Document · PDF

Bijlage 2 - Ontwerp Omgevingsvergunning Prof. Einsteinlaan 5

Gemeenteraad Voorschoten 1 februari 2024, gemeente voorschotenBij agendapunt: Definitieve Verklaring van Geen Bedenkingen Professor Einsteinlaan 525.514 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 1 van 5

Vergunningnummer: Z/22/070450/V

Beschikking op aanvraag omgevingsvergunning VERLEEND Let op aan dit besluit zijn voorwaarden verbonden Burgemeester en wethouders hebben op 12 oktober 2022 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van 24 woningen op het perceel Hoek Einsteinlaan en Lord Baden Powellweg (VST00 B 6495), Voorschoten (IDN NL.IMRO.0626.OMGProfEinsteinln5-ON01) met de volgende activiteit(en): • Het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 eerste lid onder a Wabo) • Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (artikel 2.1 eerste lid onder c Wabo) Volledigheid Op 29 november 2022 is de aanvraag niet volledig gebleken en is de aanvrager in de gelegenheid gesteld de aanvraag aan te vullen op grond van artikel 4:5, eerste lid laatste volzin van de Algemene wet bestuursrecht. Op 1 maart 2023 is de aanvraag aangevuld en in behandeling genomen. Besluit Gelet op hoofdstuk 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) besluiten wij de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteit(en): • Het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 eerste lid onder a Wabo) voor het bouwen van 24 woningen op het perceel Hoek Einsteinlaan en Lord Baden Powellweg (VST00 B 6495), Voorschoten. • Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (artikel 2.1 eerste lid onder c Wabo) voor het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan.

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 2 van 5

Motivering De omgevingsvergunning voor bovengenoemde activiteiten wordt verleend op grond van de in de bijlagen 2 en 3 genoemde overwegingen en voorwaarden. De meegezonden en gewaarmerkte documenten, genoemd in bijlage 1, maken onderdeel uit van deze beschikking. Uitgebreide voorbereidingsprocedure Dit besluit is voorbereid volgens de uitgebreide voorbereidingsprocedure als bedoeld in paragraaf 3.3 van de Wabo met dien verstande dat: •

van het ontwerpbesluit kennis wordt gegeven op de website www.officielebekendmakingen.nl (artikel 3:12 Algemene wet bestuursrecht Awb)

•

het ontwerpbesluit is verzonden naar de aanvrager. (artikel 3:13 Awb)

•

het ontwerpbesluit heeft vanaf 19 juli 2023 zes weken ter inzage met de mededeling dat eenieder zijn of haar zienswijze naar voren kon brengen. (artikel 3.12, vijfde lid Wabo juncto artikel 3:16 Awb)

Er zijn tijdens de terinzagelegging zienswijze(n) naar voren gebracht. Deze zienswijze(n) hebben geen aanleiding gegeven het ontwerpbesluit aan te passen. De inhoudelijke beoordeling van de zienswijze(n) is opgenomen in de bijlage 4. Bekendmaking en mededeling Dit besluit wordt bekend gemaakt door toezending aan de aanvrager. (artikel 3:41, eerst lid van de Algemene wet bestuursrecht) Van dit besluit wordt mededeling gedaan •

aan degene(n) die bij de voorbereiding ervan hun zienswijze(n) naar voren hebben gebracht. (artikel 3.43, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht)

•

op de website www.officielebekendmakingen.nl. (artikel 3:44 aanhef, eerste lid onder a juncto artikel 3:12 van de Algemene wet bestuursrecht)

•

in de Staatscourant (artikel 3.12, tweede lid, aanhef en onder a Wabo juncto artikel 6.14, eerste lid van het Besluit omgevingsrecht).

Het besluit (= omgevingsvergunning) wordt ook geplaatst op de website www.ruimtelijkeplannen.nl (artikel 3.12, lid 2, sub b Wabo).

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 3 van 5

Inwerking treden Dit besluit treedt in werking na afloop van de termijn voor het indienen van een beroepschrift. (artikel 6.1, tweede lid, aanhef en onder b Wabo).

Voorschoten,

datum: 07-02-2024

Namens het college van Burgemeester en Wethouders,

W.L. Haasnoot Casemanager Wabo

Bent u het niet eens met dit besluit Bent u het niet eens met dit besluit? En bent u belanghebbende? Dan kunt u binnen zes weken na de dag van terinzagelegging van het besluit beroep instellen bij de rechtbank. Op dit besluit is de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent, dat de belanghebbende in het beroepschrift moet aangeven welke beroepsgronden hij aanvoert tegen het besluit. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. Vermeld in het beroepschrift dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Het beroepschrift stuurt u naar de sector Bestuursrecht van Rechtbank Den Haag, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. Als burger kunt u dat ook digitaal doen via https://loket.rechtspraak.nl/. Er kan geen beroep worden ingesteld door een belanghebbende die tegen het ontwerpbesluit geen zienswijzen heeft ingebracht of aan wie redelijkerwijs verweten kan worden geen zienswijzen te hebben ingebracht. Voorlopige voorziening Een besluit kan in de regel meteen worden uitgevoerd, ook als u tijdig beroep heeft ingesteld. Wilt u dat niet, dan kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank Den Haag, sector bestuursrecht, Postbus 20302,2500 EH Den Haag. Dat kan ook digitaal via https://loket.rechtspraak.nl/. Daarvoor dient u een bedrag aan griffierecht te betalen.

Voor het digitaal indienen moet u wel beschikken over een DigiD.

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 4 van 5

Bijlage 1 Documenten behorende bij de beschikking op aanvraag omgevingsvergunning Vergunningnummer: Z/22/070450/V Onderstaande documenten zijn samengevoegd tot één bestand.

Omschrijving

Ontvangen d.d.

Aanvraag formulier

12-10-2022

Ruimtelijke onderbouwing Lodewijck Groep

13-11-2023

versie 09-11-2023 Bijlageboek Ruimtelijke onderbouwing Lodewijck Groep

21-02-2023

versie 16-02-2023 Transect-PvE 20230808/BR2.2 Datum 31-10-2023

13-11-2023

Situatie tekening

tekening nummer 1424 SI 01

datum 19-04-2023

19-04-2023

Situatie tekening

tekening nummer 1424 SI 02

datum 18-04-2023

18-04-2023

Overzichtstekening – Blok 1 gevels, plattegronden en doorsnede

06-02-2023

tekening nummer 1424 AO B01 datum 26-01-2023 Overzichtstekening – Blok 2 gevels, plattegronden en doorsnede

19-04-2023

tekening nummer 1424 AO B02 datum 19-04-2023 Overzichtstekening – Blok 3 gevels, plattegronden en doorsnede

19-04-2023

tekening nummer 1424 AO B03 datum 19-04-2023 Bergingen - situatie, gevels, plattegronden en details

06-02-2023

tekening nummer 1424 AO B04 datum 26-01-2023 Details 1 t/m 20

06-02-2023

tekening nummer 1424 datum 26-01-2023

Bouwbesluit toets WOLF DIKKEN

12-10-2023

Energie labels WOLF DIKKEN

12-10-2023

inclusief bijlagen berekening BENG,

Kwaliteitsverklaringen

Constructie uitgangspunten Van Dijke

blok 1, 2 en 3

12-10-2022

voorwaarden zijn opgenomen in bijlage 2

Milieu advies Omgevingsdienst West- Holland datum 31-03-2023

31-03-2023

Brief Maters en De Koning met kenmerk 22001-V145-001 met datum

14-11-2022

14-11-2022 – voorwaarden zijn opgenomen in bijlage 2

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 5 van 5

Advies Hoogheemraadschap van Rijnland Rijnland

10-01-2023

Advies Brandweer Veiligheidsregio Hollands Midden voorwaarden zijn

14-06-2023

opgenomen in bijlage 2 Verklaring van geen bedenkingen (vvgb)

01-02-2024

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 1 van 8

Bijlage 2 behorende bij de beschikking op aanvraag omgevingsvergunning Vergunning nummer: Z/22/070450/V Activiteit: Het bouwen van een bouwwerk als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder a van de Wabo voor het bouwen van 24 woningen op het perceel aan de Lord Baden Powellweg en de Professor Einsteinlaan te Voorschoten. Bestemmingsplan Het bouwen is in strijd met het bestemmingsplan “Voorschoten Oost”. De aanvraag is op grond van artikel 2.10 lid 2 van de Wabo mede aangemerkt als een aanvraag om een vergunning voor de activiteit ‘handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c van de Wabo. De overwegingen betreffende deze aanvraag zijn te vinden in bijlage 3. Redelijke eisen van welstand De commissie voor Welstand en Cultureel Erfgoed heeft bouwplan meerdere keren beoordeeld de laatste beoordeling heeft plaats gevonden op 8 mei 2023. Hierbij is de commissie akkoord gegaan met de laatste wijziging van de entreepartij van het appartementengebouw en geconcludeerd dat het uiterlijk en de plaatsing van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft niet in strijd is met redelijke eisen van welstand. Advies commissie, positief Datum: 18 april 2023 Het architect lid van de commissie WCE heeft advies gegeven op de aangepaste tekening, zoals die op 18 april is geleverd na het negatieve advies van de WCE op 17 april 2023.

Over de nieuwe tekening met aanpassingen in het entreegebied wordt een positief advies gegeven. In de volgende WCE vergadering zal de materiaalstaat (bemonstering) voorgelegd worden aan de commissie. Advies commissie: positief Datum: 8 mei 2023 Aan de commissie is de materiaalstaat voorgelegd en akkoord bevonden. Bouwbesluit De aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden maken naar het oordeel van het bevoegd gezag aannemelijk dat het bouwen voldoet aan het Bouwbesluit 2012.

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 2 van 8

Bouwverordening De aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden maken naar het oordeel van het bevoegd gezag aannemelijk dat het bouwen voldoet aan de Voorschotense Bouwverordening. Beoordeling bodemonderzoek Op 31 maart 2023 is er een brief ontvangen van de Omgevingsdienst West-Holland met kenmerk 2023-003026 (zie bijlage 1) waarin wordt vermeld dat de resultaten van het bodemonderzoek geen aanleiding geven tot het nemen van vervolg stappen. Voor de voorwaarden zie punt 5 voorwaarden bodem. Hoogheemraadschap van Rijnland Op 10 januari 2023 is er een mail ontvangen van Hoogheemraadschap van Rijnland (zie bijlage 1). Advies Geen bezwaar tegen het verlenen van de Omgevingsvergunning. De waterhuishoudkundige belangen zijn niet in het geding. Wij geven daarom een positief wateradvies. Voor de werkzaamheden is geen watervergunning nodig. Constructie Op 14 november 2022 is er een brief ontvangen van Maters en De Koning met kenmerk 22001-V145-001 (bijlage 1). Voor de voorwaarden zie punt 6 voorwaarden constructie. Brandweer Er is een e-mail ontvangen op 14 juni 2023 van de Brandweer Veiligheidsregio Hollands Midden (zie bijlage 1). Hierin is het bouwplan beoordeeld. Voor de voorwaarden zie punt 7 voorwaarden brandweer. Archeologisch onderzoek Zie bijlage 3 voor de voorwaarden zie punt 8 voorwaarden archeologie.

VOORWAARDEN 1-

De woningen worden gebouwd volgens de stukken behorende bij deze omgevingsvergunning, die als zodanig gewaarmerkt op de bouwplaats ter inzage beschikbaar zijn. Overigens dient te worden gebouwd in overeenstemming met het Bouwbesluit 2012.

Voor de start van de bouw dient er een nulmeting plaats te vinden van de te gebruiken openbare bestrating en groen. U dient hiervoor contact op te nemen met het team Openbare ruimte en groen van de gemeente.

Er dient nog een sloopmelding te worden ingediend bij het bevoegde gezag.

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 3 van 8

Er dient nog een aanvraag omgevingsvergunning te worden ingediend voor de activiteit: -

Een uitweg te maken, te hebben of te veranderen of het gebruik daarvan te veranderen (artikel 2.2, eerste lid onder e Wabo).

5- Voorwaarden bodem Zie tevens advies Omgevingsdienst West-Holland (bijlage 1) -

Geadviseerd wordt om voorafgaande aan de bouwwerkzaamheden een aanvullend onderzoek te laten uitvoeren, ter plaatse van de boringen 102a en 103 naar de samenstelling van de ondergrond, omdat de boringen op 0,5 m -mv zijn gestaakt. Dit kan een mogelijke vertraging tijdens de bouw voorkomen.

Werkzaamheden met (mogelijk) verontreinigde grond moeten plaatsvinden volgens wettelijke regels. Deze zijn opgenomen in de Wet milieubeheer, de Regeling melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen (Landelijk Meldpunt Afvalstoffen) en het Besluit bodemkwaliteit.

Richtlijnen voor veiligheid zijn vastgelegd in CROW-publicatie 400: Werken in en met verontreinigde bodem.

Het voornemen om meer dan 50 m3 grond af te graven en/of meer dan 1.000 m³ grondwater te onttrekken moet de initiatiefnemer melden bij de Omgevingsdienst WestHolland via het meldingsformulier Bodemverontreiniging.

Het tijdelijk verlagen van de grondwaterstand valt onder de Waterwet en moet gemeld worden bij het Waterschap. Het lozen van bemalingswater valt onder het Besluit lozen buiten inrichtingen. Meer informatie over de wijze van lozing en de meldingsplicht is te vinden op www.odwh.nl/bedrijven/thema_s/water.

Voor het toepassen van niet schone grond en/of schone grond (meer dan 50 m³) dient een melding te worden gedaan via www.meldpuntbodemkwaliteit.nl/.

Voorwaarden constructie Zie tevens advies brief Maters en De Koning (bijlage 1) Voordat met (de betreffende onderdelen van) de bouwwerkzaamheden mag worden begonnen, moeten de onderstaande gegevens ten minste 6 weken voor de uitvoering bij het team Verkeer, Bouwen en Wonen, cluster Vergunningen ingediend zijn en voor de aanvang zijn goedgekeurd: -

Constructie berekening en tekeningen.

Gewichtsberekening

Berekening funderingsconstructie inclusief controle draagkracht, paalbelastingen (op palen)/ grondspanningen.

Geotechnische draagkrachtberekening/ funderingsadvies

Wapeningsberekening en -tekeningen in situ betonconstructie

Berekeningen en tekeningen systeemvloeren

Kenmerk: Pagina:

Berekeningen en tekeningen prefab onderdelen

Detail berekeningen en tekening staalconstructies

Detail berekeningen en tekeningen kapconstructie

Z/22/070450 4 van 8

V.w.b. de omgevingsveiligheid; de invloed van de bouw(plaats) op de omgeving: De gegevens waaruit blijkt dat het risico van het bouwen voor de omgeving, qua veiligheid en/of (bouwkundige) schade en/of ernstige hinder, voldoende wordt beperkt. De uitvoeringsplannen van de aannemer conform een goedgekeurd geotechnische onderzoeksrapport ‘bemalingsadvies’ wanneer benodigd, met een goedkeuringsverklaring van de constructeur. Met nadere uitwerkingen met onder meer nog de volgende punten: -

De opzet van de nodige (extra controle-)maatregelen en voorzieningen tijdens de uitvoering voor de veiligheid, bescherming en instandhouding van de omgeving, waaronder een monitoringsplan.

De gegevens van de bouwplaats-inrichting waarbij onder meer op tekening is weergegeven: -

De situering van het bouwterrein met de bouwlocatie, bouwkeet en bouwweg e.d. t.o.v. de omgeving met de aangrenzende wegen en bouwwerken. Met de weergave van de grenzen/ bouwhekken om het bouwterrein, waarbinnen alle bouwwerkzaamheden, waaronder het laden en lossen e.d., dienen plaats te vinden.

De plaats van de bouwkraan en/of overig (zwaar) hulpmaterieel.

De plaats van de laad-, los-, en hijszones, opslag van de bouwmaterialen en afvalcontainers e.d.

De specificaties en kwaliteitsverklaring van de (mobiele) bouwkraan, inclusief de maximale belastingen en grondspanningen bij het gebruik.

De in het werk geverifieerde aanwezige kabels en leidingen op of om het bouwperceel met de nodige aanpassingen van en/of voorzieningen.

De aan- en afvoerwegen door de gemeente naar en van het bouwperceel.

Vooraf een goedgekeurd verkeersplan met omleidingen in de gemeente voor werkzaamheden die daartoe aanleiding geven; voor de verkeersveiligheid en vereiste doorstroming van het verkeer voor hulpdiensten e.d. Uiterlijk tot zes weken voor aanvang van de desbetreffende (sloop- en) bouwwerkzaamheden worden de voornoemde nog in te dienen gegevens over constructies, funderingen en omgevingsveiligheid ter goedkeuring zijn aangeleverd bij de gemeente team Verkeer, Bouwen en Wonen – cluster Vergunningen.

(Advies: Minstens 6 weken en/of minstens 3 weken voor aanvang productie van prefabonderdelen.)

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 5 van 8

De constructiegegevens afkomstig van derden worden ingediend via de coördinerend (hoofd-) constructeur. Dat is de constructeur die is vermeld in deze vergunningsvoorwaarden. Deze controleert en verduidelijkt indien nodig de constructieve samenhang; onder meer met de (nog in te dienen) constructieve gegevens en met de (overige) goedgekeurde stukken. De constructeur is daartoe gemachtigd namens de vergunninghouder blijkens een machtiging. De constructeur stelt daarbij vóór de indiening zelf de juistheid en de volledigheid vast van de voornoemde in te dienen gegevens en bescheiden en bekrachtigt die als zodanig met een goedkeuringsverklaring. Deze coördinerend constructeur is contactpersoon voor, en aan te spreken op alle constructieve aangelegenheden vanwege de bouwactiviteit bij deze omgevingsvergunning. 7-

Voorwaarden brandweer Weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag: Onder bijlage 2 ‘Berekeningen brandoverslag’ van het bijgevoegde rapportage ‘Toets en advies Bouwbesluit’ met kenmerk R821047aaA0 en datum 24 maart 2022 staan de uitkomsten van de berekende brandoverslagtrajecten weergegeven. Op basis van deze uitkomsten constateren wij dat onvoldoende onderbouwd is dat de kans op brandoverslag naar het naastgelegen perceel beperkt wordt. Onderbouwing toevoegen.

8- Voorwaarden archeologie Graafwerkzaamheden

- Omdat archeologievriendelijk bouwen niet tot de mogelijkheden behoort, dient archeologisch proefsleuvenonderzoek uitgevoerd te worden voorafgaand aan sloop en nieuwbouw, conform bijgevoegd goedgekeurd Programma van Eisen (d.d. 31-10-2023). Bij het aantreffen van behoudenswaardige archeologische resten dient na overleg een nog opgraving plaats te vinden. Het PvE voorziet in deze vervolgstap. Sloopwerkzaamheden -

De ondergrondse sloopwerkzaamheden van de kelder en het eventueel verwijderen van heipalen dienen plaats te vinden onder archeologische begeleiding als de resultaten uit het proefsleuvenonderzoek daar aanleiding toe geven.

Alle ondergrondse sloopwerkzaamheden dienen met zorg en beleid uitgevoerd te worden. Schade aan het archeologische erfgoed dient ten alle tijden voorkomen te worden.

Er dient 1 week voor aanvang van de sloop- en graafwerkzaamheden per email een startmelding gemaakt te worden bij de gemeentelijk archeoloog, mevr. K. van der Kant. Email: kvdkant@voorschoten.nl

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 6 van 8

Rapportage -

De onderzoeksresultaten dienen vastgelegd en uitgewerkt te worden in een rapportage die voldoet aan de eisen van het PvE en de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA). De rapportage dient aan de gemeente te worden voorgelegd ter goedkeuring.

Indien het onderzoek daartoe aanleiding geeft wordt na afloop van het veldwerk door de archeologisch uitvoerder een evaluatievoorstel opgesteld.

Op basis van het evaluatievoorstel neemt het bevoegd gezag een besluit over de omvang en invulling van de eindrapportage.

De vergunningshouder is verplicht eventuele analyses van monsters en of vondstmateriaal uit te (laten) voeren, indien dit door de gemeente noodzakelijk wordt geacht.

De vergunningshouder is verplicht kwetsbaar vondstmateriaal te (laten) conserveren of stabiliseren indien dit door de gemeente of de depothouder noodzakelijk wordt geacht.

De kosten van het archeologisch onderzoek inclusief uitwerking, rapportage, evaluatievoorstel en eventuele conservering van vondstmateriaal zijn voor rekening van de vergunningshouder.

De rapportage van het onderzoek inclusief eventuele uitwerking en analyse van vondstmateriaal dient binnen 2 jaar na afloop van het veldwerk aan het bevoegd gezag te worden voorgelegd ter goedkeuring.

Aandachtspunten De vergunningshouder dient rekening te houden met het volgende:

Er mag (zonder archeologische begeleiding) gesloopt worden tot het niveau van de (eventuele) funderingspalen.

Poeren of funderingsbalken mogen (zonder archeologische begeleiding) worden verwijderd mits deze vooraf ontkoppeld (d.m.v. afknippen) zijn van de eventueel aanwezige funderingspalen

Aanwezige funderingspalen mogen niet worden verwijderd, getrokken of afgebroken. Als deze wel verwijderd moeten worden, dan is het afhankelijk van de resultaten van het nog uit te voeren proefsleuvenonderzoek mogelijk nodig om op deze locatie aanvullend archeologisch onderzoek uit te voeren.

Indien uit het archeologisch onderzoek blijkt dat er behoudenswaardige archeologische resten in het plangebied aanwezig zijn die niet in situ behouden kunnen blijven, dan kan de gemeente besluiten dat er een vervolgonderzoek moet worden uitgevoerd, in de vorm van een Definitieve Opgraving (DO) variant archeologische begeleiding.

De uitvoering van het archeologisch onderzoek gelijktijdig en/of direct voorafgaand aan de civiele werkzaamheden dient goed op elkaar afgestemd te worden om vertraging te voorkomen.

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 7 van 8

9- Voorwaarden hogere waarden (geluid) 1. Er worden zodanige bouwkundige maatregelen getroffen dat binnen de wooneenheden een cumulatief geluidniveau vanwege wegverkeerslawaai van maximaal 33 dB wordt bereikt. 2. Om een goed woon- en leefklimaat in akoestische zin te realiseren worden de volgende aanvullende maatregelen toegepast (zie toetsing voorwaarden van dit besluit). 2.1 Geluidluwe gevels en - buitenruimten: a. grondgebonden woningen met een geluidbelasting van meer dan 53 dB krijgen een geluidluwe gevel en een geluidluwe buitenruimte; b. de appartementen krijgen een gemeenschappelijke geluidluwe buitenruimte. 2.2 Akoestische compensatie t.o.v. de eisen van het Bouwbesluit 2012: a. Wooneenheden met een geluidbelasting van meer dan 58 dB: i. krijgen een karakteristieke geluidwering die ten minste 5 dB hoger ligt dan vereist volgens het Bouwbesluit 2012; ii. de wooneenheden onderling worden gerealiseerd met een contactgeluidisolatie en een luchtgeluidisolatie die ten minste 5 dB boven de eisen uit het bouwbesluit liggen. b. Wooneenheden met een geluidbelasting van meer dan 53 dB: i. krijgen een karakteristieke geluidwering die ten minste 3 dB hoger ligt dan vereist volgens het Bouwbesluit 2012; ii. de wooneenheden onderling worden gerealiseerd met een contactgeluidisolatie die 5 dB en een luchtgeluidisolatie die 3 dB boven de eisen uit het Bouwbesluit 2012 ligt. c.

Het karakteristieke installatiegeluidniveau ten gevolge van de liften in de verblijfsruimten binnen de appartementen is ten minste 3 dB minder dan vereist volgens het Bouwbesluit 2012. 10- De bouwinspecteur van de gemeente wordt, ter goedkeuring (in het werk), minstens twee werkdagen voor aanvang van de uitvoering in kennis gesteld van: -

De in het werk geverifieerde grondwaterstanden (nulmeting) en V.P. (het vloerpeil) t.o.v. N.A.P.

De start van de bouw en bouwwerkzaamheden.

Het inbrengen van de funderingspalen.

De goedgekeurde paalafwijkingen inclusief de nodige constructieve voorzieningen voorafgaand aan de verdere uitvoering van de funderingen.

In het werk te storten betonnen onderdelen, waarvoor minimaal één werkdag voor

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 8 van 8

aanvang van het storten de volledige wapening stortklaar en gereed voor controle dient te zijn aangebracht.’ 11- Grotere geconcentreerde belastingen en sparingen in constructies vanwege installaties e.d. met de daarvoor nodige constructieve maatregelen en voorzieningen worden door de (hoofd)constructeur voorafgaand aan de uitvoering constructief goedgekeurd. (Bijvoorbeeld de plaats, hoogte en maximale afmetingen van in beton op te nemen rioleringen of luchtkanalen e.d.) 12- De opbouw- en dakconstructies worden tegen opwaaien voldoende standzeker gestabiliseerd en verankerd aan daarvoor geschikte constructiedelen. 13- Platte dakoppervlakken worden voorzien van voldoende noodoverstorts, ter nadere beoordeling en goedkeuring vooraf door (hoofd-)constructeur en de bouwinspecteur van de gemeente. Indien maatgevend (kritisch) voor de dakconstructie, onderbouwd met een nader in te dienen, door de gemeente cluster Vergunningen vooraf goedgekeurde berekening

14- Staalconstructies op niet inspecteerbare plaatsen in corrosieve omstandigheden worden gedurende de ontwerplevensduur van 50 jaar voldoende duurzaam beschermd tegen corrosie uitgevoerd. 15- Een betreedbaar oppervlak (vloer, trap e.d.) is aan de rand, ter plaatse van een hoogteverschil van meer dan 1 m, voorzien van een afscheiding (borstwering, gevelpui e.d.), die zodanig constructief is samengesteld in materialen, afmetingen en detaillering van de verbindingen, dat die voldoende bestand is tegen ‘doorvallen’. 16- De werkzaamheden dienen uitsluitend beperkt te blijven tot het werkterrein. Het omliggende terrein dient te worden ontzien. Overlast naar omliggende percelen dient, ter nadere goedkeuring van de team Ruimtelijke advisering (bouwinspecteur), te worden voorkomen. 17- Het hijsen van bouwmateriaal en andere lasten mag niet plaatsvinden op of boven naburige percelen en bouwwerken. (Tenzij daartoe i.o.m. betrokkenen en de bouwinspecteur van de gemeente voldoende veiligheidsmaatregelen zijn getroffen; waaronder afzettingen en ontruimingen.) 18- De bouwlocatie en de omgeving dienen voor voertuigen van de Brandweer en de overige hulpdiensten voldoende bereikbaar te blijven met voldoende vrije doorgang.

19- Indien aan één of meer van de voorwaarden bij deze omgevingsvergunning niet is voldaan of de daarin vermelde nader in te dienen of reeds ingediende gegevens en stukken voorafgaand aan de desbetreffende uitvoering niet zijn goedgekeurd door de gemeente, mag het desbetreffende onderdeel niet (verder) worden uitgevoerd en/of in gebruik genomen. 20- De bouwinspecteur van de gemeente wordt, ter goedkeuring in het werk, door (of namens) de vergunninghouder in kennis gesteld van de gereedmelding van het bouwwerk volgens deze omgevingsvergunning.

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 1 van 6

Bijlage 3 behorende bij de beschikking op aanvraag omgevingsvergunning Vergunning nummer: Z/22/070450/V Activiteit: Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c van de Wabo. Overwegingen: Het plan waarvoor vergunning is aangevraagd betreft het realiseren van 24 woningen op het perceel aan de Lord Baden Powellweg en de Professor Einsteinlaan te Voorschoten. De bij de aanvraag betrokken gronden zijn op de plankaart van het bestemmingsplan “Voorschoten Oost” aangewezen als: •

“Maatschappelijk“. (artikel 17)

•

“Verkeer“. (artikel 22)

•

“Waarde – Archeologische gebiedstype 5“. (artikel 31)

Het plan is op de volgende punten in strijd met het bestemmingsplan: •

Artikel 17.1, omdat de gronden niet bestemd zijn voor het gebruiken ten behoeve van “Wonen”;

•

Artikel 17.1, omdat de gronden niet bebouwd mogen worden in strijd met de bestemming;

•

Artikel 22.1, omdat de gronden niet bestemd zijn voor het gebruiken ten behoeve van “Wonen”;

•

Artikel 22.2, omdat de gronden niet bebouwd mogen worden in strijd met de bestemming;

•

Artikel 31.2 onder a, omdat er op deze gronden niet gebouwd mag worden;

Er kan slechts een omgevingsvergunning worden verleend met toepassing van artikel 2.12, eerste lid onder a, onder 3 van de Wabo. Ter uitvoering van artikel 2.27 van de Wabo en artikel 6.5 van het Bor wordt de raad voorgesteld een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwplan en een definitieve verklaring af te geven als er geen zienswijzen worden ingediend. Indien er wel zienswijzen worden ingediend zal de raad deze betreken bij de afweging om alsnog een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven. De aanvraag wordt niet in strijd geachte met een goede ruimtelijke ordening. De initiatiefnemer Heeft een ruimtelijke onderbouwing (zie bijlage 1) aangeleverd. In de hierna volgende ruimtelijke onderbouwing wordt hierop ingegaan.

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 2 van 6

Ruimtelijke onderbouwing Aanleiding en bestaande situatie In Voorschoten ligt onderstaand plangebied aan de Professor Einsteinlaan 5. Het perceel is kadastraal bekend als Gemeente Voorschoten, sectie B, perceelnummer 6495. Op dit terrein bevindt zich een oude school, die momenteel bewoond wordt door anti-kraak bewoners. De initiatiefnemer is voornemens deze oude school te slopen en het gebied te herontwikkelen tot woongebied. De initiatiefnemer heeft in 2018 het perceel overgekocht van de gemeente Voorschoten, waarna er een intentieovereenkomst is getekend voor de ontwikkeling van onderhavig planinitiatief. Het plangebied bevindt zich aan de Professor Einsteinlaan 5 en loopt door aan de Lord Baden Powellweg. Het plangebied is gelegen in de wijk Vlietwijk, een rustige woonwijk in de gemeente Voorschoten die grenst aan het recreatiegebied Vlietland. In de directe omgeving van het plangebied bevinden zich andere woningen. Beoogde situatie Het bouwplan voorziet in het gebruiken ten behoeven van wonen. Gevraagd wordt om 17 grondgebonden woningen en 7 appartementen te mogen realiseren. Onderdeel van de aanvraag is tevens de bijbehorende tuinen, erven, bijbehorende bouwwerken en bouwwerken geen gebouwen zijnde.

De 17 aaneengesloten woningen zullen drielaags worden gebouwd, waarbij er bij de zeven woningen aan de Lord Baden Powellweg een klein terras zal worden gerealiseerd op de tweede verdieping. De tien overige aaneengesloten woningen hebben een schuin dak, verdeeld over de hele tweede verdieping. Op alle daken van de woningen zullen zonnepanelen worden geïntegreerd in de pannendaken. Beleid Rijksbeleid De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) biedt een duurzaam perspectief voor de Nederlandse leefomgeving. De NOVI moet Nederland voorbereiden op de grote uitdagingen die de komende jaren opgepakt moeten worden. Internationale tot lokale ontwikkelingen hebben invloed op de leefomgeving. Veranderende en groeiende steden, de overgang naar een duurzame en circulaire economie en het aanpassen aan de gevolgen van de klimaatverandering zijn voorbeelden van deze opgaven. Dit biedt kansen, maar vraagt wel om zorgvuldige keuzes. Ruimte, zowel boven-, als ondergronds, is een schaars goed.

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 3 van 6

De juridische verankering van de nationele belangen staan in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordenings (het Barro). De nu gevraagde gebiedsontwikkeling is dermate beperkt in omvang dat de NOVI en het Barro geen invloed heeft op de ontwikkeling en vice versa. Het Besluit ruimtelijke ordening (hierna: Bro) geeft regels waar concrete ruimtelijke projecten aan moeten voldoen. Zo is in het Bro de Ladder voor duurzame verstedelijking verankerd (zie artikel 3.1.6 lid 2 van het Bro). Het doel van de Ladder voor duurzame verstedelijking is een goede ruimtelijke ordening in de vorm van een optimale benutting van de ruimte in stedelijke gebieden. Met de Ladder voor duurzame verstedelijking wordt gestreefd naar een zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en infrastructurele projecten. Voor de onderbouwing van de ladder van duurzame verstedelijking dient de behoefte onderbouwd te worden en geoordeeld te worden of er sprake is van een ontwikkeling binnen bestaand stedelijk gebied. Behoefte Er is sprake van een behoefte. Dit blijkt onder andere uit paragraaf 3.5.2. In de gemeente Voorschoten is, net zoals in heel Nederland, een woningtekort. Onderhavig planinitiatief voorziet deels in de woonbehoefte voor de gemeente Voorschoten door 24 nieuwe woningen te realiseren op de plek van een oud schoolgebouw.

Bestaand stedelijk gebied Kijkend naar de kwaliteitskaart van de Provincie Zuid-Holland (zie afbeelding 5) bevindt het plangebied zich binnen bestaand stedelijk gebied. De ladder voor duurzame verstedelijking hoeft dan ook niet verder te worden doorlopen, aangezien de stedelijke ontwikkeling plaatsvindt binnen bestaand stedelijk gebied. Provinciaal beleid De Omgevingsvisie op 1 april 2019 vastgesteld door de provincie Zuid-Holland en is opgesteld in kader van de Omgevingswet die op 1 januari 2024 in werking treedt. Het beleid is gericht op het realiseren van maatschappelijke belangen en het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit. De Omgevingsverordening Zuid-Holland is op 20 februari 2019 vastgesteld door de Provinciale Statenvan Zuid-Holland en op 1 april 2019 in werking getreden. De omgevingsverordening vormt het juridische fundament van de Omgevingsvisie. De inhoud van de Omgevingsvisie is daarbij voor een groot deel leidend voor de inhoud van de Omgevingsverordening.

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 4 van 6

Net als het Rijksbeleid heeft ook het provinciaal beleid slechts beperkt invloed op een ontwikkeling zoals onderhavige. Onderhavig planinitiatief sluit aan bij de ambitie ‘Gezonde en aantrekkelijke leefomgeving’ doordat een oud schoolgebouw, binnen bestaand stedelijk gebied, plaatsmaakt voor nieuwe woningen. Daarnaast wordt er invulling gegeven aan de ambitie ‘Wonen’ doordat er nieuwe woningen worden gecreëerd. Gemeentelijk beleid Structuurvisie Voorschoten 2025: “Groen, veilig en betrokken” Het plangebied ligt binnen het deelgebied “woonwijken’’. Daarvoor geldt onder andere dat de nieuwbouw gericht moet zijn op andersoortige woningen dan die er nu al zijn, met een aanvullend aanbod dat de doorstroming bevordert. Er wordt gestreefd naar gevarieerde woonwijken, waarbij de invulling voor de locaties aan de raad wordt voorgelegd. Het bouwplan voorziet in de realisatie van 17 grondgebonden eengezinswoningen en zeven appartementen voor onder andere starters. De grondgebonden woningen worden tevens voorzien van een systeem dat hemelwater opvangt om (later) her te gebruiken in plaats van schoon drinkwater te gebruiken. Het initiatief sluit aan op de pijlers van de structuurvisie.

Woonvisie Voorschoten 2019-2022 Naar aanleiding van het Coalitieakkoord 2018-2022 met de ambitie om te bouwen waar vraag naar is met een goed evenwicht in het woningbouwprogramma voor alle generaties, is de geactualiseerde woonvisie 2019-2022 opgesteld door de gemeente Voorschoten. Hierin is de ambitie om de voorspelde groei van 10% huishoudens in 2040 te kunnen opvangen, maar het groene karakter van Voorschoten dient behouden te blijven. De focus wordt ook gelegd op het huisvesten van jongeren, starters en ouderen. Er wordt in de woonvisie nader ingegaan op de volgende 4 thema’s: 1. Kwaliteit en opbouw van de woningvoorraad; 2. Duurzame woningvoorraad; 3. Wonen en Zorg; 4. Beschikbaarheid en betaalbaarheid in huursector. De woningbouwopgave gaat niet alleen om het realiseren van voldoende woningen op de juiste plek, er is meer nodig. De kwaliteit van de woningen moet worden gewaarborgd en ook moet er goed worden gekeken of er een verbetering kan plaatsvinden in de bestaande woningvoorraad. Daarnaast spelen er nog grote maatschappelijke thema’s zoals het voorzien in voldoende zorgwoningen voor ouderen en voldoende passende (en bereikbare) woningen voor starters. Voor de gemeente Voorschoten geldt dat er een geschatte woningbehoefte is van 1.100 woningen tot en met 2030.

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 5 van 6

Het bouwplan voorziet in 24 nieuwe woningen. Een deel van de appartementen zal geschikt zijn voor starters, qua prijs en omvang. Het bouwplan levert hiermee een bijdrage aan de woningbehoefte in de gemeente Voorschoten. Omgevingsaspecten Milieu De Omgevingsdienst West-Holland heeft de aanvraag met bijbehorende stukken ontvangen ter advisering. Onderdeel van de aanvraag zijn een ruimtelijke onderbouwing en een aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling. De volgende omgevingsaspecten zijn beoordeeld: •

Archeologie;

•

Bodem;

•

Ecologie;

•

Geluid;

•

Luchtkwaliteit;

•

Externe veiligheid;

•

Bedrijven- en mileuzonering;

•

Verkeer en parkeren;

•

Geur;

•

Kabels en leidingen, en;

•

Water.

Op 30 maart 2023 is het positieve advies ontvangen. Geadviseerd wordt om een besluit hogere grenswaarde te nemen en een ontwerp besluite hogere grenswaarden Wet geluidhinder ter inzage te leggen en te besluiten dat er geen m.e.r.-procedure doorlopen hoeft te worden. Tegen deze twee besluiten zijn geen zienswijzen naar voren gebracht. De defintieve deelbesluiten worden verleend. Ten aanzien van het aspect bodem worden een aantal voorwaarden opgenomen in de omgevingsvergunning. Archeologie Op basis van de dubbelbestemming waarde archeologie 5 is archeologisch onderzoek noodzakelijk, aangezien behoud in situ van eventuele archeologische resten d.m.v. een archeologievriendelijk bouwplan niet mogelijk is gebleken. In eerste instatie gaat het om een proefsleuvenonderzoek. Afhankelijk van de resultaten van dit onderzoek dienen daarna de ondergrondse sloopwerkzaamheden nog archeologisch begeleid te worden en zullen behoudenswaardige archeologische resten met behulp van een opgraving veiliggesteld worden. Voor het archeologisch proefsleuvenonderzoek met mogelijke doorstart naar een opgraving is een programma van eisen opgesteld, dat op 31-10-2023 is goedgekeurd door (de adviseur archeologie van) de gemeente Voorschoten. Archeologisch onderzoek dient op basis van dit PvE (zie bijlage 1) te worden uitgevoerd.

Kenmerk: Pagina:

Z/22/070450 6 van 6

Welstand Zie bijlage 2 Parkeren Uit de uitgevoerde parkeertoets blijkt dat voor de 24 nieuwe woningen er tien parkeerplaatsen tekort komen. Er worden namelijk nieuwe 31 parkeerplaatsen gerealiseerd en op basis van de maximale norm zouden dit er 41 moeten zijn. De initiatiefnemer heeft een parkeertelling uit laten voeren en hieruit blijkt dat in de directe nabijheid een overschot is in het aantal beschikbare parkeerplaatsen. Het tekort kan zonder problemen in de directe omgeving worden opgelost. Verkeer De achtertuinen van de grondgebonden wonignen zijn, bijna allemaal, bereikbaar via een nieuw aan te leggen ontsluitingsweg. Deze ontsluiting is ook bedoeld om de parkeerplaatsen te kunnen bereiken die in, of bij, de achtertuinen worden aangelegd. Voor deze nieuwe ontsluiting wordt aan de Professor Zernikelaan een nieuwe uitweg aangelegd. Ruimtelijke ordening Op basis van voorgaande en de aangeleverde documenten kan gesteld worden dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening bij uitvoering van het aangevraagde bouwplan. De relevante milieu- en omgevingsaspecten zijn onderbouwd en akkoord bevonden. Er is sprake van een binnenstedelijk herontwikkeling project van een leegstaande, voormalige, schoollocatie. Het initiatief voorziet in een vraag naar nieuwe woningen in de gemeente. Het gebruiken van de gronden ten behoeve van wonen past in de directe omgeving, een woonwijk.

Verklaring van geen bedenkingen De gemeenteraad heeft op 6 juli 2023 de ontwerp Verklaring van geen bedenkingen afgegeven. De ontwerp omgevingsvergunning en de ontwerp VvGB hebben gedurende zes weken ter inzage gelegen. Hiertegen zijn zienswijzen naar voren gebracht. Nu er zienswijzen naar voren gebracht zijn, is de definitieve VvGB, met de beantwoording van de zienswijzen, op 1 februari 2024 aangeboden aan de gemeenteraad. Conclusie Op basis van voornoemde onderbouwing wordt de afwijking van het bestemmingsplan “Voorschoten Oost” ruimtelijk aanvaardbaar geacht, met deze ontwikkeling is er sprake van een goede ruimtelijke ordening. Geadviseerd wordt om medewerking te verlenen aan het ontwerpbesluit (omgevingsvergunning) met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 3° van de Wabo.

Nota van Beantwoording Professor Einsteinlaan 5

Z/22/070450/368795

Inleiding De ontwerp Verklaring van geen bedenkingen, de ontwerp omgevingsvergunning met bijbehorende bijlagen en onderliggende besluiten hebben vanaf 20 juli 2023 ter inzage gelegen voor een periode van zes weken. Gedurende deze periode kon eenieder zienswijzen kenbaar maken tegen de ontwerp stukken. Hiervan hebben een tiental omwonenden gebruik gemaakt. Op 26 juli 2023 is deze, gezamenlijk ondertekende, zienswijze afgegeven bij de publieksbalie van het gemeentehuis. De zienswijze is tijdig ontvangen. Zienswijzen De ingediende zienswijze d.d. 26 juli 2023 is geregistreerd onder nummer: Z/22/070450/368724 De ingekomen zienswijze heeft betrekking op het feit dat de omwonenden, de ondertekenaars van de zienswijze, zich zorgen maakt over de plannen van het voormalig Vos-school terrein. Zij hebben dan ook in de identieke zienswijzen kenbaar gemaakt dat zij bezwaar hebben tegen de inrit en de parkeerplaatsen binnen de groep woningen. De gemeente heeft de indieners van de zienswijze gevraagd om een nadere toelichting te geven op de enigszins summiere zienswijze. Op 13 september 2023 hebben de indieners een brief van de gemeente ontvangen met daarin het verzoek, indien zij dit nog wensten, de ingediende zienswijze nader toe te lichten. Dit kon tot en met 8 oktober 2023. Daarnaast is ook een inloop avond georganiseerd samen met de initiatiefnemer op 21 september 2023.

Twee ondertekenaars hebben gebruik gemaakt om de zienswijze schriftelijk nader toe te lichten. En één ondertekenaar heeft gebruik gemaakt om dit mondeling te doen op de inloop avond: De nadere toelichting d.d. 13 september is geregistreerd onder nummer: Z/22/070450/367472 Het bezwaar, de zienswijze, gaat om het feit dat het speelterrein ook een speelterrein voor de kinderen moet blijven. Dit moet geen parkeerplaats worden. Dit omdat dit speelterrein al meer dan 50 jaar bestaat, dit mag niet zomaar weg. Dit moet in de oude glorie hersteld worden. De mondeling toelichting d.d. 21 september is geregistreerd onder nummer: Z/22/070450/368761 De nadere toelichting die gegeven is door een van de omwonenden is: de omwonende geeft aan overlast te zullen gaan ervaren van inschijnende koplampen doordat de inrit recht tegenover de woning gepositioneerd is. De nadere toelichting d.d. 25 september is geregistreerd onder nummer: Z/22/070450/368969 De schriftelijke toelichting is een bevestiging, nadere uitwerking van de mondelinge toelichting welke op 21 september doorgegeven is. Dit gaat over inschijnende koplampen door de positie van de inrit. Nieuw hierbij is de zorgen over een toenemende parkeerdruk omdat het nu ook soms zoeken is naar een parkeerplaats.

Beantwoording Beantwoording zienswijzen beoogde parkeervoorziening. Anders dan dat de indiener van de zienswijze aangeeft is er hier geen sprake van een speelterrein dan wel speeltuin, maar van een voormalig schoolplein. Dit was geen openbaar toegankelijke speeltuin. Er gaat met dit bouwplan dus geen openbare speelplaats verloren. Dat de school en later de initiatiefnemer van dit bouwplan de kinderen uit de buurt liet spelen op het speelplein maakt niet dat het een openbare speeltuin is of was. Omdat het geen openbare/gemeentelijke speelvoorziening is, wordt en is er in het speelruimteplan van de gemeente geen rekening gehouden met deze locatie. Dat betekent dat in de wijk zelf op andere locaties voldoende voorzien wordt in speelvoorzieningen. Het bouwplan voorziet in woningen, tuinen, tuinhuizen, erfafscheidingen, parkeerplaatsen en ontsluiting op het nu nog onbebouwde gedeelte van het perceel. Op dit gedeelte van het perceel is het schoolplein van de voormalige school aanwezig (geweest). Bij de verkoop van de gronden in 2018 heeft de gemeenteraad reeds ingestemd met het mogelijk maken van woningbouw op deze locatie. Het bouwplan dat ter inzage heeft gelegen voldoet aan de uitgangspunten van de startnotitie. Het staat al sinds de verkoop van de gronden vast dat de voormalige school en het bijbehorende schoolplein een nieuwe bestemming gingen krijgen.

Beantwoording beoogde inrit. Het college onderkend dat enige lichtuitstraling als gevolg van de nieuwe inrit op deze positie voor de bewoonster recht daar tegenover niet valt uit te sluiten. Er zullen immers verkeersbewegingen zijn in het donker waarbij de gebruiken met verlichting zal rijden. De verlichting zal op de gevel schijnen van de woning tegen over de inrit. Echter is het college van oordeel dat er met de positionering van de inrit, en het aantal van 10 parkeerplaatsen dat hier gebruik van zal maken, ter plaatse geen onaanvaardbare situatie zal ontstaan. Het betreft hier een inrit/uitrit ten behoeve van de woningen die de parkeerplaatsen hebben op het binnenterrein van het bouwplan. Het moment dat er mogelijk enige lichthinder kan ontstaan is wanneer in het donker, verkeer het binnenterrein verlaat via de uitrit en de draai de Prof. Zernikelaan op rijdt. Bij het aanrijden richting de uitrit schijnt de verlichting op de gevel van de tegenoverliggende woning. Bij het maken van de draai schijnt draait het schijnsel naar het buurhuis. Het gaat daarom om terugkerende kortdurende momenten van lichtoverlast. Het college is van oordeel dat de indiener(s) van de zienswijzen in een stedelijk omgeving wonen en enige hinder, zoals het geconfronteerd worden met lichtinval vanwege autoverkeer, inherent is aan het wonen in een stedelijke omgeving. Beantwoording parkeertekort.

In de nadere toelichting van 25 september 2023 wordt naar voren gebracht dat, doordat er nieuwe bewoners bijkomen, er een grotere parkeerdruk in de omgeving zal ontstaan. Indieners zijn bang dat er door het bouwplan te weinig parkeerplaatsen zullen zijn. Uit de parkeertoets blijkt dat voor het programma van 6 sociale appartementen 1 huurappartement middel duur en 17 huurwoningen in de vrije sector (totaal 24 woningen) 41 parkeerplaatsen benodigd zijn. Het nieuwbouwplan voorziet in 31 parkeerplaatsen, 21 openbare parkeerplaatsen komen binnen het plangebied en 10 parkeerplaatsen op het binnenterrein (privéterrein).

Zowel de initiatiefnemer als gemeente hebben beide in voorbereiding op de omgevingsvergunning een verkeersonderzoek laten uitvoeren in de omgeving van het plan (Niersman – mei 2020 en Gemeente Voorschoten - november 2022). Hieruit blijkt dat binnen 100m van de projectlocatie parkeercapaciteit over is, dit betekend dat op loopafstand meerdere parkeerplaatsen beschikbaar zijn op ieder moment van de dag. Ook met het toenemen van auto’s in de huidige capaciteit aan parkeerplaatsen in het openbaargebied blijft de parkeerdruk ruim onder maximale norm. Hier is daarom gemotiveerd afgeweken van de parkeernorm. Conclusie De ingediende zienswijzen (en nadere toelichtingen) hebben niet geleid tot een aanpassing van het bouwplan.

Publiceerbare aanvraag/melding omgevingsvergunning

Formulierversie 2020.01

Aanvraaggegevens Algemeen Aanvraagnummer

7306283

Aanvraagnaam

24 woningen professor Einsteinlaan Voorschoten

Uw referentiecode

VEIN

Ingediend op

12-10-2022

Soort procedure

Onbekend

Projectomschrijving

Nieuwbouwproject op de hoek van de Einsteinlaan en Lord Baden Powellweg bestaande uit 17 eengezinswoningen en 7 appartementen.

Opmerking

Gefaseerd

Nee

Blokkerende onderdelen weglaten

Kosten openbaar maken

Nee

Bijlagen die later komen

Bijlagen n.v.t. of al bekend

12 oktober 2022

Geen

Bevoegd gezag

Datum aanvraag: 12 oktober 2022

Naam:

Gemeente Voorschoten

Bezoekadres:

Leidseweg 25 2252 LA Voorschoten

Postadres:

Postbus 393 2250 AJ Voorschoten

Telefoonnummer:

071-5600753

Faxnummer:

071-5226587

E-mailadres:

gemeente@voorschoten.nl

Website:

www.voorschoten.nl

Contactpersoon:

Medewerker Frontoffice

Bereikbaar op:

08:30 - 12:30

Aanvraagnummer: 7306283

Bevoegd gezag: Gemeente Voorschoten

Pagina 1 van 9

Overzicht bijgevoegde modulebladen

Aanvraaggegevens Locatie van de werkzaamheden Werkzaamheden en onderdelen Woning bouwen • Bouwen Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening • Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Bijlagen

Datum aanvraag: 12 oktober 2022

Aanvraagnummer: 7306283

Bevoegd gezag: Gemeente Voorschoten

Pagina 2 van 9

Locatie 1

Kadastraal perceelnummer

Burgerlijke gemeente

Voorschoten

Kadastrale gemeente

Voorschoten

Kadastrale sectie

Kadastraal perceelnummer

6495

Bouwplannaam

Bouwnummer

Geen

Gelden de werkzaamheden in deze aanvraag/melding voor meerdere adressen of percelen?

Datum aanvraag: 12 oktober 2022

Aanvraagnummer: 7306283

Ja Nee

Bevoegd gezag: Gemeente Voorschoten

Pagina 3 van 9

Bouwen

Woning bouwen

Woonboten en drijvende objecten

Betreft de woning een woonboot of ander drijvend object met een woonfunctie? 2

Ja Nee

Woning

Gaat het om de bouw van één of meer woningen?

Ja Nee

Voor welke functie wordt de woning gebouwd?

Eigen bewoning Zorgwoning Anders

De bouwwerkzaamheden

Wat is er op het bouwwerk van toepassing? Eventuele toelichting

Het wordt geheel vervangen Het wordt gedeeltelijk vervangen Het wordt nieuw geplaatst Het slopen van de oude school en nieuwe bouwen van 17 eengezinswoningen en 7 appartementen

Hebt u voor deze bouwwerkzaamheden al eerder een vergunning aangevraagd? 4

Plaats van het bouwwerk

Waar gaat u bouwen? 5

Ja Nee

Terrein

Bruto vloeroppervlakte bouwwerk

Verandert de bruto vloeroppervlakte van het bouwwerk door de bouwwerkzaamheden?

Wat is de bruto vloeroppervlakte van het bouwwerk in m2 voor uitvoering van de bouwwerkzaamheden?

Wat is de bruto vloeroppervlakte van het bouwwerk in m2 na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?

2950

Bruto inhoud bouwwerk

Verandert de bruto inhoud van het bouwwerk door de bouwwerkzaamheden?

Datum aanvraag: 12 oktober 2022

Ja Nee

Aanvraagnummer: 7306283

Ja Nee

Bevoegd gezag: Gemeente Voorschoten

Pagina 4 van 9

Wat is de bruto inhoud van het bouwwerk in m3 voor uitvoering van de bouwwerkzaamheden?

Wat is de bruto inhoud van het bouwwerk in m3 na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?

6800

Oppervlakte bebouwd terrein

Verandert de bebouwde oppervlakte van het terrein na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?

Ja Nee

Wat is de bebouwde oppervlakte van het terrein in m2 voor uitvoering van de bouwwerkzaamheden?

500

Wat is de bebouwde oppervlakte van het terrein in m2 na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?

1200

Seizoensgebonden en tijdelijke bouwwerken

Gaat het om een seizoensgebonden bouwwerk?

Ja Nee

Gaat het om een tijdelijk bouwwerk?

Ja Nee

Gebruik

Waar gebruikt u het bouwwerk en/ of terrein momenteel voor?

Wonen Overige gebruiksfuncties

Geef aan waar u het bouwwerk en/ of terrein momenteel voor gebruikt.

Maatschappelijk - Schoolgebouw

Waar gaat u het bouwwerk voor gebruiken?

Wonen Overige gebruiksfuncties

Wat wordt de gebruiksoppervlakte van de woning in m2 na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?

Wat wordt de vloeroppervlakte van het verblijfsgebied van de woning in m2 na uitvoering van de bouwwerkzaamheden?

10 Huurwoningen

Wat is het aantal huurwoningen waarvoor een vergunning wordt aangevraagd?

Wat is het aantal huurwooneenheden waarvoor een vergunning wordt aangevraagd?

11 Koopwoningen

Datum aanvraag: 12 oktober 2022

Wat is het aantal koopwoningen waarvoor een vergunning wordt aangevraagd?

Wat is het aantal koopwooneenheden waarvoor een vergunning wordt aangevraagd?

Aanvraagnummer: 7306283

Bevoegd gezag: Gemeente Voorschoten

Pagina 5 van 9

12 Algemeen

Bent u na voltooiing van de werkzaamheden bewoner van het bouwwerk?

Ja Nee

13 Uiterlijk bouwwerk/welstand

Beschrijf van de onderstaande onderdelen de materialen en kleuren die u voor het bouwwerk gebruikt. U mag het veld leeg laten als u materialen en kleuren in de bijlagen vermeldt Onderdelen

Materiaal

Kleur

Gevels

- Plint gebouw

- Gevelbekleding

- Borstweringen

- Voegwerk

Kozijnen

- Ramen

- Deuren

- Luiken

Dakgoten en boeidelen

Dakbedekking

Geen

Vul hier overige onderdelen en bijbehorende materialen en kleuren in.

Geen

Zie kleur en materiaal staat

14 Mondeling toelichten

Ik wil mijn bouwplan mondeling toelichten voor de welstandscommissie/ stadsbouwmeester.

Datum aanvraag: 12 oktober 2022

Aanvraagnummer: 7306283

Ja Nee

Bevoegd gezag: Gemeente Voorschoten

Pagina 6 van 9

Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening 1

Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening

Met welke regels voor ruimtelijke ordening zijn de voorgenomen werkzaamheden in strijd?

Datum aanvraag: 12 oktober 2022

Bestemmingsplan Beheersverordening Exploitatieplan Regels op grond van de provinciale verordening Regels op grond van een AMvB Regels van het voorbereidingsbesluit

Beschrijf hoe en in welke mate de voorgenomen werkzaamheden in strijd zijn met de regels voor ruimtelijke ordening.

Zie Ruimtelijke Onderbouwing

Beschrijf het huidige gebruik van de gronden of het bouwwerk.

Zie Ruimtelijke Onderbouwing

Beschrijf het beoogde gebruik van de gronden of het bouwwerk.

Zie Ruimtelijke Onderbouwing

Beschrijf de gevolgen van het beoogde gebruik voor de ruimtelijke ordening.

Zie Ruimtelijke Onderbouwing

Is het beoogde gebruik tijdelijk van aard?

Ja Nee

Hebt u een rapport nodig waarin de archeologische waarde van het terrein dat zal worden verstoord in voldoende mate is vastgelegd?

Ja Nee

Wordt er afgeweken van het exploitatieplan?

Ja Nee

Aanvraagnummer: 7306283

Bevoegd gezag: Gemeente Voorschoten

Pagina 7 van 9

Bijlagen Formele bijlagen

Datum aanvraag: 12 oktober 2022

Naam bijlage

Bestandsnaam

Type

Datum ingediend

Overzichtstekening - Blok 1

1424 AO B01 Overzichtstekening Blok 1_221005.pdf

Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken Gegevens en bescheiden over veiligheid en het voorkomen van hinder t.b.v. bouwwerkzaamheden Welstand

12-10-2022

In behandeling

Overzichtstekening - Blok 2

1424 AO B02 Overzichtstekening Blok 2_221005.pdf

Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken Gegevens en bescheiden over veiligheid en het voorkomen van hinder t.b.v. bouwwerkzaamheden Welstand

12-10-2022

In behandeling

Overzichtstekening - Blok 3

1424 AO B03 Overzichtstekening Blok 3_221005.pdf

Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken Welstand

12-10-2022

In behandeling

Situatietekening nieuwe bebouwing

1424 SI 01 Situatietekening 1_500_221005.pdf

Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken Welstand

12-10-2022

In behandeling

Situatietekening 1:200 Nieuwe situatie

1424 SI 02 Situatietekening 1_200_221005.pdf

Gegevens Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken Welstand Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken

12-10-2022

In behandeling

Details

1424_Details_221005-.pdf

Plattegronden, doorsneden en detailtekeningen bouwen complexere bouwwerken

12-10-2022

In behandeling

Constructieve uitgangspunten--blok 1

211104_CON_DIJKE_uitgangspunten 2211023-blok 1.pdf

Constructieve veiligheid complexere bouwwerken

12-10-2022

In behandeling

Aanvraagnummer: 7306283

Bevoegd gezag: Gemeente Voorschoten

Status document 12 oktober 2022

12 oktober 2022

Pagina 8 van 9

Datum aanvraag: 12 oktober 2022

Naam bijlage

Bestandsnaam

Type

Datum ingediend

Constructieve uitgangspunten--blok 2 app

211104_CON_DIJKE_uitgangspunten 2211023-blok 2 app.pdf

Constructieve veiligheid complexere bouwwerken

12-10-2022

In behandeling

Constructieve uitgangspunten--blok 2 egw

211104_CON_DIJKE_uitgangspunten 2211023-blok 2 egw.pdf

Constructieve veiligheid complexere bouwwerken

12-10-2022

In behandeling

Constructieve uitgangspunten--blok 3

211104_CON_DIJKE_uitgangspunten 2211023-blok 3.pdf

Constructieve veiligheid complexere bouwwerken

12-10-2022

In behandeling

Bouwbesluittoets R821047aaa0_sha_do

221006_RAP_bouwbesluittoets R821047aaa0.sha_do.pdf

Overige gegevens veiligheid Gezondheid Gelijkwaardigheid Kwaliteitsverklaringen Energiezuinigheid en milieu

12-10-2022

In behandeling

Energielabels R821047aaA1_sha_do

221006_RAP_energielabels R821047aaA1.sha_do.pdf

Overige gegevens veiligheid Gezondheid Gelijkwaardigheid Kwaliteitsverklaringen Energiezuinigheid en milieu

12-10-2022

In behandeling

Ruimtelijke Onderbouwing Bijlageboek

221006_RAP_LODEWIJCK_Bijlageboek RO Professor Einsteinlaan 5Voorschoten.pdf

Gegevens Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Overige gegevens veiligheid Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken

12-10-2022

In behandeling

Ruimtelijke Onderbouwing

221006_RAP_LODEWIJCK_Ruimtelijke onderbouwing_profEinsteinlaan5_Voorschoten_versie 6-10-2022.pdf

Gegevens Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Gezondheid Bestemmingsplan, beheersverordening en bouwverordening complexere bouwwerken

12-10-2022

In behandeling

Aanvraagnummer: 7306283

Bevoegd gezag: Gemeente Voorschoten

Status document 12 oktober 2022

12 oktober 2022

Pagina 9 van 9

Ruimtelijke Onderbouwing Versie 9-11-2023

Professor Einsteinlaan 5 - Voorschoten Niersman Projectontwikkeling B.V.

Beechavenue 139 | 1119 RB Schiphol-Rijk | T (085) 401 05 67 | E info@lodewijckgroep.nl

WWW.LODEWIJCKGROEP.NL

Ruimtelijke Onderbouwing Professor Einsteinlaan 5

Niersman Projectontwikkeling

INHOUDSOPGAVE 1

INLEIDING

1.1

Aanleiding en ligging plangebied

1.2

Doel van het project

1.3

Vigerend bestemmingsplan ‘Voorschoten Oost’

BESCHRIJVING VAN DE OMGEVINGSVERGUNNING

2.1

Huidige en toekomstige situatie

2.2

Toetsing aan het bestemmingsplan

BELEIDSKADER

3.1

Rijksbeleid

3.1.1

Nationale Omgevingsvisie (NOVI)

3.1.2

Besluit ruimtelijke ordening (Bro)

3.1.3

Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)

3.2

Provinciaal en regionaal beleid

3.2.1

Omgevingsvisie Zuid-Holland

3.3

Omgevingsverordening Zuid-Holland

3.4

Gemeentelijk beleid

3.4.1

Ruimtelijke Structuurvisie Voorschoten 2025

3.4.2

Woonvisie Voorschoten 2019-2022

INVENTARISATIE EN BEOORDELING MILIEUONDERZOEKEN

4.1

Bodem

4.2

Archeologie en cultuurhistorie

4.2.1

Archeologie

WWW.LODEWIJCKGROEP.NL

Ruimtelijke Onderbouwing Professor Einsteinlaan 5 4.2.2

Cultuurhistorie

Niersman Projectontwikkeling 18

4.3

Geluid

4.4

Flora & Fauna

4.5

Stikstof

4.6

Verkeer en parkeren

4.7

Luchtkwaliteit

4.8

Bedrijven en Milieuzonering

4.9

Kabels en leidingen

4.10 Externe veiligheid

4.11 Water

4.12 Vormvrije m.e.r.-beoordeling

5.1 6

PROCEDURELE ASPECTEN Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) UITVOERBAARHEID

40 41

6.1

Economische uitvoerbaarheid

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

WWW.LODEWIJCKGROEP.NL

Ruimtelijke Onderbouwing Professor Einsteinlaan 5

Niersman Projectontwikkeling

Inleiding

1.1 Aanleiding en ligging plangebied In Voorschoten ligt onderstaand plangebied aan de Professor Einsteinlaan 5. Het perceel is kadastraal bekend als Gemeente Voorschoten, sectie B, perceelnummer 6495. Op dit terrein bevindt zich een oude school, die momenteel bewoond wordt door anti-kraak bewoners. Niersman Projectontwikkeling B.V. (hierna: initiatiefnemer) is voornemens deze oude school te slopen en het gebied te herontwikkelen tot woongebied waar plaats moet worden geboden aan 24 wooneenheden. 17 van deze woningen zullen aaneengesloten grondgebonden woningen zijn. Daarnaast zullen er 7 appartementen worden gerealiseerd in het plangebied. De initiatiefnemer heeft in 2018 het perceel overgekocht van de gemeente Voorschoten, waarna er een intentieovereenkomst is getekend voor de ontwikkeling van onderhavig planinitiatief. Het plangebied bevindt zich aan de Professor Einsteinlaan 5 en loopt door aan de Lord Baden Powellweg. Het plangebied is gelegen in de wijk Vlietwijk, een rustige woonwijk in de gemeente Voorschoten die grenst aan het recreatiegebied Vlietland. In de directe omgeving van het plangebied bevinden zich andere woningen. Op afbeelding 1 is de ligging van het plangebied weergegeven.

Afbeelding 1 Ligging plangebied (Bron: Kadaster)

WWW.LODEWIJCKGROEP.NL

Ruimtelijke Onderbouwing Professor Einsteinlaan 5

Niersman Projectontwikkeling

1.2 Doel van het project De beoogde ontwikkeling past niet binnen de regels uit het vigerende bestemmingsplan ‘Voorschoten Oost’, vastgesteld op 16 mei 2012. Voor de beoogde ontwikkeling is de sloop van de huidige bebouwing, een oude school, noodzakelijk. Daarnaast zullen de nieuwe woningen moeten worden gebouwd. Hiervoor zal naast een omgevingsvergunning voor de activiteit ‘het bouwen van een bouwwerk’ (artikel 2.1, eerste lid onder a van de Wabo), een omgevingsvergunning voor de activiteit ‘het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan’ (artikel 2.1, eerste lid onder c van de Wabo) aangevraagd moeten worden. Hiervoor dient te worden aangetoond dat deze ontwikkeling niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Ingevolge artikel 2.12, lid 1, sub a onder 3 van de Wabo dient ter motivering hiervan een ruimtelijke onderbouwing opgesteld te worden, waarin de ruimtelijke inpasbaarheid van het initiatief afgewogen wordt aan de hand van diverse (milieu)aspecten. Onderhavige ruimtelijke onderbouwing voorziet daarin.

1.3 Vigerend bestemmingsplan ‘Voorschoten Oost’ Op de locatie van het plangebied vigeert het bestemmingsplan ‘Voorschoten Oost’, vastgesteld op 16 mei 2012. Afbeelding 2 geeft een uitsnede van het vigerende bestemmingsplan weer. In het vigerende bestemmingsplan kent het plangebied de volgende bestemmingen: • De enkelbestemming: ‘Maatschappelijk’ • De dubbelbestemming: ‘Waarde – Archeologisch gebiedstype 5’ Het bouwvlak kent een maatvoeringsaanduiding waarmee de maximum bouwhoogte begrensd is op 8 meter. Middels een maatvoeringsaanduiding is tevens vastgelegd dat maximaal 50% van het bouwvlak mag worden bebouwd. Onderstaande afbeelding geeft de planologische situatie binnen het plangebied visueel weer. De voor 'Waarde - Archeologisch gebiedstype 5' aangewezen gronden zijn primair bestemd voor de bescherming en het behoud van de op en/of in deze gronden voorkomende en te verwachten archeologische waarden. In de bouwregels is vastgelegd dat bij de realisatie van een bouwwerk met een oppervlakte groter dan 30 m² en waarbij de bodemingreep dieper reikt dan 30 cm beneden maaiveld eerst een archeologisch rapport overlegd dient te worden. In paragraaf 4.2.1 wordt hier nader op ingegaan.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Duivenvoorde&id=ebe8f42a-5d01-42cc-8e50-833bdbefdaaa