Bijlage bij raadsmededeling Uitvoeringsprogramma 2022 Kadernota Sociaal Domein

verantwoordelijk is en PO-VO Voorst is gestart wie wat uitvoert en met het samen werken aan Ontwikkelen thuiszitterspact betaalt zijn verder een optimale overgang van met het samenwerkingsverband het PO naar het VO. geconcretiseerd. Passend Onderwijs 2. Kinderen die extra Ondersteuningsplannen Hernieuwde ondersteuningsondersteuning op school van de samenwerkingsplannen met de samenwernodig hebben, worden verbanden Passend kingsverbanden. Afspraken met voldoende ondersteund. Onderwijs met afspraken de Voorster schoolbesturen en met de regiogemeente(n). scholen over de inzet van Er is een heldere passend onderwijs, doorwijsstructuur. ondersteuning door school zelf en ondersteuning en hulp vanuit de gemeente. We volgen innovatie pilots in de regio waarin jeugdhulp binnen het onderwijs centraal staat.

27

Partners Extern: Schooldirecteuren, intern begeleiders, schoolbesturen PO en VO, samenwerkingsverbanden passend onderwijs, Kinderopvang, GGD, Vérian, Ferm voor voorkomen thuiszitters in de regio.

Kosten/investering Vanuit de tijdelijke gelden voor het Nationaal Programma Onderwijs zetten we tot 1-8-2023 extra in op deze ambitie. Daarna volgt een evaluatie.

Indicator Cultuurverandering/gedragsv erandering vraagt tijd, een tijdspad is daarom lastig te concretiseren. Een maatschappelijke verandering zoals respect voor kennis en kunde gaat met een golfbeweging en in kleine stappen. We meten het aantal thuiszitters en schoolverzuim. Hiervan wordt regionaal en lokaal verslag gedaan in het jaarverslag Leerplicht/RMC.

In 2022 financiering vanuit de gelden Nationaal Programma Onderwijs. Na 2022 is structureel budget nodig voor innovatieve inzet van ondersteuning/ jeugdhulp op school. Vanaf 2023: indicatief € 30.000 per jaar. Op termijn leidt dit tot kostenbesparing. We doen een voorstel om dit op te nemen in de begroting 2023.

2023: evaluatie NPO-gelden: heeft de inzet geholpen om onderwijsachterstanden in brede zin weg te werken.

Intern: sociaal domein.

Extern: schooldirecteuren, Intern begeleiders, schoolbesturen PO en VO, samenwerkingsverbanden passend onderwijs, VVE/kinderopvang. Intern: sociaal domein.

Bij innovatieve inzet van ondersteuning/jeugdhulp op scholen monitoren we welke besparing dit in financiële zin opgeleverd heeft (voorkomen duurdere jeugdhulp).

Resultaat 3. Ouders, professionals in en rond de school en hulpverleners weten elkaar nog beter te vinden, signaleren waar mogelijk problemen en lossen ze samen op. Professionals durven de problemen die ze zien met ouders en met elkaar te bespreken: a. Alle professionals binnen jeugd weten - en zijn het eens over wat de rol is van de leraar, de ib’er/ondersteuning coördinator, het schoolmaatschappelijk werk, het samenwerkingsverband en de gemeente. b. Er zijn geactualiseerde, duidelijke en werkbare afspraken op papier over de manier waarop we samenwerken. c. Een eenduidig monitor- en rapportageformat in de overdracht van voorschool/kinderopvang naar basisonderwijs en van basisonderwijs naar voortgezet onderwijs d. Voor elke casus is duidelijk wie de regie voert. e. Pilots zijn verder uitgewerkt en worden tijdig geëvalueerd.

Stand van zaken In het onderwijs staat vroegtijdig signaleren en preventie van leerproblemen centraal. Professionals in de school maken deel uit van verschillende netwerken, zoals het Samennetwerk Voorst waarin intern begeleiders (ib’ers) van basisscholen en professionals vanuit het samenwerkingsverband Passend Onderwijs en CJG met elkaar afstemmen. Bijvoorbeeld over de overgang van primair onderwijs (po) naar voortgezet onderwijs (vo). Er is een Lokaal Educatieve Agenda (LEA) met afspraken over onderwijsachterstanden, inclusie en zorg in en om de school.

Activiteiten 2022 Nieuwe afspraken met het samenwerkings-verband over de inzet van ondersteuning op school door het samenwerkingsverband en de inzet vanuit gemeente/CJG. Evaluatie over de mate van tevredenheid over de samenwerking. Op basis van deze gesprekken worden werkwijzen mogelijk bijgesteld. Activiteiten om de integraliteit tussen Leerplicht/RMC en jongerenwerk, CJG en participatie te vergroten. We volgen pilots Jeugdhulp in de school in de regio. Opbrengsten van de pilots nemen we mee in beleidsontwikkeling.

28

Partners Extern: schooldirecteuren, Intern begeleiders en schoolbesturen primair onderwijs en voortgezet onderwijs, samenwerkingsverbanden passend onderwijs, Bezien vanuit voorschoolse educatie: VVE/kinderopvangorganisati es in de gemeente Voorst, GGD, Vérian. Jeugd- en jongerenwerk Ferm (RMC/voorkomen voortijdig schoolverlaters in de regio) Intern: sociaal domein.

Kosten/investering In 2022 binnen reguliere uren en middelen, dan wel kostenbesparend omdat met preventief en integraal werken instroom in jeugdhulp voorkomen kan worden.

Indicator Daling instroom in jeugdhulp/daling afgifte beschikkingen jeugdhulp.

Thema Zorg en Zelfredzaamheid Opgave 5.1 Toegang en dienstverlening – Inwoners ontvangen de ondersteuning, hulp en ondersteuning die ze nodig hebben Ambities 1. We realiseren één integrale toegang voor het sociale domein. 2. We vergroten de rol van de toegang en cliëntondersteuning in de preventie. 3. Vanuit onze toegang willen we inwoners in een kwetsbare positie eerder bereiken. 4. We versterken de eigen kracht en regie van inwoners. 5. We willen de regie bij zowel kwetsbare als minder kwetsbare mensen verder ontwikkelen, zowel tijdens als na de ondersteuningsfase. Resultaat Stand van zaken Activiteiten 2022 Partners Kosten/investering Eén integrale, De visie uit de notitie Medewerkers van de frontoffice Medewerkers van de Binnen reguliere uren en gemeentelijke, toegang tot ‘Integrale toegang’ is met de zijn geïnstrueerd over de visie en gemeentelijke frontoffice. budget. geïndiceerde zorg & ketenpartijen besproken. Zij nieuwe werkwijze. Vergroten van ondersteuning. stemmen in met de het kostenbewustzijn vervult uitgangspunten daarin een belangrijke rol. Onafhankelijke Onafhankelijke In de subsidiebeschikking wordt MEE en stichting Binnen reguliere uren en cliëntondersteuning is cliëntondersteuning is onder vastgelegd hoe vaak OCO is Vriendendiensten, de budget. geborgd binnen de toegang de aandacht van ingezet, voor welke medewerkers van de consulenten gebracht.

doelgroep(en). Integrale toegang, Werkprocessen zijn accountmanagers. geactualiseerd. Alle ketenpartners en In 2021 is besloten om ons We concretiseren de groep Medewerkers Integrale We zullen meerdere organisaties die zicht te richten op de doelgroep waarop wordt ingezet. We toegang (signaleren en mensen uit deze hebben op kwetsbare autisme en LVB. ontwikkelen een werkwijze en verwijzen), consulenten, doelgroep eerder zien. inwoners werken samen zorgen voor borging met de ketenpartijen en organisatie Dat kan in eerste met de gemeente om de staande organisatie. Samen met en onderwijs RMC. instantie een verhoging doelgroep (eerder) te de organisaties en partners waar van de zorgkosten signaleren en toe te leiden de doelgroep te vinden is. geven. Hiermee worden naar ondersteuning op termijn hogere wanneer nodig We ontwikkelen/versterken het kosten voorkomen. netwerk van de doelgroep. Eigen kracht en eigen regie In 2021 is daar niet concreet We werken uit wat we hieronder Medewerkers integrale Gesprekstraining van (kwetsbare) inwoners is aan gewerkt verstaan. We maken afspraken toegang, ketenpartijen in het medewerkers (kosten versterkt. met ketenpartijen om in te voorliggend veld, uit regulier budget voor zetten op netwerkversterking. training medewerkers). accountmanagers.

29

Indicator Klanttevredenheid (we nemen een vraag hierover op in de jaarlijkse klanttevredenheidsonderzoeken WMO/ Jeugd). Het aantal ingezette trajecten en soort ondersteuning.

Het bereik (aantallen) onder de gekozen doelgroep.

Minder verwijzingen naar de de 2 lijn; meer gebruikers in het voorliggend veld; grotere deelname groepsaanbod.

Thema Zorg en zelfredzaamheid Opgave 5.2 Wonen en zorg – Inwoners ontvangen de zorg en ondersteuning die ze nodig hebben Ambities 1. We hebben inzicht in woonzorgaanbod en -vraag voor de doelgroepen ouderen, jongeren, beschermd wonen en mensen met een verstandelijke beperking voor de korte en lange termijn. 2. We weten welke eisen we stellen aan woonvormen (ook als derden plannen hebben). Resultaat Stand van zaken Activiteiten 2022 Partners Kosten/investering Indicator 1. Vraag en aanbod van de We hebben in regioverband In het voorjaar wordt het Intern: beleid Wmo, jeugd Reguliere uren en budget. Inzicht in de woonzorgdrie genoemde (MO-BW) in 2020 een woonzorgbehoefte en wonen. behoefte van diverse doelgroepen op het terrein onderzoek uitgevoerd naar de onderzoek afgerond. doelgroepen. van wonen en zorg is in woonzorgbehoefte van De uitkomsten worden Extern: Bureau Companen, beeld. Hiervoor voeren we doelgroep beschermd wonen. meegenomen in de Woningcorporatie en ook gesprekken met actualisering van de woonzorgaanbieders voor zorgaanbieders. In 2021 hebben we een zorgvisie. ouderen, mensen met een Dit inzicht moet leiden tot het onderzoek voorbereid voor de verstandelijke beperking en beter aansluiten van vraag en woonzorgbehoefte van de jongeren.

aanbod van wonen en zorg doelgroepen ouderen, voor diverse doelgroepen mensen met een ofwel een versterking van de verstandelijke beperking en samenleving. jongeren. 2. Er is een overzicht van de Er is een afwegingskader Vervolgens wordt gewerkt Reguliere uren en budget. We kunnen plannen van eisen die we moeten stellen woonzorg dat geactualiseerd aan de actualisering van het derden beter beoordelen. aan plannen van derden over dient te worden. beoordelingskader voor wonen en zorg. Het woonzorgplannen van bestaande afwegingskader derden. woonzorg voor het beoordelen van plannen is aangescherpt en doorontwikkeld.

30

Thema Zorg en zelfredzaamheid Opgave 5.3 Beschermd thuis – We behouden met minder middelen de kwaliteit van beschermd thuis en versterken deze zo mogelijk Ambities 1. We ontwikkelen de Transformatieagenda MO-BW naar 2030. 2. We ontwikkelen en voeren het Projectplan Ontwerp Beschermd Thuis 2030 uit. Resultaat Stand van zaken Activiteiten 2022 Partners Kosten/investering 1. Er is een nieuw In 2021 is het regionale Op basis van het Intern; Wmo beleid, mogelijk Reguliere uren en budget. Kaderdocument Beschermd kader (Kadernota en vastgestelde kader te jeugdbeleid, Thuis gerealiseerd. Ontwerp) in de komen tot een lokaal toegangsmedewerkers GGZ en gemeenteraden van de 6 jaarplan 2022. veiligheid. betrokken gemeenten vastgesteld. Extern: Partners van algemene voorzieningen w.o. St. Mens en Welzijn, Korak, Stichting Vriendendiensten en zorgaanbieders zoals Riwis en de Passerel, Woningcorporatie. 2. Er is een nieuw ontwerp We nemen deel aan een Regionaal/ lokaal een Intern; Wmo beleid, mogelijk Reguliere uren en budget. Zorglandschap, op basis van werkgroep over de nieuw convenant jeugdbeleid, toegangshet Projectplan Ontwerp verdeling van de regionale vaststellen voor de medewerkers GGZ en veiligheid. Beschermd Thuis 2030. middelen (= input voor verdeling van middelen. nieuw convenant) Extern: Partners van algemene voorzieningen w.o. St.

Mens en Welzijn, Korak, Stichting Vriendendiensten en zorgaanbieders zoals Riwis en de Passerel, woningcorporatie.

31

Indicator Actualisering van het regionale en lokale beleid voor beschermd thuis tegen de achtergrond van afbouw van middelen vanaf 2023.

Een door alle partijen gedragen convenant.

Thema Zorg en zelfredzaamheid Opgave 5.4 Mantelzorg – We zorgen voor onze mantelzorgers Ambities 1. In het brede Maatschappelijk Netwerk Voorst intensiveren we de betrokkenheid van mantelzorgers bij het keukentafelgesprek. 2. Er zijn in 2024 voldoende respijtvoorzieningen om overbelasting bij mantelzorgers te voorkomen. 3. De mantelzorger voelt zich gewaardeerd door de gemeente voor het werk dat hij/zij doet. 4. Mantelzorgers kennen en maken tijdig gebruik van het ondersteuningsaanbod. 5. Professionals in zorg, welzijn en onderwijs herkennen, erkennen en ondersteunen jonge mantelzorgers en hun ouders tijdig. Resultaat Stand van zaken Activiteiten 2022 Partners Kosten/investering 1. Een werkwijze in de toegang In 2019 is het beleid mantelzorg Binnen het MNV gaan we Intern: Beleid Wmo. Reguliere uren en over de rol en taak van de en vrijwillige inzet geëvalueerd. bijeenkomsten Extern: Steunpunt budget. mantelzorger in de contacten met Hieruit is gebleken dat de organiseren om mantelzorg. het MNV. aandacht binnen het MNV voor mantelzorg meer de mantelzorger ´steviger´ bekendheid te geven verankerd dient te worden in de werkwijze van het MNV. 2. Een plan over de wijze waarop we respijtzorg vormgeven en de algemene voorzieningen verder ontwikkelen met het oog op de druk op mantelzorgers, de toename van de vergrijzing en jonge mantelzorgers.

Respijtzorg is nog onvoldoende georganiseerd.

3. Een heroriëntatie van de mantelzorgwaardering.

De mantelzorgwaardering wordt op prijs gesteld. Nader onderzoek is nodig naar betaalbaarheid en duurzame waardering. De bekendheid van het Steunpunt Mantelzorg onder mantelzorgers heeft blijvende aandacht nodig. Er is meer aandacht nodig voor de jonge mantelzorger.

4. We registreren de aandacht voor mantelzorg in de media.

5. De gemeente heeft een visie ontwikkeld op gezinsgerichte ondersteuning van jonge mantelzorgers. We sluiten hierbij aan op de ambities van thema 1 ‘Leren en Ontwikkelen’.

In het kader van de raamovereenkomst bespreken we met de Wmo-regio de mogelijkheden om gezamenlijk een logeerbed in te kopen. Ook met de gemeenten in de regio Midden-IJssel is dit een aandachtspunt. We onderzoeken hoe we mantelzorgwaardering het beste kunnen vormgeven

Intern: Beleid Wmo. Extern: Steunpunt mantelzorg, Eno, gemeenten uit de Wmo-regio en Enoregio

Dit nemen we op in de subsidieafspraken met Mens en Welzijn.

Steunpunt mantelzorg van Mens en Welzijn.

Reguliere uren en budget.

Het aantal mantelzorgers dat bekend is bij het steunpunt (329; 2020).

Dit nemen we op in de subsidieafspraken met Mens en Welzijn.

Steunpunt mantelzorg van Mens en Welzijn.

Reguliere uren en budget.

Het aantal ingeschreven jonge mantelzorgers bij het mantelzorgsteunpunt (61; 2020).

32

Intern: Beleid Wmo Extern: Steunpunt mantelzorg.

Reguliere uren en budget.

Indicator Het aantal mantelzorgers, de mate van waardering, ondersteuning, overbelasting. % inwoners dat mantelzorg verleent (2020: 15%); % mantelzorgers dat zich zwaar tot overbelast voelt (2020: 2%) (GGD-monitor volwassenen) Het aantal mensen dat gebruik maakt van respijtzorg; het aantal keren dat toegang medewerkers willen verwijzen naar respijtzorg, maar er onvoldoende aanbod is.

Als we in de regio gezamenlijk een logeerbed inkopen bij een zorginstelling, zijn daar kosten aan verbonden. Reguliere uren en budget.

Mate van waardering (cijfers Mantelzorgsteunpunt).

Thema Zorg en Zelfredzaamheid Opgave 5.5 Weerbaarheid en veiligheid – Meer Voorstenaren voelen zich thuis en weerbaar Ambities 1. Signaleren en voorkomen geweld eerder en verhogen weerbaarheid inwoners. 2. Huiselijk geweld terugdringen en stoppen. Doorbreken cirkel van geweld. Resultaat Stand van zaken Activiteiten 2022 Partners De activiteiten leiden tot Er is een regionale aanpak In 2022 gaan we verder Huiselijk geweld en meer kennis en bewustzijn Huiselijk geweld en met het bevorderen van kindermishandeling gaat vaak van de diverse Kindermishandeling kennis en vaardigheden in gepaard met problemen op uitingsvormen van huiselijk vastgesteld. De het signaleren en verschillende leefgebieden geweld. De vaardigheden gemeenteraad en het bespreekbaar maken van waar de gemeente bemoeienis om geweld te signaleren en college hebben zich huiselijk geweld. Dat doen mee heeft. We hebben de het gesprek hierover te gecommitteerd aan de we door trainingen voor medewerkers van het brede voeren is breed verspreid in thema’s en resultaten uit medewerkers en specifiek sociaal domein nodig voor het de organisatie. We weten deze aanpak. voor de consulent signaleren en toeleiden naar wie en wanneer we moeten In 2021 zijn meerdere veiligheid. zorg. We zien hier ook een rol opschalen naar de trainingen georganiseerd voor de medewerkers die zicht betrokken organisaties.

(lokaal en in de regio) waar We onderzoeken wat we hebben op de financiële Daarnaast weten inwoners medewerkers aan kunnen doen om inwoners weerbaarheid van cliënten waar ze met hun signalen deelgenomen hebben. te helpen bij het melden (medewerkers terecht kunnen en blijft van (vermoedens van) Schuldhulpverlening). Een geweld niet onontdekt. huiselijk geweld. We financiële afhankelijkheid kan plannen periodiek het loskomen van een voorlichting- en gewelddadige relatie publiekscampagnes in. bemoeilijken. Ook de woningbouwvereniging heeft een rol in het bieden van huisvesting voor inwoners die uitstromen uit de crisisopvang van Moviera. Voor de kennisoverdracht hebben we Moviera en Veilig Thuis nodig.

33

Kosten/investering Een groot deel van de huidige activiteiten wordt geïnitieerd vanuit de financiën die de centrumgemeente Apeldoorn beheert voor de hele regio. Ureninzet Voorst vanuit reguliere uren.

Indicator We monitoren aan de hand van (half)jaarcijfers van Veilig Thuis. Een stijging of daling in prevalentie van huiselijk geweld zal een goede duiding moeten krijgen: is er meer huiselijk geweld of is er meer signalering en waarmee is het gewenste resultaat behaald.