Notulen Gemeenteraad 7 december 2023 getekend

(Concept) Notulen raadsvergadering

NOTULEN van de vergadering van de raad van de gemeente Voorschoten, gehouden op 7 december 2023 vanaf 20.00 uur. Voorzitter: mevrouw N. Stemerdink, burgemeester. Griffier: de heer B.J. Urban. Aanwezige leden: de heer mr. drs. C. Bremmer (vanaf 20.00 uur), mevrouw R.E. de Bruin-Van Alphen, de heren A. Deuzeman, W.J. van Duivendijk en G. van den Ende, mevrouw C.L. Ilić, mevrouw P.T.M. Kortekaas-Warmerdam, mevrouw J.G. van der Krogt, de heren P. 't Lam en B. Lavrijsen, mevrouw K.S. van Meenen, mevrouw E. Mieremet, de heer M.P.A. van Oostrum, mevrouw M.H.R. Persoon, de heren A.L.R. Posthuma en B.W. Reinke, mevrouw J.C. Schroot, mevrouw H.M. van der Wende en mevrouw P. Wijnen. Afwezig: de heer E.M.L.H. Maassen en mevrouw M.J.T. Zoun. Aanwezige wethouders: de heer P. de Bruijn, de heer C.J. van der Elst en de heer H.G. Schokker.

1.

Opening, mededelingen en vaststelling agenda

De voorzitter: Ik heet u allen van harte welkom bij de raadsvergadering van 7 december. Sinterklaas is weg. De kerstman is inmiddels in het land. Wij hebben nog één avondje buffelen en dan kunnen we ook met kerstreces gaan. Ik heb bericht van verhindering ontvangen van mevrouw Zoun van Voorschoten Lokaal en van de heer Maassen van de SP. De heer Bremmer komt vanavond een halfuurtje later. Voor het vragenuur, agendapunt 4, heeft de heer Lavrijsen zich aangemeld met vragen over het participatietraject voor de Jan Evertsenlaan. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De voorzitter: De totale vergadertijd is 3,5 uur. De spreektijden zijn 21 minuten per fractie en 39 minuten voor het college. Voordat we verdergaan met de inhoudelijke agenda hebben we drie specials. Ten eerste is er weer een leuk presentje gemaakt door de toppers van Zij aan Zij van Gemiva voor onze kerst. Ik vind dat hartstikke leuk. Een applausje voor Zij aan Zij alstublieft. (Applaus) Ik ben er weer langs geweest. Ze hebben weer snoeihard gewerkt om dit voor elkaar te krijgen. Ik vraag de bodes of zij even in de raadzaal willen komen, want we hebben ook een klein presentje voor jullie. Ik wil jullie namens de raad en het college ongelofelijk bedanken voor weer een jaar inzet. Jullie zijn er altijd als wij er ook zijn, zelfs bij nacht en ontij. Ik noem het treinongeval en de verkiezingen.

Ik wil jullie ongelofelijk bedanken namens de raad en het college voor al jullie inzet in dit jaar. Dus dank jullie wel! (Applaus) Ik heb nog iets voor jullie. Het is allemaal op naam: een heel mooi chocoladedingetje met daarop "Dank je wel, Henk" en "Dank je wel, Dominique" en een kalender van Voorschoten. We hadden er nog een paar over en ze moesten voor het eind van het jaar worden weggegeven. Nee hoor, het zijn heel mooie kalenders! Ik heb ook iets voor jullie collega's. Ongelofelijk veel dank!

Raadsvergadering 7 december 2023

1

De derde special is het afscheid van Marlies. Ik geef het woord aan de voorzitter van de werkgeverscommissie, namens de raad. De heer Deuzeman (GroenLinks): Voorzitter. In de voorbereiding van deze vergadering kwamen wij op een belangrijk punt. We hebben als leden van de werkgeverscommissie besloten om dat in een motie te vatten, zoals gebruikelijk in de raad. Deze motie is verspreid en is ook schriftelijk ingediend op het scherm voor degenen die thuis mee willen lezen, maar ik zal de motie ook voorlezen omdat het natuurlijk een buitengewoon urgente kwestie is. Het onderwerp van deze motie is "Pensioen moet je doen" en de motie luidt: De raad van de gemeente Voorschoten, in vergadering bijeen op 7 december 2023, gehoord de beraadslaging tot nu toe (een zeer korte), constaterende dat: -

griffiemedewerker Marlies Groen op 11 november jongstleden de mooie leeftijd van 65 jaar heeft bereikt; zij eind 2023 met vervroegd pensioen gaat; aan haar daarom met ingang van 1 januari 2024 eervol ontslag wordt verleend;

overwegende dat we Marlies hebben meegemaakt als steunpilaar in de griffie die praktisch is en lekker snel handelt, die tegelijk vriendelijk én vasthoudend raadsleden achter de broek zit, die betrokken is bij de raads- en commissieleden, die consciëntieus én faciliterend de raad ondersteunt en die tijdens de vergaderingen als vliegende kiep aanwezig is, al is het maar om langs te lopen bij leden die de presentielijst nog moeten tekenen (dat is mij natuurlijk nog nooit overkomen); voorts overwegende dat er gezien haar belangrijke rol voor de raad zeker reden zou zijn om Marlies te vragen nog enkele jaren in Voorschoten actief te blijven, maar dat er nog meer reden is om haar hartelijk te bedanken voor haar bewezen diensten en haar een goede pensioentijd te wensen; van mening dat: -

we dit moment niet ongemerkt voorbij kunnen laten gaan, ook al staat Marlies niet graag in het middelpunt, en dat Marlies' inzet alle lof en waardering verdient; deze raadsvergadering een belangrijk moment is in Marlies' afscheidstournee;

spreekt uit dat: -

de gemeenteraad van Voorschoten met veel genoegen terugkijkt op de samenwerking met griffiemedewerker Marlies Groen; de raad Marlies hartelijk bedankt voor haar grote bijdrage aan de gestroomlijnde werking van onze raad; de raad Marlies alle goeds toewenst in de volgende levensfase,

en gaat met een lach, traan en een knipoog over tot de orde van de dag. Was getekend: de werkgeverscommissie Wouter van Duivendijk, Katrien van Meenen, Arnold Posthuma en ondergetekende. (Applaus) Voorzitter. Mag ik u, omdat dit toch een buitengewoon moment is, vragen om deze motie per direct in stemming te brengen? De voorzitter: Zeker mag dat. Normaal gesproken stemmen we over personen via een stembriefje, meneer Deuzeman, maar u vraagt om een uitzondering. De heer Deuzeman (GroenLinks): Ik vraag om ontheffing daarvan. De voorzitter: Wil iemand misschien nog een stemverklaring afleggen?

Raadsvergadering 7 december 2023

2

Mevrouw Schroot (D66): Wij kunnen deze motie alleen maar heel hartelijk ondersteunen en danken de indieners van harte voor hun initiatief. Mevrouw Persoon (Voorschoten Lokaal): Dank je wel, Marlies. We zullen je echt missen. De voorzitter: Ik stel vast dat wij de motie met algemene stemmen hebben aangenomen. Ongelofelijk bedankt, Marlies, voor al het werk dat je de afgelopen jaren hebt gedaan. Dat zeg ik als voorzitter van deze raad. Het ga je goed! (Applaus) Dank je wel voor alles! We wensen je heel veel moois toe in deze volgende levensfase. Geniet ervan met alle lieve mensen om je heen. Dat waren de specials van deze kant. Iemand anders nog met specials? Dat is niet het geval. 2.

Vaststellen raadsnotulen van 2 en 9 november 2023

De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 3. 3.1. 3.2. 3.3.

Lijst van ingekomen stukken voor de gemeenteraad Brieven van instellingen of burgers; Informatiebrieven van het college van B en W Schriftelijke beantwoording van vragen uit de raad

Mevrouw Schroot (D66): Voorzitter. Brief 2312 van de gemeenteraad van Oegstgeest met betrekking tot de GR'en willen we graag bespreken in de commissie B&B. Dat zullen we ook in het presidium aangeven. In informatiebrief 80 over Starrenburg III staat dat een anterieure overeenkomst vertrouwelijk ter inzage komt te liggen voor de raad. In het presidium horen we hier graag een toelichting op van het college. Het verzoek met betrekking tot informatiebrief 90 over de kabelgoot is om in de evaluatie van deze pilot ook graag de opslagfunctie voor huishoudens die een accu kunnen hebben, mee te nemen. Mevrouw Van Meenen (VVD): Voorzitter. Ik wil iets checken, want ik heb mevrouw Schroot niet helemaal gevolgd. Brief 2312, de brief van de gemeente Oegstgeest willen wij graag in de commissie P&C bespreken. Heeft zij die brief genoemd? Ja, oké. De voorzitter: Ik hoorde eerst "de commissie B&B" en nu hoor ik "de commissie P&C". Mevrouw Van Meenen (VVD): Ik denk dat de volgorde is: eerst P&C en dan B&B. Zo zou ik het graag zien. De voorzitter: Mevrouw Schroot, vindt u dat ook of niet? Mevrouw Schroot (D66): Ja, het kan ook in de commissie P&C. Dat is prima. De voorzitter: Prima. We geleiden brief 2312 door, eerst naar de commissie Planning en Control. Daar wordt bekeken of die wel of niet nog naar de commissie B&B moet. Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter.

Met betrekking tot informatiebrief 80 van het college over het stedenbouwkundig plan voor Starrenburg III werd al gerefereerd aan de anterieure overeenkomst. Volgens mij staat ook in de LTA dat die nog zou komen. Mijn vraag is vooral of dit ook weer ter sprake komt bij het stedenbouwkundig plan en het verkeerskundig verhaal dat er nu ligt. Verder hebben we geen vragen. De vraag aan het college is dus of het daarbij terugkomt. De voorzitter: Wat is precies uw vraag? Ik begrijp u niet. Dat ligt waarschijnlijk aan mij.

Raadsvergadering 7 december 2023

3

Mevrouw Van der Wende (CDA): Als het goed is, staat in de LTA dat die overeenkomst in januari of februari zou komen. Nu wordt wel gezegd dat die vertrouwelijk ter inzage ligt, maar mijn vraag is vooral wat er nu nog precies naar de raad komt. De voorzitter: Uw concrete vraag is: wat komt er van Starrenburg III naar de raad? Mevrouw Van der Wende (CDA): Ja, prima, in relatie tot deze brief. De voorzitter: Daar zal de wethouder straks op antwoorden. Mevrouw Van der Wende (CDA): Prima. Wat de kabelgoot betreft: een mooie brief en fijn dat deze pilot gestart gaat worden. Er werd aangegeven dat duidelijk gemaakt moet worden dat de parkeerplaatsen voorlopig openbaar zijn, maar ik wil vooral even aandacht vragen voor de informatievoorziening aan de omwonenden waar de pilot gestart wordt. Dat is dus vooral een aandachtspuntje voor de communicatie naar de omwonenden. Dat wil ik meegeven. De voorzitter: Wethouder Van der Elst, kort over informatiebrief 80 over Starrenburg III. Wethouder Van der Elst: Voorzitter. Een kort antwoord daarop: ik wil me toch houden aan dat wat in de LTA staat. De anterieure overeenkomst is al een uitzondering. Het is een bevoegdheid van het college, maar we willen het toch met de raad bespreken voor wensen en bedenkingen. Hoe dingen en ontwikkelingen verder lopen, wil ik echt via het presidium laten lopen.

De voorzitter: Dan wethouder Schokker voor de vragen over de kabelgoot. Wethouder Schokker: Voorzitter. Er is een vraag gesteld over de kabelgoottegel en de capaciteit. Er komt een raadsvoorstel over windturbines et cetera. Dat hebben we gisteren ook in de technische sessie besproken. Ik zou het dus eigenlijk daarbij willen betrekken, want ik denk dat het meer daarop van toepassing is. De voorzitter: En de vraag van mevrouw Van der Wende over de communicatie naar de buurt ten aanzien van de openbaarheid van de parkeerplaatsen? Wethouder Schokker: Ja, dat wordt meegenomen. Mevrouw Schroot (D66): De weging in de evaluatie wordt dan niet meegenomen, maar die heeft wel invloed op de pilot van die kabelgoten en op het vervolg daarvan. Ik vind dat dus nog wel ingewikkeld. Misschien kunnen we het daar naderhand even over hebben. De voorzitter: Heel kort, want anders krijgen we een inhoudelijke discussie over de kabelgoot. Wethouder Schokker: Ik denk dat het goed is als we het nog even hebben over de manier waarop we het er het beste bij kunnen betrekken. Ik denk dus in eerste instantie via het huidige voorstel. Als het noodzakelijk en logisch is, betrekken we het ook bij het onderzoek. De voorzitter: Ik concludeer dat de punten zijn afgehandeld, behalve ten aanzien van brief 2312, die naar de commissie Planning en Control gaat. Voor het overige is het nu afgehandeld.

Met inachtneming van het bovenstaande wordt besloten overeenkomstig de voorstellen tot afdoening. 4.

Vragenuurtje en actuele bestuurlijke aangelegenheden

De voorzitter: De heer Lavrijsen van de VVD heeft vragen over het participatietraject ten aanzien van de Jan Evertsenlaan. -

Participatietraject ten aanzien van de Jan Evertsenlaan

De heer Lavrijsen (VVD): Voorzitter. Op 25 mei jongstleden heeft de raad gesproken over de startnotitie Jan Evertsenlaan, over de herontwikkeling van het gezondheidscentrum in NoordHofland. Er is veel gezegd over het participatietraject. Dat was in het verleden vastgelopen.

Raadsvergadering 7 december 2023

4

Daarom hebben we als raad extra aandacht besteed aan de betrokkenheid van de omwonenden. Zo zijn er een aantal belangrijke kaders aan de startnotitie toegevoegd. Voor zover ik hier in deze raad en in Noord-Hofland heb kunnen begrijpen, was eigenlijk iedereen tevreden over het eindresultaat. Maar onlangs werd ik door omwonenden benaderd die aangaven dat zij nu eigenlijk enorm teleurgesteld zijn. Volgens hen gaat het participatietraject op de oude voet verder, werden kaders als groene buitenruimte niet gerespecteerd en werd met hun input maar weinig gedaan. Dat vind ik na alles wat we hebben besproken onacceptabel. Ik hoor daarom graag van het college of het überhaupt bekend is met deze signalen en wat het college gaat doen om ervoor te zorgen dat het participatietraject gaat verlopen in de geest van de afspraken die wij als raad in mei hebben gemaakt. Wethouder Van der Elst: Voorzitter. Wat betreft de vraag of we hiermee bekend zijn: in grote lijnen wel. Ik zit natuurlijk niet zelf bij het participatiegesprek, tenzij daar een specifieke noodzaak voor is. Dan doe ik het uiteraard, als daar een verzoek voor is. Dus ja, het is bekend. We hebben aan het begin van het participatieproces al gezegd dat het erg moeilijk, zo niet onmogelijk zou zijn om iedereen in alle opzichten tevreden te houden. Er zijn regelmatig gesprekken in het kader van die participatie.

U kunt de verslagen daarvan vinden op de betreffende website, op de gemeentelijke website. De laatste daarvan is op 26 oktober geweest. Dat is wat ik hierover kan zeggen. Iedereen tevreden houden zal mogelijkerwijs dus niet lukken. De heer Lavrijsen (VVD): Dank aan de wethouder voor de antwoorden. Ik ben het met hem eens dat niet iedereen tevreden kan worden gehouden en dat ook niet alle wensen ingewilligd kunnen worden; ik denk dat dat bij iedereen bekend is. Maar het gaat erom dat ik het signaal krijg dat bepaalde kaders die in de startnotitie zijn opgenomen, niet conform worden overgenomen. Men heeft in ieder geval dat gevoel. Dat vind ik iets anders dan dat wensen niet worden ingewilligd. Hoe ziet het college dat? De heer Deuzeman (GroenLinks): In aanvulling op de uitstekende vragen van de heer Lavrijsen: kan de wethouder nog een keer bevestigen dat die kaders, zoals ze ooit ingesteld en tussendoor bekrachtigd zijn, wat het college betreft nog steeds gelden? Wethouder Van der Elst: Voor zover die afspraken bindend zijn: ja. Ik herinner me drommels goed dat de startnotitie die we toen besproken hebben, terwijl het proces al een hele tijd aan het lopen was, een bijzondere timing had. Ik weet ook zeker dat die kaders gedeeltelijk tegengesteld kunnen zijn en/of zo breed zijn dat je nog kan finetunen wat er precies uit een participatie moet gaan komen.

We lopen er dus niet van weg, maar ik wil niet vooruitlopen op hoe het uiteindelijk in detail verwoord en uitgekristalliseerd zal worden. De voorzitter: Is daarmee ook de vraag van de heer Lavrijsen beantwoord? De heer Lavrijsen (VVD): Nee, mijn vraag is eigenlijk niet beantwoord en ik ben eigenlijk teleurgesteld over de reactie. De voorzitter: Dat is een ander punt. De heer Lavrijsen (VVD): Ja, dat is zeker een punt. De voorzitter: De wethouder gaat kort in op de vraag van de heer Lavrijsen. Wethouder Van der Elst: Het antwoord is: zo goed mogelijk. De voorzitter: Daarmee beëindig ik het vragenuur, zoals dat hoort. 5. Hamerstukken: 5.1. Aanwijzen plaatsvervangend griffier (raadsregistratienummer Z/23/081490/374114); 5.2. Aanpassen Re-integratieverordening Participatiewet Voorschoten 2023 (raadsregistratienummer Z/23/080702/370854); 5.3. Wijziging Gemeenschappelijke regeling Hecht (raadsregistratienummer Z/23/075710/370077);

Raadsvergadering 7 december 2023

5

5.4. Eerste Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Holland Rijnland (raadsregistratienummer 74158/364909); 5.5. Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke zorg Holland Rijnland (raadsregistratienummer Z/23/080496/369939); 5.6. Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke zorg Leidse Regio (raadsregistratienummer Z/23/080494/369920); 5.7. Programma van Eisen bestuurskrachtonderzoek (raadsregistratienummer Z/23/074755/373404); 5.8. Technische herziening APV in het kader van de inwerkingtreding van de Omgevingswet (raadsregistratienummer Z/23/080482/370890) De voorzitter: Het laatstgenoemde voorstel is inclusief de kleine correctie naar aanleiding van de definitie van "consumentenvuurwerk", zoals afgesproken in de commissie. De voorstellen worden zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen. 6.

BESPREEKPUNTEN

7.

Visie op sport en bewegen (raadsregistratienummer Z/23/073857/337725)

De voorzitter: De gemeente gaat in samenwerking met partijen de lokale sport versterken en activiteiten opzetten om meer inwoners in beweging te krijgen. Daarbij zet de gemeente in op inclusieve sport, het beweegvriendelijker maken van de omgeving en het meer benutten van de maatschappelijke waarde van sport. De heer 't Lam (GroenLinks): Voorzitter. Al voor juni 2022 is het proces gestart om te komen tot een Voorschotense Sportvisie. De Sporttafel heeft in juni 2022 op verzoek van het college een aftrap gegeven. Via een startnotitie in april 2023 is dit het moment om over het raadsvoorstel te besluiten. Hoewel het in het raadsvoorstel nog steeds "Sportvisie" genoemd wordt, "Visie op sport en bewegen", is daar eigenlijk weinig van over. Het is eigenlijk verworden tot een soort beweegplan. Sowieso vind ik het concept van een visiedocument lastig te beoordelen. We gaan vanavond drie visiedocumenten bespreken. Bij twee daarvan kun je je serieus afvragen of dat wel visies zijn. De keuze om de gemeentelijke sportaccommodaties als een niet-essentieel onderdeel van een Sportvisie te zien en deze dus niet mee te nemen in het raadsvoorstel, is een bewust besluit geweest van het college en ook van de coalitiepartijen. Wat nu in het beweegplan terecht is gekomen, had goed en wellicht zelfs beter gepast als onderdeel van het beleidsplan voor het sociaal domein.

Een inhoudelijke vraag aan het college: waarom zijn de Voorschotense Awards opgezet zoals ze zijn opgezet, gelet op het feit dat we ook een Parel van Voorschoten hebben? Doen we dan niet een beetje hetzelfde? Ik heb in de agenda gezien dat er een erratum is op de visie. Kan de wethouder aangeven wat dat erratum inhoudt? De heer Van Oostrum (CDA): Voorzitter. Voor ons ligt een mooie Sportvisie. Op basis van deze visie gaat Voorschoten zich meer inzetten voor de versterking van sport. We zetten in op een grotere benutting van de maatschappelijke waarde van sport en de preventieve werking daarvan. We zorgen voor een gezonde generatie en we maken de gezondheidsverschillen kleiner. Sportverenigingen worden vitaler en we werken meer met elkaar samen. We stimuleren bewegen en sporten. We streven ernaar dat er wordt gesport door 1.000 inwoners meer; dat is een mooie ambitie. We investeren ook in een veilig sportklimaat en pedagogisch klimaat, mede naar aanleiding van de bij de behandeling van de startnotitie ingediende amendementen. De visie is goed uitgewerkt op basis van een plan van aanpak van de zogenaamde Brede SPUK-regeling. Dat is mooi, want zo wilden we de visie graag uitgewerkt zien. Ook onze Sporttafel is hier intensief bij betrokken. Dat doet ons zeer veel deugd. De maatregelen die we op basis van deze pijler nemen, zijn op jaarbasis keurig en concreet uitgewerkt.

Wat we in Voorschoten doen in de jaren 20232026, is daarmee duidelijk en overzichtelijk voor iedereen in Voorschoten. Het CDA steunt deze maatregelen van harte. We investeren met dit plan of deze visie de komende drie jaar ruim 1,2 miljoen euro in sport, bewegen en gezondheid. Dat is goed voor onze mooie sportverenigingen en

Raadsvergadering 7 december 2023

6

onze sportminnende inwoners. We willen de wethouder een groot compliment geven voor het mooie werk. Mevrouw De Bruin (VVD): Voorzitter. Voor ons ligt inderdaad een mooie Visie op sport en bewegen, een belangrijk onderwerp voor Voorschoten, zowel voor de gezondheid als voor de sociale effecten die dit met zich meebrengt. In de commissie hebben we hier uitgebreid over gesproken en hebben we de wethouder en zijn ambtenaren gecomplimenteerd met de uitwerking. Die complimenten herhaal ik hier graag. Er zijn nog drie zaken die ik graag expliciet onder de aandacht wil brengen. Het eerste punt gaat over de visie zelf. Hoewel wij de algemene visie onderschrijven, zien we in de geformuleerde doelstellingen nog enkele punten die ons inziens anders zouden moeten. De eerste doelstelling zoals opgenomen op pagina 7 van de visie, stelt dat 80% van de sportverenigingen vitaal en toekomstgericht zou moeten zijn. Wat ons betreft is dat te beperkt en zouden alle sport- en bewegingsaanbieders met elkaar samen moeten werken. Daarnaast zien we de taak van de gemeente richting verenigingen als faciliterend en ondersteunend, maar zou het doel niet moeten zijn om de verenigingen zelf vitaal te houden maar om wel een faciliterende en ondersteunende rol te vervullen? Het tweede doel gaat over de realisatie van 1.000 inwoners meer die bewegen. Dat bespraken we ook in de commissie.

De onderbouwing van dit aantal ontbreekt: zijn het er 1.000 meer dan 10, zijn het er 1.000 meer dan 10.000? We hebben geen idee wat we nou precies met elkaar weten. Voor beide doelstellingen willen we deze tekst daarom wijzigen: eerst een nulmeting uitvoeren en daarmee concrete prestatie-indicatoren formuleren. Daarom dien ik bij dezen mede namens Voorschoten Lokaal amendement 274 in. Het amendement luidt: "Amendement 274. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 7 december 2023, gezien het raadsvoorstel 7 Visie op Sport en Bewegen, overwegende dat: a. b. c. d. e. f.

sport en bewegen een belangrijk onderwerp is voor Voorschoten; verenigingen een belangrijke bijdrage hebben in het realiseren van mogelijkheden tot sporten, net als andere commerciële aanbieders en aanbieders van bewegingsmogelijkheden; het een taak is van de gemeente om - voor zover het past binnen de taken van de gemeente - eerdergenoemde partijen te faciliteren om sport en bewegen te ondersteunen; het echter niet een doel van de gemeente zou moeten zijn om verenigingen in de lucht te houden en zeker niet om dan ernaar te streven dat 80% vitaal is; daarnaast de genoemde doelstellingen niet uitgaan van effecten en de genoemde 1.000 inwoners niet onderbouwd is; een nulmeting nodig is om te beoordelen welke prestatie-indicatoren geformuleerd kunnen worden;

Besluit: De volgende passage op pagina 7 van de visie: 1. 2.

De gemeente wil meer sterke sportverenigingen die zo veel mogelijk zonder grote problemen hun activiteiten kunnen uitvoeren. In 2027 is 80% van de sportverenigingen vitaal, toekomstgericht of werkt waar mogelijk samen met andere verenigingen. De gemeente wil meer inwoners vitaal in beweging krijgen en houden. We streven naar een toename van 1000 inwoners met een actief gezonde levensstijl in 2027 als stap op weg naar een gezonde generatie 2040. We zetten in op het motto: Heel Voorschoten Vitaal!

Als volgt te wijzigen: 1.

In 2027 werken de sport- en bewegingsaanbieders toekomstgericht en waar mogelijk samen met andere sport- en bewegingsaanbieders.

Raadsvergadering 7 december 2023

7

2.

In 2027 zijn meer inwoners in beweging en werken zij aan een gezonde levensstijl op weg naar een gezonde generatie 2040. Voor doelstelling 1 en doelstelling 2 worden - op basis van een nulmeting - nadere realistische prestatie-indicatoren bepaald."

Het tweede punt is dat we bij de startnotitie om te komen tot deze Visie op sport en bewegen reeds hebben aangegeven dat er een accommodatiebeleid volgend op deze Sportvisie zou moeten komen. Recent is in de begrotingsraad weer duidelijk geworden hoe belangrijk het is dat dit beleid er snel komt. In de commissie is reeds besproken - dat herhaal ik graag - dat we dit graag zo spoedig mogelijk, het liefst voor de Kadernota, zouden willen ontvangen, met alle begrip voor het feit dat dit natuurlijk veel uitwerking vergt. Tot slot nog even het erratum. We bespraken in de commissie dat de visie spreekt over de investeringen in de atletiekbaan en dat we daar in de begrotingsraad een ander besluit over hebben genomen. Het erratum ontvingen wij vanmiddag. Ik zag in het erratum een wijziging die volgens mij net niet helemaal aansluit bij wat we precies besloten hebben. Ik ben dus benieuwd naar de toelichting van de wethouder op het erratum. Afhankelijk daarvan zou ik willen voorstellen om, als dat kan, na de beantwoording door de wethouder een korte schorsing te hebben om even te overleggen over de zuiverheid van het erratum. De voorzitter: Dat gaan we doen. Het is handig om eerst de beantwoording door de wethouder af te wachten en om daarna wellicht te schorsen. De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Voorzitter.

Voorschoten Lokaal vindt het heel belangrijk dat onze inwoners de gelegenheid krijgen om te sporten en dat verenigingen toegankelijk zijn en blijven voor inwoners die willen sporten en bewegen. Wij hebben daarom samen met de VVD gemeend om de Sportvisie een iets breder en meetbaarder kader mee te geven middels amendement 274. Breder omdat wij bewegingsaanbieders willen toevoegen, zodat het veld van bewegen en gezond worden en blijven zo groot mogelijk is; meetbaarder middels het uitvoeren van een nulmeting. Zoals we weten, geeft een nulmeting voor iedere actieve sporter altijd extra energie, zeker tegenwoordig met onze digitale sporthulpmiddelen die ons in mooie grafiekjes laten zien of we goed bezig zijn of niet. Ik zie nu al uit naar het klimmende grafiekje op weg naar de extra 1.000 bewegende Voorschotenaren van onze wethouder. Wij hadden amendement 273 over de inclusiviteit graag medeondertekend, maar we waren te laat. Wij zien het amendement als een doorvertaling of doordruppeling van wat er op landelijk niveau al gepusht wordt op het punt van het empoweren van de lhbtq-gemeenschap binnen de sport. Het is niet zo dat wij daar extra aandacht aan willen besteden omdat we dit in Voorschoten heel slecht zouden doen of zo, maar juist omdat we een extra support willen leveren en het geluid extra door willen laten klinken.

Wij zullen dat amendement van D66 en de PvdA dus steunen. Mevrouw Mieremet (D66): Voorzitter. Alvast dank aan Voorschoten Lokaal voor het steunen van het amendement. We hebben in de commissie uitgebreid hierover gesproken. Ik ga het niet herhalen, maar we hebben het onder andere gehad over de inbreng van de commerciële aanbieders die ook een deel van sport en bewegen hier faciliteren. We snappen de focus op de breedtesport. Dat wringt zo nu en dan, maar dat is wel duidelijk. We hebben in onze inbreng toen ook aangegeven dat de focus in de regio op topsport van belang kan zijn, want op die manier kan je goed doorverwijzen. Het belang van een Sporttafel komt heel goed terug in deze Sportvisie. Dat is van groot belang, want de Sporttafel is eigenlijk ook een spreekbuis van een groot deel van de verenigingen. Het amendement dat straks ingediend wordt, vinden wij een goede uitwerking van de inclusiviteit zoals we die in de startnotitie hebben afgesproken. De heer Posthuma (PvdA). Voorzitter. Volgens mij moet ik wat dingen indienen. Ik ga mijn best doen. Mevrouw Van Hellemondt heeft in de commissie al behoorlijk uitvoerig over deze Sportvisie en ons standpunt daarover gesproken. Zij heeft al een paar heel relevante punten ingebracht. Voor ons als PvdA is sporten gewoon leuk en gezond en vergroot het vooral de sociale samenhang in het dorp.

Het zorgt er ook voor dat je samen dingen kan doen, ongeacht afkomst, inkomen of andere zaken die bij een persoon zitten. Een van de punten is dat we nu een Sportvisie behandelen waar geen sportaccommodatiebeleid bij zit; dat deel ik heel erg met GroenLinks. Voor ons als Partij van de Arbeid is dat eigenlijk onbestaanbaar. Het is alsof je een fiets aan het beoordelen bent terwijl er geen wielen onder zitten. Wat ons betreft kan dat niet. Ja, de sportverenigingen gaan over de zachte kant, over hoe je op een goede wijze sport moet organiseren. De gemeente gaat over de

Raadsvergadering 7 december 2023

8

harde kant, namelijk de infrastructuur, gebouwen en velden. Als je als Voorschoten een Sportvisie wil vormgeven, moet je dat hebben. Het probleem is dat Voorschoten een van de weinige gemeenten in Nederland is die geen sportaccommodatiebeleid hebben. Dat gaan we wel krijgen, maar dit heeft er de afgelopen jaren onder andere voor gezorgd dat we als Voorschoten relatief weinig investeren in sport, cultuur en recreatie. We lopen daarin ver achter bij het gemiddelde van Nederland. Daarom dien ik samen met GroenLinks motie 311 in om het college naar aanleiding van iets wat in de Sportvisie staat, namelijk het heel mooie streven van het college om op dat gemiddelde te komen of om tenminste meer te willen gaan investeren, te vragen om een uitgewerkt plan om in de Kadernota van 2025 ervoor zorg te dragen dat we in 2026 op dat Nederlandse gemiddelde zitten en dat wij investeren zoals ook andere gemeenten in Nederland dat doen. De motie luidt: "Motie 311. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 7 december 2023, gezien het raadsvoorstel nr. Z/23/073857/337725, constaterende dat: a. b. c.

in de voorliggende Visie op sport en bewegen de gemeente bij paragraaf 1.5 (bladzijde 4 raadsvoorstel) aangeeft de achterstand aan sport- en cultuuruitgaven weg te willen werken; de gemeente toegeeft dat de uitgaven aan sport de afgelopen jaren achtergebleven zijn ten opzichte van het landelijk gemiddelde; de gemeente in de Visie op sport en bewegen aangeeft dat ze die achterstand weg wil werken;

voorts constaterende dat: a. b.

de gemeente Voorschoten de afgelopen jaren significant minder in sport, cultuur en recreatie heeft geïnvesteerd ten opzichte van het landelijk gemiddelde; ook in 2023 het verschil met de gemiddelde uitgaven in Nederland nog steeds aanzienlijk was: € 248 versus € 314.

stelt vast dat in de Visie op sport en bewegen geen concreet bedrag wordt genoemd dan wel een datum waarop de gemeente de achterstand ten opzichte van het landelijk gemiddelde wil inhalen; van mening dat: c.

een visie een belangrijk document is waar de ambitie van de gemeente in wordt neergelegd;

Raadsvergadering 7 december 2023

9

d.

het bij een Sportvisie past om concrete ambitie af te spreken;

verzoekt het college om in de Kadernota van 2025 met een voorstel te komen hoe het college ervoor gaat zorgen dat de gemeente Voorschoten structureel op het landelijk gemiddelde van uitgaven voor Sport, Cultuur en Recreatie uitkomt, en gaat over tot de orde van de dag." Een ander punt dat mevrouw Van Hellemondt tijdens die vergadering maakte en waarover ik amendement 272 wil indienen, is dat deze Sportvisie vooral geënt is op de jonge groepen en de middengroepen in het dorp, terwijl er relatief weinig aandacht wordt besteed aan de oudere groepen, hoewel Voorschoten een van de meest vergrijsde gemeenten in Zuid-Holland is. Een van de zaken die wat ons betreft veel meer naar voren zouden moeten komen, is valpreventie. Ik heb de cijfers erbij gepakt. Voorschoten is gemiddeld een van de gemeenten waar de meeste ouderen vallen en in het ziekenhuis terechtkomen. Dat aantal is hoger dan het gemiddelde in Nederland. Wij vinden dat daar extra aandacht voor moeten komen en dat om die reden bijvoorbeeld ook de Ouderenvereniging erbij betrokken zou moeten worden om daarmee zaken te gaan doen. Wij denken dat dat kan bijdragen aan de vitaliteit, aan de verbinding tussen mensen, omdat zij daarmee bezig zijn met iets leuks en aan het voorkomen van heel veel leed. Het amendement luidt: "Amendement 272. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d.

7 december 2023, gezien het raadsvoorstel nr. Z/23/073857/337725, constaterende dat: a.

b. c.

door de vergrijzing in Nederland het aantal ernstige valongevallen sterk toe neemt. Het aantal SEH-bezoeken van 65-plussers voor ernstig letsel ten gevolge van een valongeval de afgelopen 10 jaar met 11% is gestegen. Hoofd-hersenletsel, heupfracturen en polsfracturen zijn de meest voorkomende letsels; de prognose op basis van demografische ontwikkelingen in Nederland is dat het aantal SEH-bezoeken voor letsel na een valongeval bij ouderen van 65 jaar binnen 10 jaar tijd met 50% zal toenemen; de gemeenten sinds dit jaar de taak hebben gekregen om de Ketenaanpak Valpreventie in te richten voor hun inwoners van 65 jaar en ouder met een valrisico. Dit is vastgelegd is het Integraal Zorg Akkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven akkoord (GALA). Via de Specifieke uitkering (SPUK) krijgen gemeenten middelen om de afspraken in het GALA vorm te geven.

voorts constaterende dat: d. e.

Voorschoten de meeste vergrijsde gemeente van Zuid Holland is; in Voorschoten in vergelijking met Nederland gemiddeld meer 65-plussers na een valpartij in een ziekenhuis moeten worden opgenomen;

stelt vast dat: f. g. h.

in de Sportvisie wel op ouderen wordt ingegaan, maar niet specifiek op valpreventie; wel in de periode 2023-2026 geld is vrijgemaakt voor valpreventie, maar niet een nadere aanpak of start van de uitwerking in de Sportvisie is opgenomen; er in de Sportvisie tevens geen verwijzing is naar de Ketenaanpak Valpreventie van Veiligheid.NL. Deze specifieke aanpak helpt gemeenten, GGD'en en lokale partners om aan de slag te gaan met de Ketenaanpak Valpreventie;

van mening dat: i. j.

veilig leren vallen, verstevigen van spieren en goede evenwichtsoefeningen belangrijke activiteiten zijn die letsel en vallen kunnen voorkomen; stimuleren van bewegen in de openbare ruimte voor ouderen belangrijk is;

Raadsvergadering 7 december 2023

10

k.

in de Sportvisie expliciete aandacht moet worden gegeven aan valpreventie voor ouderen om veel leed te voorkomen;

Besluit Voeg toe aan de Sportvisie bij paragraaf 5.2 Verhogen sportdeelname en inclusieve sport: gezond sportklimaat en veilig pedagogisch klimaat, na opgave 11 (bladzijde 12 Sportvisie) opgave 12 'Aanpak Valpreventie ouderen'. (En nummert de opgave vervolgens door): Opgave 12: Valpreventie bij ouderen. In de gemeente Voorschoten is het aantal ziekenhuisopnames van ouderen door vallen gemiddeld hoger dan in de rest van Nederland. Om die reden doet de gemeente Voorschoten mee met de Ketenaanpak Valpreventie van Veiligheid.NL. De gemeente Voorschoten stimuleert actief verenigingen om hiermee aan de slag te gaan. Ook de Vereniging Ouderenbelang Voorschoten (VOV) wordt hierbij actief betrokken, en gaat over tot de orde van de dag." Mijn laatste punt betreft inclusief sportbeleid; mevrouw Mieremet en de heer Van Duivendijk refereerden er al aan. Mevrouw Van Hellemondt heeft daar in een eerdere vergadering van de commissie M&S een heel duidelijk standpunt over ingenomen en heeft heel duidelijk naar voren gebracht dat het belangrijk is dat inclusief sportbeleid meer is dan alleen rekening houden met een fysieke beperking. Het gaat meer over allerlei zaken die te maken hebben met je afkomst, je inkomen en ook je seksuele gerichtheid. Het moet allemaal niet uitmaken; je moet vrij kunnen sporten. Daar is best wel wat beleid op gemaakt, ook vanuit het ministerie van VWS.

Wij vinden het belangrijk om in onze sportvisie dat punt nog helderder te definiëren en te bepalen waar wij als Voorschoten voor staan. Ik dank D66 hartelijk voor het samen opstellen van dit stuk; het is echt iets gemeenschappelijks geweest. En ik dank Voorschoten Lokaal voor de steun die het hiervoor heeft uitgesproken. Het amendement luidt: "Amendement 273. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 7 december 2023, gezien het raadsvoorstel nr. Z/23/073857/337725, constaterende dat: a. b. c.

in de voorliggende Sportvisie de gemeente Voorschoten zich inzet voor een veilig pedagogisch en inclusief sportklimaat; het woord 'inclusief' niet nader wordt geëxpliciteerd; het oorspronkelijke amendement 196 bij de behandeling van de startnotitie Sportvisie op 5 april 2023 veel duidelijker op deze materie ingaat;

stelt vast dat: d. e. f.

sportkoepel NOC-NSF en het ministerie van VWS in september 2021 het initiatief 'Wees welkom in de sport' hebben gelanceerd; dit een campagne is geweest die 'Sporten en bewegen voor iedereen' mogelijk maakt; deze campagne het sport-werkveld bewust wilde maken van de mogelijkheden en belemmeringen die er vanwege iemands leeftijd, fysieke of mentale gezondheid, etnische achtergrond, seksuele geaardheid of sociale positie kunnen zijn;

van mening dat: g. h. i.

juist in deze tijden nadrukkelijk geëxpliciteerd moet worden voor iedere inwoner van Voorschoten wat in ons sportbeleid staat; ongeacht iemands leeftijd, fysieke of mentale gezondheid, culturele achtergrond, seksuele geaardheid of sociale positie je vrij moet kunnen sporten; de gemeente Voorschoten dit positief zou moeten uitdragen naar sportverenigingen in het dorp;

Raadsvergadering 7 december 2023

11

Besluit Een zinsnede toe te voegen aan de Sportvisie bij paragraaf 5.2. onder opgave 10: een Veilig Sportklimaat. Na de eerste zin, 'De gemeente zet in op een veilig pedagogisch en inclusief sportklimaat': 'Onder inclusief sportklimaat verstaan wij dat je ongeacht leeftijd, godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, culturele achtergrond, geslacht, handicap en/of seksuele gerichtheid je sport mag kunnen beoefenen.’ en gaat over tot de orde van de dag." Wethouder Schokker: Voorzitter. Dank voor de diverse vragen over de Sportvisie, de Visie op sport en bewegen. Er zijn nog een paar vragen gesteld en er zijn drie amendementen en een motie. Ik behandel eerst de vragen. De heer 't Lam begon over de Voorschoten Awards in relatie tot de Parel van Voorschoten. Ik ben geen enorme specialist op dit onderwerp, maar we zijn nu weer begonnen met de Voorschoten Awards. Volgens mij is er in het verleden ook iets dergelijks geweest. Dat is echt een jaarlijks terugkerend fenomeen om vrijwilligers in een aantal categorieën, zoals sport en cultuur, via een hele selectie in het zonnetje te zetten. Ik heb tijdens de commissievergadering al aangegeven dat we voor de categorie sport de komende keer echt goed zullen kijken naar de sportprestatie, dus niet alleen naar het vrijwillige aspect. Daar gaan we dus naar kijken.

Daarnaast heb je dus de Parel van Voorschoten, die door de burgemeester wordt uitgereikt en die net weer een iets ander karakter heeft. Het zijn dus echt twee complementaire zaken. De heer 't Lam had ook een vraag over de visie, maar die vraag heb ik niet verstaan. De heer t Lam (GroenLinks): De vraag ging over het erratum. Daar heeft mevrouw De Bruin ook iets over gezegd. Ik heb het eigenlijk nog niet kunnen lezen; vandaar. De voorzitter: Volgens mij ging de vraag over de juistheid van de tekst van het erratum. Wethouder Schokker: Ja, dat was de vraag van mevrouw De Bruin. De voorzitter: Volgens mij was dat dezelfde vraag. Ja, toch? Ja, dat is het geval. Wethouder Schokker: Dan ga ik naar het erratum. We hebben eigenlijk alle passages verwijderd waarin een verwijzing stond naar de te vervangen atletiekvoorziening. Daar waren een paar passages over. We hebben één passage toegevoegd waarmee gewoon heel feitelijk wordt gewezen op het sportaccommodatiebeleid, waarvan we verwachten dat het halverwege 2024 gereed is. Het is dus gewoon bedoeld als een feitelijk punt. Er wordt in ieder geval niet meer gezegd dat die beslissing al genomen zou zijn, want dat was volgens mij het pijnpunt en de reden voor het erratum. Het had elkaar in de tijd gekruist. Deze visie was al voor de begrotingsbehandeling. Volgens mij is dat nu aangepast als dat erratum van kracht wordt.

Mevrouw De Bruin (VVD): Volgens mij klopt deze redenering van de wethouder, maar ik stelde mijn vraag voornamelijk omdat het door ons genomen besluit volgens mij is dat we in de begrotingsraad een bestemmingsreserve hebben ingesteld ten behoeve van sportaccommodaties, dat er eerst een sportaccommodatiebeleid komt en dat daarna gekeken wordt naar aanvragen, getoetst aan het sportaccommodatiebeleid. Dat ontbreekt in het erratum. Dat was mijn vraag met name: klopt het nu zuiver met het besluit dat genomen is? Wethouder Schokker: Ja, dat is correct. Het besluit is genomen, maar we hadden het eerder ook niet over een bestemmingsreserve. We kunnen hieraan natuurlijk best het woord "bestemmingsreserve" toevoegen als u dat prettig vindt. Dat is aan u, maar in mijn beleving hebben we het in de commissie zo afgesproken en hebben we het toen niet echt over de bestemmingsreserve gehad. Volgens mij is dat woord daarom niet hierin terechtgekomen. Mevrouw De Bruin (VVD): In de commissie hebben we afgesproken dat we de tekst in de visie zouden aanpassen aan wat besloten is in de begrotingsraad van begin november. Dat is waarom ik hiernaar vraag, want dat gaat ook over de vraag wat er precies is besloten over de atletiekbaan.

Raadsvergadering 7 december 2023

12

Wethouder Schokker: Ik denk dat we het erratum dan even in deze vergadering daarop moeten aanpassen. Ik vind het helemaal prima. De voorzitter: Wellicht is het goed om op te merken dat, als er iets aangepast moet worden, dit aan de raad is door het indienen van een amendement. Wethouder Schokker: Daarnaast hebben enkelen van u het verzoek herhaald om het accommodatiebeleid zo spoedig mogelijk op te stellen. Daar zijn we hard mee bezig. Ik wil het belang daarvan onderstrepen. Het is natuurlijk van groot belang dat dat snel gebeurt. Daar zitten we dus bovenop. Dan de amendementen, gevolgd door de motie. Het is logisch om te beginnen met amendement 272 over de valpreventie. Valpreventie is een heel belangrijk onderwerp en staat ook uitgebreid in de SPUK/GALA. Daar komt het in terug en daar leggen we ook de verbinding tussen bewegen en vitaal ouder worden, zoals het heet. We hebben hier vanmiddag ook ambtelijk best nog wel even over gesproken: is dit nu iets voor een Sportvisie? Valpreventie is heel belangrijk, maar wij vinden uiteindelijk dat je dat niet in de Visie op sport en bewegen moet doen, want valpreventie gaat niet echt over het stimuleren van bewegen. We doen dit dus liever in de hoek van de SPUK/GALA, waar het gewoon in het plan van aanpak staat en waar hier uitgebreid aandacht voor is. Daarom wil ik het amendement ontraden.

De heer Posthuma (PvdA): Is het de wethouder bekend dat een klein stukje van valpreventie in de begroting van zijn eigen Sportvisie staat? Wethouder Schokker: Dat is een overzicht van de gelden voor de SPUK/GALA. De heer Posthuma (PvdA): Waar valpreventie bij staat. Wethouder Schokker: Dit zijn de categorieën die landelijk in de SPUK/GALA staan. De besteding is bestemd voor valpreventie, maar dit is niet iets om nu op te nemen in de Visie op sport en bewegen. Er gaan gelden naartoe en er wordt gewoon aandacht aan besteed, maar het valt niet onder bewegen. Het is meer gezondheid; punt. Dat zijn twee verschillende dingen. De voorzitter: De derde en laatste interruptie van de heer Posthuma op dit punt. De heer Posthuma (PvdA): De heer 't Lam refereerde er net aan dat het eigenlijk meer een beweegvisie is. Dat heeft te maken met de andere onderwerpen die in de Sportvisie staan en die heel veel over bewegen gaan. Het is dus heel grappig dat punten die de wethouder zelf aandraagt, er wel in kunnen, maar dat hij zegt dat het specifieke punt van valpreventie geen onderdeel is van sporten. Het kan volgens mij niet van beide één zijn. Ik krijg dus graag een reactie van de wethouder: zou dit relevante punt, dat ook in de SPUK/GALA-gelden wordt meegegeven, niet gewoon een integraal onderdeel van dit plan moeten zijn? Het staat per slot van rekening ook in de bijlage ervan.

Het is dus een beetje gek dat hij daar een uitzondering van wil maken. Wethouder Schokker: Er is geen sprake van het maken van een uitzondering. Dit is opgenomen voor het plan voor de Brede SPUK. We hebben het hier over de Visie op sport en bewegen. Dat zijn dus twee verschillende dingen. We hebben wel een verenigingsondersteuner. Die gaat sportverenigingen die daarvoor openstaan gewoon helpen. Het gaat dus gewoon gebeuren. Deze visie is alleen niet de plek waar je dat daadwerkelijk moet benoemen. Het volgende amendement van de heer Posthuma, samen met mevrouw Mieremet, gaat over de inclusiviteit. Dit lijkt het college een keurige definitie. Dat amendement zouden we dus aan het oordeel van de raad willen laten. Het amendement van de VVD bespreekt een aantal punten. Ik denk dat het recht doet aan wat in de commissie is aangegeven. Je wilt op een gegeven moment een getal nemen, maar ik denk dat er terecht wordt aangegeven: waar is dat nu precies op gebaseerd? Dit onderschrijft dus het belang van een nulmeting. Bij doelstelling 1 en doelstelling 2 kunnen we eigenlijk al nader aangeven wat voor indicatoren er zijn; er zijn dus heel geschikte indicatoren voor. Dat geldt vooral ten aanzien van punt 2. Wat punt 1 over sport- en bewegingsaanbieders betreft: daar vallen

Raadsvergadering 7 december 2023

13

eigenlijk ook verenigingen en dergelijke onder. U noemt dat alleen niet expliciet. Daardoor kunnen we het gehele amendement aan het oordeel van de raad laten. Dan de motie van wederom de heer Posthuma, met de heer 't Lam. Eigenlijk heb ik goed nieuws, zoals ik al in de commissiebehandeling heb gezegd. U heeft de cijfers van het CBS echt keurig op een rij gezet. Voorschoten deed het echt een stuk minder, maar juist door die SPUK/GALA-gelden komen we echt al op € 346 uit; dat heb ik berekend naar aanleiding van het amendement. We zitten er dus eigenlijk al boven. Dat is dus positief. Daardoor is de motie op dit moment niet nodig om hier verder actie op te ondernemen. Bovendien hebben we het nu niet over de Kadernota. Ik wil deze motie daarom namens het college ontraden. De heer Posthuma (PvdA): Ik heb altijd geleerd dat één zwaluw geen zomer maakt. Ik vind het fijn om te horen dat we op één tijdsmoment op een hoger bedrag zitten, maar het gaat om de structurele situatie en om een langere periode. Dat staat ook heel duidelijk in het amendement; dat was een goede toevoeging van de heer 't Lam. Daar willen we wat zekerheid over hebben. Daar roept de motie eigenlijk toe op. Graag een reactie van de wethouder. Wethouder Schokker: Die Brede SPUK-gelden zijn natuurlijk voor de komende jaren. In die zin is dit dus ook voor een langere tijd op een hoger niveau.

Ik wil dat best elk jaar voor u berekenen. Dan kunnen we dat dus in de gaten houden, maar dit is voor een langere periode. De heer Posthuma (PvdA): De € 346 per inwoner waar de heer Schokker het over heeft, bestaat niet alleen uit SPUK-gelden, maar ook uit andere gelden. Als de gemeente binnen een bepaalde periode besluit om het budget behoorlijk naar beneden te brengen, bijvoorbeeld met subsidies, gaat het naar beneden. Wij willen een soort commitment van het college. Dat is de reden waarom de Partij van de Arbeid en GroenLinks dit hebben ingebracht, want wij willen die structurele investering gewoon graag. De gelden van het Rijk zijn er, maar die kraan kan weer dichtgedraaid worden. Ik wil dus een soort commitment van het college dat het die investeringen de komende periode op een structurele basis gaat doen. Wethouder Schokker: Dit raakt het budgetrecht van de raad. U heeft het commitment van het college om dit naar voren te brengen. Ik ben zelf met een investering gekomen voor de atletiekbaan. Ik heb al aangegeven dat ik dit wil monitoren. Dan kunnen we vervolgens gaan kijken of er eventueel actie nodig is, maar de komende jaren ziet het er met die SPUK/GALA gewoon best goed uit. Dat is wat ik hierover te zeggen heb. De voorzitter: Ik zie dat alle vragen uit de eerste termijn zijn beantwoord. Mevrouw De Bruin had verzocht om een korte schorsing.

Heeft u daar na het antwoord van de wethouder nog steeds behoefte aan? Dat is het geval. De vergadering wordt enige tijd geschorst. De voorzitter: Mevrouw De Bruin, kunt u de uitkomst van de schorsing met ons delen? Mevrouw De Bruin (VVD): Ja, dat kan zeker, voorzitter. Ik heb in overleg met een aantal collega's met hulp van de griffie een amendement gemaakt dat, als het goed is, as we speak rond wordt gestuurd en waarin wordt voorgesteld om de tekst die met een erratum aan de Sportvisie wordt toegevoegd, te wijzigen in het concrete besluit dat op 9 november is genomen. Het amendement, dat mede wordt ingediend door Voorschoten Lokaal en D66, luidt: "Amendement 280. De raad van de gemeente Voorschoten, in zijn vergadering bijeen d.d. 7 december 2023, gezien het raadsvoorstel 7 Visie op Sport en Bewegen, gehoord de beraadslaging, Besluit: De volgende passage op blz. 6 in de visie: Voor het onderwerp 'Vervangen atletiekvoorziening op sportpark Adegeest' is een gewijzigd besluit genomen door de gemeenteraad bij de vaststelling van de Begroting 2024-2027 gemeente

Raadsvergadering 7 december 2023

14

Voorschoten. Het onderwerp vervangen atletiekvoorziening wordt meegenomen bij het opstellen van de nota sportaccommodaties in 2024. Naar verwachting is deze nota medio 2024 gereed. Als volgt te wijzigen: Voor het onderwerp 'Vervangen atletiekvoorziening op sportpark Adegeest' is een gewijzigd besluit genomen door de gemeenteraad bij de vaststelling van de Begroting 2024-2027 gemeente Voorschoten. De raad heeft besloten een bestemmingsreserve Sportaccommodaties in te stellen en deze reserve in 2024 te voeden met een storting van € 774.000 uit de concernreserve ter reservering van de uitvoeringsagenda die volgt uit het in 2024 vast te stellen Beleidsplan sportaccommodaties." De voorzitter: Ik hoor van de griffier dat het amendement over een minuut in de mailbox zit. De voorzitter: Zullen we dan nog twee minuten wachten? Dan heeft u het amendement in de mailbox en dan kunt u het lezen. Dan beginnen we daarna aan de tweede termijn, waarin u het nieuwe amendement dan gelijk mee kunt nemen en daar ook uw oordeel over kunt geven. De vergadering wordt enige tijd geschorst. De voorzitter: We gaan beginnen aan de tweede termijn van de raad voor vragen en eventuele reacties op de amendementen en de motie. De heer 't Lam (GroenLinks): Voorzitter. Omdat sport en bewegen zo belangrijk zijn, vinden wij het belangrijk dat de gemeente hiervoor initiatieven neemt.

De inhoud van dit beweegplan, met de diverse opgaven, is daarom voor GroenLinks een vooruitgang, al moet ik constateren dat enkele opvallende zaken ontbreken. Dat geldt vooral voor de aandacht voor fietsers. Die had best toegevoegd kunnen worden. Over alle amendementen zijn we positief; dat zijn er intussen vier. Tot slot: ik blijf het al dan niet vaststellen van deze Sportvisie raadselachtig vinden, omdat ze weinig van een sportvisie heeft. Eigenlijk kan ik dat niet uitleggen aan de inwoners, maar het zij zo. De heer Van Oostrum (CDA): Voorzitter. Wij reageren op de amendementen en de motie. Over amendement 272 heeft de wethouder gezegd dat valpreventie belangrijk is, maar dat die in feite in de SPUK/GALA zit en onder die titel wordt bekostigd. We volgen daarin de wethouder. Wij stemmen dus niet voor dat amendement. Amendement 273 over de nadere precisering van de definitie van "inclusief sportbeleid" steunen we. Dat is een prima toevoeging. Amendement 274 van de VVD over de verbreding van de Visie op sport en bewegen vinden we niet helemaal in het belang van de verenigingen. Dat amendement steunen we dus niet. Over de motie van de PvdA heeft de indiener met name gezegd dat het woord "structureel" belangrijk is. Structureel is vier jaar. De middelen die in de bijlage staan, gelden voor vier jaar. We krijgen bovendien nog een sportaccommodatiebeleid.

Ook daar zullen we flink veel middelen voor uittrekken. We vinden de motie dus enigszins prematuur. Bovendien gaan we daar eerst doelen vaststellen en volgen de middelen daaruit. We snappen de motie wel, maar we vinden haar prematuur. Mevrouw De Bruin (VVD): Voorzitter. Dank aan de wethouder voor de beantwoording in de eerste termijn. Ik loop een aantal punten langs, in ieder geval over de amendementen. Amendement 272 van de PvdA vinden wij sympathiek. Valpreventie is een belangrijk onderwerp. In welk beleid hoort dat thuis? Eerlijk gezegd is dit daar volgens mij een prima beleid voor, aangezien dit ook over bewegen gaat. En aangezien we op dit moment nog niet een nieuw plan hebben voor het sociaal domein, kan ik me heel goed voorstellen dat het hierin thuishoort. Amendement 273 over inclusief sportbeleid vinden we enerzijds sympathiek, omdat dat het belang van een inclusief sportklimaat, dat wij zeer ondersteunen, onderschrijft. De wijze waarop het wordt uitgelegd, geeft er echter toch weer een bepaalde richting aan, terwijl we graag aan verenigingen

Raadsvergadering 7 december 2023

15

en partijen de ruimte willen laten om op hun manier invulling te geven aan inclusiviteit, die ook op een andere manier kan worden ingevuld. Dat amendement zullen we daarom niet steunen. Amendement 274 is ons eigen amendement. Ten aanzien van motie 311 onderschrijven wij de behoefte om te kijken hoe we structureel op een goede manier geld uitgeven voor sport - er staat hier "cultuur en recreatie", maar het gaat ook om sport en bewegen - maar de vraag is of het bereiken van het landelijke gemiddelde het doel moet zijn. Want wellicht vinden wij als raad uiteindelijk dat we meer zouden moeten doen. Als we gaan onderzoeken wat het landelijk gemiddelde zou moeten zijn, geeft dat al een doel op zich. Daarom zullen we deze motie niet steunen. De heer Posthuma (PvdA): Ik wil reageren op de opmerking van mevrouw De Bruin dat we er als Voorschoten inderdaad voor zouden kunnen kiezen om meer dan het landelijke gemiddelde te investeren. Dat zou heel mooi zijn. De ervaring van de afgelopen twintig jaar leert echter dat dat niet gebeurd is. Ervaringen uit het verleden bepalen toch wel een beetje de toekomst. U kunt dus wellicht begrijpen dat het misschien toch handig is om daar wat meer vastigheid en wat meer structureel commitment voor te hebben. Kunt u daar alstublieft op reageren? Mevrouw De Bruin (VVD): Zeker.

Ik kan me het belang van structureel meer hieraan uitgeven voorstellen, want het belang van sport onderschrijf ik zeker. Maar de motie vraagt om ervoor te zorgen dat het structureel op het landelijk gemiddelde uitkomt. Die doelredenering vind ik iets te strak geformuleerd. De heer Van Duivendijk (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. De wethouder gehoord hebbend zullen wij amendement 272 over de valpreventie niet steunen. Ook wij denken dat die niet bij de Sportvisie hoort. Over de inclusiviteit hebben we het gehad. Amendement 280 hebben we mede ingediend. Het betoog van de heer Van Oostrum over motie 311 vinden wij zeer inhoudelijk en accuraat. Ook wij beschouwen die motie dus een beetje als overbodig en zullen haar niet steunen. Mevrouw Mieremet (D66): Voorzitter. Dank aan de wethouder voor de beantwoording en de reactie op de amendementen. Dank aan de VVD, die het erratum op het laatste moment toch maar even goed bekeek en ons daar scherp op hield. Wij ondersteunen amendement 272; daar stemmen wij dus voor. Dat geldt natuurlijk ook voor amendement 273. Amendement 274 is amendement 280 geworden; daar staan wij onder. Mevrouw De Bruin (VVD): Amendement 274 is nog steeds een ingediend amendement, want dat ziet op het wijzigen van de doelen. Amendement 280 is een aanvullend amendement over een wijziging van het erratum.

Mevrouw Mieremet (D66): Kijk, het is zo fijn dat mevrouw De Bruin zo alert is. Dank u wel. De voorzitter: Er zijn vier amendementen ingediend, zoals ik al aangaf. Mevrouw Mieremet (D66): Oké, dan ga ik naar motie 311. Wij vinden het belangrijk dat er geld uitgegeven wordt aan sport, maar we vinden niet dat het gemiddelde een doel op zich moet zijn. Tot nu toe zijn we er niet van overtuigd dat dat een noodzaak is. Daarom gaan we tot nu toe mee met de reactie van de wethouder. De heer Posthuma (PvdA): Ik ben het met mevrouw Mieremet eens dat het natuurlijk geen doel op zich is, maar gelet op de historie in Voorschoten moet je deze scherpe doelen misschien stellen om ergens te kunnen komen. Dat was de reden voor het indienen van deze motie. Zou D66, met in het achterhoofd dat verleden van de afgelopen 20 à 30 jaar, waarin significant te weinig is geïnvesteerd in de sportaccommodaties, kunnen overwegen dat we nu voor de toekomst even moeten zeggen: wij moeten dat vertrouwen van de inwoners en van de sportverenigingen terug winnen; investeer daar alstublieft in. Mevrouw Mieremet (D66): Ja, daar ben ik het helemaal mee eens, maar dat kunnen we ook zonder deze motie. Wij zijn er gewoon bij als we bepalen hoeveel geld we waaraan uitgeven.

Raadsvergadering 7 december 2023

16

De heer Posthuma (PvdA): Daar zitten nou net de crux en het detail, want in de Sportvisie wordt daar niet aan gerefereerd. Dat is nou precies de reden waarom we deze motie hebben opgesteld, juist voor die specificatie. De duivel zit in de details. We gaan in deze vergadering nog vaker de duivel in de details terugzien. Dat maakt dit zo ongelofelijk belangrijk; dat maakt het zo belangrijk dat we dat structurele commitment afgeven en daarom is die motie zo ongelofelijk belangrijk. Mevrouw Mieremet (D66): Bedankt voor het vurige betoog, maar wij denken echt dat we daar op een ander moment op terug kunnen komen en dat we dan het benodigde geld kunnen vrijmaken, bijvoorbeeld voor sportaccommodaties als we het hebben over het sportaccommodatiebeleid, en dat we daar dan keuzes kunnen maken. De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Ik zal het beperkt houden, want ik heb hier al genoeg dingen over gezegd. Ik wil mevrouw De Bruin danken voor haar opmerking over het erratum. Ik snap waarom de VVD amendement 274 heeft ingediend. Dat willen wij graag steunen. Amendement 280 heb ik helaas nog niet kunnen lezen. Ik laat dus later horen wat ik daarvan ga vinden. De voorzitter: Ik vraag de wethouder om kort in te gaan op het nieuwe amendement. Er zijn geen vragen gesteld. Het gaat dus alleen om de reactie vanuit het college op amendement 280. Wethouder Schokker: Voorzitter.

Het is een beetje een novum om nog het oordeel van het college te geven over een amendement op een erratum, maar ik doe het graag. Het is oordeel raad. De voorzitter: Ik constateer dat alle vragen zijn beantwoord en ik sluit de beraadslaging. In stemming komt amendement 272 van de PvdA. Het amendement wordt met een digitale stemming aangenomen met 12 tegen 7 stemmen, waarbij de fracties van het CDA en Voorschoten Lokaal ertegen hebben gestemd. In stemming komt amendement 273 van de PvdA en D66. Het amendement wordt met een digitale stemming aangenomen met 15 tegen 4 stemmen, waarbij de fractie van de VVD ertegen heeft gestemd. In stemming komt amendement 274 van de VVD en Voorschoten Lokaal. Het amendement wordt met een digitale stemming aangenomen met 15 tegen 4 stemmen, waarbij de fractie van het CDA ertegen heeft gestemd. In stemming komt amendement 280 van de VVD, Voorschoten Lokaal en D66. De voorzitter: Met uw goedvinden stemmen we met handopsteken over dit amendement. Het amendement wordt met handopsteken aangenomen met algemene stemmen. In stemming komt het geamendeerde voorstel. De voorzitter: Ik geef gelegenheid tot het afleggen van stemverklaringen. De heer 't Lam (GroenLinks): Voorzitter. De inhoud van dit beweegplan is acceptabel voor GroenLinks. Als Sportvisie eigenlijk niet, maar vanwege die inhoud zullen wij toch voor dit raadsvoorstel stemmen.

De heer Posthuma (PvdA): Voorzitter. Ik kan de woorden van de heer 't Lam alleen maar bijvallen. Door het ontbreken van een sportaccommodatiebeleid is dit geen echte Sportvisie. Ik ben blij met de aanpassingen die in de Sportvisie zijn aangebracht, maar doordat de sportaccommodaties daar geen onderdeel van zijn, moet ik hier helaas tegen stemmen. Het geamendeerde voorstel wordt met een digitale stemming aangenomen met 18 stemmen tegen 1 stem, waarbij de fractie van de PvdA ertegen heeft gestemd.

Raadsvergadering 7 december 2023

17

In stemming komt motie 311 van de PvdA. De motie wordt met een digitale stemming verworpen met 5 tegen 14 stemmen, waarbij de fracties van GroenLinks en de PvdA ervoor hebben gestemd. De heer Deuzeman (GroenLinks): Voorzitter. Ik heb een punt van orde. We hebben aan het eind van de vergadering agendapunt 12, het bestemmingsplan Palestrinalaan. De enige reden waarom dat geen hamerstuk was, was dat de heer Maassen, die vanavond afwezig is, er niet mee akkoord gaat. Er is een belanghebbende in de zaal aanwezig. Ik stel daarom voor om dit agendapunt naar voren te halen, zodat we dat op dit moment kunnen aftikken. De voorzitter: Ik zie iedereen knikken. Ik constateer dat de raad ermee instemt om agendapunt 12 nu te behandelen. Dat is een eenmalige wijziging van de vastgestelde agenda. 12. Vaststellen bestemmingsplan Palestrinalaan 2 (raadsregistratienummer Z/22/65405/366808) De voorzitter: Aan de Palestrinalaan 2 is momenteel een garagebedrijf gevestigd. De eigenaren zijn voornemens deze garage te slopen. De wens is om hiervoor in de plaats drie vrijstaande woningen te realiseren. Om dit mogelijk te maken wordt de raad gevraagd een nieuw bestemmingsplan vast te stellen. Mevrouw Persoon (Voorschoten Lokaal): Voorzitter. Voor ons was dit al een hamerstuk. We vinden het een heel mooi plan en we wensen de initiatiefnemers veel succes. Mevrouw Van der Wende (CDA): Voorzitter.