Ingekomen stukken raadsvergadering 16 11 2023

Tegelijkertijd neemt de gemeente Voorne Aan Zee stilletjes een besluit om er 9600 vrachtwagens x 20km = 192.000 kilometers per dag aan de luchtvervuiling toe te voegen, ofwel 70 miljoen kilometer per jaar… Bizar. In deze opsomming van vervuiling, die volgens het RIVM sterk grensoverschrijdend is, wordt nog niet eens rekening gehouden met de hogere uitstoot van vrachtwagens in de praktijk, of het feit dat er ook Euro 5 en Euro 4 vrachtwagens rondrijden, of de vele uren dat ze in de file staan met een draaiende motor. Want dat is het volgende probleem. Er wordt nu bij de gemeente Voorne Aan Zee gekeken welk tracé er moet komen, de zgn. 0+ optie waarvoor o.a. de 2 rotondes in de Nieuweweg zullen moeten worden omgebouwd tot turborotondes (stikstof), of de zgn. Optie 1, de Oostelijke Randweg (nog meer stikstof). Bijna niemand praat er over dat beide geen oplossingen zijn voor de toename van verkeer. Je kunt aanleggen wat je wil maar zelfs als je 2 boerderijen met de bulldozer wilt vernietigen inclusief het hele polderlandschap er omheen, dan praat je volgens het rapport van Royal Haskoning nog steeds maar over een ‘tijdswinst’ van 18 seconden voor je aanschuift in de file op de N57. Ook zullen chauffeurs kiezen voor de Kanaalweg en de Groene Kruisweg als het op de N57 weer eens vast staat. Dat is niks nieuws, in 2008 was dat ook al het geval.

De stikstof en CO2 is overigens nog maar een deel van de problemen. Dieseluitlaatgassen bevatten naast gassen ook vaste delen. De vaste (ultra)fijnstofdeeltjes bevatten onder andere polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK's), die kankerverwekkend zijn. (Ultra)fijnstof in de PM10 en PM2.5 varianten zorgen voor long- en vaatziektes (bron 6). Ze vinden ook hun weg naar de kleinste delen van je longen en

maken zo ademhaling moeilijker, met als gevolg bijvoorbeeld astma en longkanker. Uitlaatgassen van vrachtwagens zijn een grote bron van (ultra)fijnstof. Volgens het RIVM stoot een vrachtwagen bij 80 km/uur gemiddeld 100 miljard delen ultrafijnstof uit (bron 7). Tijdens het regenereren van het roetfilter kan dat nog 1000x hoger zijn… (Ultra)fijnstof is zo gevaarlijk dat er geen ‘veilige’ normen zijn. Er zijn alleen grenswaardes van 10µg per m3 (bron 8). 9600 Vrachtwagens per dag gaan daar ruim overheen. Volgens een artikel van 6 oktober 2023 in het Algemeen Dagblad genaamd “Lucht in Voorne aan Zee 73 dagen per jaar te vies om in te ademen” is de lucht boven Voorne aan Zee nu dus al 73 dagen per jaar te smerig om in te ademen (bron 9). De hoeveelheid fijnstof komt dan boven de limiet uit die wereldgezondheidsorganisatie WHO als gezond beschouwt. Alles boven de vier dagen per jaar is volgens diezelfde limieten slecht voor onze gezondheid. Tel daar de bovenstaande vervuiling nog bij en we mogen blij zijn als het in de toekomst nog 73 dagen schoon is… In dezelfde krant stond op 9 oktober 2023 een artikel waaruit blijkt dat nu al 15 bewoners te veel last hebben van lawaai van de N57, en dat is nog zonder de toename van 9600 vrachtwagens per dag van en naar Kickersbloem 3. In conclusie: Het aantal beloofde banen van 6.000 wat Kickersbloem 3 op zou leveren wordt niet nagekomen.

Het later bijgestelde aantal van 2500 banen ook niet, er wordt nu nog gesproken over 250 banen, waarvan niet bekend is hoeveel daarvan ook uit Hellevoetsluis komen. De beloofde milieuvriendelijke en kleinschalige bedrijvigheid is ook niet waargemaakt. Er is geen enkele logica in het juist hier aanleggen van grote distributiecentra, het betreft immers niet goederen die voor Hellevoetsluis bedoelt zijn. Dat er geen aan- en afvoerwegen aanwezig zijn was ook bekend toen dit werd besloten. Dat stikstof een steeds groter probleem aan het worden was, was in 2008 ook bekend. Dat vrachtwagens veel stikstof, CO2 en fijnstof produceren was ook bekend. En toch werd dit goedgekeurd… Als je kijkt naar de geldende windrichtingen in ons gebied dan gaat dit plan de levensverwachting beperken van een groot aantal mensen, veel groter dan Hellevoetsluis zelf. De door het RIVM gehanteerde waardes hebben invloed op een gebied met een straal van 25 kilometer. Je kunt dus stellen dat iedereen die in een straal woont van 25 kilometer van de route die er wordt gereden, hierdoor gezondheidsschade zal ervaren en in veel gevallen ook levensjaren inlevert. Zeker als je in ogenschouw neemt dat de uitstoot van 9600 vrachtwagens de door het RIVM gestelde grenswaarde ook nog eens ver te boven gaat. Simpel gezegd is het op geen enkele manier uit te leggen dat dit door kan gaan.

Je kunt niet van de burgers verwachten dat ze hun steentje bijdragen aan het terug dringen van de luchtvervuiling van het verkeer, als je als gemeente tegelijkertijd toestemming geeft om een nieuwe variant van Tata Steel toe te staan en 9600 vrachtwagens per etmaal extra door datzelfde gebied laat rijden. Je kunt niet van boeren en andere bedrijven verwachten dat zij kapitalen moeten investeren voor het milieu, als tegelijkertijd de gemeente Voorne aan Zee toestemming geeft aan een distributiecentrum wat zorgt voor een vervuiling die overeenkomt met 2488 piekbelasters tegelijk. Dit gebied, en daarmee ook Kickersbloem 3, is totaal ongeschikt voor distributiecentra van deze afmetingen. Alle raadsleden in de gemeente Voorne Aan Zee heb ik op 11 september j.l. aangeschreven hierover en over onze bezwaren over het tracé door de polder. Slechts 2 hebben gereageerd. De rest vond het kennelijk niet belangrijk genoeg om er op te reageren. Ik heb dit stuk genoemd “Een weggetje door de polder 3”. Mocht u zich afvragen wat er is gebeurd met "Een weggetje door de polder nr. 2”? Dat is een zeer uitgebreid rapport over de vele misstanden van dit hele gebeuren en alle luchtvervuiling die ons te wachten staat, wat naar de provincie en het rijk is gestuurd. We hebben er nl.

na dat er 15 jaar van alles beloofd is, zonder dat er ook maar iets van is waargemaakt weinig vertrouwen meer in en zodoende ook de hulp ingeroepen van de provincie en het rijk. Wat men hier probeert te doen is een misdaad tegen het milieu en een misdaad tegen de mensen die hier wonen.

Bronvermelding: 1: Artikel De Boerderij 13 juni 2023 2: Euro 6 norm vrachtwagens 3: Scania 4: RIVM rapport 408129014, tabel 9.2, pagina 109. 5: RIVM rapport 609021029 6: Wereldgezondheidsraad WHO 7: Artikel NRC 18 november 2022 8: Wereldgezondheidsraad WHO 9: TNO Namens:

Geanonimiseerd

2023-210 Bezwaar VVBB voorbereidingsbesluit DCMR 10 oktober 2023 geanonimiseerd

Het bestand 2023-210 Bezwaar VVBB voorbereidingsbesluit DCMR 10 oktober 2023 geanonimiseerd kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://voorneaanzee.notubiz.nl/document/13350128/2/2023-210+Bezwaar+VVBB+voor bereidingsbesluit+DCMR+10+oktober+2023+geanonimiseerd

VVBV 10 oktober Begeleidend schrijven van de Vereniging Verontruste Burgers van Voorne bij de mail aan DCMR met het bezwaar tegen het vrijstellen van de mer-procedure voor de ammoniak opslag van 60.000 ton bij OCI. Energie transitie De maatschappij gaat een energietransitie doormaken en richt zich op waterstof met ammoniak als drager. TNO spreekt over een aanvoer op termijn van 40 mln. ton ammoniak per jaar en 2 mln. ton opslag. Dit zijn 33 tanks van 60.000 ton. Het beeld is dat deze voornamelijk langs de noordrand van Europoort en op Maasvlakte 1 komen. Wijziging van de failliete HES terminal is niet uit te sluiten, want ruimte en kades zijn schaars in de haven. Ammoniak Het beleid van de Rijksoverheid is echter al tientallen jaren het terugdringen van de risico’s van LPG, chloor en ammoniak. Ongelukken en studies geven aan dat aan ammoniak opslagen grote risico’s zijn verbonden en dat dodelijke pluimen 5 tot 10 kilometer ver kunnen reiken. De wethouders I. Bal en P. Schop van Voorne aan Zee hebben bij de 1e voorlichtingsavond op 28 september in het Dok te Hellevoetsluis aangegeven dat het gesprek over de energie-transitie en de plaatsing van ammoniak tanks. in het bijzonder, open en transparant zou moeten zijn. Minister Jetten heeft gemeld dat de energietransitie niet ten koste zal gaan van de veiligheid.

Dus is er nu het moment van toetsing! Ammoniak in de Europoort Nu ligt er een kennisgeving voor de bouw van een 60.000 ton koude ammoniak opslag door OCI in de Europoort. Ja, tussen Maassluis, Brielle en Rozenburg. Door de wijze van publicatie alleen bekend bij echte “specialisten”. Te reageren met een zienswijze uiterlijk 6 weken na 14 september 2023. Dit is op 2 oktober gevolgd door een voorbereidingsbesluit van DCMR waarin wordt aangegeven dat er geen MER noodzakelijk is. Het betreft een voor Nederland ongekend grote opslag van koude giftige, dampende ammoniak met -33 C. Een vat dat voortdurend gekoeld moet worden om druk-opbouw of uitdampen te voorkomen. Inherent onveilig dus. De burgerparticipatie De VVBV is zeer teleurgesteld in de wijze waarop door OCI, het Havenbedrijf en DCMR het gesprek met de burgers heeft vorm gegeven. Wij proberen al een jaar met de specialisten van het havenbedrijf is gesprek te komen; dat is niet gelukt. De aanvraag van OCI voor de vergunning tot het bouwen van de opslag is gedateerd 18 april 2023. Wij hebben een gesprek gehad met OCI op 21 augustus 2023 en werden geconfronteerd met een voldongen feit. Wij proberen al vanaf april met DCMR in gesprek te komen. Op 31 augustus hebben wij DCMR verzocht om een mer-procedure te starten voor OCI. Hierop is negatief gereageerd. Het 1 e gesprek was pas mogelijk op 3 oktober 2023.

De voorlichtingsavond op 28 september was voorlichting. Geen gesprek omdat kritische vragen naar de tafeltjes werden verwezen. Over gevaar van giftige wolken werd ook niets gezegd. Daardoor kon er geen open gesprek plaats vinden. Wat wordt hier verborgen gehouden? Het komt over als de geur van ammoniak. Het spel is blijkbaar geen overleg maar ”hard” tegen “hard”. Wij als

vereniging hebben nu een mening moeten vormen over de aanvraag, zonder in open overleg onze interpretatie te kunnen toetsen. Ons als burgers resten dat 2 wegen, de formele en de informele weg. Wij doen dus nu beide, omdat het open en transparant overleg niet van de grond komt. Het positieve is dat DCMR aandringt op een 3 e wand van beton die in staat is om een voorwerp van 50 kg met 45 m/s te weerstaan. De interpretatie Wij hebben dus de aanvraag met onze kennis beoordeeld en zien dat tot onze verrassing de 10^-6 zone nauwelijks groter wordt dan de huidige, ondanks de verdrievoudiging van de opslag en dat het maximaal aantal slachtoffers slechts 230 bedraagt; zijnde 40 % van de wettelijke grens. Dat dit zo positief uitpakt, komt door de wettelijke voorgeschreven randvoorwaarden en de aanname van de gebruiker van het wettelijk voorgeschreven rekenpakket Safety-NL.    

De nieuwe tank wordt zo veilig geacht dat deze niet in de berekening van het groepsrisico wordt meegenomen De simulatie van de ramp duurt 1800 seconden, omdat dan iedereen in de wijde omgeving geacht wordt zich zelf in veiligheid te hebben gebracht Verondersteld wordt dat 95 % van de burgers binnen zit achter gesloten ramen Een gifwolk reikt op grond van de omgevingswet niet verder dan 1500 m. Besluit kwaliteit leefomgeving artikel 5.12, lid 4.

Maar kunt u zich voor stellen wat er gebeurt als 3 tanks bij OCI kapot gaan en 90.000 ton ammoniak op 1 april met een zacht noordelijk windje als een giftige koude wolk ammoniak , cq. als zee mist, stroomt richting 7000 bewoners en 17.000 bezoekers bij de poort van Brielle? Kijk dan naar Jonova waar een tank met 6000 ton ammoniak de lucht ging. Zie YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=pUMs6zNH1dk . U kunt dit ook lezen als: de Bestuurs wetten verklaren op haar gezag Brielle, Maassluis en Rozenburg veilig. De fysische wetten worden geacht daaraan ondergeschikt te zijn. Maar de afbeelding in het niet gevalideerde model van Safety-NL van een ramp stemt helaas niet overeen met de werkelijkheid. Heeft de werkelijkheid pech! In het “Onderzoek externe veiligheid bunkeren van alternatieve brandstoffen voor de zeescheepvaart” door DNV voor het Havenbedrijf van Amsterdam, wordt nadrukkelijk aangegeven dat DNV haar eigen versie van Safety-NL gebruikt waar de bovengenoemde begrenzingen zijn uit weggehaald. Blijkbaar is het Amsterdamse Havenbedrijf zorgvuldiger dan het Rotterdamse. Ook wordt er niet gesproken over andere schaden bij een grote ramp met een gifwolk van 5 tot 10 kilometer:     

met 230 doden, 2300 naar adem snakkende burgers zijn die de rest van hun leven met beschadigde longen moeten leven c.q. astma ammoniak in de haven dat al het leven daar bedreigt schade aan bovengrondse flora en fauna schade aan teelten en gewassen in de wijde omgeving. Te denken aan de brand bij Esso en de recente dioxines van AVR schade aan omliggende bedrijven en de enorme verstoring van het logistiek proces in de haven

Ja, zo een veilige tank gaat niet kapot. Maar vele rampen waren onmogelijk en toch gebeuren ze. Het open en transparant gesprek met de VVBV heeft niet plaats gevonden, zodat de toetsing van ons beeld ook niet mogelijk was. Het belang van iedereen in de omgeving van Europoort: een MER-procedure Het bovenstaande geeft aan dat het zeer wenselijk is dat iedereen die twijfelt, zich verdiept in ons bijgevoegd bezwaar, en al degene die twijfels hebben aan de juiste beoordeling dan wel de zekerheid hebben dat de beoordeling niet volledig is en/of onjuist, reageert naar DCMR via info@dcmr.nl met:  

een bezwaar tegen het voorbereidingsbesluit om geen uitgebreide mer-procedure te volgen en/of zienswijzen met betrekking tot de ontwerpbeschikking.

Alleen met een MER wordt in volle openheid iedereen uitgenodigd om een zienswijze in te dienen, en komt er met kennis van vele deskundigen echt zicht op de risico’s van de opslag van ammoniak in een intensief gebruikte en voor ammoniak kwetsbare omgeving. U wordt van harte uitgenodigd om DCMR met bezwaren en zienswijzen te benaderen om in eerste instantie te komen tot een MER en het volgen van een complete mer-procedure.

Met vriendelijke groeten, Geanonimiseerd Voorzitter Vereniging Verontruste Burgers van Voorne

Naam behandelaar Marjolein van Boxel E-mail gemeente@voorneaanzee.nl Telefoonnummer 140181 Verzenddatum

Uw kenmerk

Ons kenmerk 178262-2023 Bijlage(n) ..

Onderwerp Uitvoeringsplan Isolatieaanpak Voorne aan Zee Hellevoetsluis, 11 oktober 2023 Geachte raadsleden,

Met deze memo informeren wij u over het Uitvoeringsplan Isolatieaanpak om particuliere eigenaren van slecht geïsoleerde woningen te helpen om het energieverbruik te verlagen en tegelijk het wooncomfort aanzienlijk te vergroten. Deze isolatieaanpak wordt bekostigd vanuit een specifieke uitkering van het Rijk die onderdeel is van het Nationaal Isolatieprogramma. Inleiding Begin 2022 heeft de minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening het Nationaal Isolatieprogramma gepresenteerd. Het doel van dit programma is om in de periode tot en met 2030, 2,5 miljoen woningen te isoleren, met de nadruk op de 1,5 miljoen slecht geïsoleerde woningen. Een belangrijke actielijn van dit programma is de isolatie van 750.000 slecht geïsoleerde koopwoningen via gemeenten. Gezien de hogere energieprijzen zal het isoleren van woningen – met name in de wintermaanden - flink helpen bij het verlagen van de energierekening van mensen. Begin 2023 is hiervoor de regeling lokale aanpak isolatie gepubliceerd. Binnen deze regeling worden in verschillende tranches middelen beschikbaar gesteld om een lokale isolatieaanpak te bekostigen. Specifieke aandacht wordt gevraagd voor huishoudens met een slecht geïsoleerde woning die vanwege armoede problematiek de woning niet kunnen isoleren. In de eerste tranche van de regeling heeft de gemeente Voorne aan Zee een aanvraag gedaan en toegekend gekregen.

Na deze aanvraag heeft de minister laten weten de beschikbare middelen voor de eerste tranche te verhogen, door de tweede tranche naar voren te halen. Hierdoor komt het totaal aan te vragen bedrag in 2023 op € 1.128.580. De middelen in de eerste en tweede tranche moeten uiterlijk op 31 december 2026 besteed zijn. In 2025 volgt een derde tranche waarin soortgelijke bedragen aan te vragen zijn. Deze middelen moeten vóór het einde van 2028 besteed zijn.

Bezoekadres Oostzanddijk 26 3221 AL Hellevoetsluis Telefoon 14 0181 Email gemeente@voorneaanzee.nl

Postadres Postbus 13 3220 AA Hellevoetsluis KvK 88738388 BTW NL826902273B01

Deze middelen stellen de gemeente Voorne aan Zee in staat om een meerjarige isolatieaanpak te organiseren. Doelgroep We onderscheiden in de isolatieaanpak 3 verschillende doelgroepen: 1. Particuliere woningeigenaren die ook de energietoeslag (heeft) ontvangen en in een grondgebonden woning met energielabel DEFG wonen, waarvan de WOZ-waarde niet boven de € 429.300 ligt. 2. Particuliere woningeigenaren met een grondgebonden woning met label DEFG en een WOZ-waarde onder de grens van € 429.300. Specifieke aandacht zal daarbij uitgaan naar het bereiken en begeleiden van huishoudens die net boven de 120% van de bijstandsnorm zitten. 3. Overige particuliere woningeigenaren die willen isoleren. Deze groep voldoet niet aan de voorwaarden voor besteding van de regeling. Deze groep kan wel gebruik maken van de collectieve inkoopactie met gunstige voorwaarden, die onderdeel uitmaakt van de isolatieaanpak, maar heeft geen recht op financiële ondersteuning. Doel Het doel is om minimaal 773 huishoudens te bereiken en te ondersteunen in het isoleren van de woning. Hierbij worden de door het Rijk gestelde voorwaarden in acht genomen, namelijk: • De waarde van de woningen van huishoudens die geholpen worden, ligt onder de aangegeven grens van € 429.300. Het gaat hierbij om woningen met energielabel DEFG of minimaal 2 slecht geïsoleerde bouwdelen.

• De gegeven financiële ondersteuning per woning voor de gehele groep inwoners mag niet hoger zijn dan € 1.460 per woning. • De maatregelen bekostigd met de eerste en tweede tranche moeten voor 31 december 2026 zijn uitgevoerd. • De doelgroep in energiearmoede mag meer financiële ondersteuning ontvangen, maar dat gaat dan ten koste van de subsidie van andere inwoners. Activiteiten Uitvoeringsplan Isolatieaanpak De isolatieaanpak wordt in samenwerking met de gemeente Nissewaard uitgevoerd, zodat er efficiënt met de beschikbare middelen omgegaan wordt. Huishoudens worden met de isolatieaanpak geholpen met advisering, financiële ondersteuning en ontzorging bij het isoleren van de woning. Dit hele pakket wordt uitgevoerd door een externe, gespecialiseerde partij. Op dit moment wordt deze partij geselecteerd, waarbij in die keuze wordt gekeken naar de mate waarin bewoners worden geadviseerd, de gemeenten worden ontzorgd in de uitvoering en waarbij de verantwoording zo transparant mogelijk is. Verder verwachten wij van de uitvoerende partij dat deze bewoners ondersteunt in het aanvragen van beschikbare ondersteunende financiering, zoals een ISDE-subsidie of een duurzaamheidslening. De mate van financiële ondersteuning verschilt per doelgroep.

De doelgroep in energiearmoede krijgt meer financiële ondersteuning: • Doelgroep 1: Particuliere woningeigenaren met recht op energietoeslag Maximale financiële ondersteuning van ongeveer € 2.500 per woning • Doelgroep 2: Particuliere woningeigenaren zonder recht op energietoeslag Maximale financiële ondersteuning van ongeveer € 700 euro per woning

Het aantal te bereiken woningen die op grond van de regeling bereikt moeten worden is minimaal 773. De exacte hoogte van de subsidiebedragen per woning wordt samen bepaald met de uitvoerende partij. Deze partij heeft veel ervaring met het behalen van de optimale conversie, waarbij het bedrag hoog genoeg is om bewoners ‘over de streep te trekken’ en er ook genoeg woningen geïsoleerd worden. Gestreefd wordt naar de beste conversie en een zo effectief mogelijke inzet van de beschikbare middelen.

Vervolg De uitvoering van de isolatieaanpak gaat na selectie van de uitvoerende partij zo snel mogelijk van start. Om de mogelijkheden bij inwoners onder de aandacht te brengen worden communicatiemiddelen ontwikkeld, campagnes opgezet en brieven verstuurd. Op deze manier wil de gemeente de gestelde doelen bereiken. Om doelmatigheid te toetsen wordt de isolatieaanpak periodiek geëvalueerd en wanneer nodig herijkt.