bijlage 3 Jaarverslag 2020

Stichting VOS Bestuursverslag 2020

Definitieve versie d.d. 23 juni 2021

Multatulilaan 92 2251 ZM Voorschoten : 071 - 5610216 : info@obsdevos.nl

Stichting VOS

Woord vooraf Ter afsluiting van het kalenderjaar 2020 is voorliggend jaarverslag van Stichting VOS opgesteld bestaande uit het bestuursverslag en de jaarrekening. Met dit rapport legt het bestuur verantwoording af over het gevoerde beleid en de beschikbaar gestelde middelen over het kalenderjaar 2020. Waar mogelijk kijken we ook vooruit naar de jaren die komen gaan. Voor de wereld, maar ook voor obs de VOS, was 2020 een ongekend jaar. Niemand had in januari kunnen voorspellen dat we twee keer onze deuren moesten sluiten en het online onderwijs zo’n vlucht zou nemen. COVID-19 heeft in 2020 zijn weerslag gehad op nagenoeg alle facetten van het onderwijs van financiën tot vakdidactiek. In voorliggend verslag wordt er dan ook vaak naar deze oorzaak verwezen wanneer zaken niet conform plan zijn verlopen, maar er wordt ook stil gestaan bij wat de crisis ons gebracht heeft op het gebied van bijvoorbeeld ICT. Het bestuursverslag 2020 is met grote zorg opgesteld. Mochten er desondanks onduidelijkheden zijn, neemt u dan contact met ons op via info@obsdevos.nl.

2

Stichting VOS

Inhoudsopgave 1. Visie, organisatie en besturing

4

1.1 Organisatie 1.2 Identiteit, missie en visie

2. Verslag Raad van Toezicht

12

3. Verslag Medezeggenschapsraad

14

4. Verslag bestuur

16

4.1 Onderwijs 4.2 Personeel 4.3 Huisvesting en duurzaamheid 4.4 Privacy en AVG

5. Financiën

33

5.1 Verkorte resultatenrekening 2020 5.2 Treasury 5.3 Verkorte balans 2020 5.4 Allocatie van middelen 5.5. Onderwijsachterstandsmiddelen 5.6 Corona

6. Toekomst en continuïteit

38

6.1 Gegevensset (A) A1. Gegevens personele bezetting en leerlingen A2. Meerjarenbegroting 6.2 Overige rapportages (B) B1. Interne beheersing en controle B2. Risico’s en onzekerheden B3. Rapportages toezichthoudend orgaan

7. Jaarrekening 2020

51

3

Stichting VOS

1. Visie, organisatie en besturing 1.1 Organisatie Contactgegevens Naam

Stichting Voorschotense Openbare school (VOS)

Bestuursnummer

42542

Adres

Multatulilaan 92

Telefoonnummer

071-5610216

Directeur-bestuurder

Mw. I. La Haye

E-mailadres

info@obsdevos.nl

Bestuursvorm Stichting VOS is een éénpitter oftewel een schoolbestuur met slechts één school onder zijn hoede, te weten openbare basisschool de VOS. De stichting is per 1 januari 2017 overgegaan op een nieuwe bestuursvorm. Sedert dan wordt de stichting bestuurd door een college van bestuur, bestaande uit één natuurlijk persoon, de directeur-bestuurder. Deze vertegenwoordigt de stichting, zolang de WPO niet anders bepaalt. Openbare basischool de VOS De stichting én de school staan onder leiding van dezelfde directeur-bestuurder. Obs de VOS is gehuisvest in twee gebouwen in verschillende wijken van Voorschoten: locatie Ter Lips en locatie Multatulilaan. Op beide vestigingen wordt een volledig onderwijspakket voor de groepen 1 t/m 8 aangeboden. Organisatorisch is de school één geheel.

Locatie Multatulilaan (Krimwijk II)

Locatie Ter Lips (Starrenburg)

Organisatiestructuur Stichting VOS en obs de VOS zijn organisatorisch met elkaar verweven. Onderstaand een weergave van de huidige organisatiestructuur. Na het figuur volgt een korte beschrijving van de verschillende functies en rollen binnen de organisatie.

4

Stichting VOS

Organogram de VOS (stichting en school) RvT Externe stakeholders

MR Directeur-bestuurder

Specialisten

Adjunct-directeur Directie Intern begeleider

Bouwcoördinatoren Managementteam

• • •

Obs de VOS OOP en OP (vervanging en ondersteuning) Conciërge Vakleerkrachten

•

OP locatie Ter Lips

Groene lijn

= Richtinggevende relatie

Blauwe lijn

= Hiërarchische relatie

OP locatie Multatulilaan

Directeur-bestuurder De directeur-bestuurder is eindverantwoordelijk voor de ontwikkeling en het behalen van de strategische doelstellingen en de koers van de organisatie (stichting én school). Zij legt hierover verantwoording af aan de Raad van Toezicht (RvT), de medezeggenschapsraad (MR) en externe stakeholders (o.a. gemeente, inspectie, ouders). De directeur-bestuurder is door de RvT voor vrijwel alle beleidsmatige en operationele zaken gemandateerd. Raad van Toezicht De Raad van Toezicht (RvT) is sparringpartner voor de directeur-bestuurder, geeft invulling aan het interne toezicht op het beleid van de stichting en is belast met vaststelling dan wel goedkeuring van de begroting, het jaarverslag (inclusief het bestuursverslag en de jaarrekening), het strategisch beleid en eventueel andere daartoe binnen het bevoegd gezag aangewezen besluiten. 5

Stichting VOS

Daarnaast draagt zij zorg voor aanwijzing van de accountant die belast is met de controle van de jaarrekening en vervult zij het werkgeverschap ten opzichte van de directeur-bestuurder. De RvT bestaat uit 5 leden. (zie verder hoofdstuk 2. Verslag van de Raad van Toezicht) Medezeggenschapsraad De medezeggenschapsraad (MR) is het wettelijke orgaan voor inspraak en medebestuur in het onderwijs. De Wet medezeggenschap op scholen (WMS) regelt de samenstelling, taken en bevoegdheden van de raad. De MR van de VOS bestaat uit 5 personeelsleden (samen de PMR) en 5 ouders. De MR praat met de directeurbestuurder over het stichtings- en schoolbeleid. Ze adviseert over en wordt gevraagd in te stemmen met verschillende beleidsstukken. De aard van de stukken bepaalt of er sprake van instemmings- of adviesrecht. Met de PMR is er daarnaast apart overleg over specifieke op het personeel gerichte plannen. (zie verder hoofdstuk 3. Verslag van de Medezeggenschapsraad) Directie De directie is gezamenlijk verantwoordelijk voor de aansturing van beide locaties van de school. De directeurbestuurder vormt samen met de adjunct-directeur de directie. Managementteam De directie, bouwcoördinatoren en intern begeleider vormen samen het managementteam. De intern begeleider en de bouwcoördinatoren zijn door de directie voor de aansturing van bepaalde (organisatorische) aspecten gemandateerd.

Intern begeleider De intern begeleider (ib-er) is onder verantwoordelijkheid van de directie belast met de ontwikkeling, de coördinatie en de uitvoering van het zorgbeleid in de school, en de ondersteuning van leerkrachten in deze. De ib-er van obs de VOS is werkzaam voor beide locaties. Daarnaast vervult de adjunct-directeur ib-taken. Bouwcoördinator De bouwcoördinator is het eerste aanspreekpunt voor de medewerkers die in de betreffende bouw werkzaam zijn, in zaken die op de bouw betrekking hebben. Hij/zij zorgt samen met de directie voor de (organisatorische) aansturing van aspecten, welke het functioneren van de bouw aangaan en verbeteren. Tevens denkt de bouwcoördinator actief mee over de ontwikkeling en uitvoering van het onderwijskundig beleid op schoolniveau. In 2019 is een start gemaakt met een meer prominente positionering van de bouwcoördinatoren binnen de organisatie met als doel de verschuiving van een organisatorische rol naar een meer inhoudelijke en leidende rol. Dit is in 2020 naar tevredenheid voortgezet. Met ingang van het schooljaar 2020-2021 onderscheiden we op obs de VOS nog maar twee bouwen in plaats van drie: de onderbouw (groep 1 t/m 4) en de bovenbouw (groep 5 t/m 8). Per bouw vervullen twee L11leerkrachten (1 op elke locatie) gezamenlijk de rol van bouwcoördinator (duorol).

De bouwcoördinatoren zijn wekelijks een dagdeel vrijgeroosterd van groepstaken om hun uitgebreide en meer prominentere rol binnen de organisatie te kunnen vormgeven. Specialist De specialist op obs de VOS is een leerkracht die naast het reguliere takenpakket specialist is op een bepaald vakgebied. Als specialist heb je de volgende taken ten aanzien van het eigen specialisme: • • •

Beleidsvoorbereiding en -uitvoering op schoolniveau Gevraagd en ongevraagd adviseren van het MT Adviseren van collega’s op schoolniveau 6

Stichting VOS

In 2020 waren er op obs de VOS specialisten op de volgende gebieden: gedrag, taal, rekenen, engels, communicatie en ICT/digitale gelettertheid. Wanneer er op een bepaald gebied meer dan 1 leerkracht specialist is, vervullen zij de rol gezamenlijk (duorol). Onderwijsondersteunend personeel Binnen het onderwijsondersteunend personeel (OOP) op obs de VOS onderscheiden we twee functies, te weten leraarondersteuner en onderwijsassistent. Beide staan ten dienste van de leerkracht, die bepaalt welke ondersteuning op welk moment nodig is. Indien nodig in afstemming met de intern begeleider. Het kan hierbij zowel gaan om ondersteuning van de leerkracht zelf als om ondersteuning van leerlingen uit de groep van de betreffende leerkracht. OOP is werkzaam op beide locaties. Vanaf het schooljaar 2020-2021 zijn ondersteuners zoveel mogelijk binnen dezelfde bouw ingezet. De inzet van OOP op bouwniveau wordt vanaf dat moment gecoördineerd door de bouwcoördinator in afstemming met het MT. Conciërge De school beschikt de gehele week over een conciërge. Hij is werkzaam op en voor beide locaties. De conciërge verzorgt allerhande hand- en spandiensten ter ondersteuning van het gehele team. Onderwijspersoneel Op onze school zijn ruim 30 leerkrachten werkzaam waaronder een vakleerkracht lichamelijke opvoeding en twee reguliere leerkrachten die tevens werken als vakleerkracht Engels.

Voor de broodnodige flexibiliteit zijn niet alle leerkrachten (op al hun werkdagen) verbonden aan een groep. Sommigen van hen dragen (een deel van de week) zorg voor de vervanging van collega’s, ze nemen dan voor kortere of langere tijd de groep over, of ze werken met leerlingen met een specifieke ondersteuningsbehoefte. Leerkrachten die al hun werkdagen aan een groep zijn verbonden zijn werkzaam op 1 locatie. Alle andere leerkrachten kunnen werkzaam zijn op beide locaties, afhankelijk van de werkverdeling. Vanaf het schooljaar 2020-2021 worden leerkrachten die niet al hun werkdagen voor een vaste groep staan zoveel mogelijk binnen dezelfde bouw ingezet voor vervanging en ondersteuning van leerlingen. De inzet op bouwniveau wordt vanaf dat moment gecoördineerd door de bouwcoördinator in afstemming met het MT. Meer informatie aangaande het personeel is terug te vinden in paragraaf 4.2. Personeel Vergaderstructuur De dagelijkse leiding van de school is in handen van de directie. De directie stemt frequent af over de gang van zaken op school. Daarnaast is er elke dinsdag een MT-overleg. Alle overige overleggen vinden plaats in een 6wekelijkse cyclus waarbij de verschillende overleggen in een vaste volgorde plaatsvinden (zie tabel) Soort overleg

Aanwezig

Voorzitter

Studiedag(deel) team

Hele team

Directeur-bestuurder

Bouwvergadering

Bouwcoördinator

Overleg specialisten per specialisme

OP en OOP van de bouw die op de dag van de vergadering een werkdag hebben. Betreffende specialisten

PMR-overleg

PMR-leden

Directeur-bestuurder

MR-overleg

MR-leden

Voorzitter MR

RvT-overleg

RvT-leden

Voorzitter RvT

7

Directeur-bestuurder

Stichting VOS

Daarnaast zijn er met ingang van het schooljaar 2020-2021 op verzoek van het team weer locatieoverleggen ingepland. In totaal 5x per schooljaar. De bouwcoördinatoren zitten deze overleggen voor. Ook zijn er verschillende overleggen geweest van de binnen school actieve werkgroepen. Vanaf maart 2020 heeft het merendeel van de overleggen online plaatsgevonden en waren de sporadische ‘live’ overleggen in kleine kring. Dit is goed verlopen, maar zeker voor studiedagen is dit geen wenselijke situatie. Ontwikkelingen gaan minder snel en je mist de diepgang in discussies/dialogen. Vanaf 2021 zal er gestart worden met een overleg van de interne zorgcommissie onder voorzitterschap van de intern begeleider. In dit overleg worden zorgleerlingen besproken met verschillende interne en externe betrokkenen zodat er een gezamenlijke aanpak kan worden gekozen waarbij de leerling centraal staat. Code Goed Bestuur Het bestuur hanteert als leidraad voor de kwaliteit van het door de organisatie geboden onderwijs, de rechtmatige verwerving en doelmatige en rechtmatige bestemming en aanwending van middelen de Code Goed Bestuur van de PO-raad. Met ingang van 2021 zal de herziene code worden gehanteerd die in november 2020 is vastgesteld. Klachtenregeling De school heeft een klachtenregeling vastgesteld.

Deze is in te zien op https://www.obsdevos.nl/_asset/_public/Documenten/Klachtenregeling-Stichting-VOS-1.pdf Indien er sprake is van een klacht m.b.t. bijvoorbeeld het schoolbeleid, pesten, seksuele intimidatie of geweld en bedreiging, kan deze klacht gemeld worden bij de groepsleerkracht en/of bij de directie. Ook is het mogelijk om dit met de vertrouwenspersoon op de locatie te bespreken. Wanneer overleg met de school geen oplossing biedt, kan contact worden opgenomen met de externe vertrouwenspersoon. Deze externe vertrouwenspersoon is te bereiken via de GGD Zuid-Holland Noord: externevertrouwenspersoon@ggdhm.nl. De school is voor de behandeling van klachten tevens aangesloten bij een onafhankelijke klachtencommissie: de Landelijke Klachtencommissie (LKC). Ook is het mogelijk om de vertrouwensinspecteur van de onderwijsinspectie in te schakelen. In juni 2020 is er een klacht ingediend bij de landelijke klachtencommissie tegen openbare basisschool de VOS vertegenwoordigd door mw. I. La Haye, directeur-bestuurder. De klacht kwam van een ouder die van mening was dat haar kinderen, ondanks de geldende coronamaatregelen, niet van het schoolplein weggestuurd hadden mogen worden. Ze vond het niet kunnen de school haar kinderen zonder toezicht buiten het hek in de regen liet wachten tot de school open ging.

Gezien het feit dat de klacht gericht was tegen de directeurbestuurder is de klacht, conform de regeling, opgepakt door de voorzitter van de Raad van Toezicht. Er hebben een aantal personen met de ouder gesproken over de klacht. Dit heeft niet direct tot een oplossing van de klacht geleid, maar de ouder wenste de klacht niet verder door de Commissie te laten behandelen. De Commissie heeft het dossier op 3 juli 2020 gesloten.

8

Stichting VOS

Toelatingsbeleid leerlingen Basisschool de VOS is een openbare basisschool. Vanwege het openbare karakter van de school wordt bij de toelating van kinderen geen onderscheid gemaakt op basis van geloofsovertuiging, geslacht, huidskleur of ras. De toeloop van het aantal kinderen is groter dan de school kan plaatsen Vanwege deze toeloop van kinderen werd het formuleren van een toelatings-/aannamebeleid noodzakelijk. We onderscheiden hierbij: • Reguliere instroom. Hieronder verstaan we het inschrijven van leerlingen die nog niet leerplichtig zijn. • Tussentijdse instroom. Hieronder verstaan we het inschrijven van leerlingen die van een andere school komen. Reguliere instroom Afspraken: • De school maakt een toekomstplanning, gebaseerd op de toekomstige groep 3. • Uitgangspunt is maximaal 30 leerlingen in groep 3. • Om die 30 leerlingen in groep 3 te realiseren, worden 32 leerlingen ingeschreven, ervan uitgaande dat er in de tussenliggende tijd altijd leerlingen zullen afvallen. • Alle aanmeldingen na nummer 32, worden op een wachtlijst geplaatst. • Vanaf het moment dat kinderen instromen in de kleutergroep, worden de eerste 2 plaatsen die vrijkomen, niet ingevuld. • Bij het bepalen van het plaatsingsjaar, wordt in eerste instantie altijd de grens van 1 januari aangehouden.

• Voor kinderen die tussen 1 oktober en 1 januari zijn geboren, wordt per leerling extra goed gekeken of ze al door kunnen naar groep 3 of niet. Gang van zaken: • Ouders die hun kind willen aanmelden, maken een afspraak met de directie. • Na een gesprek en rondleiding krijgen de ouders een formulier vooraanmelding mee naar huis. • Datum van aanmelding is de datum dat het formulier is ontvangen door de administratie. • Zodra het formulier is verwerkt, krijgen de ouders thuis een bevestiging toegezonden. • Hierop staat vermeld of het kind is geplaatst en voor welke locatie, dan wel dat het kind op de wachtlijst is gezet. • De directie stemt jaarlijks af met de andere directeuren in Voorschoten ter voorkoming van dubbele aanmeldingen en plaatsingen. • De leerkracht van de kleutergroep neemt kort voordat een kind 4 jaar wordt contact op. Wanneer uit het gesprek met de ouders blijkt dat er mogelijk extra of specifieke ondersteuning nodig is om aan de onderwijs-/zorgbehoefte van het kind te kunnen voldoen wordt na akkoord van de ouders aanvullende informatie ingewonnen bij bijvoorbeeld de peuterspeelzaal of een huisarts. Op basis van deze informatie wordt bepaald of de school aan de onderwijs-/zorgbehoefte van het kind kan voldoen. Zo ja, dan kunnen ouders het kind inschrijven. Zo nee, dan worden ouders op weg geholpen bij het vinden van een andere school.

Een half jaar voordat een kind 4 jaar wordt (en bij ons op school een plekje heeft) zijn ouders verplicht om hun kind op maximaal 1 school ingeschreven te hebben. Tussentijdse instroom Afspraken: • Uitgangspunt is maximaal 30 leerlingen in een groep. • Naast het leerlingenaantal wordt er ook gekeken naar de zorg-/onderwijsbehoefte. Bij het bepalen of er plaats is, wordt er zowel gekeken naar de zorg-/onderwijsbehoefte van de groep waarin het kind 9

Stichting VOS

eventueel geplaatst wordt als naar de onderwijs-/zorgbehoefte van het kind zelf. Kunnen we aan beide (blijven) voldoen wanneer het kind wordt geplaatst? Gang van zaken: • Ouders die hun kind willen aanmelden, maken een afspraak met de directie voor een gesprek en een rondleiding. • Na akkoord van de ouders wordt er contact opgenomen met de huidige basisschool om te kunnen bepalen of er extra dan wel specifieke ondersteuning nodig is om aan de onderwijs-/zorgbehoefte van het kind te kunnen voldoen. Op basis van deze informatie wordt bepaald of de school aan de onderwijs-/zorgbehoefte van het kind kan voldoen. Zo ja, dan kunnen ouders het kind inschrijven. Zo nee, dan worden ouders op weg geholpen bij het vinden van een andere school. • Zodra inschrijfformulier is verwerkt, krijgen de ouders thuis een bevestiging van plaatsing toegezonden.

1.2 Identiteit, missie en visie Identiteit Stichting VOS is een openbaar bestuur, de enige in de gemeente Voorschoten. De identiteit van het openbaar onderwijs wordt sinds maart 2020 verwoord door onderstaande drie kernwaarden: 1. 2. 3.

Gelijkwaardigheid Vrijheid Ontmoeting

Gelijkwaardigheid Op de openbare school is iedereen welkom. Hoeveel we ook van elkaar verschillen, iedereen heeft recht op een gelijke behandeling, een gelijke stem en gelijke kansen. Iedereen is evenveel waard. Vrijheid Op de openbare school kun je jezelf zijn en je eigen stem laten horen. Je leert zelfstandig en kritisch denken. Je neemt verantwoordelijkheid en houdt rekening met de vrijheid van de ander. Ontmoeting Op de openbare school leren we van elkaars verschillen. We zijn nieuwsgierig naar het verhaal van de ander. We dragen zorg voor elkaar en voor onze omgeving. Op school ontmoet je de hele wereld. Missie en Visie Ons pedagogisch en didactisch handelen, onze manier van organiseren en onze eigen professionalisering zijn ingericht op basis van onze missie en visie. Dit betekent in de praktijk dat bij Stichting VOS de basisbehoeften (relatie, competentie, autonomie) van leerlingen centraal staan, omdat sociaal welbevinden wordt gezien als voorwaarde voor cognitieve ontwikkeling. Missie Onze leerlingen zijn trots op wie zij zijn en wat zij kunnen. Zij waarderen anderen om diezelfde redenen. Vanuit hun eigen kracht zijn zij voorbereid op hun volgende stap. Visie Ontwikkelen vanuit een veilige basis Met ons openbaar onderwijs leggen we een veilige basis voor de kinderen. Dit is een voorwaarde voor ontwikkeling.

We creëren een aantrekkelijke leeromgeving waar fouten maken mag. Het gehele team straalt 10

Stichting VOS

vertrouwen uit naar de kinderen. Vanuit dit vertrouwen voeren wij gesprekken met de kinderen over hun ontwikkeling. Ontdekken wie je bent Vanuit deze veilige basis leren we ieder kind écht kennen; in karakter, leerstijl en interesses. We stellen ons onderwijs zo goed mogelijk af op ieder kind. Wij hechten veel waarde aan de zelfstandigheid van onze kinderen. Dit bevorderen we door ze gedurende hun schooltijd steeds zelfstandiger te laten werken en denken. Dat betekent dat ze niet alleen op het gebied van kennis, maar ook op sociaal gebied, meer en meer verantwoordelijkheid nemen voor hun gedrag. Voorbereiden op de toekomst Onze school rust de leerlingen toe, zodat zij zelfstandig en actief kunnen participeren in een geïnternationaliseerde wereld. Onze leerlingen leren kritische denkers te zijn die hun creativiteit inzetten om problemen op te lossen. Daarnaast leggen we ook veel nadruk op samenwerken, zodat zij zich ook ten volle ontwikkelen op sociaal gebied. Zelf werken wij actief samen met ouders als het gaat om burgerschap van de kinderen. Leren van en met elkaar Om dit alles waar te kunnen maken is het belangrijk dat we een lerende organisatie zijn. Dat betekent dat we actief van en met elkaar leren en reflecteren op ons handelen. We gebruiken de verschillende kwaliteiten van ons team.

Zo creëren wij in teamverband het beste onderwijs voor onze leerlingen en geven wij het goede voorbeeld.

11

Stichting VOS

2. Verslag van de Raad van Toezicht Stichting VOS heeft een Raad van Toezicht (RvT) die invulling geeft aan het interne toezicht op de school. Waarom houden wij toezicht? De RvT levert een bijdrage aan de kwaliteit van het onderwijs van de VOS. Vanuit dat perspectief houdt de RvT toezicht op Stichting VOS: handelt Stichting VOS vanuit de visie en missie en doet zij dit op een duurzame en integere manier? Daarbij hanteert de RvT als leidraad de kwaliteit van het door de organisatie geboden onderwijs, de uitgangspunten van openbaar onderwijs waarbij ieder kind welkom is, het centraal stellen van de ontwikkeling van ieder kind, de rechtmatige verwerving en doelmatige en rechtmatige bestemming en aanwending van middelen en de naleving van de Code Goed Bestuur in het Primair Onderwijs. De toezichthouder vervult een viertal rollen, namelijk: • Werkgever: de RvT is de werkgever van de directeur-bestuurder. Het functioneren van de directeurbestuurder wordt periodiek beoordeeld door de RvT. • Toezichthouder: de RvT is verantwoordelijk voor het toezicht in de organisatie, zowel wat de continuïteit van de organisatie betreft, maar zeker ook op maatschappelijk vlak. Daarnaast houdt de RvT toezicht op het beleid en de algemene gang van zaken in de organisatie. • Adviseur/Klankbord: de RvT kan, vanuit eigen ervaring en kennis, een andere kijk introduceren op een beslissingsproces.

• Netwerker en Ambassadeur: de RvT heeft indien gewenst de taak om externe contacten te leggen, te onderhouden en de organisatie te vertegenwoordigen. Vanzelfsprekend wordt deze rol met distantie uitgevoerd Hoe houden wij toezicht? • • • • • • • • • • •

In samenwerking uitgaand van vertrouwen, vanuit het gezamenlijke vertrekpunt van het belang van de leerlingen, het maatschappelijk belang en het organisatiebelang. Betrokken op afstand, dichtbij als het moet. Kijkt van buiten naar binnen. Door een sparringpartner te zijn voor de directeur-bestuurder waarin ‘uitdagen en spiegelen, kritisch volgen’ in balans zijn. Horizontaal door contact met ouders en leerlingen en medewerkers (vertegenwoordiging). Door adequate informatievoorziening, zowel door de bestuurder alsmede door eigen onderzoek. Transparant te zijn in de wijze van toezichthouden. Rolvast, handelend vanuit overzicht zonder de bestuurlijke of operationele details in te duiken. Door aandacht te hebben voor alle elementen van effectief leiderschap en management (strategisch, operationeel, personeelsmanagement en haalbare doelen). Is aanspreekbaar en benaderbaar voor (delegaties van) ouders, medewerkers, partners en de maatschappij. Werkt vanuit een open dialoog met de bestuurder ‘waarbij alles gezegd kan worden’ in een open sfeer met wederzijds respect. Het toetsen of de organisatie in control is wat betreft leiderschap, bedrijfsvoering, kwaliteit van zorg, financiën en risicomanagement.

De RvT streeft er naar om goed verbonden te zijn met de partijen die met elkaar de VOS vormgeven. De leden van de RvT zijn allemaal ouders van kinderen die op de VOS naar school gaan of die dat hebben gedaan. De RvT heeft een constructief contact met de directeur-bestuurder, adjunct-directeur, het team en de MR. De leden van de RvT spreken de MR tweemaal per jaar persoonlijk. Desgewenst heeft de RvT contact met externe partijen zoals de Gemeente Voorschoten of collega-scholen in de regio. 12

Stichting VOS

Leden van de Raad van Toezicht De RvT bestond in 2020 uit de volgende leden: • Mw. A. Overboom (voorzitter), is bestuurder in de ouderenzorg en heeft de portefeuille algemene zaken. Per 1 juli 2020 afgetreden als voorzitter en per 30-09-2020 afgetreden als RvT-lid vanwege het aflopen van haar benoemingstermijn. • Mw. Y. Keen-Middendorp (vice voorzitter), is controller en heeft de portefeuille financiën. • Dhr. L. Marijt, is docent en heeft de portefeuille onderwijs en huisvesting. • Dhr. A. de Jong, is contractmanager en heeft de portefeuille algemene zaken (huisvesting, ICT, secretaris). • Dhr. S. Blom, is ondernemer in de IT-branche en heeft de portefeuille personele zaken. Per 1 juli 2020 benoemd tot voorzitter van de RvT. • Mw. M. Bergen, toegetreden per 01-09-2020, is directeur bij MBO onderwijs instelling en heeft de portefeuille onderwijs en personele zaken. De leden van de RvT zetten zich onbezoldigd in en ontvangen jaarlijks een onkostenvergoeding van 500 euro per persoon voor hun werk. Toezicht in 2020 De RvT is in 2020 zeven keer (enkele keren digitaal) bijeen geweest en heeft zich in de reguliere vergaderingen over diverse vraagstukken gebogen. Belangrijke aandachtspunten en ontwikkelingen in 2020 waren: • De RvT heeft in de rol van toezichthouder en adviseur ondersteuning geleverd aan de directie bij alle perikelen rondom COVID-19 .

• Personele vraagstukken en ontwikkelingen op een arbeidsmarkt waar krapte is ontstaan. De VOS zoekt daarin naar creatieve oplossingen die recht doen aan de eisen die we stellen aan goed onderwijs. Daarbij is de inzet ook om de werkdruk voor de leerkrachten te verlagen. • De kwaliteit van het onderwijs op de beide locaties. De RvT volgt deze aan de hand van bereikte resultaten en de voortgang van het jaarplan en schoolplan. • De kwaliteit en het beheer van de beide locaties. • Communicatie binnen de school en met de ouders. • Automatisering ondersteunend aan het onderwijs en binnen de school. • De begroting voor 2021 en de meerjarenbegroting, de doelmatigheid van bestedingen en behaalde financiële resultaten, ten opzichte van de begroting en voorgaand jaar. Financiële risico’s en het daaraan gerelateerde gewenste Eigen Vermogen van Stichting VOS. • Mogelijke nieuwbouwplannen van de Gemeente Voorschoten die kunnen leiden tot een grotere vraag naar plaatsen op basisscholen. De VOS voelt vanuit de eigen visie een bijzondere inspannings-verplichting om hierin een rol te spelen. • De totstandkoming van een nieuw schoolplan 2020-2024. • Onderwijsinspectie, deelgenomen aan onderzoek bestuur en school • Onze jaarlijkse zelfevaluatie is, naast een terugblik op het verleden, een manier om samen scherper de toekomst in te gaan.

Met de juiste prioriteiten, met goede inhoudelijke en onderlinge afspraken. • Zoals voorgeschreven in de Governance Code Primair Onderwijs heeft de RvT haar taken vastgelegd in een toezichtsvisie. • Huisvesting van de VOS in verband met toekomstige overdracht van de huidige gebouwen door de gemeente Voorschoten aan de VOS. • Herverdeling portefeuilles binnen de RvT in verband met wissel van RvT leden. De RvT heeft kennis genomen van het bestuursverslag van de directeur-bestuurder en kan zich hierin vinden. De RvT bedankt de directeur-bestuurder(s), de adjunct-directeur, het team en de leden van de MR voor hun inzet in 2020. 13

Stichting VOS

3. Verslag Medezeggenschapsraad Stichting VOS heeft conform de Wet Medezeggenschap op Scholen (WMS) een Medezeggenschapsraad (MR). De MR vertegenwoordigt ouders en personeelsleden en praat namens hen met het schoolbestuur/ schooldirectie over beslissingen die hen aangaan. De MR probeert een sfeer van openheid te bevorderen, zodat alle betrokkenen bij school op de hoogte blijven van wat er speelt en daarop kunnen reageren. Hoe vervullen wij onze rol? In de MR praten en beslissen personeelsleden en ouders mee over belangrijke zaken die op school spelen. Op deze manier kunnen zij invloed uitoefenen op het beleid van de school. De belangrijkste instrumenten van de MR daarbij zijn het instemmings- en adviesrecht. De MR heeft instemmingsrecht op onder meer de onderwijskundige doelstellingen van een school. Dat betekent deze doelstellingen alleen met instemming door de MR kunnen worden opgesteld of gewijzigd. Instemmingsrecht heeft de MR ook bij plannen voor fuseren met een andere school, bij het vaststellen of aanpassen van het schoolreglement en het beleid dat de school heeft om ouders op school te laten helpen. De MR heeft adviesrecht op de hoofdlijnen van de begroting en over de aanstelling of ontslag van de schoolleiding, over nieuwbouw of een belangrijke verbouwing van de school. Leden van de MR De MR bestond in 2020 uit onderstaande leden. Personeelsgeleding: Mw. B. Post Mw.

A.Vink Mw. R. Bronsveld Mw. A. de Prie Mw. M. Lunenburg Oudergeleding: Dhr. D Goos (Voorzitter) Dhr. B. Visser (Secretaris) Dhr. I. Zweijtzer (vanaf september 2019) Dhr. K. Vos Dhr. E. van den Berge Medezeggenschap in 2020 Besproken onderwerpen • Covid-19 maatregelen. • Zorgplan concretisering. Doorgeschoven naar 2021. MR is akkoord met het definitief maken van het zorgplan in 2021-2022 • Overblijf door de externe partij Boter, Kaas & Overblijf. Door de coronamaatregelen is grotendeels de overblijf komen te vervallen in 2020 en 2021. In het nieuwe schooljaar ( 2021-2022) zal de MR de BKO uitnodigen om toelichting te geven over de invulling van de overblijf qua vorm en inhoud. • Verlaging werkdruk: Hoe worden gelden ingezet en welk plan heeft de VOS met betrekking tot beheersing van de werkdruk. Dit blijft de MR monitoren. • Aanstellen nieuwe MR leden. Julia Drillenburg is per einde van het schooljaar 2018-2019 gestopt als MR-lid. Brenda Post is aangesteld als nieuw MR-lid vanuit de personeelsgeleding. 14

Stichting VOS

•

• • •

Oudercommunicatie: Eenduidige communicatie richting ouders. De MR heeft zich sterk gemaakt voor het minimaliseren van communicatiekanalen en gelijktrekken van het beleid voor beide locaties. Dit punt blift jaarlijks als vast onderwerp terugkomen op de agenda. Zichtbaarheid MR: De MR heeft een stuk laten plaatsen in de nieuwsbrief en het stuk op de website over de MR aangepast. De zichtbaarheid blijft een jaarlijks terugkerend punt van aandacht. ICT op de Vos. Aanschaf randapparatuur, digitaal onderwijs en laptops Resultaten onderwijs inspectie besproken.

Onderwerpen ter advies/besluit • • • • • •

Vakantierooster 2020 Positief besluit Begroting 2020: Positief advies Schoolplan: Positief besluit Formatieplan: Positief besluit Jaarplan 2020-2021 Positief besluit Ouderbijdrage: Positief besluit

De VOS heeft in 2020 wederom stappen gezet naar continuering van een aantal pijlers waarop de school is vormgegeven, en tevens stappen gezet naar het streven van verdere professionalisering. Door de COVID-19 maatregelen is het een bijzonder zwaar jaar geweest voor alle medewerkers van de VOS. De MR is door de directeur/bestuurder zeer adequaat op de hoogte gehouden van alle te nemen maatregelen, en voelde een grote mate van betrokkenheid. De MR bedankt de directeur-bestuurder(s), de adjunct-directeur, het team en de leden van de RvT voor hun inzet in 2020

15

Stichting VOS

4. Verslag Bestuur Het jaar 2020 kenmerkte zich door de effecten van de COVID-19 maatregelen op de schoolorganisatie. Ontwikkelingen verliepen anders dan gepland, nog nooit eerder uitgevoerde werkzaamheden kwamen op ons pad en de druk op het team was in sommige periodes hoger dan anders. Toch heeft de coronacrisis ook goede dingen gebracht. Zo zijn de ontwikkeling op ICT-gebied in een stroomversnelling terecht gekomen en is de afstemming tussen de 2 locaties is onder druk aanzienlijk verbeterd.

4.1 Onderwijs Onderstaand een overzicht van de onderwijsinhoudelijke ontwikkelingen uit het schoolplan die voor 2020 gepland stonden met daarbij de huidige stand van zaken. Het volledige schoolplan voor de periode 2020-2024 is terug te vinden via onderstaande link: https://www.obsdevos.nl/_asset/_public/Documenten/vastgesteldschoolplan-obs-De-Vos-2020-2024.pdf. In het schoolplan is nadere infomatie terug te vinden over onder meer het aanbod, het pedagogisch en didactisch handelen, het sociale veiligheidsbeleid en de zorg en begeleiding op de VOS.

Onderwijsinhoudelijke ontwikkelingen 2020 Beleidsvoornemens Onderwijsinhoud (primaire proces) Onderwijsaanbod aan pluskinderen ontwikkelen en invoeren.

Gepland resultaat 2020

• • •

Werkgroep samenstellen Evaluatie huidige situatie Start maken met een plan zodat deze in de 2e helft van het schooljaar 2020-2021 kan worden afgerond.

Huidige stand van zaken: Alle geplande resultaten zijn behaald. Zelfstandigheid van leerlingen bevorderen door het uitwerken en invoeren van een leerlijn zelfstandigheid.

• •

Keuze en invoering nieuw observatiesysteem voor de groepen 1-2

•

Zorgplan en schoolondersteuningsprofiel (SOP) opstellen en implementeren.

• • •

Voor de herfstvakantie werkgroep samenstellen. Uitwerken leerlijn zodat deze eind januari 2021 kan worden vastgesteld.

Huidige stand van zaken: De werkgroep is van start gegaan, maar door de sluiting van de school lopen we achter op de planning voor wat betreft de uitwerking van de leerlijn. Definitieve keuze systeem voor 1 januari.

Huidige stand van zaken: Er is met draagvlak gekozen voor Mijn Kleutergroep. In januari 2021 wordt gestart met de invoering. Studiedag 5 oktober ophalen input team. Voor herfstvakantie afronden plan. November vaststellen plan door MT na instemming MR.

Huidige stand van zaken: Het plan is in concept gereed maar de MR moet nog instemmen en het MT moet het plan nog vaststellen. Dit zal in het eerste kwartaal van 2021 worden opgepakt. 16

Stichting VOS

Op schoolniveau bespreken van de behaalde resultaten op de methodeonafhankelijke toetsen behorende bij de domeinen Nederlandse Taal, Rekenen en Wiskunde en Engels. Als mede de met ZIEN! verzamelde observatiegegevens aangaande de sociaal-emotionele ontwikkeling van leerlingen. Waar staan we, waar willen we naar toe en wat is daarvoor nodig?

Subdoel. Invoering blokplanning (korte termijn groepsplan) • • • •

Studiedag 27 augustus introductie blokplanning. Studiedag 5 oktober werkwijze blokplanning evalueren. Voor Kerstvakantie format blokplanning vaststellen. Vanaf januari werken alle leerkrachten met een blokplanning rekenen en met een blokplanning voor een tweede nog vast te stellen vak.

Huidige stand van zaken: De blokplanning rekenen is ingevoerd, maar nog geen gemeengoed. De start met een 2e vak is door de sluiting van de school in januari 2021 vertraagd. Subdoel. Streefdoelen vaststellen voor Lezen, Rekenen, Engels en SEO • Voor de Kerstvakantie hebben de betreffende specialisten voor het MT een ambitie/streefdoel + onderbouwing op papier gezet voor lezen, rekenen Engels of SEO. Huidige stand van zaken: Er is een concept stuk voor SEO en Engels beschikbaar, maar voor de andere vakken is dit nog niet gereed. Dit moet in het eerste kwartaal van 2021 worden afgerond.

Onderwijsaanbod domein Nederlandse taal Dyslectische kinderen meer ondersteuning bieden tijdens de taallessen met behulp van speciale dyslexiesoftware (vanaf groep 6)

•

In kaart brengen huidige situatie + doelen stellen + protocol aanpassen

Huidige stand van zaken: Het protocol is in concept gereed, maar moet nog worden vastgesteld. Ondertussen wordt al wel gewerkt aan verbetering van de ondersteuning aan dyslectische kinderen wanneer het ONL-traject is afgerond.

Onderwijsaanbod domein Engels Optimaliseren kwaliteit lessen Engels

•

Beleidsplan opstellen

Huidige stand van zaken: Er is een concept beleidsplan Engels beschikbaar dit moet nog door het MT worden vastgesteld. Keuze en implementatie nieuwe methode Engels

• •

Start implementatie groep 5-6 in september en groep 7-8 in oktober. Voor Kerstvakantie evaluatie implementatie.

Huidige stand van zaken: De implementatie is gestart, maar nog niet volledig afgrond. Dit vanwege het feit dat door corona veel lessen Engels zijn uitgevallen

17

Stichting VOS

Onderwijsaanbod domein Rekenen en Wiskunde Keuze en implementatie van een nieuwe rekenmethode rekening houdend met Snappet

Resultaat 2020-2021

• • •

Informatie door externe over papieren versie en Bingel op studiedag 5 oktober. Oktober/november uitproberen papieren versie en Bingel in de groepen. Voor Kerstvakantie besluit MT op basis van advies werkgroep Rekenen.

Huidige stand van zaken: Er is gekozen voor de methode Pluspunt 4, maar de vraag is nog wel of we vanaf welke groep we gaan starten met de digitale versie van de methode. Alvorens dit besluit te nemen moet er meer informatie worden ingewonnen. Hoe dan ook gaan we starten met de implementatie in het schooljaar 2021-2022. Onderzoeken of het van meerwaarde is om de CITO 3.0 tussentoetsen Rekenen in te voeren.

• •

Voor de Herfstvakantie neemt het MT een besluit o.b.v. het advies van de rekenspecialist . Na besluit conform handelen.

Huidige stand van zaken: Uit onderzoek is gebleken dat dit geen meerwaarde heeft dus we gaan de toetsen niet invoeren. Onderwijsaanbod domein Kunstzinnige oriëntatie Lessen binnen het domein Kunstzinnige oriëntatie anders vormgeven binnen het rooster eventueel met de inzet van ingehuurde vakdocenten (talentklassen, crea-middagen, …).

Resultaat 2020-2021

Onderzoek uitvoeren + handelen naar uitkomst • •

Voor de herfstvakantie werkgroep samenstellen. Voor de Kerstvakantie contourenplan inclusief planning en voorlopige begroting vastgesteld door MT.

Huidige stand van zaken: De werkgroep is gestart, maar het plan is nog niet gereed. Door andere corona gerelateerde werkzaamheden is er vertraging opgetreden. Het plan moet nu voor de meivakantie geaccordeerd zijn.

Onderwijsaanbod domein Vakoverstijgend aanbod Leerlingenraad ML en TL koppelen aan groepsvergaderingen Vreedzame school en beleidsvoornemens van de school.

Resultaat 2020-2021

•

Voor de Kerstvakantie is het plan vastgesteld door het MT zodat er vanaf januari conform plan kan worden gewerkt.

Huidige stand van zaken: Het plan is gereed, maar moet nog langs MT waarna gestart kan worden met implementeren.

18

Stichting VOS

Onderwijsprestaties Bovenstaande inspanningen zijn van invloed op de onderwijsprestaties van onze leerlingen. Onderstaand de belangrijkste cijfers voor de VOS uit het Nationaal Cohortonderzoek Onderwijs 2020. De cijfers geven geen aanleiding om de in het schoolplan 2020-2024 opgenomen beleidsvoornemens te wijzigen, maar kunnen ons wel helpen bij het op de juiste wijze vormgeven van de uitvoering van ons beleid. De getoonde grafieken laten de percentages zien van uw leerlingen én de voorspelde referentiewaarde en het landelijke gemiddelde. De referentiewaarde is de voorspelde uitkomst op basis van de kenmerken van uw school, zowel wat betreft de leerlingenpopulatie als de schoolkenmerken. Doorstroomcijfers Van de leerlingen die in 2020 zijn uitgestroomd en die in 2021 en 2022 gaan uitstromen bij obs de VOS: • Heeft 85% onvertraagd het basisonderwijs doorlopen. In vergelijking met de voorspelde referentiewaarde ligt dit percentage 8% hoger . • Heeft 1% een klas overgeslagen. Dit is conform de voorspelde referentiewaarde. • Is 4% blijven zitten. Dit percentage is 2% lager dan de voorspelde referentiewaarde. • Is 1% is naar het speciaal onderwijs gegaan. Dit percentage is gelijk aan de voorspelde referentiewaarde. Bovenstaande cijfers worden in beeld gebracht vanaf groep 3. Een extra jaar in groep 1 of 2 is m.a.w. buiten beschouwing gelaten.

Verder lopen over het algemeen jongens op de VOS vaker vertraging op dan meisjes. Leerlingen met een nietwesterse migratieachtergrond ronden minder vaak dan leerlingen zonder migratieachtergrond onvertraagd het po af. Leerlingen afkomstig uit gezinnen met relatief lage inkomens lopen vaker dan leerlingen uit gezinnen met een relatief hoog inkomen vertraging op. Uitstroomcijfers

Gemiddelde eindtoetsscore in vergelijking met andere scholen met dezelfde soort eindtoets, voor de samengevoegde schooljaren 2016/2017, 2017/2018 en 2018/2019

In bovenstaand figuur wordt de gemiddelde eindtoetsscore vergeleken met alle andere basisscholen in Nederland met dezelfde eindtoets. De gemiddelde score van die eindtoets ligt landelijk op 536 en dat varieert. De 10% scholen met de laagste eindtoetsscores liggen onder de 531 en de 10% scholen die het hoogst scoren 19

Stichting VOS

op de eindtoets, liggen boven de 539. Op de VOS ligt de gemiddelde eindtoetsscore op 538. Deze gemiddelde eindtoetsscore ligt ongeveer gelijk aan de voorspelde referentiewaarde en ongeveer gelijk aan het landelijk gemiddelde. In 2018/2019 bedroeg de eindtoetsscore van obs de VOS 539,7 ten opzichte van 535,7 landelijk. In verband met de sluiting van de scholen ten gevolge van het COVID-19 virus is de CITO eindtoets in 2020 komen te vervallen. Referentieniveaus Naast de eindtoetsscore worden ook op het gebied van taal en rekenen referentieniveaus gerapporteerd per leerling. Over het algemeen geldt dat leerlingen die aan het einde van groep 8 een referentieniveau 1F hebben bereikt, dat onderdeel goed beheersen. Referentieniveaus rekenen Het percentage oud-leerlingen op de VOS dat een toetsscore voor rekenen onder referentieniveau 1F heeft is ongeveer even hoog als de voorspelde referentiewaarde. Ten opzichte van het landelijk gemiddelde ligt het schoolpercentage ongeveer even hoog. Het percentage oud-leerlingen dat een toetsscore voor rekenen op referentieniveau 1F heeft ligt iets lager dan de voorspelde referentiewaarde en lager dan het landelijk gemiddelde. Het percentage oud-leerlingen met referentieniveau 2F/1S is hoger dan de voorspelde referentiewaarde en hoger dan het landelijk gemiddelde. De school doet het m.a.w.

beter op het gebied van rekenen dan op basis van de populatie verwacht mag worden, maar er is nog winst te behalen door de groep leerlingen die onder 1F scoort te verkleinen.

Verdeling leerlingen naar referentieniveaus rekenen, voor de samengevoegde uitstroomcohorten 2016/2017, 2017/2018 en 2018/2019

Referentieniveaus taal Het percentage oud-leerlingen op onze school dat een toetsscore voor taalverzorging onder referentieniveau 1F heeft is lager dan de voorspelde referentiewaarde. Ten opzichte van het landelijk gemiddelde ligt ons schoolpercentage lager. Het percentage oud-leerlingen dat een toetsscore voor taalverzorging op referentieniveau 1F heeft is ongeveer even hoog als de voorspelde referentiewaarde. Dit is nagenoeg gelijk aan het landelijk gemiddelde. Het percentage oud-leerlingen op onze school met referentieniveau 2F/1S is iets hoger dan de voorspelde referentiewaarde en het landelijk gemiddelde. De school doet het m.a.w. beter op het gebied van taalverzorging dan op basis van de populatie verwacht mag worden. Zaak is deze positieve lijn voort te zetten. 20

Stichting VOS

Verdeling leerlingen naar referentieniveaus taalverzorging, voor de samengevoegde uitstroomcohorten 2016/2017, 2017/2018 en 2018/2019

Referentieniveaus lezen Het percentage oud-leerlingen op de VOS dat een toetsscore voor leesvaardigheid onder referentieniveau 1F heeft is ongeveer even hoog als de voorspelde referentiewaarde en het landelijk gemiddelde. Het percentage oud-leerlingen op onze school dat een toetsscore voor leesvaardigheid op referentieniveau 1F heeft is ongeveer even hoog als de voorspelde referentiewaarde. Dit is iets lager dan het landelijk gemiddelde. Het percentage oud-leerlingen met referentieniveau 2F/1S is ongeveer even hoog als de voorspelde referentiewaarde en hoger dan het landelijk gemiddelde. De school scoort het m.a.w. op het gebied van leesvaardigheid op basis van onze populatie conform de verwachting, maar kijkend naar de scores bij rekenen en taalverzorging zou er meer mogelijk moeten zijn.

Verdeling leerlingen naar referentieniveaus leesvaardigheid, voor de samengevoegde uitstroomcohorten 2016/2017, 2017/2018 en 2018/2019

21

Stichting VOS

Schooladviezen Basisscholen in Nederland geven gemiddeld in 73% van de gevallen een enkelvoudig advies aan leerlingen van groep 8. De andere leerlingen krijgt een tweevoudig basisschooladvies. Op de VOS ligt dit percentages in 2020 hoger. In 80% van de gevallen is een enkelvoudig advies gegeven. Dit is zoals gezegd hoger dan het landelijk gemiddelde, maar ook hoger dan de voorspelde referentiewaarde van 72%. Wanneer we naar de details kijken dan zien we dat meer leerlingen dan voorspeld een HAVO-advies hebben gekregen in plaats van een VMBOtl/HAVO-advies en datzelfde geldt voor een VWO-advies ten opzichte van een HAVO/VWO-advies. De school heeft er met andere woorden voor gekozen om in lijn met het landelijke beleid kansrijk te adviseren. Normaliter kijken we of de gegeven adviezen significant afwijken van de scores op de eindtoets, maar in 2020 is er vanwege COVID-19 geen eindtoets afgenomen. Naast het soort schooladvies en het schooladvies in relatie tot de eindtoets is het ook van belang om te kijken naar de voorspellende waarde van ons advies. Zitten onze leerlingen na 3 jaar voortgezet onderwijs nog op het niveau dat wij hebben geadviseerd?

Percentage oud-leerlingen dat in leerjaar 3 van het voortgezet onderwijs boven, op of onder het gegeven basisschooladvies zit, voor de samengevoegde uitstroomcohorten 2014/2015, 2015/2016 en 2016/2017

Bovenstaande tabel toont het percentage oud-leerlingen dat in het derde leerjaar van het voortgezet onderwijs een opleiding volgt die hoger is dan het gegeven advies, het percentage oud-leerlingen dat een opleiding volgt gelijk aan het gegeven basisschooladvies en het percentage oud-leerlingen dat een opleiding volgt op een lager niveau dan het gegeven basisschooladvies. Uit de figuur blijkt dat na het verlaten van de basisschool, landelijk gezien 20% in het derde leerjaar op een niveau zit boven het gegeven basisschooladvies en 67% op het basisschooladvies. Landelijk zit 13% na drie jaar op een lager niveau dan het niveau van het gegeven basisschooladvies. Van onze oud-leerlingen zit 16% na drie jaar boven het gegeven basisschooladvies. Dit is lager dan de voorspelde referentiewaarde en ongeveer even hoog als het landelijk gemiddelde. Na 3 jaar volgt 69% van onze oud-leerlingen een opleiding op het gegeven basisschooladvies. Dit percentage is ongeveer even hoog als de voorspelde referentiewaarde en tevens ongeveer even hoog als het landelijk gemiddelde. 14% van de oud leerlingen zit na drie jaar onder het gegeven basisschooladvies. Dit is hoger dan de voorspelde referentiewaarde, en ongeveer even hoog als het landelijk gemiddelde. 22

Stichting VOS

Het advies is altijd een momentopname. Leerlingen maken na de eindtoets belangrijke ontwikkelingen door die bepalend zijn voor hun succes. Op zichzelf is het dus niet vreemd dat er afwijkingen zijn van het advies. Wel van belang is of onze school duidelijk afwijkt van het landelijke beeld of de voorspelde referentiewaarde. In dat geval is het van belang om het eigen adviesbeleid tegen het licht te houden, maar daar is geen sprake van. Inspectie van het onderwijs Begin 2020 is het bestuur 4 jaar na dato van het laatste onderzoek onderzocht door de onderwijsinspectie aan de hand van het nieuwe onderzoekskader uit 2017. De Inspectie van het onderwijs stelt vast dat het bestuur en de school voldoen aan de onderzochte wettelijke basiskwaliteit. De belangrijkse conclusies van de Inspectie van het onderwijs uit het onderzoeksrapport zijn onderstaand opgenomen. Wat gaat goed? Het bestuur heeft goed zicht op de kwaliteit van het onderwijs op de school en stuurt gericht op verbetering daarvan. Dit doet het in goede samenwerking met de directie, het team, de ouders en de raad van toezicht. Het nieuwe schoolplan geeft de koers aan die de school wil volgen in de komende jaren, met behoud van wat al goed gaat. Deze koers wordt breed (uit)gedragen door alle betrokkenen in de school.

We zien op de school de eerste aanzetten terug van het gevoerde beleid, onder andere in de versterking van de doorgaande lijn in het leerstofaanbod. Het fijne schoolklimaat dat De VOS kenmerkt, mede dankzij een consequente pedagogische aanpak en een goede teamgeest, is duidelijk merkbaar op de school. De heldere en open communicatie vanuit het bestuur en de korte lijnen binnen de organisatie worden door eenieder zeer gewaardeerd. Verder is gebleken dat het bestuur nu en in de nabije toekomst kan voldoen aan zijn financiële verplichtingen om het onderwijs te verzorgen. Wat kan beter? Wij delen de opvatting van het bestuur dat de VOS gebaat is bij meer verbinding tussen de beide locaties en borging van de ingezette verbeteractiviteiten in de afgelopen jaren. Het nieuwe schoolplan en de veranderde organisatiestructuur bieden daarvoor duidelijke richting voor eenieder en goede sturingsmogelijkheden voor het bestuur en de directie. Er is veel draagvlak voor het nieuwe schoolplan, maar de veranderingen moeten nog wel wat verder gaan indalen in het team. Door m.i.v. het schooljaar 2020-2021 de bouwcoördinatoren een grotere rol te geven en een locatie overstijgend MT in te stellen is de afstemming tussen de locaties al duidelijk verbeterd, maar het is nog geen gemeengoed. Vanwege COVID-19 heeft er veel minder ontmoeting tussen de locaties kunnen plaatsvinden dan gewenst.

Volgend schooljaar zal hier hopelijk weer ruimte voor zijn, want dit is essentieel voor de samenwerking. Verder is onderhoud en verbetering nodig op enkele onderdelen van de kwaliteit van het onderwijs op de school. Dit geldt vooral voor de zorgstructuur en het aanbod voor de meerbegaafde leerlingen. Wij denken dat bestuur, school en raad van toezicht gebaat zijn bij duidelijke(re) normen en streefdoelen die voor iedereen duidelijk maken wanneer de kwaliteit van het onderwijs aan de gestelde verwachtingen en ambities voldoet. Daarmee kan beter vastgesteld worden of alle energie die besteed wordt aan het behoud en de verbetering van de kwaliteit van De VOS ook echt het gewenste effect heeft. De benoemde verbeterpunten aangaande de kwaliteit van het onderwijs zijn gelijk opgepakt (zie voor meer informatie 4.1.1 Onderwijsinhoudelijke ontwikkelingen 2020).

23

Stichting VOS

Wat moet beter? Onderstaande in de Regeling jaarverslaggeving onderwijs (Rjo) voorgeschreven elementen uit de Continuïteitsparagraaf zijn aanwezig in het bestuursverslag 2018, maar de informatiewaarde ervan kan beter weergegeven worden: • De meerjarenbegroting bestaande uit een balans en een raming van baten en lasten, die gebaseerd is op de standaardindeling en de vereiste posten omvat is aanwezig, met uitzondering van het eigen vermogen. Het eigen vermogen is niet uitgesplitst naar algemene reserve, bestemmingsreserve en overige reserve. •

De rapportage over aanwezigheid en werking van het interne risicobeheersings- en controlesysteem. Er is wel een beschrijving van het interne risicobeheersingssysteem, maar deze is erg summier. Het is meer een verhaal over de p&c cyclus. In deze rapportage moet het bestuur aangeven op welke wijze het interne risicobeheersingssysteem is ingericht en hoe dit in de praktijk functioneert. Daarbij geeft het bestuur aan welke resultaten zij met het systeem heeft bereikt en welke aanpassingen het eventueel doorvoert in de komende jaren.

•

De intern toezichthouder legt in het bestuursverslag verantwoording af over de uitvoering van zijn taken en van de resultaten die dat handelen heeft opgeleverd. Ook geeft het toezichthoudend orgaan aan hoe zij het bestuur ondersteunt en/of adviseert over beleidsvraagstukken en financiële problematiek, wanneer dit aan de orde is. Deze informatie troffen wij niet aan in het bestuursverslag.

Een paar onderdelen van de continuïteitsparagraaf ontbreken in het bestuursverslag over 2018. Het betreft: •

De toelichting bij de posten van de meerjarenbegroting. In de RJO worden toelichtingen gevraagd bij belangrijke ontwikkelingen in de baten en/of lasten het huisvestingsbeleid en de financiering daarvan / overige voorgenomen investeringen en projecten / contractactiviteiten en derde geldstroomactiviteiten / verwachte mutaties in reserves en voorzieningen.

•

Een overzicht van risico’s en onzekerheden die het bestuur in kaart heeft gebracht en de beheersmaatregelen die het daarvoor treft.

Het bestuur heeft bovengenoemde punten gelijk verbeterd in het bestuursverslag over 2019. Passend onderwijs In 2020 heeft de stichting in totaal €95.245 ontvangen van het samenwerkingsverband PPO Leiden ten behoeve van Passend Onderwijs (443 leerlingen à €215 per leerling). In onderstaande tabel is opgenomen op welke wijze de middelen zijn besteed. Besteding ondersteuningsmiddelen Passend Onderwijs 1.1. Formatie 1.1.1. Ingezet voor formatie interne begeleiding

€ 32.000

1.1.2. Ingezet voor andere taken of functies in de formatie € 40.000 onderwijsassistent 0,5 fte gedragsspecialist 0,1 fte taal/leesspecialist 0,05 fte rekenspecialist 0,05 fte 1.2. Arrangementen (maatwerkondersteuning) 1.2.1. Aan arrangementen uitgevoerd door derden (op factuur) € 24.000 Totaal € 96.000 Daarnaast heeft de school €2000 ontvangen vanwege het voorzitterschap van de directeur-bestuurder van de directiekring Voorschoten. 24

Stichting VOS

4.2 Personeel Personele kengetallen Samenstelling team 2020 De samenstelling van het team van obs de VOS was in 2020 in cijfers vergelijkbaar met de samenstelling in 2019 (zie onderstaande tabel). Alle groepen waren bemand en er was voldoende formatie beschikbaar voor vervanging en ondersteuning. Situatie op 31-12-2019

Functiegroep Leraren

Situatie op 31-12-2020

Aantal Personen

28

29

Bezetting (wtf)

20,1

21,33

Adjunct-directeuren Aantal Personen

1

1

Bezetting (wtf)

1,0

1,0

OOP ondersteunend/ Aantal Personen facilitair personeel Bezetting (wtf)

1

1

0,8

0,8

Directeur-Bestuurder Aantal Personen

1

1

Bezetting (wtf)

0,9

1

OOP algemeen personeel

Aantal Personen

4

5

Bezetting (wtf)

3,5

4,2

Vakleraren

Aantal Personen

1

1

Bezetting (wtf)

0,76

0,76

36 personen 27,05 fte

38 personen 29,09 fte

Totaal

Ten opzicht van eind 2019 hebben zich de volgende personele mutaties voorgedaan: •

Eind december 2019 heeft de intern-begeleider afscheid genomen van de VOS, omdat ze toe was aan een nieuwe uitdaging. Haar plek is tijdelijk ingevuld door twee extern ingehuurde interim ib-ers. Per 1 mei 2020 is er een nieuwe ib-er aangesteld bij de VOS.

•

Een onderwijsassistent is eind december 2019 elders gaan werken. Zijn plek is tijdelijk ingevuld door een uitzendkracht. Per 15 februari 2020 is er een nieuwe onderwijsassistent in dienst getreden bij de VOS voor 1,0 fte. Daarnaast is 1 van de stagiaires op school naast zijn 2 dagen stage voor 1 dag in de week aangesteld als onderwijsassistent (0,2 fte).

•

Per 1 juni 2020 is er een nieuwe leerkracht aangesteld, omdat een aantal leerkrachten er voor had gekozen om minder te gaan werken en er al bekend was dat m.i.v. het schooljaar 2020-2021 alle 4 de bouwcoördinatoren een dagdeel per week uitgeroosterd zouden worden.

25

Stichting VOS

Gemiddelde personele cijfers afgelopen 4 jaar In de gemiddelde personele cijfers van de afgelopen 4 jaar zijn geen grote verschuivingen te zien (zie tabel volgende bladzijde). De gemiddelde formatie in 2021 komt mogelijk iets hoger te liggen vanwege keuzes gekoppeld aan uitvoering van het Nationaal Programma Onderwijs, maar dat hangt af van het gegeven of er voldoende geschikt personeel beschikbaar is. Verhoudingsgewijs is het percentage management afgenomen en het percentage ondersteuning toegenomen, maar gezien het geringe totaal aantal medewerkers zie je bij vertrek of aanname van een medewerker al gelijk grotere percentuele verschuivingen dus de percentages geven een wat vertekend beeld.

Man-vrouw verhouding Hoewel het percentage mannen in absolute getallen is toegenomen van 11% in 2019 naar 16% in 2020 blijft het totaal aantal mannen binnen het team verhoudingsgewijs laag. Om die reden blijft van kracht dat bij de invulling van een vacature bij gelijke geschiktheid een man de voorkeur heeft. Het bestuur heeft de ambitie om het team in 2024 in absolute getallen voor minimaal 20% uit mannen te laten bestaan. Bovenstaande tabel geeft het % mannen weer in de afgelopen jaren op basis van fte’s. Leeftijdsopbouw De gemiddelde leeftijd in 2020 was 44,27 jaar ten opzichte van 44,06 jaar in 2020. Het percentage 55+ is in 2020 met een kleine 4% toegenomen naar 34,2% ten opzichte van 30,6% in 2019. De verwachting is dat de gemiddelde leeftijd en het percentage 55+ in 2021 nagenoeg gelijk zal zijn daarna zullen beide vermoedelijk dalen, omdat een drietal collega’s in 2022 de pensioengerechtigde leeftijd bereikt. De verdeling van het aantal medewerkers over de verschillende leeftijdscohorten in 2020 is weergegeven in onderstaande tabel. Er is bij de VOS sprake van een gezonde evenredige verdeling.

26

Stichting VOS

Functiemix

Met de functiemix werd beoogd differentiatie in het onderwijs aan te brengen. Doel was om 54% van de leraren aan te stellen in schaal L10 (voorheen LA) en 46% in schaal L11 (voorheen LB). Op de VOS worden leraren met een specifieke taak aangesteld in schaal L11. Het gaat bijvoorbeeld om de taak van bouwcoördinator, intern begeleider en specialist. Hoewel de functiemix inmiddels is afgeschaft handhaaft de VOS nog steeds hetzelfde aanstellingsbeleid. Ziekteverzuim Verzuimpercentage Jaar

2018

2019

2020

2,6

2,0

3,8

Het ziekteverzuimpercentage is in 2020 t.o.v. 2019 toegenomen met 1,8%. De stijging is een direct gevolg van coronagerelateerd verzuim. Wanneer een medewerker afwezig was vanwege quarantaineregels, maar zelf geen klachten had is deze niet gemeld als zijnde ziek. Het verzuimpercentage onder het landelijke verzuimpercentage in het basisonderwijs van 4,8%. In 2020 was de meldingsfrequentie 0,9 ten opzichte van 1,0 in 2020. Dit betekent dat medewerkers van de VOS zich gemiddeld 0,9 keer hebben ziek gemeld in 2020. In totaal waren er in 2020 32 ziektemeldingen van 20 verschillende medewerkers. In 30 van de 32 gevallen was er sprake van een kortdurende ziekteperiode. Bij twee medewerkers was er sprake van langdurend verzuim. Beide zijn in 2022 weer volledig hersteld.

27

Stichting VOS

Personeelsbeleid Verlagen van de werkdruk De werkdrukbeleving onder basisschoolleraren in Nederland is hoog. Dit blijkt herhaaldelijk uit onderzoeken over werklast en werkbeleving. De hoge werkdrukbeleving wordt versterkt door het lerarentekort. Andersom is het lerarentekort deels het gevolg van de hoge werkdrukbeleving. Op de VOS is er op dit moment zeker geen sprake van een lerarentekort, maar uit de inventarisatie op teamniveau kwam naar voren dat er werkdruk wordt ervaren vanwege weinig flexibiliteit om het eigen werk te organiseren. Om die reden is er in overleg met de PMR en het team voor gekozen om de werkdrukmiddelen in 2020 te besteden aan onderstaande 2 doelstellingen zodat er meer tijd is voor lesvoorbereiding, administratie en collegiaal overleg: 1. 2.

Inzet van ondersteuning / extra handen in de groep door een onderwijsassistent Inzet van een externen waaronder een muziekdocent

Doelstelling 1 is behaald, maar vanwege corona is het niet gelukt om meer externen in te zetten. Uiteindelijk hebben we alleen online lessen muziek kunnen verzorgen, want de protocollen schrijven voor dat er externen alleen in de school mogen komen wanneer het strikt noodzakelijk is. De werkdrukbeleving in 2020 was vanwege corona hoog. De sluiting van de school op 16 maart, de omschakeling naar een opening met halve groepen halverwege mei en de volledige opening begin juni met strikte protocollen heeft er voor gezorgd dat alle teamleden op een manier moesten werken die buiten hun comfortzone lag. Iedereen heeft zijn schouders eronder gezet en we hebben het onderwijs zo goed en zo kwaad als het ging in alle fasen vorm gegeven, maar eenieder van ons kijkt uit naar een ‘normale’ onderwijssituatie. Met ingang van het schooljaar 2021-2022 zetten we, in navolging van het onderzoeksrapport Tijd voor focus van de Onderwijsraad, in op verlaging van de werkdruk door: • • • •