Notulen raadsvergadering 7 maart 2024 (get.)

Raadsvergadering 7 maart 2024

15

De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. We kijken naar een mooie Regionale Investeringsagenda. We hebben daarover afgelopen week een goede discussie gevoerd in de commissie B&B. Complimenten voor een aantal zaken die daarin benoemd worden; daar waren wij ook een onderdeel van. Maar zoals u ons kent, vinden wij het ook belangrijk dat je assertief naar voren stapt, een smoel hebt en in zo'n samenwerkingsverband heel duidelijk laat merken wie je als Voorschoten bent. Wat ons betreft kan dat nog een tandje scherper. Wij vinden dat de opmerkingen van zowel het college als in de zienswijzebrief van de raad vooral procesmatig en financieel van aard zijn. Die zaken zijn niet onbelangrijk, maar we misten vooral wat inhoudelijke kleur op de wangen. Er zijn een aantal zaken waarvan het belangrijk is dat ze heel helder naar voren worden gebracht. Dat gaat natuurlijk onder andere over het blauwgroene karakter van Voorschoten. Het is heel relevant om dat in zo'n stuk terug te laten komen. Ook het belang van een goede bereikbaarheid op de weg, over het water, met de fiets en over het spoor moet goed terugkomen. Ik noem ook de economische ontwikkeling, waarmee de bereikbaarheid heel duidelijk samenhangt, en de ontwikkeling van ons eigen stationsgebied. Al die zaken zijn wat mij betreft heel belangrijk om die economische ontwikkeling goed te kunnen laten plaatsvinden.

Wij denken er met het amendement om de zienswijzebrief aan te passen en met de motie op advies van de griffie voor zorg te dragen dat het college zijn best gaat doen om hier achteraan te gaan en ervoor te zorgen dat wat in die brief staat, daadwerkelijk tot uiting komt. We dienen het amendement en de motie samen met GroenLinks in. We hopen dat we daarmee nog zichtbaarder zijn in de regio Holland Rijnland, waar heel goede initiatieven worden ontwikkeld die niet alleen maar direct ten goede komen van Voorschoten maar die uiteindelijk wel gaan bijdragen op een indirecte manier. We hebben gezien dat alle gemeenten ook hun lokale issues goed naar voren brengen. We denken dat we hiermee een stukje verder komen en, zoals gezegd, meer kleur op de wangen krijgen. Dat is echt heel erg nodig. Het amendement luidt: "Amendement 287. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 7 maart 2024, gezien het raadsvoorstel nr. Z/23/075422/384059, constaterende dat: 1. de Regionale Investeringsagenda van Holland Rijnland een belangrijke boost kan geven aan de ontwikkeling van Voorschoten; 2. het college duidelijk heeft gemaakt in het raadsvoorstel dat Voorschoten baat heeft bij deze RIA; overwegende dat: 3. de verschillende gemeenten binnen Holland Rijnland in hun zienwijzen voor de RIA specifieke punten hebben ingebracht over de lokale kwesties van iedere gemeente; 4.

het belangrijk is dat Voorschoten ook zijn lokale punten in de RIA inbrengt; 5. de opmerkingen van het college én de raad van Voorschoten in hun zienswijze vooral procesmatig en financieel van aard zijn en derhalve voorbijgaan aan de specifieke zorgen en belangen die voor Voorschoten spelen; 6. deze zaken wel onder meer door wethouder De Bruijn mondeling genoemd zijn op gestelde vragen tijdens de commissievergadering van Burger en Bestuur op 29 februari 2024; van mening dat: 7. het blauwgroene karakter van Voorschoten benadrukt mag worden in de zienswijzebrief van de raad aan Holland Rijnland; 8. het belang van een goede bereikbaarheid van Voorschoten idealiter zou moeten terugkomen in deze zienswijze; 9. de ontwikkeling van bedrijventerrein de Dobbewijk een belangrijke bijdrage kan leveren aan de ontwikkeling van ons dorp; 10. de herinrichting van ons stationsgebied in deze RIA expliciet moet worden meegenomen. Besluit: de volgende tekst toe te voegen aan de zienswijze van de gemeenteraad (tussen het kopje 'Ontwikkeling beheersverordening' en kopje 'Proces' op bladzijde 2):

Raadsvergadering 7 maart 2024

16

'Profiel Voorschoten Voorschoten zien we als de blauwgroene ader van het gebied Holland Rijnland. Dat is het karakter van het dorp. Verder zien we een goede verbinding van Voorschoten met de verschillende gemeenten in Holland Rijnland als zeer essentieel. De slechte ontsluiting van Voorschoten is al jarenlang de flessenhals voor de economische ontwikkeling van dit zuidelijke deel van de regio Holland Rijnland. Het gaat daarbij om alle verbindingen: over de weg, over het spoor en met de fiets. Daarbij missen we bij P2 een belangrijk element bij de fietsroutes. De nadruk in de plannen ligt vooral op het noordelijke deel van de regio Holland Rijnland. Maar het gaat voor Voorschoten juist over de verticale noord-zuidverbinding, met de zogenoemde snelfietsroutes. Daar zou meer aandacht voor moeten komen in de RIA en dat zou daar nadrukkelijk een plek moeten krijgen. Ook de bereikbaarheid en herinrichting van onze bedrijventerreinen, met speciale aandacht voor de Dobbewijk, zijn voor Voorschoten van groot belang. De oprichting van een Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM) zou kunnen helpen bij het realiseren van onze doelen. Verder zou een studie naar de ontwikkelingsmogelijkheden van het stationsgebied van Voorschoten - gericht op een moderne mix van wonen en werken - onderdeel moeten uitmaken van de prioriteitenlijst van deze RIA.'" De motie luidt: "Motie 317.

De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 7 maart 2024, gezien het raadsvoorstel nr. Z/23/075422/384059, constaterende dat: 1. de Regionale Investeringsagenda van Holland Rijnland een belangrijke boost kan geven aan de ontwikkeling van Voorschoten; 2. het college duidelijk heeft gemaakt in het raadsvoorstel dat Voorschoten baat heeft bij deze RIA; overwegende dat: 3. de verschillende gemeenten binnen Holland Rijnland in hun zienswijzen voor de RIA specifieke punten hebben ingebracht over de lokale kwesties van iedere gemeente; 4. het belangrijk is dat Voorschoten ook zijn lokale punten in de RIA inbrengt; 5. de opmerkingen van het college én de raad van Voorschoten in hun zienswijze vooral procesmatig en financieel van aard zijn en derhalve voorbijgaan aan de specifieke zorgen en belangen die voor Voorschoten spelen; 6. deze zaken wel onder meer door wethouder De Bruijn mondeling genoemd zijn op gestelde vragen tijdens de commissievergadering van Burger en Bestuur op 29 februari 2024; van mening dat: 7. het blauwgroene karakter van Voorschoten benadrukt mag worden in de zienswijzebrief van de raad aan Holland Rijnland; 8. het belang van een goede bereikbaarheid van Voorschoten idealiter zou moeten terugkomen in deze zienswijze; 9.

de ontwikkeling van bedrijventerrein de Dobbewijk een belangrijke bijdrage kan leveren aan de ontwikkeling van ons dorp; 10. de herinrichting van ons stationsgebied in deze RIA expliciet moet worden meegenomen; verzoekt het college om zorg te dragen dat bovengenoemde inhoud (punten 7 t/m 10) verwerkt gaat worden in de tekst van de RIA, met ook een nadrukkelijke verwijzing naar het tekstvoorstel in het amendement, zodat Voorschoten herkenbaarder terugkomt in dit betreffende stuk, en gaat over tot de orde van de dag." De heer Deuzeman (GroenLinks): Beste voorzitter. In de commissie waren wij positief over deze Regionale Investeringsagenda. Er staat veel in. Voorschoten wordt niet veel genoemd, maar er

Raadsvergadering 7 maart 2024

17

staat wel heel veel in wat van belang is voor Voorschoten. Dat zijn allemaal zaken die wij moeilijk zelf kunnen regelen, maar die eigenlijk wel geregeld moeten worden. We zijn blij om te zien dat dat zo terugkomt. Wij waren ook te spreken over de zienswijze die er lag. Er stonden inderdaad veel procesmatige punten in, maar dat zijn wel belangrijke procesmatige punten. We zoeken altijd een manier om grip te houden. Het was goed om te zien dat Voorschoten daar professioneel in meedenkt. Maar de heer Posthuma was scherper en preciezer en zei: het is jammer dat we een stuk Voorschotense identiteit missen. Hij heeft ons daar in ieder geval van overtuigd. Hij is met een voorstel gekomen om een toevoeging te doen. Ik denk dat dat een krachtig voorstel is dat goed past bij de positieve toon van deze Regionale Investeringsagenda, maar ik denk ook dat het belangrijk en goed is dat we ons als Voorschoten assertief opstellen en zeggen: dit zijn wij, wij doen ertoe in deze regio en wij doen graag mee. Ik ben dus blij met deze zienswijze, maar we denken dat de toevoeging die in het amendement vastligt, waardevol is. Wij zullen daarin meegaan en dus ook met de motie om dan daarmee aan de slag te gaan. De heer Maassen (SP): Voorzitter. Dan zie ik het toch een beetje als mijn taak om wat historisch besef in deze discussie te brengen.

De SP-fractie is namelijk heel blij dat er in deze RIA helemaal niet zoveel over Voorschoten staat. De oorzaak daarvan ligt in het recente verleden, want deze RIA is de nieuwe versie van wat vroeger het RIF heette, het Regionaal Investeringsfonds, waar ook alle gemeenten in Holland Rijnland heel veel geld inbrachten, waarmee dan belangrijke, vooral infrastructurele projecten werden verwezenlijkt. Het belangrijkste van die infrastructurele projecten van het RIF was de RijnlandRoute. Het gevolg daarvan was dat door Holland Rijnland, met geld uit Voorschoten, werd gelobbyd voor een RijnlandRoute waar wij als gemeenteraad volledig tegen waren. Ik zat in die tijd in de Provinciale Staten. Wij moesten beslissen over die RijnlandRoute. Bij belangrijke debatten kwamen er insprekers uit de regio. Dan kwam eerst burgemeester Lenferink namens Holland Rijnland vertellen dat Holland Rijnland heel graag de RijnlandRoute wilde. Daarna moest Freddy Blommers namens Voorschoten komen vertellen dat het toch niet zo'n goed idee was. Met andere woorden: wij zijn blij dat er niet wéér zo'n situatie komt. Daarom vind ik het amendement eigenlijk niet zo handig, juist omdat het ook gaat over infrastructuur en de wegen. Je krijgt het meteen voor je kiezen als je dit gaat inbrengen bij Holland Rijnland.

Er is nog een ander punt vanuit een hele andere pet, die ik nog even heb en die ik nu weer even opzet, namelijk die van AB-lid van Holland Rijnland. Dat gaat niet zozeer over de inhoud als over de procedure. De afgelopen maanden hebben alle gemeenteraden een inbreng kunnen leveren voor de RIA: welke projecten moeten daarin komen staan? Wij hebben daar ook de mogelijkheid voor gehad. Ik meen me ook te herinneren dat we dingen hebben aangedragen. Als we nu, in dit stadium, nu de RIA eigenlijk al is opgesteld, in een zienswijze nog even met extra projecten komen, denk ik dat dat er heel raar uitziet. De heer Reinke (VVD): Voorzitter. De commissievergadering hoeven we inderdaad niet te herhalen, maar we willen complimenten geven voor de kundige wijze waarop de PvdA en GroenLinks het hebben samengevat. Dat waren de inderdaad de punten die erg belangrijk waren. We hebben gesproken over samenwerking en over het voordeel dat we uit de samenwerking kunnen halen. We hebben ook gesproken over de voordelen voor Voorschoten.

Ik ben het niet geheel met de voorgaande spreker eens, aangezien het toch belangrijk is om het blauwgroene karakter van Voorschoten te benadrukken, omdat er anders wellicht twijfel bestaat over hoe wij ons als Voorschoten zien: als blauwgroen of vallen we net weer onder het stedelijke karakter van Leiden? De heer Maassen heeft natuurlijk een goed punt: we moeten niet per se met allemaal nieuwe punten aankomen. Ik zie de hier gegeven input echter zo dat er aangesloten wordt bij bestaande projecten, maar dat er in ieder geval wel wordt gezegd dat zo'n fietsroute Holland Rijnland natuurlijk ontzettend interessant kan zijn voor ons wat dichtgeslibde dorp. Zo zou ik het inderdaad willen opvatten. Wij staan op zich heel welwillend tegenover het amendement en/of de motie. Wellicht kan er nog worden toegelicht waarom er een motie en een amendement waren. We willen nog wel de reactie van het college afwachten, met name omdat er gevraagd wordt om bepaalde zaken in RIA's expliciet over te nemen. We willen horen of dat mogelijk is. De heer Bremmer (CDA): Voorzitter. We hebben vorige week een heel goede discussie gehad, zoals ook is uitgedragen door mijn overbuurvrouw, mevrouw Mieremet. Dat is zonder meer een feit. Ik heb een aantal opmerkingen.

Ik heb ook best wel wat kritische vragen gesteld over het stuk zelf, omdat er als het ware al bestuurlijke opbrengsten worden ingeboekt terwijl de trein nog moet gaan rijden. Dat zijn wel wat kanttekeningen. Het is ook een erg optimistische visie: men gaat nu al uit van netto-ontvangsten door een multipliereffect. Dat moet allemaal nog blijken, maar dat

Raadsvergadering 7 maart 2024

18

neemt niet weg dat ik het goed stuk vind. Ik heb ook veel waardering voor de zienswijzebrief; laat ik dat uitdrukkelijk zeggen. De heer Posthuma heeft dat al gezegd. Ik heb al vaker gepleit voor zienswijzebrieven met kleur op de wangen en niet met alleen een puur formele reactie. Hier is heel veel werk gemaakt van de zienswijzebrief, trouwens ook van de zienswijze van het college op het voorstel. Dat compliment moet uitdrukkelijk uitgesproken worden. Ook wij staan sympathiek ten opzichte van het amendement, maar we hebben ook een aantal vragen. Is er bijvoorbeeld personele capaciteit om de in het amendement aangedragen punten - die vier punten zijn natuurlijk niet gering - te realiseren? We kunnen het noemen, maar kan het vervolgens ook? Als je iets noemt wat niet gerealiseerd kan worden, denk ik dat je niet zo verstandig bezig bent. Ik heb ook de vraag hoe dit zich, als je dit gaat opnemen, verhoudt ten opzichte van de omgevingsvisie, die wij ook nog gaan opstellen, bijvoorbeeld over de herinrichting van het station en de visie op het stationsgebied. Ik neem aan dat wij dat ook in een omgevingsvisie gaan opnemen. Hoe verhoudt dat zich ten opzichte van deze investeringsagenda? Ik heb vorige week benadrukt dat ik het erg belangrijk vind dat wij aan de voorkant van het proces input kunnen leveren voor de nog op te stellen regionale beheersverordening.

Dat is een cruciale verordening, want als wij daar geen input voor kunnen leveren, kun je inhoudelijk benoemen wat je belangrijk vindt maar als dat dan in het proces zelf niet gerealiseerd kan worden … Dat is een ander accent dan het accent van de indieners van GroenLinks en de PvdA: die procesmatige kant is even belangrijk als de inhoudelijke kant, want zonder betrokkenheid van Voorschoten om vanaf het begin haar stempel te kunnen zetten en mee te kunnen denken kun je prachtige moties en amendementen maken, maar zet dat weinig zoden aan de dijk. Mijn indringende vraag aan de wethouder is dus in welke mate wij betrokken worden bij het leveren van input aan de voorkant op die regionale verordening. Die regionale verordening is eigenlijk de spil van het hele stuk, want als wij niet achter die regionale verordening staan, gaan wij misschien de weg van de heer Maassen op. Ik wil dus een reactie van de wethouder op het amendement. Ik heb begrepen dat ook de motie in discussie is. Ik moet eerlijk zeggen dat ik het dictum van de motie een beetje wonderlijk vind. Er staat: "verzoekt het college om zorg te dragen dat bovengenoemde inhoud (punten 7 t/m 10) verwerkt gaat worden in de tekst van de RIA" - dus niet alleen in de zienswijze maar in het document zelf - "met ook een nadrukkelijke verwijzing naar het tekstvoorstel in het amendement, zodat Voorschoten herkenbaarder terugkomt".

Dat dictum is heel dwingend. Collega Deuzeman heeft vorige week de loftrompet over vertrouwen gestoken. Als het amendement zou worden aangenomen en als de wethouder daar positief over is, denk ik dat je ook een beetje vertrouwen mag hebben dat die vier punten hun weg vinden in de rest van het proces. Dan hoef je dat niet te verwoorden op deze manier, die volgens mij bovendien niet erg sympathiek overkomt. De heer Deuzeman (GroenLinks): Het gaat om een amendement op een zienswijze. Die dien je in. Wij willen het college verzoeken om daar vervolgens ook mee aan de slag te gaan. Ik denk eigenlijk dat daar een positieve houding van het college bij past en we hebben er alle vertrouwen in dat het college daarmee aan de slag zal gaan. Ik weet dus niet waar dit verwijt van de heer Bremmer over "wantrouwen" vandaan komt. Dat leeft in ieder geval niet bij de fractie van GroenLinks. De heer Posthuma (PvdA): Dit is niet op basis van wantrouwen opgesteld; helemaal niet. Ik wil de heer Bremmer ook meegeven dat er geen nieuwe dingen in staan en dat het eigenlijk een goede samenvatting is van de discussie die we in de commissie B&B hebben gehad en ook van de opmerkingen van de wethouder. Hij heeft een paar heel goede opmerkingen gemaakt die inhoudelijk heel stevig zijn.

We hebben gepoogd om dat samen te vatten, dus niet om nieuw beleid te creëren maar om allerlei dingen die in de verschillende discussies in commissievergaderingen voorbij zijn gekomen, op die manier in zo'n regionaal samenwerkingsverband te laten terugkomen. Het is niets meer en niets minder. De heer Maassen (SP): Ik maak het ingewikkeld, want ik wil reageren op wat de heer Posthuma zei. Hij zei dat er geen nieuwe dingen zijn opgenomen. Ik zie de herinrichting van ons stationsgebied staan. Ik kan me niet herinneren wanneer we dat besloten hebben. Ik weet niet eens wat hij ermee bedoelt en zelfs niet welk station het is. Ik ben dus benieuwd hoe de heer Posthuma dit nieuwe punt rijmt met "er staan geen nieuwe punten in". De heer Posthuma (PvdA): Het is niet zo dat we erover besloten hebben, meneer Maassen. Daar gaat het helemaal niet om. Ik zie mevrouw Van Meenen al heel druk knikken en het met mij eens

Raadsvergadering 7 maart 2024

19

zijn. Het gaat erom dat we erover gesproken hebben. Het gaat er niet om dat daar een beslissing over moet komen, dat we een idee hebben of dat er een richting zou kunnen zijn. We hebben nog helemaal niet besloten dát het gaat gebeuren, maar het is vanwege die verbinding wel goed om daarover na denken. Ik begrijp niet zo goed waarom de heer Maassen hiervan een ongelofelijk punt aan het maken is, want dit is in dit geval wel een beetje spijkers op laag water zoeken. De heer Maassen (SP): Dit is dus echt precies het probleem: er is één keer in een commissie een keer door iemand geopperd dat er iets over de herinrichting van het stationsgebied moet komen en dat wil u nu meteen in de Regionale Investeringsagenda vastleggen zonder dat we daar überhaupt een plan voor hebben, laat staan dat we dit uitgebreid besproken hebben in de gemeenteraad. Dat is dus precies wat je niet moet doen. Dit is precies hoe we ook met de RijnlandRoute in problemen zijn gekomen. De heer Posthuma (PvdA): Meneer Maassen was helaas niet bij de commissievergadering aanwezig. Dan had hij kunnen zien hoe de discussie is geweest. Het was een rustig gesprek over die herinrichting van het stationsgebied. Het is geen vaststaand idee. Volgens mij roepen wij er ook heel duidelijk toe op dat we daarover gaan nadenken en dat we daar iets mee moeten.

Ik hoor hier heel goed naar buiten komen dat de SP dingen kennelijk vooral wil houden zoals ze zijn, maar wij zijn daar toch een andere mening over toegedaan en willen graag naar voren kijken. De voorzitter: De heer Maassen, voor de derde en laatste keer. De heer Maassen (SP): Die laatste opmerking slaat helemaal nergens op. Ik was inderdaad één keer niet bij een commissievergadering, omdat ik een blessure had. Vervolgens wordt er een motie ingediend waarin staat dat de herinrichting van ons stationsgebied in deze RIA expliciet moet worden meegenomen, terwijl er geen plan is. Er is geen besluit. Het is niets meer dan een luchtballonnetje. Als je daar dan iets van zegt, word je meteen in de hoek gezet in de zin van: "de SP wil niet vooruit". Dat zijn van die flauwe grappen. Meneer Posthuma, misschien moet u iets meer tijd besteden aan fatsoenlijke besluitvorming en iets minder aan beeldvorming van andere partijen, want dit slaat echt helemaal nergens op. De voorzitter: En dit alles via de voorzitter, de heer Maassen. De heer Maassen (SP): Ja, inderdaad. De voorzitter: Dank u wel. De heer Posthuma wenst hier niet meer op te reageren. Dan de reactie van de heer Bremmer op de inbreng van de heer Posthuma en de heer Deuzeman. De heer Bremmer (CDA): Ik vind altijd dat je goed moet luisteren naar de vertegenwoordigers uit deze raad in het algemeen bestuur van Holland Rijnland.

Dat doe ik dan ook; ik denk dat hij heel goed gesproken heeft. Maar ik heb de indruk dat de heren Deuzeman en Posthuma mijn punt niet hebben begrepen. Mijn punt zit 'm in de formulering van het dictum. Daar staat namelijk: "verzoekt het college om zorg te dragen" - dus niet om te bevorderen of te stimuleren, maar om zorg te dragen in definitieve vorm - "dat bovengenoemde inhoud verwerkt gaat worden in de tekst van de Regionale Investeringsagenda zelf, met een nadrukkelijke verwijzing naar het tekstvoorstel in het amendement, zodat Voorschoten herkenbaarder terugkomt in het betreffende stuk". Als je het zo formuleert, denk ik dat dat niet goed aankomt bij het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur. Dan zou ik het anders formuleren. Dat is mijn punt. Mevrouw Mieremet (D66): Voorzitter. Zo, wat een discussie! Volgens mij was het ook een goede discussie. Wij zijn gecharmeerd van wat GroenLinks en de Partij van de Arbeid hebben neergezet. Waarom? Omdat dat volgens mij een vertaling is van waar we het in de commissie over hadden. In ieder geval dank daarvoor. Volgens mij was het ook onder andere op basis van inbreng van het CDA om er wat meer Voorschotens in te krijgen. Dus dank daarvoor. Wij lezen het ook niet zo dat deze projecten uitgevoerd gaan worden.

Volgens mij hebben we in de commissie gezegd dat alles wat hierin staat, sowieso aan het begin van het traject zit en dat we met elkaar de prioritering en de uitwerking dus sowieso nog moeten doen. Ik hoop dat de wethouder dit straks kan beamen. Ik hoor dus graag een bevestiging van de wethouder.

Raadsvergadering 7 maart 2024

20

De heer Maassen (SP): Ik snap niet helemaal hoe mevrouw Mieremet het voor zich ziet dat wij als gemeente Voorschoten eerst tegen Holland Rijnland zeggen dat wij willen dat hier geld voor gereserveerd gaat worden en dat we pas in een later stadium zeggen of het doorgaat. Als wij hiervoor geld vragen, gaan ze ervan uit dat we dit willen. Dat is precies het probleem, want we weten zelf nog helemaal niet of we dit willen. We moeten nu dus niet om geld daarvoor gaan vragen. Mevrouw Mieremet (D66): Volgens mij is dit een plan waarmee we nog aan de voorkant staan. Dat komt nog terug bij ons, want we gaan nog keuzes maken. Bij bepaalde projecten moeten wij namelijk nog kijken hoe zij passen in Voorschoten en of we zelf de coördinatie ervan gaan doen. Dat geldt ook voor wensen die wij hebben, want we gaan dat met elkaar doen. Zo lees ik het dus, maar ik hoor graag de reactie van de wethouder daarop. De heer Maassen (SP): Ik zit namens Voorschoten in het AB van Holland Rijnland. De bedoeling is echt dat deze projecten doorgaan. Ze zijn misschien nog niet ruimtelijk besloten, maar het zijn wel allemaal projecten die al in een vrij ver stadium zijn in de zin van: hier hebben we geld voor nodig en dan gaan we het doen. Nu om geld vragen en dan nog eens gaan nadenken of je dit wel wil, is dus niet de juiste manier.

Je moet eerst zorgen dat je het hebt vastgesteld of dat je in ieder geval weet dat je die kant op wil. Dan ga je om geld vragen, niet andersom. Mevrouw Mieremet (D66): Als ik de indieners goed heb begrepen, willen ze met deze punten het Voorschotense karakter goed weergeven. Volgens mij willen we dat allemaal. We zien dat ook andere gemeenten dit doen en aangeven wat ze zelf belangrijk vinden; dat was ook een van de discussiepunten in de commissie. Wij vinden het proces en de financiën belangrijk. Dat staat ook mooi in de zienswijze, maar wij vinden ook het Voorschotense karakter en de dingen waar wij energie voor willen geven belangrijk. Volgens mij worden ze daarom genoemd, maar ik hoef het voorstel niet te verdedigen. Ik wilde alleen aangeven dat ik het goed idee vind en dat ik ook graag de reactie van de wethouder hoor. De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Beste voorzitter; ik zal dan maar meedoen in het rijtje. Na deze kleurrijke en "kleuren op de wangen"-discussie is elk betoog in de eerste termijn natuurlijk een beetje mosterd na de maaltijd. Zoals de heer Reinke al zei, hoeven we de commissievergadering niet over te doen in de raad, maar ik wil namens Voorschoten Lokaal wel een aantal dingen aanstippen.

Wij vinden de samenwerking in de regio heel belangrijk, omdat wij denken daarmee ook de zelfstandigheid makkelijker te kunnen behouden en omdat de som meer is dan het geheel der delen. De heer Bremmer zei terecht dat dat wensdenken is. Zover zijn we nog niet, maar dat is wel de bedoeling. In de commissievergadering kwamen kreten voorbij zoals "een vierde bestuurslaag" en "een opgetuigde kerstboom". Dat zijn allemaal zaken die op zich een negatieve connotatie hebben, maar die wel een inspanning vertegenwoordigen van mensen die bezig zijn geweest om een projectenlijst samen te stellen. Wij vinden de zienswijze erg goed, met name door de verwijzing naar de combinatie van de financiën en de capaciteit, zoals mevrouw Mieremet al zei. De gemeenten zijn zelf aan de bal en hebben zelf de leiding om te zeggen of ze wel of niet meedoen, zodat we geen RijnlandRoute-taferelen krijgen waar we in gerommeld en in gezogen worden. We kunnen gewoon als gemeente zeggen: sorry, we doen niet mee. Dat was ook een van de punten van de discussie in de commissie: mooi, drie projecten, maar nou blijkt er een tegenvaller te zijn bij gemeente X, die daardoor niet mee kan doen; hoe gaat dat dan verder? Dat zullen we moeten afwachten. Desondanks vinden wij de gevraagde investering van circa een ton per jaar een overzichtelijke kostenpost om met deze RIA te beginnen. Wij onderschrijven dus de zienswijze.

De motie en het amendement van de PvdA en GroenLinks zijn absoluut nodig om het groenblauwe karakter en het accent van Voorschoten te benadrukken. Ik ben het wel met de heer Maassen eens dat het nu op deze wijze toevoegen van projecten niet de weg is en afbreuk doet aan de wijze waarop de andere projectenlijst tot stand is gekomen. Ik ben dus benieuwd wat de wethouder daarover te zeggen heeft: is dat handig of moet het amendement mogelijk aangepast worden? De voorzitter: Ik verzoek wethouder De Bruijn om in te gaan op de gestelde vragen, het ingediende amendement en de ingediende motie. Wethouder De Bruijn: Voorzitter. Als ik inga op de inhoud van het amendement en de motie, kom ik volgens mij al een heel eind, ook wat de gestelde vragen betreft. Allereerst net als in de commissie dank voor de positieve woorden. Die geleid ik meteen door naar onze regiocoördinator achterin de zaal, want daar horen de complimenten thuis voor het opstellen van de zienswijze en natuurlijk ook voor het volgen van alles bij Holland Rijnland.

Raadsvergadering 7 maart 2024

21

Ik ga in op het amendement en eigenlijk ook op de motie, want de inhoud is redelijk dezelfde. Over twee punten kan ik heel snel zijn. Over het blauwgroene karakter maar ook over de ontwikkeling van het bedrijventerrein Dobbewijk en de daarmee samenhangende ROM zou ik zeggen: uitstekend. Volgens mij kan daar een strik om, want dat zijn echt concrete zaken die we willen doen en die prima thuishoren in de zienswijze en in de RIA. Bij twee punten wil ik een nuance plaatsen; op zich hebben raadsleden die punten ook al benoemd. Bereikbaarheid is absoluut een ontzettend belangrijk thema, maar ik denk dat we bereikbaarheid beter in algemene zin kunnen meenemen in de zienswijze dan haar expliciet te benoemen. Op dit moment zijn er geen echte concrete infrastructurele projecten die wij concreet kunnen toevoegen. Dat betekent eigenlijk dat alle projecten nu lopen of eigenlijk al zijn afgerond. Eén daarvan is natuurlijk het laatste stukje van de Velostrada, de doorfietsroute. Dat staat eigenlijk al bij P1. Daarom zou ik adviseren om dit anders te formuleren in die zin dat wij gewoon belang hechten aan bereikbaarheid. Er wordt ook aan gerefereerd dat de nadruk nu met name op de noordkant van de ontsluiting ligt. Dat klopt, maar dat heeft met name te maken met het feit dat in het RIF in die tijd een aantal van dat soort projecten niet zijn gerealiseerd.

Vandaar dat dat er nu nogmaals op komt. De tweede nuance gaat over de herinrichting van het stationsgebied. Ik zeg heel eerlijk dat ik denk dat er wel degelijk kansen liggen voor de toekomst van Voorschoten en dat er veel mogelijkheden liggen. Zoals nu in de RIA staat, wordt het station eigenlijk meer benoemd vanuit een hubfunctie. Dat betekent het toevoegen van Voorschoten als hub, bijvoorbeeld richting de steden of richting Schiphol. Dat is natuurlijk iets anders dan een hele herinrichting van ons stationsgebied. Ik denk dat dit wat dat betreft nog te voorbarig is. In het verlengde van wat de heer Maassen zegt: als wij iets willen, zullen we ook zelf concreet met een plan of ideeën moeten komen. Ik denk dat de omgevingsvisie waarmee we aan de slag gaan, al veel richting kan geven voor de ontwikkeling van het stationsgebied. Die hebben we nog niet. Ik zou dus adviseren om dit nog niet zó concreet in het amendement mee te nemen maar om even te wachten tot na de ontwikkeling van de omgevingsvisie. Na de presentatie van de RIA weet u ook dat er verschillende cycli in komen. Die kunnen we waarschijnlijk meenemen in de volgende ronde, want op dit moment staat het bijvoorbeeld ook niet in het coalitieakkoord. We hebben daar verder geen losse capaciteit voor beschikbaar om dit naast de uitwerking van de omgevingsvisie te doen. Dat is de nuance.

De heer Posthuma (PvdA): Met betrekking tot de ontwikkelingsmogelijkheden van het stationsgebied staat heel duidelijk in het amendement dat het gaat om een studie naar de ontwikkelingsmogelijkheden van het stationsgebied. Dat is dus helemaal geen definitieve keuze daarvoor of een richting. Kijk dus of het iets is; ik bedoel niet dat we ermee gaan beginnen. De wethouder zei zojuist dat we het al gaan doen. Daar vragen we in het amendement helemaal niet om. Het gaat over een studie naar de ontwikkelingsmogelijkheden. Dat wil ik even checken. Wethouder De Bruijn: Ik denk dat de heer Maassen het wat dat betreft goed voor ogen heeft. Bij Holland Rijnland worden de ideeën en de projecten die gemeenten al hebben, verzameld en vanuit daar wordt gekeken hoe we er een gezamenlijk project van kunnen maken en hoe we daarmee de boer op kunnen gaan richting andere overheden om dat multipliereffect op te halen. Het is niet zo dat Holland Rijnland het idee voor ons gaat uitwerken. We zullen aan de voorkant zelf een idee of een uitwerking daarvan moeten hebben. De voorzitter: Zijn alle vragen en opmerkingen vanuit de eerste termijn van de raad besproken? Dat is het geval. We gaan beginnen met de tweede termijn, maar ik kijk eerst of de indieners een schorsing wensen voor mogelijke aanpassingen. De heer Deuzeman (GroenLinks): Voorzitter. U kunt kennelijk mijn gedachten lezen.

De voorzitter: Dat klopt. De heer Bremmer (CDA): Ik zou daar zelf ook voor zijn, maar ik zou even naar de indieners willen kijken. Ik denk dat het belangrijk is - dat is de mening van mijn fractie - om, als dat enigszins kan, zo unaniem mogelijk of met zo breed mogelijke steun dit amendement en eventueel de motie maar in eerste instantie het amendement - aangenomen te krijgen. Wat dat betreft zijn wij gaarne bereid mee te denken. Ik hoop dat de indieners omgekeerd bereid zijn om mee te denken met andere woordvoerders.

Raadsvergadering 7 maart 2024

22

De heer Posthuma (PvdA): Ik ben het geheel met de heer Bremmer eens. Laten we gewoon met z'n allen kijken hoe we hier een unaniem voorstel van kunnen maken. De voorzitter: Dan schorsen we tot 22.05 uur, zodat u tijd heeft om te overleggen én om een sanitaire stop te maken. De vergadering wordt enige tijd geschorst. De voorzitter: Ik geef de heer Posthuma het woord om de uitkomst van de schorsing aan de raad mee te delen. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. We hebben ampel beraad gevoerd, waarin we met een aantal mensen bij elkaar zaten en hebben bekeken hoe we het zo kunnen krijgen dat het amendement unaniem aangenomen wordt, want de heer Bremmer zei terecht dat het belangrijk is om naar unanimiteit te streven. We hebben een aantal zaken uit het amendement gehaald. De nieuwe brief is met de fractievoorzitters gedeeld. Ik heb begrepen dat iedereen met deze wijziging kan instemmen. Ik ben heel benieuwd naar de reactie van de wethouder: wat vindt hij hiervan? Het gewijzigde amendement, dat mede wordt ingediend door alle overige fracties, luidt: "Amendement 287. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 7 maart 2024, gezien het raadsvoorstel nr. Z/23/075422/384059, constaterende dat: 1. de Regionale Investeringsagenda van Holland Rijnland een belangrijke boost kan geven aan de ontwikkeling van Voorschoten; 2.

het college duidelijk heeft gemaakt in het raadsvoorstel dat Voorschoten baat heeft bij deze RIA; overwegende dat: 3. de verschillende gemeenten binnen Holland Rijnland in hun zienswijzen voor de RIA specifieke punten hebben ingebracht over de lokale kwesties van iedere gemeente; 4. het belangrijk is dat Voorschoten ook zijn lokale punten in de RIA inbrengt; 5. de opmerkingen van het college én de raad van Voorschoten in hun zienswijze vooral procesmatig en financieel van aard zijn en derhalve voorbijgaan aan de specifieke zorgen en belangen die voor Voorschoten spelen; 6. deze zaken wel onder meer door wethouder De Bruijn mondeling genoemd zijn op gestelde vragen tijdens de commissievergadering van Burger en Bestuur op 29 februari 2024; van mening dat: 7. het blauwgroene karakter van Voorschoten benadrukt mag worden in de zienswijzebrief van de raad aan Holland Rijnland; 8. het belang van een goede bereikbaarheid van Voorschoten idealiter zou moeten terugkomen in deze zienswijze; 9. de ontwikkeling van bedrijventerrein de Dobbewijk een belangrijke bijdrage kan leveren aan de ontwikkeling van ons dorp; Daarom besluit de raad de volgende tekst toe te voegen aan de zienswijze van de gemeenteraad (tussen het kopje 'Ontwikkeling beheersverordening' en kopje 'Proces' op bladzijde 2): 'Profiel Voorschoten Voorschoten zien we als de blauwgroene ader van het gebied Holland Rijnland.

Dat is het karakter van het dorp. Verder zien we een goede verbinding van Voorschoten met de verschillende gemeenten in Holland Rijnland als zeer essentieel. De slechte ontsluiting van Voorschoten is al jarenlang de flessenhals voor de economische ontwikkeling van dit zuidelijke deel van de regio Holland Rijnland. Het gaat daarbij om alle verbindingen: over de weg, over het spoor en met de fiets.

Raadsvergadering 7 maart 2024

23

Ook de bereikbaarheid en herinrichting van onze bedrijventerreinen, met speciale aandacht voor de Dobbewijk, zijn voor Voorschoten van groot belang. De oprichting van een Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM) zou kunnen helpen bij het realiseren van onze doelen.'" We trekken de motie in. We hebben er alle vertrouwen in dat de wethouder dit gaat doen, maar we vragen de wethouder om toe te zeggen dat hij hier met volle energie en overtuiging mee aan de slag gaat namens Voorschoten. De voorzitter: Is het handig voor de tweede termijn dat ik eerst de wethouder laat reageren op het gewijzigde ingediende amendement? Dat is het geval. Wethouder De Bruijn: Voorzitter. Ik kan me prima vinden in het nieuwe voorstel in het amendement. Ik kan zeker ook toezeggen dat ik dit heel goed en nadrukkelijk zal meenemen richting Holland Rijnland. Ik zit er regelmatig. Ik denk dus dat dat wel goed moet komen. De voorzitter: We gaan nu uiteraard nog even de tweede termijn in. De heer Deuzeman (GroenLinks): Voorzitter. Ik bedank de andere woordvoerders voor de goede samenwerking. De intentie van de heer Posthuma en mij was om vooral aan te sluiten bij de positieve zaken die we terugzien in de Regionale Investeringsagenda en om te benadrukken dat wij ons als Voorschoten daarmee verbonden voelen en het belang daarvan zien voor onze gemeente. Ik denk dat dit in de huidige vorm goed naar voren komt.

Ik dank de wethouder voor zijn toezegging. De heer Maassen (SP): Voorzitter. Ik ben in de eerste termijn nogal van leer getrokken over het amendement. Ik ga de grap gewoon maken: ik ben er met een gestrekt been ingegaan. Maar ik denk dat dit als effect heeft gehad dat we nu tot een goed amendement zijn gekomen waar iedereen achter staat, dus ook de SP. Dank aan iedereen voor de soepelheid om met mijn ongezouten kritiek om te gaan. De voorzitter: Zoals ik aan mijn rechterzijde hoor: die gaan we onthouden. De heer Bremmer (CDA): Voorzitter. Ik sluit me graag aan bij de woorden van de vorige sprekers. Er is een goede discussie gevoerd. Die was pittig, maar we komen er mooi uit en er ligt een prachtige opgave voor de opvolger van de heer Maassen in het algemeen bestuur van Holland Rijnland. We gaan daar nog over besluiten, maar ze heeft vanavond vermoedelijk heel veel belangrijke input gekregen. Mevrouw Mieremet (D66): Voorzitter. Ik wil eigenlijk onszelf een compliment geven, want eigenlijk is het best wel goed dat we soms over onze eigen dingen heen stappen na kritiek van één raadslid. Zo zag ik het een beetje; de heer Maassen ging er pittig in, maar daardoor wordt het wel beter . Dus dank daarvoor. De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Ook wij zijn blij dat de indieners de anderen hebben opgezocht en dat we tot een mooi resultaat zijn gekomen.

De motie is ingetrokken en het amendement is zodanig aangepast dat iedereen zich erin kan vinden. Volgens mij kunnen we het amendement met alle partijen indienen; ik weet niet of dat een idee is. O, dat is al gebeurd. De voorzitter: Het gewijzigde amendement is door alle partijen ingediend. De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Sorry, ik loop wat achter, maar dat is helemaal mooi. De voorzitter: Daarom ben ik er. Ik kijk naar de wethouder, maar ik heb geen vragen of opmerkingen gehoord. Wethouder De Bruijn: Ik ook niet. De voorzitter: Dan sluit ik de beraadslaging. In stemming komt het gewijzigde amendement 287 van alle fracties.

Raadsvergadering 7 maart 2024

24

Het gewijzigde amendement wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. In stemming komt het geamendeerde voorstel. Het geamendeerde voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. 13. Benoeming leden Adviescommissie omgevingskwaliteit Voorschoten (raadsregistratienummer Z/23/079420/379416) De voorzitter: Op grond van de Omgevingswet moet de raad een gemeentelijke commissie instellen die adviseert over de kwaliteit van de fysieke leefomgeving. Met het in werking treden van de Omgevingswet is de commissie voor Welstand en Cultureel Erfgoed van rechtswege vervallen. Daarvoor is deze adviescommissie in de plaats gekomen. De leden van de Welstandscommissie waren benoemd tot 1 januari 2024. Gevraagd wordt hen opnieuw te benoemen maar dan in de gemeentelijke adviescommissie. Het is een goed gebruik om niet te spreken over personen. Is een inhoudelijke bespreking gewenst over het inhoudelijke stuk van het voorstel? Er zijn geen fracties die hierover het woord willen voeren. Dan gaan we direct over tot de stemming, uiteraard met briefjes. Met uw goedvinden zijn de griffier en ondergetekende weer het stembureau. (De stembriefjes worden rondgedeeld en opgehaald en de stemmen worden geteld.) De voorzitter: De uitslag van de stemming is als volgt. De heer Cloïn is benoemd met 21 stemmen.

De heer Den Hartog de Wilde is benoemd met 21 stemmen en één ongeldige stem. Mevrouw Lamboo is benoemd met 21 stemmen. Mevrouw De Back is benoemd met 21 stemmen. Mevrouw Schroot (D66): Voorzitter. U zei: 21 stemmen voor, met één ongeldige stem. Dat kan niet. De voorzitter: Excuses, dan heb ik dat verkeerd gezegd. Ik moet zeggen: 20 stemmen voor en één ongeldige stem. Dank u wel. Wij feliciteren de drie leden en het plaatsvervangend lid met hun benoeming. 14. Benoeming leden Algemeen Bestuur Holland Rijnland (raadsregistratienummer Z/24/083982/385779) De voorzitter: De heer Maassen heeft aangegeven het stokje als lid van het algemeen bestuur van Holland Rijnland te willen overdragen. Mevrouw Schroot heeft aangegeven graag het stokje te willen overnemen. Het voorliggende besluit gaat hierover. We maken van deze gelegenheid gebruik om de wisseling in het afgelopen jaar in het wethouderschap bij Holland Rijnland formeel te bevestigen, waardoor wethouder Schokker een van de twee plaatsvervangende leden zal zijn. We hebben met elkaar vastgesteld dat een inhoudelijke bespreking van het voorstel niet nodig is. Omdat het om benoemingen gaat, is de stemming schriftelijk en geheim, maar voordat we daartoe overgaan, wijs ik erop dat er drie beslispunten zijn.

Beslispunt 1 is het eervol ontslag verlenen aan de heer Maassen, raadslid, als lid van het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland. Beslispunt 3 is: in het geval in een AB-vergadering een afwezig AB-lid niet vervangen kan worden, worden diens stemmen overgeheveld naar het aanwezige AB-lid uit Voorschoten. De beslispunten 1 en 3 worden zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen met algemene stemmen. De voorzitter: Beslispunt 2 gaat over de voordracht van mevrouw Schroot. Daarover gaan wij weer schriftelijk stemmen. (De stembriefjes worden rondgedeeld en opgehaald en de stemmen worden geteld.) De voorzitter: De uitslag van de stemming is als volgt. Mevrouw Schroot is benoemd met 21 stemmen voor en 1 stem tegen. Wethouder Schokker is benoemd met 19 stemmen en 2 ongeldige stemmen. Daarmee zijn beiden benoemd. Ik bedank de heer Maassen, die het stokje aan mevrouw Schroot heeft overgedragen, voor zijn noeste arbeid en inzet voor de regio.

Raadsvergadering 7 maart 2024

25

(Geroffel op de tafels) 15. Gemeenschappelijke regeling Rekenkamer (raadsregistratienummer Z/24/084013/385942) De voorzitter: Door de Wet Versterking decentrale rekenkamers moeten we de organisatievorm van onze Rekenkamer aanpassen. De raad besluit hiertoe een gemeenschappelijke regeling vast te stellen. In het presidium is vastgesteld dat inhoudelijke bespreking van het voorstel niet nodig is, maar ook hier is uiteraard een schriftelijke geheime stemming nodig, want het gaat over de leden. Er zijn vier beslispunten. Over de beslispunten 3 en 4 gaan wij in één keer schriftelijk stemmen. Beslispunt 1 is: "De hierna volgende gemeenschappelijke regeling te treffen onder de naam Gemeenschappelijke regeling Rekenkamer Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest en LeidschendamVoorburg". Beslispunt 2 is: "De verordening op de Rekenkamercommissie Leidschendam-Voorburg, Oegstgeest, Voorschoten en Wassenaar 2014 in te trekken". De beslispunten 1 en 2 worden zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen met algemene stemmen. De voorzitter: We gaan nu stemmen over de beslispunten 3 en 4. (De stembriefjes worden rondgedeeld en opgehaald en de stemmen worden geteld.) De voorzitter: De uitslag is als volgt. De heer Kamermans is benoemd met 21 stemmen. De heer Gerdes is benoemd met 21 stemmen. Mevrouw Kühler is benoemd met 21 stemmen. Mevrouw Pronk is benoemd met 21 stemmen.

De heer Spaan is benoemd met 21 stemmen. De heer Teeuwen is benoemd met 21 stemmen. De heer Simon is benoemd met 21 stemmen. (Geroffel op de tafels) 16.

Voorbereiden AB vergadering Omgevingsdienst West-Holland 11 maart 2024

De voorzitter: Wenst iemand op dit moment iets mee te geven? Mevrouw Ilić (GroenLinks): Voorzitter. Wij hebben een suggestie om het volgende mee te nemen. In de Kadernota 2025 van de omgevingsdienst komt de robuustheidsdiscussie aan bod. Dat wil zeggen dat het beter en steviger moet worden. Wat daarbij opvalt, is dat er geen schaalgroottediscussie voorkomt. Dat speelt in omgevingsdienstenland wel: zijn we groot genoeg om het allemaal aan te kunnen? Wetend dat deze omgevingsdienst van Noordwijk naar Nieuwkoop, Zoeterwoude en Katwijk loopt, dat er enkele grote bedrijven in dit werkgebied zitten en dat ze dit allemaal met 140 personen moeten bemannen, is een schaalgroottediscussie van belang: kunnen ze het aan en is verder samenwerken of misschien samengaan met andere omgevingsdiensten, dus verder gaan dan het uitwisselen van pilots, zoals zij dat zelf zeggen, misschien aan de orde? Ons voorstel is dus dat zij daar in 2025 ook over discussiëren. Mevrouw Schroot (D66): Voorzitter. Wij schrikken een beetje van de oplopende kosten, de beruchte 9,25%. De indexering van het tarief is bepaald op 9,25%. Dat is gebaseerd op de commissie Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Hollands-Midden. Er gaat vast iets dagen, want daar hebben we het vaker over gehad. Daarnaast is er nog eens 4% bijstelling van de productiviteitsnorm.

Bij elkaar is dat een stijging van de lasten met ruim 13%. De onderbouwing is navolgbaar, maar deze lastenstijging is natuurlijk niet acceptabel als hamerstuk. D66 ziet dan ook graag in de Kadernota een voorstel waarin keuzes in samenhang worden voorgelegd. We kunnen niet klakkeloos meegaan met die verhoging bij alle GR'en en de lastenverzwaring in onze eigen ambities opvangen; wellicht hoort de heer Posthuma een bekend verhaal, ook al mag of wil hij waarschijnlijk ook hier het woord niet over voeren. Dus graag integraal afwegen wat we wel of niet meer doen en dit ook inbrengen in de AB-vergadering van de ODWH. De voorzitter: Wij geven deze opmerkingen door aan het college om die mee te nemen bij de vergadering.

Raadsvergadering 7 maart 2024

26

17. Motie vreemd aan de orde van de dag: motie 319 van Voorschoten Lokaal over geboorteaangifte De voorzitter: Ik vraag de heer Bremmer om het voorzitterschap van mij over te nemen. (De heer Bremmer neemt het voorzitterschap van de vergadering over van de burgemeester.) De voorzitter: Ik geef het woord aan de indiener van de motie, mevrouw Zoun. Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Allereerst excuus, mijn mede-raadsleden, dat jullie deze motie pas laat hebben ontvangen, maar ik had het nogal druk met wat andere dingen die hier alles mee te maken hebben. Tweeënhalve week geleden is onze dochter Florine geboren. De voorzitter: Kunt u de naam van uw dochter herhalen? Ik hoorde die niet goed. Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Florine. De voorzitter: Florine. Heel duidelijk. Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Ja, voor de notulen. De vader wilde haar geboorte aangeven, maar tot onze verbazing kon dat pas op 26 februari. Dat was te laat, want volgens de wet moet je binnen drie werkdagen je kind aangeven. We hebben in Voorschoten wel de mogelijkheid om een kind online aan te geven, zodat je toch binnen de wet kan blijven. Maar wij vonden dit toch echt een stukje minder leuk: je kind is geboren, je wil naar het gemeentehuis, je wil van de ambtenaar "gefeliciteerd" horen, maar er komen ook wat nadelen bij kijken. Zo duurt het wat langer voordat je een bsn-nummer hebt.

Dat betekent dat je een kind ook pas later kan aanmelden bij een zorgverzekering. Als je kindje iets heeft en als je naar het ziekenhuis moet of bij de apotheek medicijnen moet halen, kan dit ervoor zorgen dat je deze zelf moet betalen. Over het algemeen betaalt de zorgverzekering, maar door bureaucratie en ingewikkelde codes kan het zomaar zijn dat de zorgverzekering zegt: helaas kunnen wij dit niet terugbetalen. Dat kan flink in de kosten lopen. Wij zijn gelukkig in de omstandigheid dat wij dat kunnen betalen, maar er zijn genoeg mensen die dat niet kunnen en die dus echt onnodig voor de keuze staan: kunnen zij een antibioticakuurtje voor hun kind betalen of niet? Hierbij dien ik dus graag motie 319 in om geboorteaangifte bij een ambtenaar in het gemeentehuis altijd binnen drie werkdagen mogelijk te maken, zodat mensen de keuzevrijheid behouden om in het gemeentehuis aangifte te doen of online. De motie luidt: "Motie 319. De raad van de gemeente Voorschoten, in vergadering bijeen d.d.

07 maart 2024, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: a) een geboorteaangifte wettelijk verplicht binnen 3 werkdagen moet plaatsvinden; b) in Voorschoten een geboorteaangifte alleen nog op tijd kan online; overwegende dat: c) de geboorte van een echte Voorschotenaar een heuglijk feit is; d) door krimp van het aantal kinderen per gezin en minder thuisbevallingen extra feestelijke aandacht voor geboorten in Voorschoten wenselijk is; e) het van belang is zo snel mogelijk een bsn-nummer te krijgen; verzoekt het college de geboorteaangifte op het gemeentehuis altijd binnen 3 werkdagen mogelijk te maken, en gaat over tot de orde van de dag." Mevrouw Mieremet (D66): Voorzitter. Het is eigenlijk heel mooi dat dit een motie is die uit de praktijk komt, maar wat is "een Voorschotenaar met voorrang"? Bij "een echte Voorschotenaar" krijg ik echt … Dat begrijp ik niet, want wat is "een echte Voorschotenaar"?

Raadsvergadering 7 maart 2024

27

Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Iemand die in Voorschoten geboren is, want als het kind in een ziekenhuis in Leiden is geboren, moet je natuurlijk in Leiden aangifte doen. Dan staan wij dus niet voor deze keuze, want dan kunnen wij daar als gemeenteraad niks over zeggen. Het kan dus niet dat het dan twee weken duurt. "Voorschotenaar met voorrang" betekent dat een geboorteaangifte voorrang moet krijgen of dat daarvoor een plekje vrijgehouden moet worden. Ik hoop dat ik voldoende toelichting heb gegeven. Mevrouw Mieremet (D66): Dank. "Met voorrang" snap ik: dat betekent dat er meer aandacht aan gegeven moet worden. Net als u hoor ook ik graag de reactie, maar u heeft het over de geboorte van een Voorschotenaar en niet van "een echte Voorschotenaar". Het is dus gewoon een Voorschotenaar, want als je niet in Voorschoten geboren bent … Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Ja. Mevrouw Mieremet (D66): Oké, dank je. Het gaat dus gewoon om "een Voorschotenaar". Mevrouw Kortekaas (CDA): Voorzitter. Ik wil eerst mevrouw Zoun feliciteren met de geboorte van Florine. Het is fantastisch wanneer je nieuw leven in de wereld mag brengen en je gezin daarmee mag uitbreiden. Het is vervelend dat haar aangifte zo is verlopen. Ik begrijp dus de emoties die de aanleiding zijn voor het indienen van deze motie; daarmee worden dus ook emoties geuit.

Maar de vraag vanuit onze fractie is: waarom geen schriftelijke vragen? Daarmee kan je ook politieke sturing geven aan processen. Ik heb ook een vraag bij "Voorschotenaar met voorrang", want als je je in Voorschoten registreert, ben je toch al een Voorschotenaar? Je bent dan immers geboren in Voorschoten. Dus waarom "Voorschotenaar met voorrang"? Ik snapte de titel dus niet en ik vind die dus al niet goed gekozen. Een passendere, betere titel zou zijn: "geboren in Voorschoten, voorrang bij aangifte". Nu snap ik de titel echt niet. Ik dacht: discrimineren wij Voorschotenaren anders? En ik zou dus ook graag antwoord krijgen op de vraag: waarom geen schriftelijke vragen? Mevrouw Van der Krogt (GroenLinks): Voorzitter. Allereerst natuurlijk ook namens onze hele fractie van harte gefeliciteerd met de geboorte. Als je een dag eerder was geweest met de motie, had je ook een mooi cadeautje gekregen, maar helaas moet dat nog even op zich laten wachten, mevrouw Zoun. Dat komt er vast en zeker nog aan, net als bij de geboorte van je zoon. Maar we wensen Florine in ieder geval een heel mooi, feestelijk en fantastisch leven in Voorschoten. Ik had dezelfde vraag als mevrouw Kortekaas over de titel van de motie, maar ik heb ook de vraag of u met inmiddels vier kinderen al ervaring heeft met het verschil tussen de digitale en de analoge aanvraag qua toekenning van het bsn-nummer.

Eigenlijk was dat immers een van de belangrijkste redenen die u aangaf. Mijn laatste bevalling is ruim 30 jaar geleden. Ik weet dus niet hoe dat gegaan is. Dat was overigens ook een thuisbevalling, dus een echte Voorschotenaar. Dat weet ik dus niet; dat wil ik dus graag van u horen en misschien kan de burgemeester daar antwoord op geven. Ik ben ook heel benieuwd naar de reactie van de burgemeester op de motie. De heer Maassen (SP): Voorzitter. Natuurlijk ook felicitaties en zo, maar … Ik deed zo mijn best om positief te beginnen. Ik ben een beetje kortaf. Dat heeft iets te maken met pijn in mijn lichaam en zo; excuus daarvoor. Ik ben nog "kortaffer" dan normaal. Toen ik me lang geleden aanmeldde om iets aan gemeenteraadspolitiek te gaan doen, kreeg ik in cursussen altijd mee dat je je eigen persoonlijke puntjes niet algemeen moest maken. Ik snap nu waarom, want ik vraag me eigenlijk een beetje af wat het probleem is. Mevrouw Zoun heeft er in de eerste termijn een betoog over gehouden dat je dan te laat een bsn-nummer hebt en dat je dan problemen hebt met medicijnen halen voor je kind. Dat kan natuurlijk inderdaad een probleem zijn, maar daar is een oplossing voor, want als je online aangifte doet, is er geen enkel probleem en heb je dat bsn-nummer op tijd en dan is alles meteen geregeld. Ik snap dus eigenlijk niet zo goed wat het probleem is.

Ik snap wel wat het probleem zou kunnen worden. Daarover heb ik een vraag aan het college: als deze motie wordt aangenomen en uitgevoerd, wat kost dat dan aan uitvoeringskosten? De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Ook ik wil allereerst de felicitaties overbrengen aan mevrouw Zoun voor de geboorte van haar dochter. Hoewel ik de ervaring natuurlijk begrijp, ben ook ik op zoek naar wat exact het probleem is dat daarachter wegkomt. Ik hoor ook graag van het college of het daarin mee kan gaan. De heer Maassen refereerde al aan wat het betekent als je dit op

Raadsvergadering 7 maart 2024

28

een andere manier zou moeten oplossen, want ik kan me inderdaad voorstellen dat daar een kostenpost achter wegkomt die best fors zou kunnen zijn, maar daar kan het college een betere inschatting van maken. Ik wacht dus graag op de appreciatie van het college van deze motie. De voorzitter: Er zijn vragen gesteld over de implicaties van de motie en de kosten en nog een aantal andere vragen. Mevrouw Kortekaas (CDA): Ik had een vraag gesteld aan mevrouw Zoun. Ik denk dat het belangrijk is om het antwoord daarop te hebben voordat de burgemeester een reactie gaat geven. Dus als dat kan, graag. De voorzitter: Waarom zijn er door u geen schriftelijke vragen gesteld? Dat was onder andere de vraag van mevrouw Kortekaas. Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Daar heb ik eigenlijk gewoon niet over nagedacht. Het is een keuze geweest van de gemeente om het zo te doen en om het online aan te bieden. Een geboorteaangifte staat gewoon in het rijtje van dingen die allemaal plaatsvinden, net zoals de aanvraag van een ID-bewijs of een paspoort. "Voorschotenaar met voorrang" verwijst daarnaar: je verleent voorrang aan het doen van een geboorteaangifte ten opzichte van een ID-bewijs of een paspoort. Ja, het had ook een andere tekst kunnen zijn.

Als dat u overtuigt, wil ik dat met alle liefde aanpassen, maar daar verwijst het dus naar: voorrang geven aan een geboorteaangifte ten opzichte van andere burgerzaken of dat daar een ruimte voor blijft. Wat de andere vragen en opmerkingen betreft: nee, ik denk niet dat er daadwerkelijk een probleem is. Ik heb er ervaring mee in die zin dat we de geboorteaangifte nu dus online hebben gedaan. Daar gaan ook nog twee werkdagen overheen voordat je een bsn-nummer hebt, want je krijgt dat niet direct. Daar zit dus ook een verschil in. Wij hebben echt zitten control-F'en of F5'en om te kijken wanneer dat nou eindelijk kwam. Nou ja, er is niet echt een probleem. Je kan het online doen, maar dat duurt dus wel langer dan wanneer je het direct zou doen. Maar het lijkt ons wat dat betreft een politieke keuze. Zeker als lokale partij vinden wij het toch wel leuk om hier extra aandacht aan te geven, zodat je naar het gemeentehuis kunt om een geboorteaangifte te doen. Mevrouw Kortekaas (CDA): Ik heb sympathie voor de gedachte van mevrouw Zoun, maar ik vraag me af of de volgorde echt juist is. Wanneer u schriftelijke vragen zou stellen, zou u aan de hand van de beantwoording immers kunnen concluderen of een motie wel of niet noodzakelijk is.

Nu legt u de raad vanuit uw emotie en beleving een motie voor die toch een uitwerking heeft op onze ambtelijke organisatie en op ons functioneren, zonder te weten of dit gegrond is, of er andere oplossingen zouden kunnen zijn of iets dergelijks. Ik wil er dus op wijzen dat dit mij en volgens mij ook mijn fractie wat negatieve gevoelens geeft over de benadering. Het was voor uzelf en voor ons wat beter geweest als hieraan schriftelijke vragen ten grondslag hadden gelegen, waardoor helder was waar we over praten. De voorzitter: Wil mevrouw Zoun daar nog op reageren? Nee. Dan geef ik het woord aan de burgemeester en portefeuillehouder, mevrouw Stemerdink. Burgemeester Stemerdink: Voorzitter. Uiteraard ook de felicitaties, maar we hebben elkaar vlak na de geboorte van uw prachtige dochter al kort gesproken. Dit is een sympathieke motie en ik begrijp haar ook tot op een zekere hoogte. Zij komt voort uit emotie: je gaat naar het gemeentehuis, waar je dan even heel bewust zit, en je krijgt een felicitatie van de ambtenaar, zoals mevrouw Zoun aangaf. Ik kan mij voorstellen dat dat een mooi moment is. Maar ik denk dat we hier met elkaar ook zakelijk in moeten zitten.

Ik heb geen exacte aantallen, want de motie kwam echt iets te laat binnen om die er nog allemaal uit te kunnen trekken, maar het aantal aanvragen voor het daadwerkelijk en feitelijk doen van aangifte van een geboorte aan de balie is verwaarloosbaar. Als deze motie wordt aangenomen, betekent dat dat we structureel, elke dag weer, ruimte in de agenda vrij moeten houden en moeten zorgen dat er altijd een plekje vrij is, omdat je natuurlijk niet weet wanneer kinderen worden geboren. Dat betekent ambtelijke capaciteit en extra kosten. Bijna alle gemeenten zijn juist vanwege dit aspect overgegaan op online aangifte doen. Je moet die aangifte inderdaad binnen drie dagen doen. Als iemand aangeeft dat beide ouders of hij - want ik kan mij zomaar voorstellen dat de vader vaak de aangifte doet - analfabeten zijn, is er natuurlijk altijd een reden, maar ook zo'n vraag komt niet of nauwelijks voor. Er is altijd wel iemand die kan helpen om die aangifte thuis online te doen. Dat het dan nog twee dagen duurt voordat er een bsn-

Raadsvergadering 7 maart 2024

29

nummer is: geen enkele gemeente verstrekt een bsn-nummer. Die aanvraag wordt gedaan en wordt opgestuurd. Vervolgens krijgen wij het terug en dan wordt het bsn-nummer gegeven. Sneller kan het eenvoudigweg niet gaan. Ook dat geldt voor elke gemeente. Eigenlijk geeft mevrouw Zoun zelf in de motie aan waarom het echt een kostenpost is als je dit wil: ten eerste doordat er steeds minder thuisbevallingen zijn en ten tweede doordat Voorschoten geen ziekenhuis heeft. Het aantal thuisbevallingen wordt dus minder en we hebben geen ziekenhuis. Als je de zaken gewoon sec bekijkt in een kosten-batenanalyse, wegen de baten dus niet tegen de kosten op. Als deze motie wordt aangenomen, komt er bij de Voorjaarsnota specifiek hiervoor een verzoek om capaciteitsuitbreiding bij Burgerzaken. Ik zal hier heel eerlijk over zijn: we hebben dit jaar en volgens mij ook nog volgend jaar net als alle andere gemeenten sowieso een groot probleem, want ook in Voorschoten gaat iedereen langskomen in verband met alle paspoorten die tien jaar geleden zijn uitgegeven en voor het eerst tien jaar geldig waren. U heeft daar misschien over gelezen in de media. Ik geef gratis een tip mee: als u op vakantie moet, kijk dan nu of het paspoort moet worden verlengd. We gaan extra uren en avonden draaien, want anders krijgen we de hoos eenvoudigweg niet weggewerkt.

Ik wil deze motie ontraden, niet omdat het niet mooi zou zijn om dit te gaan doen, maar puur vanwege het feit dat er, als je hier zakelijk naar kijkt, geen reden is om dit te doen. De onlineaangifte is leidend. Nogmaals, in uitzonderlijke gevallen wordt er natuurlijk altijd tijd gemaakt voor een fysieke aangifte als daar goede redenen voor zijn. Ik hoop dat ik hiermee op de vragen en op de motie ben ingegaan. De voorzitter: Een heldere reactie, denk ik. Ik kijk of mevrouw Zoun haar motie handhaaft. Zo ja, dan wordt die in stemming gebracht. Graag uw reactie op het betoog van de portefeuillehouder. Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Ik proef geen steun in de raad, maar wij hebben dit natuurlijk eerder besproken in de fractie. Wij als Voorschoten Lokaal hechten er waarde aan dat dit wel kan binnen de gemeente Voorschoten. Het is inderdaad een politieke keus om hiervoor te kiezen. De kosten-batenanalyse is inderdaad negatief, maar dat geldt ook bij andere politieke keuzes. Dus ja, ik wil de motie in stemming laten brengen. De voorzitter: Er is verder geen behoefte om hierover het woord te voeren. Dan geef ik de leiding weer over aan de voorzitter voor de stemming. Ik dank u voor de bijdragen. Florine heeft in elk geval bijgedragen aan een flinke politieke discussie. Dat is toch vermeldenswaardig.