Ingekomen stukken raad 3 oktober 2023
Tekst van het document
Welke resultaten willen we bereiken? ● Onderzoek en aanpak voor de verbetering van bereikbaarheid van recreatie- en natuurgebieden in de regio.
Opdracht 6
Opdracht 4
Bereikbaarheid van en naar recreatie- en natuurgebieden
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? ● Uitwerking geven aan de resultaten van het onderzoek dat in 2023 start naar de bereikbaarheid van en naar recreatie- en natuurgebieden. ● Verkennen van de haalbaarheid van het concept ‘Groene OV-haltes’. ● Opstellen van een of meer kansenkaarten voor fiets.
16
MRDH
●
Begroting 2024 en meerjarenbegroting 2025-2027
Advisering en kennisuitwisseling over mobiliteit bij gebiedsontwikkeling- en economische locaties Adviseren over het verbeteren van de bereikbaarheid bij en helpen met kennis over integrale gebiedsontwikkeling. Zo dragen we bij aan aantrekkelijke en leefbare stedelijke gebieden en zorgen we ervoor dat de investeringen in de bereikbaarheid van de regio optimaal renderen. We onderzoeken in het bijzonder of de bereikbaarheid van bepaalde economische locaties moet worden verbeterd. De MRDH is gevraagd en ongevraagd adviseur, kennismakelaar en stelt vanuit het lidmaatschap van de Verstedelijkingsalliantie deze kennis aan alle gemeenten ter beschikking. De gemeenten zijn primair verantwoordelijk voor de ruimtelijke ontwikkeling. De MRDH onderzoekt de bereikbaarheid van economische locaties, brengt in beeld of verbeteringen noodzakelijk zijn en hoe die kunnen worden gerealiseerd.
Opdracht 4 Opdracht 5
We zetten in op actieve en/of collectieve vormen van mobiliteit (lopen, fietsen, OV en deelmobiliteit), omdat deze vormen de bereikbaarheid helpen verbeteren, minder ruimte innemen dan individuele automobiliteit, toegankelijk en betaalbaar zijn, de gezondheid bevorderen en minder emissies uitstoten. Hiermee benutten we de bestaande infrastructuur beter, bieden we mensen meer kansen om maatschappelijk mee te doen, ondersteunen we de mobiliteitstransitie die in verschillende (stedelijke) gebieden van de regio is ingezet en dragen we bij aan de klimaatopgave. Daarbij verschilt de aanpak per gebiedstype, omdat de mogelijkheden en behoeften in het (hoog) stedelijke gebied anders zijn dan in het meer landelijke gebied. Naast fysieke ingrepen maakt mobiliteitsmanagement het mogelijk om lopen, fietsen, OV en deelmobiliteit te stimuleren en spreiding van mobiliteit over de dag/week aan te moedigen. We stimuleren het toepassen van Mobility as a Service (MaaS), innovaties en nieuwe technologieën om de gewenste mobiliteitstransitie te bereiken. Efficiënt omgaan met de ruimte voor verkeer zorgt er in steden en dorpen voor dat er meer ruimte is voor het inrichten van een prettige leefomgeving en dat is noodzakelijk gelet op de verwachte groei van inwoners in de aankomende jaren en andere opgaven in de openbare ruimte zoals meer groen, voorzieningen en klimaatadaptatie.
Opdracht 3
2.1.1.2 Opdracht 3 - Actieve en collectieve vormen van mobiliteit stimuleren
Opdracht 2
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? ● Adviseren over bereikbaarheidsmaatregelen in het samenwerkingsverband Hoekse Lijn partners, gericht op duurzame ontsluiting van gebiedsontwikkeling en woningbouwlocaties langs de Hoekse lijn. ● In samenwerking met de gemeenten Rotterdam en Den Haag, provincie Zuid-Holland en Rijkswaterstaat werken we aan een Adaptieve Ontwikkelstrategie Wegen & Fiets gericht op de investeringsopgaven op langere termijn. ● Adviseren bij ruimtelijke tafels waar mobiliteit en verstedelijking onderwerp van gesprek is.
Opdracht 1
Welke resultaten willen we bereiken? ● Benutten kansen rondom de Hoekse Lijn. ● Uitwerking voor de verbetering van de bereikbaarheid van aanvullende economische locaties in de regio.
Opdracht 6
17
Programma Metropolitane fietsroutes (MFR) Het programma MFR helpt om hoogwaardige, regionale fietsroutes te realiseren om het gebruik van de fiets voor woon-werkverkeer te stimuleren. We helpen de individuele gemeenten voor een Metropolitane fietsroutes bij het opstellen van een voorkeurstracé, schetsontwerp en financiële raming voor de gehele route. De MRDH levert procesbegeleiding tot en met de samenwerkingsovereenkomst (incl. planstudie) en verleent subsidie aan wegbeheerders. Wegbeheerders leggen de fietsroutes aan en zorgen voor het beheer en onderhoud van de fietsroutes.
Opdracht 6
Opdracht 5
Opdracht 4
Opdracht 3
Opdracht 2
Opdracht 1
Welke resultaten willen we bereiken? ● Circa 100 km Metropolitane fietsroutes realiseren tot en met 2026. Wat gaan we daarvoor doen in 2024? ● Invulling geven aan programmamanagement door het ondersteunen van de samenwerking tussen gemeenten en wegbeheerders tijdens de uitwerking en realisatiefase, het monitoren van de voortgang en het borgen van de kwaliteit van de fietsroute. ● Maken van maatwerkafspraken voor routes waarvan de samenwerkingsovereenkomst (SOK) in 2023 is ondertekend. ● Ondersteunen van gemeenten en wegbeheerders bij ontwikkeling van bewegwijzeringsplan en uitvoer Fietsstimuleringsplan dat eerder met gemeenten en Zuid-Holland Bereikbaar is opgesteld; ● Het opstellen en uitvoering geven aan het communicatieplan uit 2023 voor verdere profilering binnen en buiten het werkgebied van het Metropolitane Fietsprogramma.
Smart mobility, MaaS en programma AVLM We ontwikkelen en delen kennis op het gebied van Smart Mobility, Mobility as a Service (Maas) en Automatisch Vervoer op de first en Last Mile (AVLM). We stimuleren het toepassen van innovaties die het regionale mobiliteitssysteem verbeteren en vernieuwen. Innovatie is geen doel op zich. We hanteren een afweegkader Smart Mobility en MaaS waarbij bijdrage aan de opdrachten uit de Strategische Agenda voorop staat. De MRDH is kennismakelaar en subsidieverlener voor het toepassen van innovaties en nieuwe technologieën. Wegbeheerders voeren de toepassingen uit en ook andere partijen zoals de vervoerders realiseren, hiertoe gestimuleerd door de MRDH, innovatieprojecten.
Welke resultaten willen we bereiken? ● Kennisontwikkeling van Smart Mobility en het toepassen van innovaties die het regionale mobiliteitssysteem verbeteren en vernieuwen. Wat gaan we daarvoor doen in 2024? ● Delen van kennis (uit landelijke netwerken) over Smart Mobility met de gemeenten via het bestuurlijk platform en het invulling geven aan de rol van de verbindende schakel tussen Europees- en rijksbeleid en gemeentelijke ontwikkeling. ● Afronding van lopende AVLM-projecten en continueren kennisontwikkeling (landelijk). ● Uitvoering geven aan de afspraken uit de digitaliseringsopgave.
18
MRDH
●
Begroting 2024 en meerjarenbegroting 2025-2027
Programma Duurzame Mobiliteit
Welke resultaten willen we bereiken? ● Kennisontwikkeling en -deling van duurzame mobiliteit en monitoring van de effecten op de reductie van CO2, stikstof en fijnstof. ● Minimaal 250 emissievrije bussen laten instromen in de concessies.
Opdracht 5 Opdracht 6
Welke resultaten willen we bereiken? ● Kennisontwikkeling en kennisdeling van deelmobiliteit.
Opdracht 4
We onderzoeken de potentie van deelmobiliteit in regionaal verband en in relatie tot de OV-concessies. We maken de koppeling met andere thema’s zoals ketenmobiliteit, verstedelijking en actieve, duurzame mobiliteit. We bieden de individuele gemeenten (als wegbeheerder) en andere partijen (grondeigenaren) de juiste handvatten om zelf aan de slag te gaan met deeldiensten. De MRDH ontwikkelt kennis, deelt kennis en onderzoekt de potentie in relatie tot de OV-concessies. Wegbeheerders en de andere partijen (grondeigenaren, vervoerders en marktpartijen) voeren projecten uit.
Opdracht 3
Deelmobiliteit in de regio
Opdracht 2
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? ● Effectbepaling van het regionaal maatregelenpakket duurzame mobiliteit met gemeentelijke en MRDH maatregelen in relatie tot de Europese en Nationale doelstelling 55% CO2-reductie in 2030. ● Het delen van kennis (uit landelijke netwerken) over duurzame mobiliteit met de gemeenten via het bestuurlijk kernteam, het ambtelijk overleg duurzame mobiliteit en het digitale platform. ● Bestuurlijke betrokkenheid en ambassadeurschap organiseren via het bestuurlijk kernteam duurzame mobiliteit en de bestuurscommissie Vervoersautoriteit. ● Inspiratie en advisering over duurzame mobiliteit door de denktank duurzame mobiliteit. ● Voortgang van de instroom van de emissievrije bussen in de concessies monitoren. In 2024 verwachten we een instroom van 100 emissievrije bussen. ● Mogelijk vervolg van het onderzoek naar het terugwinnen van remenergie. ● In het kader van het programma duurzame mobiliteit monitoren we jaarlijks de reductie van CO , 2 stikstof en fijnstof. Het regionaal maatregelenpakket is primair gericht op de reductie van CO2.
Opdracht 1
We ontwikkelen kennis en monitoren de effecten van duurzame mobiliteit op CO2-reductie en afname van stikstof en fijnstof. Daarvoor gebruiken we het al ontwikkelde digitale platform: www.mrdh.nl/ duurzamemobiliteit. We helpen maatregelen te realiseren die een effectieve bijdrage leveren aan verduurzaming zoals deelmobiliteit en de werkgeversaanpak. Met deze activiteiten dragen we bij aan de Europese doelstelling, 55% reductie van de CO2-uitstoot in 2030, die in het Regeerakkoord is onderschreven. De MRDH is kennismakelaar, adviseert (gevraagd en ongevraagd) de individuele gemeenten over duurzame mobiliteit en stelt de vervoerders in staat om maatregelen voor duurzame mobiliteit uit te voeren. We agenderen uitdagingen en randvoorwaarden voor duurzame mobiliteit bij andere partijen zoals het Rijk en provincie Zuid-Holland. De individuele gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor het uitvoeren van de maatregelen voor duurzame mobiliteit.
19
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? ● Het verder vormgeven van de (kennis)makelaarsrol. Onderwerp breder trekken en koppeling maken tussen deelmobiliteit, MaaS en Hubs. ● Verbinding leggen met landelijk programma deelmobiliteit (Natuurlijk Deelmobiliteit) voor harmonisatie van beleid en eisen aan deelmobiliteit. ● Nauw contact en inzet landelijke kwartiermaker deelmobiliteit voor de harmonisatie van beleid en eisen deelmobiliteit. ● Organiseren regionaal overleg deelmobiliteit, MaaS en Hubs (4x per jaar). ● Toewerken naar een nationale kennisbank deelmobiliteit.
Opdracht 6
Opdracht 5
Opdracht 4
Opdracht 3
Opdracht 2
Opdracht 1
Mobiliteitsmanagement via Zuid-Holland Bereikbaar De MRDH is mede-initiatiefnemer van Zuid-Holland Bereikbaar, een samenwerkings- en uitvoeringsorganisatie die als doel heeft de bereikbaarheid (acceptabele hinder) in de regio te borgen gedurende de vele infrastructurele beheer-, onderhouds- en aanlegprojecten die in de komende decennia zijn gepland. Dat doen we door in te zetten op maatregelen die mobiliteitstransitie ondersteunen met de ambitie voor duurzame gedragsverandering.
Welke resultaten willen we bereiken? ● Realiseren duurzame gedragsverandering van reizigers. Wat gaan we daarvoor doen in 2024? ● Zuid-Holland Bereikbaar opdracht geven om mobiliteitsmanagement in de regio nader uit te werken en uit te voeren. ● Samenwerken met de uitvoeringsorganisatie Zuid-Holland Bereikbaar bij het realiseren van duurzame gedragsveranderingen, hetgeen mede bijdraagt aan de klimaatdoelen. ● Actief deelnemen aan de werkgroepen Mobiliteitsmanagement en Logistiek en de gebiedsteams in de metropoolregio Rotterdam Den Haag.
OV-concessies: Rail Rotterdam, Rail Haaglanden, Bus Rotterdam en omstreken, Bus Voorne-Putten en Rozenburg, Bus Haaglanden-Stad en Bus Haaglanden Streek en jaarlijkse vervoersplannen Via de OV-concessies en de daarbinnen afgesproken jaarlijkse vervoerplannen kunnen wij de OVmaatregelen ‘op straatniveau’ invoeren. De MRDH verleent en managet de concessies voor het OV (per bus, tram en metro). We houden toezicht op de uitvoering en sturen op de uitvoeringskwaliteit en reizigerstevredenheid. De vervoerders stellen jaarlijkse vervoerplannen op voor verbeteringen aan het OV en voeren de verbeteringen uit. De vervoerders doen, conform de afgesloten concessies, voorstellen en gemeenten adviseren vanuit lokaal perspectief op de vervoerplannen. De besluiten over de (randvoorwaarden voor de) concessies worden genomen in de bestuurscommissie Vervoersautoriteit. De bestuurscommissie Vervoersautoriteit stemt in met een gedragen vervoerplan na consultatie van gemeenten en consumentenorganisaties.
20
MRDH
●
Begroting 2024 en meerjarenbegroting 2025-2027
Welke resultaten willen we bereiken? ● Een verbeterd OV-systeem zodat het makkelijker en aantrekkelijk wordt voor de reiziger om het OV te gebruiken en een OV-systeem dat is afgestemd op lopen en fietsen en past in de buitenruimte. Wat gaan we daarvoor doen in 2024? Het vergroten van de vervoercapaciteit waar de reizigersgroei dat op korte termijn noodzaakt. ● We onderzoeken samen met gemeenten de mogelijkheden van de combinatie van OV, maatwerkvervoer, WMO, last mile-activiteiten en deeldiensten. ● Voortzetten van de samenwerking tussen vervoerders en MRDH in de InnOVatieroute met praktische innovatie voor reizigers. ●
21
Opdracht 6
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? ● Het mogelijk maken van het uitbreiden van het regionale fietsnetwerk door overzicht en inzicht te verschaffen en advies te geven aan wegbeheerders.
Opdracht 5
Welke resultaten willen we bereiken? ● Circa 100 km fietspad op het regionaal basisnetwerk fiets is verbeterd in 2026 (incl. verkeersveilige inrichting). ● Vaststellen van een Regionale fietsagenda en de daaruit voorvloeiende uitvoeringagenda.
Opdracht 4
Het regionale basisnetwerk fiets bestaat uit ongeveer 1.400 km fietspad. Op basis van het regionale basisnetwerk fiets kunnen gemeenten de komende jaren subsidie tot maximaal 50% subsidie aanvragen om fietspaden in het netwerk te verbeteren. Daarbij maken we de koppeling met het programma verkeersveiligheid en gaat het om verbeteringen die de kwaliteit en de verkeersveiligheid verhogen. De MRDH verleent subsidie voor verbeteringen op het regionale basisnetwerk fiets op basis van de samen afgesproken inhoudelijke randvoorwaarden. Daarnaast is de MRDH kennismakelaar. Wegbeheerders voeren de verbeteringen aan de fietspaden uit.
Opdracht 3
Regionaal Basisnetwerk fiets
Opdracht 2
De 21 gemeenten verbeteren de kwaliteit van het bestaande mobiliteitsnetwerk inclusief de knooppunten van verschillende vervoerssystemen zodat meer mensen het netwerk gebruiken en hoger waarderen. Zo verbeteren we de bereikbaarheid van de metropoolregio vanuit kwalitatief oogpunt en benutten we het bestaande netwerk beter. Een robuust, betrouwbaar, veilig en samenhangend netwerk in de metropoolregio is en blijft noodzakelijk. In het bijzonder voor de Mainport en de Greenport. Het vrachtverkeer maakt immers gebruik van hetzelfde autonetwerk. De aankomende decennia worden grootschalige werkzaamheden uitgevoerd in het kader van beheer en onderhoud van de infrastructuur. Dit is noodzakelijk om de kwaliteit van het huidige netwerk op orde te houden. Maar dit betekent structurele (forse) hinder als gevolg van verminderde capaciteit op het wegennetwerk. Daarom werken we met acht partners samen in Zuid-Holland Bereikbaar om de hinder te beperken en om duurzame gedragsverandering te realiseren (zie opdracht 3).
Opdracht 1
2.1.1.3 Opdracht 5 - Versterken van het regionale mobiliteitsnetwerk
Regionale Uitvoeringsagenda Verkeersveiligheid
Opdracht 3
Opdracht 2
Opdracht 1
We werken vanuit de aanpak ‘Maak een punt van Nul’ aan het verminderen van het aantal slachtoffers in het verkeer. De vastgestelde verkeersveiligheidsagenda geeft een beeld van de risico’s van de infrastructuur, risico-gedragingen en risicogroepen in het verkeer. Vanuit dit beeld is duidelijk, waarop de komende jaren wordt ingezet. De MRDH ondersteunt de individuele gemeenten met kennis, accountmanagement en financiële middelen om gedragsinterventies en infrastructurele maatregelen tot uitvoering te brengen. De MRDH is gesprekspartner van het Rijk over het nationale verkeersveiligheidsbeleid en de rijksinzet in nationale kaders en (financiële) middelen.
Welke resultaten willen we bereiken? ● Circa 160 projecten gerealiseerd voor verbetering van de verkeersveiligheid van het regionale mobiliteitsnetwerk. ● Een toename van het aantal deelnemende basisscholen aan SCHOOL op SEEF van 33% naar 62%. ● Een toename van het aandeel deelnemende voortgezet onderwijsscholen aan TotallyTraffic van 38% naar 49%. Wat gaan we daarvoor doen in 2024? ● Programmamanagement rond het Regionaal Programma Gedragsbeïnvloeding 2022-2025 uitvoeren. ● De gemeenten stimuleren en faciliteren in de ontwikkeling, uitvoering en monitoring van (risicogestuurd) verkeersveiligheidsbeleid. ● Periodieke terugkoppeling van de ontwikkeling van de verkeersslachtoffers aan de bestuurscommissie Vervoersautoriteit. ● Afronden van de pilots optimalisering Verkeershandhaving. ● Monitoring Streefwaarden Regionale Uitvoeringsagenda Verkeersveiligheid 2025. ● Met partners ontwikkelen en uitvoeren van meer gedragscampagnes onder meer gericht op jongeren en risicogedragingen.
Opdracht 6
Opdracht 5
Opdracht 4
Autonetwerk en verkeersmanagement Met oog op optimalisatie van het bestaande wegennetwerk adviseren wij wegbeheerders bij infrastructurele ingrepen in het netwerk. Daarbij zoeken we naar aanvullende kansen (zoals fietsverbindingen) en mobiliteitsoplossingen gericht op duurzame gedragsverandering. Bij de doorstromingsmaatregelen openbaar vervoer wordt samen met de wegbeheerders gekeken waar bus en tram sneller door het netwerk kunnen rijden. We geven opdracht aan Zuid-Holland Bereikbaar voor het verkeersmanagement (monitoring en informatievoorziening bij ongevallen) en om de programmering van beheer- en onderhoudsprojecten tijdig op elkaar af te stemmen. De MRDH is adviseur voor de wegbeheerders bij infrastructurele ingrepen en is mede-initiatiefnemer van Zuid-Holland Bereikbaar. De gemeenten, provincie Zuid-Holland en het Rijk (als wegbeheerders) zijn verantwoordelijk voor de realisatie van infrastructurele ingrepen en de afstemming van de wegwerkzaamheden met Zuid-Holland Bereikbaar als helpende schakel.
Welke resultaten willen we bereiken? ● Advisering bij infrastructurele ingrepen en subsidiering voor optimalisatie in het wegennetwerk door wegbeheerders. ● Via Zuid-Holland Bereikbaar wordt het verkeersmanagement uitgevoerd en afstemming multimodale programmering werkzaamheden spoor & weg georganiseerd.
22
MRDH
●
Begroting 2024 en meerjarenbegroting 2025-2027
Programma Knooppunten
Opdracht 4 Opdracht 5
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? ● Het opstellen en laten vaststellen van verschillende startnotities. ● De rol van kennismakelaar vervullen. ● Het deelnemen aan werkgroepen van verschillende knopen (Laan van NOI, Den Haag Moerwijk en Rotterdam Lombardijen). ● Zorgdragen voor een goede afstemming met beleidsontwikkeling op het gebied van fiets, waaronder actualisatie basisnet fiets.
Opdracht 3
Welke resultaten willen we bereiken? ● Circa 18 OV-knooppunten zijn verbeterd in 2026. De volgende knooppunten staan op de planning: Capelsebrug, Delft Campus, Den Haag Hoornwijck, Den Haag Ypenburg, Pijnacker Zuid, Nootdorp, Lansingerland Westpolder, Schiedam Vijfsluizen, Maassluis West, Rhoon, Poortugaal, Barendrecht, Zoetermeer Station, Schiedam Centrum, Den Haag Laan van NOI, Rotterdam Beurs, Rotterdam Alexander en Rijswijk Station.
Opdracht 2
De MRDH, stationsbeheerders en de individuele gemeente(n) zetten gezamenlijk in op een kwaliteits verbetering van bestaande knooppunten. Met elkaar is er onderzocht welke knooppunten er zijn en bepaald welke knooppunten worden aangepakt. De MRDH helpt vervolgens samen met betrokken partijen om de opgave uit te werken, de raakvlakken tussen modaliteiten onderling en met de ruimtelijke omgeving (onder meer de verstedelijking) te bespreken en de oplossingsrichtingen te verkennen. De MRDH helpt de gemeenten en andere partijen met de planvorming en het opstellen van een zogenaamd startdocument. Daarnaast verstrekt de MRDH subsidie voor de verbetering van het OV-knooppunt. De gemeente (als wegbeheerder) of de stationsbeheerder is verantwoordelijk voor de realisatie van de verbetering.
Opdracht 1
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? ● Uitvoeren knelpuntenanalyse metropolitaan wegennet over het jaar 2022 en deze toetsen aan de eisen van de Strategische Agenda. Met de uitkomsten van deze knelpuntenanalyse zal in overleg met de wegbeheerders gekeken worden of er wegen zijn waar maatregelen/(vervolg)onderzoeken noodzakelijk zijn. ● Overzicht hebben van de betrouwbaarheid en reistijd op het wegennetwerk. ● Nader inzicht in oorzaak en mogelijke maatregelen op wegen die niet voldoen aan de netwerkeisen. ● Adviseren bij infrastructurele ingrepen. ● Actief deelnemen aan de werkgroep Programmering en Verkeersmanagement van Zuid-Holland Bereikbaar. ● Het beheren van het verkeersmodel, zodanig dat het verkeersmodel actueel/beschikbaar is om te gebruiken voor de MRDH en gemeenten.
OV-concessies, onderdeel assets
23
Opdracht 6
Binnen de railconcessies HTM en RET maken wij afspraken over het beheer en onderhoud van de gehele portefeuille voor het financiële langere termijnperspectief. Daarnaast maken we afspraken over de raakvakken met lopen, fietsen, deelmobiliteit, vervoer over water, kwaliteit buitenruimte en verkeersveiligheid. We faciliteren verbeteringen aan het OV-netwerk door de komende jaren extra remisecapaciteit toe te voegen, zowel in Den Haag als Rotterdam en omstreken voor metro en
tram. Onder meer op de locaties GAVI Den Haag, ’s Gravenweg en Waalhaven-Zuid Rotterdam. De MRDH is concessieverlener van het regionale OV en maakt financiële afspraken met HTM en RET over het benodigde beheer en onderhoud van de assets (incl. remises) op basis van de kaders die in de bestuurscommissie Vervoersautoriteit worden vastgesteld.
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? ● Het actualiseren van de beheervisie van de MRDH. ● Het actualiseren van de veiligheidskaders van de MRDH. ● Het beoordelen van de vlootplan assets van de MRDH. ● Eerste stallingsmogelijkheden in verbouwde remise Harstenhoekplein mogelijk, totaal gereed in 2025. ● Doorlopen planologische procedures remise GAVI-terrein.
Opdracht 3
De bestuurscommissie Vervoersautoriteit heeft daarom op 12 oktober 2022 de maatregelen uit het eerdere Transitieprogramma OV en corona verlengd voor de jaren 2023 en 2024. De MRDH stelt een eigen bijdrage beschikbaar van maximaal € 37 miljoen. Dit is aanvullend op reeds eerder genomen maatregelen om de vervoerbedrijven financieel te ondersteunen, om de transitie te maken naar een toekomstvast OVsysteem en aanvullend op de reguliere concessiekosten. Binnen de kaders van dit programma stemmen de vervoerders hun vervoersaanbod zo goed als mogelijk af op de reizigersvraag. In 2023 voeren we een studie uit naar veranderingen in reisgedrag, om zo inzichtelijk te maken of en hoe de OV-reiziger terugkeert in het OV en welk OV-aanbod daarbij passend is. Welke activiteiten precies in 2024 moeten worden ingezet, zal mede afhankelijk zijn van de ontwikkelingen in 2023.
Opdracht 6
Het OV-gebruik is door de coronacrisis en de gedragsverandering langdurig gedaald. Als gevolg daarvan hebben de OV-concessiehouders in de metropoolregio een forse opgave. In september 2022 was het aantal reizigers ongeveer 85% van de situatie ‘pre-corona’. De meest recente modellen en berekeningen van de concessiehouders gaan uit van 85% tot 95% in 2023. De huidige rijkssteunregeling (BVOV2022) eindigt per 31 december 2022. Het Rijk stelt een eenmalige vangnetregeling voor 2023 beschikbaar, maar die is ontoereikend om de lagere reizigersinkomsten in 2023 aan te vullen. Daarmee is de paradoxale situatie ontstaan dat, terwijl de coronacrisis voorbij is, de corona-opgave in het openbaar vervoer groter is dan ooit.
Opdracht 4
2.1.1.4 Opdracht 6 - Herstellen van het OV-systeem
Opdracht 5
Opdracht 2
Opdracht 1
Welke resultaten willen we bereiken? ● We geven in de aankomende vier jaar opdracht voor beheer- en onderhoudsprojecten van het regionaal OV. ● De concessiehouders voegen de komende jaren extra remisecapaciteit toe voor metro en tram.
De keuzes worden gezamenlijk gemaakt aan de hand van het Afwegingskader dat in oktober 2020 is vastgesteld door de bestuurscommissie Vervoersautoriteit, en waarin onder meer staat dat het maatregelenpakket evenwichtig moet zijn: geografisch, qua reizigersdoelgroepen en qua toegankelijkheid. Het is van essentieel belang dat gebieden niet geïsoleerd raken van het OV. Waar in de besluitvorming tot nu toe nog geen rekening mee gehouden is, zijn de kostenstijgingen van gestegen materiaal-, energie- en personeelskosten, waarmee de vervoerbedrijven te maken hebben. In
24
MRDH
●
Begroting 2024 en meerjarenbegroting 2025-2027
de concessieafspraken tussen de MRDH en vervoerbedrijven is vastgelegd hoe hiermee wordt omgegaan. Door indexatie van exploitatiesubsidies en doordat de MRDH risicodragend is voor het beheer en onderhoud van infrastructuur en railvoertuigen, komt een deel van de kostenstijgingen voor rekening van de MRDH. De bijdrage die de MRDH van het Rijk krijgt, de BDU-gelden, groeit echter onvoldoende mee.
Opdracht 2 Opdracht 3
Wat gaan we daarvoor doen in 2024? ● Sterke lobby richting het Rijk met onze partners voor het belang van en daarmee extra middelen voor het OV. ● Indien nodig halfjaarlijkse periodieke herijkingen van het Transitieprogramma OV en corona om bij te sturen op de genomen transitiemaatregelen. ● Wanneer de situatie stabiel genoeg is: herijking van de concessieafspraken tussen MRDH en de vervoerders om het OV ook op langere termijn betaalbaar en wendbaar te houden, (zoals in een normale situatie), langdurige inhoudelijke en financiële afspraken te bereiken en het tijdelijke Transitieprogramma OV en corona te beëindigen. Ook zal als het kan weer een reguliere vervoerplanprocedure worden gehanteerd, dus los van het Transitieprogramma. ● Om het OV extra te stimuleren investeert de MRDH in versnellingsmaatregelen, ketenmobiliteit, nieuwe betaalwijzen, lokaal maatwerkvervoer en verbetering van de arbeidsmarkt van de vervoerbedrijven.
Opdracht 1
Welke resultaten willen we bereiken? ● Het OV-systeem is voor reizigers aantrekkelijk, sluit aan op de gewijzigde vervoervraag, faciliteert tijdig (verwachte) groei van het OV-gebruik. ● De lobby bij het Rijk heeft opgeleverd dat er een structureel financieel gezonde situatie is bereikt. ● Vervoerbedrijven hebben concessies die financieel gezond kunnen zijn, perspectief om te kunnen voortbestaan waardoor goed en kostenefficiënt OV voor de regio is geborgd. ● Vanaf 2025 verwachten wij weer voldoende reizigers (teruggekeerde en nieuwe) te ● hebben om het OV-systeem verder te ontwikkelen en te laten groeien, wat nodig is met de komst van 400.000 extra inwoners in Zuid-Holland.
Opdracht 4 Opdracht 5 Opdracht 6
25
2.1.2 Wat gaat het kosten? Programma 1
Exploitatie verkeer en openbaar vervoer
bedragen in euro’s
Jaarrekening
Raming
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2022
2023
2024
2025
2026
2027
4.579.246
5.414.443
4.586.868
4.586.868
4.586.868
4.586.868
Lasten Beleid en programmering Openbaar vervoer Subsidie CROW-KpVV
0
0
900.000
900.000
900.000
900.000
11.173.311
13.026.684
10.199.148
10.199.148
10.199.148
10.199.148
Concessies
474.042.492
471.902.019
435.533.270
427.833.742
425.239.548
428.309.421
Overig
6.120.998
11.912.985
5.462.901
5.462.901
5.462.901
5.462.901
480.163.490
483.815.004
440.996.170
433.296.642
430.702.449
433.772.321
Directe kosten personeel
2.424.283
3.419.445
3.515.195
3.515.195
3.515.195
3.515.195
Subtotaal Apparaatslasten
2.424.283
3.419.445
3.515.195
3.515.195
3.515.195
3.515.195
Rente
10.776.139
12.222.722
22.157.857
27.409.960
30.022.611
31.264.561
Subtotaal Financiering
10.776.139
12.222.722
22.157.857
27.409.960
30.022.611
31.264.561
Heffing vennootschapsbelasting
2.402
0
375
375
375
375
Subtotaal vennootschapsbelasting
2.402
0
375
375
375
375
504.539.625
512.483.855
476.868.746
474.421.321
474.439.778
478.751.600
Onttrekking fonds BDU
397.729.782
490.783.669
448.277.475
436.510.873
429.623.601
433.271.427
Rente
10.777.639
12.222.722
22.157.857
27.409.960
30.022.611
31.264.561
Marktconformiteits-opslag OV-bedrijven
7.200.431
6.826.234
8.152.654
8.823.576
9.024.492
9.040.410
Overige inkomsten
89.831.772
5.931.798
5.927.798
5.858.179
5.854.179
5.850.179
Totaal baten
505.539.625
515.764.423
484.515.784
478.602.587
474.524.883
479.426.577
Saldo van baten en lasten
1.000.000
3.280.568
7.647.038
4.181.266
85.105
674.977
Toevoeging risicoreserve financiering
-1.000.000
-3.280.568
-7.647.038
-4.181.266
-85.105
-674.977
0
0
0
0
0
0
Subtotaal Beleid en programmering Exploitatie openbaar vervoer
Subtotaal Exploitatie OV Apparaatslasten
Financiering
Vennootschapsbelasting
Totaal lasten Baten
Resultaat
26
MRDH
●
Begroting 2024 en meerjarenbegroting 2025-2027
Toelichting financiën Beleid en programmering Het KpVV-programma (Kennisplatform Verkeer en Vervoer) ontwikkelt collectieve kennis voor de decentrale overheden op het gebied van mobiliteit en wordt uitgevoerd door het CROW. In 2023 wordt de samenwerkingsovereenkomst met de Vervoerregio Amsterdam, het IPO en het CROW voor het uitvoeren van het KpVV-kennisprogramma herzien, op basis waarvan de deelnemende partijen een subsidierelatie kunnen aangaan. Deze begrotingspostsubsidie van € 900.000 (50% verkeer en 50% openbaar vervoer) wordt nu afzonderlijk meerjarig ter begroting gebracht, zodat na het vaststellen van de overeenkomst een juridische titel ontstaat om deze subsidie te kunnen verlenen aan het CROW. De hogere lasten in 2022 en 2023 voor Beleid en programmering Verkeer worden volledig gedekt door incidentele bijdragen van het Rijk via de BDU voor onder meer de rijksbijdrage voor de exploitatie van Zuid-Holland Bereikbaar (€ 2,45 miljoen per jaar). In 2023 is er voor een bedrag van € 378.000 een incidentele toevoeging aan het budget voor beleid en programmering Openbaar vervoer (Studiekosten MIRT-verkenning HOV-verbinding CID-Binckhorst) door een incidentele bijdrage van het Rijk via de BDU.
Exploitatie openbaar vervoer - Concessies Hierna volgt een nadere specificatie van de bus- en railconcessies (€): Specificatie van de bus- en railconcessies
bedragen in euro’s
2023
2024
2025
2026
2027
Totaal OV Concessie Bus Rotterdam e.o.
38.038.217
38.525.924
38.034.770
37.523.214
37.139.547
Totaal OV Concessie Haaglanden Stad
20.665.256
22.162.990
19.545.625
19.553.302
19.560.980
Totaal OV Concessie Voorne Putten Rozenburg
11.903.640
11.024.178
10.793.997
10.793.997
10.793.997
Bus
Totaal OV Concessie Haaglanden Streek
23.867.240
25.179.005
25.112.019
25.112.019
24.189.993
Totaal busconcessies
94.474.353
96.892.096
93.486.411
92.982.532
91.684.517
Totaal OV Concessie RET Rail
199.069.655
181.957.331
166.833.320
165.176.540
164.422.182
Totaal OV Concessie HTM Rail
146.871.278
133.495.247
142.138.034
143.508.499
146.834.745
Totaal railconcessies
345.940.933 315.452.578 308.971.354 308.685.039 311.256.927
Rail
Overige contracten
31.486.733
Totaal concessies
471.902.019 435.533.270 427.833.742 425.239.548 428.309.421
23.188.596
25.375.977
23.571.977
25.367.977
27