Notulen raadsvergadering 4 juli 2024 (get.)

Notulen raadsvergadering

NOTULEN van de vergadering van de raad van de gemeente Voorschoten, gehouden op 4 juli 2024 vanaf 19.30 uur. Voorzitter: mevrouw N. Stemerdink, burgemeester. Griffier: de heer B.J. Urban. Aanwezige leden: de heer mr. drs. C. Bremmer, mevrouw R.E. de Bruin-Van Alphen, de heren A. Deuzeman, W.J. van Duivendijk en G. van den Ende, mevrouw C.L. Ilić, mevrouw P.T.M. Kortekaas-Warmerdam, mevrouw J.G. van der Krogt, de heer P. 't Lam, mevrouw K.S. van Meenen, mevrouw E. Mieremet, de heer M.P.A. van Oostrum, mevrouw M.H.R. Persoon (tot en met agendapunt 11), de heren A.L.R. Posthuma en B.W. Reinke, mevrouw J.C. Schroot, mevrouw H.M. van der Wende, mevrouw P. Wijnen en mevrouw M.J.T. Zoun. Afwezig: de heren B. Lavrijsen en E.M.L.H. Maassen. Aanwezige wethouders: de heer P. de Bruijn, de heer C.J. van der Elst en de heer H.G. Schokker.

1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter: Ik open hierbij de vergadering van de gemeenteraad van Voorschoten van 4 juli 2024. Ik heet u allen van harte welkom. Er is een afmelding ontvangen van de heer Lavrijsen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De voorzitter: De spreektijden zijn 21 minuten per fractie en 39 minuten voor het college. 2.

Vaststellen raadsnotulen van 23 mei 2024

De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 3. 3.1. 3.2. 3.3.

Lijst van ingekomen stukken voor de gemeenteraad Brieven van instellingen of burgers; Informatiebrieven van het college van B en W Schriftelijke beantwoording van vragen uit de raad

De heer Bremmer (CDA): Voorzitter. Naar aanleiding van brief 2508 willen wij opmerken dat onze fractie waardering heeft voor de wijze waarop het college samen met het provinciaal bestuur van Zuid-Holland op 22 juni jongstleden bij de bijzondere weekendopenstelling voor het publiek van de Corbulotunnel publiekelijk erkenning en waardering heeft gegeven aan de burgerinitiatiefnemers Team Compromis RijnlandRoute, zoals ook in de media te lezen en te horen was, bijvoorbeeld nog in de recente Voorschotense Krant. Dat is dus een opmerking over ingekomen stuk 2508. Over brief 2512 met betrekking tot de streekomroep: onze fractie blijft graag op de hoogte van eventuele bijzondere ontwikkelingen rond de streekomroep Unity, waaraan ook onze gemeente een bescheiden bijdrage levert, zoals we allemaal weten. De meerwaarde ervan is "informatie verstrekken van hetgeen er gebeurt en leeft in de regio". Wij overwegen zelfs om deze brief te agenderen voor de commissie Burger en Bestuur, bijvoorbeeld om iemand van het bestuur uit te nodigen voor een toelichting over de gebeurtenissen waarover we regelmatig in de krant lezen. De voorzitter: De complimenten voor de openstelling van de Corbulotunnel en het uitnodigen van de initiatiefnemers van het burgerinitiatief geef ik graag door aan wethouder Schokker. Dank daarvoor.

Ten aanzien van de streekomroep: ik denk dat de wereld er in september alweer heel anders uitziet; dat is mijn inschatting. Zodra er echt nieuws te melden is, hoort u mij, maar

Raadsvergadering 4 juli 2024

1

dagkoersen melden vind ik wat ingewikkeld. Geeft u me even ruimte, als u dat goedvindt. Ik kan nu niet zo heel veel zeggen. De heer Bremmer (CDA): Dank u wel. Dagkoerseninformatie was ook niet onze bedoeling. De voorzitter: Dat begrijp ik, maar we hebben het in het snotje met z'n allen in de regio. Het is niet saai. Fijn dat dit live wordt uitgezonden. Mevrouw Wijnen (D66): Voorzitter. Wij hebben het verzoek om informatiebrief 44 te agenderen voor de eerstvolgende vergadering van de commissie M&S op 12 september. Deze brief betreft de opvolging van de aanbevelingen vanuit het rapport-Regioplan over de evaluatie van Voorschoten voor Elkaar. Omdat we die avond ook de Monitor Jeugd bespreken, waarbij we de uitvoering van het beleid monitoren, leek het ons een goed idee om daarbij ook de inhoud van de informatiebrief te betrekken en ter overweging mee te geven om Voorschoten voor Elkaar ook aan tafel te vragen. De voorzitter: Ik stel voor dat we uw verzoek naar het presidium doorgeleiden en dat we afhankelijk van de actuele situatie bekijken op welke wijze invulling wordt gegeven aan uw verzoek. Met inachtneming van het bovenstaande wordt besloten overeenkomstig de voorstellen tot afdoening. 4.

Vragenuurtje en actuele bestuurlijke aangelegenheden

Er zijn geen aanmeldingen voor dit agendapunt. 5. Hamerstukken: 5.1. Zevende wijziging van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Voorschoten 2015 (raadsregistratienummer Z/23/078303/395999); 5.2. Zienswijze begroting 2025 e.v. Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland (raadsregistratienummer Z/24/085822/396295); 5.3. Zienswijze op ontwerpbegroting 2025 en Meerjarenraming 2026-2028 gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland (GR ODWH) (raadsregistratienummer Z/24/085242/395461); 5.4. Zienswijze begrotingswijziging 2024 en conceptbegroting 2025-2028 BSGR (raadsregistratienummer Z/24/085505/394761); 5.5. Zienswijze ontwerp-programmabegroting Veiligheidsregio Hollands Midden 2025 (raadsregistratienummer Z/24/086139/397686); 5.6. Zienswijze ontwerp-gewijzigde Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Hollands Midden (raadsregistratienummer Z/24/086288/397711); 5.7. Controleprotocol en normen en toetsingskader 2024 (raadsregistratienummer Z/24/086796/397745); 5.8. Verordening tot de eerste wijziging op de Verordening rechten begraafplaats Rosenburgh Voorschoten 2024 (raadsregistratienummer Z/24/084471/400543) Deze voorstellen worden zonder beraadslaging met algemene stemmen aangenomen. De voorzitter: Voordat we naar de bespreekpunten gaan, meld ik dat de heer Maassen van de SP zich inmiddels heeft afgemeld.

Dat betekent ook dat de SP geen formele medeondertekenaar meer kan zijn van moties en amendementen. Die worden dus aangepast. De heer Deuzeman (GroenLinks): Moeten we dat zelf aanpassen of gebeurt dat? De voorzitter: Dat wordt later netjes verwerkt, maar ik zal het aangeven bij de moties die er nu liggen, zodat dit helder is. 6.

BESPREEKPUNTEN

7. Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Segaar-Arsenaal (raadsregistratienummer Z/24/084561/390737)

Raadsvergadering 4 juli 2024

2

De voorzitter: In het gebied Segaar-Arsenaal, gelegen tussen de Korte Vliet en de Leidseweg, zijn 100 nieuwe woningen gepland. Hiervoor is een nieuw bestemmingsplan nodig. Dat plan ligt nu voor aan de raad. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. In de commissie is hierover behoorlijk wat informatie uitgewisseld. We hadden zorgen over het waterpeil. Daar hebben we gisteren van het college een memo over ontvangen, omdat er een extra peil - ik weet niet eens hoe ik het precies moet noemen - wordt geslagen, waardoor er goed gemonitord kan worden of er eventueel wateroverlast zou kunnen zijn. Dit blijft een punt van aandacht op alle plekken waar we aan het bouwen zijn of mogelijk nog gaan bouwen en waar het allemaal wat drassiger en lager is. Al met al denken we dat dit voldoende voorzorgsmaatregelen zijn. We denken dat dit een mooi plan kan zijn waarmee ook betaalbare woningen gerealiseerd gaan worden. Wij denken dat wij hiervoor gaan stemmen. Mevrouw Schroot (D66): Voorzitter. Dit zou in verband met de ingevoerde Omgevingswet weleens de laatste keer kunnen zijn dat wij een bestemmingsplanwijziging vaststellen. Dat is toch wel een heugelijk moment na alle bestemmingsplanperikelen in de afgelopen decennia. Zoals in de commissie aangegeven pleiten wij voor een snelle aanpak van het wateroverlastprobleem bij de aanwonenden rondom het Segaar-Arsenaal-terrein.

De wethouder zei dat Noord-Hofland voor 2028-2034 op de rol staat. Dit is bevestigd in informatiebrief 51 over het Waterketenprogramma. Natuurlijk horen we graag specifiek of de Leidseweg-Noord/Midden als een van de eerste delen kan worden uitgevoerd. In de memo naar aanleiding van de goede vraag van GroenLinks over de peilbuizen werd gezegd dat 2030 het jaartal zou zijn. Dat is over zes jaar. Zes jaar is vanuit het perspectief van omwonenden natuurlijk heel lang, maar vanuit een gemeentelijk perspectief is dat best een redelijke periode. Wij hebben overwogen om een motie in te dienen, maar gelet op Adegeest en alle andere opgaven denken we dat naar voren trekken weer een lastig probleem in de uitvoering geeft. Maar we willen de wethouder en het college echt vragen of de wateroverlastproblemen bij Leidseweg-Noord/Midden echt zo snel mogelijk, zodra er ruimte is, kunnen worden aangepakt. Daarnaast verzoeken we het college om alles in het werk te stellen om twee keer verhuizen voor de woonwagenbewoners, zo dat al aan de orde is, te voorkomen. Verder wensen we dit college heel veel wijsheid toe, zodat de wethouder nog in deze periode de eerste paal kan slaan. Ik denk dat de mensen op de wachtlijst daar dan heel blij mee zijn. De voorzitter: Dat lijkt me een heel mooie ambitie. De heer Van den Ende (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Na 25 jaar gaat eindelijk de schop in de grond.

Het heeft lang geduurd totdat het Segaarterrein eindelijk bebouwd gaat worden. We hebben er alle vertrouwen in dat de waterhuishouding in orde zal zijn voor de woningen aan de oude Leidseweg. Voorschoten Lokaal gaat akkoord met de beslispunten zoals omschreven in het raadsvoorstel. Voor ons is dit verder een hamerstuk. De heer Reinke (VVD): Voorzitter. Net als elke partij willen ook wij graag het belang benadrukken van een goede waterhuishouding. Bij een bouw kunnen zich heel veel nieuwe situaties voordoen. Het lijkt inderdaad ook belangrijk dat we, naast een peil slaan en een goede uitvoering van het IWKP, opmerkingen en klachten serieus blijven nemen als die zich voordoen bij de bouw. Verder zijn wij natuurlijk heel erg tevreden dat er een nieuwe wijk komt. Nieuwe woningen zijn hartstikke nodig. Laten we echter wel kritisch zijn op de uitvoering. De PvdA noemde het al in de commissie: de financiële paragraaf is ondanks 200 pagina's aan bijlagen niet onderbouwd. Er is natuurlijk een combinatie met de ontwikkeling van de aanwijzing van de twee nieuwe standplaatsen van de woonwagens, waarvoor 9 ton gereserveerd wordt. Dat alles hangt gewoon samen met een investering die we willen doen voor het algemeen belang, voor het komen van woningen, maar college, houd ons alstublieft op de hoogte.

Mochten er ontwikkelingen zijn, ook gelet op de financiële situatie van de gemeente, informeer ons dan alstublieft tijdig. Ten slotte wensen wij u veel wijsheid hierbij. Wij hopen op een spoedige realisatie van dit mooie project. Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter. Wij hadden in de commissie al aangegeven dat dit wat ons betreft ook een hamerstuk kon zijn. Ik moet het dus heel kort houden en dat doe ik ook, maar zoals we in de commissie al aangaven, zien wij graag aandacht voor de waterproblemen en ook voor het behoud van zo veel mogelijk bomen bij de uitvoering. Wij wensen het college veel succes en we hopen dat er zo snel mogelijk weer wat extra woningen in Voorschoten gerealiseerd kunnen worden.

Raadsvergadering 4 juli 2024

3

Mevrouw Ilić (GroenLinks): Voorzitter. In de commissie WRG hebben we het al over het plan gehad. Dat voldoet aan de afspraken. Ik focus dus op de peilbuis en de monitoring, waar we het al over hadden. De heer Remijn sprak in tijdens de commissievergadering. Hij liet duidelijk de nood van de bewoners van de Leidseweg-Noord horen. Zij hebben behoefte aan deugdelijke monitoring. Het is goed om in de memo van de wethouder te lezen dat dit gaat gebeuren. Een motie leek ons dus niet nodig. Ongetwijfeld blijven de bewoners het zelf ook goed volgen, want als er wateroverlast optreedt, zullen zij dit zelf ondervinden. Maar het is goed om te zien dat de wethouder monitoring daarvan nu mogelijk maakt en dat in de toekomst een gesprek daarover dus mogelijk blijft. Wethouder Van der Elst: Voorzitter. De extra peilbuis staat er. De memo heeft u gekregen. Een snellere aanpak voor een nieuw riool voor Leidseweg-Noord/Midden lukt niet zonder meer. Dat is onderdeel van een veel grotere planning. Als je het ene versnelt, wordt het andere vertraagd. Het gaat ook om een andere portefeuille. 2030 houden we dus even zoals die staat en zoals die ook in de memo is aangegeven. Mevrouw Schroot (D66): Dat was ook precies het punt dat ik maakte en waarom we geen motie hebben ingediend, maar de vraag was om, als er ruimte ontstaat, dan te kijken of het alsnog naar voren kan worden getrokken.

Ik vraag het college dus om wel goed te luisteren. Wethouder Van der Elst: We doen zó ons best om goed te luisteren. Waarvan akte. Ik doe geen toezegging, maar we geven het door aan de wethouder die hier meer vanaf weet. Die zit dichtbij. Hij zal het dus vast gehoord hebben. Klachten nemen we altijd serieus, van welke aard dan ook. Dat is geen toezegging, maar staand beleid. Daar hebben inwoners recht op. Op de hoogte houden van ontwikkelen, zeker ook wat betreft het verplaatsen van woonwagens of het realiseren van nieuwe woonwagenstandplaatsen: ook dat zullen we doen. Dat waren feitelijk de vragen die ik gehoord heb. De voorzitter: Zijn alle vragen uit de eerste termijn beantwoord? Dat is het geval. Er is geen behoefte aan een tweede termijn. Dan sluit ik de beraadslaging en gaan we over tot de stemming. In stemming komt het voorstel. Het voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met algemene stemmen, waarbij de heer Van Duivendijk niet digitaal kon stemmen, maar geacht wenst te worden voor het voorstel te hebben gestemd. De voorzitter: Gefeliciteerd, wethouder Van der Elst! 8. Sportaccommodatiebeleid Voorschoten 2024-2030 (raadsregistratienummer Z/24/086228/396135) De voorzitter: De raad heeft met motie 316 kaders meegegeven voor het sportaccommodatiebeleid. Deze kaders zijn meegenomen in de uitgangspunten voor het nieuwe beleid.

De raad wordt gevraagd die uitgangspunten nu vast te stellen. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Dank dat ik mag aftrappen. Nogmaals dank voor alle antwoorden op onze vragen. Afgelopen week moest ik bij lezing van het stuk weer terugdenken aan het allereerste debat dat ik twee jaar geleden als lijsttrekker voerde voor de gemeenteraadsverkiezingen. Ik refereerde toen aan de gebrekkige investeringen die jarenlang in sport en in sportaccommodaties in Voorschoten hebben plaatsgevonden. Bij die mededeling van mij keken een aantal mensen alsof zij water zagen branden, maar dat was toch echt het geval, zoals ook duidelijk uit de cijfers bleek. De teleurstelling was dan ook groot dat in het coalitieakkoord niets was opgenomen over investeren in sport, behalve een bubbelruimte bij de hockey, waar je iets overheen kan zetten. Maar een echte visie kwam er helaas niet. Gelukkig - het is fijn om dat te constateren - heeft het college een draai gemaakt. Dat heeft ook te maken met de inbreng van GroenLinks, D66 en ook van de Socialistische Partij, omdat die echt heel erg hiermee hebben ingestemd en hebben geduwd voor het sportaccommodatiebeleid. Het is belangrijk om te benoemen dat mevrouw De Bruin van de VVD daar ook een belangrijke rol in heeft gespeeld, maar ik wil wel zeggen dat er vanuit de progressieve kant echt heel erg gedrukt is. Ik zal uitleggen

Raadsvergadering 4 juli 2024

4

waarom we dit ongelofelijk belangrijk vinden en waarom mijn partij dit ongelofelijk belangrijk vindt. Sport is goed om te doen, maar zorgt ook voor verbinding tussen mensen. Dat gaat verder dan iemands inkomen of iemands politieke voorkeur: je geniet samen van een wedstrijd of je doet samen mee aan die wedstrijd. Dat betekent dat je elkaar op een betere, andere manier leert kennen. Het zorgt voor dwarsverbanden. Hoe pijnlijk is het dan dat een gemeente als Voorschoten, die dat soort verbindingen tot stand moet brengen, daar de afgelopen jaren zeer slecht in geslaagd is? Maar dan de positieve dingen, want hier ligt nu het sportaccommodatiebeleid. Waar het vroeger echt houtje-touwtje was en geen enkele sportvereniging zich ergens op kon beroepen, lijken we nu naar een gelijk speelveld te gaan. Dat is de insteek hiervan. Ik ben heel blij met het amendement van GroenLinks, dat eigenlijk pleit voor dat gelijke speelveld. GroenLinks zal dat amendement straks zelf inbrengen, maar wij steunen dat van harte, evenals het andere amendement om te zorgen voor een goede en gezonde sportomgeving. Een ander belangrijk punt, waar alle sportverenigingen ook zeker aan zullen refereren, is hoe we de afspraken die nu in het sportaccommodatiebeleid staan, gaan verduurzamen.

Hoe gaan we ervoor zorgen dat het niet alleen bij mooie woorden blijft, maar dat dit daadwerkelijk in de praktijk gaat worden gebracht? De vraag aan het college is of we er de mensen voor hebben om dit goede sportaccommodatiebeleid, dat in de basis gewoon goed op orde is, vorm te geven. Ik las dat de sportverenigingen tot op zekere hoogte vrij sceptisch zijn. Daar kan ik me gezien de afgelopen jaren wel iets bij voorstellen. Hoe gaat dit college ervoor zorgen dat het vertrouwen bij die sportverenigingen terugkomt en dat wij met z'n allen over een aantal jaren kunnen zeggen dat we echt iets hebben veranderd in Voorschoten en dat we er zorg voor hebben gedragen dat we die verbinding tussen mensen beter hebben kunnen laten plaatsvinden? Mevrouw De Bruin (VVD): Voorzitter. Vanavond bespreken we het sportaccommodatiebeleid. Laat ik beginnen met complimenten voor het voorliggende stuk. Het maken van zo'n beleid is geen eenvoudige klus geweest. De wethouder en zijn team zijn er wat de VVD betreft in geslaagd een helder en gedegen stuk voor te leggen. Het is dringend nodig dat dit beleid er komt. Vorig jaar spraken we in deze raad eerst over de startnotitie van de Sportvisie en later dat jaar over de Sportvisie zelf. Sport is belangrijk voor ons dorp, voor de gezondheid, voor preventie, voor verbinding tussen mensen en voor plezier.

Als je een gemiddelde zaterdag rondloopt in het dorp, met name in sportgebied Adegeest, zie je dat ons dorp leeft. Toen vorig jaar de Sportvisie aangekondigd werd, hebben wij de wethouder daarom gevraagd om ook te komen met een sportaccommodatiebeleid, volgend op deze visie. Begin dit jaar realiseerden wij ons dat er nog geen kaders waren meegegeven voor het sportaccommodatiebeleid. Met motie 316 hebben we als VVD daarom het initiatief genomen om hieraan richting te geven. De VVD ziet dat deze kaders goed in het voorliggende sportaccommodatiebeleid geland zijn. Het gelijke speelveld is voor de VVD namelijk het kernpunt van het nieuwe beleid. Juist dat element komt nu goed uit de verf, omdat er echt gekeken is hoe verenigingen gelijk behandeld worden. In de commissievergadering zijn we hierop verder ingegaan. Ons commissielid Piet Hein Reidsma heeft daarbij naast het bovenstaande aandacht gevraagd voor de tennisverenigingen, want zij waren de enige partij die buiten de boot viel. Wat de VVD betreft staat het belang van een gelijk speelveld voorop en moet je gelijke gevallen gelijk behandelen. Daarom ondersteunt de VVD van harte amendement 297 om het tennis toe te voegen aan dit beleid. Op twee punten wil ik nader ingaan, allereerst de financiën.

Het werd al aangegeven: met de keuze voor dit sportaccommodatiebeleid kiest het college ook voor investeren in de sport via de accommodaties. De VVD ondersteunt dat, maar dit is geen eenvoudige keuze, zeker gezien de grote hoeveelheid andere keuzes die we nog moeten maken in dit dorp. Dat komt volgende week vast nog aan de orde bij de Kadernota. Voor de VVD is het voor nu van belang om zeker vanuit dat gelijke speelveld met elkaar aan te geven dat de beloofde investeringen in de sportverenigingen de komende jaren vormkrijgen. Ik ondersteun van harte wat de heer Posthuma zojuist zei: we moeten niet elk jaar opnieuw een nieuwe koers inslaan; we moeten deze afspraken duurzaam vastleggen. Tot slot wil de VVD ervoor pleiten om samen met de verenigingen en de Sporttafel haast te maken met het uitwerken van plannen om Sportpark Adegeest verder door te ontwikkelen naar een multifunctioneel omnisportpark, waarbij ook kleinere verenigingen worden geholpen. Graag ontvang ik van de wethouder een reactie op dit laatste punt. Is hij voornemens om dit in gang te zetten nadat het beleid is vastgesteld?

Raadsvergadering 4 juli 2024

5

De heer 't Lam (GroenLinks): Voorzitter. In de commissie Mens en Samenleving hebben we eigenlijk allemaal geconstateerd dat hier een goed geschreven stuk ligt. Er komt meer duidelijkheid voor de sport en de sportverenigingen in Voorschoten. Het is bovendien fijn dat de atletiekbaan eindelijk gerealiseerd wordt, want dat hing al een hele tijd boven de markt. Inhoudelijk hebben we weinig kritiek op het stuk, maar we hebben wel wat moeite met de definitie van "overcapaciteit" en vooral met hoe dat is uitgevoerd in het beleidsstuk. En uiteraard moet het gelijke speelveld, zoals al is gememoreerd door de PvdA en de VVD, volledig doorgezet worden. Dat geldt dus ook voor de tennisverenigingen. De overcapaciteit wordt nogal algemeen berekend op allerlei modellen. Dat is mogelijk geschikt voor een algemene beleidsvorming of beeldvorming, maar als je hier echt maatregelen op moet nemen, heb je echt wat meer nodig. Dan is er behoefte aan meer maatwerk om de overcapaciteit te berekenen. Wat het gelijke speelveld betreft: de opdracht die de raad heeft gegeven middels de door mevrouw De Bruin genoemde motie, is opgepakt, maar niet volledig. De omgang met de verenigingen is voor ons van belang. Die moet voor iedereen gelijk zijn en daar ontbreekt nog wat aan.

Als we het hebben over een gelijk speelveld, hebben we het over de buitensportverenigingen en over het onderhoud en het beheer van de velden maar ook van de opstallen. Deze zaken zijn voor sportverenigingen financieel de grootste kostenposten. In de huidige opgave die zij hebben, wordt dit te zwaar gevonden. Dat leidt ertoe dat vooral de opstallen - dan hebben we het over de kleedkamer en de clubhuizen - verloederen en dat men er bijvoorbeeld niet aan toekomt om die te verduurzamen. Zoals ik al aangaf, is het belangrijkste punt dat de tennisverenigingen buiten het gelijke speelveld zijn gezet. We hebben daarvoor niet de steekhoudende argumenten gelezen die we dan zouden verwachten. Dit geeft voor ons aan dat het gelijke speelveld heel duidelijk ontbreekt; dat zagen we al bij het lezen van het stuk. Ik ben erg blij dat veel partijen in de raad en ook partijen buiten de raad, zoals de Sporttafel, dit hebben geconstateerd. Om actueel te blijven: ik ben ook blij dat de raad een volwassen stap zet en volwassen naar dit onderwerp kijkt. In tegenstelling tot wat er weleens in Den Haag gebeurt, kunnen we niet zeggen dat we hier te maken hebben met een kleuterklas. We doen serieus werk. We nemen ook de stukken van het college serieus en we kijken daar serieus naar. Om deze reden dien ik amendement 279 in, mede gesteund door de PvdA, D66, de VVD en Voorschoten Lokaal.

Het amendement luidt: "Amendement 297. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 4 juli 2024, gezien het raadsvoorstel nr. Z/24/086228/396135 Sportaccommodatiebeleid Voorschoten 2024-2030, d.d. 4 juli 2024, constaterende dat: a.

b. c. d. e.

motie 316 op 1 februari 2024 is aangenomen door de gemeenteraad om kaders voor een sportaccommodatiebeleid mee te geven en hierin expliciet als kader is vastgelegd dat er 'voor sport- en beweegaanbieders een gelijk speelveld moet zijn qua ondersteuning vanuit de gemeente'; het sportaccommodatiebeleid in uitgangspunt 3 stelt dat: 'De gemeente wordt verantwoordelijk voor de totstandkoming (realisatie/vervanging) en instandhouding van de velden bij de buitensport'; veel buitensportverenigingen zowel zorg en kosten hebben voor het beheer, onderhoud en vervanging van sportvelden en opstallen; de Sporttafel aangegeven heeft het volstrekt niet eens te zijn met het loslaten van het gelijke speelveld in het nu voorliggende sportaccommodatiebeleid; de huurtarieven voor alle buitensportverenigingen niet kostendekkend kunnen zijn, maar in de bandbreedte van 12-20% zullen liggen;

overwegende dat: f. g.

een gelijk speelveld voor sportverenigingen in Voorschoten o.a. betekent dat de gemeente al haar (buiten)sportverenigingen op een vergelijkbare wijze behandelt; zowel het beheer en onderhoud van sportvelden als opstallen (kleedkamers, clubhuis) van wezenlijk belang is voor de continuïteit van sportverenigingen;

Raadsvergadering 4 juli 2024

6

h.

het aanbod aan sportaccommodaties in Voorschoten ten tijde van het aantreden van het huidige college het uitgangspunt moet zijn voor dit sportaccommodatiebeleid;

van mening zijnde dat: i.

vanaf de start van een nieuw sportaccommodatiebeleid een gelijk speelveld direct dient te gelden voor alle betrokken sportverenigingen;

Besluit beslispunt 2 te vervangen door de volgende tekst: De uitgangspunten zoals verwoord in hoofdstuk 6 uit het Sportaccommodatiebeleid Voorschoten 2024-2030 vast te stellen, met de volgende wijzigingen: onder uitgangspunt 4 worden in de opsomming van sportaccommodaties die voldoen aan de voorwaarden en passen onder de definitie van sportaccommodatie toegevoegd: Tennisaccommodatie van TV Forescate; Tennisaccommodatie van Tennispark Adegeest; onder uitgangspunt 4 in de zin 'De accommodaties die hier niet onder vallen …' de tekst 'de tennis- en padelbanen' te laten vervallen; onder uitgangspunt 4 vervalt de tekst (motivering) van en onder het kopje 'tennis- en padelbanen'; en het college op te dragen deze wijziging waar van toepassing in de tekst van het Sportaccommodatiebeleid Voorschoten 2024-2030 te verwerken." Aanvullend willen we graag dat er meer werk gemaakt wordt van een rookvrije sportaccommodatie. Momenteel lijken 12 van de 25 sportaccommodaties gedeeltelijk rookvrij te zijn, maar de gemeente heeft voor zichzelf vastgelegd dat in 2025 alle sportaccommodaties rookvrij zijn. Het stellen van een doel is één ding; er is dan ook een volgende stap nodig om maatregelen te nemen.

Om dat een extra boost te geven en de kans te grijpen nu de gemeente met de verenigingen gaat praten over de sportaccommodaties, dien ik amendement 298 in om te zorgen dat de sportaccommodaties in Voorschoten allemaal rookvrij worden. Het amendement, dat mede wordt ingediend door de PvdA en D66, luidt: "Amendement 298. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 4 juli 2024, gezien het raadsvoorstel nr. Z/24/086228/396135 Sportaccommodatiebeleid Voorschoten 2024-2030, d.d. 4 juli 2024, constaterende dat: a. b. c. d. e. f. g.

de Sport- en beweegvisie van Voorschoten heeft vastgelegd dat de gemeente de komende jaren in een veilig sportklimaat investeert; de Sport- en beweegvisie spreekt van een gezonde sportomgeving: rookvrij en tot 18 jaar geen alcohol (opgave 8); Voorschoten het vitaliteitsakkoord heeft ondertekend waarvan een rookvrije omgeving één van de opgaven is waarop ingezet wordt; Voorschoten ook het Nationale Preventieakkoord steunt, met daarin de doelstelling: 'in 2025 alle sportverenigingen rookvrij!' (https://www.voorschoten.nl/adviseur-bezoektsportverenigingen-en-scoutingclubs-voor-rookvrije-generatie); Voorschoten het initiatief van de Rookvrije Generatie ondersteunt (https://www.voorschoten.nl/adviseur-bezoekt-sportverenigingen-en-scoutingclubs-voorrookvrije-generatie); de sportaccommodaties in Voorschoten die beheerd worden door Sportfondsen, al rookvrij zijn; in een onderzoek van het RIVM blijkt dat behalve de verschillende gezondheidsfondsen ook de Nederlander van mening is dat maatregelen tegen het roken sneller ingevoerd moeten worden (https://www.rookvrijegeneratie.nl/artikelen/maatregelen-voor-een-rookvrijegeneratie-moeten-sneller-ingevoerd-worden-dat-vindt-ook-de-nederlander-blijkt-uit-nieuwonderzoek/);

overwegende dat:

Raadsvergadering 4 juli 2024

7

h. i. j. k.

in Nederland iedere dag gemiddeld 40 kinderen met dagelijks roken beginnen (bron: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/roken/jongeren-ontmoedigen-om-te-beginnenmet-roken); in Nederland meer dan de helft van de rokers sterft aan de gevolgen van roken (bron: https://www.trimbos.nl/kennis/cijfers/roken/); roken veel ziektes veroorzaakt en meeroken helaas dezelfde gevolgen kan hebben als roken, waarbij dit vooral voor kleine kinderen ongezond is (bron: https://www.trimbos.nl/kennis/cijfers/roken/); recentelijk is aangegeven dat 12 van de 25 sportaccommodaties in Voorschoten gedeeltelijk rookvrij zijn;

van mening zijnde dat: l.

er helaas nog (te veel) gerookt wordt, ook op locaties waar veel kinderen zijn (schoolpleinen, speeltuinen, sportclubs etc.); m. die rookvrije sportomgeving geen vrijblijvende opdracht is; n. afspraken die met sportverenigingen gemaakt gaan worden over de gemeentelijke sportaccommodaties, de gelegenheid zijn om concrete afspraken voor een rookvrije accommodatie te maken; o. het aansluiten bij de initiatieven van constateringen 3, 4 en 5 alleen waarde heeft als er niet vrijblijvend, maar actief en sturend wordt gehandeld door de gemeente; Besluit: beslispunt 2 als volgt aan te vullen: 'De uitgangspunten zoals verwoord in hoofdstuk 6 uit het Sportaccommodatiebeleid Voorschoten 2024-2030 vast te stellen met toevoeging van een nieuw uitgangspunt in hoofdstuk 6 van het Sportaccommodatiebeleid, zijnde: 13. Een gezonde sportaccommodatie De gemeente gaat met de te maken afspraken over het onderhoud, beheer en vervanging van de sportvelden tegelijk ook concrete afspraken met sportverenigingen maken om binnen afzienbare termijn te zorgen voor een rookvrije (tabak en vapes) sportaccommodatie.

Dit rookvrij maken van de sportaccommodaties zal naast het actief zorgdragen dat er geen alcohol aan jongeren onder de 18 wordt geschonken, een belangrijk onderdeel zijn van de afspraken die de gemeente maakt met sportverenigingen.'" Ten slotte heb ik nog een algemene vraag die een beetje aansluit op de vraag van de heer Posthuma: hoe denkt de gemeente het onderhoud en het beheer van de sportvelden uit te gaan voeren? In het beleidsstuk ben ik daar niet zoveel over tegengekomen, maar we weten allemaal dat er uitvoeringstechnisch nog wel wat problemen zijn voor Voorschoten. Ik ben erg benieuwd hoe de wethouder dit denkt te gaan realiseren. De heer Van Oostrum (CDA): Voorzitter. Ook het CDA is natuurlijk erg blij met dit stuk. Dat hebben we de vorige keer in de commissie ook ruimhartig uitgesproken naar de wethouders en zeker ook naar het ambtelijk korps. Het is een goed stuk. Het is goed opgeschreven en wij staan er volledig achter. Wij zijn in de commissie echter uit elkaar gegaan met de vraag wat "een gelijk speelveld" betekent en hoe je dat toepast. Voor het gelijke speelveld was marktfalen eigenlijk het criterium. Dat houdt in dat de sport betaalbaar moet zijn als er niet of wel een rol zou zijn weggelegd voor de overheid. In dat verband is een amendement ingediend. Dat snappen wij. Ik heb daar drie vragen over.

Is er nu wel of niet sprake van marktfalen bij het tennis, wethouder? Kunt u toelichten of er daar wel of niet marktfalen is? Dat blijkt immers niet heel duidelijk uit uw notitie. Het tweede punt is de contributie: hoe kan het zo zijn dat de contributie van het tennis omlaaggaat als wij het tennis gaan subsidiëren? Wat betekent dat voor het marktfalen? Ten derde heeft het tennis acht banen overcapaciteit. Het voetbal en het hockey hebben ondercapaciteit. Wat betekent de werking van het amendement ten aanzien van deze situatie? Houden wij nu de overcapaciteit in stand ten koste van voorzieningen bij het voetbal en het hockey waarbij marktfalen uitdrukkelijk aan de orde is? Daar krijg ik graag antwoord op.

Raadsvergadering 4 juli 2024

8

Mevrouw Wijnen (D66): Voorzitter. Sporten en bewegen zijn natuurlijk ongekend goed voor ons allemaal, zowel fysiek als mentaal, maar zorgen, zoals anderen al aangaven, ook voor verbinding tussen mensen en dragen bij aan onderlinge connecties. Wij hechten er dan ook grote waarde aan dat er een ruime hoeveelheid mogelijkheden aan sportvoorzieningen in ons dorp aanwezig is en blijft. In de commissievergadering hebben ook wij onze complimenten al uitgesproken voor het sportaccommodatiebeleid. Wel hadden wij net als een aantal andere fracties bedenkingen bij het uitsluiten van de tennisverenigingen. Dit punt kwam ook naar voren vanuit de Sporttafel en meerdere verenigingen die hebben ingesproken en die hier ook vanavond weer aanwezig zijn. Vandaar dat wij samen met GroenLinks, de PvdA, de VVD en Voorschoten Lokaal amendement 297 hebben ingediend. Dank aan de wethouder dat het is gelukt om de toezegging die hij in de commissie heeft gedaan om met beide tennisverenigingen in gesprek te gaan, na te komen. De uitkomsten hiervan hebben we kunnen lezen in de memo. Chapeau, zeker binnen dit korte tijdsbestek. Ook wij hechten er natuurlijk belang aan dat sportverenigingen ondersteund worden bij het creëren van een gezonde sportomgeving. Vandaar dat wij amendement 298 samen met GroenLinks en de PvdA hebben ingediend.

Voor nu hebben wij na de vragen van de andere partijen geen aanvullende vragen. Wij wachten de beantwoording van de wethouder af. Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Ik refereerde er in de commissievergadering al aan; ik heb een heel ander beeld dan de heer Posthuma, want toen wij als coalitiepartijen aan tafel zaten bij de onderhandelingen, kwam sport duidelijk aan bod. We hebben met de toen nog vier partijen aan tafel - dus met D66 erbij - met z'n allen uitgesproken dat sport voor ons heel belangrijk is en dat daar duidelijkheid en transparantie moesten komen. De heer Posthuma (PvdA): Kan mevrouw Zoun mij zeggen op welke pagina van het coalitieakkoord het woord "sportaccommodatie" staat? Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Nee, dat kan ik niet. De heer Posthuma (PvdA): Ik heb gezegd. Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Wij zijn dan ook blij dat de wethouder daarmee aan de slag is gegaan en dat wij, volgend op de Sportvisie, nu het sportaccommodatiebeleid hebben. Dat zorgt voor transparantie door een gelijk speelveld te creëren. Helaas had het tennis daar een wat onduidelijke rol in, maar ze hebben zich gemeld en duidelijk uitgesproken en hebben beargumenteerd waarom het tennis vindt dat ze bij het gelijke speelveld horen. Wij kunnen dat volgen. Wij zijn dan ook blij dat de heer Reidsma en de heer 't Lam samen tot een mooi amendement zijn gekomen.

Wij hebben die graag mede ingediend. Verder willen wij wethouder Schokker, Marleen en alle betrokken ambtenaren bedanken voor het echt mooie beleidsstuk dat voorligt. We hebben voor de rest dus geen vragen over het beleidsstuk. We hebben alleen nog een vraag over het amendement van GroenLinks over rookvrij zijn. Dit is iets wat de sportclubs zelf al doen. Wij vragen ons dan ook af wat voor extra's dit toevoegt. Of wordt dit eigenlijk alleen een bureaucratisch vinkje? En is dit wel de plek om dit te doen? Het is immers meer een gedragsverandering; je zou dit dus eigenlijk meer bij de Sportvisie moeten doen en niet bij het sportaccommodatiebeleid. We zijn heel benieuwd hoe de wethouder daarnaar kijkt. Wethouder Schokker: Voorzitter. Dank voor de diverse positieve geluiden die ik heb gehoord, zowel in de commissie als vanavond. Die zal ik vooral overbrengen naar de mensen die hier vanuit de ambtelijke organisatie enorm veel werk voor hebben verricht, inderdaad in een hele korte tijd. Dat is heel fijn en dat wordt erg op prijs gesteld. Maar er resteren vlak voor de besluitvorming toch nog een paar punten waar we het even met elkaar over moeten hebben. Die kwamen volgens mij ook goed naar voren. Ik zal proberen zo goed mogelijk te reageren op de vragen die er nog zijn en de twee amendementen. De heer Posthuma vroeg hoe we dit beleid gaan uitvoeren.

Dat is een heel terechte vraag en dat is ook een van de dingen waarover ik mezelf bij de totstandkoming van dit beleid best een beetje zorgen over heb gemaakt, omdat we hebben gezien wat er de afgelopen jaren is gebeurd. Er is ook een zekere kritische grondhouding bij de sportclubs. Die is heel begrijpelijk, omdat het beleid, vaak met heel goede intenties, toch te weinig van de grond is gekomen. Dat moet nu dus beter. We hebben nu in ieder geval een goed beleid liggen. We hebben in het beleid ook geld gereserveerd om hier de komende anderhalf jaar of een kleine twee jaar vanaf 1 januari 2025 extra capaciteit voor in te kopen. We hebben het er vandaag intern ook nog over gehad. Ook de komende tijd, tot aan 2025,

Raadsvergadering 4 juli 2024

9

wordt er al meteen hard aan gewerkt dat we hiermee zo snel mogelijk aan de slag gaan. Dat heeft dus echt prioriteit, maar we moeten natuurlijk wel realistisch zijn, want er ligt heel wat op ons bordje. Dat gaan we zo goed mogelijk aanpakken. Ik hou u er ook van op de hoogte hoe dat gaat. We hebben ook gesprekken met de Sporttafel en individuele gesprekken met de clubs om te zorgen dat de zaken die we hier hebben opgenomen, ook worden uitgevoerd. De heer Posthuma (PvdA): Ik ben blij dat u de zorgen deelt van mijn partij maar ook van andere partijen in deze raad. U zegt: we gaan proberen om die capaciteit te organiseren en te regelen. Maar ik hoor nog niet precies hoe het dan precies gaat gebeuren en of er een eventuele noodzaak is om ambtelijke versterking te realiseren om ervoor zorg te dragen dat dit ook door extra handen kan worden gerealiseerd. Wethouder Schokker: Er zijn de afgelopen tijd ook mensen bij betrokken geweest. We hopen dat zij ook nog in de nabije toekomst hierbij betrokken zullen blijven. Verder is het echt aan de ambtelijke organisatie om dit verder vorm te geven. We hebben daar geld voor. De gemeentesecretaris is ervan op de hoogte en heeft ook toegezegd dat hiernaar wordt gekeken. Ik heb er dus echt vertrouwen in en ik zit er ook bovenop, maar we moeten wel reëel zijn: er is best een lastige arbeidsmarkt et cetera.

Die problemen zijn er dus, maar dit heeft absoluut prioriteit, want je gaat natuurlijk geen beleid opstellen - waar ook al een prijskaartje aan hangt - en dat vervolgens niet proberen uit te voeren. Dat is nu dus de hoogste prioriteit, maar we moeten eerst de komende besluitvorming nog even afwachten. De heer Posthuma (PvdA): De wethouder begon zijn betoog met "hoop". Dat is niet per se een goede strategie, maar het vervolg stemt mij positief. Ik hoop dus dat u dit allemaal goed kunt vervolgen. Laat alstublieft weten of er along the way capaciteitsproblemen zijn. De voorzitter: Wethouder Schokker, vervolg uw beantwoording. Wethouder Schokker: Hiermee ben ik ook al ingegaan op een aantal vragen van andere partijen. Mevrouw De Bruin van de VVD vroeg om haast te maken. Daar ben ik al even op ingegaan. Dan komen we bij het meest majeure punt dat aan de orde is gesteld, namelijk het eventueel uitbreiden van het beleid met de tennisverenigingen. We hebben anderhalve week geleden gesprekken gehad met de voorzitters van Forescate en Adegeest. De neerslag daarvan heeft u gevonden. Er zijn nog een paar vragen over gesteld. De heer Van Oostrum heeft drie vragen gesteld. Ik zal proberen om die zo goed mogelijk te beantwoorden; ik hoop - wederom hoop - dat ik ze goed heb begrepen.

Is er sprake van marktfalen? Dat hebben we opgeschreven in het stuk zelf: er is in de visie van het college geen sprake van marktfalen. Contributie vind ik een lastig punt, want wij gaan niet over de contributie. Dat is aan de verenigingen zelf. Dat vind ik dus lastig. In principe werkt het natuurlijk zo dat de vereniging zelf op het moment dat er geen steun, subsidie et cetera is, dat via de contributie moet berekenen. Als ik het goed heb begrepen, was een andere vraag of we de overcapaciteit in stand houden. Dit is ook in de gesprekken aan de orde geweest. Hier kan misschien iets anders naar worden gekeken, want ik heb begrepen dat het echt heel druk is, ook bij de tennisverenigingen. Dat neem ik ook onmiddellijk aan, want ik zit daar zelf natuurlijk niet de hele tijd. Tegelijkertijd hebben wij ook geconstateerd dat er in ieder geval toch een zekere mate van overcapaciteit is. Dat verandert natuurlijk niet, ook niet met dit amendement. De heer Van Oostrum (CDA): U zegt dus dat wij hiermee de overcapaciteit eigenlijk in stand houden, maar ik vroeg ook wat dit betekent voor de ondercapaciteit bij het hockey en het voetbal, want daar is ondercapaciteit. Kunt u daar ook op ingaan? Houden we die daarmee ook in stand? Wethouder Schokker: We gaan niet méér velden of zo bij het voetbal aanleggen. In principe wordt dat door dit beleid dus ook in stand gehouden; dat klopt.

De heer Van Oostrum (CDA): We houden dus overcapaciteit en ondercapaciteit in stand. Zeg ik dat goed? Wethouder Schokker: Ja, dat is een manier om ernaar te kijken. Dat is geen beleidsvoornemen. Wij zijn hier niet om die situatie te veranderen. Wij hebben de bestaande sportvoorzieningen aangetroffen. Daar gaan we maatregelen treffen om de sporten te helpen; dat is volgens mij ook de wens. Daarmee veranderen we verder niet de structuur, dus noch de overcapaciteit, noch de ondercapaciteit.

Raadsvergadering 4 juli 2024

10

Dan kom ik bij het amendement, dat door GroenLinks is geïnitieerd. Wij hebben dit als college uitgebreid besproken en we vinden de geest en de gedachte van het amendement heel positief. We vinden het ook heel fijn als op die manier meer mensen gebruik kunnen maken van tennis. Toch zien we zeker twee behoorlijke risico's, die ik hier toch gemeld wil hebben. Dat is ten eerste dat er een fors bedrag bij komt. Alleen bij Forescate gaat het vanaf 2028 om een bedrag van € 100.000, zoals u heeft kunnen lezen. Indien Adegeest hier in de toekomst een beroep op doet, wordt dit mogelijk nog meer. Dat moeten we ons in ieder geval goed realiseren, juist ook in de financiële situatie waar we al in zitten. Het tweede punt sluit eigenlijk aan bij het punt van meneer Posthuma: ook qua uitvoering wordt het er voor ons natuurlijk niet eenvoudiger op. Dat zijn twee punten, afgezien van de punten die in het stuk aangeven waarom we oorspronkelijk die keuze hadden gemaakt. We hebben kennisgenomen van de ondertekenaars van het amendement. Als dat door de raad wordt aangenomen, zullen we dat uiteraard loyaal uitvoeren, maar met het oog op deze twee argumenten menen we dit amendement toch te moeten ontraden. Mevrouw De Bruin (VVD): Niets doen is natuurlijk altijd makkelijker dan wel iets doen, maar ik heb een vraag over het eerste punt.

Kunt u aangeven wat de kosten zijn per inwoner? Wat gaan we per inwoner dus meer uitgeven aan sport als deze tennisverenigingen worden toegevoegd? Wethouder Schokker: Dat hangt van het moment af. Als u vanaf 2025 rekent, gaat het om ongeveer € 50.000 of € 60.000. Dat deel je door 26.000. Dan kom je dus op € 2 à € 3. Dat loopt dus op naar € 100.000; dan kom je op € 5 à € 6 per inwoner. Dat kan dus eventueel verdubbelen als Adegeest vervolgens ook meedoet. Mevrouw De Bruin (VVD): U zegt dus dat het per inwoner € 2 à € 3 kost als we deze verenigingen toevoegen. Kunt u aangeven wat, ook per inwoner, de kosten zijn van het voorliggende beleid? Dus wat wordt het extra per inwoner als we dit amendement aannemen? Wethouder Schokker: Mevrouw De Bruin bedoelt waarschijnlijk: als we dit beleid aannemen. Dat is ongeveer € 260.000. Gedeeld door 26.000 is dat dus ongeveer € 9 à € 10 per inwoner. Mevrouw De Bruin (VVD): Als ik snel met u meereken, constateer ik dat er met het voorliggende beleid € 9 à € 10 per inwoner per jaar bij komt. Als het amendement wordt aangenomen, hebben we het over € 3 per inwoner volgend jaar, oplopend naar € 5 à € 6 erbij. Klopt dat? Wethouder Schokker: Ja, dat klopt. Het wordt dus ongeveer 33% hoger. De heer Van Oostrum (CDA): De wethouder heeft in zijn memo op bladzijde 2 aangegeven dat er € 98.000 macro bij komt.

Is dat voor één vereniging of voor twee verenigingen? Wordt het dus € 200.000 en komt daar ook nog de padel bij? U heeft het immers uitgerekend zonder padel. Ik snap natuurlijk uw opmerking over de bijdrage per inwoner, maar hoeveel komt er volgende week bij met de Kadernota? Komt er dan € 200.000, € 250.000 of € 98.000 bij? Hoe moet ik dat zien? Wethouder Schokker: Sowieso zullen we het niet meer kunnen verwerken voor de Kadernota van volgende week. Als u hiertoe besluit, zullen we dat extra bedrag vervolgens dus bij de begroting verwerken. In het gesprek heeft Forescate aangegeven dat het hier waarschijnlijk - dat moet ook nog langs de algemene ledenvergadering - een beroep op zal doen. Adegeest heeft aangegeven dat niet te doen. We zijn er bij de kosten dus van uitgegaan dat alleen Forescate meedoet. Mocht het zo zijn dat Adegeest in de toekomst - bijvoorbeeld in 2030 of iets dergelijks, wanneer zijn banen aan vervanging toe zijn - ook een beroep hierop wil doen, dan komen die kosten daar nog bovenop. Dan praat je dus over het dubbele, zoals ik zojuist in reactie op mevrouw De Bruin heb aangegeven. Dat wat de financiën en het amendement betreft. Het tweede amendement, ook van meneer 't Lam en dus vanuit GroenLinks geïnitieerd, gaat over het rookbeleid. Dat is natuurlijk een belangrijk punt; dat vinden we ook vanuit de gemeente heel belangrijk.

Wij zien daar alleen twee belangrijke haken en ogen aan. Dit is niet de plek, zoals mevrouw Zoun net ook aangaf. Dit zit gewoon in de Sportvisie; daar hebben we dus al beleid voor. Daarnaast vind ik het juridisch niet verstandig om dit als conditionaliteit op te nemen, omdat je dan ook moet gaan handhaven. Er zitten dus allemaal nadelen aan. Dat is de reden waarom we dit amendement willen ontraden.

Raadsvergadering 4 juli 2024

11

De heer 't Lam (GroenLinks): Als wij het hebben over het rookvrij maken van sportaccommodaties, lijkt het sportaccommodatiebeleid mij een uitstekende plek om dit naar voren te brengen, want waar moeten we dat anders doen? Over de Sportvisie kunnen we het hebben, maar die is geweest. Dit is nu een goede plek om dit aan te kaarten. Bovendien is het niet alleen een goede plek, maar ook een goede gelegenheid, want de gemeente gaat in conclaaf met de verenigingen om het sportaccommodatiebeleid uit te voeren. Daar kan heel goed ook een rookvrije sportaccommodatie bij horen. Niet in de laatste plaats wil ik de wethouder eraan herinneren dat de gemeente zelf heeft aangegeven dat de sportaccommodaties in 2025 rookvrij moeten zijn. Op basis van de antwoorden die ik heb gekregen, heb ik niet de indruk dat daarin heel veel vooruitgang is gekomen. Ik denk dus dat het heel goed is als de gemeente een echte stimulans richting verenigingen gebruikt in de onderhandelingen. De voorzitter: Wat is uw vraag aan de wethouder? De heer 't Lam (GroenLinks): Vindt u dat ook, wethouder? Wethouder Schokker: Op dit gebied is dit ook allang een aandachtspunt, ook vanuit de gezondheidszorg en het welzijn. We brengen dit onder de aandacht. Bij heel veel sportclubs, bijvoorbeeld bij Voorschoten '97, staat heel groot "Hier wordt niet gerookt".

Er zijn dus al zeer veel sportclubs die dit op dit moment niet doen en die hier heel terughoudend in zijn. Daarnaast noem ik nogmaals het punt dat het juridisch gezien gewoon lastig is om dit als voorwaarde op te nemen. Daarom lijkt dit ons gewoon niet verstandig. De voorzitter: Volgens mij wil mevrouw Zoun interrumperen op de heer 't Lam. Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Inderdaad. Als u eraan twijfelt of het college zijn werk uitvoert in de communicatie met de sportverenigingen over het belang van het rookvrij maken van de sportverenigingen, waarom roept u dan niet in een losse motie op tot actie van het college richting de sportclubs? Dat staat los van de accommodaties. De heer 't Lam (GroenLinks): Ik wil het graag níét los zien van de accommodaties, want het gaat er juist om dat de sportaccommodaties rookvrij moeten worden. Dat is een beleid van de gemeente zelf. Er is beloofd dat dat op een heel korte termijn gaat gebeuren. Dan wil ik dat niet doen met een vrijblijvende motie; een motie is uiteindelijk vrijblijvend. Daarom wil ik juist gebruikmaken van een amendement om dit wat meer kracht bij te zetten. Ik maak gelijk van de gelegenheid gebruik om de wethouder aan te geven dat het ons er niet om gaat dat we nu middels dit beleid juridische afspraken gaan maken met de verenigingen. Daar is geen sprake van.

Het gaat erom dat dit de gelegenheid is om dat gesprek nader en nadrukkelijker met de verenigingen aan te gaan. Ik wil de wethouder graag oproepen om daar gebruik van te maken. Wethouder Schokker: Er is nog een vraag van mevrouw De Bruin over Adegeest, over een multifunctioneel sportpark. Dat staat ook genoemd in het beleid. Ik heb daar toevallig gisteren nog een heleboel mensen over gesproken. We gaan dat dus echt oppakken met gezwinde spoed. De voorzitter: Zijn alle vragen in de eerste termijn gesteld en ook beantwoord? Dat is het geval. Er is behoefte aan een tweede termijn. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Ik was in mijn eerste termijn nog niet toegekomen aan het feit dat het sportaccommodatiebeleid een heel mooi stuk is geworden. Mijn collega mevrouw Van Hellemondt heeft dat in de commissie al gezegd, maar ik wil nog benadrukken dat we niets dan lof hebben en dat het goed is dat de ambtelijke organisatie in staat is geweest om zo'n mooi stuk te produceren. Mij rest alleen nog de hoop en om de wethouder heel veel succes te wensen om dit goede beleid verder uit te gaan voeren en ervoor zorg te dragen dat sportverenigingen in Voorschoten krijgen wat ze verdienen. Mevrouw De Bruin (VVD): Voorzitter. Dank u wel, wethouder, voor de beantwoording van de vragen. Wat ons betreft was het een heldere beantwoording. Daar hebben we geen verdere vragen meer over.

Nog even over het amendement over rookvrije sportaccommodaties: wij zien dat het college al genoeg initiatieven neemt om met de sportverenigingen daarover in gesprek te gaan. Daarnaast is er ook landelijk al het een en ander hiervoor geregeld, ook in het Nationaal

Raadsvergadering 4 juli 2024

12

Preventieakkoord. Wij zien daarom nu geen meerwaarde in het amendement en wij zullen het niet steunen. De heer 't Lam (GroenLinks): Voorzitter. In de discussie hiervoor werd een beetje gegoocheld met allerlei cijfers over de kosten die dit zou opleveren voor de gemeente en daarmee misschien indirect ook voor de inwoners. Die kosten zijn er uiteraard. Die worden al fors verhoogd middels het nu voorliggende beleid. Ik wil onder anderen de wethouder erop wijzen dat, als de kosten uiteindelijk te hoog zijn voor Voorschoten, de gemeente zelf de kans heeft om daaraan te draaien middels de huurtarieven die middels een kostennorm zijn opgenomen. Dat is dus altijd nog een gelegenheid om, als het onvermijdelijk wordt, met de hoge kosten om te gaan. Mevrouw Wijnen (D66): Voorzitter. Dank, wethouder, voor het beantwoorden van alle vragen, die wij ook hadden maar niet nogmaals hebben gesteld. Toch nog een nabrander ten aanzien van de financiën. De collega van het CDA hintte er zojuist op dat het ook twee keer zo duur zou kunnen worden. Zou het in theorie ook twee keer minder kunnen worden? We zagen het ook in de reactie van de tennisvereniging: er moet nog een besluit worden genomen door de ALV's van veel verenigingen. U gaf zelf al aan dat sommige verenigingen ook wat kritisch zijn. Er zitten natuurlijk potentieel ook risico's aan het overdragen van het eigendom.

Zou het bedrag daardoor ook best weleens lager kunnen uitvallen als een aantal verenigingen het toch niet doen? Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Voor de Partij van de Arbeid: pagina 25. De voorzitter: Ik voel een interruptie aankomen. De heer Posthuma (PvdA): Ik had pagina 25 ook voor mijn neus liggen. Ik wil wel even voorlezen wat daar precies staat; ik geef daar mijn samenvatting van. Er staat dat sportverenigingen bij accommodaties mogelijk zelf eigen initiatieven kunnen ontplooien. Dat lijkt in de verste verte niet op iets wat vanuit de gemeente komt. Het enige wat u vervolgens heeft opgezet - ik heb het opgezocht - is een blaasbal bij MSC Forescate. Dat is het enige initiatief dat u daarin heeft ontplooid. Misschien heeft u in de bespreking in de coalitieonderhandelingen hier wat over gezegd, maar u heeft hier in het coalitieakkoord in de verste verte op geen enkele manier aan gerefereerd. Wat u nu suggereert, klopt dus niet. Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Ten eerste is het een blaashal, niet een blaasbal of een hockeyblaasbal. Er zit geen uitvoeringsagenda bij. U weet dus helemaal niet welke kant dat opging. Het is zó mooi omschreven! Kunt u nagaan: het is zo opgeschreven en dit komt eruit! Dat belooft wat voor de rest van het coalitieakkoord.

De heer Posthuma (PvdA): Als mevrouw Zoun nu een socialistische heilstaat aan het uitroepen is in plaats van dit akkoord, ga ik heel graag met haar mee, maar dat verwacht ik toch niet. Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Ik hoorde geen vraag. De voorzitter: Dat klopt; vervolg uw betoog in de tweede termijn. Mevrouw Zoun (Voorschoten Lokaal): Ik sorteerde al een beetje voor op het amendement over rookvrij: wij hebben er alle vertrouwen in dat de wethouder en in de sportclubs dit prima zelf kunnen. Een overheid hoeft op dit gebied wat ons betreft geen vinger in de pap te hebben. Verder hebben wij er ook alle vertrouwen in dat de wethouder vorm weet te geven aan het door de toevoeging van de tennisvereniging aangepaste beleid. Succes! Wethouder Schokker: Voorzitter. Ik heb drie puntjes. Meneer 't Lam merkte op dat we wat kunnen draaien aan de tarieven. Ik heb al aangegeven dat het realistisch is om maximaal aan 2 à 3 procentpunt te denken. Ik weet precies over hoeveel geld het dan gaat, maar dat zal niet de hele toename door een eventuele tennistoetreding kunnen compenseren, want dan wordt het gewoon te zwaar voor de andere clubs. Ik denk dus dat dat niet heel veel soelaas biedt; het kan misschien ietsje soelaas bieden. Als dit beleid is aangenomen, gaan we in gesprek met de clubs.

Door het college wordt een tarievennota vastgesteld en dan koppelen we ook naar u terug wat het eindbedrag is; dat was een vraag van mevrouw Wijnen. We verwachten dat de meeste clubs hier daadwerkelijk gebruik van gaan maken, want ze hebben zelf ook hun wensen doorgegeven. Als ze dit zien, verwacht ik ook echt dat ze dat gaan doen. Daar komen we dus op terug.

Raadsvergadering 4 juli 2024

13

Het laatste puntje dat ik wil noemen, is dat ook de padelbanen eerst in het amendement stonden. Ik neem aan dat de indiener van het amendement het echt alleen over de tennisbanen heeft. Ik wil dus heel zeker stellen dat er, omdat dat dan niet meer expliciet in het beleid staat, geen regeling voor padelbanen in het leven wordt geroepen. Het wordt weliswaar niet expliciet bij de accommodaties genoemd, maar het staat niet meer in het beleid zelf. Daar kan dus onduidelijkheid over ontstaan, maar dan hebben we dit in ieder geval hier in de notulen vastgelegd. De heer 't Lam (GroenLinks): Ja, het is niet de bedoeling van het amendement om de padelbanen daarbij te betrekken. We hebben ook ergens aangegeven dat het gaat om de ten tijde van de start van dit college bestaande sportaccommodaties. Wethouder Schokker: Ik ben klaar met de beantwoording. De voorzitter: Zijn alle vragen uit de tweede termijn van de zijde van de raad beantwoord? Dat is het geval. Dan sluit ik de beraadslaging en gaan we over naar de stemmingen. Voor beide amendementen geldt dat de SP uit de administratie van de amendementen wordt verwijderd. In stemming komt amendement 297 van GroenLinks, de PvdA, D66, de VVD en Voorschoten Lokaal. Het amendement wordt met handopsteken aangenomen met 15 tegen 4 stemmen, waarbij de fractie van het CDA ertegen heeft gestemd.

In stemming komt amendement 298 van GroenLinks, de PvdA en D66. Het amendement wordt met handopsteken verworpen met 8 tegen 11 stemmen, waarbij de fracties van D66, GroenLinks en de PvdA ervoor hebben gestemd. In stemming komt het geamendeerde voorstel. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. De heer Van Oostrum (CDA): Voorzitter. Wij zullen het voorstel natuurlijk steunen en wij zijn ook voor investeren in preventie via de levensstijl, maar we zijn er geen voorstander van om voorzieningen te subsidiëren waarbij marktfalen niet aan de orde is. Het geamendeerde voorstel wordt met handopsteken aangenomen met algemene stemmen. (Geroffel op de tafels) De voorzitter: Gefeliciteerd, wethouder en organisatie! Ik schors een minuut, zodat de mensen die dat willen, de publieke tribune kunnen verlaten. De vergadering wordt enige tijd geschorst. 9.

Collectief warmtesysteem (raadsregistratienummer Z/23/081881/396035)

De voorzitter: Op landelijk, regionaal en gemeentelijk niveau zijn afspraken gemaakt om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen. Dit betekent onder andere de overstap van aardgas naar duurzame warmte. Er zijn plannen voor een restwarmteleiding van Rotterdam naar Leiden. Voor Voorschoten zijn er kansen om hieruit warmte te verkrijgen. Voorgesteld wordt om deze warmte als voorkeursbron aan te wijzen en medewerking te verlenen aan realisatie van een warmteoverdrachtsstation. De heer Reinke (VVD): Voorzitter. Deze woorden zijn al door de heer Maassen gebezigd in de commissie, maar wij hebben een wat ambivalent gevoel bij het collectieve warmtesysteem. Dat heeft er vooral mee te maken dat al vanaf het begin de discussie gevoerd wordt over wat nou het daadwerkelijke voordeel is voor Voorschoten en hoe we dat goed in kaart krijgen. Wij zien ook dat warmtesystemen op dit moment eigenlijk het enige goede alternatief zijn, maar in het land worden ook veel projecten gestopt, al dan niet vanwege kosten maar ook omdat de doorgevoerde warmte

Raadsvergadering 4 juli 2024

14

tegenviel. Vervolgens gaan hele straten open. Een nieuw item dat erbij gekomen is, is het warmteoverdrachtsstation. Er wordt nogal wat gevraagd van een dorp als Voorschoten als wij hiermee akkoord willen gaan. Uit de stukken blijkt - hoewel door de wethouder natuurlijk is aangegeven dat dit het meest extreme scenario is - dat dit ertoe zou kunnen leiden dat een gascentrale wordt neergezet met een pijp van 29 meter. Dat is iets waar natuurlijk niemand zomaar om zou juichen. Dat gezegd hebbende zien wij dus inderdaad ook de voordelen van een collectief warmtesysteem dat kan zorgen voor een relatief schone toevoer van warmte. Natuurlijk is dat relatief, omdat dat nog steeds vanuit de Rotterdamse haven komt, maar het wordt dan tenminste gebruikt. Omdat voor ons op dit moment dus nog niet duidelijk is dat het daadwerkelijk om een voordeel gaat of dat de baten in ieder geval opwegen tegen de lasten en omdat er onderzoek gedaan moet worden naar wat voor soort warmteoverdrachtsstation hier moet komen, wordt er een amendement ingediend door de PvdA, de VVD, Voorschoten Lokaal en, als die hier had gezeten, ook de SP, met heel veel werk van de heer De Graaf en de heer Haubrich. De wijziging daarmee houdt in: ja, wij willen stappen nemen en wij willen kijken naar wat mogelijk is, maar nee, we verlenen nog geen medewerking aan de realisatie van een warmteoverdrachtsstation.

Dat gaat op dit moment te ver. Daarvoor zou meer duidelijk moeten worden in een nader onderzoek. Wij danken de griffie voor het herformuleren van de vraag. Ik denk dat daardoor op dit moment gewoon duidelijk is wat wij willen. Verder zouden we het voorstel wel kunnen steunen als het op die manier gewijzigd wordt. Mevrouw Ilić (GroenLinks): Voorzitter. In de commissie WRG concludeerden we al samen dat we voor de Transitievisie Warmte zijn en dat we die vaststellen. We geven ook allemaal aan - dat hoorden we ook de VVD zeggen - dat er geen beter alternatief is en dat we WarmtelinQ dus aanwijzen als voorkeursbron. Maar over het derde beslispunt lijken de meningen uiteen te lopen. Ons wordt gevraagd om medewerking te verlenen aan de realisatie van een warmteoverdrachtsstation. Als je niet weet dat het om een stadsverwarming met een warmteoverdrachtsstation gaat, zou je, als je de VVD hoort, zomaar kunnen denken dat het om een kerncentrale gaat, want o, o, wat wordt er over ons uitgestort? Als er een warmteoverdrachtsstation staat, gaat niemand t.z.t. zeggen dat het een mooi ding is, maar als je voor een alternatief kiest, bijvoorbeeld de aquathermie, komt er ook iets te staan wat niet zo mooi is. Als je zou gaan voor de duurdere oplossing van volledig elektrisch en iedereen een warmtepomp, heb je heel veel kleine, niet zo mooie gebouwen.