Notulen raadsvergadering 7 maart 2024 (get.)

Notulen raadsvergadering

NOTULEN van de vergadering van de raad van de gemeente Voorschoten, gehouden op 7 maart 2024 vanaf 20.00 uur. Voorzitter: mevrouw N. Stemerdink, burgemeester. Griffier: de heer B.J. Urban. Aanwezige leden: de heer mr. drs. C. Bremmer, mevrouw R.E. de Bruin-Van Alphen, de heren A. Deuzeman, W.J. van Duivendijk en G. van den Ende, mevrouw C.L. Ilić, mevrouw P.T.M. Kortekaas-Warmerdam, mevrouw J.G. van der Krogt, de heren P. 't Lam, B. Lavrijsen en E.M.L.H. Maassen, mevrouw K.S. van Meenen, mevrouw E. Mieremet, de heer M.P.A. van Oostrum, mevrouw M.H.R. Persoon, de heren A.L.R. Posthuma en B.W. Reinke, mevrouw J.C. Schroot, mevrouw H.M. van der Wende, mevrouw P. Wijnen en mevrouw M.J.T. Zoun. Aanwezige wethouders: de heer P. de Bruijn, de heer C.J. van der Elst en de heer H.G. Schokker.

1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter: Ik open hierbij de vergadering van de gemeenteraad van 7 maart 2024. Ik heb geen berichten van verhindering ontvangen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De voorzitter: De spreektijden zijn 18 minuten per fractie en 34 minuten voor het college. Laten we hopen dat we de vergadering voor middernacht gaan afronden. 2.

Beëdiging burgercommissielid

De voorzitter: Wij verwelkomen vandaag een nieuw burgercommissielid, de heer Peter van der Meer voor de fractie van Voorschoten Lokaal. Ik zal hem nu beëdigen. Meneer Van der Meer, ik vraag u om naar voren te komen. Ik lees de eed voor. De heer Van der Meer legt de eed af. De voorzitter: Van harte gefeliciteerd! (Applaus) De voorzitter: U krijgt een mooie bos bloemen. In welke commissie gaat u plaatsnemen? De heer Van der Meer (Voorschoten Lokaal): Burger en Bestuur. De voorzitter: Dat is de leukste commissie die er is, toch? Welkom als burgercommissielid. Heel veel succes maar vooral ook heel veel plezier. Geniet ervan! De heer Van der Meer (Voorschoten Lokaal): Dat ga ik doen. Dank u wel. 3.

Vaststellen raadsnotulen van 1 februari 2024

De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4. 4.1. 4.2.

Lijst van ingekomen stukken voor de gemeenteraad Brieven van instellingen of burgers; Informatiebrieven van het college van B en W

Raadsvergadering 7 maart 2024

1

4.3.

Schriftelijke beantwoording van vragen uit de raad

Mevrouw Schroot (D66): Voorzitter. Er zijn verschillende zienswijzen ingediend over Starrenburg III. Ik wil vragen of de mensen erover geïnformeerd zijn dat het nog enige tijd duurt voordat er een reactie komt en of het college dat wil aangeven in een brief. De voorzitter: Ik hoor van de wethouder dat we dat zo gaan doen. We gaan de mensen informeren als de reactie wat langer duurt. Mevrouw Schroot (D66): Dank u wel. Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter. Met betrekking tot brief 2416 van een inwoner over afvalinzameling willen wij graag de aandacht van het college vragen voor de blijvende communicatie op het gebied van de afvalinzameling, want deze brief is niet voor niks verstuurd. Wellicht is het ook handig om de kwartaalgegevens van de afvalinzameling, het niet meer scheiden, kenbaar te maken aan de inwoners en de raad. De voorzitter: Deze suggestie, waarmee blijvende aandacht wordt gevraagd voor de afvalinzameling, wordt doorgegeven aan het college. Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter. Er werd zojuist iets gezegd over Starrenburg III. Al eerder is ons toegezegd om de verwerking van de zienswijzen naar de raad te sturen. Daar wil ik nog even aan helpen herinneren. De voorzitter: Ook dit wordt doorgegeven aan het college. Met inachtneming van het bovenstaande wordt besloten overeenkomstig de voorstellen tot afdoening. 5.

Vragenuurtje en actuele bestuurlijke aangelegenheden

De voorzitter: Er zijn geen aanmeldingen. 6. Hamerstukken: 6.1. Beleidsnota windenergie, buurtaccu's en middenspanningsruimtes (raadsregistratienummer Z/24/082758/380656) De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. De heer Reinke (VVD): Voorzitter. De VVD wenst geacht te worden hiertegen te hebben gestemd. We begrijpen het punt van de buurtaccu's. We hebben enig probleem met de onduidelijkheid in het beleidsstuk. Aan de ene kant wordt gezegd dat windmolens bijna niet mogelijk zijn, maar alle inwoners worden wel uitgenodigd om een aanvraag te doen voor een windmolen. Wij vinden niet dat wij hier als fractie zijn om beleidsstukken inhoudelijk te amenderen. Daarom stemmen wij tegen. Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter. De aanleiding voor deze notitie was eigenlijk de discussie die is ontstaan over de windturbines in de Dobbewijk. Deze nota geeft heel veel duidelijkheid over windturbines en andere zaken in het buitengebied, ook in woongebieden in de bebouwde kom, maar zij geeft juist geen antwoord op het punt van windturbines in de Dobbewijk. Dat vinden wij heel betreurenswaardig, want dat was juist de aanleiding voor de nota. Omdat de nota echter wel goede kaders geeft voor het buitengebied en woongebieden binnen de bebouwde kom, stemmen we toch voor.

Het voorstel wordt aangenomen met 17 tegen 4 stemmen, waarbij de fractie van de VVD ertegen heeft gestemd. 6.2. Startnotitie Ontwikkelvisie van bedrijventerreinen (raadsregistratienummer Z/24/083198/382615) De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen.

Raadsvergadering 7 maart 2024

2

Mevrouw Kortekaas (CDA): Voorzitter. De CDA-fractie betreurt het dat het onderwerp veiligheid niet wordt meegenomen in de Ontwikkelvisie. Dat willen we meegeven. We stemmen wel voor. Het voorstel wordt aangenomen met algemene stemmen. 6.3. Zienswijze ontwerpbegroting schooljaar 2024 Stichting VOS (raadsregistratienummer Z/24/082542/381060) Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. 7.

BESPREEKPUNTEN

8. Integraal Waterketenprogramma 2024-2028 (raadsregistratienummer Z/23/081428/377155) De voorzitter: Met het Integraal Waterketenprogramma legt de gemeente Voorschoten de ambitie, de doelen, de maatregelen en het financiële kader voor het stedelijk waterbeheer vast. De raad wordt gevraagd om het programma nu vast te stellen. De heer Lavrijsen (VVD): Voorzitter. Het Integraal Waterketenplan is een groot omvangrijk plan. In de basis staat de VVD positief tegenover dit plan. We steunen uiteraard het uitgangspunt van samenwerking en een integrale aanpak. Ik denk ook dat er een aantal goede maatregelen in staan die nodig zijn om te zorgen voor schoon water en droge voeten. Maar er zijn ook een aantal zorgen, die zich voornamelijk richten op twee punten: de informatieachterstand en het behalen of, beter gezegd, het niet behalen van het onderhouds- en vervangingstempo van onder andere het riool. In de maatregelenmodule wordt gesteld dat er wordt gewerkt aan het inventariseren en prioriteren om zo te komen tot een robuust rioolsysteem. Maar verderop staat dat bijvoorbeeld de vaste gegevens en de status van de inspectie van de drainageleidingen ontbreken.

Dat baart ons nogal zorgen, allereerst omdat actualiteit en volledigheid van deze data noodzakelijk zijn om de juiste afwegingen te kunnen maken en de juiste maatregelen te kunnen treffen, maar ook omdat ons als raad enige tijd geleden uitgelegd is dat die informatieachterstand zou zijn ingelopen maar dit nu dus niet zo blijkt te zijn. De vraag is dus allereerst wat er eigenlijk nog geprioriteerd en geïnventariseerd moet worden en wanneer die achterstand volgens het college echt is weggewerkt. Ik zei al dat de tweede zorg is dat Voorschoten al jaren niet het beoogde onderhouds- en vervangingsniveau van het riool behaalt. De redenen die worden gegeven, vind ik niet zo sterk. De wethouderswisseling is inmiddels vier jaar geleden. En wat het personeelstekort betreft: ja, er is nu krapte op de arbeidsmarkt, maar dit is een probleem waarmee Voorschoten misschien al tien of vijftien jaar te maken heeft. Ik ben al zes jaar raadslid. Dat is niet tien of vijftien jaar, maar zolang ik me kan herinneren, krijgen wij altijd rapportages waaruit blijkt dat die vervangingstempo's niet behaald worden. Onze buurgemeenten behalen die tempo's blijkbaar wel.

Zou het dus niet een idee zijn om bij gemeenten zoals Leiden, Wassenaar of Zoeterwoude gewoon eens te polsen of zij dingen anders doen dan wij en of er best practices te halen zijn? Een in het oog springende maatregel is de centrale persleiding. Daar gaat een grote investering mee gepaard. Ik geloof dat het belangrijk is om die maatregel te nemen. De maatregel is zo groot en zo omvangrijk dat die enorme financiële en bestuurlijke risico's met zich meebrengt, ook met de flankerende maatregelen die nog genomen moeten worden. Ik zou de vinger daarom graag aan de pols willen houden. Volgens mij willen we dat als raad allemaal. We willen daarom een aantal rapportages van het college krijgen, een beetje in lijn met het ooit uit de evaluatie van de Traverse gekomen advies, zodat we standaard worden gerapporteerd en bijgepraat over de stand van zaken: waar staan we nou, zijn er onverwachte risico's opgetreden, is er vertraging in de planning van de werkzaamheden, moeten we misschien versnellen of juist even gas terugnemen? Dan hebben we als raad en als college veel beter grip op dit grote project. Zo worden we tussentijds geregeld geïnformeerd in de geest van de zogenaamde grote projecten. Daarom dien ik mede namens GroenLinks, het CDA en Voorschoten Lokaal motie 318 in. De motie luidt: "Motie 318. De raad van de gemeente Voorschoten, in vergadering bijeen d.d.

7 maart 2024, gehoord de beraadslaging,

Raadsvergadering 7 maart 2024

3

constaterende dat: a. b. c. d.

de gemeente Voorschoten in het IWKp 2024-2028 voorstelt om een centrale persleiding voor afvalwater aan te leggen als maatregel om te komen tot een toekomstbestendige hoofdstructuur van de riolering; in het rapport Integrale Rioolberekening Voorschoten en Leiden (Tauw, 23 december 2020) drie aanbevelingen worden gedaan om de beperkingen van het rioolsysteem te verminderen, waarvan een persleiding naar de AWZI Leiden Zuid-West er één is; dit rapport tevens aangeeft dat de aanbevolen maatregelen in isolatie niet tot het gewenste terugbrengen van de overstortingen leiden, maar dat combinatie en optimalisatie van de maatregelen nodig zijn om tot een wenselijke situatie te komen; het Hoogheemraadschap van Rijnland in het voorjaar van 2024 een regionale optimalisatiestudie zal uitvoeren;

overwegende dat: e.

de uitkomsten van de regionale optimalisatiestudie medebepalend zijn voor de juiste combinatie van maatregelen en het gewenste tempo van de realisatie hiervan; f. uit berekeningen blijkt dat Voorschoten momenteel maximaal 1.444 m3/h bij de zuivering AWZI Leiden Zuid-West mag aanleveren; g. het Hoogheemraadschap een afnameverplichting heeft; h. al het afvalwater uit het hoogste rioleringsgebied dat niet verwerkt kan worden, via een nog te realiseren overstort geloosd zal worden op de Korte Vliet en niet meer in het Voorschotense binnenwater terecht zal komen; i. het op korte termijn transporteren van meer water naar de zinker bij de Korte Vliet geen enkel effect sorteert zolang Voorschoten dat bijkomend afvalwater niet kan aanbieden aan de AWZI Leiden Zuid-West; j. de aanleg van de centrale persleiding weliswaar een goede maatregel is op de lange termijn, maar dat de effectiviteit ervan op korte termijn afhankelijk is van het integrale plan en flankerende uitvoering bij het Hoogheemraadschap van Rijnland; k. bij vertraging of uitblijven van flankerende maatregelen het wenselijk zou kunnen zijn om de werkzaamheden aan het Voorschotens riool op middellange termijn te herprioriteren; l. geplande werkzaamheden (projecten Oranjeboomstraat/Molenlaan/Raadhuislaan en Adegeest fase 1) reeds een wissel trekken op de uitvoerende capaciteit op korte termijn; m.

het Hoogheemraadschap de verantwoordelijkheid heeft voor de waterkwaliteit; n. de uitvoering van het IWKp enorme (financiële) omvang heeft, grote politieke relevante, aanmerkelijke risico's met zich meebrengt en in organisatorisch opzicht een complex besturingsproces en uitvoeringsproces betreft; verzoekt het college: 1. om de raad, wanneer de projecten Oranjeboomstraat/Molenlaan/Raadhuislaan en Adegeest fase 1 in een afrondende fase zijn, een geactualiseerde planning voor te leggen, waarbij op basis van de uitkomsten van de regionale optimalisatiestudie en de actuele planning van het Hoogheemraadschap van Rijnland wordt gewogen of de in het IWKp vastgestelde investeringsplanning voor de centrale persleiding nog optimaal is; 2. het Hoogheemraadschap te verzoeken de waterkwaliteit voor en na de realisatie van een overstort te monitoren, de gegevens beschikbaar te stellen aan de gemeente en voldoende capaciteit te realiseren in de AWZI om aan de afnameverplichting te voldoen; 3. dit project te behandelen als Groot Project en daarop de Procedure Regeling Grote Projecten zoals aangegeven op pagina’s 5 en 6 uit Deel 1 (aanbiedingsbrief) van het rapport Onderzoek Budgetoverschrijdingen Verkeerstraverse Voorschoten, Rekenkamercommissie Voorschoten van 25 november 2009, van toepassing te verklaren, en gaat over tot de orde van de dag." Mevrouw Ilić (GroenLinks): Voorzitter.

Het Integraal Waterketenplan is belangrijk. Het gaat om onze rioleringen. Die hebben invloed op de waterkwaliteit in de sloten in ons dorp en hebben ook een relatie met het grondwaterpeil en daarmee ook met de ervaren wateroverlast. In een aantal wijken in Voorschoten ervaren inwoners de directe gevolgen van de achterstand die we hebben:

Raadsvergadering 7 maart 2024

4

langs de Leidseweg-Noord, in de Krimwijk, in de Vlietwijk en op andere plekken. Uit de klimaatstresstesten die we al eerder in de raad hebben gezien, bleek dit in theorie, maar onze inwoners ervaren dit in de praktijk. Hun kelders staan onder water; tuinen en poorten blijven vol staan na een flinke regenbui. Het is een feit dat we achterlopen in onderhoud en dat we op een breed scala van punten niet op orde zijn wat metingen en inzicht betreft: de waterstaatkundige werken en het grondwaterpeil. Zoals de heer Lavrijsen al aanhaalde, hebben we in de commissie onze zorgen hierover uitgesproken. We zien de grip graag terug. De wethouder heeft ons in de commissie gemeld dat hierin verbetering te verwachten is. Dat horen we graag nogmaals. Het grote probleem betreft de overstorten, die eerder al even aan bod kwamen. Wist u dat de waterkwaliteit na een overstort niet voor korte tijd slecht is? Op het moment dat de overstort gebruikt wordt, komt rioolwater direct in de sloten in het dorp. Dat betekent dat er niet alleen op dat moment vies water is, maar dat er echt een aantal dagen zuurstofloos water is. Dat is funest voor het waterleven en de biodiversiteit. Zo kun je nooit een gezonde balans in het water opbouwen of ambities hebben op het punt van waterkwaliteit, zolang je blijft overstorten.

Wij benadrukken als GroenLinks dus dat het doel moet zijn om het Voorschotense afvalwater, ál het afvalwater, naar de zuivering te krijgen. Die zuivering moet voldoende capaciteit hebben. Dat ligt bij het Hoogheemraadschap van Rijnland. De overstort op de Vliet is slechts een tijdelijke verbetering, maar het rioolwater komt dan in ieder geval niet meer midden in ons dorp terecht. De uitvoering van die overstort ligt bij Rijnland. In het Integraal Waterketenplan zien we dat op alle genoemde punten verbetering verwacht kan worden, mits er samengewerkt wordt. Dit zien we dus graag uitgevoerd, zoals afgesproken in dit plan. Het is dan ook een mooi plan, maar het hangt wel af van die samenwerking van de gemeenten en het hoogheemraadschap. In het verleden hebben we gezien dat in de uitvoering hiervan een flinke vertraging is opgetreden. Die overstort is bijvoorbeeld al in 2022 beloofd. We hopen daarom dat het nu beter wordt, maar we willen wel de vinger aan de pols houden. We denken dat het goed is om op mijlpalen te kijken of er bijgesteld moet worden. Die aspecten komen terug in het dictum van motie 318. Daarom hebben we die mede ingediend. Mevrouw Schroot (D66): Voorzitter. Er zijn al wijze woorden gesproken door mijn collega-raadsleden. In de afgelopen periode is er uitermate veel neerslag gevallen in onze regio.

Ik wil dus beginnen met een compliment aan alle medewerkers van de waterschappen, die dit gewoon heel goed geklaard hebben, want de wateroverlast viel reuze mee. Diezelfde voortvarendheid zien we heel graag terug bij de realisatie van de overstort van de Korte Vliet en bij het oplossen van alle rioolproblemen in ons dorp. Zoals de heer Lavrijsen al zei: dat is niet zo snel gegaan als hij en ik hoopten toen wij tegelijkertijd startten als raadslid. Ik heb nog niemand iets horen zeggen over de stijging van de rioolheffing. Die 12,5% in de komende vier jaar is natuurlijk niet leuk, maar het achterstallig onderhoud op orde brengen kost extra geld. En renovatie is een logisch gevolg van de leeftijd van onze uitbreidingswijken uit de jaren vijftig en zestig. We zien heel graag ook een doorkijkje naar de langere termijn tegemoet. Het heeft niet zoveel zin om nu een amendement in te dienen om daarop vooruit te lopen door beslispunt 3, dat gaat over de rioolheffing, aan te passen, want dan moeten we dat een paar keer gaan doen. Maar we willen dat doorkijkje toch echt bij de Kadernota in handen hebben, zodat we goed weten hoe we goed kunnen besturen. Dan motie 318. Het derde beslispunt onderschrijven we sowieso, want dat sluit volgens onze fractie aan bij het eerder uitgesproken gevoel dat we als raad goed geïnformeerd willen blijven gedurende de uitvoering.

Ik heb nog wel vragen aan de indieners. Klopt het dat een kernvraag van deze motie is dat de kosten en het effect van de persleiding in de stukken onvoldoende tegen elkaar worden afgewogen en dat dat eigenlijk pas na het onderzoek van het hoogheemraadschap kan worden vastgesteld, omdat het onderzoek daarover gaat? Hebben we dan goed in beeld of het effect van die persleiding past bij het effect dat we beogen, namelijk vuil water zuiveren in de hele regio of in ieder geval voor de gemeenten die zijn aangesloten bij de rioolzuivering in Leiden ZuidWest? De tweede vraag gaat over beslispunt 2. Het is mij niet helemaal duidelijk met welk doel we willen gaan meten bij de overstort bij de Korte Vliet en wanneer. Of moeten we misschien ook meten bij onze eigen binnenwateren? Welk doel beogen we? Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter. Het Integraal Waterketenplan is een lastig onderwerp, technisch van aard en er zijn heel veel dikke documenten om te doorgronden. Om droge voeten te houden en een goed werkend rioolsysteem te hebben, is het helaas nodig om de komende jaren forse investeringen te doen. Achterstallig onderhoud en vervanging zijn aan de orde.

Raadsvergadering 7 maart 2024

5

We moeten inderdaad kritisch zijn op de kosten voor de uitvoering om de lasten voor de inwoners niet nog meer te laten toenemen dan nu al is voorzien. We zijn blij met de regionale samenwerking die heeft plaatsgevonden om dit plan op te stellen. Met alle betrokken partijen wordt gewerkt aan de waterafvoer en de waterkwaliteit. GroenLinks heeft al gewezen op de nadelige gevolgen van de overstort. Het aantal keren dat er van overstort sprake is, moet dan ook zo veel mogelijk worden verminderd. We hebben de afgelopen jaren al diverse moties ingediend en met elkaar gesproken over vaart houden in het aanleggen van het gescheiden systeem. We vragen nogmaals aandacht voor fixteams om afkoppeling te ondersteunen. Het college is bezig met het aanbieden van regentonnen; er komt binnenkort een actie. Ook het stimuleren van de loskoppeling en het promoten van groene daken zijn natuurlijk allemaal punten die naast dit IWKp spelen en waar het college mee aan de slag moet. We hopen dat dit ook kan bijdragen aan het verminderen van het aantal keren dat er overstort zal plaatsvinden. Verder zijn we in het algemeen dus blij met dit IWKp en staan we daar ook positief tegenover. De heer Maassen (SP): Voorzitter. In het algemeen staat de SP positief ten opzichte van het IWKp. Er moet gewoon een plan komen. We moeten die overstorten zo veel mogelijk voorkomen.

Dat gaat lukken als die persleiding er eindelijk komt. Ik loop al tien jaar mee en ik kan me ook heel wat debatten over die persleiding herinneren. Laat dat ding er nou maar gewoon eens komen. Dat is overigens niet iets van de gemeente, maar van het Hoogheemraadschap Rijnland, maar we hebben er natuurlijk wel last van in de gemeente. Wat ook gaat helpen, is dat we niet al te lang geleden het besluit hebben genomen over de herinrichting van Adegeest, waar ook het riool onderdeel van is. Daardoor wordt de hemelwaterafvoer daar niet meer op het riool gestort, waardoor er minder capaciteit nodig is om het water af te voeren. Dat is natuurlijk ook een positief punt. In de toekomst zullen andere wijken dit ook gaan krijgen. Dat kost een hoop geld, maar dan heb je wel wat. Daarnaast kun je natuurlijk ook andere maatregelen nemen om te voorkomen dat er veel water in het riool terechtkomt. Mevrouw Van der Wende noemde een paar kleine maatregelen: groene daken en regentonnen. Een hele belangrijk is natuurlijk: zorgen dat het water vertraagd afzinkt. Dat zijn de zogenaamde wadi's, waar we het al over hebben gehad bij de inrichting van Adegeest. Overal in Nederland moet het water langzaam inzakken. Het hoogheemraadschap is niet alleen bezig met zorgen voor droge voeten, maar ook met het bufferen van water, zodat het niet in de zomer te droog en in de winter te nat is.

Over het voorliggende voorstel kunnen we nog het een en ander vinden. Ik denk dat het inderdaad goed is om de vinger aan de pols houden. Wat dat betreft kan de SP zich aansluiten bij de motie die de VVD mede namens drie andere partijen heeft ingediend. Maar er is ook nog het punt van de rioolheffing. Daar heeft D66 al iets over gezegd. Dat is wel een punt. Aan de ene kant is dit een dure operatie. Het kost een hoop geld en dan is het niet zo gek dat de rioolheffing omhooggaat. Maar 3% bovenop de inflatie hakt er flink in als je weet dat de inflatie de afgelopen jaren al extreem hoog was: de afgelopen jaren fluctueerde die normaal gesproken tussen 1% en 3%, maar de afgelopen twee jaren was die boven de 5%. Dat geldt niet voor iedereen. Natuurlijk is het voor iedereen veel geld, maar hoe minder je hebt, hoe lastiger het is. Het nadeel van de rioolheffing is dat het een vlakke heffing is. Dat heb ik namens de SP al vaker in deze raad gezegd en dat zal ik ook blijven doen. Het maakt niet uit of je een modaal inkomen hebt of miljonair bent; iedereen betaalt evenveel, terwijl niet iedereen evenveel kan missen.

Dat is de reden waarom de SP het college nogmaals ertoe oproept om dit jaar bij de begroting toch met een voorstel te komen om de rioolheffing niet te doen op basis van een gelijke heffing voor iedereen, maar op basis van de waarde van de woning, de WOZ-waarde, zodat er toch een klein onderscheid kan worden gemaakt op basis van vermogen. De heer Van den Ende (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Er is al veel gezegd en ik hou het echt kort. Er moet nog veel gebeuren in Voorschoten, maar dat is echt noodzakelijk voor de toekomst van onze kinderen en voor de natuur. Het kost wel wat, maar dan krijgen we er hopelijk ook iets voor terug. We vragen ons alleen af wanneer geheel Voorschoten voorzien is van een nieuwe geschieden riolering. En zijn we dan voor een aantal decennia klaar met de riolering, zodat er weer een spaarpotje opgebouwd kan worden voor de toekomst? We moeten in Voorschoten streven naar een schone toekomst en droge voeten. Daarom is Voorschoten Lokaal positief over het Integraal Waterketenprogramma 2024-2028. Daarnaast willen we de wethouder nog bedanken voor de verstrekte memo over het IWKp. We worden graag op de hoogte gehouden van de voortgang van het IWKp 2024-2028.

Raadsvergadering 7 maart 2024

6

De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Allereerst zijn ook wij tevreden over de wijze waarop het IWKp is vormgegeven. Daar zijn veel tijd en veel energie in gaan zitten. Veel collega's hebben daar al iets over gezegd. Ik steun het belang van schoon water en droge voeten. Ik steun ook de oproep van collega Maassen om het college met een voorstel te laten komen om te kijken of de WOZ als uitgangspunt zou kunnen dienen voor de rioolbelasting. Dan de motie. We kunnen ons zeer goed vinden in het dictum van de motie. We zitten wel met de punten i en j van de motie. Wat mij betreft zijn die punten een beetje in tegenstelling met de vanmiddag door ons ontvangen antwoorden op de vragen. In de antwoorden wordt eigenlijk gezegd dat de persleiding zeker nuttig en noodzakelijk is, zowel op de korte termijn als op de lange termijn. De punten i en j suggereren eigenlijk dat dit niet het geval is. Ik wil graag van het college horen wat de appreciatie daarvan is. Wethouder Schokker: Voorzitter. Dank voor de diverse vragen die naar voren zijn gebracht en die ik zo goed mogelijk zal proberen te beantwoorden. Ik loop de vragen langs in de volgorde waarin ze gesteld zijn; dan kom ik ook vanzelf bij de punten. De heer Lavrijsen, ook indiener van de motie, heeft volgens mij twee vragen gesteld vóór het indienen van de motie.

Ten eerste: wat moet er geprioriteerd worden? Hoe ziet die prioritering eruit? Dat vind ik een ingewikkelde vraag in die zin dat we natuurlijk al een prioritering hebben aangebracht in het IWKp. We komen in het tweede kwartaal, ook in reactie op vragen van D66, met een doorkijkje naar hoe het er verder uitziet, maar we hebben natuurlijk al wel een prioritering gemaakt. Adegeest wordt nu aangepakt. Daarna gaan we waarschijnlijk naar Noord-Hofland. Daarnaast hebben we de keuze gemaakt voor het hele stelsel: er komt één centrale persleiding door het dorp en daar sluiten we de verschillende wijken geleidelijk op aan. Dat is de algehele prioritering. U verwijst naar een regionale optimalisatiestudie. We moeten kijken wat daaruit komt, maar die studie gaat, als ik het goed begrijp, niet zozeer over de persleiding, maar met name over de afnameverplichting. Het hoogheemraadschap heeft een afnameverplichting van volgens mij 1.400 kubieke meter, maar voldoet op dit moment niet aan die afnameverplichting. Het neemt niet voldoende van ons af. Er moet dus worden gekeken hoe dat kan worden verbeterd. Dat is vooral aan het hoogheemraadschap. We zijn daar een groot voorstander van en we willen dat natuurlijk ook gaan wegen, maar de grote route van het hoofdstelsel - een persleiding en vervolgens de wijken daarop aansluiten - is wel het plaatje dat er nu ligt.

De heer Lavrijsen (VVD): Misschien heb ik een andere vraag gesteld of was mijn vraagstelling niet duidelijk. Mijn vraag ging over een opmerking in de maatregelenmodule dat er wordt gewerkt aan het inventariseren en prioriteren. Dat prioriteren gaat, als ik de wethouder goed heb begrepen, over de te nemen maatregelen. In mijn beleving en in hoe ik het heb gelezen, ging het ook over de informatieachterstand en zou op dat punt een stukje prioritering en inventarisering plaatsvinden. Mijn vraag met betrekking tot de informatieachterstand over de kwaliteit van alle waterwerken is dus wat er op dat punt geïnventariseerd moet worden. Wethouder Schokker: Dank voor deze nadere duiding. Afgezien van wat ik net heb verteld, moeten we natuurlijk precies weten hoe alles ervoor staat, want nog niet alles wordt al daadwerkelijk vervangen. We moeten bijvoorbeeld gaan re-linen en we moeten tijdelijke reparaties maken omdat die leidingen nog wel een tijdje moeten bestaan. Die informatie kunnen we natuurlijk zeker delen met de raad. Op basis daarvan moet steeds een afweging worden gemaakt: moet je nu al gaan vervangen of gaan we het toch eerst nog even tijdelijk verbeteren? De heer Lavrijsen riep ertoe op om bij andere gemeenten te gaan kijken hoe ze het daar doen. Dat is natuurlijk juist de hele samenwerking die we doen met het IWKp, maar we nemen dit absoluut ter harte.

We hebben ook regelmatig bestuurlijk overleg met elkaar en ik vind het een hele goede suggestie om dit punt daar nog even aan de orde te stellen. Ik loop eerst de andere vragen langs en dan kom ik bij het oordeel over de motie; dat lijkt me het meest logisch. Ik kom bij GroenLinks. Mevrouw Ilić gelooft volgens mij in de kracht van de herhaling - daar geloof ik trouwens ook in - want zij vroeg of we de dingen de komende tijd echt beter daadwerkelijk gaan uitvoeren. De afgelopen jaren is er immers gewoon te weinig uitgevoerd en dat moet gewoon beter. Daar ben ik het hartgrondig mee eens. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan de aanbestedingen voor fase 1 van Adegeest of zijn die aanbestedingen zelfs al gaande. Hetzelfde geldt voor de rotonde aan de Raadhuislaan en voor de Oranjeboomstraat, om dat van de zomer te doen. Er wordt nu dus echt alles op alles gezet om te zorgen dat die uitvoering plaatsvindt. Dat heb ik hierbij dus herhaald.

Raadsvergadering 7 maart 2024

7

U merkte ook op dat de waterkwaliteit natuurlijk heel belangrijk is. Ook dat ben ik helemaal met u eens, maar dat is gewoon de verantwoordelijkheid van het hoogheemraadschap. Ik vind wel dat we dat ook daar onder de aandacht moeten brengen, want als die overstort er straks is - we gaan er maar even van uit dat die er halverwege volgend jaar daadwerkelijk is - komt er, weliswaar in verdunde vorm, vervuild water in de korte Vliet. Dat moeten we dus echt goed gaan monitoren. Dat is volgens mij ook een onderdeel van de motie. Dat ga ik dus absoluut aan de orde stellen en we gaan zorgen dat we dat goed in de gaten houden, want dat is ontzettend belangrijk. Mevrouw Schroot wees er namens D66 op dat de realisatie van de overstort erg lang duurt. Dat weten we. Het is helemaal terecht dat u dat opmerkt. We zitten daarboven op. Ze hebben nu gezegd dat het halverwege volgend jaar gebeurt. Ik wil gewoon geregeld bestuurlijk overleg met het hoogheemraadschap. Dat zit nog niet helemaal in de genen. Het is een ander type organisatie waar dat nog niet zo gebruikelijk is. Er waren wel overleggen, ook op ambtelijk niveau, maar ik vind dat er ook gestructureerd bestuurlijk overleg moet plaatsvinden, zeker omdat we zo nauw met elkaar samenwerken.

Het kan natuurlijk een keer gebeuren dat er iets niet goed gaat in de planning, maar dan moeten we dat gewoon normaal bestuurlijk aan elkaar kunnen uitleggen. Dan kan ik het ook weer aan u uitleggen. Nu is het toch een beetje iets wat zich, om het maar zo te zeggen, in het riool afspeelt. Dat kan niet de bedoeling zijn. Ik bedoel dit heel serieus. Er moet gewoon goed bestuurlijk overleg over zijn. Ik heb in de hele behandeling ook gemerkt dat dit punt echt voortdurend terugkomt. Ik probeer dit ook echt heel serieus op te pakken. De voorzitter: Let op de tijd, wethouder. Er zijn vanavond ook nog andere punten. Wethouder Schokker: Sorry, neem me niet kwalijk. Dan ga ik veel sneller. Mevrouw Schroot stelde een paar vragen aan de indieners. Daar moet u een reactie op krijgen van de indieners. De punten van het CDA worden in de motie meegenomen. De rioolheffing werd naar voren gebracht door de SP. We zien een amendement bij de begroting tegemoet. We hebben daar in de commissievergadering iets over gezegd. Verder zijn er geen vragen gesteld. De PvdA vroeg om een appreciatie. Ik zie het anders dan zoals het in de motie staat. Wij zeggen eigenlijk dat de persleiding een grote toegevoegde waarde heeft. Hier staat het wat genuanceerder, maar dat laat ik aan de indieners.

De heer Posthuma (PvdA): Het antwoord op de vraag is dus heel duidelijk dat er een positief effect is, ook op de korte termijn, en dat in de motie staat dat dat beperkter is. Zeg ik dat goed? Wethouder Schokker: Ja, wij zeggen dat alles wat te maken heeft met die persleiding, positief is, omdat je het dan beter kan beheersen en stroomlijnen. Het college ziet dat ongeclausuleerder dan zoals het hier staat. In het dictum staan drie punten. Die loop ik even langs. Ik wil hier benadrukken dat we, als het IWKp wordt aangenomen, gewoon aan de slag gaan. Ik proef bij u ook een behoefte aan die persleiding. Daar wordt al langer over gesproken. Ik denk dus dat we daar gewoon mee aan de slag moeten, maar ik ga u ook echt op de hoogte houden van de mijlpalen; daar heb ik al eerder een toezegging over gedaan. Natuurlijk zullen we ook bij u terugkomen met die optimalisatiestudie en we blijven voortdurend optimaliseren. Op die manier kunnen we daar dus uitvoering aan geven. Punt 2, het bestuurlijk overleg, zullen we aan de orde stellen; dat kan juist ook tijdens een bestuurlijk overleg. Het college staat positief tegenover punt 3, dus het voorstel om dit te behandelen als een groot project. Het ís gewoon een groot project. In haar geheel genomen kunnen we de motie dus aan het oordeel van de raad laten. Ik hoop dat ik in het tweede deel snel genoeg was.

De voorzitter: Ik hoop dat uw collega's dat ook vinden, gelet op de spreektijd. Dat komt helemaal goed. Zijn alle vragen uit de eerste termijn beantwoord? Dat is het geval. Er is behoefte aan een tweede termijn. De heer Lavrijsen (VVD): Voorzitter. Dank aan de wethouder voor de beantwoording. Ik sluit me helemaal aan bij de woorden van mevrouw Ilić, die het belang van de samenwerking benadrukte. Ik kan me voorstellen dat het college en alle andere waterketenpartners daar misschien een

Raadsvergadering 7 maart 2024

8

schepje bovenop doen om die samenwerking de komende jaren te optimaliseren. Ik denk dat dat heel verstandig is. Dan de reactie op de vraag van de heer Posthuma over de punten i en j. We hebben ons als indieners hierbij gebaseerd op een optimalisatierapport van de firma Tauw uit december 2020. Een van de conclusies daarin was dat een enkele maatregel, bijvoorbeeld de persleiding, op zichzelf geen effect heeft, maar dat die effect heeft op het moment dat er flankerende maatregelen worden genomen. We zien nu dat daar in ieder geval vanuit het hoogheemraadschap verdere studie naar wordt gedaan. We zien ook dat er bijvoorbeeld een overstort komt, ook een van de toenmalige aanbevelingen. Het staat hier dus wat anders. Ik weet niet of het college dat totaal anders interpreteert dan ik, maar daar komt deze invulling vandaan. De heer Posthuma (PvdA): Dank u wel voor de toelichting, meneer Lavrijsen. Kennelijk is er een verschil tussen wat in het rapport van Tauw staat, dat ik overigens niet heb gelezen, en de appreciatie die het college daaraan geeft. Heb ik dat goed begrepen? De heer Lavrijsen (VVD): Dat is uw constatering. Ik denk dat het college die vraag beter kan beantwoorden. Ik merk dat daar enig verschil tussen zit, maar ik laat aan het college over waar dat verschil zit. Ik ga niet voor de wethouder praten.

De voorzitter: Volgens mij is het antwoord zojuist gegeven door de wethouder. Mevrouw Ilić (GroenLinks): Voorzitter. Ik geloof inderdaad in de kracht van herhaling. Ik geloof ook in de kracht van notulen. Er waren toezeggingen in de commissie en in de memo, maar het is fijn dat het nu herhaald is voor de notulen. Het is ook fijn dat die toezeggingen er zijn. De vraag van D66 vertaal ik in: kunnen we niet beter het onderzoek afwachten? Of: waarom zou je niet het onderzoek van Rijnland afwachten en niet nu al starten? Ons doel is niet om te vertragen, maar om een moment in te lassen waarop je nog kunt bijsturen, want we hebben eerder gezien dat dingen toch niet gingen lopen. Als dat weer het geval is, wil je een bijstuurmoment ingelast hebben. Zo zien wij het voor ons. Het is dus niet vertragend bedoeld, maar als een bezinmoment, dat we dan met z'n allen afspreken. En uiteraard: afkoppelen, afkoppelen, afkoppelen. Ja, dat is toch weer een herhaling, maar dat gaat de oplossing zijn. Mevrouw Schroot (D66): Voorzitter. We zijn heel blij dat we van de wethouder hebben gehoord dat er nu ook regelmatig bestuurlijk overleg wordt gevoerd. Dat lijkt ons heel belangrijk. Dank voor de toelichting. En mevrouw Ilić, we willen inderdaad geen vertraging van die persleiding, want dat zou gewoon zonde zijn.

Hoe sneller ons water op orde is, hoe beter dat natuurlijk voor alles is: voor organismen en ook gewoon om te voldoen aan de wet. Ik kijk nog uit naar de beantwoording van de tweede vraag. Waarschijnlijk zal het CDA die beantwoorden. Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter. Ja, als medeopsteller van de motie zullen wij inderdaad ook een stukje beantwoorden. De vraag ging specifiek over het monitoren van de overstort. De overstort en de waterkwaliteit zijn wel iets waar we ons zorgen over maken. De gemeente is natuurlijk niet het bevoegd gezag voor de waterkwaliteit, maar dit leeft en speelt wel heel duidelijk. We gaan er eigenlijk van uit dat het hoogheemraadschap ook die waterkwaliteit meet. Het zou mooi zijn als het de rapporten die het wellicht al maakt en heeft, met ons kan delen om daar informatie over te verschaffen. Aangezien er toch regelmatig bestuurlijk overleg is, dachten we dat het weinig aanvullend zou zijn om dat tijdens die overleggen te vragen aan het hoogheemraadschap. Mevrouw Schroot (D66): Dank voor uw antwoord. Het is dus niet de bedoeling dat er enorm veel extra onderzoek komt dat hoge kosten met zich meebrengt. Dat is natuurlijk waar ik op doel, niet zozeer voor de gemeente Voorschoten maar misschien meer voor het hoogheemraadschap. Mevrouw Van der Wende (CDA): Onze inwoners betalen indirect natuurlijk ook dat hoogheemraadschap.

Het is dus terecht om daar even naar te vragen. Dat is zeker onze bedoeling niet, maar als er toch al iets gebeurt … Ik neem ook aan dat de wethouder daar zorgvuldig mee zal omgaan in de bevraging van het hoogheemraadschap.

Raadsvergadering 7 maart 2024

9

De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. De antwoorden en ook de toelichting van de heer Lavrijsen gehoord hebbend, kunnen we instemmen met het dictum, met dien verstande dat we wat twijfels hebben ten aanzien van de punten i en j, maar we nemen dat gewoon op de koop toe. De voorzitter: Ik heb volgens mij geen vragen voor de wethouder gehoord. Wethouder Schokker: Ik ook niet, voorzitter. De voorzitter: Dan sluit ik de beraadslaging en gaan we over tot de stemming. In stemming komt het voorstel. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. Mevrouw Kortekaas (CDA): Voorzitter. Een besluit met betrekking tot het IWKp is ook een besluit met betrekking tot een riooloverstort in de Korte Vliet. Mede omdat ik mede-eigenaar ben van een woning met een perceel dat direct aan de Krimkade gelegen is, zal ik mij onthouden van stemming bij dit agendapunt om elke zweem van belangenverstrengeling voor te zijn. Het voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen, waarbij mevrouw Kortekaas zich van stemming heeft onthouden. In stemming komt motie 318 van de VVD, GroenLinks, het CDA en Voorschoten Lokaal. De motie wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen, waarbij mevrouw Kortekaas zich van stemming heeft onthouden. 9.

Verkeersontsluiting Leiden-Voorschoten (raadsregistratienummer Z/21/58113/378829) De voorzitter: Voorschoten en Leiden hebben over deze verkeersontsluiting een akkoord bereikt. De raad wordt gevraagd hiervoor extra geld te reserveren. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Dit is een belangrijk knooppunt in Voorschoten, helemaal met de komst van nieuwe woningbouw daar. Het is dus belangrijk dat we daar goed in investeren en dat we daar ook de zaken in doen. Ik wil het heel kort houden. Ik wil maximale steun voor de wethouder uitspreken in de onderhandelingen die gaan plaatsvinden. Ik wil heel duidelijk zeggen dat het geld dat we nu geven, het geld is. Ik wens hem veel succes met die onderhandelingen om ervoor zorg te dragen dat we hier geen extra euro meer aan gaan besteden. Dus heel veel succes! De heer Van den Ende (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Wij willen eerst nog even een motie vreemd aan de orde van de dag inbrengen, met excuus van de indienster. De voorzitter: Ik stel voor dat we eerst dit agendapunt afronden, want we zijn nu bezig met de verkeersontsluiting Leiden-Voorschoten. Aan het eind van dit agendapunt kom ik bij u terug over dit ordepunt, want ik denk dat de fractie bij de vaststelling van de agenda vergat om een wijziging te vragen. Zullen we het zo afspreken? De heer Van den Ende (Voorschoten Lokaal): Ja, prima.

De doorgaande weg richting Leiden ziet er mooi uit. Landschappelijk is het ook in orde en het wordt een mooi stuk groen ten noordwesten van Het Fortuyn. Daarnaast is het goed om te horen dat de inwoners van de gemeente op een prettige manier met elkaar in gesprek zijn. Wij zijn blij dat er extra verkeersaanpassingen gedaan zijn aan de Griffioenlaan. De vraag blijft ook voor ons: wat als Synchroon niet de 50% wil betalen aan de ontwikkeling van de weg? Misschien kan het college daar iets over zeggen. Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter. Ook wij zijn blij met het mooie ontwerp dat er ligt. Het zal een stuk veiliger worden en de doorstroming van het verkeer zou er ook een stuk beter mee moeten worden. Ook wij vragen graag aandacht van de wethouder voor het financiële aspect hiervan. We willen natuurlijk allemaal niet dat het duurder gaat worden. De onderhandelingen met

Raadsvergadering 7 maart 2024

10

Synchroon zullen de komende tijd echt de nodige tijd vragen. Daar willen we inderdaad aandacht voor, maar het ontwerp is mooi. Wat dat betreft is dit klaar voor uitvoering. De heer Reinke (VVD): Voorzitter. Er staat natuurlijk een prachtige wijk; althans, die wordt nu gebouwd. De ontsluiting moest komen, maar we voelen ons toch een beetje met de rug tegen de muur gezet. Natuurlijk zijn er afspraken gemaakt. In het raadsvoorstel staat dat de aanvankelijke afspraak gestand wordt gedaan, dus dat Synchroon in ieder geval de helft gaat betalen van het eerder afgesproken bedrag. Maar daaroverheen komt dus nog een ander bedrag. Wij maken ons daar toch enige zorgen om, want er zit geen einde aan dit bedrag. Verder wordt er ook gesproken over leidingen die verplaatst moeten worden. Die liggen in "het risicodossier van Leiden". Ik weet niet wat dat betekent. Houdt dit in dat Leiden dit geheel gaat betalen? Betekent dit dat Voorschoten dit geheel gaat betalen? Dat zijn nogal vragen. Waarom voelen wij ons met de rug tegen de muur gezet? Je gaat natuurlijk niet nee zeggen tegen een ontsluitingsweg. Die moet er komen. We moeten onze hand dus maar weer ophouden. We hebben teruggekeken.

We vinden het teleurstellend dat de wethouder - althans, de voorganger van de wethouder - ooit heeft gezegd: "In financieel opzicht hebben wij een kostenverdeling voor het plan afgesproken voor Synchroon en de gemeente. Dat hebben we heel bewust gedaan, omdat we daarmee in ieder geval de financierbaarheid van het plan veilig hebben gesteld. Vervolgens loopt nu het overleg met Leiden over de aansluiting aan de Leidse kant. We gaan natuurlijk proberen Leiden ertoe te verleiden om ook mee te betalen aan de kruising die er moet komen. Misschien ontstaat hier een meevaller in het plaatje. Dat kan ik niet zeggen, want dat overleg loopt nog, maar ik heb uw boodschap goed in de oren geknoopt en voel mij door u gesterkt om tegen Leiden te zeggen: doe ook wat in financieel opzicht." Daarvan lijkt uiteindelijk weinig terechtgekomen te zijn. Dus wat kunnen wij nu doen, anders dan meestemmen omdat er een bedrag gevraagd wordt? Maar hoe gaat de wethouder bewerkstelligen dat er toch een einde aan deze bedragen komt? Mevrouw Schroot (D66): Voorzitter. Ik kan me wel iets voorstellen bij de woorden van de VVD, maar daar zou ik heel graag tegenover willen stellen dat het eerdere plan minder goed was. Het was best een goed plan, maar het nieuwe plan is echt een stuk beter dan het vorige plan. Het kost meer.

Ik zou de wethouder uiteraard willen meegeven om die onderhandelingen echt scherp in te zetten. Daar is iedereen het natuurlijk over eens, maar dit is wat ons betreft wel iets meer kosten voor de gemeente Voorschoten waard. Mevrouw Van der Krogt (GroenLinks): Beste voorzitter; dat heb ik gisteren met u afgesproken. Ook wij zijn het eens met wat er allemaal al gezegd is. We verwachten dat de wethouder zeer goede gesprekken gaat voeren over de financiële afspraken die hij met Synchroon gaat maken. Het voorliggende bedrag is het bedrag waarmee wij straks gaan instemmen. We gaan ervan uit dat bij een overschrijding van het voorliggende bedrag de wethouder bij de raad terugkomt. De voorzitter: Dank u wel, beste mevrouw Van der Krogt. De heer Maassen (SP): Voorzitter. Er rest mij eigenlijk niks dan de wethouder veel succes toe te wensen in de onderhandelingen. Wij gaan ervan uit dat er geen overschrijding komt en dat de wethouder in de onderhandelingen precies hetzelfde doet als wat ik de afgelopen twee weken heb moeten doen sinds ik terug ben van mijn skivakantie: zijn poot stijf houden. De voorzitter: Als u zich afvraagt waarom mevrouw Van der Krogt en ik "beste" tegen elkaar zeiden: we waren eergisteren bij Democracity.

Daar leerde een groep 8 de voorzitter in de raad aan te spreken met "Beste voorzitter, ik zou graag het volgende willen zeggen." Het was onwijs gaaf om dat allemaal te mogen zien. Ik was er, mevrouw Van der Krogt was er en mevrouw Kortekaas was er. Vandaar dat mevrouw Van der Krogt mij had beloofd om mij vanavond aan te spreken met "beste voorzitter". Het was onwijs leuk. Als u nog tijd heeft, kom vooral even langs om te kijken. Wethouder Schokker: Voorzitter. Eigenlijk spitst de discussie toe op twee punten. Ten eerste het wensen van succes; dat gaat natuurlijk over het financiële punt. Ik ga mijn uiterste best doen, meer dan mijn best zelfs, om in het gesprek met Synchroon gewoon vast te houden aan de destijds in de anterieure overeenkomst gemaakte afspraken: 50% van de stijging voor Synchroon en 50% voor de gemeente. We hebben daar nu het gesprek over. Ik verwacht dat we in het tweede kwartaal meer weten. Er wordt nu echt heel gedetailleerd gekeken in welke posten het precies zit

Raadsvergadering 7 maart 2024

11

en hoe die stijging eruitziet. Dat vindt nu dus allemaal plaats. Zodra we meer weten, wordt u natuurlijk geïnformeerd. Mocht er een overschrijding zijn - daar ga ik op dit moment helemaal niet van uit - dan wordt u daar uiteraard gewoon over geïnformeerd. Meneer Reinke, ik begrijp uw punt. De afgelopen jaren is het gewoon duurder geworden. Daar moeten we ook helder in zijn; dat geldt voor elk project en dat geldt dus ook hier. Die weg is voor Voorschoten gewoon ook van belang, maar ik blijf natuurlijk niet alleen met Synchroon maar ook met de wethouder van Leiden echt het gesprek hebben om te kijken of er toch niet iets mogelijk is en hoe het met die kabels zit. We moeten het gemeenschappelijk belang natuurlijk voor ogen houden, maar ook op een goede manier voor Voorschoten. Ik zal mijn poot stijf houden. De voorzitter: Zijn alle vragen uit de eerste termijn beantwoord? Dat is het geval. Er is behoefte aan een tweede termijn. De heer Reinke (VVD): Voorzitter. Nog een korte reactie op de inbreng van mevrouw Schroot. Ook wij zien inderdaad de kwaliteitsimpuls. Die staat hier los van. Het gaat ons inderdaad om eerder gemaakte afspraken. Wij hopen dan ook dat dit in het licht van die afspraken verder gezet kan worden. Verder dank aan de wethouder.

Het is ook goed om te horen dat u later zou terugkomen met overschrijdingen, want "het risicodossier van Leiden" is nog steeds een heel cryptische bewoording. Wij verwachten daar later dus nog over geüpdatet te worden. De voorzitter: Er zijn geen vragen en opmerkingen. Ik sluit dus de beraadslaging. In stemming komt het voorstel. Het voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. De voorzitter: Ik had beloofd dat ik terug zou komen bij de fractie van Voorschoten Lokaal over de vaststelling van de agenda. Ik keek daarbij al naar u, maar ik had geen contact met u. Mevrouw Zoun, u heeft een punt van orde ten aanzien van de vaststelling van de agenda. Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Dat klopt. Ik wil graag voor agendapunt 17 een motie vreemd aan de orde van de dag aankondigen. De voorzitter: De babymotie, over de aangifte van baby's. Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Ja, "Voorschotenaar met voorrang". De voorzitter: Stemt de raad ermee in dat de motie wordt toegevoegd als agendapunt 17? De agenda wordt aldus gewijzigd. 10. Onderzoeksrapport RKC over onderhoud wegen, bruggen en onderdoorgangen (raadsregistratienummer Z/22/067422) De voorzitter: De Rekenkamercommissie heeft onderzoek laten doen naar de organisatie en de kosten van het gemeentelijk onderhoud van wegen, bruggen en onderdoorgangen en doet zes aanbevelingen voor verbetering.

Hierover neemt de raad vanavond een besluit. Mevrouw Persoon (Voorschoten Lokaal): Beste voorzitter; ik ga maar meedoen. Naar aanleiding van een onderzoek van de Rekenkamercommissie naar het onderhoud van wegen, bruggen en onderdoorgangen heeft de griffie een raadsvoorstel geschreven om de aanbevelingen die voor Voorschoten relevant zijn, over te nemen. In de commissievergadering hebben wij hier een mooi debat over gehad. De fracties hebben vooral geschreven over het ambitieniveau, dat in 2019 is verlaagd van B naar C. In de laatste alinea van het raadsvoorstel wordt aangegeven dat de wethouder in kaart zal brengen wat de voor- en nadelen zijn van het wijzigen van het ambitieniveau. Voorschoten Lokaal heeft het volste vertrouwen in deze toezegging en we zijn tevreden over de aanbevelingen. Wij zullen voor dit raadsvoorstel stemmen. Mevrouw Van der Krogt (GroenLinks): Voorzitter. Ook wij hebben het raadsvoorstel weer met belangstelling gelezen. De discussie in gedachte willen wij akkoord gaan met dit voorstel, waarbij we

Raadsvergadering 7 maart 2024

12

willen opmerken - mevrouw Persoon had het al over het ambitieniveau - dat we in september 2023 al een heel mooie memo van wethouder Schokker hebben ontvangen waarin al veel verheldering wordt gegeven over die ambitieniveaus en de keuze in de toekomst. Dat wil ik even toevoegen. We gaan akkoord met dit raadsvoorstel. Mevrouw Schroot (D66): Voorzitter. Na deze mooie woorden kan ik weinig toevoegen. Het raadsvoorstel is prima weergegeven, met dank aan de griffier daarvoor. Wij kunnen hiermee instemmen. De heer Lavrijsen (VVD): Voorzitter. Ik denk inderdaad dat dit een duidelijk raadsvoorstel is. Ik zou de wethouder graag nog willen vragen om bij de uitwerking van de aanbevelingen ook duidelijkheid te geven over hoe de financiële verantwoordelijkheid van Voorschoten ligt met betrekking tot de ProRail-tunnels, die ook worden genoemd. Daar is een korte discussie over geweest in de commissievergadering. Het zou mooi zijn als we daar voor eens en altijd duidelijkheid over krijgen. Het is een mooi moment om dat mee te nemen. De heer Posthuma (PvdA). Voorzitter. Het onderzoeksrapport over bruggen en wegen is interessant. De griffie heeft daar een helder voorstel over geschreven. Er was in de commissie een interessante discussie over het feit dat goedkoop mogelijk duurkoop is. We zijn heel geïnteresseerd in de voor- en nadelen.

Mevrouw Van der Krogt memoreerde de memo van september 2023 van de heer Schokker al. Wij kijken met veel belangstelling uit naar die voor- en nadelen en de uitwerking daarvan. We wachten het rustig af en we stemmen in met het voorstel. De heer Maassen (SP): Voorzitter. Ik zal het kort houden. Dit is een prima voorstel. Meerdere fracties hebben dat al aangegeven en daar sluit de SP zich bij aan. Wij gaan ermee instemmen. Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter. Ook wij zijn blij met de zienswijze die er nu ligt en ook wij kunnen instemmen met dit voorstel. De voorzitter: Wethouder Schokker, volgens mij heb ik één vraag gehoord. Wethouder Schokker: Ja, voorzitter, de vraag van de heer Lavrijsen. Hij zei dat dit een goed moment is om de precieze verdeling van de verantwoordelijkheden bij de twee tunnels in kaart te brengen. Dat gaan we doen. Ik heb dat nog niet besproken. De materie is dus nieuw voor me, maar ik heb gehoord dat uw collega de vraag heeft gesteld bij de bijeenkomst met de Rekenkamercommissie en het lijkt mij dat daar een antwoord op moet kunnen worden gegeven. Daar gaan we ons dus voor inspannen. De voorzitter: Ik zie dat daarmee de vraag van de heer Lavrijsen is beantwoord. Er is geen behoefte aan een tweede termijn. Ik sluit de beraadslaging. In stemming komt het voorstel. Het voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. 11.

Juridisch pakket Omgevingswet (raadsregistratienummer Z/23/79420/378234)

De voorzitter: Dit jaar is de Omgevingswet in werking getreden. Hiermee is de Verordening kwaliteit vergunningverlening, Toezicht en Handhaving omgevingsrecht Voorschoten van grondslag veranderd. De raad wordt voorgesteld om de betreffende verordening in overeenstemming met de Omgevingswet te brengen. Mevrouw Persoon (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Na jaren uitgesteld te zijn is de Omgevingswet afgelopen 1 januari eindelijk in werking getreden. Het voorliggende raadsvoorstel gaat uitsluitend over het aanpassen van een naam en enkele artikelen. Bij kanttekening 1.1 is te lezen dat er geen inhoudelijke wijzigingen hoeven te worden beoordeeld. Dit raadsvoorstel is een puur juridische, technische aanpassing die nodig is om de oude Verordening kwaliteit vergunningverlening, Toezicht en Handhaving voort te kunnen zetten en de oude verordening in te kunnen trekken. De uitvoering en de handhaving van de betrokken wetten zijn door middel van landelijke samenwerking tussen bevoegde gezagen tot stand gekomen. Wij zullen voor dit raadsvoorstel stemmen. Er wordt een amendement ingediend. Wij wachten de reactie van de wethouder daarop af.

Raadsvergadering 7 maart 2024

13

De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Ik zal het kort houden. Dit heeft natuurlijk voor een groot deel ook met omgevingsdiensten te maken. Ik heb met mijn werkgever afgesproken dat ik hier niet het woord over ga voeren. Mevrouw Ilić zal dat namens mij doen. Mevrouw Ilić (GroenLinks): Beste voorzitter; even een plusje halen van de juf! In de commissie werd dit onderwerp gepresenteerd als een formaliteit: de raad moet instemmen, want anders hebben we niets. Dat kan, maar we hebben het er ook over gehad dat de Omgevingsdienst belangrijk werk doet en dat dat in dit voorstel duidelijk is, want we gaan als raad op zoek naar de kern van wat er voorligt, afgezien van een was/wordt-tabel. Dat is wel degelijk heel belangrijk. We zien dat B en W aan de lat staan voor de kwaliteitsbewaking wat de uitvoering en de handhaving van de betrokken wetten door de Omgevingsdienst betreft. We lezen ook dat de raad vanuit de hoofdlijnen is betrokken en hierop zal toezien in termen van de continuïteit en de kwaliteit over meerdere jaren. Dan worden we wakker en zeggen we: hoe gaan we dat dan doen? We hebben in de commissie gevraagd hoe dit eruit gaat zien en hoe wij daar het verslag van krijgen. Daarop kregen wij geen antwoord. Wij hebben dus even meegedacht en doen het volgende voorstel in de vorm van een amendement. B en W doen toch al jaarlijks een kwaliteitsbewaking.

Een rapport is dus geen extra werk, maar een dergelijk rapport zal de raad wel extra inzicht geven. Dat willen wij graag, want wij hebben ook een verantwoordelijkheid. Daarom stellen we voor dat we dat jaarlijks ontvangen en dienen we daartoe amendement 288 in. Het amendement, dat mede wordt ingediend door D66, luidt: "Amendement 288. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 7 maart 2024, gezien het raadsvoorstel nr. Z/23/79420/378234, constaterende dat: 1. we als raad de afgelopen jaren nog geen terugkoppeling hebben gekregen van het college over het functioneren van de omgevingsdienst; 2. in de huidige verordening onvoldoende structureel terugkoppeling plaatsvindt aan de gemeenteraad over het functioneren van de omgevingsdienst; overwegende dat: 3. de commissie-Van Aartsen (Om de leefomgeving Omgevingsdiensten als gangmaker voor het bestuur | Rapport | Rijksoverheid.nl) kritisch is geweest over het hele VTH-stelsel en de omgevingsdiensten in het bijzonder; 4. de raad inzicht nodig heeft in het functioneren van de omgevingsdienst om effectief toe te zien op de hoofdlijnen van het door burgemeester en wethouders gevoerde beleid voor de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten; 5. burgemeester en wethouders de kwaliteit van de uitvoering en handhaving (toch al) beoordelen; 6.

een rapportage van deze beoordeling geen extra werk vraagt en de raad het nodige inzicht geeft; Besluit: Artikel 5.2. van het raadsvoorstel (p. 5): 'Over de naleving van de kwaliteitscriteria doen burgemeester en wethouders jaarlijks mededeling aan de raad.' te wijzigen naar: 'Over de beoordeling van de naleving van de kwaliteitscriteria doen burgemeester en wethouders jaarlijks rapportage aan de raad.'" Mevrouw Schroot (D66): Beste voorzitter. Eigenlijk vonden we dit een hamerstuk. Dank aan GroenLinks voor amendement 288, dat we graag mede hebben ingediend. Agendapunt 16 laat straks zien dat het kennelijk toch niet helemaal goed gaat bij de ODWH. Om onze controlerende rol

Raadsvergadering 7 maart 2024

14

goed uit te kunnen voeren, is deze kleine aanpassing waardevol. Daarbij wil ik ook opmerken dat de Wet open overheid ook aanleiding is om deze rapporten gewoon openbaar te maken. Mevrouw Kortekaas (CDA): Voorzitter. Ik haak in op de twee voorgaande sprekers. Wij begrijpen dat zo'n verslag al een wettelijke verplichting is vanuit de Omgevingswet die voor 1 januari door het Rijk is vastgesteld. Daarmee is de openbaarheid gewaarborgd. Het is vanzelfsprekend dat wij daar vervolgens een kopie van krijgen. Ik vraag me dus af of daarvoor een amendement nodig is. Dat zou ik graag van de wethouder horen. Wethouder Van der Elst: Voorzitter. Ik kan me concentreren op de inbreng van GroenLinks bij monde van mevrouw Ilić. Formeel is dit raadsvoorstel een beperkte technische aanpassing in het kader van de invoering van de Omgevingswet. Wij hebben elkaar in de commissie toch de ruimte gegeven om in debat te gaan over de inhoud van de verordening, die al bestond. Dat betrof dus niet een wijziging, maar dat geeft niet. Enkele dagen geleden, gisteren of eergisteren, heeft u van de griffie - niet bijgevoegd bij de ingezonden stukken, maar buitenom aan commissie en raad toegestuurd - de evaluatie 2023 ontvangen van de kwaliteit van de uitvoering en de handhaving zoals de gemeente die heeft uitgevoerd. Daarin ziet u heel concreet wat dat betekent.

Dat heeft alles te maken met de artikelen 1 tot en met 4 in het raadsvoorstel. Dat is dus een voorbeeld. We willen u dat elk jaar schriftelijk doen toekomen. Wat de beantwoording betreft van vragen van de PvdA en D66 die ik van de band van de commissie heb kunnen terugprutsen: die rapporten zijn in de coronaperiode een aantal jaren niet verstrekt, ook door andere oorzaken, maar dit jaar dus wel, over 2023. Voor de goede orde: het is volgens mij over en weer niet helemaal overgekomen dat het in totaal in theorie om vier rapporten gaat. Het eerste rapport heeft u onlangs van de griffie ontvangen en gaat over de artikelen 1 tot en met 4. Dat komt van de ambtelijke organisatie, uw eigen gemeente. Het tweede rapport gaat ook over de artikelen 1 tot en met 4. Dat moet nog komen en is van de ODWH. Een derde rapport gaat over artikel 5, over de beschikbaarheid en de deskundigheid van de organisatie. Met andere woorden: hebben medewerkers die een bepaalde autorisatie of legitimatie nodig hebben, de juiste trainingen en opleidingen gedaan, hebben ze de juiste vlieguren gemaakt enzovoort? Daar krijgt u ook een rapport van, van de gemeente; dat komt nog. Over artikel 5 krijgt u ook een verslag van de ODWH. De ODWH kan u dat ene en dat andere rapport in één rapport doen toekomen, maar dat komt dus nog. In totaal zijn het er dus vier.

Wat het ingebrachte amendement betreft: het verzoek om die mededeling schriftelijk te doen, is prima. Dat waren we toch al van plan. Dat kunnen we dus omarmen. De voorzitter: Zijn alle vragen in de eerste termijn beantwoord? Dat is het geval. Er is behoefte aan een tweede termijn. Mevrouw Ilić (GroenLinks): Voorzitter. Ik dank de wethouder voor het omarmen van het amendement. De voorzitter: Ik sluit de beraadslaging en we gaan over tot de stemming. In stemming komt amendement 288 van GroenLinks en D66. Het amendement wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. In stemming komt het geamendeerde voorstel. Het geamendeerde voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen. 12. Zienswijze gemeenteraad op Regionale Investeringsagenda Holland Rijnland (raadsregistratienummer Z/23/075422/384059) De voorzitter: In Holland Rijnland werken dertien gemeenten samen op het gebied van onder meer wonen, werken, mobiliteit, landschap en duurzaamheid. Holland Rijnland heeft een concept opgesteld van een Regionale Investeringsagenda. De agenda voorziet in langjarig samenwerken met medeoverheden aan ruimtelijke en economische opgaven. De gemeenteraad wordt gevraagd om een zienswijze te geven op de conceptagenda.