Verslag van de openbare raadsvergadering van 9 november 2023

Verslag van de openbare raadsvergadering (begrotingsraad) van de raad van Voorne aan Zee, gehouden op donderdag 9 november 2023 om 16.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Hellevoetsluis. Aanwezig:

mevrouw H.D. Boender, mevrouw J. Krajenbrink-Meinds, mevrouw L.M. Hamstra, mevrouw E. Priester-Tinkhof, mevrouw E.A. Thiel, mevrouw B. Verschoor, mevrouw A. Vermeer, mevrouw I. Bakker-de Waal, mevrouw M. de Rijke, mevrouw G.J. Witte, mevrouw H. van Noort, mevrouw M.P.W. van der Velden, mevrouw I. Dudink, mevrouw M. den Brok-Swakhoven en de heren H. Kap, F. Demirtürk, H. Heijndijk, F.J.M. de Reus, L.T. van Ravenhorst, B.J.W. Voncken, W.A.J. Borgonjen, N.P. Braal, E.G. Mulder, W. Smit, W.J. Dedert, H. de Jong, J. ’t Mannetje, B. van Stijn, E. Hoogzand, J. Noordermeer, R.J. Soetens, E.S. Noordzij, H.S.A. Abrahams, R. de Zoete en H. Westbroek.

Mede aanwezig:

wethouders mevrouw J. Postma-van Doorn en de heren P. Schop, R.M. van der Kooi, A.J. Spoon, I.S. Bal en D.D. van Orselen.

Voorzitter:

de heer J.P. Rehwinkel (burgemeester).

Griffier:

mevrouw A. Goslings.

Notulist:

mevrouw M. van Eijsden-Briggeman.

1.

Opening.

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Mevrouw Van der Velden komt later. 2.

Vaststelling agenda.

De voorzitter meldt dat er 6 amendementen en 25 moties zijn ingediend (deze staan in Notubox en kunnen worden ingezien). De agenda wordt vervolgens vastgesteld. 3.

Mededelingen.

Geen. 4. 4a.

Begroting 2024 Toelichting op algemene beschouwingen van de fracties/1e termijn.

De voorzitter verwijst naar Notubox voor de volledige tekst van de algemene beschouwingen. Algemene Beschouwingen raadsfracties: De heer Kap (IBV) De heer Kap spreekt namens de fractie van IBV zijn waardering en dank uit aan iedereen die zich heeft ingezet voor voorliggende begroting.

1

De fractie van IBV hecht belang aan een evenwichtige sluitende begroting, is blij dat de lasten voor de inwoners maar beperkt stijgen, en dat de belofte bij de verkiezingen om de hondenbelasting af te schaffen is ingelost. Uit voorliggende stukken blijkt een duidelijk signaal aan de landelijke overheid, dat de gemeente ook geld moet krijgen om de taken die vanuit het Rijk naar de gemeente komen uit te kunnen voeren. Hierdoor kan er controle worden gehouden op de financiën, een gezond beleid worden gevoerd, en een reserve worden opgebouwd. IBV is blij dat het extra toezicht van de Provincie komt te vervallen, zodat de gemeente meer vrijheid zal krijgen. De fractie van IBV roept het college op te onderzoeken of het woonbedrijf een grotere rol kan spelen met betrekking tot de woningbouw, en denkt dan met name aan starterswoningen. IBV is blij dat er wordt gewerkt aan een woon-zorgvisie en vraagt om tussentijds ruimte te bieden voor projecten met betrekking tot wonen en zorg, die snel resultaat kunnen opleveren. De fractie van IBV vraagt vervolgens blijvende aandacht voor een verbetering van de dienstverlening, en vraagt het college aan te willen geven welke stappen er reeds zijn gemaakt, en nog gemaakt gaan worden. Een versterking en verbetering van de ambtelijke organisatie is belangrijk voor nu en de toekomst en inhuur van personeel moet zo snel mogelijk worden afgebouwd.

Ten aanzien van evenementen roept hij het college op om het evenement Tour de Femme, dat in 2024 door Voorne aan Zee komt, te gebruiken om de fiets en het fietsgebruik te promoten. IBV hoopt met de investering in het aantal BOA’s, dat ook de zichtbaarheid in de gemeente toeneemt, en vraagt hoe de extra inzet op bestrijding van ondermijning eruit gaat zien. Verkeersveiligheid vindt IBV een blijvend aandachtspunt en is blij dat het initiatief wordt genomen tot het ontwikkelen van een mobiliteitsvisie, en dat in de begroting wel een aantal projecten terugkomen die tussentijds worden gerealiseerd. Een ander belangrijk aandachtpunt voor IBV is de buitenruimte, en hij is blij met de eerste stappen, en kijkt uit naar de verdere plannen. Het is belangrijk dat er kwaliteit wordt toegevoegd aan wijken en kernen Ook kinderspeelplaatsen vindt IBV een belangrijk element in het opgroeien en bewegen van jonge kinderen, en dat hiervoor stapsgewijs meer geld komt. IBV is blij dat het huidige subsidiebeleid voor verenigingen en stichting is geïndexeerd en kijkt uit naar het nieuwe beleid in 2024. Hij is trots op de unaniem vastgestelde visie op het sociaal domein. Tenslotte zegt de heer Kap uit te kijken naar de samenwerking met de raad en het college om te werken aan een nog mooiere gemeente Voorne aan Zee.

De heer De Jong (VVD) De heer De Jong spreekt namens de fractie van de VVD zijn dank uit aan de ambtelijke organisatie die zich heeft ingezet om deze begroting te realiseren. De VVD is blij is met een sluitende begroting, en eveneens verheugd dat het preventief toezicht van de Provincie kan worden beëindigd. Helaas is de begroting voor 2025 en 2026 niet sluitend, dit als gevolg van de te verwachten bezuinigingen van het Rijk. De VVD steunt de lijn van het college om dit zichtbaar te maken. De VVD is van mening dat er alles aan gedaan moet worden om deze bezuinigingen af te wenden. De VVD vindt de begroting helder, goed leesbaar en realistisch en onderschrijft de gehanteerde principes. Hij vraagt het college wel om de infographic nog verder uit te werken. Er wordt in de begroting op veel terreinen gesproken over het ontwikkelen van een visie, maar de VVD vraagt om nu vooral het denken om te zetten naar doen. De VVD zegt dat de begroting aansluit bij hun programma, zoals de lage lasten voor de bewoners, bouwen voor verschillende doelgroepen, en een plan om de gemeentelijke dienstverlening te verbeteren. Met betrekking tot de verbetering van de dienstverlening is het van belang hier een goed traject onder te zetten. De VVD is blij met de aandacht voor bereikbaarheid en ontsluiting, en meer geld voor groen. 2

Hij is eveneens blij met de veilig wonen aanpak, omdat ondermijning een steeds groter probleem aan het worden is. De VVD is daarom ook blij met de inzet voor extra BOA’s. Onderwijs en de kansen voor jongeren, en het stimuleren van ondernemerschap en recreatie kan de VVD onderschrijven. De VVD spreekt vervolgens wel haar zorg uit voor de toekomst, enerzijds als gevolg van de te verwachten bezuinigingen, maar ook voor de kortere termijn. Er is weinig investeringsruimte en er zijn grote investeringen nodig, zoals bijvoorbeeld kijkend naar het IHP (Integraal Huisvestingplan) voor het onderwijs. De investeringskracht kan worden vergroot door bezuinigingen of door meer inkomsten. De VVD heeft hiertoe een aantal suggesties en vraagt deze mee te willen nemen, zoals de mogelijkheid om toeristenbelasting te heffen op overnachtingen door arbeidsmigranten. De heer De Jong zegt dat de VVD hiertoe een motie in zal dienen. Een andere mogelijkheid ziet de VVD in de aanpassing van de afschrijvingssystematiek voor het woonbedrijf. De VVD is blij met de overname van de Vestiawoningen en is van mening dat het woonbedrijf een belangrijke rol kan vervullen binnen de gemeente Voorne aan Zee. De VVD vraagt vervolgens om nog eens te kijken of er ruimte kan worden gevonden in de budgetten voor het sociaal domein en de eigen bestuurlijke organisatie.

Hij wordt graag geïnformeerd over de voortgang op dit gebied. Een onderzoek naar de gemeentelijke dienstverlening op verschillende locaties zou wat betreft de VVD goed zijn, zodat er gekeken kan worden of er aansluiting mogelijk is bij andere huisvestingsvormen met andere partners. Met betrekking tot wonen en vastgoed ziet de VVD graag een versnelling in de ontwikkeling van het aantal woningen, en pleit dan ook voor herbestemming van gemeentelijke vastgoed. Tevens zou er gezocht moeten worden in bestaande bestemmingsplannen naar een mogelijkheid om flexwoningen te realiseren. Bij de woningtoewijzing in Voorne aan Zee kan gebruik worden gemaakt om 15% toe te wijzen aan de eigen jongeren en jongeren gebonden aan Voorne aan Zee. De VVD roept het college op hiertoe het overleg te openen met partners om dit te realiseren. Tenslotte spreekt de heer De Jong over de erbarmelijke staat van de aula op de begraafplaats in Oostvoorne en houdt een pleidooi om de verbouwing versneld te realiseren. Hij zegt dat er reeds geld beschikbaar is en dit met prioriteit op de lijst van projecten moet komen te staan. De VVD zal hierover eveneens een motie indienen.

De heer Van Ravenhorst (GL/PvdA) De fractie van GL/PvdA leest in de begroting hoge en veel ambities die niet realistisch zijn, en wanneer hij dit afzet tegen het tempo waarop nu plannen aan de raad worden voorgelegd, het tempo flink zal moeten worden verhoogd. Hij vindt wel dat de genoemde beleidsvisies, startnotities en concretiseringen er moeten komen, maar GL/PvdA vraagt of de plannen die in de begroting staan niet beter gespreid kunnen worden over 2024 en 2025. Vervolgens vraagt GL/PvdA aandacht voor de zaken die er nog liggen vanuit de drie voorgaande gemeenten die nog moeten worden uitgewerkt, en er nog veel verplicht geharmoniseerd moet worden. De heer Van Ravenhorst vraagt vervolgens aandacht voor de kritiek uit de samenleving over de gemeentelijke dienstverlening, hij ziet over de uitvoering hiervan niet veel terug in de begroting. Er zijn veel klachten over o.a. de beantwoording van brieven, de wachttijd aan de telefoon en informatie op de website. Het is van belang dat het vertrouwen van de inwoners wordt herwonnen. De fractie van GL/PvdA doet de volgende voorstellen: - direct werken aan de kwaliteit van de directe dienstverlening aan de inwoners en de uitvoering hiervan. Inventariseer de drie grootste irritaties onder de inwoners en ga hiermee direct aan de slag.

- geef prioriteit aan zaken die inwoners direct merken, zoals dorps- en wijkraden voorzien van de benodigde middelen, en zo nodig ambtelijke ondersteuning.

3

-

realiseer in 2024 een 100- tal woonplekken voor jongeren, spoedzoekers en statushouders. Benut hiervoor leegstand van vastgoed. - help inwoners met een laag inkomen nog voor de winter met het aanbrengen van isolatiemateriaal. - breng zorg zo dicht mogelijk bij de mensen, en plaats AED’s, zodat er een volledige dekking is. - stimuleer de inwoners om groene tuinen te realiseren. De heer Van Ravenhorst zegt op meerdere bovenstaande punten moties in te zullen dienen. Maak geen beleidsplannen maar actieplannen, dus geen woorden maar daden. Ga met de raad in gesprek over prioriteiten op basis van mogelijkheden. De heer Van Ravenhorst is blij dat er inmiddels werkgroepen zijn ingesteld. Plannen moeten worden gespreid over 2024 en 2025 en er moet prioriteit gegeven worden aan de verplichte harmonisaties. De heer Van Ravenhorst vraagt vervolgens aandacht voor een verbetering van het bestuurlijk verkeer tussen college en raad, en zegt dat er veel irritatie bestaat over het feit dat vragen vaak te laat worden beantwoord, stukken onvolledig worden aangeleverd, collegeleden niet altijd optimaal zijn voorbereid, en er vertraging is van belangrijke stukken. Wanneer bovenstaande zaken worden verbeterd zou dit helpen in de relatie met de raad. Tenslotte spreekt de heer Van Ravenhorst zijn dank uit aan het ambtelijk apparaat voor het vele werk aan de begroting.

De heer Borgonjen (CDA) De fractie van het CDA spreekt over het vertrouwen in de raad dat broos is, en zegt dat het risico op een neerwaartse spiraal niet ondenkbaar is. De heer Borgonjen zegt van mening te zijn dat iedereen van goede wil is om elkaar tegemoet te komen, en te werken aan vertrouwen en verbinding. Het CDA ziet in de begroting tal van voornemens, maar vraagt zich af wat de planning hiervoor is, en of er keuzes moeten worden gemaakt. Hij concludeert dat zaken te lang op zich laten wachten. Met betrekking tot de gemeentelijke dienstverlening krijgt ook het CDA signalen dat dit nog niet goed is geregeld. De heer Borgonjen zegt dat het CDA op een aantal punten een motie of amendement heeft ingediend. Het CDA constateert dat de tekorten in 2026 en 2027 op zullen lopen vanwege o.a. de bezuinigingen van het Rijk, en zegt dat hieraan iets moet gebeuren. De heer Borgonjen zegt het wel vreemd te vinden dat er allerlei voorstellen worden gedaan door het college ten laste van de begroting, zoals reiniging, groen, inhuur en de afschaffing van een paar belastingen. Het CDA zegt een motie in te dienen om op tijd aan de slag te gaan met een herstelplan. Vervolgens zal het CDA een amendement indienen met betrekking tot de inhuur.

Met betrekking tot een IKC in Oostvoorne betreurt het CDA het dat er nog steeds geen IHP is, terwijl de knelpunten op de scholen, met name in Oostvoorne toenemen. Het CDA roept op om nu een locatiekeuze te maken, dit omdat hierover reeds bijeenkomsten hebben plaatsgevonden in Westvoorne en er twee opties zijn overgebleven. Het CDA is van mening, dat het maken van een locatiekeuze niet hoeft te wachten totdat er een IHP ligt. Het CDA heeft hiertoe een motie ingediend. Met betrekking tot de huisvesting van arbeidsmigranten is het CDA van mening, dat hiervoor beleid nodig is en zegt hiertoe eveneens een motie te hebben ingediend. Tenslotte bedankt de heer Borgonjen de ambtelijke organisatie voor het werk dat zij samen met het college heeft verzet. Mevrouw Vermeer (PVaZ) Mevrouw Vermeer zegt dat de meeste mensen een goede leefomgeving, een prettige buurt, wonen in het groen, veilig en prettig opgroeien en ouder worden voor ogen hebben. Uit onderzoek blijkt dat voor een goede waardering van de buurt het contact met de buurt, het sociaal vertrouwen en de mate van criminaliteit en onveiligheid belangrijk zijn. PVaZ is 4

dan ook blij dat er in Voorne aan Zee inwoners zijn die zich sterk willen maken voor een buurt. PVaZ is van mening, dat het creëren van een veilige hechte gemeenschap met goede voorzieningen, en voldoende groene ruimte belangrijk is. Mevrouw Vermeer is van mening dat er beter geluisterd moet worden naar inwoners die zich zorgen maken over hun buurt, sneller moet worden geageerd op ongepast gedrag en direct in gesprek moet worden gegaan met mensen en adequate maatregelen te treffen als overlast niet vermindert. De samenwerking tussen burgers, boa’s, buurtpreventie en wijkagent moet worden versterkt. PVaZ is dan ook blij dat er in de begroting geld wordt vrij gemaakt voor meer boa’s. Mevrouw Vermeer is van mening dat alleen samen verbeteringen kunnen worden gerealiseerd voor de inwoners. Vervolgens is PVaZ van mening dat het gemeentelijk woonbedrijf een belangrijke rol speelt bij het realiseren van woonwensen voor verschillende doelgroepen. Het woonbedrijf kan breder worden ingezet dan alleen verhuren, beheren en onderhouden van de woningen in de gemeente. PVaZ doet een aantal suggesties voor het bevorderen van de doorstroom, en zegt voor het tekort aan woningen voor jongeren te zoeken naar een snelle en creatieve oplossing en hierbij het gemeentelijk vastgoed in te zetten.

Vervolgens zegt mevrouw Vermeer een aantal moties te hebben ingediend, onder andere met betrekking tot de historische vesting in Hellevoetsluis. Zij zegt dat PVaZ een initiatiefvoorstel heeft ingediend ten aanzien van een beleid voor de dorps- en wijkraden. Tenslotte bedankt mevrouw Vermeer de afdeling en het college voor het vele werk voor de totstandkoming van de begroting, en iedereen die zich inzet voor de mooie gemeente Voorne aan Zee. Mevrouw Verschoor (GL/PvdA) vraagt nadere informatie over het initiatiefvoorstel waarover mevrouw Vermeer spreekt. Mevrouw Vermeer (PVaZ) zegt dat er op korte termijn met elkaar over het initiatiefvoorstel wordt gesproken. De heer Mulder (D66) De heer Mulder spreekt van een turbulente start van het gemeentebestuur en zegt dat er een omwenteling noodzakelijk is. Hij zegt dat na een onfrisse start een diep dal is ontstaan, waarin de kwaliteit van de dienstverlening en van het bestuurlijk proces onder de maat is. D66 betreurt het dat de raad vaak wordt geconfronteerd met o.a. incomplete stukken, korte beslistermijnen en veel dossiers, en dat er nu ondanks dat de risico’s zijn geïnventariseerd er toch onverwachte grote tegenvallers zijn. De heer Mulder zegt dat dit aangeeft dat de gemeente niet in control is.

Ten aanzien van de begroting zegt de heer Mulder deze te optimistisch te vinden, en dit niet de basis mag zijn om zonder provinciaal toezicht verder te gaan. Er wordt door het college begroot alsof het verantwoord is om met krappe marges te rekenen, terwijl er sprake is van grote onzekerheden. De heer Mulder gaat vervolgens in op de aannames in de aanbiedingsbrief. Met betrekking tot de 3% inflatie is D66 van mening dat hierin een fors risico schuilt, wanneer er een correctie naar 4% plaatsvindt. Ten aanzien van ‘geen plan, geen geld’ zegt de heer Mulder dat het college al snel van oordeel is, dat er geen plan is en refereert hierbij aan het zogenaamde ontbreken van een plan voor de aula op de begraafplaats in Oostvoorne, waar wel degelijk een plan voor is. De heer Mulder is van mening dat, wanneer plannen zo snel worden afgevoerd, en deze vervolgens terugkeren, dit zal leiden tot begrotingswijzigingen. D66 vindt vervolgens het negeren van PM- posten erg onverstandig. De heer Mulder zegt dat het college liever een discussie voert bij de jaarrekening, dan te ruim begroot. Hij zegt dat een discussie bij de jaarrekening te laat is, omdat er dan geen

5

bijsturing door de raad meer mogelijk is. Het gevolg hiervan is dat Voorne aan Zee zal interen op haar algemene reserve. D66 betreurt het dat zelfs ‘oude plannen’ nog niet zijn uitgevoerd, en het college spreekt over een tijd van ‘onderzoek en ontdekken’. De verwachting is dat ook in 2024 de raad nog met onverwachte zaken zal worden geconfronteerd. De heer Mulder zegt dat de begroting bol staat van intenties, onderzoeken etc. en te weinig van aanpakken en uitvoeren. In de aanbiedingsbrief is sprake van realistisch begroten, echter D66 vindt dit te optimistisch begroten, en zegt dat het college een groot risico neemt om van het provinciaal toezicht af te komen. De heer Mulder vraagt waarom de gemeente Voorne aan Zee niet met een herstelplan moet komen voor de zgn. ravijnjaren. D66 zegt een amendement in te zullen dienen met betrekking tot de reserves en voorzieningen. Vervolgens is D66 van mening, dat het college de resultaten van het woonbedrijf ten onrechte heeft meegenomen als algemeen dekkingsmiddel, terwijl dit volkshuisvestingsgeld is. Hierdoor is de begroting optisch sluitend, maar feitelijk niet. In de begroting worden kosten te laag en opbrengsten te hoog ingeschat. De marge die overblijft om onverwachte tekorten op te vangen vindt D66 te klein, gezien de grote onzekerheden.

D66 is van mening dat Voorne aan Zee met voorliggende begroting aan lager wal zal geraken, en zegt dan ook een aantal amendementen en moties te hebben ingediend. De heer Mulder zegt tenslotte dat hij hoopt dat de begrotingsraad verbeteringen op gaat leveren, zodat ook D66 steun aan deze begroting zal kunnen geven. De heer Smit (ONS Brielle) De heer Smit concludeert dat alles in onderzoek is, er veel wordt geschoven met geld, en er nieuwe visies zullen komen, maar plannen ontbreken. Ten aanzien van oude plannen zegt ook de heer Smit, dat er met betrekking tot de aula op de begraafplaats in Oostvoorne reeds plannen liggen, hiervoor geld is gereserveerd en dus uitgevoerd kan worden. Ten aanzien van de structurele ruimte 2024 en 2025 die erg laag is, en dit negatief wordt in 2026 en 2027 vraagt ONS Brielle welk plan het college daarvoor heeft. Vervolgens ontbreken de plannen met betrekking tot herstructureren en harmoniseren. De heer Smit zegt dat een goede dienstverlening aan de burgers de hoogste prioriteit heeft en zegt samen met andere partijen een dringende motie te hebben ingediend. De heer Smit zegt dat de leegstand van woningen in de gemeente een doorn in de ogen van ONS Brielle is, en zegt een motie te hebben ingediend met betrekking tot een leegstandsverordening en een zelfbewoningsplicht.

Vervolgens vraagt de heer Smit naar de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de binnenstad- en havenvisie van Brielle, en wil graag weten of deze is afgerond. Indien deze is afgerond vraagt de heer Smit met een verantwoording van de kosten te komen. ONS Brielle vraagt vervolgens aandacht voor de vrachtwagens in de binnensteden vanwege gevaarlijke situaties, en bruggen die worden vernield, en vraagt dit aan te pakken. Vervolgens vindt ONS Brielle dat het groenbeheer in alle kernen op orde dient te zijn. De heer Smit vraagt vervolgens om invloed uit te oefenen op bedrijventerreinen, en de bedrijven te stimuleren elkaar te voorzien van energie door zonnepanelen op daken. Uitvoering van beleid binnen het sociaal domein is voor inwoners van groot belang en ONS Brielle vraagt aandacht voor de hoge kosten. Vervolgens vraagt ONS Brielle aandacht voor de ouderenzorg, en vraagt het college in gesprek te gaan en de aanwezige knowhow van raadsleden te bundelen. Een andere zorg is op het gebied van zorg en onderwijs, en ONS Brielle hoopt dat de plannen en afspraken die hiervoor op dit gebied liggen ter hand worden genomen. De heer Smit zegt dat ONS Brielle zal blijven investeren in samenwerking, en spreekt tenslotte zijn dank uit aan iedereen voor het vele werk aan de begroting.

De heer Hoogzand (Fractie Forum voor Democratie) De heer Hoogzand spreekt zijn dank uit aan het college en de ambtelijke organisatie voor hun inzet en voor het vele werk aan de begroting.

6

Forum voor Democratie concludeert dat er tot op heden weinig sprake is van meer slagkracht en een betere financiële gezondheid, waarvoor de fusie was bedoeld. De heer Hoogzand betreurt het dat de financiën zelfs vele malen slechter zijn, en dit dus niet ten goede komt aan de inwoners van Voorne aan Zee. De begroting blinkt niet uit in duidelijke keuzes en prioriteiten. Er wordt veel gesproken over het maken van visies en beleid, terwijl concrete plannen en tijdlijnen grotendeels ontbreken. Hij zegt dat ook het overdrachtsdocument uit de vorige gemeenten nog niet inhoudelijk is behandeld. Het is positief dat de begroting sluitend is, maar de heer Hoogzand spreekt zijn zorg uit voor de toekomst waarin grote investeringen nodig zijn, zoals voor de schoolgebouwen in de gemeente, en hij vraagt of het college concreet aan kan geven wat de inwoners terugzien van de belofte van vorig jaar. Vervolgens is het nodig om knopen door te hakken, omdat de inwoners problemen en zorgen hebben die zich opstapelen. De heer Hoogzand vraagt of het college op zeer korte termijn concreet aan kan geven wat er gedaan wordt om de huisvesting voor de inwoners te verbeteren, de zorg dichtbij te houden en de veiligheid op de weg (met name de schoolroutes) te behouden of te verbeteren.

Vervolgens stoort het de heer Hoogzand, dat er nauwelijks wordt gekeken naar de bezwaren en klachten over windmolens, terwijl er genoeg argumenten zijn om hier iets aan te doen. Hij vraagt of de gemeente akkoord zou gaan als de provincie opdracht zou geven tot meer windmolens. Met betrekking tot huisvesting pleit de heer Hoogzand voor woningen voor eigen inwoners en om te voorkomen dat anderen voorrang krijgen. Hij zegt dat er over starters, die dringend op zoek zijn naar een woning niets is terug te vinden in het beleid. Forum voor Democratie vraagt vervolgens hoe wordt omgegaan met de huisvesting van asielzoekers en statushouders, en vraagt waarom hierover geen duidelijk standpunt is. Mede door de verwachting, dat de bijdrage van het Rijk in de komende jaren zal dalen lijkt er sprake te zijn van een afwachtende houding op diverse dossiers. De heer Hoogzand vraagt of het juist is dat er sprake is van een afwachtende houding. Forum van Democratie zal binnen de beschikbare financiële middelen met voorstellen komen om hier positieve verandering in aan te brengen. Mevrouw Witte (Vrij Voorne). Mevrouw Witte bedankt het college en de ambtelijke organisatie voor het vele werk dat is gedaan om de begroting tot stand te brengen. Ze vraagt wat voorliggende begroting bijdraagt aan een gemeente die de inwoners van Voorne aan Zee willen zijn.

De eerste prioriteit is om te zorgen voor een optimaal werkende dienstverlening. Mevrouw Witte zegt dat de inwoners zich nog onvoldoende gezien, en gehoord voelen. Er wordt gesuggereerd dat er voor 2024 en 2025 een positief evenwichtig begrotingsresultaat is bereikt, echter de toekomst mag uitwijzen dat er geen grote onvoorziene uitgaven gedaan hoeven worden waar de raad op dit moment geen zicht op heeft. In 2026 zal de bijdrage vanuit het Rijk fors verminderen, dus zal de schade zoveel mogelijk moeten worden geminimaliseerd om alsnog de ambities te kunnen realiseren. Vrij Voorne vindt een integrale gebiedsvisie en ontwikkeling van belang, met bijzondere aandacht voor de bereikbaarheid en toegankelijkheid via bestaande en benodigde infrastructuren. Met betrekking tot de ambities voor meerdere woningen en uitbreiding van bedrijfsterreinen mist Vrij Voorne de kosten en benodigde investeringen voor de aan te leggen ontsluitingswegen en aanpassingen van de infrastructuren, en concludeert dat een visie hierop nog ontbreekt. Ten aanzien van het integraal verkeers- en vervoersplan zegt mevrouw Witte dat in de jaren 2024-2026 tijdelijke voorzieningen noodzakelijk zullen zijn om materiële en emotionele schade te voorkomen. Vrij Voorne vindt dat er onvoldoende aandacht en extra middelen worden vrij gemaakt voor o.a.

de verzanding van de kust, onderhoud van openbaar groen en de plas van Heenvliet.

7

Mevrouw Witte vraagt met name aandacht voor het beleid met betrekking tot buitenplanse activiteiten en het bijbehorende bindend adviesrecht van de raad. Zij zegt hiertoe een motie in te zullen dienen. Vervolgens vraagt Vrij Voorne hoe de toezegging, dat er inspanning wordt gepleegd en wordt geïnvesteerd in een betere kwaliteit van leven waaronder voorzieningen, zorg en sociale programma’s, concreet wordt gemaakt en gefinancierd. Vrij Voorne vraagt vervolgens naar de plannen en ideeën met betrekking tot stimulans en ondersteuning van ondernemers op het gebied van duurzaamheid en innovatie, en waar in de begroting deze maatregelen tot hun recht lijken te komen. Naar aanleiding van de structureel lage OZB bijdrage voor niet-woningen vraagt Vrij Voorne op welke wijze de afschaffing van de hondenbelasting en parkeergelden wordt gedekt in de begroting. Vrij Voorne is van mening dat er zoveel mogelijk in de algemene middelen en algemene reserves wordt gestopt zonder duidelijke beleidsplannen die moeten leiden naar een beleid en uitvoering. Zaken die ontbreken zijn: een beleid met betrekking tot arbeidsmigranten, een visie op wonen en mobiliteit, hoe om te gaan met leegstaand gemeentelijk vastgoed, en een zwaar tekortschietende dienstverlening.

Mevrouw Den Brok (fractie Den Brok) Mevrouw Den Brok maakt een compliment aan de organisatie voor het vele werk dat is gedaan om tot voorliggende begroting te komen. Mevrouw Den Brok zegt het heel bijzonder te vinden dat er een sluitende begroting aan de raad is voorgelegd. Zij zegt dat de nota reserves en voorzieningen een grote stap is in de goede richting. Vervolgens ziet zij in de begroting alleen een loket voor ondernemers gefaciliteerd, maar mist ze de ontwikkeling van een fysiek loket, WMO loket en evenementen loket. Mevrouw Den Brok vindt het goed dat er een loket voor ondernemers wordt gefaciliteerd, maar vraagt hierbij de andere loketten niet te vergeten. Vervolgens mist mevrouw Den Brok een concrete vertaling in de begroting van een organisatiediagnose, die in de kaderbrief is aangekondigd, waarbij de huidige structuur onder de loep zal worden genomen. Zij ziet wel dat het budget voor inhuur wordt verdubbeld, terwijl het noodzakelijk is dat er een efficiencyslag wordt gemaakt. Met betrekking tot het preventief toezicht van de provincie zegt mevrouw Den Brok dat er een structureel en reëel sluitende meerjarenbegroting overlegd moet worden, en dit niet het geval is. Zij zegt niet de ogen te sluiten voor de realiteit, maar dat de gemeente zich moet voorbereiden op de ravijnjaren 2026 en 2027.

In de ambities uit het collegeprogramma die worden gesteld is er een gemis aan kunst en cultuur, en juist die faciliteiten zorgen ervoor dat een gemeente aantrekkelijk is om in te wonen. Vervolgens kijkt zij uit naar de harmonisatie van de subsidies, en dat de raad goed wordt meegenomen in dit proces. Zij hoopt vervolgens dat het college blijft investeren in een goede samenwerking met de raad en uit blijft gaan van het principe ‘geen plan, geen geld’. De heer Dedert (BVNL) De heer Dedert spreekt namens BVNL zijn dank uit aan het ambtelijk apparaat voor de opstelling van de begroting. De heer Dedert zegt dat het zowel politiek als ambtelijk nog veel wennen is aan elkaar in de nieuwe gemeente Voorne aan Zee. Hij spreekt over de opstartproblemen binnen de fracties waar ook BVNL mee te maken heeft gehad, en dat een wethouder heeft gekost. Zonder overleg is een beoogd BVNL wethouder buiten het college gehouden, en daardoor mist BVNL als coalitiepartner een bijdrage in de discussie binnen het college. Hij vindt dit geen optimale situatie. De heer Dedert zegt daarom nu ook blij te zijn met drie nieuwe commissieleden bij BVNL. Met betrekking tot de begroting en de inbreng door de andere fracties constateert BVNL dat de vragen vaak zijn gericht op details, en dit naar de mening van BVNL beter in de commissies kan worden behandeld.

8

BVNL streeft naar een andere aanpak en zegt de verschillende meningen te respecteren, en is er voorstander van om de argumenten in de dialoog te laten spreken, en respect te behouden. Er moet een dialoog zijn en het moet draaien om geven, nemen en respect ongeacht de verschillende standpunten. De heer Dedert zegt dat BVNL geen specifieke vragen heeft, maar een aantal opmerkingen. Met betrekking tot wonen is BVNL van mening dat, bij doorgang van de dwangwet, statushouders geen voorrang zouden moeten krijgen op eigen inwoners. BVNL streeft naar een evenwichtige lokale woningmarkt, waar zowel jongeren als ouderen een passende huisvesting kunnen vinden. BVNL geeft prioriteit aan betaalbare woningen voor de lokale bewoners. Met betrekking tot de begroting van projecten worden de aanpak, de doelstelling en de benodigde middelen genoemd, echter wordt het beoogde resultaat achterwege gelaten. De heer Dedert vraagt of er na afloop een evaluatie en bijsturing is van de projecten. Vervolgens vindt BVNL dat er vaak wordt gesproken over duurzaamheid, maar dat heldere definities ontbreken. Hij vraagt hierin duidelijker en begrijpelijker te zijn naar de burgers toe. BVNL spreekt vervolgens zijn zorg uit over de toenemende bouw van windmolens en zonneparken op Voorne aan Zee, terwijl dit op steeds meer weerstand stuit vanwege impact op de natuur en de overlast voor de omwonenden.

BVNL pleit daarom voor alternatieven zoals kernenergie en nieuwe technologieën. Vervolgens vraagt de heer Dedert te werken met de gedragscode goed openbaar bestuur, die kan helpen een vitale en transparante gemeente te zijn, en samen met de burgers de gemeente uniek te maken en te behouden. BVNL is van mening dat het ontbreken van een gedragscode, die als leidraad kan worden gebruikt, een gemiste kans is voor alle partijen in de raad, en had veel vragen die zijn gesteld kunnen voorkomen. De heer Dedert zegt dat BVNL hiertoe een motie in zal dienen. Mevrouw Verschoor (GL/PvdA) vraagt of het voor BVNL gevolgen heeft dat zij geen nieuwe wethouder kon leveren. De heer Dedert zegt de overweging te hebben gemaakt om in de coalitie te blijven. Mevrouw De Rijke (LEF!) Mevrouw De Rijke bedankt voor het vele werk dat is verzet om te komen tot deze begroting. Zij zegt concrete doelenstellingen in de begroting te missen, en leest te veel kreten zoals ‘we starten’, ‘we bereiden voor’, ‘we onderzoeken’. Mevrouw De Rijke zegt dat er bij de opstelling van de begroting is gekeken naar de vragen of het te betalen, en te maken is. Volgens LEF! had hieraan ook toegevoegd moeten worden of het absoluut noodzakelijk is. Deze vraag is voor de komende periode van groot belang.

Zij is van mening dat de belangen van de inwoners niet moeten worden vergeten nu de ambitie er ligt om te groeien, en door samen te werken met grote partners. Door LEF! zullen een aantal moties worden ingediend met betrekking tot wonen. LEF! is van mening dat het mooi is, dat de begroting nu sluitend is, maar dat een tegenvaller de gemeente alsnog in de rode cijfers zal kunnen brengen. Mevrouw De Rijke zegt dat wat betreft haar partij de reservering voor peilingen en onderzoeken met betrekking tot de serviceverlening bezuinigd kunnen worden, omdat het heel duidelijk is dat de inwoners niet tevreden zijn. Tenslotte zegt mevrouw De Rijke dat LEF! een motie in zal dienen ten aanzien van de logistiek rondom Kickersbloem 3, en ten aanzien van HSV Hellevoet Athletics. 4b.

Reactie college 1e termijn.

Wethouder Van der Kooi Wethouder Van der Kooi bedankt de raadsfracties voor de complimenten en zegt deze over te zullen brengen. De wethouder bedankt eveneens de griffie voor de ondersteuning. 9

Vervolgens zegt hij in gezamenlijkheid met de fracties een begrotingskrant uit te willen brengen, waarbij de extern gerichte communicatie een plaats krijgt. Met betrekking tot de 1e begrotingswijziging die op de agenda staat zegt de wethouder, dat dit een gevolg is van het vooraf uitvoeren van de controle door de provincie. Het preventief toezicht van de provincie zal komen te vervallen, doordat de begroting reëel en structureel sluitend is. De wethouder bevestigt de woorden van diverse fracties, dat de prognose voor 2026 en 2027 zorgelijk is. Hij zegt dat de harmonisaties nog verder hun beslag zullen krijgen. Tenslotte zegt hij blij te zijn dat er meer middelen gevonden zijn voor een goed onderhoud van de openbare ruimte en bijdragen aan evenementen. Hij zegt dat dit in 2024 geharmoniseerd zal worden, en vervolgens aan de raad wordt gepresenteerd. De heer Borgonjen (CDA) vraagt hoe de wethouder aankijkt tegen de ravijnjaren. Wethouder Van der Kooi zegt dat er reeds is gewerkt aan een verbetering van de positie van de gemeente en dat dit ook effect zal hebben op de ravijnjaren 2026 en 2027. Er lopen tevens nog een aantal kleine en grote onderzoeken, zodat de gemeente goed is voorbereid op de mogelijke situatie die zal ontstaan, maar wellicht ook afgewend wordt.

De gemeente onderstreept eveneens de oproep van de VNG om richting het Rijk aan te geven dat dit op deze manier niet kan. Wethouder Schop Wethouder Schop zegt dat er reeds wordt gewerkt aan een verbetering van de dienstverlening en deze naar een hoger niveau te brengen. De acties op korte termijn zijn: -het in gebruik nemen van 1 systeem bij het klantcontactcentrum; -telefonische spreekuren beter plannen; -de beantwoording van brieven, e-mails en de informatievoorziening op de website heeft nadrukkelijke aandacht. Vervolgens zegt de wethouder dat er budget is opgenomen in de begroting voor de dorpsen wijkraden, en dat deze in 2024 meer aandacht en mogelijkheden krijgen. In 2024 zal ook de mobiliteitsvisie, die gaat over de ontsluiting van wijken, parkeren, verbetering van het OV en fietsgebruik veel aandacht krijgen. Er zal blijvend worden gewerkt aan verkeersveiligheid en voor sommige ontwikkellocaties zullen kleinere maatregelen worden getroffen. Een totaalplaatje zal in beeld worden gebracht voor de grotere aanpassingen, zodat er met elkaar een beslissing kan worden genomen. Het college ontraadt motie M12 (Verbod voor vrachtwagens binnen de vesting van Brielle en Hellevoetsluis en de dorpskern Vierpolders), omdat het verbod voor Vierpolders spoedig wordt geïmplementeerd en voor de overige zal volgen.

Het college ontraadt eveneens de motie M13 (Geen gemakkelijke uitweg), omdat er juist een visie wordt opgesteld om dit in een groter geheel te bezien. Met betrekking tot windmolens en zonnevelden in het landschap zegt de wethouder dat het college hier geen voorstander van is, en dat nieuwe initiatieven buiten de deur zullen worden gehouden. De afspraken die reeds gemaakt zijn zullen worden nagekomen. Inwoners en bedrijven zullen blijvend worden geholpen met energiebesparing, en er zullen kosteloos eenvoudige maatregelen worden toegepast en advies worden gegeven. De wethouder zegt dat er inmiddels is gestart met een eerste energieplatform op Kickersbloem I en II, en ondernemers zelf opgewekte stroom met elkaar kunnen uitwisselen. In 2024 wordt er gestart met het programma ‘nieuwe energie’ en worden er concrete plannen opgesteld met betrekking tot de uitvoering van de warmtetransitie en elektrificatie. Met betrekking tot personeel en organisatie meldt de wethouder dat de instroom van personeel iets hoger is, dan de uitstroom en het belangrijk is dat afspraken met de OR en de bonden worden nagekomen. Het college wil de inhuur van personeel verder beperken, en het geraamde budget voor inhuur heeft betrekking op dat nodig is, voor hetgeen nu al wordt ingezet. Het college ontraadt dan ook Amendement I (begroting 2024 inhuur). 10

De heer Smit (ONS Brielle) zegt teleurgesteld te zijn in de bijdrage van het college met betrekking tot de dienstverlening en zegt niets nieuws te hebben vernomen ten opzichte van hetgeen hier eerder over is gezegd. Hij zegt dat ONS Brielle heeft gevraagd om stappen te zetten. Wethouder Schop zegt dat er reeds daadwerkelijk stappen worden gezet. Vervolgens zegt hij dat er dit jaar een benchmark is uitgevoerd met betrekking tot de formatie van Voorne en Zee en het blijkt dat de formatie afdoende is, maar nog niet voldoende efficiënt is ingedeeld. De organisatiediagnose is inmiddels uitgevoerd, en is een van de aspecten waarmee de organisatie verder wordt doorontwikkeld. Het college ontraadt vervolgens Motie M1 (Communicatie prioriteit nummer 1). Wethouder Spoon Wethouder Spoon zegt met betrekking tot de vragen over het onderwerp ‘wonen en bouwen’ dat het een eerste prioriteit is om het Hef-wonen bezit (vroegere Vestia) in Brielle te behouden voor de doelgroep. De wethouder zegt dat dit een grote opgave is, en dat de overname van de helft van de woningen reeds gelukt is. Hij zegt dat er hierop binnenkort bij de raad wordt teruggekomen. Met betrekking tot de verdeling van de woningen is de wethouder van mening, dat het niet verstandig is om dit als Voorne aan Zee te gaan doen, maar wel via Woonnet Rijnmond te blijven doen.

Hij zegt dat het wel een mogelijkheid is om binnen de wet te kijken hoe Woonnet Rijnmond nog beter kan functioneren voor de eigen inwoners. Volgend jaar moet de verordening van Woonnet Rijnmond worden aangepast, en de wethouder roept de raad op om mee te doen in de discussie en debatten die dan zullen volgen, en te kijken wat er optimaal kan worden gedaan voor de inwoners. Met betrekking tot de zelfwoonplicht, die gaat over nieuw opgeleverde woningen, waarbij de grond van de gemeente is of was, geldt dit al. De nieuwe landelijke wetten zorgen er al voor dat het enthousiasme om woningen te verhuren afneemt. Wanneer verhuurde woningen vrijkomen, komen deze weer op de verkoopmarkt. De opkoopbescherming is een ingewikkeld instrument en het is veel werk om tot een klein resultaat te komen. De nieuwe wetten hieromtrent laten al goede resultaten zien. Met betrekking tot de wonen-, welzijn- en zorgvisie zegt de wethouder dat er op 13 december aanstaande een bijeenkomst is, waarbij de visie met de raad wordt besproken, zodat deze in januari kan worden vastgesteld. Hij zegt dat een van de onderdelen hierbij is om een beleid op te gaan stellen voor arbeidsmigranten. Wethouder Van Orselen Wethouder Van Orselen spreekt zijn dank uit aan de organisatie voor de begroting.

Hij spreekt over het woonbedrijf als waardevol voor de gemeente Voorne aan Zee, omdat dit van toegevoegde waarde is en veel kansen biedt voor woningbouw en doorstroming op de woningmarkt. Hij zegt dat er extra medewerkers worden ingezet bij het woonbedrijf, zodat de ambities verder kunnen worden uitgewerkt en gerealiseerd. Een van de ambities is dat het woonbedrijf zich bijvoorbeeld ook in Brielle zal laten zien, en hier begin 2024 ongeveer 293 woningen worden toegevoegd van voormalige woningcorporatie Vestia. Het woonbedrijf zal in 2023 prestatieafspraken ondertekenen, die gezamenlijk met andere corporaties en de gemeente zijn opgesteld. Ten aanzien van sport- en bewegen zegt de wethouder dat er in 2024 met partners aan een nieuw sport- en beweegbeleid voor Voorne aan Zee zal worden gewerkt. Hierin worden de sportvoorzieningen, subsidies en activiteitenprogramma’s meegenomen. Hierbij wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de eigen kracht van de vereniging. Vervolgens zal er in het eerste kwartaal van 2024 in gesprek worden gegaan met de raad over het harmoniseren van de sportsubsidies. In samenwerking met de gemeente Nissewaard zal worden geprobeerd een aantal mooie evenementen naar het eiland toe te halen. Het evenement Tour de Femme zal in 2024 deze 11

kant opkomen. De wethouder is blij dat er aandacht wordt gevraagd voor participatie, en zegt dat de organisatie hiermee in 2024 volop aan de slag zal gaan. Wethouder Bal Wethouder Bal zegt ten aanzien van woningbouw dat er dit jaar woningen zijn opgeleverd in het project Nieuwe vesting, Acapella en het Hof van Maerlant. In de komende jaren zullen woningen gerealiseerd worden in projecten Zwartewaal, Twee Getuigen Kloosterbos, en Buitenplaats Brielle. In het 1e kwartaal van 2024 zal in de raad gesproken worden over fase I van project de Beaugaard in Hellevoetsluis. Fase II van dit project wordt nu voorbereid en hierover zal in het najaar van 2024 een besluit worden genomen. In het 1e kwartaal 2024 zal eveneens het bestemmingsplan Vermaat fase II in de raad worden besproken. De wethouder zegt dat in goede samenwerking met elkaar wordt gewerkt aan de woonopgave voor de inwoners. Hierbij wordt gekeken naar de doelgroepen, en op welke locatie dit zou moeten gebeuren. Voor de langere termijn wordt gewerkt aan een omgevingsvisie waarbij aan marktpartijen wordt aangegeven waaraan wordt gedacht. De omgevingsvisie zal in 2024 in de raad worden besproken. Vervolgens zegt wethouder Bal dat er wordt gewerkt aan een vastgoedvisie die in het eerste kwartaal van 2024 in de raad wordt besproken.

De aula op de begraafplaats in Oostvoorne zal nadrukkelijk onderdeel zijn van de vastgoedvisie, alsmede de voormalige gemeentehuizen. De heer Smit (ONS Brielle) vraagt of dit inhoudt, dat de motie met betrekking tot de voormalige gemeentehuizen wordt ontraden. Wethouder Bal zegt dat dit juist is en dat het college motie M10 (herbestemmen gemeentelijk vastgoed voor woningen) ontraadt, omdat dit bij de vastgoedvisie wordt betrokken. Met betrekking tot de evaluatie van projecten zegt wethouder Bal, dat grotere en complexere projecten worden geëvalueerd. Vervolgens zegt hij dat in 2024 explicieter zal worden gekeken zal naar de formulering van het doel. Wethouder Postma Wethouder Postma zegt dat binnen het sociaal domein het centraal uitgangspunt is om preventie voorrang te geven op zorg. Begin 2024 zal bij de raad terug worden gekomen op de onderwerpen, zoals een lokale sterke samenleving en goede algemene voorzieningen, die nodig zijn om de zorg beschikbaar te houden voor inwoners die dit het hardst nodig hebben. De wethouder zegt dat het college samen met de raad, inwoners en partners beeldvormende sessies zal gaan houden, waarbij een eerste sessie staat gepland in het eerste kwartaal van 2024.

De wethouder zegt dat er zonder plan en actie niets verandert, en dat er bereidheid moet zijn om risico’s te nemen en keuzes te maken, en in het algemeen belang van de inwoners te denken. Zij spreekt de hoop uit om dit met elkaar in Voorne aan Zee verder vorm te kunnen geven. Burgemeester Rehwinkel De burgemeester zegt blij te zijn met de inbreng van de raad. Hij zegt dat het uitvoeringsplan Boa in de begroting is opgenomen en dat in 2024 het handhavingsuitvoeringsplan Boa aan de orde komt. Met betrekking tot de extra inzet op het gebied van ondermijning zegt de burgemeester, dat het de bedoeling is dat er integrale controles worden georganiseerd, er een netwerk wordt opgebouwd, en er specialisatie en afstemming binnen de regio plaatsvindt. Hij zegt te onderschrijven dat het thema ‘betrokkenheid bij de buurt’ ook in het kader van de veiligheid moet worden bezien.

12

4c.

Schorsing.

De vergadering wordt geschorst van 18.05 tot 19.00 uur voor een pauze. 4d.

Discussie over de begroting 2024/ 2e termijn.

De heer Noordzij (IBV) Door de heer Noordzij wordt namens IBV, PVaZ en BVNL een motie M18 ‘Ontwikkeling badstrand Rockanje’ ingediend en toegelicht. De heer De Jong (VVD) Door de heer De Jong wordt een motie M4 ‘Huisvestingsbeleid en belasting arbeidsmigranten’ ingediend en toegelicht. Door mevrouw Hamstra wordt vervolgens motie M26 ‘Verbouw aula Oostvoorne’ ingediend en toegelicht. De heer Van Ravenhorst (GL/PvdA) Door de heer Van Ravenhorst wordt namens GL/PvdA, ONS Brielle en PVaZ een motie M1 ‘Communicatie’ ingediend en toegelicht. De heer Van Ravenhorst dient namens GL/PvdA en Vrij Voorne een motie M9 ‘Actieplan tijdelijke huisvesting’ in en hij geeft een toelichting. Door de heer Van Ravenhorst wordt namens GL/PvdA, Vrij Voorne, PVaZ, Fractie den Brok, VVD, BVNL, ONS Brielle, IBV en CDA een motie M2 ‘aansluiten bij Stichting Steenbreek’ ingediend en toegelicht. De heer Borgonjen (CDA) De heer Borgonjen (CDA) zegt dat het college de zorg van het CDA aangaande de ravijnjaren niet heeft weggenomen. De zorg over het tekort blijft dus bestaan, en hij betwijfelt of het tekort volledig overbrugd wordt. Door de heer Borgonjen wordt namens het CDA een motie M22 ‘Voorbereid zijn op zware jaren’ ingediend en toegelicht. Vervolgens zegt hij het jammer te vinden dat Amendement 1 ‘Begroting 2024 inhuur’ door het college wordt ontraden.

Het CDA is van mening, dat de nut en noodzaak van inhuur bij iedere vorm zou moeten worden afgewogen. Met betrekking tot motie M18 ‘Ontwikkeling badstrand Rockanje’ vraagt de heer Borgonjen nadere uitleg van de heer Noordzij aangaande het maximum aan verdieping van een bed en breakfast. Met betrekking tot motie M20 ‘Ontwikkeling sport Rockanje’ is het CDA van mening, dat er zo snel mogelijk duidelijkheid moet worden gegeven aan VV Rockanje. Hij vraagt of er een sluitende business-case mogelijk is. Door de heer Abrahams wordt namens de fractie van het CDA een motie M3 ‘Beleid huisvesting werknemers van buiten’ ingediend en toegelicht. Hij stelt voor om motie M4 ‘huisvestingsbeleid en belasting arbeidsmigranten’ ingediend door de VVD en de motie van het CDA samen te voegen. Door mevrouw Bakker wordt namens het CDA, D66 en Vrij Voorne een motie M21 ‘Snelle keuze IKC Oostvoorne’ ingediend en toegelicht. Mevrouw Bakker vraagt om onder ‘verzoekt het college’, 1e aandachtsstreepje, in de 2e zin het woord: ‘keuze’ te wijzigen in: ‘locatiekeuze’. Mevrouw Vermeer (PVaZ)

13

Mevrouw Vermeer zegt namens PVaZ blij te zijn met de woorden van wethouder Postma dat preventie voor de zorg gaat, en ze vraagt de samenwerking met partners in het lokale netwerk te versterken. Mevrouw Vermeer dient vervolgens de motie M20 ‘Ontwikkeling sport Rockanje’ in. De motie wordt toegelicht. De heer Van Ravenhorst (GL/PvdA) zegt ten aanzien van motie M20 dit een fors bedrag te vinden en wil graag een onderbouwing waarop dit is gebaseerd, en hij vraagt of dit bedrag ook minder zou kunnen zijn. Mevrouw Vermeer (PVaZ)zegt dat het bedrag destijds is gelabeld en is bestemd voor de renovatie (het resterende deel van de verbouwing). Zij zegt dat er nog geen financiële verantwoording is, omdat dit in een motie niet nodig is. De heer Mulder (D66) zegt ten aanzien van motie M20 dat het bedrag dat destijds ter beschikking is gesteld ook was bedoeld met het doel om VV Rockanje te verplaatsen naar een andere locatie. Hiervoor zijn grondaankopen gedaan en procedures gevolgd. Het is echter nooit de bedoeling geweest dat VV Rockanje daar permanent zou blijven. Mevrouw Vermeer (PVaZ) zegt dat een verplaatsing van VV Rockanje in de komende jaren niet mogelijk zal zijn. Zij zegt dat er voor de kortere termijn nog budget nodig is om het resterende deel van de verbouwing gereed te maken. Het gaat hier dus om het afbouwen van het gebouw.

De heer Mulder (D66) zegt dat het geld bedoeld is geweest voor nieuwbouw, en het aannemen van de motie zou de zaak een richting opduwen zoals die niet is bedoeld. De heer Smit (ONS Brielle) stelt voor om motie M20 terug te nemen en hiermee op een later moment terug te komen, zodat ook de andere fracties zich kunnen verdiepen in deze materie. Mevrouw Vermeer(PVaZ) zegt dit in overweging te zullen nemen. De heer Noordermeer (PVaZ) dient namens PVaZ motie M5 ‘Wonen in Voorne aan Zee’ in en licht deze toe. Vervolgens dient hij namens PVaZ motie M10 ‘Herbestemmen gemeentelijk vastgoed voor woningen’ in. De heer Noordermeer zegt dat er wellicht nog moties kunnen worden samengevoegd en stelt een korte schorsing voor nadat de moties zijn ingediend. De heer Mulder (D66) zegt naar aanleiding van M5 en M10 er voor te waken dat moeilijk rendabele projecten bij het woonbedrijf te leggen en hier kritisch op te zijn, en te kijken of deze wel haalbaar zijn. Mevrouw Priester (PVaZ) dient namens PVaZ, BVNL en het CDA een motie M17 ‘De Hellevoetse vesting’ in en licht deze toe. De heer De Jong (VVD) zegt het wel eens te zijn met het ontwikkelen van een nieuwe visie voor de vesting, maar vraagt daarnaast of dit gelet op de veelheid van thema’s en de urgentie hiervan, nu als eerste aan de orde moet komen.

Mevrouw Priester (PVaZ) zegt dat er inderdaad een veelheid aan thema’s ligt, maar dat dit niet betekent dat dit niet aan de orde moet komen.

14

De heer Noordzij (IBV) sluit zich aan bij de heer De Jong en zegt dit pas op te pakken, wanneer dit echt noodzakelijk is. De heer Mulder (D66) De heer Mulder (D66) vraagt of de wethouder nog wat nader in zou willen gaan op het feit dat hij van mening is dat de begroting realistisch is en dit waarschijnlijk pas vastgesteld kan worden bij de jaarrekening. De heer Mulder dient namens D66 en ONS Brielle een Amendement A2 ‘Amendement niet verwerken reserves en voorzieningen begroting 2024’ in en licht deze toe. Mevrouw Hamstra (VVD) zegt dat er volgende week gesproken zal worden over de reserves en voorzieningen en dat dit zal worden verwerkt in de begroting, dus er volgens haar geen sprake is van beklemming. De heer Mulder (D66) dient namens D66 en het CDA een amendement A6 ‘Amendement aanpassen OZB niet-woningen in’ en licht deze toe. De heer De Jong (VVD) zegt een tariefsverhoging van 75% voor niet-woningen wel erg veel te vinden. De heer Noordermeer (PVaZ) stelt voor om met de heer Mulder in overleg te gaan voor een aanpassing van het amendement. De heer Mulder (D66) dient namens D66, ONS Brielle en het CDA een motie M14 ‘Jaarstukken Woonbedrijf standaard beschikbaar stellen’ in en licht deze toe. De heer Mulder (D66) dient namens D66, ONS Brielle en het CDA een motie M15 ‘Houd de resultaten Woonbedrijf apart zichtbaar’ in en licht deze toe.

De heer De Jong (VVD) zegt moeite te hebben met motie M15 en is van mening, dat bewoners het woonrecht hebben en hiervoor een huurprijs betalen die tot inkomsten leidt, en dit geen belasting is. De heer Mulder (D66) zegt dat het de bedoeling is dat het geld dat overblijft teruggaat naar de doelgroep. Mevrouw Hamstra (VVD) vraagt zich af op welke wijze D66 dit geld wil teruggeven aan een specifieke groep inwoners. De heer Mulder (D66) zegt dat het geld in het woonbedrijf moet blijven voor de verduurzaming, en het op die manier terugvloeit naar de doelgroep. De heer Smit (ONS Brielle) De heer Smit (ONS Brielle) zegt naar aanleiding van de beantwoording van het college dat hij meer had verwacht. Hij zegt dat er zaken aan de orde zijn gesteld, waaronder de dienstverlening, en hierop een vaag antwoord is gekomen, en dit erg teleurstellend te vinden. ONS Brielle roept het college op om actiever te worden, en beleid te maken en de raad hierbij te betrekken. De heer De Jong (VVD) zegt de problemen met betrekking tot de dienstverlening te onderkennen en dit nog niet op niveau is. Er is behoefte aan een aantal KPI’s waarop je kunt meten hoe de dienstverlening na verloop van tijd is. De heer Smit (ONS Brielle) zegt dat deze prestatie indicatoren er al lang moeten zijn na 11 maanden, en is van mening dat er sprake is van zaken vooruit te schuiven. 15

De heer Van Ravenhorst (GL/PvdA) zegt dat hier sprake is van urgentie en het gevoel te hebben dat er morgen iets moet veranderen. Mevrouw Dudink (ONS Brielle) dient namens ONS Brielle een motie M8 ‘Leegstaande woningen’ in en licht deze toe. Vervolgens dient mevrouw Dudink namens ONS Brielle, BVNL, PVaZ en het CDA een motie M12 ‘Verbod voor vrachtwagen binnen de vesting van Brielle en Hellevoetsluis en de dorpskern Vierpolders’ in en licht deze toe. De heer Hoogzand (Forum voor democratie) vraagt of, indien mensen willen verhuizen, er wel een vrachtwagen in mag. Mevrouw Dudink (ONS Brielle) zegt dat er dan bijvoorbeeld een ontheffing kan worden gegeven, en vrachtwagens dus niet voor 100% geweerd kunnen worden. De heer Noordzij (IBV) zegt dat de inhoud van de motie niet klopt, omdat er in de kern Oudenhoorn wel vrachtwagens mogen komen. Hij vraagt of mevrouw Dudink tegen alle vrachtverkeer is, of zou dit ook beperkt kunnen worden tot een bepaalde afmeting, dit om te voorkomen dat er steeds een ontheffing moet worden aangevraagd. Mevrouw Dudink (ONS Brielle) zegt dat beperken, en de manier waarop, altijd bespreekbaar is. De heer Hoogzand (Forum voor Democratie) De heer Hoogzand (Forum voor Democratie) vraagt of er ook wordt gekeken naar gemeenten die tegen de plaatsing van windmolens in zijn gegaan en dit succesvol is verlopen.

De heer Hoogzand dient namens Forum voor Democratie een amendement A3 ‘Beleid aanvaarden bestuursopdracht duurzame opvanglocaties voor asielzoekers, statushouders en Oekraïense ontheemden’ in en licht dit toe. Vervolgens dient hij namens Forum voor Democratie een amendement A4 ‘Beleid woonbedrijf toekenning woningen’ in en licht dit toe. Tenslotte dient hij namens Forum voor Democratie een amendement A5 ‘Geen zonnevelden accepteren binnen de gemeente Voorne aan Zee’ in en licht dit toe. De heren Noordermeer (PVaZ) en Smit (ONS Brielle) stellen voor het amendement A5 wat anders te formuleren. De heer Hoogzand (FVD) zegt dit graag in de schorsing te willen bespreken. Mevrouw Verschoor (GL/PvdA) zegt moeite te hebben met amendement A5, omdat hier volgens haar onwaarheden in opgenomen staan. Vervolgens zegt mevrouw Verschoor ten aanzien van amendement A4 het goed te vinden om een doelstelling toe te voegen, maar niet tegen asielzoekers. De heer Hoogzand (FVD) zegt dat beleid noodzakelijk is, omdat dan de discussie ook minder zal zijn op dit gebied. De heer De Jong (VVD) vraagt of de heer Hoogzand zich wil onttrekken aan de afspraken die op het gebied van uitgifte van woningen zijn gemaakt. De heer Hoogzand (FVD) zegt dat graag te willen doen als dit mogelijk zou zijn.

16

Mevrouw Witte (Vrij Voorne) Mevrouw Witte (Vrij Voorne) vindt het jammer dat door het college zo lichtvoetig en bijna laconiek wordt omgegaan met de signalen van inwoners waarover in de algemene beschouwingen wordt gesproken. Vervolgens wordt er veel gesproken over het ontwikkelen van visies, maar uitvoering en acties heeft Vrij Voorne nog niet gezien. Mevrouw Hamstra (VVD) zegt het jammer te vinden dat mevrouw Witte zegt dat het college bijna laconiek met zaken omgaat, en vindt dit geen termen die betrekking hebben op samenwerking tussen college en raad. Mevrouw Witte (Vrij Voorne) dient namens Vrij Voorne een motie M11 ‘Bindend adviesrecht bij buitenplanse activiteiten’ in en licht deze toe. Ten aanzien van motie M26 ‘Verbouw aula Oostvoorne’ zegt mevrouw Witte deze te steunen. Mevrouw Den Brok (Fractie Den Brok) Mevrouw Den Brok (fractie den Brok) merkt op dat een groot deel van de moties niet gerelateerd is aan de begroting, en deze onderwerpen in de commissie moeten worden behandeld. Zij zegt niet genoeg informatie te hebben om vandaag over al de moties te kunnen beslissen. Mevrouw Vermeer (PVaZ) zegt motie M20 ‘Ontwikkeling sport Rockanje’ aan te houden en deze eerst in de commissie te willen bespreken, vanwege het feit dat dit typisch een dossier is uit Westvoorne en niet iedereen hiervan kennis heeft.

De heer De Jong (VVD) sluit zich aan bij de woorden van mevrouw Den Brok om dingen in samenhang te beoordelen. De heer Dedert (Fractie BVNL) De heer Dedert (BVNL) vraagt met betrekking tot de oude afspraken over windmolens en de verplichting tot verplaatsing, of dit niet is ingehaald door nieuwe bevindingen en informatie met betrekking tot gezondheidsschade voor omwonenden, en of afspraken bijgesteld mogen worden. De heer Dedert (BVNL) dient namens BVNL, VVD, PVaZ en IBV een motie M19 ‘Vaarweg Hellevoetsluis-Brielle’ in en licht deze toe. Vervolgens dient de heer Dedert namens BVNL en het CDA een motie M23 ‘Onderschrijven en implementeren Gedragscode Openbaar Bestuur’ in en licht deze toe. Mevrouw De Rijk (LEF!) Mevrouw De Rijke (LEF!) dient namens LEF! een motie M6 ‘Sneller uit huis’ in en licht deze toe. Vervolgens dient zij namens LEF! een motie M7 ‘Lokaal sociaal’ in en licht deze toe. Mevrouw De Rijke dient namens LEF!, Vrij Voorne en het CDA een motie M13 ‘Geen makkelijke uitWEG’ in en licht deze toe. De heer De Jong (VVD) vraagt naar aanleiding van M13 om welke overlast het gaat. Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt dat het vooral gaat over overlast door vrachtwagens bovenop de vrachtwagens die vanaf de Patatweg komen. Tenslotte dient mevrouw De Rijke namens LEF!, PVaZ en het CDA een motie 24 ‘HSV Hellevoet Athletics’ in en licht deze toe.

Mevrouw Thiel (VVD) zegt naar aanleiding van M24 dat er diverse gemeentelijke subsidies zijn voor sportverenigingen en deze vereniging hiervoor ook bij de gemeente terecht kan.

17

Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt dat de vereniging een toekomstplan heeft neergelegd dat nog steeds niet is goedgekeurd, dus er ondersteuning nodig zal zijn. Mevrouw Dudink (ONS Brielle) vraagt naar aanleiding van motie M7 ‘Lokaal sociaal’ of de percentages die worden genoemd in de motie wel juist zijn. Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt deze percentages te hebben overgenomen van Rijksoverheid.nl Naar aanleiding van motie M24 ‘HSV Hellevoet Athletics’ zegt mevrouw Den Brok (Fractie Den Bok) dat hier om ambtelijke ondersteuning wordt gevraagd voor de vereniging. Hiermee zal volgens haar een precedentwerking worden geschapen, waardoor iedere sportvereniging aan zou kunnen kloppen voor ambtelijke ondersteuning. Mevrouw De Rijke (LEF!) zegt dat het enige dat in de motie wordt gevraagd is, om de vereniging op weg te helpen, zodat het plan wordt goedgekeurd. Reactie college op moties en amendementen Wethouder Van der Kooi Wethouder Van der Kooi zegt dat het college motie M2 ‘Aansluiten bij Stichting Steenbreek’ sympathiek vindt, maar Voorne aan Zee al lid is van Stichting Steenbreek, en al aansluit op hun communicatie over dit onderwerp. Het college vindt deze motie overbodig. Mevrouw Verschoor (GL/PvdA) zegt dat de gemeente pas gisteren lid is geworden. Wethouder Van der Kooi zegt dat het college motie M22 ‘Voorbereid zijn op zware jaren’ ontraadt.

De heer Borgonjen (CDA) zou liever een herstelplan of een aantal voorzetten zien hoe met het tekort in 2025 en 2026 wordt omgegaan. De wethouder zegt dat een herstelplan nu niet aan de orde is als gemeente. Het college deelt de zorg over 2026 en 2027 en zegt dat er in de afgelopen maanden al is gezocht naar mogelijkheden die bijdragen aan 2026 en 2027. De raad zal betrokken blijven bij de zaken die hieromtrent spelen. De heer Mulder (D66) vraagt hoe het college om wil gaan met het afschaffen van een aantal belastingen in relatie tot het schrijven van een herstelplan. De wethouder zegt dat de begroting het resultaat is van de keuzes die gemaakt zijn. De keuze is gemaakt om de nominale druk voor de inwoners hetzelfde te houden. Wethouder Van der Kooi zegt vervolgens dat het college motie M21 ‘Snelle keuze IKC Oostvoorne’ ontraadt, omdat zij het IHP (Integraal huisvestingsplan) hierbij wil betrekken. Het IHP zal in het 1e kwartaal van 2024 aan de orde komen, nadat het provinciaal toezicht is vervallen. Hij zegt dat dan ook de locatiekeuze integraal zal worden bezien. Naar aanleiding van de opmerkingen van D66 over de begroting zegt de wethouder, dat het doel van de begroting voornamelijk was om onder het preventief toezicht uit te komen, ruimte te zoeken en toch een reële begroting neer te kunnen leggen.