Informatiebrief 084 Managementrapportage Werk en Inkomen 2021 (incl. bijlagen).pdf

Informatiebrief Zaaknummer: Documentnummer: Datum: Onderwerp: Portefeuillehouder: Bijlage(n):

Z/21/59089 271363 dinsdag 26 oktober 2021 Informeren managementrapportage Werk en Inkomen 2021 Wethouder de Bruijn Bijlage 1: Managementrapportage Werk en Inkomen 2021 Bijlage 2: Divosa benchmark Werk en Inkomen aug 2021

Geachte Raad, De afdeling Werk, Inkomen, Jeugd en Zorg (WIJZ) heeft voor de onderdelen werk en inkomen de managementrapportage (hierna: marap) over de maanden januari tot en met juli 2021 samengesteld voor de gemeenten Voorschoten en Wassenaar. Wij geven u via deze informatiebrief een samenvatting op hoofdlijnen. Aanleiding In de samenwerkingsovereenkomst is opgenomen dat de colleges over de voortgang in de geleverde prestaties en de uitvoeringskosten worden geïnformeerd via een managementrapportage welke twee keer per jaar wordt opgeleverd. De huidige marap heeft betrekking op de maanden januari 2021 t/m juli 2021. Inleiding In de marap wordt beoogd inzicht te geven in de ontwikkelingen en prestaties van de afdeling. De rapportage die voor u ligt, heeft betrekking op zowel de prestaties op het gebied van reintegratie en participatie. Daarnaast bevat de marap eveneens een korte samenvatting van de ontwikkelingen van het minimabeleid en de schuldhulpverlening. Voor een evaluatie over het eerste periode van 2021 wordt verwezen naar de raadsbrief d.d. 3 november 2020(048254) Deze Marap laat zien dat de crisis rondom het coronavirus nog steeds gevolgen heeft voor de ontwikkelingen binnen het bijstandsbestand. Wat de gevolgen voor het aantal mensen in de bijstand zijn voor het 2022 is nog niet duidelijk.

Dit is in grote mate afhankelijk van exogene ontwikkelingen, de economische verwachtingen en de ontwikkeling van de coronapandemie. Daarnaast zijn de steunmaatrelingen zoals de NOW en de Tozo op 1 oktober stopgezet, wat dit voor invloed heeft op het aantal uitkeringen, schulden en armoede problematiek is nog niet te overzien. Ondanks deze onduidelijkheden verwacht het Centraal Planbureau wel een economische groei van 4% in 2021 en 3% in 2022. De verwachte werkloosheid zal slechts licht oplopen tot 3,6% in 2022. Re-integratie en participatie Sinds de invoering van de crisismaatregelingen rondom het coronavirus in maart 2020 is te zien dat het aantal bijstandsuitkeringen toeneemt. Het bijstandsbestand van Voorschoten is eind juli 2021 in vergelijking met eind 2020 met 7 dossiers gestegen, dit is een stijging 2%. Ondanks de stijging van het bijstandsbestand is voor Voorschoten het aantal plaatsingen wel gestegen met 8 plaatsingen. De uitstroom is gelijk gebleven en de instroom iets lager dan vorig jaar in deze periode het geval was. Vanwege de versoepelingen van de maatregelingen is de arbeidsmarkt weer enigszins aan het herstellen en is er in sommige sectoren zelfs sprake van een krappe arbeidsmarkt, denk hierbij aan de zorg, ict, horeca, techniek etc.

Pagina 1 van 3

Te zien is dat in de arbeidsmarktregio Zuid Holland Centraal(ZHC), waar de gemeente Voorschoten onderdeel van is, het aantal vacaturen is gestegen en het aantal WW-uitkeringen fors daalt. Wat verder opvalt is het aandeel re-integratie (mensen met een korte afstand tot de arbeidsmarkt) deze is binnen de gemeente Voorschoten gestegen in vergelijking met de doelgroep participatie. De gemeente Voorschoten heeft dus een iets groter gedeelte mensen met een korte afstand tot de arbeidsmarkt. Dit is te verklaren door de recente instroom van mensen, die door de coronacrisis hun baan zijn verloren en in de bijstand terecht zijn gekomen. Wat betreft het aandeel jongeren binnen het bijstandsbestand, deze is in de afgelopen periode gelijk gebleven. Het aantal WW-uitkeringen voor jongeren is afgenomen en telt op dit moment nog maar 13 uitkeringen. Voor verdere uitwerking van de cijfers is de marap bijgevoegd. BUIG-budget Het is inmiddels duidelijk wat het definitief BUIG budget is met de daarbij horende extra compensatie vanuit het Rijk. Het zal moeten blijken of dit voldoende is om de toename, door het gevolg van de coronacrisis, op te vangen. Minimabeleid Het gebruik van de minimaregelingen is in de afgelopen maanden nauwelijks verhoogd. Toch is de verwachting dat, vanwege de economische crisis en bijbehorende effecten, het aantal mensen met armoede de komende tijd zal stijgen.

Het aantal aanmeldingen bij Plangroep is voor Voorschoten nagenoeg gelijk gebleven van 15 naar 13 aanmeldingen. Focus en uitdagingen De coronacrisis heeft grote gevolgen (gehad) op het gebied van werk en inkomen. Om de gevolgen van de coronacrisis zo veel mogelijk te beperken is een aanpak re-integratie en participatie opgesteld. Het doel van deze aanpak is om de instroom in de bijstand te voorkomen en de uitstroom uit de bijstand te bevorderen. Hierbij is een focus gelegd op vier kwetsbare doelgroepen: -

Ondernemers;

-

(Kwetsbare) jongeren;

-

Statushouders;

-

Mensen met een arbeidsbeperking.

Voor alle vier de doelgroepen zijn verschillende acties benoemd in de aanpak re-integratie en participatie. Zo zijn de ondernemers, die een Tozo uitkering ontvingen, gebeld en geholpen wanneer dit nodig was. Wanneer zij ondersteuning nodig hadden is voor deze ondernemers de bijzondere bijstand voor zelfstandigen ingezet, schuldhulpverlening aangeboden of werden zij verwezen naar het Regionaal mobiliteitsteam (RMT). Dit RMT is een onderdeel van het herstelplan dat het Rijk in september 2020 heeft gepresenteerd. Het RMT bestaat uit een samenwerking tussen gemeenten, UWV, partners in het onderwijs, vakbonden en werkgeversorganisaties. Dit team ondersteunt inwoners die tijdens de coronacrisis hun baan hebben verloren of dreigen te verliezen. Zij kunnen gebruik maken van aanvullende dienstverlening zoals coaching, loopbaangesprekken en om- en bijscholing. Hier wordt specifiek gekeken naar kansen binnen de bovengenoemde sectoren waar veel vraag naar is. Voor de

Pagina 2 van 3

mensen met een arbeidsbeperking en statushouders zijn specifiek matchmakers aangetrokken om de doelgroep extra te ondersteunen. Voor de doelgroep jongeren wordt regionaal een jeugdwerkloosheidsplan ontwikkeld. Dit alles moet ervoor zorgen dat de uitstroom wordt bevorderd en de gevolgen van de coronacrisis beperkt blijven.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

A. R. de Graaf, gemeentesecretaris

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 3 van 3

Managementrapportage werk en inkomen Voorschoten en Wassenaar 2021

Datum

2 november 2021

Versie

definitief

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 2/24

Algemene conclusie In deze managementrapportage (hierna marap genoemd) wordt de ontwikkeling van het re-integratie- en participatiebeleid van de afgelopen maanden januari t/m juli 2021 geschetst en vergeleken met het voorgaande jaar. In de afgelopen periode hebben de coronacrisis en de bijbehorende maatregelen gevolgen voor bewoners, ZZP’ers, cultuur, zorg etc. gehad. Het Rijk en de gemeenten Voorschoten en Wassenaar hebben middels meerdere steunmaatregelen geprobeerd om de gevolgen voor mensen zoveel mogelijk te beperken. Mede hierdoor is de economie minder hard getroffen dan vorig jaar rond deze periode werd verwacht. Binnen de gemeenten Voorschoten en Wassenaar is het aantal mensen in de bijstand licht gestegen in het afgelopen half jaar. Voorschoten

Wassenaar

Aantal bijstandsuitk.1 jan 2021

302

335

Aantal bijstandsuitk. 31 juli 2021

309

345

Toename/ afname aantal

+7

+10

uitkeringen Het aantal plaatsingen is in beide gemeenten weer gestegen. Voor de gemeente Voorschoten is het aantal met 8 gestegen en voor Wassenaar met 18 plaatsingen. De instroom van mensen in de bijstand is te zien, maar vooralsnog minder dan vorig jaar de verwachting was. Ondanks de positieve berichtgeving in de landelijke media moet er ook een kanttekening geplaatst worden bij deze positieve berichtgeving. Zo lopen de verschillende steunmaatregelen vanuit het Rijk zoals de NOW, TOZO etc. op 1 oktober 2021 af en is de verwachting dat er een gedeelte van de ondernemers en bedrijven alsnog failliet zal gaan. De meeste bedrijven in de krimpsectoren hebben het ondanks de steunmaatregelingen zwaar gehad. Zij hebben reserves opgemaakt en vaak betalingsachterstanden op laten lopen of leningen moeten afsluiten. Om de gevolgen van de coronacrisis wat betreft werk en inkomen te beperken is in een aanpak Re-integratie en participatie, welke zowel lokaal als binnen de arbeidsmarktregio wordt uitgevoerd. Dit om instroom in de bijstand zoveel mogelijk te voorkomen en om de uitstroom uit de bijstand te bevorderen.

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 3/24

Hierbij wordt specifiek aandacht besteedt aan de vier zeer kwetsbare doelgroepen namelijk: •

Ondernemers

•

(Kwetsbare) jongeren

•

Statushouders

•

Mensen met een arbeidsbeperking.

Gebleken is dat in voorgaande crisissen deze doelgroepen hard getroffen werden. Getracht wordt middels specifieke aandacht en om- en bijscholing deze mensen zo snel mogelijk aan een baan te helpen. De lokale aanpak sluit aan bij het herstelplan dat het Rijk in september 2020 heeft gepresenteerd. Naast de inzet op kwetsbare doelgroepen heeft het Rijk de arbeidsmarktregio’s opgeroepen een Regionaal mobiliteitsteam (RMT) op te richten. Dit team is in samenwerking met het UWV, gemeenten, partners onderwijs, vakbonden en werkgeversorganisaties opgezet. Ook binnen onze arbeidsmarktregio Zuid Holland Centraal(ZHC) is het regionaal mobiliteitsteam opgezet. Iedereen die tijdens de coronacrisis zijn baan dreigt te verliezen of heeft verloren kan hier terecht voor aanvullende dienstverlening zoals bijvoorbeeld coaching, loopbaangesprekken, om- en bijscholingstrajecten etc.

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 4/24

Toelichting managementrapportage Eind 2018 hebben de gemeenteraden het Re-integratie- en Participatiebeleid 20192022 (Z/18/22651 (Voorschoten) en Z/18/22652 (Wassenaar)) vastgesteld. Hierin, alsook in de samenwerkingsovereenkomst Werk en Inkomen, is opgenomen dat halfjaarlijks gerapporteerd wordt over de stand van zaken. Daarbij wordt ook gerapporteerd over het Minimabeleid 2019-2022 (Z/18/21513/82979 (Voorschoten) en Z/18/027085/110528 (Wassenaar). Vanwege de prioritering in verband met de werkdruk is de marap van het voorjaar 2021 niet verschenen. Binnen deze rapportage wordt zoveel mogelijk vergelijking gemaakt tussen 2021 en 2020, om zo de mogelijke effecten van het nieuwe beleid weer te geven. In de marap wordt een vergelijking gemaakt met dezelfde periode van het voorgaande jaar. Door dezelfde periodes aan te houden kunnen onderlinge vergelijkingen makkelijk gemaakt worden. De voortgang en de verschillende ontwikkelingen van de uitvoering van het re-integratie- en participatiebeleid wordt op diverse punten gemonitord. Bij deze marap is ook de Divosa Benchmark Werk en Inkomen tot en met juli 2021 gevoegd. In het eerste hoofdstuk worden ontwikkelingen binnen de arbeidsmarktregio en andere landelijke of lokale ontwikkelingen besproken. In hoofdstuk 2 worden de bestandsontwikkelingen en kostenontwikkelingen beschreven.

Hoofdstuk 3 gaat in op de inzet van en op re-integratie (trajecten). Vervolgens geeft hoofdstuk 4 inzicht in het onderdeel participatie. In hoofdstuk 5 worden de meest opvallende zaken uit de Divosa Benchmark Werk en Inkomen samengevat. Tot slot gaat hoofdstuk 6 over het minimabeleid en schulden. Net als voorgaande jaren wordt onder de term ‘uitkeringen’ de bijstand, de inkomensvoorziening voor ouderen en gedeeltelijk arbeidsongeschikten en de bijstand voor zelfstandigen gerekend. Verder wordt de term ‘cliënten’ gebruikt; hiermee wordt gedoeld op de hoofdaanvragers van een bijstandsuitkering. In sommige situaties staat expliciet benoemd dat het om cijfers over alle drie de gemeenten gaat (Leidschendam-Voorburg, Wassenaar en Voorschoten). Dat gaat met name om de grafieken van de Divosa benchmark. Daar is het niet mogelijk om onderscheid te maken tussen de verschillende gemeenten. In dit rapport worden voor de grafieken drie kleuren gebruikt: blauw voor gegevens over het jaar 2019, groen voor gegevens over het jaar 2020 en bruin voor de gegevens over het jaar 2021.

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 5/24

Hoofdstuk 1 Context Ontwikkelingen in Voorschoten en Wassenaar zijn niet los te zien van de ontwikkelingen in de arbeidsmarktregio en de landelijke economische ontwikkelingen. Hieronder is opgesomd wat de belangrijkste ontwikkelingen zijn. Daarnaast wordt ingegaan op de ontwikkeling van de WW-uitkeringen in de regio en in onze gemeenten Voorschoten en Wassenaar omdat dit een belangrijke voorspeller is van de instroom in de bijstand. Macro-economische ontwikkeling Het Centraal Planbureau (CPB1) geeft in de augustusraming het volgende aan over de landelijke economische ontwikkelingen: •

De economie groeit in 2021 met bijna 4%, gevolgd door ruim 3% groei in 2022. Hierbij wordt er van uitgegaan dat er geen grootschalige nieuwe contactbeperkingen nodig zijn.

•

De werkloosheid loopt na het wegvallen van de steunmaatregelen slechts licht op tot 3,6% in 2022, daarmee blijft er sprake van krapte op de arbeidsmarkt.

Hoewel de economie als geheel snel herstelt, blijft de aanwezigheid van het coronavirus wel een factor van betekenis. Door onzekerheid, gerichte contactbeperkingen en/of verschoven vraag houdt een beperkt aantal sectoren voorlopig, en waarschijnlijk deels blijvend, last van corona. Aanpassing door bedrijfsbeëindigingen is dan onvermijdelijk en economisch gezien wenselijk, zeker gezien de gespannen arbeidsmarkt in sectoren die geen last van corona hebben, of juist te maken hebben met extra vraag. De aangekondigde beëindiging van de generieke steunmaatregelen na het derde kwartaal ondersteunt deze noodzakelijke aanpassing. Regionale ontwikkelingen Arbeidsmarktinformatie Zuid-Holland Centraal23 Hieronder de belangrijkste ontwikkelingen binnen de arbeidsmarktregio ZuidHolland Centraal: •

Het aantal WW-uitkeringen in Zuid-Holland Centraal lag in augustus 2021 op 4006. Ter vergelijking in juli 2020 waren dit 5.430 uitkeringen en eind 2019 stond de teller op 4.589. Er is dus een daling ingezet, zie hieronder afbeelding 1.

•

De arbeidsmarkt in Zuid-Holland Centraal en Nederland is in het tweede kwartaal 2021 weer ‘krap’. Sinds 2016 is de arbeidsmarkt zelfs niet zo krap geweest dan medio 2021. Dit geldt landelijk maar zeker ook voor Zuid-

1 Augustusraming 2021-2022 (concept Macro Economische Verkenning 2022) |

CPB.nl 2 regionale_nieuwsflits_arbeidsmarkt_zuid-holland_centraal_tcm95-425702.pdf (werk.nl) Regionale Maandcijfers Arbeidsmarktinformatie Zuid-Holland Centraal (aug 2021 UWV) Dashboard WW-uitkeringen (werk.nl) 3 Rapport UWV ontwikkeling ZHC (aug 2021)

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 6/24

Holland Centraal. De economie heeft zich sterk hersteld na de eerdere terugval. Het aantal vacatures is in verhouding tot de recente werkzoekenden met WW tot zes maanden op globaal niveau relatief groot. Afbeelding 1

Aantal WW-uitkeringen ZHC

Hieronder wordt in de afbeeldingen de totalen van het aantal vacatures zichtbaar. Deze zijn onderverdeelde in de verschillende sectoren. Zo wordt de arbeidsmarkt inzichtelijk gemaakt en is duidelijk waar de kansen en mogelijkheden liggen voor mensen.

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 7/24

Lokaal beeld WW-uitkeringen4 De tabel hieronder laat zien dat er op 31 juli 2021 in de gemeente Voorschoten 296 mensen een WW-uitkering ontvingen. Dit betekent een afname van 26 WWuitkeringen ten overstaan van vorig jaar augustus.

De tabel hierboven laat zien dat er op 31 juli 2021 in de gemeente Wassenaar 253 mensen een WW-uitkering ontvingen. Dit betekent een afname van 42 WWuitkeringen ten overstaan van vorig jaar augustus.

4 Dashboard UWV ontwikkeling Voorschoten en Wassenaar (aug 2021)

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 8/24

Hoofdstuk 2: Bestands- en budgetontwikkeling Bestandsontwikkeling Tabel 2.1 en 2.2 laat de omvang van beide bijstandsbestanden zien. Voor Voorschoten is het bestand in de afgelopen maanden met 7 uitkeringen toegenomen, voor Wassenaar is dit 10. Tabel 2.1:

Aantal bijstandsuitkeringen 2021 Voorschoten

Wassenaar

Aantal bijstandsuitk.1 jan 2021

302

335

Aantal bijstandsuitk. 31 juli 2021

309

345

Toename aantal uitkeringen

+7

+10

Tabel 2.2:

Aantal bijstandsuitkeringen 2020 Voorschoten

Wassenaar

Aantal bijstandsuitk.1 jan 2020

298

336

Aantal bijstandsuitk. 31 juli 2020

306

339

Toename aantal uitkeringen

+8

+3

In grafiek 2.1 is het verloop van het aantal bijstandsuitkeringen van januari 2018 tot en met juli 2021 weergegeven. Te zien is dat het aantal bijstandsuitkeringen voor zowel Voorschoten als Wassenaar licht stijgt.

Grafiek 2.1

Verloop van het aantal bijstandsuitkeringen

Ontwikkeling bijstandsuitkeringen 430 410 390 370 350 330 310 290 270 250 jan-18

jul-18

jan-19

jul-19

Voorschoten

jan-20

jul-20

Wassenaar

jan-21

jul-21

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 9/24

In- en uitstroom In de grafieken 2.2 en 2.3 hieronder, is de in- en uitstroom van de afgelopen periode voor beide gemeenten in 2020 en 2021 te zien. De instroom bij de gemeente Voorschoten is in 2021 lager dan in dezelfde periode van vorig jaar. Binnen de gemeente Wassenaar is de instroom met 2 toegenomen. De uitstroom is voor beide gemeenten gelijk gebleven. De belangrijkste reden van instroom is het wegvallen van werk of het verhuizen vanuit een andere gemeenten. Grafiek 2.2:

Voorschoten in- en uitstroom

Grafiek 2.3:

In-en uitstroom Wassenaar

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 10/24

De uitstroom van cliënten kan te maken hebben met uitstroom door werk, maar ook bijvoorbeeld een verhuizing of aanspraak op een andere voorziening. Zowel dit jaar als vorig jaar bleek het plaatsen van cliënten op een (reguliere) arbeidsplaats lastig. Er zijn wel vacatures, maar met name in krimpsectoren is het lastig om mensen te plaatsen. Dat betekent namelijk dat mensen met ervaring in andere sectoren nodig zijn. In het volgende hoofdstuk wordt dieper ingegaan op uitstroomredenen. Categorieën In plaats van een brede focus op alle cliënten, is in het huidige re-integratie- en participatiebeleid een splitsing aangebracht tussen de doelgroep re-integratie en participatie. In welke groep (re-integratie of participatie) een cliënt valt, wordt bepaald door de afstand tot de arbeidsmarkt. Binnen het beleidsplan is ervoor gekozen om de focus te leggen op de doelgroep ‘reintegratie’, deze ontvangt intensieve begeleiding vanuit team werk. De groep valt in categorie 1 en 2b. Hierbinnen wordt onderscheid gemaakt tussen de categorieën: •

0-3 maanden afstand,

•

4-12 maanden afstand,

•

12-24 maanden afstand en

•

beschut werk/banenafspraak

De cliënten met meer dan 24 maanden afstand tot de arbeidsmarkt vallen onder de doelgroep ‘participatie’. Hierbij wordt ingezet op het meedoen in de maatschappij: dit zijn categorieën 2a en 3b. In de grafieken 2.4 en 2.5 is te zien dat voor beide gemeenten de doelgroep reintegratie is toegenomen. Dit betekent dat er relatief meer mensen in de bijstand een korte afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Dit zijn de met name de mensen die het afgelopen jaar zijn ingestroomd in de bijstand. De overige groep is nog niet ingedeeld, het betreft hier om nieuwe instroom. De verwachting was dat de doelgroep re-integratie tijdelijk zou stijgen, vanwege het stopzetten van de steunmaatregelingen corona. Grafiek 2.4:

Verdeling re-integratie en participatie doelgroep Voorschoten

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 11/24

Grafiek 2.5:

Verdeling re-integratie en participatie doelgroep Wassenaar

De verdeling van de bijstandsgerechtigden over de verschillende categorieën is in grafiek 2.6 en 2.7 te zien. Hier is eigenlijk alleen voor beide gemeente een lichte stijging te zien in de categorie 1C (12-48 maanden afstand tot de arbeidsmarkt). Grafiek 2.6:

Verdeling cliënten per categorie Voorschoten

Grafiek 2.7:

Verdeling cliënten per categorie Wassenaar

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 12/24

Leeftijd Om te zien of er een toename is in het aandeel jongeren in het bijstandsbijstand is de verdeling van leeftijdscategorieën in het bijstandsbestand weergegeven in grafiek 2.8 en 2.9. Te zien is dat het aandeel jongeren tot 27 jaar ten op zichtte van het gehele bestand binnen Voorschoten ongeveer gelijk is gebleven en binnen Wassenaar met circa 1% heel licht is gestegen. Grafiek 2.8

Verdeling % cliënten per leeftijdsgroep Voorschoten

Grafiek 2.9

Verdeling % cliënten per leeftijdsgroep Wassenaar

Wanneer er naar het aandeel jongeren wordt gekeken welke in juli 2021 een WWuitkering kregen is dit aantal voor beide gemeenten flink gedaald ten opzichte van juli 2020 (zie de tabel hieronder) wordt. Onder de 10 uitkeringen wordt niet weergegeven op het dashboard van het UWV. Tabel 2.2

Aantal jongeren met een WW-uitkering Voorschoten

Wassenaar

Aantal juli 2020

27

26

Aantal juli 2021

14

≤10

Afname aantal uitkeringen

-13

Circa -16

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 13/24

In de afbeelding van het UWV is het totaal aantal jongeren (tot 27 jaar) met een WWuitkering voor de beide gemeenten in juli van beide jaren te zien. Er wordt voor beide gemeenten een daling gezien in het aantal jongeren met een WW-uitkering. Ontwikkeling BUIG budget In tabel 2.3 en 2.4 is het BUIG-budget in begroting van beiden gemeenten voor de jaren 2020 en 2021 te zien, met daaronder het voorlopig budget welke vanuit het Rijk wordt vastgesteld. Begin oktober 2021 wordt de definitieve BUIG-beschikking afgegeven door het Rijk. Tabel 2.3:

Ontwikkeling BUIG-budget en kosten bijstandsuitkering Voorschoten 2020

2021

Budget BUIG

€ 4.867.290

€ 4.867.290

Nader voorlopig budget

€ 4.925.519

€ 4.844.075

Tabel 2.4:

Ontwikkeling BUIG-budget en kosten bijstandsuitkering Wassenaar 2020

2021

Budget BUIG

€ 6.118.436

€ 5.758.536

Nader voorlopig budget

€ 6.222.213

€ 6.213.525

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 14/24

Hoofdstuk 3: Re-integratie In dit hoofdstuk worden de kosten voor re-integratietrajecten weergegeven en de resultaten op het gebied van plaatsingen weergegeven. Daarnaast worden de uitstroomresultaten beschreven en komen ook de resultaten op het gebied van handhaving aan bod. Plaatsingen Er zijn verschillende redenen te benoemen voor het realiseren van uitstroom, een van de belangrijkste reden is de uitstroom naar werk, ook wel plaatsingen genoemd. Het gaat binnen de doelgroep re-integratie om de cliënten met een afstand tot 2 jaar van de arbeidsmarkt en om de doelgroep beschut werk dan wel een indicatie banenafspraak hebben. Onder de zogenaamde ‘plaatsingen’ vallen alle vormen van een parttime of fulltimebaan, dus ook de 0-urencontracten, uitzendwerk of flextensie. In tabel 3.1 en 3.2 is het aantal plaatsingen voor de periode januari t/m juli 2020 en 2021 voor de gemeenten Voorschoten en Wassenaar inzichtelijk gemaakt. De afgelopen periode werden er voor Voorschoten 34 cliënten geplaatst versus 26 in 2020. Voor de gemeente Wassenaar waren dit er 53 in juli 2021 en in 2020 waren dit er in juli nog maar 35. Binnen deze stijging is duidelijk te zien dat de arbeidsmarkt weer aantrekt en er meer mensen geplaatst zijn. Tabel 3.1:

Aantal plaatsingen (jan t/ juli 2020 en 2021) Voorschoten

Tabel 3.2:

Aantal plaatsingen (jan t/ juli 2020 en 2021) Wassenaar

Deze cliënten zijn, indien zij een bijstandsuitkering ontvangen, niet per definitie uitgestroomd uit de bijstand; het kan bijvoorbeeld ook om parttime werk gaan waarbij nog een gedeeltelijke bijstandsuitkering wordt verstrekt.

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 15/24

Uitstroom Uitstroom kan om diverse redenen plaatsvinden, waaronder uitstroom naar werk, naar een zelfstandig beroep of bedrijf, naar onderwijs en door handhaving. Dit zijn de aspecten waar de gemeente invloed op heeft. Ook zijn er andere redenen tot uitstroom, zoals verloop (verhuizingen, detentie of andere in de persoonlijke situatie van de cliënt gelegen factoren). Hier heeft de gemeente geen invloed op. In tabel 3.3 en 3.4 is per genoemde reden te zien hoeveel cliënten er in de afgelopen periode volledig zijn uitgestroomd voor de periode jan t/m juli 2021 en 2020. De belangrijkste reden van het volledig uitstromen, is de uitstroom naar arbeid (eventueel middels een zelfstandig beroep of bedrijf) en overig. Onder overig vallen bijvoorbeeld een verhuizing, het bereiken van de pensioenleeftijd, het gebruik kunnen maken van een andere uitkering etc. In deze tabellen is het verschil in uitstroom naar werk tussen 2020 en 2021 zichtbaar. Tabel 3.3: Redenen uitstroom uit de bijstand, voor 2020 en 2021 Voorschoten

Tabel 3.4: Redenen uitstroom uit de bijstand, voor 2020 en 2021 Wassenaar

Zoals te zien in tabel 3.3 en 3.4 is de uitstroom naar werk voor het jaar 2021 zichtbaar gestegen ten op zichtte van het jaar 2020.

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 16/24

Kosten Tabel 3.5 toont de totale kosten voor alle re-integratietrajecten in de afgelopen periode (jan t/m juli) in 2020 en 2021 zien voor de gemeenten Voorschoten en Wassenaar. Tabel 3.5:

Totale kosten re-integratie jan t/m juli 2020 en 2021 Voorschoten 2020

Re-integratietrajecten

€ 77.326

Wassenaar

2021

2020

€ 97.707

€ 108.720

2021 € 100.817

De totale kosten voor de gemeente Voorschoten voor de re-integratietrajecten in 2021 zijn hoger dan in 2020 het geval was. Bij Wassenaar ongeveer gelijk aan 2020. In voorschoten zijn dus meer re-integratietrajecten ingezet en in Wassenaar net iets minder.

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 17/24

Hoofdstuk 4: Participatie In dit hoofdstuk worden de ontwikkelingen op het gebied van participatie beschreven. Participatie Cliënten met een lange afstand tot de arbeidsmarkt (> 2 jaar) worden op dit moment één keer per jaar uitgenodigd voor een gesprek met een inkomensconsulent. Doel van dit gesprek is inzicht te krijgen in hoe een cliënt participeert in de samenleving en hem/haar daarbij de cliënt te motiveren en te helpen. Bekeken wordt of de cliënt vrijwilligerswerk verricht of mantelzorg verleent. Wanneer dit niet het geval is wordt geprobeerd om de cliënt zoveel mogelijk te begeleiden naar vrijwilligerswerk. Die begeleiding wordt opgepakt door de mensen van Voor elkaar Voorschoten of de vrijwilligerscentrale Wassenaar. Daarnaast is extra ingezet op een participatieconsulent die een kleine groep inwoners intensiever kan begeleiden. Voortgang extra inzet participatieconsulent Inmiddels is de participatieconsulent voor alle drie de gemeenten gestart. Zij heeft doorlopend een caseload van 30 á 40 cliënten; zodra er één uitstroomt, komt er weer één bij. De diversiteit aan mensen en problemen zorgt ervoor dat zij de begeleidingsaspecten continu aanpast en de begeleidingstrajecten meer tijd kosten dan vooraf voorzien was. De verscheidenheid aan problematiek vraagt om een flexibele aanpak. Maatwerk en de tijd nemen voor mensen zijn hierin van groot belang.

De participatieconsulent voert naast begeleiding ook een onderzoek uit naar succesfactoren op het gebied van sociale activering en participatie. De werkwijze van de participatieconsulent wordt ook in 2022 voortgezet. De succesfactoren uit eerdergenoemd onderzoek zullen in de ontwikkeling van het nieuwe beleid worden meegenomen. Bestandsanalyse doelgroep participatie Normaal gesproken wordt in de marap van het voorjaar een meer uitgebreid beeld van het jaar ervoor gegeven en wordt daarbij het participatiebestand getoond. Vanwege de prioritering is deze marap komen te vervallen. Daarom wordt in deze marap wel aandacht besteed aan deze doelgroep. Figuur 4.1:

Leefvorm van de doelgroep participatie Voorschoten

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 18/24

Figuur 4.2:

Leefvorm van de doelgroep participatie Wassenaar

Figuur 4.1 en 4.2 geeft inzicht in de leefvorm van de mensen in de participatiedoelgroep. Het is logische dat de grootste doelgroep alleenstaand is, omdat zij ook het meeste kans hebben om in de bijstand terecht te komen. Met een partner is er vaak ook een partner inkomen, waardoor men mogelijk geen recht heeft op een bijstandsuitkering. Figuur 4.3:

Aantal jaar in de bijstand Voorschoten

Figuur 4.4:

Aantal jaar in de bijstand Wassenaar

In figuur 4.3 en 4.4 is te zien dat de grootste doelgroep tussen de 5 en 10 jaar in de bijstand zit. Voor Voorschoten zit 39% zit tussen de 5 en 10 jaar in de bijstand en voor Wassenaar is dit 41%.

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 19/24

Figuur 4.5:

Leeftijd van de mensen in de participatie doelgroep Voorschoten

Figuur 4.6:

Leeftijd van de mensen in de participatie doelgroep Wassenaar

Zoals te zien in figuur 4.5 zit circa 64% van de doelgroep in de participatie in Voorschoten ouder dan 50 jaar. Voor Wassenaar ligt dit nog iets hoger en is 66% ouder dan 50 jaar, zie figuur 4.6. Figuur 4.7:

Ontheffing wel of niet Voorschoten

Figuur 4.8:

Ontheffing wel of niet Wassenaar

In het bovenstaande figuren is zichtbaar dat voor beide gemeenten geld dat circa 3637% van de doelgroep participatie een ontheffing heeft. Wel is het zo dat iemand ook een tijdelijke ontheffing kan hebben. Het afgeven van een langdurige ontheffing is de afgelopen jaren minimaal omdat ingezet wordt op mogelijkheden van mensen.

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 20/24

Hoofdstuk 5: Divosa Benchmark Werk en Inkomen De Divosa benchmark 2021 (juli 2021) is bijgevoegd bij deze marap. Opvallende zaken uit deze benchmark zijn hieronder puntsgewijs weergegeven. De benchmark is opgesteld voor de gemeenten Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar samen. De resultaten van deze drie gemeenten zijn hier dan ook in samengevoegd en kunnen niet los van elkaar worden getoond. Bestandsontwikkeling Het bijstandsbestand van de drie gemeenten is zoals de landelijke trend gedaald. Te zien is dat de instroom gemiddeld lager lag dan het landelijk beeld. Daarnaast is het uitstroompercentage voor de drie gemeenten gemiddeld een half procent lager dan het landelijk gemiddelde. Dit is nagenoeg te verwaarlozen. De uitstroom naar werk ligt hoger in vergelijking met de eigen vergelijkingsgroep en het landelijk cijfer. Dit is in lijn met het aantal vacatures, welke er genoeg zijn binnen onze arbeidsmarkt. De beëindiging in het kader van de handhaving komt gemiddeld minder vaak voor binnen de drie gemeenten. Financiën Al jaren is de gemiddelde jaarprijs van een netto bijstandsuitkering hoger dan het landelijk gemiddelde. De exacte oorzaken hiervan zijn niet met zekerheid vast te stellen. Een mogelijke verklaring is een lager dan gemiddeld bedrag aan verrekende inkomsten, waaronder alimentatie, parttime werk en maatregelingen.

Als er wordt gekeken naar de verrekende inkomsten blijkt dat de drie gemeenten iets meer inkomsten halen uit deeltijd werken. Werk, re-integratie en participatie In de grafiek % personen met een ontheffing (pag. 15) zit dit een kleine 1% hoger dan het landelijk gemiddelde. Dit verschil is miniem, toch is er een groot verschil in de het type ontheffing. In de drie gemeenten is, net als voorgaande jaren, een relatief groot bestand duurzaam arbeidsongeschikt. De mensen met een duurzame ontheffing zitten in de participatie doelgroep, welke al jaren een ontheffing hebben. Wel daalt dit aantal, vorig jaar waren dit er nog 243 en op dit moment 217. In de grafiek ‘percentage personen BUIG met een voorziening wordt gekeken naar het aantal mensen met zowel een bijstandsuitkering als een re-integratievoorziening. Te zien is dat het aantal mensen met een voorziening licht is gestegen in de afgelopen periode. Er wordt vaak een voorziening naar werk of participatie ingezet. De inzet van loonkostensubsidie ten opzichte van het gehele bijstandsbestand ligt lager dan het landelijke gemiddelde. In de grafiek eronder wordt gezien dat qua inzet op beschut werken er gemiddeld iets hoger wordt gescoord dan het landelijk beeld.

Maatregelen en overtreden inlichtingenplicht De maatregelquote (het aantal maatregelen ten opzichte van het totale bijstandsbestand) is binnen de drie gemeenten relatief laag. Er zijn minder dan 10

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 21/24

maatregelen de afgelopen maanden genomen. In 2020 was het aantal maatregelen ook minder. De oorzaak van het minder opleggen van een maatregel heeft deels te maken met de coronacrisis. De reguliere kaders voor het opleggen van maatregelen waren destijds minder toepasbaar vanwege de lockdown, het thuis werken etc. Daarnaast stonden er voor de uitbraak van de pandemie trainingen voor consulenten met betrekking tot dit onderwerp gepland. Deze zijn door de prioriteiten discussie niet doorgegaan. De trainingen/workshops staan nu in het eerste kwartaal van volgend jaar gepland. Het gemiddelde bedrag dat terugkomt wanneer iemand de inlichtingenplicht schendt en een maatregel krijgt en moet betalen is gedaald en uiteindelijk onder het landelijk gemiddeld geëindigd. Het gemiddeld bedrag nieuwe vorderingen vanwege overtreden inlichtingenplicht zit gemiddeld, net als het aantal overtredingen hierop onder het landelijk gemiddelde. Debiteuren Het percentage vorderingen waarop wordt afgelost, is in de afgelopen maanden met bijna 6% toegenomen, deze ontwikkeling wordt landelijk herkend, maar gemiddeld zitten de drie gemeenten iets hoger dan het landelijk gemiddelde. Ook op het gebied van de gemiddelde ontvangsten ten opzichte van de uitgaven BUIG is in de afgelopen maanden een hele lichte stijging van 0.5% te zien.

Al met al is de conclusie dat het percentage vorderingen gelijk ligt aan het landelijk gemiddelde. Bedrijfsvoering In dit hoofdstuk zijn alleen cijfers over de duur van de behandeling van een aanvraag opgenomen. Deze liggen nu ruim onder het landelijk gemiddeld, waar er vorig jaar nog een langere wachttijd was is deze inmiddels weer opgelost en ligt deze rond de 6 dagen.

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 22/24

Hoofdstuk 6: Minimabeleid Met ingang van 1 januari 2019 is het huidige minimabeleid vastgesteld. Het effect van dit beleid met name op de armoedeval is in het eerste en tweede kwartaal van 2020 onderzocht. In het onderzoek Armoedeval werd het effect gemeten van alle landelijke regelingen (zoals toeslagen van de belastingdienst), en gemeentelijke (minima)regelingen, op de portemonnee van verschillende huishoudtypen. De raden van Voorschoten en Wassenaar hebben het onderzoek Armoedeval ontvangen in juli 2020, tegelijk met een tussenevaluatie van het minimabeleid. Periodiek worden de uitgaven en aantallen van dit minimabeleid, én de bijzondere bijstand gemonitord. Er is nog geen stijging te zien van het aantal toekenningen en cliënten van minimaregelingen, door de coronacrisis. De aantallen in 2021 zijn bij de meeste regelingen vergelijkbaar met de aantallen over diezelfde periode in 2020. Wat wel opvalt is dat in beide gemeenten de regeling school- sport- en cultuurkosten in 2021 tot nu toe minder is gebruikt dan over diezelfde periode in 2020. Dit kan komen doordat de regeling met name in het begin van het schooljaar aangevraagd wordt. Er kunnen nog extra aanvragen binnenkomen de komende weken, of later dit schooljaar. Er wordt overwogen om extra aandacht te geven aan de regeling in de nieuwsbrief werk en inkomen.

Hieronder volgt een overzicht per gemeente van het gebruik van een deel van de regelingen en bijzondere bijstand. De periode januari tot en met augustus 2020 wordt vergeleken met de periode januari tot en met augustus in 2021. Voorschoten

2020

2021

Regeling maatschappelijke participatie

216

206

Computerregeling

14

9

Tabletregeling

9

7

Individuele inkomenstoeslag

117

112

Internetkosten

57

55

Bewindvoering

48

49

School sport en cultuurkosten basisonderwijs

63

38

School, sport en cultuurkosten voortgezet onderwijs

48

34

277

282

Totaal unieke cliënten van alle minimaregelingen en bijzondere bijstand (partners niet meegerekend)

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 23/24

Wassenaar

2020

2021

Regeling maatschappelijke participatie

278

292

Computerregeling

20

14

Tabletregeling

15

9

Individuele inkomenstoeslag

145

143

Internetkosten

77

68

Bewindvoering

35

32

School sport en cultuurkosten basisonderwijs

60

51

School, sport en cultuurkosten voortgezet onderwijs

50

33

347

353

Totaal unieke cliënten van alle minimaregelingen en bijzondere bijstand (partners niet meegerekend)

Schuldhulpverlening Wassenaar Minder aanmeldingen schuldhulpverlening In de eerste helft van 2020 waren er in de gemeente Wassenaar 25 aanmeldingen voor schuldhulpverlening bij Plangroep. In 2021 zijn dit er fors minder, namelijk 10. Hieronder is een overzicht van het aantal aanmeldingen in de eerste helft van 2020 en 2021. Aanmeldingen Plangroep januari februari maart april mei juni juli

2020 4 3 7 2 5 1 3

2021 3 0 1 3 1 1 1

Datum 2 November 2021 Nummer definitief Pagina 24/24

Voorschoten Aanmeldingen schuldhulpverlening nagenoeg gelijk gebleven. Hieronder worden het aantal aanmeldingen voor schuldhulpverlening bij Plangroep weergegeven in de eerste helft van 2020 en 2021. In de eerste helft van 2020 ging het om 15 aanmeldingen en in 2021 om 13 aanmeldingen. Aanmeldingen Plangroep januari februari maart april mei juni juli

2020 2 3 1 2 2 1 4

2021 1 4 2 3 1 1 1

Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk & Inkomen

Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar 2021 Periode: september 2020 - augustus 2021 Module: verdiepende module

Vergelijkingsgroepen (zie voor specificatie einde rapport) Gekozen groep 1: eigen grootteklasse 22 organisaties Gekozen groep 2: alle organisaties 1 organisaties

Pagina 1 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Inleiding De Divosa Benchmark Werk & Inkomen geeft cijfers over de uitvoering van de Participatiewet. Met de benchmark kunt u de resultaten en effecten van uw aanpak vergelijken met die van andere gemeenten en ISD’en: Welke onderdelen van het re-integratie- en participatiebeleid zijn succesvol en bij welke onderdelen kunt u nog wat leren van collega-organisaties? Is de uitvoering in vergelijking met andere gemeenten efficiënt? Lukt het om binnen de budgetten te blijven? Deze vragen zijn te beantwoorden met behulp van de benchmark. Dit rapport geeft een selectie van de indicatoren uit de basis- en verdiepende module van de Benchmark Werk & Inkomen. De gegevens uit dit rapport komen uit uw eigen administratie. Sommige gegevens zullen u logisch voorkomen, andere roepen wellicht vragen bij u op. Afwijkingen zijn te verklaren door beleid of contextuele factoren zoals de regionale arbeidsmarkt. De gegevens zijn dus ook een startpunt om samen met collega-gemeenten op zoek te gaan naar het verhaal erachter en daarvan te leren. Wat kunt u van andere organisaties overnemen om uw prestaties en bedrijfsvoering te verbeteren? Hoe kunnen zij zich weer aan u spiegelen?

Definities en uitleg De definities van en uitleg over de verschillende indicatoren zijn opgenomen in bijlage 2. Als u deze definities niet wilt hebben, kunt u zelf een rapport samen stellen zonder de bijlage met definities en uitleg.

Actualiteit van de gegevens De gegevens in dit rapport zijn bijgewerkt tot en met de op de voorpagina genoemde datum, behalve de gegevens uit de kwartaalvragenlijst, de Wsw-gegevens en de algemene inwonerskenmerken. Die worden respectievelijk elk kwartaal, halfjaarlijks en jaarlijks bijgewerkt.

Niet aangeleverde gegevens Het kan zijn dat uw gegevens in een grafiek of tabel niet zijn opgenomen. Dit betekent dat u de gegevens nog niet of niet correct heeft aangeleverd aan de benchmarkorganisatie. U kunt die gegevens alsnog aanleveren. Neem bij vragen daarover contact op met de helpdesk van de Divosa Benchmark via het online benchmarkplatform.

Ongewogen gegevens Tenzij anders vermeld gaat het in deze benchmark om ongewogen resultaten. Hierdoor tellen de gegevens van gemeenten met veel bijstandsgerechtigden even zwaar mee bij de gemiddelden en indexcijfers van de vergelijkingsgroepen als die van gemeenten met weinig bijstandsgerechtigden. Dat maakt het vergelijken met andere gemeenten makkelijker.

Trendgrafieken In de rapportage zijn een aantal trendgrafieken opgenomen. Deze grafieken geven in een maand het gemiddelde weer van de lopende maand en de 11 maanden ervoor. Hierdoor vallen pieken en dalen weg en geven de grafieken inzicht in de ontwikkelingen over een langere periode.

Maak gegevens van andere organisaties alleen met hun toestemming openbaar U mag de benchmarkrapportages over uw eigen organisatie aanpassen en de grafieken gebruiken in (openbare) gemeentelijke documenten. Wanneer u documenten met gegevens van andere deelnemers openbaar maakt, moet u daarvoor vooraf toestemming vragen aan de betrokken organisaties. Als de gegevens van andere deelnemers niet herleidbaar zijn tot individuele gemeenten of organisaties, is dat niet nodig (bijvoorbeeld gegevens naar gemeentegrootteklasse of regio).

Pagina 2 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Hoofdstuk 1: Bestandsontwikkeling Goed zicht op het bestand is van groot belang voor een gemeente. Hoe eerder trends en ontwikkelingen opgemerkt worden, hoe eerder de organisatie met gerichte acties kan bijsturen. Hoofdstuk 1 brengt in kaart hoe het BUIG-bestand zich de laatste twaalf maanden heeft ontwikkeld, hoe groot de in- en uitstroom in de bijstand is en waarom bijstandsuitkeringen zijn beëindigd.

Volume BUIG De volgende grafiek toont het aantal betaalde uitkeringen van Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar (inclusief nul-betalingen).

Procentuele ontwikkeling volume t.o.v. december 2020 Om vergelijking met andere deelnemers mogelijk te maken geeft de Divosa Benchmark ook indexcijfers voor het volume. Daarbij wordt de groei of daling van elke maand vergeleken met een vastgestelde basisperiode. In dit geval is het aantal betaalde uitkeringen op 31 december 2020 op 100 gesteld. Op het moment dat de index stijgt naar 105 is het volume sinds december 2020 met 5% gestegen. De volgende grafiek toont de procentuele volumeontwikkeling van de betalingen ten opzichte van december 2020 voor Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar en de twee vergelijkingsgroepen.

Pagina 3 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

In- en uitstroom bijstand Het aantal mensen dat maandelijks in- en uitstromen geeft een beeld van de dynamiek van het bijstandsbestand. Het instroompercentage is het aandeel nieuwe bijstandsuitkeringen (betalingen) in het totale bestand. De volgende grafiek toont de ontwikkeling van het instroompercentage.

Pagina 4 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

De volgende grafiek toont het gemiddeld instroompercentage over de laatste 12 maanden voor uw organisatie en het gemiddelde van de vergelijkingsgroepen.

Het uitstroompercentage is het aantal stopgezette betalingen in een maand afgezet tegen het bijstandsvolume in diezelfde maand. De volgende grafiek toont de ontwikkeling van het uitstroompercentage.

Pagina 5 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

De volgende grafiek toont het gemiddeld uitstroompercentage over de laatste 12 maanden voor uw organisatie en het gemiddelde van de vergelijkingsgroepen.

Reden beëindiging uitkering De volgende grafiek toont waarom uitkeringen gedurende de afgelopen 12 maanden zijn beëindigd. Onder verloop vallen de redenen: 'Bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd', 'Overlijden', 'Detentie', 'Verhuizing naar andere gemeenten', 'Verhuizing naar buitenland' en 'Aangaan relatie'.

Pagina 6 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Op drie van deze beëindigingsredenen kunt u als organisatie sturen, namelijk op uitstroom naar werk, het volgen van onderwijs en handhaving. De volgende grafieken vergelijken het maandelijks percentage van elk van deze beëindigingsredenen afzonderlijk.

Pagina 7 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Meer over in- en uitstroom op het online benchmarkplatform Op het online benchmarkplatform vindt u ook de volgende indicatoren van in- en uitstroom: Volume • kenmerken van het bestand: leeftijd, verblijfsduur en leefvorm Pagina 8 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

•

aantal nul-betalingen BUIG en aantal nabetalingen BUIG

Instroom • percentage toegekende aanvragen Participatiewet • instroom: absoluut en percentages • gemiddelde doorlooptijden en beslistermijnen • herinstroom: absoluut en percentages

Uitstroom • beëindigde uitkeringen: aantal en percentages • beëindigde uitkeringen naar verblijfsduur: aantal en percentages • gemiddeld percentage beëindiging uitkering over 12 maanden • reden beëindiging uitkering Verloop • reden beëindiging uitkering Overige inkomsten

Pagina 9 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Hoofdstuk 2: Financiën Gemeenten dragen zelf het risico voor het overschrijden van het bijstandsbudget, terwijl overschotten vrij besteedbaar zijn. Ze hebben er dus alle belang bij om de uitgaven te beheersen. Dit hoofdstuk brengt de financiële situatie bij uw organisatie in kaart met indicatoren als het budgetresultaat voor het BUIG-budget, gemiddeld bedrag per BUIG-uitkering en de uitgaven aan bijzondere bijstand.

Budgetresultaat inkomensdeel BUIG-budget Het budgetresultaat na aftrek baten is berekend door het BUIG-budget te verhogen met de opgeboekte ontvangsten terugvordering en verhaal en van dat bedrag vervolgens de BUIG-uitgaven af te trekken. Het verschil is afgezet tegen het meest recente BUIG-budget tot en met de periode waarop dit rapport betrekking heeft. De volgende grafiek toont het budgetresultaat na aftrek baten over het lopende jaar. Noot: Is het budgetresultaat na aftrek baten in januari 100%? Dan boekt Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar in januari geen betalingen en gebeurt dat in december twee keer. Deze wijze van administreren leidt in de grafiek tot een vertekend beeld van het budgetresultaat na aftrek baten.

De volgende trendgrafiek toont het voortschrijdend budgetresultaat na aftrek baten voor Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar en de twee vergelijkingsgroepen. In de grafiek staat steeds het gemiddelde van de lopende maand en de 11 maanden ervoor. De grafiek brengt trends in de ontwikkeling van het budgetresultaat in kaart.

Pagina 10 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Gemiddelde prijs bijstandsuitkering De gemiddelde prijs na aftrek baten per verstrekte bijstandsuitkering per jaar is het gemiddelde uitgekeerde bedrag verminderd met de geïnde vorderingen per betaling over de afgelopen 12 maanden voor de uitkeringen BUIG. Het bedrag is inclusief de geschatte premies en belastingen die ten laste komen van de uitbetaalde uitkering. De volgende trendgrafiek geeft de gemiddelde prijs per verstrekte bijstandsuitkering na aftrek baten per jaar inclusief vakantiegeld voor Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar en de twee vergelijkingsgroepen. De grafiek brengt trends in de ontwikkeling van het gemiddelde uitkeringsbedrag na aftrek baten in kaart.

Pagina 11 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Verrekende inkomsten Gemeenten verrekenen inkomsten uit bijvoorbeeld werk en alimentatie met de verstrekte uitkering. De volgende grafiek toont gemiddeld over de afgelopen 12 maanden het bedrag aan verrekende inkomsten per uitkering per jaar

De volgende grafiek toont de verdeling per maand van verrekende inkomsten naar type inkomsten. Pagina 12 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Pagina 13 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Uitgaven bijzondere bijstand Om klanten met een laag inkomen te helpen volwaardig in hun bestaan te voorzien en te participeren in de samenleving kunnen gemeenten hen bijzondere bijstand verstrekken. Gemeenten betalen die uitgaven niet uit het BUIG-budget, maar uit de middelen van het gemeentefonds. Onderstaand is bijzondere bijstand opgenomen indien gemeenten bij de registratie en verstrekking van bijzondere bijstand gebruik maken van de uitkeringenadministratie. Voor deze betalingen geldt dat ze geen onderdeel vormen van een berekening van het bijstandsbedrag voor algemene bestaanskosten dat de persoon eventueel ontvangt. Betalingen die vanuit een andere wet of regeling worden gefinancierd, zoals de AWBZ of Wmo zijn niet meegenomen. De bijzondere bijstand is mede afhankelijk van lokaal beleid. De volgende grafiek toont de uitgaven aan bijzondere bijstand per huishouden van Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar.

Meer over de financiën op het online benchmarkplatform Op het online benchmarkplatform vindt u meer financiële gegevens: • budgetresultaat • budgetverschil ten opzichte van het voorgaande jaar • budget BUIG lopend jaar per inwoner • budget BUIG lopend jaar per klant • gemiddelde prijs per uitkering per maand en over de afgelopen 12 maanden • gemiddeld bedrag aan betaalde basisnorm per maand • bedragen en percentages van de verschillende vormen van verrekende inkomsten (van inkomsten uit werk tot alimentatie) • aantal vrijgelaten inkomsten • bedragen en percentages uitgaven naar norm en grondslag

Pagina 14 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Hoofdstuk 3: Werk, re-integratie en participatie Dit hoofdstuk laat zien hoeveel mensen uit de gemeentelijke doelgroep werken, re-integreren of op een andere manier participeren. Het brengt het aantal klanten in kaart die parttime of met ondersteuning van de gemeente werken (het gaat bijvoorbeeld over de Wsw, beschut werk, participatieplaatsen of loonkostensubsidies). Ook laat het hoofdstuk zien hoeveel mensen een ontheffing van de arbeidsverplichting hebben.

Ontheffing arbeidsverplichting De volgende grafiek toont het aantal individuele ontheffingen als percentage van alle bijstandsgerechtigden (inclusief partners) voor Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar en de twee vergelijkingsgroepen.

De volgende tabel toont hoe de ontheffingen geregistreerd zijn. Samenwerkingsverband LeidschendamVoorburg, Voorschoten en Wassenaar wel ontheffing

409

geen ontheffing

2.290

geen ontheffing geregistreerd

9

De volgende grafiek toont de onderverdeling van de ontheffingen naar type ontheffing.

Pagina 15 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Parttime werk De volgende grafiek toont het aandeel klanten met inkomsten uit parttime werk naast de bijstandsuitkering.

De volgende grafiek toont de gemiddelde inkomsten van de parttime werkende klanten voor Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar en de twee Pagina 16 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

vergelijkingsgroepen. De gemiddelde inkomsten zijn berekend door het totaal aan inkomsten uit parttime werk in de lopende maand te delen door het aantal personen die in die maand een betrekking in deeltijd hebben.

Re-integratie en werkvoorzieningen De volgende grafiek toont het percentage van het gemeentelijke klantenbestand dat een of meerdere re-integratie- of werkvoorzieningen heeft. Hierbij zijn mensen die geen bijstandsuitkering hebben, maar wel werken met ondersteuning van de gemeenten bij het klantenbestand van de gemeente opgeteld. Het gaat dan om mensen met een loonkostensubsidie of een Wsw-dienstbetrekking.

Pagina 17 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

De volgende grafiek toont de procentuele verdeling van re-integratie- of werkvoorzieningen. Let op: dezelfde persoon kan meerdere voorzieningen krijgen.

Aantal re-integratie en werkvoorzieningen augustus 2021

Samenwerkingsverband LeidschendamVoorburg, Voorschoten en Wassenaar

Pagina 18 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Wsw-dienstbetrekkingen (halfjaarlijkse gegevens)

151

Financiële compensatie loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet 80 forfaitaire loonkostensubsidie

16

tijdelijke loonkostensubsidie

0

Werkplekken WIW/ID-banen

0

beschut werk

32

participatieplaats

0

proefplaatsing t.b.v. loonwaardebepaling

0

overige werkplekken

82

Ondersteuning op de werkplek jobcoach/begeleiding op de werkplek

67

werkplekaanpassing

0

Voorziening naar werk of naar participatie coaching naar werk of naar participatie

1.074

training/cursus/opleiding

139

vrijwilligerswerk

104

overige sociale activering

20

Faciliterende voorziening Vervoersvoorziening

0

overige faciliterende voorziening

25

Anders uitbesteed én onbekend

0

niet nader in te delen

186

Loonkostensubsidies De volgende grafiek toont de ontwikkeling van het volume loonkostensubsidies op grond van de Participatiewet waarbij het aantal loonkostensubsidies is uitgedrukt als een percentage van het volume BUIG. Deze loonkostensubsidies, waaronder de loonkostensubsidies voor beschut werk, worden betaald uit het BUIG-budget.

Pagina 19 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Beschut werk De volgende grafiek toont de ontwikkeling van het volume beschutte werkplekken waarbij het aantal beschutte werkplekken is uitgedrukt als het percentage van het volume BUIG.

Loonwaarde en loonkostensubsidie Pagina 20 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

De volgende grafiek toont de gemiddelde loonwaarde van klanten met een loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet als percentage van het wettelijk minimumloon. Dit is inclusief de personen die een loonkostensubsidie hebben in verband met beschut werk. De loonwaarde is het vastgestelde arbeidsvermogen van de werknemer waarop de hoogte van de loonkostensubsidie is gebaseerd.

De volgende grafiek toont de gemiddelde besteding aan een loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet . Deze is berekend door per jaar het totale subsidiebedrag besteed aan loonkostensubsidies (inclusief werkgeverslasten) te delen door het gemiddelde aantal personen waarvoor werkgevers in dat jaar een loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet hebben gekregen.

Pagina 21 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Wsw De volgende grafiek toont de leeftijdsopbouw van het Wsw-bestand ultimo 2020.

Pagina 22 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Meer over werk, re-integratie en participatie op het online benchmarkplatform Op het online benchmarkplatform kunt u nog meer indicatoren over re-integratie, participatie en werk bekijken: Ontheffingen in aantallen en percentages • uitsplitsing ontheffingen (alleenstaande ouder, dringende redenen en arbeidsongeschiktheid) • reden voor beëindiging of opschorting van een ontheffing

Tegenprestatie in aantallen en percentages • aantal uitgevoerde tegenprestaties

Re-integratievoorzieningen in aantallen en percentages • uitsplitsing re-integratievoorzieningen naar type: loonkostensubsidies, WIW/ID, participatieplaatsen en overig • gemiddelde doorlooptijden voor deze voorzieningen • redenen voor beëindiging van deze voorzieningen • kosten per volledig doorlopen voorziening • aantal personen per voorziening naar leeftijd • uitsplitsing participatiepositie naar trede op de participatieladder

Loonwaarde • onderverdeling in loonwaardegroepen • gemiddelde loonwaarde van klanten met een loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet, zonder de klanten met een beschutte werkplek

Pagina 23 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Wsw • • • •

Omvang Wsw-bestand tov bijstandsbestand Aantal dienstbetrekkingen en arbeidsjaren Wsw Prognose ontwikkeling Wsw-bestand Samenstelling bestand naar leeftijd en dienstbetrekking

Pagina 24 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Hoofdstuk 4: Maatregelen en overtreden inlichtingenplicht Als klanten zich niet houden aan de regels en verplichtingen van de Participatiewet kan de gemeente maatregelen opleggen. Dit hoofdstuk behandelt indicatoren die in kaart brengen hoeveel aandacht uw organisatie daaraan besteedt: het aantal opgelegde maatregelen, het bedrag dat daarmee gemoeid is, het aantal opgespoorde zaken en het bedrag vanwege overtreden van de inlichtingenplicht in verhouding tot de uitgaven aan uitkeringen.

Maatregelen De volgende grafiek toont de maatregelquote: het aantal maatregelen ten opzichte van het totaal aantal bijstandsgerechtigden .

De volgende trendgrafiek toont het gemiddelde bedrag van de opgelegde maatregelen in euro’s ten opzichte van de totale BUIG-uitgaven. In de grafiek staat steeds het gemiddelde van de lopende maand en de 11 maanden ervoor voor zowel het bedrag aan maatregelen als de BUIG-uitgaven.

Pagina 25 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

Overtreding inlichtingenplicht De volgende grafiek toont: het aantal geconstateerde gevallen vanwege overtreden van de inlichtingenplicht als percentage van het totaal aantal bijstandsgerechtigden.

De volgende trendgrafiek toont de verhouding tussen het bedrag vanwege overtreden van de inlichtingenplicht en de totale BUIG-uitgaven . In de grafiek staat steeds het gemiddelde van de Pagina 26 / 43 - Standaard rapport (met vergelijkingsgroepen) Divosa Benchmark Werk en Inkomen augustus 2021 - Samenwerkingsverband Leidschendam-Voorburg, Voorschoten en Wassenaar

lopende maand en de 11 maanden ervoor. De grafiek maakt duidelijk welk deel van de uitgaven BUIG is toe te schrijven aan de geconstateerde gevallen vanwege niet nakomen van de inlichtingenplicht.

Meer over maatregelen en overtreding inlichtingenplicht op het online benchmarkplatform Op het online benchmarkplatform kunt u nog meer indicatoren over maatregelen en overtreden inlichtingenplicht bekijken: • uitsplitsing naar achterliggende redenen van de maatregel (aantallen en percentages) • gemiddeld bedrag vanwege overtreden van de inlichtingenplicht • ontwikkeling aantal vorderingen vanwege overtreden inlichtingenplicht ten opzichte van het jaar ervoor • invordering van bedragen vanwege overtreden inlichtingenplicht • aantal boetes