over de sluiting van De Hoenderloo Groep (DHG) (2019). ● Schriftelijke vragen Lijst Arend over monitoring Sociaal Domein (2019). ● Schriftelijke vragen PvdA/GroenLinks over het jongerenwerk (2020). ● Schriftelijke vragen fractie Lijst Arend over (winst bij) jeugdzorginstellingen (2020). ● Schriftelijke vragen PvdA-GroenLinks over jongerenwerk (2021). ● Schriftelijke vragen over speelveldje bij De Wingerd (2021). ● Schriftelijke vragen over de Belastingdienst en jeugdhulpverlening, Jeugdzorg en de wensen van kinderen (2021)

| 47 | Nota van bevindingen over de toegankelijkheid van preventieve hulp voor jeugdigen in de gemeente Voorst

Bijlage 1 | Normenkader Onderzoeksvraag

Norm

Beleid 1.

Op welke wijze wordt door de gemeente gewerk ● aan de doelstelling om meer in te zetten op ● preventie? ● ●

Het beleidskader jeugd (en preventie) is vastgesteld en actueel. De beoogde maatschappelijke effecten zijn expliciet benoemd. Relaties met andere beleidsterreinen zijn expliciet benoemd en duidelijk gemaakt. De raad heeft mee kunnen denken en beslissen in het kader van hun kaderstellende rol.

2.

Wat wordt verstaan onder universele en selectieve preventieve zorg?

Hiervoor bestaat in beginsel geen norm, dit moet blijken uit het onderzoek.

3.

Welke doelen voor preventie zijn benoemd?

● ● ●

●

De doelen zijn benoemd en SMART geformuleerd (of SMT). Er is in kaart gebracht welke streefwaarden gerealiseerd dienen te worden. Maatschappelijke instellingen en ketenpartners hebben mee kunnen denken vanuit hun adviseursrol in de totstandkoming van het beleid. De doelen zijn vertaald naar concrete eisen voor voorliggende voorzieningen, bijvoorbeeld in een subsidieregeling of een programma van eisen.

Organisatie 4.

Hoe is de toegang nu geregeld en hoe ziet dat er in de toekomst uit?

●

●

●

5.

Welke doelen en ambities zijn daarvoor geformuleerd en welke afwegingen zijn daarin gemaakt? En is hiervoor al een ontwikkeling in gang gezet?

●

●

In de beleidsregels en beleidskaders staat duidelijk uitgewerkt hoe de toegang georganiseerd is en welke ontwikkeling de toegang gaat doormaken. Er zijn stukken (op de website) die jongeren en ouders informeren over het jeugdbeleid en de voorliggende voorzieningen. Er is vanuit de toegangsteams actief informatie gedeeld met inwoners over jeugdhulp, de voorliggende voorzieningen, hoe men daarvoor een aanvraag kan doen, waar dit kan en wanneer men hiervoor in aanmerking komt.

Het jeugd- en preventiebeleid is vertaald naar uitvoeringsprogramma’s of werkinstructies waarmee de toegang kan werken. De doelen en ambities voor de toegang zijn tot stand gekomen met de betrokken medewerkers en ketenpartners.

| 48 | Nota van bevindingen over de toegankelijkheid van preventieve hulp voor jeugdigen in de gemeente Voorst

Uitvoering 6.

Welke activiteiten worden ingezet om de doelstellingen te realiseren?

●

Er is een overzicht van alle activiteiten waarbij de gemeente betrokken is binnen het jeugdveld.

●

Er is een duidelijke sociale kaart waarop alle voorliggende voorzieningen zijn benoemd. Deze kaart is ook bekend bij alle partijen in het voorveld.

Hoe verloopt de samenwerking in de eerste lijn tussen zorgverleners (huisartsen, CJG, voorveld)?

●

Er is nauwe samenwerking tussen de gemeentelijke toegang, huisartsen, jeugdartsen en voorliggende voorzieningen jeugd. Er is sprake van een effectieve regionale samenwerking tussen de gemeente en de maatschappelijke partners en professionals.

In hoeverre is het duidelijk dat de jeugd ook hulp zoekt als dat nodig is?

●

Uit gesprekken met professionals blijkt dat zij de juiste zorg hebben geboden/ontvangen die aansluit bij de behoefte van jongeren.

●

De gemeente heeft onderzoeken uitgevoerd dan wel geïnventariseerd waar de behoeften van de jeugd naar uitgaan.

●

De gemeente is bekend met de vindplaatsen (zoals op scholen en jeugdhonken) waar jongeren zich kunnen melden.

●

Professionals zijn aanwezig op vindplaatsen dichtbij de jongeren, bijvoorbeeld op school of in de wijk.

Op welke wijze wordt de voortgang gemonitord en welke effecten zijn al behaald?

●

De prestaties van de gemeente zijn inzichtelijk gemaakt en in lijn met de geformuleerde streefwaarden en doelen. Er is sprake van een monitoringssystematiek.

10. Welke ervaring hebben jongeren met het gevoerde beleid en de uitvoering? Zijn de voorzieningen op hun behoefte afgestemd?

●

7.

8.

●

Resultaten 9.

●

● ●

Er wordt passende zorg geboden en de tevredenheid hierover wordt gemonitord. Er zijn cliëntervarings-/of behoefteonderzoeken gehouden zoals bepaald is door het Ministerie van VWS. Er worden gericht voorzieningen of preventie ingezet om recidive te voorkomen, met gebruikmaking van verschillende zorgproducten.

Evaluatie en verantwoording 11. Hoe wordt de gemeenteraad over de voortgang van het beleid geïnformeerd en op welke wijze wordt de informatie behandeld?

●

● ● ●

Er is sprake van eenduidige en structurele monitoringssystematiek die ook informatie kan opleveren voor de raad. De informatievoorziening aan de gemeenteraad is tijdig (er kan nog iets met de informatie worden gedaan). De informatievoorziening aan de gemeenteraad is juist (de informatie kent geen fouten en is betrouwbaar). De informatievoorziening aan de gemeenteraad is volledig. De informatievoorziening aan de gemeenteraad is begrijpelijk (de informatie is geen verzameling van losse data, maar voorzien van analyses en duiding).

| 49 | Nota van bevindingen over de toegankelijkheid van preventieve hulp voor jeugdigen in de gemeente Voorst

● ●

12. Op welke wijze kan de gemeenteraad grip krijgen en regie voeren op het gebied van jeugdzorg? Welke instrumenten zijn er, aan welke knoppen kan gedraaid worden en heeft de raad dit ook gedaan?

De informatie wordt op een toepasselijke wijze behandeld (in lijn met de behoefte van de raad). Er worden regelmatig werkbezoeken of raadsinformatiebijeenkomsten georganiseerd met partijen uit het voorveld.

Hiervoor bestaat in beginsel geen norm, dit moet uit het onderzoek blijken.

| 50 | Nota van bevindingen over de toegankelijkheid van preventieve hulp voor jeugdigen in de gemeente Voorst

Bijlage 2 | Bestudeerde documenten Verordening ● Verordening Jeugdhulp Voorst 2019 ● Subsidies ASV 2004 Voorst Beleidsregels ● Beleidsregels afwegingskader gebruikelijke hulp Jeugdwet gemeente Voorst Beleidsplannen ● Gezondheidsbeleid Vitaal Voorst 2017-2020 ● Kadernota Sociaal Domein 2020-2024 ● Kadernota Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2022 ● Kinderopvang Beleidsnota Kinderopvang 2018-2022 Visiedocumenten ● Bestuurlijke nota Vitale Dorpen 2020 ● Coalitieakkoord Voorst 2018-2022 ● Coalitieakkoord Voorst 2022-2026 ● Sport en beweegakkoord 2021 ● Voorst onder de Loep - Hoe kunnen we maatschappelijke problemen voorkomen? 2018 Jaarrekeningen en begrotingen ● Jaarrekeningen 2018-2021 ● Financiën prioriteitennota’s 2018-2022 ● Meerjaren programmabegrotingen 2018-2022 Documenten CJG Voorst ● Digitiale Sociale Kaart (2022) Cliëntervaringsonderzoeken ● CLiëntervaringsonderzoeken Jeugd 2018-2021 ● Overzicht klachten ● Overzicht bezwaren (Verantwoordings)documenten samenwerkingspartners ● GGD (jeugdgezondheidszorg vanaf 5 jaar) ● Halt ● Humanitas ● Stichting MEE Veluwe ● Stimenz ● Veilig Thuis Noordoost Gelderland ● Verian Jeugdgezondheidszorg (0-4 jaar) ● Younger at Heart Onderzoeken en evaluaties ● Kinderopvang Beleidsnota Evaluatie kinderopvang 2022 ● Gezondheidsbeleid Evaluatie Vitaal Voorst Betrokken 2020 ● Heidag raad Voorst - Knoppen Sociaal Domein 10 januari 2022 ●

Evaluaties Voorst onder de loep 2021 Raadsdocumenten ● Moties ● Amendementen ● Raadsvragen en antwoorden ● Raadsinformatiebrieven ● Raadsvoorstellen ● Raadsbesluiten

| 51 | Nota van bevindingen over de toegankelijkheid van preventieve hulp voor jeugdigen in de gemeente Voorst

Bijlage 3 | Respondentenlijst Interne rollen

Portefeuillehouder Jeugd

Vertegenwoordiging gemeenteraad

Beleidsmedewerkers Jeugd Medewerkers CJG Voorst Externe rollen Onderwijscoaches IJsselberkel Jeugdverpleegkundige (GGD) Jeugdarts (GGD)

Younger at Heart (jongerenwerk)

Stichting MEE Veluwe

De Kruimelkring (VVE)

Stichting Pampus

Stimenz (Maatschappelijk werk)

| 52 | Nota van bevindingen over de toegankelijkheid van preventieve hulp voor jeugdigen in de gemeente Voorst

BMC Databankweg 26D 3821 AL Amersfoort Postbus 490 3800 AL Amersfoort (033) 496 52 00 info@bmc.nl www.bmc.nl KvK BMC Advies 32078667 IBAN NL91 ABNA 0504 0357 54 BTW NL80.86.63.598 B.01

Colofon Januari 2023 Classificatie

: Vertrouwelijk

Naam adviseurs

:

Projectnummer

: PO027586

Correspondentienummer

: DH-2501-1797

● ●

T. Plat MA T.Hendriks

| 53 | Nota van bevindingen over de toegankelijkheid van preventieve hulp voor jeugdigen in de gemeente Voorst