Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne_ Veegplan 4a_tervaststelling
Tekst van het document
OMGEVINGSPLAN BUITENGEBIED WESTVOORNE: VEEGPLAN 4A Voorne aan Zee 9 januari 2025
1/2
DATUM KENMERK
9 januari 2025 NL.IMRO.1992.OPWestvoorneHerz4a-0130
PROJECT PROJECTLEIDER
Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 4a ir. J.L.H.C. Bakker
OPDRACHTGEVER Voorne aan Zee PROJECTNUMMER 20220976 AUTEUR STATUS
2/2
Maurits van der Berg MSc Ter vaststelling
© RHO ADVISEURS BV
Niets uit dit drukwerk mag door anderen dan de opdrachtgever worden verveelvoudigd en/ of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Rho Adviseurs bv, behoudens voorzover dit drukwerk wettelijk een openbaar karakter heeft gekregen. Dit drukwerk mag zonder genoemde toestemming niet worden gebruikt voor enig ander doel dan waarvoor het is vervaardigd.
Inhoudsopgave Vaststellingsbesluit Toelichting herzieningsdocument Hoofdstuk 1
Toelichting Veegplan 4a
15
1.1
Inleiding
15
1.2
Ruimtelijke initiatieven
17
1.3
Uitvoerbaarheid
38
Bijlagen toelichting Bijlage 1
Nota beantwoording zienswijzen Veegplan 4a
Bijlage 2
RO Rietdijk 46
Bijlage 3
RO Achterstrypseweg 14
Bijlage 4
RO Kade 14
3/264
Regels Hoofdstuk 1
4/264
Welke regels gelden bij de huidige activiteit?
53
Artikel 1
Glastuinbouwbedrijf
53
Artikel 2
Intensieve veehouderij
54
Artikel 3
Sierteelt, fruitteelt en boomkwekerij
55
Artikel 4
Agrarisch bedrijf
56
Artikel 5
Agrarisch bedrijf, te transformeren in Wonen
57
Artikel 6
Nevenfuncties Duingebied
58
Artikel 7
Nevenfuncties Zanderijen
59
Artikel 8
Nevenfuncties Oude Zeekleipolders
60
Artikel 9
Nevenfuncties Jonge Zeekleipolders
61
Artikel 10
Nevenfuncties Glastuinbouwgebied Tinte
62
Artikel 11
Nevenfuncties Noordrand
63
Artikel 12
Paardenstalling
64
Artikel 13
Manege
65
Artikel 14
Dressuurstal
66
Artikel 15
Landschapselementen en Natuur
67
Artikel 16
Wonen
68
Artikel 17
Wonen twee huishoudens
69
Artikel 18
Wonen in een plattelandswoning
70
Artikel 19
Wonen met 3 recreatiewoningen
71
Artikel 20
Wonen Doornweg 4
72
Artikel 21
Wonen - Colinslandsedijk 4
73
Artikel 22
Wonen - Kortedijkje 5
74
Artikel 23
Wonen - Rietdijk 46
75
Artikel 24
Loon- en hoveniersbedrijf
76
Artikel 25
Tuinbouwlaboratorium
77
Artikel 26
Bouw- en aannemersbedrijf
78
Artikel 27
Opslagbedrijf
79
Artikel 28
Bouwmarkt / Tuincentrum
80
Artikel 29
Caravanstalling
81
Artikel 30
Caravanstalling Berkenrijs 10-12
82
Artikel 31
Caravanstalling en zonnepanelen dak Konneweg
83
Artikel 32
Composteringsbedrijf
84
Artikel 33
Watersportgebonden bedrijf
85
5/264
Artikel 34
Tuinbouwbelevingscentrum
86
Artikel 35
Milieucategorie
87
Artikel 36
Kantoor
88
Artikel 37
Hotel
89
Artikel 38
Horeca
90
Artikel 39
Restaurant - Eetcafé
91
Artikel 40
Snackbar - Cafetaria
92
Artikel 41
Café - Bar
93
Artikel 42
Museum, galerie en atelier
94
Artikel 43
Maatschappelijke voorzieningen
95
Artikel 44
Maatschappelijke voorzieningen en woonvormen
96
Artikel 45
Begraafplaats
97
Artikel 46
Bijzondere grafruimte
98
Artikel 47
Molen
99
Artikel 48
Nutsvoorziening
100
Artikel 49
Recreatiewoning
101
Artikel 50
Recreatiewoning
102
Artikel 51
Verblijfsrecreatieterrein
103
Artikel 52
Verblijfsrecreatieterrein Verlengde Lodderlandsedijk 12
104
Artikel 53
Speel- en parkeerterrein bij verblijfsrecreatieterrein
105
Artikel 54
Jachthaven
106
Artikel 55
Sport en dagrecreatie
107
Artikel 56
Wonen in bedrijfswoning(en)
108
Artikel 57
Verkeer
109
Artikel 58
Algemeen grondgebruik
110
Artikel 59
Algemeen grondgebruik Duingebied
111
Artikel 60
Verbod opgaande beplanting
112
Artikel 61
Leiding - Gas
113
Artikel 62
Leiding - Olie
114
Artikel 63
Leiding - Hoogspanning
115
Artikel 64
Leiding - Hoogspanningsverbinding
116
Artikel 65
Leiding - Riool
117
Artikel 66
Leiding - Water
118
Artikel 67
Waterstaat - Waterkering
119
Artikel 68
Gebruik - voorwaardelijke verplichting
120
Hoofdstuk 2
Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan?
121
Artikel 69
Duingebied
121
Artikel 70
Zanderijen
122
Artikel 71
Oude zeekleipolders
123
Artikel 72
Jonge zeekleipolders
125
Artikel 73
Noordrand
126
Artikel 74
Glastuinbouwgebied - Tinte
127
Regels voor aanpassen van activiteiten
129
Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten
129
Wat mag ik op deze locatie bouwen?
131
Artikel 76
Bestaande bebouwing
131
Artikel 77
Bouwregels woning
132
Artikel 78
Bouwregels plattelandswoning
133
Artikel 79
Bouwregels woning met maatwerk oppervlakte
134
Artikel 80
Bouwregels Naterseweg 6
135
Artikel 81
Bouwregels Rondeweiweg 12
136
Artikel 82
Bouwregels Vogelenzangweg 1
137
Artikel 83
Bouwregels gestapelde woningen
138
Artikel 84
Bouwregels Doornweg 4
139
Artikel 85
Bouwregels Lodderlandsedijk 56a
140
Artikel 86
Bouwregels Achterstrypseweg 9c, 9e en 9g
141
Artikel 87
Bouwregels nieuwbouwwoning
142
Artikel 88
Bouwregels Rietdijk 18 en 46
143
Artikel 89
Geen woning toegestaan
144
Artikel 90
Bouwvlak woning
145
Artikel 91
Bouwregels glastuinbouwbedrijf buiten glastuinbouwgebied
146
Artikel 92
Bouwregels glastuinbouwbedrijf Tinte
147
Artikel 93
Watertechnische voorzieningen
149
Artikel 94
Oppervlakte kassen
150
Artikel 95
Bouwregels intensief veehouderijbedrijf Quacksedijk
151
Artikel 96
Bouwregels intensief veehouderijbedrijf Langeweg
152
Artikel 97
Bouwregels sierteelt, fruitteelt en boomkwekerij
153
Artikel 98
Bouwregels agrarisch bedrijf
154
Artikel 99
Bouwregels agrarisch bedrijf en paardenstalling
155
Artikel 100
Bouwregels agrarisch bedrijf en loon- en hoveniersbedrijf
156
Hoofdstuk 3 Artikel 75
Hoofdstuk 4
6/264
7/264
Artikel 101
Bouwregels Aelbrechtsweg 12
157
Artikel 102
Bouwregels Torenweg 10
158
Artikel 103
Bouwregels Heveringseweg 3
159
Artikel 104
Bouwregels Konneweg 4abc
160
Artikel 105
Bouwregels Molendijk 4a
161
Artikel 106
Bouwregels Verlengde Lodderlandsedijk 4
162
Artikel 107
Bouwregels paardenstalling
163
Artikel 108
Bouwregels manege
164
Artikel 109
Bouwregels dressuurstal
165
Artikel 110
Bouwregels loon- en hoveniersbedrijf
166
Artikel 111
Bouwregels tuinbouwlaboratorium
167
Artikel 112
Bouwregels bedrijf
168
Artikel 113
Oppervlakte bedrijf
169
Artikel 114
Bouwregels kantoor
170
Artikel 115
Bouwregels kantoor Torenweg
171
Artikel 116
Bouwregels horeca
172
Artikel 117
Bouwregels Zeeweg 59
173
Artikel 118
Bouwregels hotel
174
Artikel 119
Bouwregels hotel 2e Slag 1
175
Artikel 120
Bouwregels hotel Zanddijk 1
176
Artikel 121
Bouwregels museum
177
Artikel 122
Bouwregels maatschappelijk
178
Artikel 123
Bouwregels begraafplaats
179
Artikel 124
Bouwregels molen
180
Artikel 125
Bouwregels nutsvoorziening
181
Artikel 126
Bouwregels verblijfsrecreatieterrein
182
Artikel 127
Aantal eenheden voor recreatief nachtverblijf
183
Artikel 128
Oppervlakte centrumvoorzieningen
184
Artikel 129
Bouwregels speel- en parkeerterrein
185
Artikel 130
Bouwregels recreatiewoning
186
Artikel 131
Bouwregels recreatiewoning Zanddijk 1
187
Artikel 132
Bouwregels jachthaven
188
Artikel 133
Bouwregels jachthaven Zanddijk
189
Artikel 134
Bouwregels sport en dagrecreatie
190
Artikel 135
Bouwregels landschapselementen en natuur
191
Artikel 136
Bedrijfswoning uitgesloten
192
Artikel 137
Bedrijfswoning(en) toegestaan
193
Artikel 138
Bouwregels bedrijfswoning tuinbouwlaboratorium
194
Artikel 139
Bouwregels aardwarmteproductie
195
Artikel 140
Bouwregels bij algemeen grondgebruik
196
Artikel 141
Bouwen binnen leidingstrook
197
Artikel 142
Bouwen binnen waterkering
198
Artikel 143
Kwalitatieve toetsing in de zone Zanderijen
199
Artikel 144
Kwalitatieve toetsing in de zone Oude Zeekleipolders
200
Artikel 145
Kwalitatieve toetsing in de zone Jonge Zeekleipolders
201
Artikel 146
Kwalitatieve toetsing in de zone Glastuinbouwgebied Tinte
202
Artikel 147
Kwalitatieve toetsing in de zone Noordrand
203
Welke regels gelden hier voor het woon- en leefklimaat?
205
Artikel 148
Geluidzone industrie
205
Artikel 149
Reservering buisleidingen
206
Artikel 150
Veiligheidscontour Havengebied
207
Artikel 151
Risicocontour
208
Artikel 152
Wegverkeerslawaai
209
Artikel 153
Parkeren
210
Artikel 154
Stikstof
211
Welke regels gelden hier voor evenementen?
213
Evenementen
213
Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen?
215
Reclame-uitingen
215
Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische waarden om rekening mee te houden
217
Artikel 157
Waarde - Archeologie AMK
217
Artikel 158
Waarde - Archeologie 1
219
Artikel 159
Waarde - Archeologie 2
221
Artikel 160
Waarde - Archeologie 3
223
Artikel 161
Waarde - Archeologie 4
225
Artikel 162
Waarde - Archeologie 5
227
Artikel 163
Molenbiotoop
229
Artikel 164
Gemeentelijk monument
230
Artikel 165
Rijksmonument
231
Artikel 166
Beschermd dorpsgezicht 'Ontginningen Voornes Duin'
232
Hoofdstuk 5
Hoofdstuk 6 Artikel 155
Hoofdstuk 7 Artikel 156
Hoofdstuk 8
8/264
Hoofdstuk 9
Welke regels gelden voor het kappen van houtopstanden?
233
Het bewaren van houtopstanden
233
Welke regels gelden hier nog meer?
235
Artikel 168
Algemene regels
235
Artikel 169
Anti-dubbeltelregel
236
Artikel 170
Overgangsrecht
237
Artikel 171
Persoonsgebonden overgangsrecht - Langeweg 34
238
Artikel 172
Slotregel
239
Verklarende regels
241
Artikel 173
Begripsbepalingen
241
Artikel 174
Wijze van meten
251
Waar heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden?
253
Artikel 175
Herziening Veegplan 2
253
Artikel 176
Herziening veegplan 1
254
Artikel 177
Herziening Veegplan 3
255
Artikel 178
Herziening Veegplan 4a
256
Artikel 167
Hoofdstuk 10
Hoofdstuk 11
Hoofdstuk 12
9/264
10/264
VASTSTELLINGSBESLUIT
12/263
DUMMY
TOELICHTING HERZIENINGSDOCUMENT
Hoofdstuk 1
1.1
Inleiding
1.1.1
Aanleiding
Toelichting Veegplan 4a
Op 22 januari 2020 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' van de gemeente Westvoorne vastgesteld door de raad. Er zijn inmiddels drie herzieningen van het omgevingsplan vastgesteld ('Omgevingsplan: Veegplan 1', 'Omgevingsplan: Veegplan 2' en 'Omgevingsplan: Veegplan 3'. Herziening 1 en 2 hebben uitsluitend betrekking op locaties in het buitengebied waarbij toevoegingen/wijzigingen zijn gedaan aan de verbeelding van het 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne', die alleen rechtsgevolgen hebben voor de betreffende locaties. Veegplan 3 bevat ook enkele ambtshalve wijzigingen voor het gehele plangebied. Het 'Omgevingsplan: Veegplan 4a' betreft de volgende herziening. Met deze herziening worden 8 ruimtelijke initiatieven mogelijk gemaakt (tabel 1.1). Tabel 1.1 - Overzicht van de ruimtelijke initiatieven #
Adres
Omschrijving initiatief
1
Aelbrechtsweg 18
Vergroten bouwvlak woonbestemming zodat deze de percelen C 1639 en C 1937 geheel beslaat.
2
Vleerdamsedijk 38
Vergroten bouwvlak woonbestemming. De kas blijft gehandhaafd.
3
Zuurlandsedijk 12
Vergroten bouwvlak woonbestemming.
4
Rietdijk 18
Uitbreiding bouwvlak.
5
Rietdijk 46
Uitbreiding gebruiks- (200m²) en bouwmogelijkheden (400m²) voor bedrijfsmatige activiteiten aan huis.
6
FHG van Itersonlaan 65
Vergroting van de aanduiding 'Wonen'.
7
Achterstrypseweg 14
Omzetten agrarische bedrijfsbestemming naar woonbestemming.
8
Kade 14
Toevoegen van een woning
Voor 3 van de ruimtelijke initiatieven is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin onder meer wordt getoetst aan het ruimtelijk beleid en wordt ingegaan op de ruimtelijke, milieutechnische en economische uitvoerbaarheid. De onderbouwingen zijn als bijlage bij de toelichting opgenomen. De initiatieven worden in paragraaf 1.2 ingeleid. Voor de 5 ruimtelijke initiatieven waarvoor geen separate ruimtelijke onderbouwing is opgesteld, is een separate onderbouwing opgenomen in de toelichting op deze herziening.
15/264
Daarnaast zijn er ambtshalve wijzigingen doorgevoerd op de volgende locaties en onderwerpen. #
Adres
Omschrijving
1
Achterstrypseweg 9e en 9g Wijziging recreatiewoning naar woning met maatwerkbestemming zoals Achterstrypseweg 9c.
2
Kortedijkje 5
Horeca bestemming ten onrechte verwijderd, maatwerkbestemming wonen met aan-huis-verbonden beroep opnemen.
3
Zanddijk 1
Verwerken vergunning: hotel met 5 recreatiewoningen
4
Verwijderen bouwregel
Verwijderen 'bouwregel intensieve veehouderij Quacksedijk'
De uitwerking van deze ambtshalve wijzigingen staat omschreven in paragraaf 1.2.9. 1.1.2
Geldende planologische situatie en planvorm
Op 22 januari 2020 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' van de gemeente Westvoorne vastgesteld door de raad. Daarmee vormt het omgevingsplan het geldende planologische kader in het buitengebied van Westvoorne samen met de volgende herzieningen: Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 3; Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 2; Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 1. Op 23 maart 2022 heeft de Raad van State een tussenuitspraak (ECLI:NL:RVS:2022:865) gedaan over dit ‘bestemmingsplan met verbrede reikwijdte’. De gemeente Westvoorne heeft het plan op 22 juni 2022 hersteld vastgesteld middels een zogenaamde 'bestuurlijke lus'. De gemeente wil nu een aantal ontwikkelingen verwerken, enkele onvolkomenheden herstellen en enkele wijzigingen doorvoeren aan het bestemmingsplan.
De opzet van de herziening Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 4a gaat uit van het volgende: op de verbeelding en in de regels worden de veranderingen doorgevoerd die zijn beschreven in de toelichting op de herziening; in de toekomst kan steeds een nieuwe toelichting aan dit herzieningsdocument worden toegevoegd voor hierop volgende herzieningen; het gebied waar een herziening plaatsvindt, wordt op de verbeelding aangegeven; er kan sprake zijn van een aanduiding op een gewijzigd perceel of het gehele plangebied wordt aangeduid indien er sprake is van herziening van de regels die voor het gehele plangebied gelden; het gebied waarop de herziening ziet wordt gekoppeld aan een nieuw hoofdstuk in de regels ('Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden'). Het herzieningsdocument waarin dit veegplan is opgenomen wordt hiermee een plan dat steeds mee verandert met de vastgestelde herzieningen en op deze wijze steeds het omgevingsplan in actuele, vigerende staat laat zien, terwijl de verschillende herzieningen toch nog zichtbaar zijn. Het beschikken over een steeds actueel omgevingsplan is een van de oorspronkelijke wensen en uitgangspunten van de Omgevingswet. Naast de verschillende herzieningen blijft ook het moederplan raadpleegbaar in de speciale raadpleegomgeving.
16/264
1.1.3
Leeswijzer
Hoofdstuk 1 betreft de toelichting op de voorliggende herziening. De toelichting van voorliggende herziening is als volgt opgebouwd. In paragraaf 1.2 volgt een toelichting op de aanpassingen die zijn doorgevoerd met deze herziening ten opzichte van de geldende planologische situatie. In paragraaf 1.3 wordt kort ingegaan op de uitvoerbaarheid van de ruimtelijke initiatieven die met dit plan mogelijk worden gemaakt, op basis van de conclusies die daarover in de ruimtelijke onderbouwingen zijn getrokken.
1.2
Ruimtelijke initiatieven
1.2.1
Aelbrechtsweg 18
Huidige situatie Aan de Aelbrechtsweg 18 te Oostvoorne bevindt zich op kadastraal perceel WVN00-C-1639, WVN00-C-1937 en WNV00-C-1938 een woning met bouwvlak. Het perceel is gelegen in de polder Rugge. De woning heeft in het bestemmingsplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' inclusief Veegplan 3 de aanduidingen 'Wonen' met een oppervlakte van circa 1.300 m2. Het gebied waar de functie Wonen en het te bebouwen gebied ligt is enigszins verschoven ten aanzien van de feitelijke situatie. Dit is te zien in figuur 1.2.3.1. Een deel van de schuur, de tuin en de verharding uit perceel 1937 vallen buiten de woonbestemming. De woonbestemming is geheel omsloten door een glastuinbouwbedrijf.
Figuur 1.2.3.1 - het gebied dat bebouwd mag worden en de functie 'Wonen' zijn aangegeven in het rode vlak.
17/264
De eigenaar van het perceel heeft vanwege de onlogische situering van het bouwvlak/functievlak een aanvraag gedaan bij de gemeente om het bouwvlak/functievlak te verplaatsen en te vergroten. Zo komt alle bebouwing weer binnen het bouwvlak/functievlak te liggen. Toekomstige situatie De initiatiefnemer heeft de wens het bouwvlak/functievlak te verplaatsen en te vergroten om alle bebouwing weer binnen het bouwvlak te krijgen en binnen de kadastrale percelen WVN00-C-1639 en WVN00-C-1937. Er wordt geen bebouwing toegevoegd. De gemeente staat hier welwillend tegenover. Uit onderzoek zijn geen planologische belemmeringen naar voren gekomen waardoor de verplaatsing van het functie- en bouwvlak niet kan plaatsvinden. De ligging ten aanzien van het glastuinbouwbedrijf wijzigt niet in de nieuwe situatie. Wel wordt de woonfunctie vergroot tot circa 1.700 m2. Door het functievlak voor Wonen inclusief bouwregels te verplaatsen en te vergroten naar de percelen 1639 en 1937 kan alle bebouwing weer binnen het bouwvlak komen te liggen. Het nieuwe vlak voor de functie Wonen inclusief bebouwingsregels is weergegeven in figuur 1.2.3.2.
Figuur 1.2.3.2 - nieuwe woonbestemming en bouwvlak
18/264
Ruimtelijke motivatie Met de voorgestelde verplaatsing en vergroting van het bebouwingsgebied blijft er sprake van een relatief compact bouwvlak. De verplaatsing van het bouwvlak leidt niet tot nadelige gevolgen voor omwonenden/andere belanghebbenden. Gelet op de beperkte omvang én de huidige ligging heeft de verplaatsing/vergroting bovendien ook geen nadelige gevolgen voor de gebruiksmogelijkheden van de omliggende agrarische gronden. De voorgestelde verplaatsing van het bouwvlak heeft dan ook geen nadelige gevolgen voor de bewoners of de leefomgeving. Planologische wijzigingen De functie Wonen (Artikel 16) en de bouwregels behorende bij Wonen (77 Bouwregels woning) worden verplaatst en vergroot ten opzichte van de huidige situatie en komen te liggen op de percelen WVN00-C-1639 en WVN00-C-1937. Er worden geen nieuwe gebruiks- en bouwmogelijkheden toegekend aan het perceel. Het gedeelte van het perceel waar de functie Wonen inclusief bouwregels komt te vervallen wordt bestemd als 'Glastuinbouwbedrijf' en vice versa. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen. Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Op de toekomstige situatie zijn dezelfde regels van toepassing als in de huidige situatie.
De regels die van toepassing zijn voor de functie wonen en de bouwregels voor het wonen wijzigen alleen van vorm ten opzichte van de huidige situatie. Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken Voor dit ruimtelijke initiatief geldt bovenstaande toelichting als ruimtelijke onderbouwing. Er is geen separate ruimtelijke onderbouwing bijgevoegd. 1.2.2
Vleerdamsedijk 38
Huidige situatie Aan de Vleerdamsedijk 38 te Rockanje bevindt zich op kadastraal perceel WVN00-B-500 een woning. Het perceel is gelegen in de polder Stuifakker. De woning heeft in het bestemmingsplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' inclusief de navolgende herzieningen. de aanduidingen 'Wonen' en 'Algemeen grondgebruik'. Het gebied waar de functie Wonen is toegestaan en het te bebouwen gebied geldt, is kleiner dan het daadwerkelijk bebouwde gebied. Dit is te zien in figuur 1.2.4.1. Een deel van de bebouwing (schuur ten zuiden van de woning) valt buiten de woonbestemming. Het verzoek is om een beperkte verruiming van de functie Wonen toe te staan waarmee de aanwendingsmogelijkheden van het perceel kunnen worden vergroot. De oppervlakte van het kadastrale perceel betreft 8.840 m2. Het deel van het perceel dat de functie Wonen bezit betreft 940 m2. De gronden met de bestemming 'Algemeen Grondgebruik' zijn bestemd voor weidegang. Er bevindt zich in de huidige situatie ook een tuinbouwkas (circa 1050 m2) en een schuur (circa 55 m2) buiten het bebouwingsgebied. Feitelijk hoort de tuinbouwkas niet meer bij de bestaande functie van het perceel. De bestaande schuur valt buiten de bestemming 'Wonen', hetgeen in strijd is met het bestemmingsplan.
19/264
Figuur 1.2.4.1 - Het gebied dat bebouwd mag worden en bestemd is voor de functie 'Wonen' zijn aangegeven in het rode vlak. Toekomstige situatie De initiatiefnemer heeft een principeverzoek ingediend om het bouwvlak/functievlak te vergroten ten behoeve van de bestaande schuur en de bouw van een nieuwe schuur. De gemeente staat hier welwillend tegenover, maar als voorwaarden hieraan is gesteld dat een deel van de tuinbouwkas ten noorden van de woning dient te worden gesaneerd. In figuur 1.2.4.2 is het nieuwe bouwvlak weergegeven.
Figuur 1.2.4.2 – Uitbreiding bestemmingsvlak/bouwvlak 20/264
Ruimtelijke motivatie Het bestaande bebouwingsgebied van het perceel heeft een oppervlakte van circa 940 m2. Met de voorgestelde verruiming wordt het bebouwingsgebied vergroot tot circa 1691 m2. Een dergelijke oppervlakte voor een bebouwingsgebied t.b.v. wonen is gangbaar in het buitengebied. Vergeleken met de nabijgelegen woningen in de straat is een oppervlakte van 1961 m² acceptabel en gepast. De bebouwingsgebieden van de meest nabijgelegen woningen aan zuidkant van de Vleerdamsedijk, hebben afwisselende oppervlakten van respectievelijk 1450 m² (Vleerdamsedijk 36) en 2740 m² (Vleerdamsedijk 34). Aan de overzijde of noordzijde van de Vleerdamedijk beslaat het meest nabijgelegen bebouwingsgebied een oppervlak van 2028 (Vleerdamsedijk 27). Nieuwe woonkavels in het buitengebed (zoals in het kader van de Ruimte voor Ruimte regeling) hebben ook vaak een omvang van circa 3.500 m². Daarnaast zorgt de sloop van (ten minste) de helft van de tuinbouwkas dat de overtollige bebouwing aanzienlijk afneemt (525 m2). Met de voorgestelde verruiming van de bestemming 'Wonen' en de sanering van de helft van de tuinbouwkas blijft er sprake van een relatief compact bebouwingsgebied (circa 55 x 31 meter). Hierdoor blijft de bebouwing geconcentreerd op het perceel.
Gelet op de relatief grote onderlinge afstand tussen de woonpercelen, leidt verruiming van het bebouwingsgebied niet tot nadelige gevolgen voor omwonenden of beperkingen voor omliggende bedrijven. Gelet op de beperkte omvang én de ligging van het perceel heeft de verruiming bovendien ook geen nadelige gevolgen voor de bezonningsituatie en/of de gebruiksmogelijkheden van het nabijgelegen recreatieterrein en woningen. De voorgestelde verruiming heeft dan ook geen nadelige gevolgen voor de kwaliteit van de leefomgeving van omliggende functies. Bij de sanering van de tuinbouwkas moet rekening worden gehouden met gebieds- en soortenbescherming met betrekking tot ecologie. Met de sanering van de tuinbouwkas kunnen beschermde soorten gedood of verstoord worden en is er bovendien sprake van stikstofdepositie. Er moet daarom een quickscan en een stikstofberekening worden uitgevoerd voor de omgevingsvergunning voor sloop. Aandachtspunt bij de ontwikkeling is dat als er gesloopt wordt, een sloopmelding moet worden gedaan indien er meer dan 10 m³ sloopafval vrijkomt en/of als er asbestverdachte materialen aanwezig zijn. Bij omgevingsvergunning voor sloop dient dan ook een quickscan te worden uitgevoerd. Planologische wijzigingen De functie Wonen (Artikel 16) en de bouwregels behorende bij Wonen (Artikel 77) worden vergroot ten opzichte van de huidige situatie.
De woonbestemming wordt aan de zuidzijde van het perceel vergroot met ongeveer 751 m2. Er worden geen nieuwe functies toegekend aan het perceel. Het gedeelte van het perceel waar de functie 'Algemeen grondgebruik' inclusief bouwregels geldt komt te vervallen en wordt bestemd als 'Wonen' inclusief bouwregels. Op de grond waar de kas gedeeltelijk wordt gesaneerd verandert er planologisch gezien niets. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen. Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Op de toekomstige situatie zijn dezelfde regels van toepassing als in de huidige situatie. Er is alleen sprake van een vergroting van het bestemmingsvlak Wonen en de bijbehorende bouwregels. Bovendien stelt de gemeente dat de nieuwe schuur vergunningvrij kan worden gebouwd vanaf de inwerkingtreding van de herziening van het bestemmingsplan, hiervoor hoeven geen specifieke bouwregels voor worden opgenomen.
21/264
Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken Voor dit ruimtelijke initiatief geldt bovenstaande toelichting als ruimtelijke onderbouwing. Er is geen separate ruimtelijke onderbouwing bijgevoegd. 1.2.3
Zuurlandsedijk 12
Huidige situatie Aan de Zuurlandsedijk 12 te Tinte bevindt zich op kadastraal perceel WVN00-C-169 een woning. Het perceel is gelegen in de polder Zuurland. De woning heeft in het bestemmingsplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' inclusief Veegplan 3 de aanduidingen 'Wonen' en 'Algemeen grondgebruik'. Het gebied waar de functie Wonen en het te bebouwen gebied geldt is sterk beperkt ten opzichte van het bebouwde gebied. Dit is te zien in figuur 1.2.5.1. Een deel van de woning, de verharding en alle bijgebouwen vallen buiten de woonbestemming. Het huidige bouwvlak is circa 1.250 m² groot.
Figuur 1.2.5.1 - het gebied dat bebouwd mag worden en de functie 'Wonen' zijn aangegeven in het rode vlak.
22/264
De eigenaar van het perceel heeft vanwege de onlogische vorm van het bouwvlak/functievlak een aanvraag gedaan bij de gemeente om het bouwvlak/functievlak te verplaatsen. Zo komt alle bebouwing weer binnen het bouwvlak/functievlak te liggen en krijgt het perceel dat bebouwd mag worden een logischere vorm. In figuur 1.2.5.2 is aangegeven welke bebouwing buiten het bouwvlak ligt.
Figuur 1.2.5.2 - de bebouwing buiten bouwvlak, in totaal gaat het om 304 m² Toekomstige situatie De initiatiefnemer heeft de wens het bouwvlak/functievlak te verplaatsen om alle bebouwing weer binnen het bouwvlak te krijgen. Er wordt geen bebouwing toegevoegd. De gemeente staat hier welwillend tegenover. Uit onderzoek zijn geen planologische belemmeringen naar voren gekomen waardoor de verplaatsing van het bouwvlak niet kan plaatsvinden. Door het functievlak voor Wonen inclusief bouwregels te verplaatsen kan alle bebouwing weer binnen het bebouwingsgebied komen te liggen. Het nieuwe vlak voor de functie Wonen inclusief bebouwingsregels is weergegeven in figuur 3. Het nieuwe bouwvlak is iets groter dan het huidige bouwvlak met circa 1.325 m².
23/264
Figuur 1.2.5.3 - beoogde functievlak Wonen/bouwvlak Ruimtelijke motivatie Met de voorgestelde verplaatsing van het bebouwingsgebied blijft er sprake van een relatief compact bouwvlak. De verplaatsing van het bouwvlak leidt niet tot nadelige gevolgen voor omwonenden/andere belanghebbenden. Gelet op de beperkte omvang én de ligging heeft de verplaatsing bovendien ook geen nadelige gevolgen voor de gebruiksmogelijkheden van de omliggende agrarische gronden. De voorgestelde verplaatsing van het bouwvlak heeft dan ook geen nadelige gevolgen voor de bewoners of de leefomgeving. Planologische wijzigingen De functie Wonen (Artikel 16) en de bouwregels behorende bij Wonen (77 Bouwregels woning) worden verplaatst ten opzichte van de huidige situatie. Er worden geen nieuwe mogelijkheden toegekend aan het perceel. Het gedeelte van het perceel waar de functie Wonen inclusief bouwregels komt te vervallen wordt bestemd als 'Algemeen grondgebruik'. De overige gronden van het perceel 169 wijzigen niet. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen. Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Op de toekomstige situatie zijn dezelfde regels van toepassing als in de huidige situatie.
De regels die van toepassing zijn voor de functie wonen en de bouwregels voor het wonen worden alleen verplaatst ten opzichte van de huidige situatie. Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken Voor dit ruimtelijke initiatief geldt bovenstaande toelichting als ruimtelijke onderbouwing. Er is geen separate ruimtelijke onderbouwing bijgevoegd. 24/264
1.2.4
Rietdijk 18
Huidige situatie Aan de Rietdijk 18 is een woonfunctie gelegen met paardenstal en paardenbak. Er is reeds een vergunning afgegeven om de paardenbak te verplaatsen. De paardenbak komt tegen de oostelijke helft van de perceelsgrens aan te liggen. Toekomstige situatie De initiatiefnemer wil ook een nieuwe paardenstal realiseren. Hiervoor dient het bebouwingsgebied vergroot te worden met circa 400 m². De uitbreiding is weergegeven in figuur 1.2.6.1.
Figuur 1.2.6.1 - toekomstige situatie Ruimtelijke motivatie Het bestaande bebouwingsgebied van het perceel heeft een oppervlakte van circa 2.080 m2. Met de voorgestelde verruiming wordt het bebouwingsgebied vergroot tot circa 2480 m2. Een dergelijke oppervlakte voor een bebouwingsgebied is gangbaar in het buitengebied. Vergeleken met de nabijgelegen percelen in de straat is een bebouwingsgebied met een oppervlakte van 2480 m² acceptabel en gepast. De bebouwingsgebieden van nabijgelegen percelen aan de Rietdijk, hebben afwisselende oppervlakten van 2.740 m² (Rietdijk 20), 860 m² (Rietdijk 16), 2.575 m2 (Rietdijk 14) en 2.290 (Rietdijk 14). Nieuwe woonkavels in het buitengebied (zoals in het kader van de Ruimte voor Ruimte regeling) hebben ook vaak een omvang van circa 3.500 m². Met de voorgestelde verruiming van het bebouwingsgebied blijft er sprake van een relatief compact bebouwingsgebied. Hierdoor blijft geconcentreerd bouwen op het perceel gegarandeerd. Gelet op de relatief grote onderlinge afstand tussen de woonpercelen, leidt verruiming van het bebouwingsgebied niet tot nadelige gevolgen voor omwonenden. Gelet op de beperkte omvang én de ligging ervan heeft de verruiming bovendien ook geen nadelige gevolgen voor de bezonningsituatie en/of de gebruiksmogelijkheden van nabijgelegen woningen.
De voorgestelde verruiming heeft dan ook geen nadelige gevolgen voor de kwaliteit van de leefomgeving van omliggende functies.
25/264
Planologische wijzigingen De functie Wonen (Artikel 16) wordt verplaatst en vergroot ten opzichte van de huidige situatie. Daarnaast wordt een specifieke bouwregel toegekend aan de locatie waarin een gezamenlijke oppervlakte van gebouwen en overkappingen toegestaan wordt van ten hoogste 400 m² (88 Bouwregels Rietdijk 18 en 46). De overige regels in de bouwregels zijn gelijk aan de bouwregels voor reguliere woningen. Er worden geen nieuwe gebruiksmogelijkheden toegekend aan het perceel. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen. Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Hoofdstuk
Artikel
Welke regels gelden bij de huidige activiteit?
16 Wonen 58 Algemeen grondgebruik
Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan?
74 Glastuinbouwgebied - Tinte
Regels voor aanpassen van activiteiten
75 Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten
Wat mag ik op deze locatie bouwen?
76 Bestaande bebouwing 88 Bouwregels Rietdijk 18 en 46 140 Bouwregels bij algemeen grondgebruik 146 Kwalitatieve toetsing in de zone Glastuinbouwgebied Tinte
Welke regels gelden hier voor het woon- en leefklimaat? 152 Wegverkeerslawaai 153 Parkeren 154 Stikstof Welke regels gelden hier voor evenementen?
155 Evenementen
Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen?
156 Reclame-uitingen
Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische waarden om rekening mee te houden
158 Waarde - Archeologie 1 160 Waarde - Archeologie 3
Welke regels gelden voor het kappen van houtopstanden? 167 Het bewaren van houtopstanden Welke regels gelden hier nog meer?
168 Algemene regels 169 Anti-dubbeltelregel 170 Overgangsrecht 172 Slotregel
Verklarende regels
173 Begripsbepalingen 174 Wijze van meten
Waar heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden?
178 Herziening Veegplan 4a
Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken Voor dit ruimtelijke initiatief geldt bovenstaande toelichting als ruimtelijke onderbouwing. Er is geen separate ruimtelijke onderbouwing bijgevoegd.
26/264
1.2.5
Rietdijk 46
Huidige situatie Aan de Rietdijk 46 te Tinte staat een vrijstaande woning met verschillende bijgebouwen. Op het oostelijke gedeelte van het perceel is een stacaravan aanwezig. Rond de vrijstaande woning is een tuin aanwezig met rondom een afscherming van bomenrijen, struiken en hoog opgaande beplanting. Het huidige bestemmingsplan laat in totaal maximaal 300 m² aan gebouwen en overkappingen toe binnen de bestemming 'Wonen', waarvan maximaal 100 m² van de woning mag worden gebruikt voor kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten en/of aan huis gebonden beroepen. Toekomstige situatie De initiatiefnemer wil op het perceel aan de Rietdijk 46 te Tinte een nieuw bijbehorend bouwwerk te realiseren. Het nieuwe bijgebouw is beoogd op het westelijke gedeelte van het perceel. Naast het realiseren van de nieuwe schuur á 192 m2 zal één van de bestaande schuren van ca. 65 m² en de aanbouw van ca. 90 m² aan de vrijstaande woning worden gesloopt. Het bijgebouw aan de achterzijde van het woonperceel (ca. 30 m²) en de stacaravan (ca. 35 m²) blijven behouden. Het nieuwe bijbehorend bouwwerk wordt aangewend voor aan huis verbonden bedrijvigheid. Het nieuwe bebouwingsmaximum op het perceel bedraagt 400 m², waarvan maximaal 200 m² van de totale bebouwing (dus woning en/of bijgebouwen) mag worden gebruikt voor de kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten en/of aan huis gebonden beroepen.
Het nieuwe gebouw krijgt een oppervlakte van 192 m² en wordt gebruikt ten behoeve van een adviseur in de tuinbouwsector. De goot en bouwhoogte van het nieuwe bijbehorend bouwwerk bedragen respectievelijk 3,0 m en 4,7 m. En de totale bebouwing bedraagt 330 m2. Aan de voorzijde wordt een kantoorruimte, vergaderruimte en bijbehorende voorzieningen gerealiseerd. De achterzijde van het gebouw wordt ingericht als loods.
Figuur 1.2.7.1 - Huidige planologische situatie (omgevingsplan). Het plangebied is globaal aangegeven met een rode cirkel
27/264
Figuur 1.2.7.2 - Beoogde (planologische) situatie Planologische wijzigingen Het gebruik van de gronden voor een aan-huis-gebonden beroep of kleinschalige bedrijfsmatige activiteit is gemaximaliseerd op 200 m². Tevens is er een afwijkende oppervlaktemaat van maximaal 400 m² aan gebouwen en overkappingen geregeld. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen. Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Hoofdstuk
Artikel
Welke regels gelden bij de huidige activiteit?
23 Wonen - Rietdijk 46 58 Algemeen grondgebruik
Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan?
74 Glastuinbouwgebied - Tinte
Regels voor aanpassen van activiteiten
75 Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten
Wat mag ik op deze locatie bouwen?
76 Bestaande bebouwing 88 Bouwregels Rietdijk 18 en 46 140 Bouwregels bij algemeen grondgebruik 146 Kwalitatieve toetsing in de zone Glastuinbouwgebied Tinte
Welke regels gelden hier voor het woon- en leefklimaat? 152 Wegverkeerslawaai 153 Parkeren 154 Stikstof Welke regels gelden hier voor evenementen?
155 Evenementen
Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen?
156 Reclame-uitingen
28/264
Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische waarden om rekening mee te houden
158 Waarde - Archeologie 1 160 Waarde - Archeologie 3
Welke regels gelden voor het kappen van houtopstanden? 167 Het bewaren van houtopstanden Welke regels gelden hier nog meer?
168 Algemene regels 169 Anti-dubbeltelregel 170 Overgangsrecht 172 Slotregel
Verklarende regels
173 Begripsbepalingen 174 Wijze van meten
Waar heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden?
178 Herziening Veegplan 4a
Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken van de Rietdijk 46 is opgenomen in Bijlage 2. 1.2.6 FHG van Itersonlaan 65 Huidige situatie Op de locatie perceel nummer 8329, sectie A, van de gemeente Voorne aan Zee bestaat in de huidige situatie een ruimte tussen twee woonpercelen begroeid met gras en bomen. Het perceel 5751, sectie A, bestaat uit een opstal en is tevens begroeid met gras en bomen. Het perceel FHG van Itersonlaan 65, 3233EJ Oostvoorne ligt in het bestemmingsplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' en heeft hierin twee aanduidingen voor functies: Wonen en Algemeen grondgebruik. Het bebouwingsgebied t.b.v. de functie Wonen is beperkt tot het kadastrale perceel A 5751 (750 m²) en een gedeelte van het kadastrale perceel A 8329 (225 m²). De resterende grond (60 m²) op het kadastrale perceel A 8329 heeft – evenals als de gronden met de functie wonen – de functie Algemeen grondgebruik (zie figuur 1.2.9.1).
Figuur 1.2.9.1: Bebouwingsgebied omgevingsplan (Bron: Crotec viewer Westvoorne)
29/264
De omvang van de functie Wonen is niet logisch ten opzichte van de huidige kadastrale situatie. Aan de achterzijde van de functie wonen bij perceel 8329 is een deel van het perceel gelegen dat gezien de ligging tussen groen aan de achterzijde en de perceelsgrens van de naastgelegen woning logischer wijs niet voor algemeen grondgebruik gebruikt zal worden. Het verzoek is om een beperkte verruiming van de functie Wonen toe te staan waarmee de aanwendingsmogelijkheden van het perceel kunnen worden vergroot. Met deze verruiming wordt de functie Wonen aan het gehele kadastrale perceel A 8329 toegekend. Toekomstige situatie Door aan de zuidzijde van perceel A 8329 de woonbestemming in de toekomstige situatie te vergroten met 60m² (figuur 1.2.9.2), komt het gehele kadastrale perceel binnen de bestemming Wonen te liggen. De bruikbaarheid van het perceel wordt met deze relatief kleine ingreep aanzienlijk verbeterd en er ontstaat een logische aansluiting van functies op elkaar.
Figuur 1.2.9.2: Uitbreiding functieaanduiding Wonen (Bron: Crotec viewer Westvoorne) Ruimtelijke motivatie Het bestaande bebouwingsgebied van beide percelen heeft een oppervlakte van circa 915 m². Met de voorgestelde verruiming wordt het bebouwingsgebied vergroot tot circa 975 m². Een dergelijke oppervlakte voor een bebouwingsgebied t.b.v. wonen is redelijk beperkt in het buitengebied. Vergeleken met de nabijgelegen woningen in de straat is een oppervlakte van 975 m² aan de kleine kant. De bebouwingsgebieden van de meest nabijgelegen woningen aan zuidkant van de FHG van Itersonlaan, hebben afwisselende oppervlakten van respectievelijk 620 m² (FHG van Itersonlaan 63a) en 2320 m² (FHG van Itersonlaan 63). Aan de overzijde of noordzijde van de FHG van Itersonlaan beslaan de meest nabijgelegen bebouwingsgebieden een aanzienlijk groter oppervlak, namelijk 2265 m² (FHG van Itersonlaan 76) en zelfs 3820 m² (FHG van Itersonlaan 74b). Nieuwe woonkavels in het buitengebed (zoals in het kader van de Ruimte voor Ruimte regeling) hebben ook vaak een omvang van circa 3.500 m².
30/264
Met de voorgestelde verruiming van het bebouwingsgebied blijft er sprake van een relatief compact bebouwingsgebied. Hierdoor blijft geconcentreerd bouwen op het perceel gegarandeerd. Gelet op de relatief grote onderlinge afstand tussen de woonpercelen, leidt verruiming van het bebouwingsgebied niet tot nadelige gevolgen voor omwonenden. Gelet op de beperkte omvang én de ligging ervan heeft de verruiming bovendien ook geen nadelige gevolgen voor de bezonningsituatie en/of de gebruiksmogelijkheden van het nabijgelegen recreatieterrein en woningen. De voorgestelde verruiming heeft dan ook geen nadelige gevolgen voor de kwaliteit van de leefomgeving van omliggende functies. Planologische wijzigingen De woonfunctie wordt aan de zuidzijde van perceel A 8329 vergroot met 60 m². Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen. Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Op de toekomstige situatie zijn dezelfde regels van toepassing als in de huidige situatie. De regels die van toepassing zijn voor de functie wonen worden alleen toegekend aan een groter oppervlak dan in de huidige situatie. Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken Voor dit ruimtelijke initiatief geldt bovenstaande toelichting als ruimtelijke onderbouwing.
Er is geen separate ruimtelijke onderbouwing bijgevoegd. 1.2.7 Achterstrypseweg 14 Huidige situatie Aan de Achterstrypseweg 14 is een (voormalig) agrarische bedrijfswoning gesitueerd. Het agrarisch bedrijf is reeds beëindigd. Toekomstige situatie In de beoogde situatie wordt de bedrijfswoning omgezet naar een reguliere woning. Planologische wijzigingen Het plangebied wordt voorzien van de functie 'Wonen' met bijbehorende bouwregels. De huidige functieaanduidingen ('Agrarisch bedrijf', 'Nevenfuncties Zanderijen', 'Wonen in bedrijfswoning(en)') komen te vervallen.
31/264
Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn (alle locaties) Hoofdstuk
Artikel
Welke regels gelden bij de huidige activiteit?
16 Wonen 58 Algemeen grondgebruik
Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan?
70 Zanderijen
Regels voor aanpassen van activiteiten
75 Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten
Wat mag ik op deze locatie bouwen?
76 Bestaande bebouwing 77 Bouwregels woning 140 Bouwregels bij algemeen grondgebruik 143 Kwalitatieve toetsing in de zone Zanderijen
Welke regels gelden hier voor het woon- en leefklimaat?
152 Wegverkeerslawaai 153 Parkeren 154 Stikstof
Welke regels gelden hier voor evenementen?
155 Evenementen
Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen?
156 Reclame-uitingen
Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische waarden om rekening mee te houden
160 Waarde - Archeologie 3
Welke regels gelden voor het kappen van houtopstanden?
167 Het bewaren van houtopstanden
Welke regels gelden hier nog meer?
168 Algemene regels 169 Anti-dubbeltelregel 170 Overgangsrecht 172 Slotregel
Verklarende regels
173 Begripsbepalingen 174 Wijze van meten
Waar heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden?
178 Herziening Veegplan 4a
Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken van de Achterstrypseweg 14 is opgenomen in Bijlage 3.
32/264
1.2.8
Kade 14
Huidige situatie Op de locatie perceel nummer 1382, sectie C, van de gemeente Voorne aan Zee bestaat in de huidige situatie een enkele opstal en groen. Het perceel is voor een gedeelte verhard en voor iets meer dan de helft begroeid met gras. De opstal op het perceel is in de bestaande situatie in gebruik als schuur. Toekomstige situatie De eigenaar van het perceel aan Kade 14 is voornemens de schuur te transformeren naar een woning. Het gaat hier dus om de toevoeging van een woning in een bestaand gebouw. De grond heeft reeds de bestemming 'wonen', maar voor de toevoeging van de woning op het perceel (nr 1382) moet een woonicoon worden toegevoegd. Aan deze functiewijziging in bestaande bebouwing toe te staan, is dat de eigenaar het perceel landschappelijk inpast en een kwaliteitsverbetering van het buitengebied bewerkstelligt. Daar geeft de eigenaar invulling aan door: het perceel van Kade 14 groen in te passen met gebiedseigen beplanting zoals vastgelegd in de 'tekening groene inpassing Kade 14 te Tinte'. kwaliteitsverbetering te realiseren op het perceel Strypsedijk 17 te Rockanje, nummer 448, sectie A, van de gemeente Westvoorne. Het perceel op de Strypsedijk 17 te Rockanje wordt groen ingepast met gebiedseigen beplanting en verduurzamen zoals vastgelegd in de 'tekening groene inpassing en verduurzaming Strypsedijk 17 te Rockanje'.
Deze landschappelijke inpassing en kwaliteitsverbetering voldoen aan de aanbevelingen uit het Handboek Kwaliteitsverbetering Buitengebied Westvoorne. Deze kwaliteitsverbetering moet zijn gerealiseerd voordat de huidige schuur op het perceel Kade 14 te Tinte in gebruik wordt genomen als woning. Planologische wijzigingen De grond van het perceel heeft reeds de bestemming 'Wonen', deze functieaanduiding verandert niet. Voor de toevoeging van een woning op het perceel is de planologische toevoeging van een woonicoon op de verbeelding ter plaatse van de bestaande bebouwing nodig inclusief de toekenning van de bijbehorende bouwrechten. Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Op de toekomstige situatie zijn dezelfde regels van toepassing als in de huidige situatie. De huidige regels die van toepassing zijn voor functie 'wonen', inclusief de bouwregels voor het wonen, blijven behouden. Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken van Kade 14 is opgenomen in Bijlage 4.
33/264
1.2.9
Ambtshalve wijzigingen
1.2.9.1 Achterstrypseweg 9e en 9g Aan de Achterstrypseweg 9e en 9g te Rockanje bevindt zich zowel op kadastraal perceel WVN00-B-210 (Achterstrypseweg 9e) en WVB00-B-1028 (Achterstrypseweg 9g) een recreatiewoning. De recreatiewoningen hebben in het bestemmingsplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' inclusief Veegplan 3 de aanduidingen 'Recreatiewoning' en 'Algemeen grondgebruik'. Ook gelden hier de bouwregels voor een recreatiewoning. Rondom de recreatiewoningen is de grond bestemd als 'Wonen'. Beide recreatiewoningen mogen in de huidige situatie permanent bewoond worden. Er is in het verleden meer bebouwing gebouwd dan er legaal gezien is toegestaan. De initiatiefnemers hebben met de gemeente afgesproken de bebouwing te legaliseren en het gebruik om te zetten naar wonen. Beide woningen krijgen specifieke bouwregels, dezelfde als bij een vergelijkbare situatie aan de Achterstrypseweg 9c, waarmee de illegale bebouwing wordt gelegaliseerd. Er worden geen nieuwe bouwwerken mogelijk gemaakt.
Figuur 1.2.12.1 -
Achterstrypseweg 9g - bestemming 'Recreatiewoning'
Figuur 1.2.12.2 - Achterstrypseweg 9e - bestemming 'Recreatiewoning'
34/264
Planologische wijzigingen De functie Wonen (Artikel 16) wordt toegekend aan de locaties waar nu 'recreatiewoning' geldt. Ook worden specifieke bouwregels (Artikel 86) toegekend aan het perceel om de illegale bebouwing te legaliseren. Deze zijn identiek aan de locatie Achterstrypseweg 9c. Dit artikel wijzigt qua naamgeving naar Bouwregels Achterstrypseweg 9e, 9c en 9g. Er worden geen nieuwe mogelijkheden toegekend aan het perceel. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen. 1.2.9.2 Kortedijkje 5 Op de locatie Kortedijkje 5 is per abuis is in het huidige omgevingsplan (moederplan) de horeca bestemming gewijzigd in een woonbestemming. Na overleg met de gemeente is besloten om een maatwerkbestemming op de locatie te realiseren in plaats van de huidige horeca bestemming. In de maatwerkbestemming wordt nadrukkelijker toegestaan dat de volgende functies welkom zijn binnen de bestemming: atelier, expositieruimte, het geven van workshops, lezingen, seminars en consulten. Daarnaast worden de horecamogelijkheden uitgebreid met: een kookstudio of catering behorende bij de hiervoor genoemde functies. Figuur 1.2.12.2 geeft de toekomstige situatie weer. De uitbreiding is binnenplans mogelijk.
Figuur 1.2.12.1 - huidige situatie locatie Kortedijkje 5
Figuur 1.2.12.2 - toekomstige situatie
35/264
Planologische wijzigingen De woonbestemming aan de Kortedijkje 5 wordt vervangen door een maatwerkwoonbestemming met daarin nadrukkelijk aangegeven dat de volgende functies zijn toegestaan: atelier, expositieruimte, het geven van workshops, lezingen, seminars en consulten. Daarnaast worden de horecamogelijkheden uitgebreid met: een kookstudio of catering behorende bij de hiervoor genoemde functies. De bestemming 'Artikel 16 Wonen' wordt vervangen door de maatwerkbestemming 'Artikel 22 Wonen - Kortedijkje 5'. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen. 1.2.9.3 Zanddijk 1 Voor de locatie Zanddijk 1 is een reeds vergunning afgegeven voor de realisatie van een hotel met vijf recreatiewoningen en bijbehorende parkeervoorzieningen. Het hotel krijgt een bouwhoogte van 25 meter. De recreatiewoningen hebben een oppervlakte van 55 vierkante meter, een bouwhoogte van 7 meter en een goothoogte van 5 meter. De vergunning wordt binnen dit Veegplan verwerkt. In figuur 1.2.13.3 is een illustratie opgenomen van de vergunde toekomstige situatie.
Figuur 1.2.13.3 - illustratie van de vergunde toekomstige situatie (bron: Bias Architecten, RO Zanddijk 1) Planologische wijzigingen De regels voor verblijfsrecreatieterrein en horeca vervallen, inclusief bouwregels voor verblijfsrecreatieterrein, horeca, eenheden recreatief nachtverblijf en oppervlakte centrale voorzieningen. De aanduiding bedrijfswoning uitgesloten blijft behouden. Er worden regels toegevoegd voor het hotel en de recreatiewoningen, met specifieke bouwregels voor het hotel en de recreatiewoningen.
36/264
Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Hoofdstuk
Artikel
Welke regels gelden bij de huidige activiteit?
37 Hotel 49 Recreatiewoning 58 Algemeen grondgebruik 67 Waterstaat - Waterkering
Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan?
73 Noordrand
Regels voor aanpassen van activiteiten
75 Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten
Wat mag ik op deze locatie bouwen?
76 Bestaande bebouwing 120 Bouwregels hotel Zanddijk 1 131 Bouwregels recreatiewoning Zanddijk 1 136 Bedrijfswoning uitgesloten 140 Bouwregels bij algemeen grondgebruik 147 Kwalitatieve toetsing in de zone Noordrand
Welke regels gelden hier voor het woon- en leefklimaat? 152 Wegverkeerslawaai 153 Parkeren 154 Stikstof Welke regels gelden hier voor evenementen?
155 Evenementen
Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen?
156 Reclame-uitingen
Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische waarden om rekening mee te houden
160 Waarde - Archeologie 3
Welke regels gelden voor het kappen van houtopstanden? 167 Het bewaren van houtopstanden Welke regels gelden hier nog meer?
168 Algemene regels 169 Anti-dubbeltelregel 170 Overgangsrecht 172 Slotregel
Verklarende regels
173 Begripsbepalingen 174 Wijze van meten
Waar heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden?
178 Herziening Veegplan 4a
1.2.9.4 Verwijderen bouwregels intensieve veehouderij Quacksedijk In Veegplan 3 is op de locatie Quacksedijk 2/2a de intensieve veehouderijbestemming inclusief bouwregels verwijderd naar aanleiding van de ontwikkeling op deze locatie gecombineerd met de locaties Middelweg tussen 36 en 38, Vleerdamsedijk tegenover 23 en Boomweg 20 en naast 20. Per abuis is vergeten ook de 'bouwregel intensieve veehouderij Quacksedijk' te verwijderen uit de regels. In dit Veegplan 4a is deze regel daarom alsnog verwijderd.
37/264
1.3
Uitvoerbaarheid
1.3.1
Milieutechnische uitvoerbaarheid
De 8 ruimtelijke ontwikkelingen die onderdeel uitmaken van deze herziening, zijn getoetst aan de relevante wet- en regelgeving voor de verschillende milieuaspecten. In een aantal gevallen zijn er onderzoeken uitgevoerd om aan te tonen dat hieraan wordt voldaan, bijvoorbeeld verkennend bodemonderzoek of archeologisch onderzoek. De ruimtelijke onderbouwingen, die waar nodig als bijlagen bij de toelichting zijn gevoegd, bevatten onderbouwingen en zo nodig de onderzoeksrapportages voor de relevante milieuaspecten. Voor de ambtshalve wijzigingen in deze herziening is beoordeeld of deze getoetst dienen te worden aan de relevante wet- en regelgeving voor de verschillende milieuaspecten. Daaruit blijkt dat er geen toetsing noodzakelijk is. Per wijziging is in paragraaf 1.2.9 toegelicht wat er wijzigt. 1.3.2
Economische uitvoerbaarheid
Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het bestemmingsplan, een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd en het opnemen van aanvullende regels en eisen niet nodig is, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. De gemeente Voorne aan Zee heeft een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers van de 8 ruimtelijke initiatieven, waarin het kostenverhaal is geregeld. Om die reden wordt afgezien van een exploitatieplan. Geconcludeerd wordt dat er voldoende middelen zijn om de ontwikkeling tot uitvoering te brengen. Voor de ambtshalve wijzigingen geldt dat er geen exploitatieplan noodzakelijk is. Doordat er met de ambtshalve wijzigingen geen fysieke uitvoering benodigd is zijn er ook geen middelen benodigd voor de uitvoering. Het plan is daarmee financieel uitvoerbaar. 1.3.3
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Het bestemmingsplan en de bijbehorende ontwikkelingen 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 4' zijn het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening aan diverse instanties toegezonden. Verder is in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in artikel 3.8 bepaald dat op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing is. In de Awb is bepaald dat het bestuursorgaan het ontwerp van het te nemen besluit met de daarop betrekking hebbende stukken, die redelijkerwijs nodig zijn voor een beoordeling van het ontwerp, voor een termijn van 6 weken ter inzage worden gelegd. Het ontwerp bestemmingsplan kan in deze periode in het gemeentehuis, via de gemeentelijke website en via de website ROOnline (www.ruimtelijkeplannen.nl) worden bekeken. Eenieder is daarmee in de gelegenheid, schriftelijk en/of mondeling zijn zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren te brengen.
38/264
Het bestemmingsplan en de bijbehorende ontwikkelingen zijn als 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 4' ter inzage gegaan. Het heeft met ingang van 22 december 2023 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Op dit plan zijn voor 3 van de in totaal 11 ontwikkelingen zienswijzen binnengekomen. Om te voorkomen dat de overige 8 ontwikkelingen waarop geen zienswijzen zijn binnen gekomen onnodige vertraging oplopen is ervoor gekozen om het veegplan op te splitsen in 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 4a' en 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 4b'. De 8 ontwikkelingen waarop geen zienswijzen zijn binnengekomen zijn opgenomen in 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 4a'. De 3 ontwikkelingen waarop wel zienswijzen zijn binnengekomen zijn opgenomen in 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 4b'. Samenvattend zijn de volgende aanpassingen doorgevoerd voor 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 4a' ten opzichte van 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 4': Voor de volgende locaties geldt dat deze doorschuiven naar vaststelling voor Veegplan 4b: Dwarsweg 1a Blindeweg, Doornweg en Middelweg (ongenummerd) Rietdijk 68-70.
39/264
40/264
BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING
Bijlage 1 Nota beantwoording zienswijzen Veegplan 4a
Bijlage 1 Nota zienswijze bestemmingsplan Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne Veegplan 4a Hoofdstuk 1 Inleiding Het ontwerp van het bestemmingsplan ‘Sanering glastuinbouw Westvoorne 2018’ heeft, in het kader van de vaststellingsprocedure van 22 december 2023 tot en met 1 februari 2024 ter inzage gelegen. Belanghebbenden en andere geïnteresseerden konden op het gemeentehuis, online via de gemeentelijke website en de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl het plan inzien. Tijdens deze periode van zes weken is een ieder in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven op het ontwerpbestemmingsplan. Er zijn vijf zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen zijn binnen de gestelde termijn ingediend en om die reden ontvankelijk verklaard. De ingediende zienswijzen hebben betrekking op de locaties Dwarsweg 1a, Blindeweg/Doornweg/Middelweg ongenummerd en Rietdijk 68-70. In de zienswijze periode zijn alleen een zienswijzen ingediend tegen de locaties Dwarsweg 1a, Blindeweg/Doornweg/Middelweg ongenummerd en Rietdijk 68-70. De overige locaties worden niet ter discussie gesteld. Het is voor de eigenaren van de overige locaties niet wenselijk dat het bestemmingsplan verdere vertraging oploopt.
In dat licht wordt voorgesteld de locaties waartegen geen zienswijze is ingediend los te knippen uit het Omgevingsplan Buitengebied Veegplan 4 en separaat ter vaststelling aan te bieden bij de gemeenteraad. De overige locaties zullen op een later moment ter vaststelling worden aangeboden aan de gemeenteraad. In deze nota van zienswijzen wordt aangegeven hoe de ingediende zienswijzen worden betrokken bij de uitwerking van het bestemmingsplan dat ter vaststelling aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Deze Nota zienswijzen is door de gemeenteraad vastgesteld bij de vaststelling van het bestemmingsplan. Het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt aan de indieners van een zienswijze toegestuurd. Hiermee zijn de zienswijzen van een beantwoording voorzien en kan door de indieners ook worden bekeken op welke manier de gemeenteraad de zienswijze in de besluitvorming heeft betrokken. Deze nota wordt bij de ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan elektronisch beschikbaar gesteld als bijlage bij het raadsbesluit. Op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens is het niet toegestaan om persoonsgegevens (zogenaamde NAWgegevens: naam, adres en woonplaats) van natuurlijke personen te verwerken zonder bijvoorbeeld een wettelijke grondslag, dringende noodzaak of toestemming van de betreffende personen.
Er is geen wettelijke grondslag of dringende noodzaak om de NAW-gegevens van natuurlijke personen te vermelden. Voor de inhoudelijke beoordeling van de zienswijzen en de beantwoording is dit ook niet noodzakelijk.
Hoofdstuk 2 Conclusie zienswijze Alle ingediende zienswijzen zien op de deellocaties Dwarsweg 1a, Blindeweg/Doornweg/Middelweg ongenummerd en Rietdijk 68-70. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en de het ontbreken van zienswijzen tegen de andere locaties die waren opgenomen in het bestemmingsplan Buitengebied Westvoorne Veegplan 4 is besloten de locaties Dwarsweg 1a, Blindeweg/Doornweg/Middelweg ongenummerd en Rietdijk 68-70 uit het bestemmingsplan te knippen en op een later moment, separaat ter vaststelling aan te bieden.
2
Hoofdstuk 3 Algehele conclusie Gelet op de ingediende zienswijzen en zullen alle relevante plandelen over de deellocaties Dwarsweg 1a, Blindeweg/Doornweg/Middelweg ongenummerd en Rietdijk 68-70 uit het bestemmingsplan worden verwijderd. Het bestemmingsplan Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne Veegplan 4a zal, voor de overige locaties, ter vaststelling aan de raad wroden aangeboden om verdere vertraging voor deze locaties te voorkomen. Het gaat om de volgende locaties: # Adres Omschrijving initiatief 1 Achterstrypseweg 9e Herbestemming naar wonen met maatwerkbestemming. 2 Achterstrypseweg 9g Herbestemming naar wonen met maatwerkbestemming. 3 Aelbrechtsweg 18 Vergroten bouwvlak woonbestemming zodat deze de percelen C 1639 en C 1937 geheel beslaat. 4 Vleerdamsedijk 38 Vergroten bouwvlak woonbestemming. 5
Achterstrypseweg 14
Omzetten agrarische bedrijfsbestemming naar woonbestemming.
6
Zuurlandsedijk 12
Vergroten bouwvlak woonbestemming.
7
Kortedijkje 5
Horeca bestemming ten onrechte verwijderd. Nu nieuwe maatbestemming opnemen: wonen met aan-huis-gebonden beroep.
8
Rietdijk 18
Uitbreiding bouwvlak, idem aan Vleerdamsedijk 38, Zuurlandsedijk 12 en Aelbrechtsweg 18.
9
Rietdijk 46
Uitbreiding gebruiks- (200m2) en bouwmogelijkheden (400m2) voor bedrijfsmatige activiteiten aan huis. Verwerking van reeds verleende vergunning voor bouw hotel. Vergroten van de aanduiding ‘Wonen’. Toevoegen van een woning.
10 Zanddijk 1 11 FHG van Itersonlaan 65 12 Kade 14
3
Bijlage 2 RO Rietdijk 46
Ruimtelijke onderbouwing RIETDIJK 46 TINTE
Plangegevens Naam
ROB Rietdijk 46 Tinte
Plantype
Ruimtelijke onderbouwing
Status
Definitief
Datum
21 maart 2023
Projectnummer
22AF199
Opdrachtgever
PartnerResult t.a.v. dhr. E. ten Hove Herderstasje 8 7463 EA Rijssen
Opsteller
Ad Fontem Ruimtelijk Advies Stationsstraat 37 7622 LW Borne
074 255 7020 info@ad-fontem.nl
www.ad-fontem.nl
M.F.J. ter Horst MSc
A D FONTEM RU IMTE L IJK A DV IE S
Contactpersoon
01
02
03
04
INLEIDING
1
01.1 Aanleiding en doelstelling
1
01.2 Planlocatie
1
01.3 Vigerend bestemmingsplan
2
01.4 Opzet van de ruimtelijke onderbouwing
4
PROJECT
5
02.1 Huidige situatie
5
02.2 Projectomschrijving
6
BELEID
8
03.1 Rijksbeleid
8
03.2 Provinciaal beleid
9
03.3 Gemeentelijk beleid
12
MILIEU- EN OMGEVINGSASPECTEN
19
04.1 (Vormvrije) m.e.r.-beoordeling
19
04.2 Bedrijven en Milieuzonering
19
04.3 Geluid
21
04.4 Geur
22
04.5 Bodem
23
04.6 Externe veiligheid
26
04.7 Luchtkwaliteit
26
04.8 Natuurwaarden
27
04.9 Archeologie en cultuurhistorie
29
04.10 Water
30
A D FONTEM RU IMTE L IJK A DV IE S
Inhoudsopgave
31
CONCLUSIE
32
BIJLAGEN Bijlage 1: Verkennend bodemonderzoek 2020 Rietdijk 46 Tinte Bijlage 2: Aanvullend bodemonderzoek 2023 Rietdijk 46 Tinte Bijlage 3: Quickscan Natuurwaarden Rietdijk 46 Tinte Bijlage 4: AERIUS-berekening Rietdijk 46 Tinte Bijlage 5: Nader onderzoek huismus Rietdijk 46 Tinte Bijlage 6: Watertoets Rietdijk 46 Tinte
A D FONTEM RU IMTE L IJK A DV IE S
05
04.11 Verkeer en parkeren
RUIMTELIJKE ONDERBOUWING – RIETDIJK 46 TINTE