IHP Voorne aan Zee def._23 april 2024

Brin

Hellevoetsluis - scholen

Gebouw Progn. tekort(-)/overschot(+) [m²] BVO 2024 2025 2029

2034

2039

12YU

Regenboog (Kreeft & Schelpenpad)

1.693

195

200

251

230

185

15SK

Houthoeffe (Forel en Kreeft)

2.615

559

584

665

639

559

4.308

754

784

915

870

744

Tabel 17: Overzicht ontwikkeling ruimteoverschot (+) / ruimtetekort (-) per basisschool in de Kooistee

Bouwjaar en bouwkundige staat De Regenboog (Kreeft), Houthoeffe (Kreeft) en Houthoeffe (Forel) zijn gebouwd tussen 1980 en 1982. De bouwkundige onderhoudsconditie van de drie gebouwen is redelijk. Omdat de 40-jaar cyclus verstreken is, is het onderhoud fors duurder dan de vergoeding die het schoolbestuur ontvangt. Omdat er in eerdere concept IHP's al nieuwbouw is voorzien, worden grote elementen niet meer vervangen en gaat de onderhoudsconditie achteruit. Klachten en storingen komen daardoor vaker voor. De ventilatie voldoet aan de minimale eisen van het Bouwbesluit echter niet aan Frisse Scholen C en B. De investeringen om dit te verhelpen zijn te hoog ten opzichte van de leeftijd van het gebouw. De Regenboog (Schelpenpad) is gebouwd in 2001. Het gebouw is in eigendom van de gemeente en wordt onderhouden door de gemeente. De ventilatie voldoet aan de minimale eisen van het Bouwbesluit echter niet aan Frisse Scholen C en B. Kinderopvang De Kinderkoepel exploiteert op dit moment een Kinderopvanglocatie op de nabijgelegen locatie aan de Brasem 34. Hier wordt Dagopvang, peuteropvang incl. VE en BSO aangeboden Ontwikkeling EduMare en Kinderkoepel zijn voornemens om samen IKC De Kooistee te vormen. Hierin participeren basisscholen De Houthoeffe en De Regenboog. De huidige locaties vallen daarmee vrij voor (her)ontwikkeling. Kinderkoepel wil met 6 eigen ruimtes participeren.

Qua locatie(s) voor het nieuwe kindcentrum zijn er opties op de huidige locatie van de scholen aan de Kreeft en de Forel. De nabijheid van de bestaande sportzaal De Morgenstont is een pré voor de locatie aan de Forel.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 45

Wijk De Struyten De Wijk De Struyten heeft twee basisscholen: De Brandaris en De Bron. De scholen maken deel uit van schoolbestuur EduMare. De Bron is gehuisvest aan de Plataanlaan. De hoofdvestiging van de Brandaris is gehuisvest aan de Branding.

Afbeelding 10 – Bron (Plataanlaan) en Brandaris (Branding)

Leerlingenprognose en ruimtebehoefte Het leerlingenaantal van De Brandaris daalt tot 316 leerlingen in 2031 (-10%). Daarna loopt het leerlingenaantal weer licht op tot 336 leerlingen in 2039. De Brandaris heeft een ruimteoverschot van 535 m² (22%). Het ruimteoverschot komt in 2039 uit op 570 m². Het leerlingenaantal van De Bron blijf in de leerlingenprognose min of meer stabiel op 165 leerlingen. De Bron heeft een ruimteoverschot van 115 m² (9%). Dit ruimteoverschot loopt in de Leerlingenprognose op naar 206 m² in 2039. Echter zien wij dat het leerlingenaantal zich anders ontwikkeld dan in de leerlingenprognose opgenomen. Inmiddels beschikt de Bron op de teldatum reeds over 185 leerlingen.

12VO00

Rockanje - scholen

Gebouw Progn. tekort(-)/overschot(+) [m²] BVO 2024 2025 2029

2034

2039

15QA

De Brandaris (Branding)

2.460

535

580

645

645

570

13ES

De Bron (Plataanlaan)

1.246

115

226

236

236

206

3.706

650

806

882

882

776

Tabel 18: Overzicht ontwikkeling ruimteoverschot (+) / ruimtetekort (-) per basisschool in De Struyten

Bouwjaar en bouwkundige staat De Bron (Plataanlaan) is gebouwd in 1978. De bouwkundige onderhoudsconditie is goed. De Brandaris (Branding) is eveneens gebouwd in 1978. De bouwkundige onderhoudsconditie is redelijk. Omdat voor beide gebouwen de 40-jaar cyclus verstreken is, is het onderhoud fors duurder dan de vergoeding die het schoolbestuur ontvangt. Omdat er in eerdere concept IHP's al nieuwbouw is voorzien, worden grote elementen niet meer vervangen en gaat de onderhoudsconditie achteruit. Klachten en storingen treden daardoor vaker op. De ventilatie voldoet aan de minimale eisen van het Bouwbesluit echter niet aan Frisse Scholen C en B. De investeringen om dit te verhelpen zijn te hoog ten opzichte van de leeftijd van het gebouw. Kinderopvang

De Kinderkoepel maakt op dit moment in school de Brandaris gebruik van een lokaal voor Peuteropvang incl. VE-aanbod en een aantal medegebruik ruimtes voor BSO.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 46

Ontwikkeling EduMare en Kinderkoepel zijn voornemens een IKC te vormen, bij voorkeur op een locatie van een van de huidige schoolgebouwen. Alle huidige gebouwen zijn ouder dan 40 jaar. IKC De Struyten moet onderdak bieden aan basisscholen De Bron en De Brandaris. De huidige locaties vallen daarmee vrij voor (her)ontwikkeling. Kinderkoepel wil met 5 eigen ruimtes participeren, waarmee ook de huidige locatie Waterwoezels van Kinderkoepel vrijvalt. De locatie van de twee scholen aan de Plataanlaan biedt de beste mogelijkheden voor realisatie van het nieuwe IKC. De nabijheid van de bestaande gymzaal Plataanlaan een is voordeel.

Wijk – Nieuwenhoorn De wijk Nieuwenhoorn heeft één basisschool: Het Palet. De school maakt onderdeel uit van schoolbestuur EduMare. Het Palet is gehuisvest op een eigen locatie aan de Dorpsstraat.

Afbeelding 12 – Het Palet (Nieuwenhoorn)

Leerlingenprognose en ruimtebehoefte Het leerlingenaantal van Het Palet Nieuwenhoorn is stabiel voor de lange termijn. Het Palet heeft een klein ruimtetekort dat geleidelijk oploopt tot 107 m² in 2039. Bij de berekening van de ruimtebehoefte is ervan uitgegaan dat de geprognosticeerde leerlingen van de opgeheven locatie Palet Ravense Hoek zich gelijkelijk verdelen tussen de overgebleven locaties van het Palet in de Bonsen Hoek en Nieuwenhoorn. Het is afwachten of dit ruimtetekort zich daadwerkelijk voordoet. Zonder toerekening van een deel van de leerlingen van Palet Ravense Hoek blijft het ruimtetekort onder de 55 m² zodat uitbreiding voorlopig niet aan de orde is. (zie paragraaf 8.1).

Brin

Hellevoetsluis - scholen

14MS 02

Palet (Nieuwenhoorn )

Gebouw Progn. tekort(-)/overschot(+) [m²] BVO 2024 2025 2029 2034 968

-77

-77

-92

2039 -107

Tabel 19: Overzicht ontwikkeling ruimteoverschot (+)van basisschool Het Palet in Nieuwenhoorn

Bouwjaar en bouwkundige staat Basisschool Het Palet is in 1974 gebouwd. De bouwkundige onderhoudsconditie is goed. Omdat de 40-jaar cyclus verstreken is, is het onderhoud fors duurder dan de vergoeding die het schoolbestuur ontvangt. Er staat groot onderhoud aan diverse elementen gepland in 2031. Het binnenklimaat (ventilatie en temperatuur) voldoet aan de minimale eisen van het Bouwbesluit echter niet aan Frisse Scholen C en B. EduMare heeft hier een grote eigen investering voor gepland.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 47

Scholen Hellevoetsluis

Adres

BVO

Bouwjaar

P.A. Genestetlaan 2

1.367

2010

H. Boogaard/Samenstroom

Rie Mastenbroekplein 2

3.615

2021

De Wateringe

Bremstraat 1

988

1970-1973

15IF

De Kring

Kasteelpad 4

2.338

1989, 1991, 2003

14MS 00

Het Palet - Bonsenhoek

Jachthoornpad 1

1.176

1992

32WM

Ravense Poort

Rode Kruislaan 3

1.740

1998

15SK 01

De Houthoeffe - Forel

Forel 18

1.208

1982, 2012

15SK 00

De Houthoeffe - Kreeft

Kreeft 35

1.407

1980

12YU 00

De Regenboog - Kreeft

Kreeft 37

1.134

1980 2001

14YM

't Schrijverke

09XC/14EW 14EW 00

De Regenboog - Schelpenpad

Schelpenpad 2

559

13ES 00

De Bron - Plataanlaan

Plataanlaan 6

1.246

1978

15QA 00

De Brandaris - Branding

Branding 53-55

1.230

1961, 1978

10PO

De Brandaris - Sterrenwacht

Branding 47

1.230

1961, 1978

14MS 01

Het Palet - Nieuwenhoorn

Dorpsstraat 22

968

1974

20.206

Tabel 20: m² (BVO) en bouwjaren scholen in Hellevoetsluis

Kern Oudenhoorn De kern Oudenhoorn heeft één basisschool: De Hoorn. De school maakt onderdeel uit van schoolbestuur EduMare. De school is aan de Molenweg samen met het dorpshuis en de gymzaal gehuisvest in één gebouw en vervult een belangrijke sociale functie in het dorp. De gemeente is eigenaar van het gebouw.

Afbeelding 11 – De Hoorn

Leerlingenprognose en ruimtebehoefte Het leerlingenaantal bij OBS De Hoorn blijft de komende jaren redelijk stabiel dankzij het nieuwbouwplan Akkerranden. De school heeft de komende jaren een licht fluctuerend ruimtetekort. Omdat uitbreiding op deze locatie problematisch is, wordt met een interne verbouwing de bestaande ruimte efficiënter ingedeeld. EduMare heeft de verbouwing in de zomer van 2023 uitgevoerd. De verbouwing is afgerond. Brin

Hellevoetsluis - scholen

13ZO

De Hoorn

Gebouw Progn. tekort(-)/overschot(+) [m²] BVO 2024 2025 2029 2034 420

-107

-62

-52

-62

2039 -67

Tabel 21: Overzicht ontwikkeling ruimtetekort (-) van basisschool De Hoorn in Oudenhoorn

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 48

Bouwjaar en bouwkundige staat Basisschool De Hoorn is in 1986 gebouwd en in 2015 gerenoveerd. De bouwkundige onderhoudsconditie is redelijk. Ten opzichte van de leeftijd van het gebouw zijn de geraamde onderhoudskosten hoog er is de komende 10 jaar veel groot onderhoud nodig. Het binnenklimaat (ventilatie en temperatuur) voldoet aan Frisse Scholen klasse C. Klasse B is voor dit gebouw gezien de benodigde aanpassingen onhaalbaar. Scholen Oudenhoorn 13ZO

De Hoorn

Adres Molenweg 14

BVO

Bouwjaar

420

1976, 1986,2015(R)

Tabel 22: m² (BVO) en bouwjaren school in Nieuwenhoorn

Kanttekening bij huisvesting basisscholen in Hellevoetsluis en Oudenhoorn Het gebouwenbestand in het basisonderwijs in Hellevoetsluis is op leeftijd. Veel scholen zijn er gebouwd in de tijd dat Hellevoetsluis een groeikern was. Algemeen bekend is, dat er in de jaren ‘70 en ‘80 veel kwalitatief matige scholen zijn gebouwd. Capaciteit was in die jaren belangrijker dan kwaliteit. Ook in de groeikern Hellevoetsluis zijn in die jaren de meeste scholen gebouwd met als gevolg dat veel van deze gebouwen nu qua functionaliteit en bouwtechnische kwaliteit aan het einde van hun levensduur zijn en vervangen moeten worden. De 10 basisscholen in Hellevoetsluis hebben met 16 locaties een onderwijscapaciteit van 20.363 m² BVO. De berekende ruimtebehoefte, afgezet tegen het huidige gebouwenbestand, resulteert in een fors ruimteoverschot. Bij ongewijzigd beleid loopt dit overschot op tot ruim 2.200 m² in 2035; daarmee staat een aanzienlijk deel van de gebouwen leeg. Met name de scholen in de wijken Kooistee en Struyten zijn kwalitatief slecht en hebben een groot ruimteoverschot. Deze gebouwen dienen op zo kort mogelijke termijn te worden vervangen door twee nieuwe IKC’s. Door zo’n herschikking en vernieuwing komt er ook een aantal locaties vrij voor herontwikkeling met bijvoorbeeld woningbouw. Behalve bovengenoemde scholen heeft ook De Wateringe een slecht gebouw met hoge onderhoudskosten.

Door het plan Boomgaard zal er ook nog een ruimtetekort ontstaan. Binnen het plan Boomgaard wordt al rekening gehouden met een locatie voor onderwijs en wijkvoorzieningen. Een ruimtekort bij het Palet aan het Jachthoornpad kan worden opgelost door medegebruik van het ruimteoverschot bij De Kring. Hier is dus geen ingreep in de huisvesting nodig. Het Palet Nieuwenhoorn voldoet qua capaciteit en functionaliteit. Het binnenklimaat laat te wensen over en de onderhoudskosten zijn hoog. EduMare wil deze school niet verplaatsen naar de geplande schoollocatie in het plan Boomgaard. Het is raadzaam af te wachten wat er gebeurt met de leerlingaantallen als de naastgelegen wijk Boomgaard wordt gerealiseerd. Voor het programma van dit IHP zijn er geen maatregelen bij het Palet noodzakelijk. Op termijn kan het noodzakelijk zijn dit gebouw te vervangen. We nemen vervangende nieuwbouw op in de doorkijk’, zodat vervanging bij een actualisatie van het IHP eventueel op de ‘agenda’ kan worden geplaatst. Een ruimtegebrek bij OBS De Hoorn kan worden opgelost door een interne verbouwing aangezien uitbreiding op deze locatie moeilijk is. Dit wordt opgenomen in het huisvestingsprogramma 2024.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 49

De conclusie van de inventarisatie van de gebouwen in Hellevoetsluis en Oudenhoorn is dat het dringend noodzakelijk is om IKC De Kooistee en IKC De Struyten op zo kort mogelijke termijn te realiseren vanwege de slechte staat en de overcapaciteit van de huidige gebouwen. Ook is vervanging en uitbreiding van De Wateringe noodzakelijk. Het moment waarop, hangt af van de ontwikkeling van de nieuwbouwwijk Boomgaard. We nemen dit project op in de Investeringsagenda. Vervanging van Het Palet Nieuwenhoorn wordt als aandachtspunt in de ‘doorkijk’ opgenomen. 8.6

Analyse gebouwen basisscholen – Oostvoorne en Rockanje

Oostvoorne en Rockanje hebben 4 basisscholen verdeeld over 4 locaties. Het gebouwenbestand is oud. De gemiddelde leeftijd van de schoolgebouwen bedraagt nu 54 jaar. Met name bij de oudste gebouwen is de functionele en bouwtechnische kwaliteit van de gebouwen onvoldoende. De onderhoudskosten voor de gebouwen zijn hoog. De 4 basisscholen hebben een gezamenlijke onderwijscapaciteit van 5.170 m² BVO. Daarnaast maakt CNS De Nieuwe Weg gebruik van een ruimte in een kerkgebouw. Ruimtetekort/overschot BO De berekende ruimtebehoefte, afgezet tegen het huidige gebouwenbestand, resulteert in een ruimtetekort dat bij ongewijzigd beleid oploopt tot 558 m2 in 2027. Daarna daalt het leerlingenaantal weer. Het ruimtetekort doet zich voor bij alle scholen, met uitzondering van De Bosrand. Rockanje – De Zeewinde De kern Rockanje heeft één basisschool: De Zeewinde uit 2019. De school maakt onderdeel uit van schoolbestuur EduMare. De Zeewinde is gehuisvest op een eigen locatie aan de Hoogvlietlaan. Het gebouw van deze samenwerkingsschool is eigendom van de gemeente.

Afbeelding 13 – De Zeewinde (Rockanje)

Leerlingenprognose en ruimtebehoefte Het leerlingenaantal van de Zeewinde stijgt tot 2033 met 18%. Daarna loopt het leerlingenaantal geleidelijk terug. De Zeewinde heeft een theoretisch ruimtetekort van 34m² (2%) in 2023. In de praktijk ervaart de school echter geen ruimtetekort, doordat in het gebouw ook gebruik kan worden gemaakt van andere ruimtes. In 2021 is er een uitbouw gerealiseerd waarbij van het speellokaal 2 lokalen zijn gemaakt. Er is vervolgens een speellokaal gecreëerd in de sportzaal. Vanaf 2025 heeft De Zeewinde opnieuw een ruimtetekort. Dit ruimtetekort loopt geleidelijk op naar een piek van 366 m² in 2033.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 50

Uitbreiding met 300m² op termijn noodzakelijk Op de lange termijn heeft De Zeewinde een ruimtetekort van 300-350 m². Op termijn is uitbreiding van de school noodzakelijk. EduMare verwacht echter geen grote groei meer voor De Zeewinde. Een nieuwe (geactualiseerde) prognose zal nadere richting moeten geven over de noodzaak en omvang van eventuele uitbreiding.

12VO00

Rockanje - scholen

Gebouw Progn. tekort(-)/overschot(+) [m²] BVO 2024 2025 2029

2034

2039

13HC00

De Zeewinde

1.992

-361

-336

-59

-34

-175

Tabel 23: Overzicht ontwikkeling ruimtetekort (-) van basisschool Rockanje

School Rockanje 13HC

Zeewinde

Adres Hoogvlietlaan

BVO

Bouwjaar

1.992

2019

Tabel 24: m² (BVO) en bouwjaren school in Rockanje

Oostvoorne – De Bosrand, CNS De Nieuwe Weg en Het Overbos De kern Oostvoorne heeft drie basisscholen: De Bosrand, CNS De Nieuwe Weg en Het Overbos. Alle drie de scholen maken deel uit van schoolbestuur EduMare. De Bosrand (Mildenburglaan), CNS De Nieuwe Weg (Nieuweweg) en Het Overbos (Polderslaan) zijn gehuisvest op eigen locaties. CNS De Nieuwe Weg heeft een paar units tijdelijke huisvesting geplaatst op het eigen terrein. Daarnaast maakt CNS De Nieuwe Weg tijdelijk gebruik van een ruimte in een kerkgebouw in de buurt.

Afbeelding 14 – De Bosrand en CNS De Nieuwe Weg (Oostvoorne)

Afbeelding 15 – Het Overbos (Oostvoorne)

Leerlingenprognose en ruimtebehoefte Het totale leerlingenaantal van de scholen in Oostvoorne stijgt tot 2026 met 6%. Na 2026 loopt het leerlingenaantal geleidelijk terug.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 51

CNS De Nieuwe Weg en het Overbos hebben een langdurig en structureel ruimtetekort. Voor CNS De Nieuwe Weg wordt dit tijdelijk opgelost door gebruik te maken van ruimten in het kerkgebouw, die de gemeente huurt. EduMare heeft een aanvraag ingediend voor tijdelijke uitbreiding voor het Overbos.

Brin

Oostvoorne - scholen

12NN00

De Bosrand

07JU00

CNS De Nieuwe Weg THV in kerkgebouw

12VO00

Het Overbos

Gebouw Progn. tekort(-)/overschot(+) [m²] 2024 2025 2029

2034

2039

921

72

107

132

132

132

1.050

-277

-262

-221

-216

-206

287

287

287

287

287

287

1.207

-225

-371

-361

-366

-356

3.465

-143

-239

-163

-163

-143

Tabel 25a: Overzicht ontwikkeling ruimtetekort (-) basisscholen Oostvoorne inclusief gebruik kerkgebouw

Het gebruik van het kerkgebouw als onderwijslocatie is niet optimaal en kan slechts tijdelijk als noodoplossing dienen. In onderstaand schema is het werkelijke ruimtetekort in beeld gebracht.

Brin

Oostvoorne - scholen

12NN00

De Bosrand

07JU00 12VO00

Gebouw Progn. tekort(-)/overschot(+) [m²] 2024 2025 2029

2034

2039

921

72

107

132

132

132

CNS De Nieuwe Weg

1.050

-277

-262

-221

-216

-206

Het Overbos

1.207

-225

-371

-361

-366

-356

3.178

-430

-526

-450

-450

-430

Tabel 25b: Overzicht ontwikkeling ruimtetekort (-) basisscholen Oostvoorne exclusief gebruik kerkgebouw

Hieruit blijkt dat het structurele lange termijn tekort ca. 450 m² bedraagt. Beide scholen moeten op zo kort mogelijke termijn worden uitgebreid. Bouwjaar en bouwkundige staat Behalve uitbreiding van Het Overbos en CNS De Nieuwe Weg is er ook een noodzaak tot renovatie of vervangende nieuwbouw van beide schoolgebouwen. Het Overbos (Polderslaan) is gebouwd in 1930. CNS De Nieuwe Weg (Nieuweweg) is gebouwd in 1974. De bouwkundige onderhoudsconditie van beide gebouwen is redelijk. Omdat de 40-jaar cyclus verstreken is, is het onderhoud fors duurder dan de vergoeding die het schoolbestuur ontvangt. Omdat er in eerdere concept IHP’s al nieuwbouw is voorzien, worden grote elementen niet meer vervangen en gaat de onderhoudsconditie achteruit. Klachten en storingen treden daardoor vaker op. De ventilatie voldoet aan de minimale eisen van het Bouwbesluit, echter niet aan Frisse Scholen C en B. De investeringen om dit te verhelpen zijn te hoog ten opzichte van de leeftijd van het gebouw. De Bosrand (Mildenburglaan) is gebouwd in 1951. De bouwkundige onderhoudsconditie is goed. Het onderhoud is fors duurder dan de vergoeding die het schoolbestuur ontvangt. Er zijn hoge kosten geraamd voor noodzakelijk groot onderhoud in 2025, 2030 en 2032. Er zijn problemen met het binnenklimaat, met name ventilatie en temperatuur. Dit voldoet aan de minimale eisen maar niet aan Frisse Scholen C en B.

Om dit te verhelpen zijn hoge investeringen noodzakelijk waarvan de vraag is of deze opwegen tegen de resterende levensduur van het gebouw.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 52

Scholen Westvoorne

Adres

BVO

Bouwjaar

07JU

CNS De Nieuwe Weg

Nieuweweg 12

1.050

1974

12NN

De Bosrand

Mildenburglaan 6

921

1951/2008(R)

12VO

Overbos

Polderslaan 1

1.207

1930

Tabel 26: m² (BVO) en bouwjaren scholen in Westvoorne

Nieuwbouw Het Overbos en CNS De Nieuwe Weg Het Overbos en CNS De Nieuwe Weg zijn aan vervangende nieuwbouw toe en daarenboven is uitbreiding noodzakelijk. Het plan is om vervangende nieuwbouw voor een groter leerlingvolume te realiseren in de vorm van een Kindcentrum voor CNS De Nieuwe Weg. Daarnaast kunnen er naast VVE en BSO, ook ruimtes voor jeugdhulp en eventueel diensten als de bibliotheek en het CJG bij betrokken worden. Daarnaast wordt een vervangende nieuwbouw dan wel renovatie voor Het Overbos op de bestaande locatie gepland. Kanttekening bij huisvesting basisscholen in Rockanje en Oostvoorne Volgens de leerlingenprognose zal De Zeewinde vanaf 2025 geleidelijk een ruimtetekort opbouwen tot maximaal 366 m² in 2033. In de leerlingenprognose is vanaf 2028 een aantal woningbouwplannen (in totaal 400 woningen) meegenomen waarvan nog niet zeker of en wanneer die kunnen worden uitgevoerd. Daarom is het raadzaam ter voorkoming van desinvesteringen om vooralsnog de ontwikkelingen op de woningmarkt en een mogelijke leerlingentoename goed te monitoren. In Oostvoorne is het noodzakelijk om de gebouwen van zowel OBS Het Overbos als CNS De Nieuwe Weg nieuw te bouwen en tegelijkertijd uit te breiden (zie §8.6). Bij Het Overbos zal ook worden gekeken of renovatie mogelijk is.

Na diverse verkenningen naar zoeklocaties, een verkeerskundig onderzoek en een financiële analyse van mogelijke varianten heeft de gemeenteraad van Westvoorne op 19 oktober 2022 twee voorkeurlocaties aangewezen voor de nieuwbouw van een IKC in Oostvoorne. Een locatie aan de Valweg/Molenweg en een locatie aan de Vrouwe Machteldweg (Driehoek). 8.7

Analyse capaciteit – gymnastiek

Brielle In Brielle gebruikt het PO één sporthal (de Dukdalf) en twee gymzalen. Vierpolders en Zwartewaal beschikken ieder over een gymzaal. De gymnastiekvoorzieningen liggen dicht in de buurt van de scholen. De sporthal heeft een capaciteit van 78 uur per week. De gymzalen hebben een gezamenlijke capaciteit van 104 uur per week (4x 26 klokuren). De gymzaal aan de Trompstraat heeft een kleine oefenvloer (180 m²). De gymnastiekcapaciteit zou ruim voldoende moeten zijn om te voorzien in de benodigde gymnastiekuren van het PO. Door de start van de Verwondering die gebruik maakt van de gymzaal in Maerlant blijkt de gymcapaciteit beperkt. In de praktijk is ook de capaciteit van sporthal Dukdalf beperkt, omdat ook het voortgezet onderwijs daar gebruik van maakt. Dit leidt tot knelpunten. Overeenkomstig de berekeningen van Pronexus was de behoefte van de scholen voor 2022 totaal 85 uur per week (56 voor het PO en 29 voor het VSO). Door de leerlingengroei neemt de behoefte aan gymnastiekuren voor het PO toe naar ongeveer 100 uur per week.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 53

Hellevoetsluis In de kern Hellevoetsluis zijn drie sporthallen en zeven gymzalen voor het PO. Elke wijk beschikt over een sporthal en/of een gymzaal. De gymzalen zijn gekoppeld aan één van de PO-scholen. De sporthallen hebben een capaciteit van 234 uur per week. De gymzalen hebben een gezamenlijke capaciteit van 182 uur per week (7x 26 klokuren). De gymnastiekcapaciteit is ruim voldoende om te voorzien in de benodigde gymnastiekuren voor het PO. De behoefte van de scholen is berekend door Pronexus en bedraagt voor 2022 totaal 147 uur per week (129 voor het PO en 18 voor het SBO). Door de ontwikkeling van het leerlingenaantal neemt de behoefte aan gymnastiekuren voor het PO de komende jaren nog iets toe naar ongeveer 151 uur per week. Rockanje en Oostvoorne In Rockanje en Oostvoorne maken de PO-scholen voor hun gymmastiekuren gebruik van twee sporthallen: De Meander in Oostvoorne en De Merel in Rockanje. De sporthallen hebben een capaciteit van 234 uur per week. De gymzalen hebben een gezamenlijke capaciteit van 156 uur per week (104 en 52 uur). Deze gymnastiekcapaciteit is ruim voldoende om te voorzien in de benodigde gymnastiekuren van het PO. De behoefte van de scholen is berekend door Pronexus en bedraagt voor 2022 totaal 61 uur per week (41 voor PO en 20 voor het SO). Door leerlingengroei neemt de behoefte aan gymnastiekuren voor het PO nog iets toe naar 62 uur per week.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 54

RESULTATEN ANALYSE In dit hoofdstuk worden de resultaten van de analyse benoemd. Deze resultaten worden vertaald naar een aantal interventies in de onderwijshuisvesting die de komende jaren noodzakelijk zijn om kwantitatief en kwalitatief te voldoen aan onze doelstellingen. Hoe de noodzaak voor het toekennen van huisvestingsvoorzieningen wordt bepaald, staat in paragraaf 9.1 beschreven. De resultaten van de analyse worden gerubriceerd naar de noodzaak tot uitbreiding (ruimtetekort) en de noodzaak tot vervanging. Hierbij noemen we alleen interventies die in aanmerking komen voor plaatsing op het “programma” of de “agenda”. Waar ze uiteindelijk terecht komen hangt af van de prioritering. Het systeem van prioriteitstelling en de resultaten daarvan wordt beschreven in de paragrafen 9.4 en 9.5 9.1

Resultaten analyse

De resultaten van de analyse in het vorige hoofdstuk zijn gebaseerd op de voorwaarden die de verordening stelt (par. 8.1) aan het bepalen van de noodzaak voor een voorziening in de huisvesting met in achtneming van de onzekerheden die genoemd zijn in de kanttekeningen bij de analyses. Met nadruk is in de kanttekeningen verwezen naar de onzekerheden met betrekking tot het tempo van de verwachte leerlingentoename en de verdeling van de leerlingen in met name Brielle. We willen vooral voorkomen dat de beperkt beschikbare middelen inefficiënt en ineffectief worden ingezet. Het resultaat is beschreven in twee rubrieken: •

scholen waar ruimtetekorten zijn of gaan ontstaan; en

•

scholen die (op kortere of langere termijn) vervangen moeten worden.

9.2

Ruimtetekorten

Uit de analyse van de huisvesting in hoofdstuk 8 blijkt dat bij de volgende scholen een ruimtetekort bestaat of zal ontstaan dat niet kan worden opgelost door medegebruik of ingebruikname van een bestaand gebouw. In willekeurige volgorde: 1. Het Overbos (Oostvoorne) 2. Drie scholen Gooteplein 3. CNS De Nieuwe Weg (Oostvoorne) 4. De Wateringe (Hellevoetsluis) 5. (V)SO Brielle 9.3

Vervangende nieuwbouw

Uit de analyse van de huisvesting in hoofdstuk 8 blijkt dat vervangende nieuwbouw (op termijn) noodzakelijk is bij (in willekeurige volgorde): 1. Het Overbos (Oostvoorne) – nieuwbouw dan wel renovatie 2. CNS De Nieuwe Weg (Oostvoorne) 3. De Wateringe (Hellevoetsluis, Nieuw Helvoet) 4. De Bron (Hellevoetsluis, De Struyten) 5. De Brandaris (Hellevoetsluis, De Struyten) 6. De Houthoeffe (Hellevoetsluis, De Kooistee) 7. De Regenboog (Hellevoetsluis, De Kooistee) 8. De Bosrand (Oostvoorne) 9. De Kring (Hellevoetsluis, Den Bonsen Hoek)

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 55

10. Het Palet (Hellevoetsluis, Den Bonsen Hoek) 11. Het Palet Nieuwenhoorn (Hellevoetsluis, Nieuwenhoorn) 9.4

Prioriteitstelling

Uit de analyse van de leerlingenontwikkeling (ruimtebehoefte) en de beschikbare huisvesting (ruimtecapaciteit en -kwaliteit) blijkt dat er op diverse fronten flinke uitdagingen liggen. Enerzijds betreft het capaciteitstekorten door een toenemend aantal leerlingen en anderzijds kwaliteitsproblemen bij de beschikbare capaciteit vanwege bouwkundige en functionele veroudering en een matig tot slecht binnenklimaat. In het voorgaande hoofdstuk is bepaald welke voorzieningen op korte of langere termijn noodzakelijk zijn zonder enige prioriteit aan te geven. De uitdagingen zijn van een omvang dat deze onmogelijk allemaal tegelijk kunnen worden aangepakt. Enerzijds vanwege de financiële armslag, maar anderzijds ook vanwege de benodigde personele inzet en beschikbare bouwcapaciteit. Vanwege voorgaande redenen brengen we een rangorde aan om de haalbaarheid van de planning te vergroten. Naast de regels om de noodzaak van een voorziening vast te stellen en de omvang ervan, bevat de Verordening Onderwijshuisvesting ook regels om de prioriteiten vast te stellen. In bijlage V van de onderwijshuisvestingsverordening is vastgelegd wanneer en hoe prioriteiten worden vastgesteld. Er worden twee hoofdprioriteiten onderscheiden.

Hoofdprioriteit 1 Voorzieningen die noodzakelijk zijn om capaciteitstekorten op te heffen; Hiermee worden de volgende voorzieningen bedoeld: • uitbreiding • nieuwbouw • in gebruik nemen bestaand gebouw • verplaatsen tijdelijke gebouwen • eerste inrichting met onderwijsleerpakket of meubilair • uitbreiding eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair • medegebruik

Hoofdprioriteit 2 Voorzieningen die noodzakelijk zijn om een adequaat niveau te handhaven. Hiermee worden de volgende voorzieningen bedoeld: • vervangende nieuwbouw • herstel van een constructiefout • herstel en vervanging in verband met schade NB: • Wanneer de wetswijziging wordt aangenomen komt hier uiteraard nog de voorziening ‘renovatie’ bij. • Als de noodzaak tot vervangende nieuwbouw tevens gepaard gaat met een noodzaak tot uitbreiding valt deze onder hoofdprioriteit 1.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 56

Onderscheid hoofd- en subprioriteit Nadat de onderverdeling naar hoofdprioriteiten heeft plaatsgevonden moet worden vastgesteld welke voorzieningen in aanmerking komen om op het uitvoeringsprogramma of de agenda te worden geplaatst. Dit vindt plaats op basis van het vaststellen van de subprioriteiten. Bij hoofdprioriteit 1 worden de volgende uitgangspunten gehanteerd om de volgorde vast te stellen van de voorzieningen die voor het plaatsen op het programma in aanmerking komen: 1. als eerste die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk kwantitatief tekort opheft in een situatie met herschikking van schoolgebouwen; 2. vervolgens die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk kwantitatief tekort opheft in een situatie zonder herschikking van schoolgebouwen. De rangorde binnen de subprioriteit kan bepaald worden door het tekort of gebrek uit te drukken in een percentage van de bestaande capaciteit. Voorbeeld: - school A van 1.500 m² komt 300 m² tekort. Dat is 16,66% van de benodigde capaciteit - school B van 850 m² komt 200 m² tekort. Dat is 19,05% van de benodigde capaciteit De rangorde binnen deze prioriteit wordt: Nr. 1: school B Nr. 2: school A. Bij hoofdprioriteit 2 kent de verordening geen specifieke criteria voor een onderverdeling in subprioriteiten. De toepassing van een equivalent met de subprioritering van hoofdprioriteit 1 zou mogelijk zijn; 1.

als eerste die voorziening die in een situatie met herschikking van schoolgebouwen de meeste kwalitatief slechte onderwijscapaciteit opheft uit te drukken in vierkante meters; 2. vervolgens die voorziening die relatief gezien de meeste kwalitatief slechte onderwijscapaciteit opheft in een situatie zonder herschikking van schoolgebouwen uit te drukken in vierkante meters. 9.5

Prioriteit bepaling Hoofdprioriteit 1

Bij de bepaling van de prioriteiten hanteren we het jaar 2030 als maatstaf bij de berekeningen waardoor we voor ieder mogelijk project een gelijk speelveld creëren. Scholen Gooteplein – Brielle

Brin

Brielle - scholen

Gebouw BVO

05AU00

Sint Leonardus

1.849

-388

-418

-589

-896

05MU00

Anker

861

-320

-280

-365

-521

-536

13LE00

Branding

840

-587

-678

-783

-990

-1.010

De Bres (3 lokalen + speellokaal) Totaal Gooteplein Tabel 27:

Progn. ruimtetekort(-)/overschot(+) [m²] 2024 2025 2030 2034

2039 -921

467

467

467

467

467

467

4.017

-828

-909

-1.271

-1.940

-2.000

Ontwikkeling ruimtebehoefte Gooteplein

De scholen op het Gooteplein komen in 2030 totaal 1.271 m² tekort. Dat is 31,6 % van de benodigde capaciteit.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 57

Het Overbos - Oostvoorne

Brin

Oostvoorne

12VO00

Het Overbos

Tabel 28:

Gebouw Progn. tekort(-)/overschot(+) [m²] 2024 2025 2030 2034 1.207

-225

-371

-346

2039

-366

-356

Ontwikkeling ruimtebehoefte Het Overbos

Het Overbos komt 346 m² tekort. Dat is 22,3 % van de benodigde capaciteit. De school komt naast uitbreiding ook in aanmerking voor vervangende nieuwbouw (dan wel renovatie) vanwege onvoldoende functionaliteit, een hoog energieverbruik en hoge onderhoudskosten. Het ruimtetekort kan niet op korte termijn worden opgelost door verwijzing.

CNS De Nieuwe Weg - Oostvoorne Gebouw Progn. tekort(-)/overschot(+) [m²] 2024 2025 2030 2034

Brin

Oostvoorne

07JU00

CNS De Nieuwe Weg

Tabel 29:

1.050

-277

-262

-201

2039

-216

-206

Ontwikkeling ruimtebehoefte CNS De Nieuwe Weg

CNS De Nieuwe Weg komt 201 m² tekort. Dat is 16,1 % van de benodigde capaciteit. De school komen naast uitbreiding ook in aanmerking voor vervangende nieuwbouw vanwege onvoldoende functionaliteit, een hoog energieverbruik en hoge onderhoudskosten. Het ruimtetekort kan op korte termijn worden opgelost door gebruik te maken van tijdelijke huisvesting in het kerkgebouw naast de school.

De Wateringe – Hellevoetsluis

Brin

Hellevoetsluis - scholen

14EW

De Wateringe

Tabel 30:

Gebouw Progn. tekort(-)/overschot(+) [m²] BVO 2024 2025 2030 2034 988

-72

-122

-324

2039

-319

-273

Ontwikkeling ruimtebehoefte De Wateringe

OBS De Wateringe komt in 2030 324 m² tekort. Dat is 24.1 % van de benodigde capaciteit. EduMare heeft voor het ruimtetekort een aanvraag ingediend via het programma onderwijshuisvesting (zie bijlage III). Er is een ruimteoverschot in de Samenstroom. Daar zit echter unit-onderwijs, hetgeen maakt dat er in de praktijk meer ruimte gebruikt wordt dan op basis van de bepalingen in de verordening wordt verondersteld. In reactie op de aanvraag via het programma onderwijshuisvesting zal moeten worden uitgezocht hoe hiermee wordt omgegaan. De Wateringe komt naast uitbreiding eveneens in aanmerking voor vervangende nieuwbouw wegens onvoldoende functionaliteit, hoge energielasten en hoge onderhoudskosten. Er wordt 988 m² aan onderwijsruimte van onvoldoende kwaliteit opgeheven. Rangorde Hoofdprioriteit 1 (subprioriteit) Het procentueel ruimtetekort van de drie scholen is respectievelijk: •

Gooteplein

31,6%

•

Het Overbos

22,3%

•

De Wateringe

24,1% (tijdelijk op te lossen door medegebruik elders)

•

CNS De Nieuwe Weg

16,1% (tijdelijk gelost door gebruik tijdelijke huisvesting kerk)

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 58

Urgentie 1 – Het Overbos Het oplossen van het ruimtetekort bij Het Overbos krijgt URGENTIE 1. De urgentie is hoger dan het oplossen van het ruimtetekort bij De Wateringe, omdat dit tekort mogelijk tijdelijk kan worden opgelost door medegebruik bij de Samenstroom. Daarbij geldt wel de opmerking zoals gesteld onder De Wateringe - Hellevoetsluis hierboven. Daarbij wordt het project gesplitst. Het ruimtetekort wordt reeds in 2024 opgelost. Het gevolg is dat de vervangende nieuwbouw voor het gehele gebouw een andere (lagere) prioritering krijgt. Urgentie 2 – Gooteplein Het ruimtetekort van de scholen op het Gooteplein, krijgt het predicaat URGENTIE 2. Urgentie 3 – De Nieuwe Weg Het oplossen van het ruimtetekort bij De Nieuwe Weg krijgt URGENTIE 3 in de vorm van nieuwbouw en uitbreiding. Daarmee wordt naast het ruimtetekort ook slechte onderwijscapaciteit opgeheven. Formeel heeft nieuwbouw en uitbreiding van De Wateringe een hogere prioriteit. Urgentie 4 – De Wateringe Het oplossen van het ruimtetekort bij De Wateringe krijgt URGENTIE 4. In de vorm van nieuwbouw en uitbreiding. Daarmee wordt naast het ruimtetekort ook de gebouwkwaliteit aanzienlijk verbeterd. EduMare geeft er echter de voorkeur aan om dit project naar achter te plaatsen. Het project krijgt daarom urgentie 6.

De consequentie hiervan is dat tot de uitvoering van het project een oplossing zal moeten worden gevonden voor het ruimtetekort bij De Wateringe. 9.6

Prioriteit bepaling Hoofdprioriteit 2

Na de bepaling van de prioriteiten bij Hoofdprioriteit 1 (kwantiteit) blijven er nog 5 scholen over binnen Hoofdprioriteit 2 (handhaven kwaliteit). Het betreft de volgende scholen: Het Overbos (Oostvoorne) De Bron (Hellevoetsluis, De Struyten) De Brandaris (Hellevoetsluis, De Struyten) De Houthoeffe (Hellevoetsluis, De Kooistee) De Regenboog (Hellevoetsluis, De Kooistee) Schoolbestuur EduMare wil met de basisscholen De Bron en De Brandaris in de wijk Struyten een IKC vormen. Ditzelfde geldt voor De Houthoeffe en De Regenboog in de wijk Kooistee. In beide gevallen is sprake van herschikking. Rangorde Hoofdprioriteit 2 (subprioriteit) De combinatie Regenboog/Houthoeffe (IKC De Kooistee) heft 4.308 m² slechte onderwijscapaciteit op. De combinatie Bron/Brandaris (IKC De Struyten) heft 3.706 m² slechte onderwijscapaciteit op. Het Overbos lost 1.207 m² slechte onderwijscapaciteit op. Dit betekent dat in principe de rangorde als volgt is: de combinatie Regenboog/Houthoeffe (IKC De Kooistee), de combinatie Bron/Brandaris (IKC De Struyten) en tot slot Het Overbos. EduMare en de gemeente kiezen er echter voor om Het Overbos een hogere prioriteit te geven dan de combinatie Bron/Brandaris (IKC De Struyten). Dit betekent dat Regenboog/Houthoeffe (IKC De Kooistee) als rangorde URGENTIE 4 krijgt, Het Overbos URGENTIE 5 en de combinatie Bron/Brandaris (IKC De Struyten) de URGENTIE 7.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 59

9.7

Samenvatting prioriteitstelling

Met inachtneming van het bovenstaande is op basis van de bepalingen uit de Verordening Onderwijshuisvesting, de volgende urgentierangorde bepaald. Urgentie 1: tijdelijke voorziening Het Overbos (twee lokalen) realisatie 1/8/2024 Urgentie 2: tijdelijke voorziening Gooteplein scholen (vijf lokalen) realisatie 2024 Urgentie 3: IKC CNS De Nieuwe Weg start 2024 Urgentie 4: IKC Kooistee start 2024 Urgentie 5: Nieuwbouw /renovatie Het Overbos start 2026 Urgentie 6: OBS de Wateringe start 2026 Urgentie 7: IKC Struyten start 2026 Deze prioriteitstelling houdt niet per definitie in dat de hieruit voortvloeiende projecten ook in deze volgorde kunnen worden uitgevoerd. Dit zal afhankelijk zijn van planologische bezwaren en ontwikkelingen (bestemmingsplannen); vorderingen in woningbouw; de keuze en het bouwrijp maken van locaties; en uiteraard van de hoogte van de kosten. Het kan ook om budgettaire redenen noodzakelijk zijn om planningen aan te passen. Ook kan het verstandig zijn om de volgorde van bepaalde projecten om te wisselen als daarmee hoge kosten voor tijdelijke huisvesting kunnen worden voorkomen. Het uitgangspunt is en blijft dat we de beschikbare middelen zoveel mogelijk efficiënt inzetten.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 60

PROJECTEN De volgens hoofdstuk 9 noodzakelijke en gewenste voorzieningen en de prioriteitstelling hiervan leidt tot de volgende projectplannen, die opgenomen kunnen worden in het Uitvoeringsprogramma dan wel de Uitvoeringsagenda. In deze fase is nog niet specifiek gekeken naar de haalbaarheid van onderstaande projecten als het gaat om financiële consequenties, beschikbaarheid van locaties en personele capaciteit.

10.1 Projectplannen Berekening ruimtebehoefte IKC’s Basisscholen hebben volgens de verordening recht op een vaste voet van 200 m² plus 5,03 m² per leerling. De vaste voet staat voor voorzieningen die minder of niet afhankelijk zijn van het leerlingenaantal. Voorbeelden hiervan zijn de staf- en dienstruimten, directieruimte, administratie, teamkamer en spreekkamer. Verder de facilitaire ruimten als reprografie, entree en bergingen. Bij de vorming van een IKC smelten in feite twee of meer scholen samen tot één onderwijsorganisatie, waarbij de niet-leerlinggebonden ruimten efficiënter kunnen worden ingezet. Voor specifieke IKC-gerelateerde activiteiten kennen we daarentegen 250 m² extra vloeroppervlakte toe, daarnaast blijft de vaste voet in stand. 1. Uitbreiding Het Overbos met 2 lokalen tijdelijke huisvesting Omvang Het plan behelst het plaatsen van 2 lokalen tijdelijke huisvesting voor Het Overbos.

2. Uitbreiding voor scholen op Het Gooteplein met 5 lokalen tijdelijke huisvesting Omvang Het plan behelst het plaatsen van 5 lokalen tijdelijke huisvesting bij het Maerlantcollege. 3. Vervangende nieuwbouw en uitbreiding CNS De Nieuwe Weg Omvang Het plan behelst vervangende nieuwbouw met uitbreiding voor CNS De Nieuwe Weg. Het gaat voor de school om capaciteit voor in totaal 210 leerlingen (prognosejaar 2032). Dat betekent een BVO van 1.256 m². (210 x 5,03 m² + 200 m²). We houden rekening met 100 m² BVO voor kinderopvangvoorzieningen en met 250 m² BVO voor inclusief onderwijs en IKC-activiteiten. De ambitie is om in het IKC ook faciliteiten te realiseren voor peuteropvang en jeugdwerk. We nemen daarom 140 m² BVO mee voor peuteropvang. De activiteiten voor de kinderopvang/BSO en het jeugdwerk kunnen door multifunctioneel gebruik binnen het IKC een flexibele plek krijgen als daar bij het ontwerp rekening mee wordt gehouden. De totale omvang van het IKC wordt hierdoor 1.746 m².

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 61

Locatie De gemeenteraad van Westvoorne heeft in oktober 2022 op grond van een locatieverkenning, een verkeersonderzoek en een financiële doorrekening twee voorkeurlocaties aangewezen voor dit IKC: de Vrouwe Machteldweg en de ValwegMolenweg. Over een definitieve locatie dient de gemeenteraad nog een besluit te nemen. Alternatieve toevoeging Bij de uitwerking van de plannen kan rekening gehouden worden met een fysieke uitbreiding ten behoeve van de Bosrand. Vrijkomende locaties De huidige locatie Nieuweweg 12 (2.231 m²) komt vrij voor herontwikkeling. Mogelijk komt de huidige locatie van de Bosrand; Mildenburglaan 6 ook vrij voor herontwikkeling. (921 m2) Voorwaarden om het project te kunnen starten: •

De aanwijzing van een definitieve locatie;

•

De definitieve vaststelling van de omvang van het IKC.

4. Vervangende nieuwbouw De Kooistee Omvang In IKC De Kooistee worden de basisscholen De Houthoeffe en De Regenboog gehuisvest voor 609 leerlingen (prognosejaar 2035) met een BVO van 3.463 m². Voor kinderopvang wordt rekening gehouden met 6 groepen en 600 m² BVO. Voor inclusief onderwijs en IKC-activiteiten wordt 250 m² toegevoegd. De totale BVO voor IKC De Kooistee komt hiermee op 4.313 m². Locatie Qua locatie voor het nieuwe kindcentrum zijn er opties op de huidige locaties van de scholen aan de Kreeft en de Forel. Vanwege de nabijheid van de bestaande sportzaal De Morgenstont heeft EduMare een voorkeur uitgesproken voor de locatie aan de Forel. Dit kan ook de locatie aan de Forel zijn waar nu nog supermarkt MCD is gehuisvest. Deze supermarkt heeft samen met Aldi plannen voor verplaatsing naar een locatie aan het Schelpenpad. Voor de locatie Forel wordt een ruimtelijke visie opgesteld. Dit zou kunnen voorkomen dat er tijdelijke huisvesting (extra kosten) nodig is voor De Houthoeffe die nu is gehuisvest aan Forel 18-20. Vrijkomende locaties Uitgaande van vestiging van het nieuwe IKC aan de Forel komen de volgende percelen vrij voor herontwikkeling. Kreeft 35 met een oppervlakte van 4.130 m²; Kreeft 37 met een oppervlakte van 3.935 m².

Schelpenpad 2 met een oppervlakte van 1.940 m² Na realisatie van de Kindcentra in De Kooistee en De Struyten komt ook kinderopvanglocatie Brasem 32 (oppervlakte 2.950 m² vrij voor ander gebruik dan wel herontwikkeling.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 62

5. Vervangende nieuwbouw (of renovatie) en uitbreiding Het Overbos Omvang Het plan behelst vervangende nieuwbouw (of renovatie) met uitbreiding voor Het Overbos. Het gaat voor de school om capaciteit voor in totaal 273 leerlingen (prognosejaar 2030). Dat betekent een BVO van 1.573 m². (273 x 5,03 m² + 200 m²). We houden rekening met 200 m² BVO voor kinderopvangvoorzieningen en met 250 m² BVO voor specifieke IKC-activiteiten. De totale omvang van het IKC wordt hierdoor 2.023 m².

Vrijkomende locaties N.v.t. Uitganspunt is om Het Overbos op de huidige locatie te behouden.

6. Vervangende nieuwbouw De Wateringe – IKC De Boomgaard Omvang Vervangende nieuwbouw met uitbreiding voor 218 leerlingen (prognosejaar 2035) met een BVO van 1.297 m². We houden rekening met 5 groepen kinderopvang met een BVO van 500 m². Toe te voegen 250 m² BVO voor IKC-activiteiten. De totale omvang van het IKC zou daarmee 2.047 m² worden. Locatie De beoogde locatie ligt in de nieuwe woonwijk Boomgaard in Hellevoetsluis. De exacte plek moet nog binnen dit project worden bepaald. Alternatieve toevoeging Een mogelijk toe te voegen alternatief is wellicht de verplaatsing (V)SO Brielle en van de Gelinckschool, Oostvoorne naar Hellevoetsluis (De Boomgaard) en deze school deel uit te laten maken van het IKC. Dat zou een toevoeging aan het IKC van ca. 1.600 m² BVO betekenen. Hierdoor zou het totale IKC ca. 4.000 m² BVO groot worden. Dit is een wens van zowel EduMare als i-Hub. We hebben aan de projectorganisatie van De Boomgaard verzocht met deze mogelijkheden rekening te houden en een ruimte van 8.400 m² terrein te reserveren voor het volledige IKC, inclusief de Gelinckschool. Als de Gelinckschool niet verplaatst kan worden, dan is er ca. 5.250 m² terrein nodig voor de basisvorm van het IKC uitgaande van verdiepingsbouw. In het plan Boomgaard wordt nieuwbouw van het IKC voorlopig voorzien in de fase die loopt van 2028-2032.

Vrijkomende locaties De huidige locaties van de school (Bremstraat 1) met een perceeloppervlakte van 5.495 m² en Buurthuis Ons Midden (Bremstraat 3) met een perceeloppervlakte van 885 m² komen vrij voor herontwikkeling.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 63

7. Vervangende nieuwbouw De Struyten Omvang De beide scholen (De Bron en De Brandaris) hebben op basis van het prognosejaar 2035 samen 486 leerlingen te huisvesten. Dat betekent een brutovloeroppervlakte van 2.845 m². Voor kinderopvang houden we rekening met vijf groepen en 500 m² BVO en voor specifieke IKC-activiteiten worden 250 m² BVO bestemd. Het totale IKC De Struyten heeft een BVO van 3.595 m². Locatie De locatie van de voormalige dependance van De Brandaris aan de Plataanlaan 2 biedt de beste mogelijkheden voor realisatie van het nieuwe Kindcentrum. Het heeft reeds de bestemming maatschappelijk-onderwijs. De nabijheid van de bestaande gymzaal Plataanlaan is een voordeel. Het pand wordt momenteel tijdelijk verhuurd en is per 1 januari 2028 beschikbaar voor sloop. Aangezien de voorbereiding voor nieuwbouw doorgaans een aantal jaren vergt is dit geen belemmering voor de realisatie van het IKC met een start van het project binnen de periode van het Uitvoeringsprogramma. Vrijkomende locaties Door realisatie van IKC De Struyten aan de Plataanlaan 2 komen de volgende locaties vrij voor herbestemming: Plataanlaan 6 (De Bron) 4.540 m²; Branding 47-49 (De Branding) 3.606 m²; Branding 53-55 (De Branding) 3.649 m².

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 64

FINANCIERING, UITVOERING EN PLANNING In dit hoofdstuk wordt aangegeven welke projecten volgens de bepaling van de noodzaak en de prioritering in aanmerking komen voor opname in het Uitvoeringsprogramma 2024-2027 en de Uitvoeringsagenda 2028-2031 en welke investeringen hiervoor nodig zijn. In de doorkijk worden de mogelijke projecten genoemd die op de middellange termijn in aanmerking komen voor opname in de agenda. De genoemde investeringsbedragen betreffen de ramingen op het prijspeil van dit moment. Bij ieder project afzonderlijk zal er aan de raad een voorbereidingskrediet en een uitvoeringskrediet gevraagd moeten worden op basis van de concrete stand van zaken bij aanvang van een project. Dit IHP vormt de basis voor de uit te voeren projecten in de komende jaren. Voor het project dat als eerste in de planning wordt opgenomen zal in dit IHP al een voorbereidingskrediet gevraagd worden om onnodige vertraging te voorkomen.

11.1 Financiële uitgangspunten Bij de raming van de kosten worden de volgende financiële uitgangspunten gehanteerd: Totale kosten

Bij de raming van de totale kosten worden de sloopkosten, bouwkosten, grondkosten en overige kosten in de stichtingskosten meegenomen. De weergegeven kosten in de tabellen zijn inclusief BTW en op prijspeil 2023. Deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd.

Sloopkosten

Bij de berekening van de sloopkosten wordt uitgegaan van een kostprijs van € 80/m². Er is alleen sprake van sloopkosten als op de desbetreffende locatie nieuwe onderwijshuisvesting komt. Is dit niet het geval en is de vrijkomende locatie bestemd voor herontwikkeling worden de sloopkosten verrekend in de grondprijs of de nieuwe eigenaar betaalt de sloopkosten.

Bouwkosten

De bouwkosten voor de nieuwbouw zijn niet berekend op basis van de normbedragen, maar op basis van de HEVO Nieuwbouwkostenconfigurator 2023 waarin de actuele prijzen per 1-2023 zijn verwerkt. Het investeringsbedrag is € 3.650 per m² BVO. Het blijven echter kengetallen die bij aanvang van ieder project geactualiseerd moeten worden. In de kosten zijn de uitgangspunten van het Kwaliteitskader Huisvesting PO van de Stichting Ruimte OK verwerkt alsmede de kosten voor de realisatie van Energie Neutrale Gebouwen (ENG) en het Programma van Eisen Frisse Scholen. ENG-gebouwen leiden wel tot extra kosten voor onderhoud voor scholen doordat in een ENG-gebouw meer installaties worden toegepast. De vergoeding die scholen vanuit het rijk krijgen voor onderhoud is onvoldoende om deze onderhoudskosten volledig te dekken.

Kosten tijdelijke huisvesting Als kengetal voor de aankoop van 2-5 noodlokalen is uitgegaan van € 1.850/m² (inclusief BTW). Dit is inclusief de plaatsingskosten (transport, bestrating, riolering en weer afvoeren). Grondopbrengsten

Opbrengsten van af te stoten locaties kunnen niet direct worden ingezet als kostenverlichting of dekkingsmiddel. In beginsel vallen opbrengsten terug in de algemene middelen. De mogelijke inzet

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 65

van grondopbrengsten in een bouwproject is afhankelijk van het grondbeleid van de gemeente en de beslissingen daarover op dat moment. Doordat het eigendom van vrijkomende onderwijslocaties vanwege het geldende economisch claimrecht in de onderwijswetgeving ‘om niet’ naar de gemeente gaat heeft de gemeente een sterke positie ten aanzien van de invulling van deze ontwikkellocaties. Het zogenaamde Didamarrest voegt hier nog een dimensie aan toe, namelijk dat de gemeente verplicht is de verkoop van grond openbaar aan te besteden. Dit biedt kansen om een maximale opbrengst te genereren. Er zijn ook extra opbrengsten mogelijk als de bouw van scholen gecombineerd wordt met appartementen (dubbel grondgebruik). Huuropbrengsten

De kosten voor de huisvesting van onderwijs komen volledig ten laste van de gemeente. De kosten voor andere voorzieningen zoals kinderdagopvang, BSO, peuteropvang, buurt- en welzijnsvoorzieningen, CJG enz. worden gedekt uit een minimaal kostendekkende huur zoals de Wet Markt en Overheid verplicht stelt.

Boekwaarde

Als nieuwbouw plaatsvindt op een (voormalige) onderwijslocatie dient de boekwaarde van een eventueel te slopen schoolgebouw te worden afgeschreven binnen het nieuwbouwproject. Als er nog boekwaarden rusten op gebouwen die gelegen zijn op vrijkomende en te ontwikkelen locaties worden deze boekwaarden verrekend in de grondprijs ten behoeve van nieuwe ontwikkelingen. We hanteren in de berekeningen de boekwaarden per 31-12-2025.

11.2 Uitvoeringsprogramma 2024-2027 Een zevental projecten genoemd in hoofdstuk 10 komt op basis van noodzaak en prioriteit in beginsel in aanmerking voor plaatsing op het Uitvoeringsprogramma 20242027. De praktijk wijst uit dat het lang duurt voor daadwerkelijk met de bouw van een school begonnen kan worden. Een voorbereidingstijd van vijf jaar is zeker geen uitzondering. Er wordt door specialisten vanuit de bouw wel gesteld dat een standaardisatie van het programma van eisen voor een school of IKC, of het werken met standaardontwerpen, dit traject aanzienlijk kan versnellen. In onze ogen heeft ieder IKC weliswaar hetzelfde doel, namelijk onze kinderen zo goed mogelijk voorbereiden op de maatschappij, maar heeft ook ieder IKC een andere context waarbinnen dit vorm moet krijgen. Een IKC moet juist een weerspiegeling zijn van de behoeften van de wijk waarin het acteert en die behoeften kunnen heel verschillend zijn. Als standaardisatie leidt tot ‘eenheidsworst’ komt dat de ontwikkeling van kinderen binnen de diversiteit van wijken niet ten goede. Bovendien maakt dit het werk van leerkrachten ook niet interessanter en aantrekkelijker. Wij zijn dan toch in het belang van kinderen en leerkrachten een voorstander van ‘maatwerk’ ook al duurt dat misschien wat langer.

Wat we wel kunnen doen om het tempo enigszins te versnellen, is om de uitgangspunten en kaders voor de vereiste bouwkwaliteit duidelijk met elkaar vast te stellen, zodat we daar niet bij ieder project opnieuw het wiel hoeven uit te vinden.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 66

We zouden kunnen gaan werken met het systeem ‘GPR-gebouw’45, een digitaal instrument om de duurzaamheid van bijvoorbeeld een onderwijsgebouw in kaart te brengen door het vergelijkbaar maken van scores op de thema's energie, milieu, gezondheid, gebruikskwaliteit en toekomstwaarde. Het doel is om duurzaam bouwen, goed meetbaar en bespreekbaar te maken. In de voorbereiding van bouwplannen worden daarmee de gewenste kwaliteitsniveaus bepaald en tijdens de bouw worden ze objectief gevolgd en uiteindelijk getoetst. GPR-gebouw is ook geïntegreerd in het Kwaliteitskader Onderwijshuisvesting van Ruimte OK. Dit betekent dat niet ieder gebouw hetzelfde wordt maar we toch voor alle gebouwen hetzelfde kwaliteitsniveau kunnen bereiken en handhaven. Ondanks dat de voorbereiding van projecten doorgaans langer duurt dan we eigenlijk willen moet er wel in de periode 2024- 2027 een aanvang gemaakt kunnen worden met een deel van de projecten. Het advies is om te starten met het vastleggen van het gewenste kwaliteitsniveau in GPR-gebouw, zodat vervolgens voortvarend programma’s van eisen kunnen worden opgesteld. Uitvoering in 2024 – Uitbreiding Overbos (project 1) De uitbreiding van Het Overbos (Oostvoorne) met 2 lokalen tijdelijke huisvesting (urgentie 1) komt als eerste project voor uitvoering in aanmerking. De uitbreiding wordt in augustus 2024 gerealiseerd.

De school heeft drie opties waar de lokalen geplaatst kunnen gaan worden onderzocht. De voorkeurlocatie bevindt zich aan de zuidzijde van de school op het grasveld. De school start een participatietraject met omwonenden om deze locatie voor te leggen (20-12-2023 bijeenkomst met omwonenden). De uitbreiding blijft gehandhaafd totdat Het Overbos verhuist naar een andere (tijdelijke) locatie en zal naar verwachting zo’n vier jaar in beslag nemen. Bij een gebruiksperiode van 4 jaar is aankoop van tijdelijke huisvesting voordeliger dan huren – we gaan er daarom in de investeringsraming vanuit dat de lokalen worden aangekocht en in 5 jaar afgeschreven. Onderstaand een overzicht van de investeringskosten voor dit project. Overbos

Leerl.

Uitbreiding met 2 tijdelijke lokalen (koop) Totaal

Tabel 31:

BVO

€ /m²

230 230

€ 1.850

Onderwijshuisvesting € 425.500 € 425.500

Investeringskosten aankoop 2 lokalen tijdelijke huisvesting voor Het Overbos

Voor onderwijs zijn de lasten voor de eerste 5 jaren weergegeven in onderstaand schema. De financieringskosten in het 1e jaar bedragen vooralsnog € 88.079.

jaar

Lening

0 1 2 3 4 5

€ 425.500 € 425.500 € 340.400 € 255.300 € 170.200 € 85.100

Tabel 32:

Aflossing 5 jaar € 85.100 € 85.100 € 85.100 € 85.100 € 85.100

Rente 0,70% € 2.979 € 2.383 € 1.787 € 1.191 € 596

Rente + aflossing € 88.079 € 87.483 € 86.887 € 86.291 € 85.696

Restant € 425.500 € 340.400 € 255.300 € 170.200 € 85.100 €0

Financieringskosten 2 lokalen tijdelijke huisvesting Het Overbos

Uitvoering in 2024 – Uitbreiding scholen Gooteplein (project 2) De uitbreiding van de scholen Op het Gooteplein met 5 lokalen tijdelijke huisvesting (urgentie 2) komt als tweede project voor uitvoering in aanmerking. De uitbreiding wordt in 2024 gerealiseerd.

45

Gemeentelijke Praktijk Richtlijn

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 67

Omdat op het Gooteplein hiervoor geen ruimte beschikbaar is, dient hiervoor een andere bestemming gevonden te worden. Het meest realistisch is het stuk grond naast het Maerlantcollege. Dit bouwvlak heeft al bestemming onderwijs, wat het realiseren van een tijdelijke oplossing eenvoudiger maakt. Gedacht wordt aan een oplossing voor ongeveer 10 jaar. In de tussentijd kan er, mogelijk in combinatie met De Verwondering, onderzocht worden welke noodzaak er is en welke mogelijkheden er zijn om te komen tot een definitieve oplossing. Bij een gebruiksperiode van 10 jaar is aankoop van tijdelijke huisvesting voordeliger dan huren – we gaan er daarom in de investeringsraming vanuit dat de lokalen worden aangekocht en in 10 jaar afgeschreven. Onderstaand een overzicht van de investeringskosten voor dit project. Scholen Gooteplein

Leerl.

Uitbreiding met 5 tijdelijke lokalen (koop) Totaal

Tabel 33:

BVO

€ /m²

575 575

€ 1.850

Onderwijshuisvesting € 1.063.750 € 1.063.750

Investeringskosten aankoop 5 lokalen tijdelijke huisvesting voor de scholen op het Gooteplein

Voor onderwijs zijn de lasten voor de eerste 5 jaren weergegeven in onderstaand schema. De financieringskosten in het 1e jaar bedragen vooralsnog € 113.821.

jaar

Lening

0 1 2 3 4 5

€ 1.063.750 € 1.063.750 € 957.375 € 851.000 € 744.625 € 638.250

Tabel 34:

Aflossing 10 jaar € 106.375 € 106.375 € 106.375 € 106.375 € 106.375

Rente 0,70%

Rente + aflossing

€ 7.446 € 6.702 € 5.957 € 5.212 € 4.468

€ 113.821 € 113.077 € 112.332 € 111.587 € 110.843

Restant € 1.063.750 € 957.375 € 851.000 € 744.625 € 638.250 € 531.875

Financieringskosten 5 lokalen tijdelijke huisvesting voor de scholen op het Gooteplein

Uitvoeringsprogramma 2024-2027 – Nieuwbouw De Nieuwe Weg (Project 3) Als derde project (urgentie 3) komt in aanmerking de realisatie van vervangende nieuwbouw voor De Nieuwe Weg in Oostvoorne. De start hiervan kan plaatsvinden in 2024. Onderstaand een overzicht van de investeringskosten voor dit project.

IKC De Nieuwe Weg

Leerl.

BVO

Nieuwe Weg (nieuwbouw + uitbreiding) Inclusief onderwijs en IKC-activiteiten Kinderopvang (1 groep) Peuteropvang Afschrijving restant boekwaarde 1-2025 Totaal

210

1.256 250 100 140

Tabel 35:

1.746

€ /m² € 3.650 € 3.650 € 3.650 € 3.650

Onderwijshuisvesting € 4.584.400 € 912.500

Kinderopvang

€ 365.000 € 511.000 pm € 5.496.900

€ 876.000

Investeringskosten nieuwbouw De Nieuwe Weg

Het totale investeringsbedrag bedraagt voor het onderwijs: € 5.496.900 voor kinderopvang: € 876.000 afschrijving boekwaarde: p.m Voor onderwijs zijn de lasten voor de eerste 5 jaren weergegeven in onderstaand schema. In het 1e jaar kunnen hier nog eenmalig de lasten bijkomen voor de afschrijving van boekwaarde. Dit hangt echter af van de locatiekeuze. Voor kinderopvang heeft de gemeente per saldo geen kosten voor rente en afschrijving aangezien deze kosten worden verrekend in de kostendekkende huur, die minimaal in rekening gebracht (moet) worden.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 68

De financieringskosten in het 1e jaar bedragen vooralsnog € 175.901. Aflossing Rente Rente + jaar Lening Restant 40 jaar 0,70% aflossing 0 € 5.496.900 € 5.496.900 1 € 5.496.900 € 137.423 € 38.478 € 175.901 € 5.359.478 2 € 5.359.478 € 137.423 € 37.516 € 174.939 € 5.222.055 3 € 5.222.055 € 137.423 € 36.554 € 173.977 € 5.084.633 4 € 5.084.633 € 137.423 € 35.592 € 173.015 € 4.947.210 5 € 4.947.210 € 137.423 € 34.630 € 172.053 € 4.809.788 Tabel 36:

Financieringskosten nieuwbouw De Nieuwe Weg

Conform de artikelen 3 en 4 van de onderwijshuisvestingsverordening kan een voorbereidingskrediet worden verleend van 8% van de geraamde totale stichtingskosten om een aanbestedingsgereed bouwplan op te stellen. Voor Project 3 zou dit een bedrag zijn van 8% van € 6.372.900. Dit is afgerond op € 510.000, beschikbaar te stellen in 2024. Dit bedrag wordt verrekend met het uitvoeringskrediet, zodat de investeringskosten hierdoor niet hoger worden. Uitvoeringsprogramma 2024-2027 – Nieuwbouw KC De Kooistee (Project 4) Als vierde project (urgentie 4) komt in aanmerking de realisatie van de gezamenlijke vervangende nieuwbouw voor De Houthoeffe en De Regenboog in Hellevoetsluis. Onderstaand een overzicht van de investeringskosten van dit project:

IKC De Kooistee

Leerl.

BVO

Nieuwbouw (Regenboog + Houthoeffe) Inclusief onderwijs en IKC-activiteiten Kinderopvang (6 groepen) Afschrijving restant boekwaarde 1-2025 Huurkosten tijdelijke huisvesting (6 gr; 2 jr.) Sloop Houthoeffe (Forel) Totaal

609

3.463 250 600

Tabel 37:

1.288 4.313

€ /m² € 3.650 € 3.650 € 3.650

€ 80

Onderwijshuisvesting € 12.639.950 € 912.500

Kinderopvang

€ 2.190.000 € 225.820 € 220.000 € 103.040 € 13.655.490

€ 2.190.000

Investeringskosten nieuwbouw IKC De Kooistee

Omdat bij dit project 4 de exacte locatie nog niet bekend is houden we er in de berekeningen rekening mee dat de locatie de huidige onderwijslocatie aan de Forel 1820 wordt. Dit betekent ook dat er tijdelijke huisvesting nodig zal zijn. In welke omvang zal echter pas bekend zijn bij de start van het project. Wellicht kan dit door herschikking in bestaande huisvesting tot een minimum worden beperkt. Indien de uiteindelijke locatie na een ruimtelijke verkenning de huidige MCD-locatie wordt is er geen sprake van kosten voor tijdelijke huisvesting. Er ontstaan dan wel kosten voor sloop en bouwrijp maken van de MCD-locatie. Het totale investeringsbedrag bedraagt voor het onderwijs: € 13.655.490 voor kinderopvang: € 2.190.000 afschrijving boekwaarde: € 225.820 tijdelijke huisvesting: € 220.000

(incl. sloopkosten)

Voor kinderopvang heeft de gemeente per saldo geen kosten voor rente en afschrijving aangezien deze kosten verrekend worden in de minimaal kostendekkende huur. Voor onderwijs zijn de lasten voor de eerste 5 jaren weergegeven in onderstaand schema. In het 1e jaar kunnen hier nog eenmalig de lasten bijkomen voor de afschrijving van boekwaarde. Dit hangt echter af van de locatiekeuze. De financieringskosten in het 1e jaar bedragen vooralsnog € 436.976.

IHP VOORNE AAN ZEE 2024-2039

Blz. 69

jaar

Lening

0 1 2 3 4 5

€ 13.655.490 € 13.655.490 € 13.314.103 € 12.972.716 € 12.631.328 € 12.289.941

Tabel 38:

Aflossing 40 jaar € 341.387 € 341.387 € 341.387 € 341.387 € 341.387

Rente 0,70%

Rente + aflossing

€ 95.588 € 93.199 € 90.809 € 88.419 € 86.030