GEWIJZIGD Jaarstukken 2021 (2022-25136)

Volledige betrokkenheid bij behartiging publiek belang Bezien moet worden of volledige, dan wel gedeeltelijk gemeentelijke betrokkenheid bij de behartiging van het publieke belang/de publieke taak noodzakelijk is. De vraag is op welke elementen van de werkprocessen de gemeente invloed wil hebben. Gaat het alleen om de output en de resultaten, of ook om de beheersing van het proces zelf? Als volledige betrokkenheid noodzakelijk is, maar de gemeente het publieke belang niet zelfstandig kan behartigen, dan is deelname aan een publiekrechtelijke rechtspersoon, c.q. samenwerkingsverband, geïndiceerd. Gedeeltelijke betrokkenheid bij behartiging publiek belang Als sprake is van een publiek belang maar volledige gemeentelijke betrokkenheid niet noodzakelijk is, komt deelname aan een privaatrechtelijk rechtspersoon in beeld. De weg daar naar toe begint bij de vraag of de gemeente het publieke belang via bestuurlijke zeggenschap in combinatie met een financiële deelname voldoende kan behartigen. Deze vraag is van belang voor de rol waarin de gemeente als opdracht-, subsidie- of regelgever in beeld is. Biedt bestuurlijke deelname onvoldoende mogelijkheden om de verantwoordelijkheden voor het desbetreffende publieke belang waar te maken, dan is deelneming niet langer zinvol of is een nieuwe participatie niet aan de orde.

Risicoanalyse bij betrokkenheid behartiging publiek belang Indien gemeentelijke participatie geïndiceerd is, is het zaak risico's in kaart te brengen en is de monitoring van de risico’s noodzakelijk. Deze situatie kan spelen als een verplichte afdekking van tekorten, geldleningen en garanties speelt. Ook kan deze situatie ontstaan als de noodzaak tot monitoring van de omvang van het gemeentelijke aandelenkapitaal noodzakelijk is. Monitoringsinstrumenten zijn het beoordelen of goedkeuren van de begroting en de jaarrekening, dan wel specifiek omschreven besluiten en de beoordeling van het nakomen van de gewenste prestaties met inbegrip van het gewenste voorzieningenniveau. Vastlegging hiervan en verslaglegging hierover is noodzakelijk.

98 |

Lijst van verbonden partijen De verbonden partijen kunnen als volgt worden ingedeeld: Gemeenschappelijke regelingen Regio Stedendriehoek (Cleantech Regio) GGD Noord- en Oost-Gelderland Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland Werkvoorzieningsschap Delta (in liquidatie) Omgevingsdienst Veluwe IJssel (OVIJ) Tribuut Belastingsamenwerking Basismobiliteit (PlusOV) Stichtingen/verenigingen Stichting Archipel Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten (SVn) Stichting Koepel sport, welzijn en cultuur Coöperaties/vennootschappen Leisurelands (voorheen Recreatiegemeenschap Veluwe / RGV Holding BV) N.V. Luchthaven Teuge N.V. Bank Nederlandse Gemeenten Waterbedrijf Vitens N.V. Circulus Berkel B.V.

| 99

Gemeenschappelijke regelingen Verbonden Partij Regio Stedendriehoek (Cleantech Regio) Aard Gemeenschappelijke regeling Bestuurlijke vertegenwoordiger Burgemeester Jos Penninx t/m 15 augustus 2021 en burgemeester Renske Helmer vanaf 16 augustus 2021 (AB en DB) en wethouder Wim Vrijhoef (AB) Vestigingsplaats Twello Omschrijving De Regio Stedendriehoek (S3H) coördineert, faciliteert en communiceert de samenwerking tussen de gemeenten binnen de S3H. Naast de taken in relatie tot de intergemeentelijke samenwerking participeert de S3H in de Cleantech Regio, met als partners het bedrijfsleven en het onderwijs. Zeggenschap Bestuurslidmaatschap AB (2+1plv) en bestuurslidmaatschap DB (1) Openbaar belang / doel Naast de intergemeentelijke samenwerking in WGR-verband werken de 8 gemeenten samen met ondernemers en onderwijs in de stichting Strategische Board. De Regio Stedendriehoek en de Strategische Board vormen samen de Cleantech Regio en richten zich gezamenlijk op het realiseren van 3 lange termijn doelen: 1. Een duurzame en gezonde leef- en werkomgeving 2. Een vitale, toekomstbestendige arbeidsmarkt 3. Een circulaire en energieneutrale economie

Financieel belang Risico's en getroffen maatregelen Ontwikkelingen

Het motto van de Agenda Cleantech Regio is ‘Samen naar een schone toekomst’. De Agenda is gemaakt met vertegenwoordigers van de overheden, het bedrijfsleven en onderwijs en onderzoek. Doel is dat de Cleantech Regio aantrekkelijk is en blijft voor (nieuwe) inwoners, toptalenten en ondernemers. De gemeentelijke bijdrage aan de regio is afhankelijk van het aantal inwoners per gemeente. De deelnemende gemeenten aan de regeling zijn gezamenlijk aansprakelijk voor eventuele tekorten van de S3H. Voor de Cleantech Regio geldt dat de drie partners (zie hiervoor) gezamenlijk zorgen voor een verantwoord financieel beleid. Hier zoomen wij in op de onderwerpen Regionaal Perspectief 2030, de Regionale Agenda 1.0 en het Investeringsplatform. Regionaal Perspectief 2030 In 2021 is gewerkt aan de totstandkoming van het Regionaal Perspectief 2030. Met verschillende partijen, waaronder ondernemers, agrariërs, bestuurders, ambtenaren en vertegenwoordigers van waterschappen en het onderwijs is gesproken over de opgaven waar de regio voor staat. Op 1 februari 2021 is hierover een aparte sessie met de raden georganiseerd. Uit de verschillende sessies kwam een tweetal zaken naar voren: ▪ Er komt veel op onze regio af de komende jaren. Het gaat om complexe opgaven op het gebied van wonen, werken, bereikbaarheid, energietransitie, circulariteit, arbeidsmarkt en landbouwtransitie.

Het Rijk verwacht in toenemende mate van regio’s dat zij een rol pakken in complexe maatschappelijke opgaven. ▪ De gedeelde focus ligt op het versterken van de brede welvaart en kwaliteit van leven in de regio en het koesteren van ons gevarieerde landschap en onze groene waarden. De drie grote regionale opgaven van de regio zijn: duurzaam wonen, duurzaam werken en duurzame bereikbaarheid. Regionale agenda 1.0 Om als regio slagvaardig te kunnen opereren en als gesprekspartner van het Rijk te kunnen fungeren, is een goede inhoudelijke agenda nodig. In 2021 is daarom gestart met de voorbereidingen van een hernieuwde Regionale Agenda, voortbouwend op het Regionaal Perspectief. Een lichte, nuchtere agenda waarin staat aangegeven wat we gezamenlijk willen bereiken tot 2030 en hoe we dat gaan doen, samen met de verschillende partijen. Naast de acht gemeenten, de Regio Stedendriehoek en de Strategische Board zijn de provincies Gelderland en Overijssel en de waterschappen aangehaakt. De Regionale Agenda 1.0 is medio februari 2022 opgeleverd, met als centraal uitgangspunt ‘duurzaam wonen en werken in een goed bereikbare regio, met versterking van ons gevarieerde landschap’.

De inhoud van de Regionale Agenda voor de periode 2022-2030 is een uitwerking van een aantal concrete ambities en afspraken die de 8 gemeenten onderling hebben afgestemd en die door de colleges in de periode 2020 en 2021 zijn vastgesteld.

100 |