Bijlage 1 Dynamisch Minimabeleid 2024 en verder

Regeling Chronisch zieken en gehandicapten

Deze regeling valt weg. Het wegvallen van deze regeling wordt opgevangen via de uitgebreidere gemeentepolis.

Pagina 29

Dynamisch minimabeleid 2024 en verder

Participatie regelingen

Inkomensgrens

Toelichting

Wat is er veranderd?

Regeling maatschappelijke participatie

< 130%

€ 110,- per persoon per jaar.

Deze regeling was voor volwassenen en kinderen tot 110% en alleen voor kinderen tot 130%. Deze regeling wordt ook voor volwassenen tot 130%, door spreiding over een bredere groep is dit bedrag verlaagd.

Tegemoetkoming digitale middelen voor kinderen (VO/ MBO-BOL)

< 130%

€ 300,- per kind op VO of MBO-BOL per 5 jaar.

Samenvoeging van computer- en tabletregeling en uitbreiding naar verschillende digitale middelen.

Internet regeling

De internetregeling valt weg. Deze regeling bood inwoners €20,- per maand om een internetabonnement mee te betalen. Deze regeling was in het leven geroepen toen dit nog nieuw was. Inmiddels wordt internet als een algemeen goed gezien en wordt de regeling bestempeld als ‘niet meer van deze tijd’. De middelen worden toegevoegd aan de tegemoetkoming digitale middelen voor volwassenen.

Tegemoetkoming School, cultuur en sport

Deze regeling had een onderscheid in kinderen op PO en VO of MBO/BOL. Deze regeling is vertaald naar de algemene tegemoetkoming voor huishoudens met kinderen.

Gevolgen voorgesteld beleid De verwachting is dat met het nieuwe beleid meer huishoudens ondersteund zullen worden. Dit vanwege een uitbereiding van regelingen voor nieuwe groepen, met name de volwassenen. Maar ook door het proactief aanbieden van de regelingen en een vereenvoudiging van het stelsel is de verwachting dat het gebruik van de regelingen toe zal nemen. Omdat het uitgangspunt budgettair neutraal is, wordt eenzelfde budget verdeeld over meer inwoners/huishoudens. Per saldo kan dit in individuele situaties mogelijk tot een achteruitgang leiden. Deze mogelijke achteruitgang hangt af van de samenstelling van het huishouden en het huidige gebruik van de regelingen.

Pagina 30

Dynamisch minimabeleid 2024 en verder

Financiën: begroting Op lange termijn is de ontwikkeling van de uitgaven afhankelijk van diverse factoren zoals de herziening van de Participatiewet. Ook is bij de minimaregelingen en bijzondere bijstand sprake van een open-einderegeling. Wie een regeling aanvraagt en hier recht op heeft, dient deze te krijgen en kan niet worden afgewezen omdat het gestelde budget bereikt is. Aangezien met het nieuwe minimabeleid ingezet wordt op vereenvoudiging en verbetering van de toegang is de verwachting dat het gebruik van de regelingen ook toeneemt. In de berekeningen van het budget is rekening gehouden met een toename van gebruik, maar het is niet met zekerheid te zeggen hoe groot deze toename uiteindelijk zal zijn. Daarbij zijn er nieuwe regelingen toegevoegd en zijn bestaande regelingen aangepast, hierdoor is niet exact te zeggen hoe groot het gebruik van deze regelingen is. Er is een schatting gemaakt op basis van het aantal minimahuishoudens in 2022, het gebruik in 2022/2023 en een verwachte stijging door meergebruik. Er wordt gerekend met het budget zoals begroot in 2024, namelijk € 405.000.  

Regeling

Verwachte kosten per jaar

Individuele inkomenstoeslag

€ 90.000

Regeling AOW gerechtigden

€ 4.500

Bijzondere Bijstand (individueel & bewindvoering)

€ 95.500

Leenbijstand (Duurzame gebruiksgoederen/babypakket/eerste huur)

€ 70.000

Tegemoetkoming huishoudens met kinderen tot 18 jaar

€ 46.000

Tegemoetkoming digitale middelen voor volwassenen

€13.000

Regeling maatschappelijke participatie

€ 38.500

Tegemoetkoming digitale middelen voor kinderen

€ 9.000

Meergebruik via de huishoudens vanuit schulden in beeld gebracht

€ 10.000

Overig (zoals studietoeslag)

€ 32.000

Totaal

€ 408.500

Naast dit budget vanuit de minimaregelingen is er nog het aparte budget voor de gemeentepolis (in 2024: € 54.000) en kwijtschelding gemeentelijke belastingen (in 2024: € 290.000). Ook krijgen partijen zoals stichting Leergeld subsidie om huishoudens met een minimum inkomen te ondersteunen. In 2024 kreeg Stichting Leergeld € 67.000 subsidie. Minimahuishoudens met kinderen kunnen mede door deze subsidie bij Stichting Leergeld aanvragen doen voor onder andere: school, sport en cultuur, een fiets en (sport)kleding. Deze berekeningen laten zien dat de verwachting is dat bij invoering van het nieuwe beleid de uitgaven rond hetzelfde budget zullen blijven. Hierbij moet ook genoemd worden dat niet alle wijzigingen gelijktijdig ingevoerd zullen worden. Zoals verder toegelicht zal in stappen en met mijlpalen gewerkt worden. Door goede monitoring van het budget biedt dit ook de mogelijkheid om tussentijds bij te sturen op de financiën en mee te bewegen met zowel lokale als landelijke ontwikkelingen.

Pagina 31

Dynamisch minimabeleid 2024 en verder

Menukaart: keuze’s Onderstaande menukaart weergeeft enkele opties die een verruiming van het budget vragen. Menukaart: aanvullende mogelijkheden

Budgetper jaar

Aansluiten bij Leidse Sleutelpas

Er lopen nog gesprekken over de mogelijkheden. Zodra er meer bekend is wordt de raad geïnformeerd via een Raadsinformatiebrief.

Mini-maatwerkbudget

Het mini-maatwerkbudget is een klein en flexibel budget voor hulpverleners om snel en direct kleine problemen van inwoners met een laag inkomen op te lossen. Het budget is bescheiden, gericht op relatief kleine bedragen die een groot verschil kunnen maken in het leven van de client, zonder de vertragende complexiteit en bureaucratie van grotere financiële regelingen. Dit budget richt zich specifiek op mensen die tussen wal en schip vallen en geen gebruik kunnen maken van reguliere voorzieningen, omdat deze te laat zijn of niet beschikbaar zijn. Aanvragen moeten worden goedgekeurd door drie andere professionals, wat de samenwerking versterkt. Casussen worden anoniem in een appgroep besproken, wat helpt bij het vinden van creatieve oplossingen. De hulp wordt in natura verleend, zodat het direct bij de client terechtkomt zonder tussenkomst van schuldeisers. Mensen die via het minimaatwerkbudget worden geholpen, ervaren snelle en effectieve ondersteuning, wat bijdraagt aan het verminderen van armoede en het bevorderen van zelfredzaamheid.  

Verruiming voorgestelde vernieuwde regelingen

De voorgestelde regelingen kunnen worden verruimd in hoogte van bedrag of inkomensgrens.

Tabletregeling kinderen in PO of tegemoetkoming digitale middelen kinderen in PO

Voor huishoudens tot 130% van de bijstandsnorm, per kind op PO 1x per 5 jaar € 125,In natura (tabletregeling) of bedrag (tegemoetkoming)

€ 3.750

Actieve communicatie

Meer inzet op communicatie zodat regelingen beter gevonden kunnen worden en gebruikt worden.

€ 5.000

Schoolspullen- en kledingpas

Toevoeging van een schoolspullen- en kledingpas (eventuele uitvoering door bijvoorbeeld Stichting Leergeld) voor kinderen in huishoudens tot 130% van de bijstandsnorm. Kinderen op het PO: € 100,- per jaar Kinderen op het VO: € 300,- per jaar

€ 60.000

Pagina 32

Dit bedrag is nog niet bekend € 30.000

De benodigde verruiming van budget is afhankelijk van de keuze in welke regeling verruimd wordt.

Dynamisch minimabeleid 2024 en verder

Mijlpalen Om de herziening van het beleid goed te kunnen volbrengen is ervoor gekozen om met mijlpalen te werken. Elk jaar wordt een ander onderdeel ingevoerd. Als zaken al eerder gedurende de weg opgepakt kunnen worden, wordt dit ook gedaan. Ook blijft er ruimte voor eventuele nieuwe zaken die opkomen vanwege landelijke en lokale ontwikkelingen.

2024 •

2025 • •

• • • • •

De verordening Individuele inkomenstoeslag wordt aangepast en is 1 juli 2025 gereed, hiermee wordt o.a. de marginale afwijking verhoogd. Invoering van de nieuwe regeling AOWgerechtigden per 1 juli 2025. Eventuele start invoering Leidse pas door gemeente Voorschoten. Eventuele start invoering maatwerkbudget door gemeente Voorschoten. Afschaffen regeling chronisch zieken en gehandicapten, per 1 januari 2026 gereed. Leidse Sleutelpas.

2026 •

2027 • •

In 2024 wordt een implementatieplan geschreven. Ook worden de beleidsregels aangepast waarbij per regeling een eigen ingangsdatum wordt aangehouden. Dit doen wij in gesprek met maatschappelijke partners. In 2024 wordt duidelijk welke menukaart keuzes uitgewerkt worden.

•

In 2027 zijn alle regelingen aangepast en ingevoerd. Er wordt een klantervaringsonderzoek uitgevoerd met inwoners en maatschappelijke partners.

Digitale middelen regeling wordt uitgewerkt zodat deze op 1 januari 2026 gereed is. Hiermee vervallen de computerregeling en internetregeling. Kindregelingen zijn per 1 januari 2027 gereed.

2028 •

Pagina 33

Evaluatiemoment met gebruikmaking van armoedemonitor en Minima Effect Rapportage.

Dynamisch minimabeleid 2024 en verder

Bronvermelding Commissie Sociaal Minimum. (2023). Een zeker bestaan: Naar een toekomstbestendig stelsel van het sociaal minimum. Rapport I. p.57-62. Commissie Sociaal Minimum. (2023). Een zeker bestaan: Naar een toekomstbestendig stelsel van het sociaal minimum. Rapport II, p.16 en p.78 KWIZ. (2022). Dashboard minima gemeente Leidschendam-Voorburg. KWIZ. (2023). Whitepaper Wanneer loont (meer) werken wel en wanneer niet? Stimulanz (2019). Samenspel landelijk en gemeentelijk inkomensbeleid: een onderzoek naar de armoedeval.

Pagina 34

Dynamisch minimabeleid 2024 en verder

Bijlage A - Inkomensgrenzen Inkomensgrenzen per 1 januari 2024, netto inclusief vakantietoeslag Groepen

100% bijstandsnorm

110% bijstandsnorm

130% bijstandsnorm

Alleenstaande jongeren t/m 20 met of zonder kinderen

€ 316,94

€ 348,63

€ 412,02

Paar jongeren beiden t/m 20 zonder kinderen

€ 633,88

€ 697,27

€ 824,04

Paar jongeren één t/m 20, één 21+ zonder kinderen

€ 1233,96

€ 1.357,36

€ 1.604,15

Paar jongeren beiden t/m 20 met kinderen

€ 1.000,69

€ 1.100,76

€ 1.300,90

Paar jongeren één t/m 20, één 21+ met kinderen

€ 1.600,77

€ 1.760,85

€ 2.081,00

Vanaf 21 jaar tot AOW alleenstaande met of zonder kinderen

€ 1.283,83

€ 1.412,21

€ 1.668,98

Vanaf 21 jaar tot AOW paar met of zonder kinderen

€ 1.834,04

€ 2.017,44

€ 2.384,25

AOW leeftijd alleenstaand met of zonder kinderen (Volledig AOW is € 1.526,04)

€ 1.425,76 (Onvolledige AOW/AIO)

€ 1.568,34

€ 1.853,49

AOW leeftijd paar met of zonder kinderen (Volledig AOW is € 2.078,76)

€ 1.932,32 (Onvolledige AOW/AIO)

€ 2.125,55

€ 2.512,02

Pagina 35

Dynamisch minimabeleid 2024 en verder

Bijlage B - Regelingen 2019-2022 Type

Kindpakket

Inkomen

Regeling

Toelichting

Computerregeling

1x per 5 jaar maximaal € 540,- per huishouden bij kinderen groep 7/8, VO, MBO tot 18 jaar.

Internetregeling

€20,- per maand per huishouden bij kinderen groep 7/8, VO, MBO tot 18 jaar.

Tabletregeling

1x per 5 jaar maximaal € 310,-  per kind op VO of MBO tot 18 jaar

Tegemoetkoming school, cultuur en sport PO

€238,- per jaar inkomen tot 110%,

Tegemoetkoming school, cultuur en sport VO

50% (€119) inkomen 110-130%

< 130%

Algemeen Bijzondere bijstand

< 110%

Bijzondere, noodzakelijke kosten zoals verhuizing, kosten voor een bewindvoerder of eigen bijdrage rechtshulp.

Chronisch zieken/ gehandicapten

€150,- per jaar    

AOW-gerechtigden

€87,- per jaar per persoon

Witgoed AOW gerechtigden

€ 760,- per 3 jaar bij langdurig laag inkomen.

<110% Regeling 110- 130% maatschappelijke participatie

Tot 110%: € 141,- per jaar per volwassene, €216,per jaar per kind110-130%: € 108,- per jaar per kind

< 130%

Gemeentepolis Collectieve Verzekering

jaarlijks

< 110%  

Individuele Inkomenstoeslag

Bij langdurig laag inkomen (3jaar), leeftijd tussen 21 en pensioengerechtigd. Alleenstaande, alleenstaande met kinderen tot 12 jr, gehuwden of samenwonend met kinderen tot 12 jr €450,- per jaar. Alleenstaanden en gehuwden met kinderen van 12 jr en ouder, gehuwden of samenwonenden zonder kinderen €600,- per jaar  

< 100%

Kwijtschelding gemeentelijke belastingen

ter hoogte van het bedrag voor de afvalstoffenheffing en de rioolheffing  

Overige regelingen

Opmerking

Als lening of als gift

Norm vastgesteld door VNG

Dynamisch minimabeleid 2024 en verder

Colofon Dit is een uitgave van de gemeente Voorschoten in samenwerking met de deelnemende instellingen. Leidseweg 25, 2252 LA Voorschoten https://www.voorschoten.nl T 14 071 Augustus 2024 Pagina 37