Notulen Raadsvergadering Voorschoten 12 december 2024 (get.)

Het opstellen van een woningbouwprogrammering die uitgaat van de landelijk geadviseerde planvoorraad van 130%: ook het college geeft aan dat er een regionale planvoorraad is van 144%, die is goedgekeurd. Daar maakt de voorraad van de gemeente Voorschoten onderdeel van uit. Het solitair als gemeente streven naar 130% is dan ook niet opportuun. Het gaat om de huidige regionale voorraad van 144%, waar wij een bijdrage aan leveren. Deze aanbeveling om te streven naar 130% zouden we dan ook willen schrappen. Over het gebruikmaken van het instrument van een actief grondbeleid en het optimaal benutten van de beschikbare ruimte voor woningbouw heb ik vragen gesteld aan de Rekenkamercommissie. De raad heeft immers grondbeleid vastgesteld waarin we aangeven dat we per dossier en project een afweging willen maken over actief dan wel passief grondbeleid. We vinden het dan ook niet opportuun om er nu al van tevoren van uit te gaan dat we voor actief grondbeleid kiezen. We houden graag vast aan ons grondbeleid dat wij als raad hebben vastgesteld. Het actualiseren van de werkprocessen is een andere aanbeveling van de Rekenkamercommissie. Het college heeft aangegeven dat het al bezig is met het ontwikkelen en standaardiseren daarvan. De suggestie dat er nog gewerkt moet worden aan het verbeteren van die processen zouden we dus graag iets positiever formuleren.

Het gaat om het verder ontwikkelen van het standaardiseren van werkprocessen, want als het college daar al mee bezig is, mag dat ook wel een positieve benadering krijgen. Die suggestie zouden we dus graag iets anders geformuleerd willen zien. Iedereen is bezig geweest met de Woonmonitor. We kunnen op internet inderdaad bekijken hoe het gaat met de woningvoorraad in de gemeente, maar daarin kan zeker een slag worden gemaakt door meer in beeld te brengen wat er in de toekomst te verwachten is aan nieuwbouw en ook wat de stand van zaken is in het realiseren daarvan. De voorzitter: U heeft nog 1 minuut en 51 seconden. Mevrouw Van der Wende (CDA): Ik ben toe aan de afronding. Dit alles afwegend dienen wij een amendement in dat een aantal aanbevelingen niet overneemt en het college wel een aantal aanbevelingen meegeeft. De aanbeveling om te blijven rapporteren is, als er niet zo heel veel van de aanbevelingen overblijft en als de omgevingsvisie net als de Woonmonitor toch haar traject loopt, dan niet meer nodig. Het amendement, dat mede wordt ingediend door Voorschoten Lokaal, luidt: "Amendement 317. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 12 december 2024, gezien het raadsvoorstel nr. Z/23/081234, overwegende:

Raadsvergadering 12 december 2024

16

a. b.

de bestuurlijke reactie van het college van 9 juli 2024 op het RKC-rapport Effectiviteit Woonbeleid; de bespreking van het rapport in de commissie WRG op 21 november 2024;

overwegende dat: c. d. e.

de invoering van de Wet versterking regie volkshuisvesting nog niet zeker is; de plancapaciteit van Holland Rijnland, waar Voorschoten deel van uitmaakt, 144% is momenteel en ook is goedgekeurd; de door de raad vastgestelde Nota Grondbeleid 2017-2020, welke nog steeds van kracht is, als uitgangspunt heeft: 'Per dossier zal een afweging moeten worden gemaakt voor actief of passief grondbeleid';

Besluit: het voorgestelde besluit als volgt te wijzigen: 1. 2. 3.

kennis te nemen van het Rekenkamerrapport Effectiviteit Woonbeleid en de aanbevelingen die de Rekenkamer doet; kennis te nemen van de bestuurlijke reactie van het college op dat Rekenkamerrapport; op basis hiervan het college te verzoeken om: a. een omgevingsvisie op te stellen waarin zoeklocaties zijn aangewezen voor het toevoegen van woningen; b. de reeds ingezette organisatieontwikkeling door het standaardiseren van werkprocessen voort te zetten en in te bedden in de organisatie; c. een woonmonitor (verder) te ontwikkelen voor raadsleden en daarbij de realisatie van de uitbreiding van de woningvoorraad aan te geven."

Mevrouw Persoon (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. De Rekenkamer heeft een rapport over de effectiviteit van het woonbeleid geschreven en heeft een aantal aanbevelingen gedaan. Het college heeft al een reactie gegeven op deze aanbevelingen. Wij hebben het amendement van het CDA medeondertekend. In dit amendement wordt goed weergegeven wat nog belangrijk is voor Voorschoten, namelijk om: 1. kennis te nemen van het Rekenkamerrapport Effectief woonbeleid; 2. kennis te nemen van de bestuurlijke reactie van het college op dit rapport; 3. op basis hiervan het college te verzoeken om: a. een omgevingsvisie op te stellen waarin zoeklocaties zijn aangewezen voor het toevoegen van woningen; hierbij wil ik wel aangeven dat dit college al vier nieuwe locaties heeft toegevoegd, namelijk het Churchillplein, het Oude Stationslaantje, Jan Wagtendonk en de Prinses Marijkelaan, maar het mogen er natuurlijk altijd nog veel meer worden; b. de reeds ingezette organisatieontwikkeling door het standaardiseren van werkprocessen voort te zetten en in te bedden in de organisatie; de gemeentesecretaris is hier ook heel hard mee bezig, want hij heeft die taak, en wij hopen nog op veel personele uitbreiding, want op dit moment kan er niet meer en niet harder gewerkt worden dan nu gedaan wordt; c.

een woonmonitor voort te zetten en verder te ontwikkelen voor raadsleden en daarbij de realisatie van de uitbreiding van de woningvoorraad aan te geven. Op dit moment krijgen wij al twee keer per jaar een update van wat er gerealiseerd is en wat er nog aan komt. Hierin wordt al goed duidelijk hoe Voorschoten ervoor staat. Nu ik extra spreektijd heb, wil ik hier iets aan toevoegen. Wat is er de laatste jaren gebeurd op het gebied van woningbouw in Voorschoten? Ik wil hier graag de sociale woningbouw uitlichten. Als we terug in de tijd gaan, zien we op bladzijde 37 dat er vanaf 2017 eigenlijk weinig is gedaan op de woningmarkt en dat datgene wat er gebeurd is, vooral woningen in de vrije sector betreft. In 2022 is de coalitie aan de slag gegaan voor sociale woningbouw, met als mooi resultaat dat het nieuwbouwprogramma voor de jaren 2025-2032 op 43% sociale huurwoningen uitkomt, zoals we vandaag in de krant hebben kunnen lezen; ik heb dat aan de heer Posthuma gegeven. Daarmee scoort Voorschoten het hoogst in de regio. Op dit moment worden projecten afgerond die zijn ontwikkeld in de periode vóór 2022. Als voorbeeld noemen wij de Professor Einsteinlaan 5 en Starrenburg III. Daarnaast is dit college bezig met nog vier projecten die uit 100% sociale woningen bestaan, namelijk het Churchillplein, het Oude Stationslaantje, Jan Wagtendonk en de Prinses Marijkelaan.

Raadsvergadering 12 december 2024

17

De voorzitter: De interruptie die we wisten die zou komen. De heer Posthuma (PvdA): Mevrouw Persoon, dat zijn allemaal plannen die nog uitgewerkt moeten worden en waar we zelfs ook nog beslissingen over moeten nemen. Het zijn allemaal zachte plannen, zoals we die noemen. Ik ben blij dat u er heel trots op bent. Als ze allemaal gerealiseerd kunnen worden, ga ik samen met u op het Churchillplein staan en gaan we de vlag uithangen, maar ze zijn er nog lang niet. Ik ben blij dat u er trots op bent dat u daar goede stappen in heeft gezet, maar … De voorzitter: Via de voorzitter graag. De heer Posthuma (PvdA): Via de voorzitter: wanneer denkt u dan dat dit allemaal gerealiseerd kan worden? Mevrouw Persoon (Voorschoten Lokaal): We zijn nu nog bezig met alle plannen die voor 2022 … We zijn nu bezig met de harde plannen. Voordat we die allemaal hebben gedaan, zitten we volgens mij in de volgende collegetermijn. Misschien zit u dan wel in het college en mag u goede sier maken met onze voorbereidingen van de sociale woningen. De voorzitter: Dit roept om een vervolginterruptie. De heer Posthuma (PvdA): God verhoede dat ik in het college ga zitten, laat staan mijn partij. Nee, dat zou zomaar kunnen, maar ik heb een vraag over het voorstel dat u samen met het CDA gedaan heeft. De Rekenkamercommissie heeft een doorwrocht rapport geschreven en heeft daarin acht aanbevelingen gedaan.

Die acht verschillende voorstellen staan heel netjes in de beslispunten die de griffie heeft neergepend. In uw amendement schrapt u vijf van die acht gedane voorstellen en houdt u er nog drie over. Dat betekent dat u meer dan de helft van de voorstellen eruit haalt waarvan de Rekenkamercommissie denkt dat ze gaan bijdragen aan een betere woningbouw. Hoe gaat u al die mooie plannen die u denkt te gaan realiseren, realiseren als u die vijf dingen eruit haalt met dit voorstel? U zorgt er volgens mij juist voor dat u de mooie plannen die u omschrijft, helemaal niet gaat realiseren; dat zegt de Rekenkamercommissie namelijk in het rapport. Mevrouw Persoon (Voorschoten Lokaal): Wij hebben het gevoel dat we die vijf al redelijk goed doen. Het eerste punt betreft een wet die pas in 2025 komt. Dus … De voorzitter: Meneer Posthuma, uw derde en laatste interruptie. De heer Posthuma (PvdA): Via de voorzitter: het is in ieder geval wel zo dat al die punten bijdragen aan meer, betere en betaalbare woningbouw in Voorschoten. Deze dingen komen rechtstreeks uit het rapport en de Rekenkamer heeft gezegd dat Voorschoten dit niet gaat realiseren als deze dingen worden geschrapt. Met dit voorstel zorgt u er de facto voor dat er minder betaalbare woningen gaan komen in Voorschoten. Dat vind ik gewoon heel erg jammer.

Ik raad iedereen in deze raad die voor betaalbare woningen is, aan om tegen dit amendement te stemmen. De voorzitter: Ik heb geen vraag gehoord. U vervolgt uw betoog, mevrouw Persoon. Mevrouw Persoon (Voorschoten Lokaal): Meneer Posthuma, u mag zo uw tweede termijn doen. De voorzitter: We hebben eerst de eerste termijn. Mevrouw Persoon (Voorschoten Lokaal): O ja, u heeft uw eerste termijn nog niet gehad. De voorzitter: Ik ben scherp vanavond. Het komt goed. Mevrouw Persoon (Voorschoten Lokaal): Zoals ik al zei, gaan we in de toekomst vier projecten met 100% sociale woningbouw realiseren, nadat de harde projecten die nu al op de rol staan, gedaan zijn. Zoals wij allemaal weten, staan deze huizen er niet meteen. Eerst worden de oude projecten gedaan. Verder wil ik nog zeggen - eigenlijk een beetje in de richting van de inwoners; het is niet zo leuk wat ik ga zeggen - dat de inwoners het voor Voorschoten soms best moeilijk

Raadsvergadering 12 december 2024

18

maken om sociale woningen of toen die flexwoningen te bouwen. Iedereen wil ze, maar ze worden toch tegengewerkt: not in my backyard or frontyard. Zolang wij geen medewerking krijgen van de inwoners, zal het nog langer gaan duren voordat de sociale woningen er komen. Mevrouw Schroot (D66): Voorzitter. De griffie concludeerde dat er geen eenduidige conclusie is. Ik denk dat we die conclusie, die vrij uniek is, delen. We begrijpen dat het CDA een aantal punten uit het RKC-rapport licht, maar daarmee worden de andere beslispunten verzwakt; de heer Posthuma had het daar al over. Daarom kunnen we dat amendement niet steunen. Ik wil nog een ander punt maken, dat ik ook in de commissie heb gemaakt. Wij vinden dat anticiperen op de Wet versterking regie volkshuisvesting wél mogelijk is. In de prestatieafspraken die in de ingekomen stukken staan, worden geen harde aantallen genoemd. Die prestatieafspraken lopen tot 2028. Dat is ontzettend jammer, want het volgende college mag dit probleem op gaan lossen, hetgeen geen eenvoudige klus is. Mevrouw Van der Krogt (GroenLinks): Voorzitter. Wij hebben gekeken naar de acht aanbevelingen die in het Rekenkamerrapport zijn gegeven. Daar hebben we het amendement van het CDA en Voorschoten Lokaal naast gelegd. We staan er anders in dan de voorgaande sprekers.

Wij willen daar een aantal vragen over stellen en op grond daarvan bekijken of we met het amendement meegaan. De eerste van de acht aanbevelingen van de Rekenkamercommissie die door de griffie in het raadsvoorstel zijn verwerkt, is het anticiperen op die wet. Zoals meneer Maassen in de commissie al aangaf: die wet is nog niet aangenomen; hoe gaan we daarop reageren? In het amendement van het CDA wordt dit niet meer genoemd. Als die aanbeveling eruit gaat, wat gebeurt er dan als deze wet wél wordt aangenomen? Moet er dan in Voorschoten iets gebeuren in de raad of in het college om dit weer voor iedereen goed en actueel in het vizier te krijgen? Dat is de eerste vraag. Het tweede punt betreft de omgevingsvisie. Ik heb het gevoel dat in de verwerking door de griffie van de aanbevelingen van de Rekenkamer de omgevingsvisie te weinig onder de aandacht is gebracht. De zoeklocaties hebben wel een plek gekregen, maar ik heb het gevoel dat de omgevingsvisie, die best heel stevig gaat worden, nog niet voldoende onder de aandacht is gebracht vanuit het Rekenkamerrapport. Dat wordt in het amendement genoemd. Is dat voldoende? De punten 5 en 6 - volgens mij zelfs ook bij de punten 7 en 8, maar die heb ik nu niet bij de hand gaan over de Woonmonitor.

Kan de wethouder aangeven op welke termijn die Woonmonitor te zien is? Blijft het overzicht van de projecten het uitgangspunt? Dat had ik in eerste instantie opgeschreven, maar toen kwam het amendement vanmiddag bij mij onder de aandacht. Toen dacht ik: gaat de manier waarop het nu verwerkt gaat worden, mij voldoende inzicht geven en heb ik dan voldoende zicht op de woningvoorraad? Op het dashboard dat Voorschoten in cijfers weergeeft, zie ik heel mooi wat er al wel gebeurt, maar ik zie nog niet wat er in de toekomst gaat gebeuren. Daar maak ik me zorgen over. We maken ons zorgen over de woningbouw, want ik zie heel veel woningbouw op papier en heel veel mooie plannen, maar in de praktijk is er nog zo weinig zichtbaar. De PvdA en D66 noemden dat al en daar zitten ook onze zorgen: de plannen zijn fantastisch, maar de uitvoering … Ik begrijp het en misschien kunnen we over een aantal jaren inderdaad zegevieren; dat hoop ik, want dan zijn er voldoende woningen. Die zijn er nu nog niet. Ik wil de reactie van het college op het amendement dus afwachten. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Mijn bijdrage kon ik er al mooi in fietsen dankzij de bijdragen van het CDA en Voorschoten Lokaal. Dus hartelijk dank aan die partijen voor de prachtige voorzet die ik dacht in te mogen koppen.

Kijkend naar het woningbouwbeleid in Voorschoten doet het gewoon pijn om te zien dat er ontkend wordt dat die problemen er zijn. Juist het rapport van de Rekenkamer laat goed zien dat het probleem niet in de plannenmakerij ligt. De coalitiepartijen en ook de wethouder slaan vol op de trom om deze dingen te kunnen realiseren. In het Rekenkamerrapport staat ook dat wij daar als Voorschoten heel goed in zijn, maar het probleem zit 'm erin dat we niet realiseren, dat we geen realisatiekracht hebben. Ik ben blij dat we vandaag iets gerealiseerd hebben met de totstandkoming van de Kruispuntkerk met het cultureel centrum, waar we al zo lang naar smachten, maar dat geldt ook voor die betaalbare woningen. Daar zijn we de afgelopen periode gewoon niet goed in gebleken. We hebben als Partij van de Arbeid tal van voorstellen ingebracht om die betaalbare woningbouw te kunnen realiseren, maar die zijn telkenmale afgewezen. Als partijen in deze raadzaal roepen dat ze wél bezig zijn met die

Raadsvergadering 12 december 2024

19

betaalbare woningen maar als dat in de praktijk helemaal niet blijkt, vind ik dat echt een probleem. Dat is de reden waarom wij daarop zullen blijven hameren als Partij van de Arbeid maar ook als we bij een volgende verkiezing als GroenLinks-Partij van de Arbeid samengaan om die betaalbare woningen hier in Voorschoten echt te kunnen realiseren, want die komen er niet vanzelf. Mevrouw Persoon (Voorschoten Lokaal): Ik weet niet of u zojuist goed naar mij heeft geluisterd, maar wij zijn nu met de harde woningbouw bezig die gewoon al heel lang gepland staat. Als die weg is gewerkt, beginnen we aan de volgende cyclus. Daar zit die sociale woningbouw bij. We kunnen niet harder, want al die plannen die er nu nog staan, moeten eerst uitgevoerd worden. De heer Posthuma (PvdA): Het probleem is dat wij al een paar keer hebben aangegeven - en met alternatieve voorstellen daarvoor zijn gekomen - dat we die capaciteit erbij kunnen plussen. Wij denken dat dat kan. Wij denken ook dat er een andere volgorde in kan zitten. We denken ook dat de wethouder en het gemeentebestuur op een veel strijdvaardigere manier het gesprek met de projectontwikkelaars aan zouden moeten gaan. Dat zijn politieke keuzes die gemaakt kunnen worden. Ik denk echt dat we hier als Voorschoten de afgelopen jaren alleen maar onbetaalbare woningbouw hebben kunnen realiseren; we hebben daar echt een traditie in ontwikkeld.

Dat is een keuze geweest, een politieke keuze. Mevrouw Persoon (Voorschoten Lokaal): Wij hebben keiharde afspraken met projectontwikkelaars over de hoeveelheid sociale huurwoningen en de woningbouw in totaal. Dat zijn gewoon keiharde afspraken. Daar moeten we ons aan houden. Het duurt dus gewoon nog even. Geduld is een schone zaak. De heer Posthuma (PvdA): Legt u dat geduld maar uit aan de mensen bij de Jongerenraad, bij de jongeren die al jarenlang bezig zijn om betaalbare woningen hier in Voorschoten te realiseren. Daar moet meer urgentie voor komen. Er moet niet alleen begrip komen; er moet echt iets gebeuren. Ik vind dat er de afgelopen periode te weinig is gebeurd. De voorzitter: Het woord is aan wethouder Van der Elst om te reageren op de inbreng en uiteraard op het ingediende amendement. Wethouder Van der Elst: Voorzitter. In reactie op de inbreng van mevrouw Van der Wende van het CDA: dank voor uw warme woorden. Zoals zo vaak kan het glas halfleeg of halfvol zijn. Ik denk dat u terecht doelt op best wel wat positieve punten. Dank daarvoor. En we weten allemaal dat wat nu geëffectueerd wordt, uit een pijplijn komt en dat de besluitvorming en de start van die bouwprojecten een behoorlijk aantal jaren voor ons liggen.

In algemene zin zou ik werkelijk niet weten hoe je nu goedkope woningen zou kunnen realiseren, omdat het eerste initiatief nog geen tweeënhalf jaar geleden genomen is. Zo werkt het nou eenmaal niet in de woningbouw; dat is in algemene zin zo. Ook dank aan de fractie van Voorschoten Lokaal, aan mevrouw Persoon, ook voor de terechte cijfers die zij heeft genoemd, want die kloppen wel. Zo slecht doen we het dus ook nog niet. Het is verder niet aan dit college om onszelf groene vinkjes te geven. Dat laat ik graag aan anderen over. Ik wil nog wel memoreren dat ik richting mevrouw Persoon toch een warme toezegging heb gehoord uit de fractie van de PvdA, waarvan akte. Ik hoop dat dat tot iets gaat leiden. Vlaggen uithangen op het Churchillplein; als het aan mij ligt, zal ik erbij zijn. D66, mevrouw Schroot: we doen heel veel, zoals participatieafspraken met corporaties, anterieure overeenkomsten, nieuwe plannen. Toch worden door de Rekenkamer een aantal punten voorgesteld waar we minder enthousiast over zijn. Ik weet niet precies wat u daar verder van mij over wil horen. Het is natuurlijk ook niet een raadsvoorstel dat van ons komt. Mevrouw Schroot (D66): Het gaat erom dat we het anticiperen op de Wet versterking regie volkshuisvesting nergens terugzien. Daarover staat niks in de prestatieafspraken.

Als we niks doen tot 2028, hoe gaan we dan mensen huisvesten met een beperking, in een rolstoel of wat er ook maar kan zijn? Want daar doen we kennelijk niks voor. Wethouder Van der Elst: Nu begrijp ik de richting van de vraagstelling van D66 beter. Prestatieafspraken zijn afspraken die niet altijd uitblinken in smarte cijfers en harde deadlines. Dat heeft een aantal oorzaken. Ten eerste gaan die prestatieafspraken over een periode van vier jaar.

Raadsvergadering 12 december 2024

20

Je moet elkaar dus sowieso het nodige maatwerk gunnen. Ten tweede zitten er nogal wat verschillende partijen bij elkaar: naast corporaties zitten er natuurlijk ook huurders en de gemeente. Ik denk dat we toch heel concreet kaders met elkaar bepaald hebben, maar er zal wel lokale maatwerkinvulling moeten plaatsvinden. Als je die bijvoorbeeld koppelt aan de u welbekende tabel onderaan het halfjaarlijkse projectenoverzicht, kan ik het niet smarter bedenken dan dat: bruto, netto, totalen, kolommen en omschrijvingen; het staat er allemaal keurig in. Dat was in het vorige college niet zo. Dit college heeft dat toegevoegd. Die smartheid en die transparantie bieden wij u dus graag. Mevrouw Schroot (D66): Ik word een beetje moe van alsmaar "wij doen het zo geweldig goed als college" en van het neersabelen van het vorige college. Het college daarvóór had ook van alles verprutst. We bouwen allemaal op elkaars schouders voort. Wat ik de wethouder nu meegeef, is dat we in die prestatieafspraken alweer in 2028 zitten en dat er niks is vastgelegd. We horen alleen maar plannen die het volgende college gaat realiseren, maar dan is er waarschijnlijk weer een ander probleem en dan gaat ook weer iedereen mopperen. Ik vind het eerlijk gezegd dus een beetje flauw om steeds weer voorgaande colleges naar beneden te sabelen, zeker als je daar ook onderdeel van geweest bent.

Wethouder Van der Elst: Ik kan, mijn eigen woorden terughalend, niet vaststellen dat wij iemand neersabelen. Als ik in algemene zin kijk naar een aantal stukjes die door de oppositie in de media zijn geplaatst, kan ik daar overigens wel een rode lijn in herkennen. Maar goed, wij plaatsen op korte termijn en ook vandaag wat stukjes in de pers. Daar moet men in het dorp maar van vinden wat men daarvan vindt. Zo hoort het ook in een democratie. De voorzitter: Er is nog een derde en laatste interruptie van mevrouw Schroot. Mevrouw Schroot (D66): Ik neem afstand van de opmerking dat wij stukjes plaatsen als oppositie. Wethouder Van der Elst: De oppositie is een verzameling van partijen. Ik heb geen specifieke partij genoemd. Ik heb de D66-fractie overigens niet gezien in die soms wat zure stukjes. Dat is waar. De voorzitter: Vervolg uw beantwoording en blijf weg van verdere duiding. Wethouder Van der Elst: Ik was bij de voorstellen van de Rekenkamer. Anticiperen op de Wet versterking regie volkshuisvesting willen we niet gaan doen, want dat is niet efficiënt en effectief, terwijl we juist efficiënt en effectief willen werken. Als die wet concreter wordt, zullen we zien wat daar voor ons in Voorschoten mee gedaan gaat worden. Uiteraard gaan we daar dan met u over in gesprek, maar dat zal nog wel even duren.

Het in de omgevingsvisie opnemen van de zoeklocaties is aan u, want in fase 4 van de omgevingsvisie kan dat. Wellicht is dat ook een heel goed plan; ik ben daar overigens wel voor. Wat een woningbouwprogramma van 130% betreft: dan moeten we toch iets meer de materie induiken. Ten eerste zitten we al bijna aan de 130%. Ten tweede zit Holland Rijnland inmiddels boven de 143%, als het niet 144% is. Dat betekent, raar maar waar, dat als je nu projecten gaat toevoegen, de provincie die op een reservelijst gaat zetten, want waar de rijksoverheid zegt "sneller, sneller, sneller", ligt de provincie daarvoor, omdat zij niet wil dat je te snel gaat. Zo zit de woningbouwwereld in Nederland inmiddels in elkaar. Gebruikmaken van instrumenten voor actief grondbeleid: wij denken dat we dat, voor zover we dat kunnen, doen en gedaan hebben. Zo hebben wij de optie om op gemeentegrond zo veel mogelijk sociaal te bouwen deels uitgevoerd. Aan de andere kant hebben we met een soort helikopterview in het kader van het zoeken naar flexwoningen ongeveer alle groene snipperlocaties van Voorschoten onder de loep genomen. We kunnen niet verder. Ik wil u er ook op wijzen dat actief grondbeleid onteigening betekent. Ik heb het vermoeden dat er fracties in de raad zijn die onteigenen een minder goed plan vinden. We hebben dat als college niet willen voorstellen.

Voor zover we kunnen, denken we dus dat we hier wel degelijk aan voldoen.

Raadsvergadering 12 december 2024

21

Werkprocessen actualiseren: ja, dat kunnen we doen, maar eigenlijk moet u daarvoor bij de ambtelijke top zijn, want het college gaat niet direct over de werkprocessen. Waar we kunnen samenwerken, doen we daar natuurlijk samen ons best voor. Dat is dus prima. Twee opmerkingen van de Rekenkamer gaan de kant op van het ontwikkelen van een Woonmonitor. Als je ze samenvoegt, denken we dat we met de halfjaarlijkse projectenrapportage een heel eind op weg zijn. Waar we kunnen, zullen we ook iets gaan vertellen over planning in de toekomst. Ik denk dat ik hiermee een heel groot deel van de andere vragen behandeld heb. De PvdA roept mij op om strijdvaardiger te zijn. Mijn antwoord, de fractie van de PvdA aankijkend, is dat ik die oproep heb gehoord, maar dat ik daar niet eens op inga. Ik hoop dat dat duidelijk in de notulen terechtkomt. Het ingediende amendement vinden we een goed idee. We zouden u dus willen adviseren om dat te omarmen. De voorzitter: Zijn alle vragen in de eerste termijn beantwoord door de wethouder? Dat is het geval. Dan gaan we naar de tweede termijn. Mevrouw Van der Wende, u heeft nog 1 minuut en 11 seconden en we hebben nog een paar agendapunten te gaan. Ik dacht: dat zeg ik eventjes. We hebben nog de Najaarsnota en de belastingverordeningen. Ik zie dat u geen behoefte heeft aan een tweede termijn. Dat dacht ik al.

Mevrouw Persoon (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Dank aan de wethouder voor de duidelijke puntsgewijze uitleg van waarom wij dit amendement hebben ingediend. De voorzitter: Er is verder geen behoefte aan een tweede termijn. Ik sluit de beraadslaging en we gaan over tot de stemmingen. In stemming komt amendement 317 van het CDA en Voorschoten Lokaal. Het amendement wordt met een digitale stemming aangenomen met 16 tegen 4 stemmen, waarbij de fracties van D66 en de PvdA ertegen hebben gestemd. In stemming komt het geamendeerde voorstel. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Door de aanname van het amendement is het voorstel natuurlijk verdund. Dat leidt volgens mij tot minder betaalbare woningen. Wij zullen dus tegen dit geamendeerde voorstel stemmen. Mevrouw Schroot (D66): Voorzitter. Dankzij die verdunning, die de heer Posthuma al noemde, gaan ook wij tegenstemmen. Daar kunnen we niet achter staan. Het geamendeerde voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met 16 tegen 4 stemmen, waarbij de fracties van D66 en de PvdA ertegen hebben gestemd. 11.

Najaarsnota 2024 (raadsregistratienummer Z/24/091607/417672)

De voorzitter: De Najaarsnota 2024 geeft de stand van zaken weer van de uitvoering van de programmabegroting tot en met augustus. De raad wordt gevraagd de lopende begroting aan de hand hiervan te wijzigen. Ik attendeer het CDA en de PvdA op hun beperkte spreektijd. De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Ik kan kort zijn. Zoals ik eigenlijk elk jaar zeg, kijken we met de Voorjaarsnota en de Najaarsnota eigenlijk in de achteruitkijkspiegel. Achteruit kijkend is het positief dat we een dikke 3 ton voordeel hebben behaald, wat ons tekort in 2024 doet slinken naar € 1,4 miljoen. Dat vinden wij een hele positieve beweging; die min blijft natuurlijk nog steeds jammer. Wij zullen dus voor deze Najaarsnota stemmen.

Raadsvergadering 12 december 2024

22

Mevrouw Mieremet (D66): Voorzitter. Richting de heer Van Duivendijk: bij het terugkijken kijken wij niet alleen naar het geld, maar ook naar wat er gerealiseerd is. Zoals ik ook in de commissie zei, vinden we het heel belangrijk om te kijken naar de stand van zaken. Dus nogmaals dank voor het overzicht; dat wil ik ook hier in de raad zeggen, want dat is van belang. Het belangrijkste onderdeel voor ons bij de bespreking in de commissie was de vraag of die doorschuiving mogelijk is. Daar hebben we het toen met elkaar over gehad. We hebben een probleem met de capaciteit. Als we het doorschuiven, is het dan haalbaar? Gelukkig zei de wethouder dat dat mogelijk is. Ook in de antwoorden op onze technische vragen hebben we dat antwoord bevestigd gekregen. Zoals ook eerder gemeld in de commissie, zullen we dat ook monitoren, zoals we volgens mij als hele raad doen. Wij kunnen verder dus instemmen met deze Najaarsnota. De heer Deuzeman (GroenLinks): Voorzitter. In het raadsvoorstel over de Najaarsnota zien wij geen heel zwaarwegende politieke punten. We hebben het wel gehad over de planning van de skeelerbaan, die hier benoemd wordt op een manier waar wij wat vragen bij hadden, maar daarover heeft de wethouder in de commissie een toezegging gedaan. Daar zullen we voor nu genoegen mee nemen.

Wij deelden ook de zorgen die mevrouw Mieremet net aangaf over de planningscapaciteit en hoever we kunnen komen met het doorschuiven van projecten, maar we vertrouwen erop dat het college daar voldoende oog voor heeft. Ik wil de wethouder bedanken voor de memo die is bijgevoegd naar aanleiding van een toezegging vorige week, op de dag voor Sinterklaas; dat was bij uitzondering een keer op een woensdag. Het gaat om het aangeven van de wijzigingen op het programma Sociaal Domein. De reden waarom we daarom gevraagd hadden, is dat het belangrijk is - dit is bijna een soort "voorts ben ik van mening" - om de erosie van ons budget op het sociaal domein scherp voor ogen te houden. Dat is niet iets wat dit college aangerekend kan worden. Wat dat betreft is dit dus geen politiek punt, maar het is wel een probleem in Voorschoten dat zich al een tijdlang opbouwt. Het gevaar bij dat soort zaken is altijd dat het op een gegeven moment een beetje buiten het aandachtsveld verdwijnt. Het is niet alleen een praktisch probleem in de jeugdzorg en in het sociaal domein; het is ook gewoon een probleem voor de financiën van deze gemeente. Ik vermoed dat we daar de komende jaren nog vaker mee te maken krijgen. Het is belangrijk dat we dat dan kunnen traceren in de tijd. Dus nogmaals dank aan de wethouder hiervoor. Verder zullen wij het raadsvoorstel steunen.

De voorzitter: Mevrouw Kortekaas, u heeft 1 minuut en 11 seconden. Mevrouw Kortekaas (CDA): Voorzitter. Voor ons ligt een voorstel voor het doorzetten van veel investeringen naar het jaar 2025. Daarmee wordt 2025 het jaar van uitvoeren. Wij wensen het college en onze ambtelijke organisatie na welverdiende mooie feestdagen en de kerstperiode succes bij alle uitvoeringszaken in 2025. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. In de commissie is al veel gezegd over de Najaarsnota. Ik wil specifiek ingaan op één aspect. De heer Van Duivendijk had het over terugkijken, maar we moeten ook een beetje vooruitkijken - dat staat ook in de Najaarsnota - naar het duurste project ooit in Voorschoten, à € 20,5 miljoen. Er staat een foutief zinnetje in de Najaarsnota: gelijk na de goedkeuring van het definitief ontwerp zou op 1 februari de watervergunning aangevraagd zijn bij het hoogheemraadschap. Na antwoorden op mondelinge en technische vragen vanuit de PvdA blijkt dit niet te kloppen. Het is natuurlijk slordig dat het op deze manier in de raad komt, want daarmee zijn we als raad de facto foutief geïnformeerd. Dat is nog niet alles, want we zijn er inmiddels door vragen die in het hoogheemraadschap gesteld zijn, ook achter gekomen dat we niet tegen één vergunning aan lopen, maar dat er twee vergunningen moeten worden aangevraagd.

Waarom maak ik hier nou zo'n groot probleem van? Als dit zo'n groot project is, moet je dit soort feiten gewoon goed en scherp hebben en mogen daar gewoon geen fouten in staan. Dan rijst de vraag of dit college of de ambtenaren voldoende in staat zijn om dit project op een goede wijze te trekken. Daar maak ik me zorgen over. Ik heb daar technische vragen over gesteld. De voorzitter: Meneer Posthuma, ik wil u verzoeken om het college aan te spreken, niet de ambtelijke organisatie. Het college is politiek verantwoordelijk, ook voor de controle; niemand anders.

Raadsvergadering 12 december 2024

23

De heer Posthuma (PvdA): Dank u wel, voorzitter. Dat staat genoteerd. Het gaat erom dat we er vooral zeker van willen zijn dat we over volledige informatie beschikken en dat we in staat zijn om goede afwegingen te maken. Bij zo'n groot project gaan er nou eenmaal dingen fout. Dat is helemaal niet gek, maar vertel het ons alsjeblieft, zodat wij kunnen bijsturen, kunnen helpen en ook steun kunnen verlenen. Dat is ook echt de oproep aan de wethouder, aan het college, en ik krijg daar graag een reactie op: geef duidelijk aan waar je tegenaan loopt. Dan kunnen wij ook de steun bieden die wellicht nodig is. De voorzitter: Uw spreektijd is daarmee op. Volgens mij heb ik alleen vragen gehoord aan wethouder Schokker over Adegeest en waren er verder geen vragen. Wethouder Schokker: Voorzitter. Ik heb eigenlijk een oproep gehoord. Die heb ik goed gehoord. We proberen natuurlijk zo goed mogelijk te informeren over wat er geschiedt. Dus bij dezen. De voorzitter: Zijn alle vragen en opmerkingen vanuit de raad hiermee behandeld? Dat is het geval. Er is geen behoefte aan een tweede termijn. We gaan over tot de stemming. In stemming komt het voorstel. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. Mevrouw Van Meenen (VVD): Voorzitter. We hebben niet veel commentaar op de inhoud van de Najaarsnota.

Het enige wat ons is opgevallen, is dat we het afgelopen jaar € 3,3 miljoen geïnvesteerd hebben. Wij hopen van harte dat het het college lukt om komend jaar een stuk meer te investeren, want we hebben € 9 miljoen moeten doorschuiven en we willen nog meer bouwen in Voorschoten. Het voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. 12.

Belastingverordeningen 2025 (raadsregistratienummer Z/24/092555/418309)

De voorzitter: De raad besluit tot vaststelling van de belastingverordeningen op basis waarvan de gemeente in 2025 belasting heft. Bij de begrotingsbehandeling heeft de raad al een aantal belastingverordeningen vastgesteld. Nu behandelen we de resterende verordeningen. De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Op weg hierheen werd een grapje gemaakt over de hondenbelasting. Nee, daar gaan we het niet over hebben, want die is afgeschaft. Het voorliggende raadsvoorstel betreffende belastingverordeningen 2025 is in wezen een nabrander van de begroting, die we de afgelopen maand al hebben behandeld. De voorgestelde belastingtarieven zijn afgeleid van de bedragen die daarin voorkomen. Ze vormen voor een groot deel de dekking van de uitgaven. In onze optiek is het voorliggende raadsvoorstel dus eigenlijk een technische exercitie en een sluitstuk van de begroting, die we al goedgekeurd hebben. Dat zullen wij dus ook met dit voorstel doen. De voorzitter: Er is verder geen behoefte om hierover te spreken. Ik constateer dat er geen vragen zijn gesteld aan het college. Ik sluit de beraadslaging en we gaan over tot de stemming. In stemming komt het voorstel. Het voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. 13.

Tweede wijzigingsverordening Huisvestingsverordening 2023 (toeristische verhuur woningen) (raadsregistratienummer Z/24/090718/411634) De voorzitter: Het college stelt de raad voor om in de Huisvestingsverordening regulering op te nemen voor de toeristische verhuur van woningen. In de commissie is de besluitvorming al voorbereid, maar bleek nog een fout te zitten in de conceptverordening. Die is nu hersteld. Meneer Bremmer, u heeft 47 seconden.

Raadsvergadering 12 december 2024

24

De heer Bremmer (CDA): Voorzitter. Wij stemmen in met het voorstel, maar ik hecht eraan om hier uit te spreken dat de wethouder een evaluatie heeft toegezegd van de wijziging van de Huisvestingsverordening in verband met de toeristische verhuur van woningen. We hebben daarover met elkaar een heel actieve en betrokken discussie gehad. Ik denk dat het goed is dat die evaluatie ook in de raad genoemd wordt, zodat we die tegemoet kunnen zien en zodat ook komende raadsleden bij komende debatten dit in deze raadsvergadering kunnen teruglezen. Dat is mijn punt. De heer Deuzeman (GroenLinks): Voorzitter. Wij waren in de commissie op zich best kritisch over dit voorstel. Wij vroegen ons af wat het op dit moment precies zou toevoegen. Wij vroegen ons bovendien af of het allemaal uitvoerbaar is. We kunnen niet anders zeggen dan dat de beantwoording door de wethouder in de commissie in combinatie met de door de heer Bremmer genoemde inderdaad toegezegde evaluatie om precies op die twee punten te kijken waar we staan, ons heeft overtuigd. We zullen dus voorstemmen. Mevrouw Mieremet (D66): Voorzitter. Ik sluit me aan bij de vorige sprekers, maar het is belangrijk om te zeggen dat we in de commissie echt een goed betoog van de wethouder hebben gehoord. Dank daarvoor.

Het zou fijn zijn als we die uiteenzetting ook in het voorstel of iets eerder zouden kunnen krijgen, zodat we niet bij wijze van spreken met geslepen messen de commissie ingaan met het gevoel dat het niks is, terwijl het eigenlijk misschien een heel goed idee is. Dat is dus meer iets voor de toekomst. De voorzitter: Wat mooi: ik hoor hier een goed voornemen voor het komende jaar. De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. In de commissie hebben we een goede discussie over dit onderwerp gehad. Er werden vergelijkingen getrokken met Amsterdam. Een vergelijking tussen Voorschoten en Amsterdam gaat eigenlijk op geen enkel vlak op. Maar goed, we hebben wel de ervaringen van Amsterdam besproken, met name in de discussie over nut en noodzaak van de handhaving; de heer Bremmer heeft daar al naar verwezen. Daaruit is de afspraak gekomen dat we nut en noodzaak na anderhalf jaar gaan evalueren. Dat vinden wij een hele goede aanvliegroute om op deze manier te proberen om toch een stukje regulering op dit onderdeel in te zetten. Wij zullen dus voor het raadsvoorstel stemmen. Wethouder De Bruijn: Voorzitter. De toezegging over de evaluatie kan ik hier inderdaad nogmaals bevestigen; het is goed dat die aanhaalt. Eigenlijk resteert alleen nog de opmerking of vraag voor de toekomst. Ik denk dat u daar gelijk in heeft. Wij zullen daar ook zeker ons best in doen.

De voorzitter: En toch ook dank aan de heer Maassen voor het eruit halen van de fout, wethouder? Want dat wilde u zeggen. Wethouder De Bruijn: Ja, dat wilde ik inderdaad zeggen. De heer Maassen is er niet. Ik had zelfs een klein cadeautje voor hem als dank voor het eruit halen van die fout. Misschien kijkt hij mee; meneer Maassen, inderdaad dank voor de scherpe blik. Dat cadeautje volgt nog. De voorzitter: Prima. Er zijn geen vragen of opmerkingen meer. Dan rest mij alleen om te zeggen dat de door de heer Bremmer genoemde toezegging ook in de besluitenlijst van de commissie Burger en Bestuur staat. Daarmee is zij dus ook vastgelegd. Ik sluit de beraadslaging en we gaan over tot de besluitvorming. In stemming komt het voorstel. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Ik wil aansluiten bij de complimenten aan de wethouder. Ik denk dat hij het heel goed verwoord heeft. Ere wie ere toekomt; hartstikke goed. Ik kijk erg uit naar de evaluatie over anderhalf jaar na de goede suggestie van het CDA. Ik ga voorstemmen. Het voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. 14.

Voorbereiden AB-vergadering Hecht 18 december 2024

Raadsvergadering 12 december 2024

25

De voorzitter: Er is geen behoefte om hierover het woord te voeren. Daarmee is dit agendapunt afgerond. 15.

Voorbereiden vergadering algemeen bestuur Holland Rijnland 18 december 2024

De voorzitter: Meneer Posthuma, u heeft helaas geen spreektijd meer. Verder is er geen behoefte om hierover het woord te voeren. Daarmee is dit agendapunt afgehandeld. 16.

Overig

Van dit agendapunt is geen gebruik gemaakt. 17.

Sluiting

De voorzitter: Ook de laatste raadsvergadering van dit jaar is tot een goed einde gekomen. Het was een jaar waarin in de Voorschotense samenleving verdriet en blijdschap heel dicht bij elkaar hebben gelegen en waarin we met elkaar hebben gezien dat we allemaal om elkaar heen zijn gaan staan als er iets moois was maar ook als er een troostende arm om iemand heen moest worden geslagen. Ik ben weer dankbaar voor alle fijne vergaderingen die we hier met elkaar hebben gehad. Ik dank u voor uw inbreng en ik wens u allen hele fijne kerstdagen en een hele fijne en mooie jaarwisseling. Rust vooral heel goed uit. We gaan er in januari weer tegenaan met elkaar. Heel veel dank! De voorzitter sluit om 22.35 uur de vergadering. Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 30 januari 2025. De griffier, ValidSigned door Bert Jan Urban op 31-01-2025

Drs. B.J. Urban

Raadsvergadering 12 december 2024

De voorzitter, ValidSigned door Nadine Stemerdink op 31-01-2025

Drs. N. Stemerdink

26