Coalitieakkoord 2026 - 20230

coalitieakkoord 2026 - 2030

Fotografie: Robin Visser - www.robinvisser.com

Inhoud

Coalitieakkoord 2026-2030

Samen verder bouwen aan Voorne aan Zee

Voorwoord

4

Besturen met vertrouwen

6

1. Dienstverlening en participatie

8

2. Wonen en leefomgeving

14

3. Werken, ondernemen, toerisme en recreatie

20

4. Duurzaamheid, energie, natuur en klimaat

26

5. Verbonden en bereikbaar Voorne aan Zee

30

6. Samen leven in Voorne aan Zee

34

7. Veilig en weerbaar

38

3

Voorwoord

Voor u ligt het coalitieakkoord van VVD, PRO, CDA, D66, EVV en ONS Voorne voor de bestuursperiode 2026-2030. Dit akkoord is het resultaat van open en constructieve gesprekken tussen zes partijen die ieder hun eigen identiteit, accenten en overtuigingen hebben. Juist door die verschillen met elkaar te verbinden, is een akkoord ontstaan dat rust, stabiliteit en richting biedt. De samenwerking tijdens de formatie werd gekenmerkt door respect voor elkaars standpunten, de bereidheid om naar elkaar te luisteren en de gezamenlijke overtuiging dat het belang van Voorne aan Zee altijd voorop staat. Die manier van samenwerken willen wij ook de komende bestuursperiode vasthouden; niet vanuit tegenstellingen, maar vanuit de wil om samen verantwoordelijkheid te nemen voor het besturen van Voorne aan Zee. Met dit akkoord kiezen we bewust voor een koers op hoofdlijnen. Dat biedt ruimte om in gesprek te blijven met de gemeenteraad, inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Goede besluiten ontstaan door samen te werken, nieuwe inzichten een plek te geven en oog te houden voor de veranderende samenleving. Een eerste financiële doorrekening laat ons zien dat de ambities uit dit coalitieakkoord binnen de budgettaire kaders passen. De nadere uitwerking vindt plaats in de Begroting 2027-2030.

Daarbij kijken we onder andere naar een realistische fasering binnen de bestuurs­ periode, de strategische personeelsplanning, mogelijkheden voor vernieuwing en innovatie en de toepassing van het principe ‘nieuw voor oud’.

4

Wij hebben vertrouwen in de toekomst van Voorne aan Zee. Vertrouwen in de kracht van onze wijken en dorpen. Maar ook vertrouwen in elkaar als bestuurders. Stabiliteit, betrouwbaarheid en een open bestuursstijl zien wij als belangrijke voorwaarden om de opgaven van de komende jaren met elkaar aan te gaan. Dit akkoord zien we als een startpunt van een gezamenlijke koers die uitnodigt tot samenwerking, dialoog en nieuwe inzichten. Zo bouwen we aan een bestuurscultuur waarin niet de tegenstelling tussen coalitie en oppositie centraal staat, maar de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het besturen van Voorne aan Zee. Met trots en vertrouwen zetten wij ons daar de komende vier jaar voor in. VVD

–

PRO

–

CDA

–

EVV

–

D66

–

ONS Voorne

5

Besturen met vertrouwen Voorne aan Zee is een gemeente van contrasten die elkaar versterken. Hier gaan natuur en industrie hand in hand. Historische vestingplaatsen, kust en recreatiegebieden liggen naast een van de grootste economische motoren van Nederland. Juist die combinatie maakt onze gemeente uniek. De groen-blauwe long onder het havenindustrieel complex biedt ruimte om te wonen, te recreëren en te ondernemen, terwijl onze ligging midden in de regio kansen biedt voor economische ontwikkeling en innovatie.

6

Onze identiteit ligt in de kracht van onze dorpen en wijken. Sterke gemeenschappen, een rijk verenigingsleven, betrokken inwoners en een rijke historie vormen het fundament van onze gemeente. Die identiteit koesteren we. Tegelijkertijd kijken we vooruit. De uitdagingen van vandaag houden niet op bij de gemeentegrens. Wonen, mobiliteit, energietransitie, economie en bereikbaarheid vragen om samenwerking en om een gemeente die haar positie kent en benut. Daarom kijken we zelfbewust over onze gemeentegrens heen. De fusie heeft onze bestuurskracht vergroot. De komende bestuursperiode benutten we die kracht nog nadrukkelijker om onze belangen te behartigen, kansen te verzilveren en samen met onze regionale partners te bouwen aan een sterke economie, een vitale leefomgeving en een toekomstbestendige gemeente. De welvaart en het welzijn van onze gemeente zijn nauw verbonden met de ontwikkeling van de Rotterdamse haven en het havenindustrieel complex. Alleen door lokaal én regionaal te denken, kunnen we de maatschappelijke opgaven van morgen succesvol aanpakken.

Als coalitiepartijen verwachten wij van het college een ontspannen cultuur van samenwerking. Serieus als het moet, met een lach als het kan. Grote maatschap­pelijke opgaven laten zich niet vangen binnen één portefeuille. Daarom werken de collegeleden integraal samen, geven elkaar de ruimte en spreken elkaar aan waar dat nodig is. Zo zorgen we voor stabiliteit, bestuurlijke continuïteit en een betrouwbare gemeente. Dit coalitieakkoord vormt een koers voor een gemeente die trots is op haar geschiedenis, stevig geworteld is in haar gemeenschappen en tegelijkertijd met vertrouwen en zelfbewustzijn haar toekomst vormgeeft.

Bestuurscultuur

Een sterke gemeente vraagt om een sterke bestuurscultuur. Vertrouwen ontstaat niet vanzelf; het groeit door openheid, betrouwbaarheid en de bereidheid om samen te werken. Verschillen van inzicht horen bij de politiek. We zoeken steeds het gesprek met elkaar, luisteren naar verschillende standpunten en stellen het algemeen belang van Voorne aan Zee boven partijpolitieke of persoonlijke belangen. Integriteit vormt daarbij de basis van ons handelen. Integer besturen betekent meer dan het naleven van regels. Het vraagt om een cultuur waarin dilemma’s bespreekbaar zijn, waarin we elkaar op een respec­ tvolle manier aanspreken en waarin transparantie vanzelfsprekend is. Het gesprek over integriteit, omgangsvormen en samenwerking blijft daarom een vast onderdeel van ons bestuur.

7

1

Dienstverlening en participatie Dienstverlening Dienstverlening is één van onze belangrijkste taken. Het gaat over het vertrouwen van onze inwoners, ondernemers en organisaties in onze gemeente. Vertrouwen ontstaat in ieder contact: bij een vergunningaanvraag, een melding in de openbare ruimte, een Wmoaanvraag of een telefoontje naar de gemeente.

Dit gaan we doen Voor ons is dienstverlening daarom veel breder dan alleen paspoorten en rijbewijzen. Dienstverlening gaat over hoe wij bereikbaar zijn, hoe we luisteren, hoe snel we handelen en vooral: of inwoners zich geholpen voelen. We denken daarbij niet alleen vanuit regels en systemen, maar vanuit de vraag van inwoners, ondernemers en organisaties. Niet van binnen naar buiten, maar van buiten naar binnen.

• We herijken de visie op dienstverlening samen met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties.

De afgelopen jaren is hard gewerkt aan het verbeteren van de dienstverlening. De rekenkamer constateert in haar rapport1) dat de dienstverlening inmiddels op een voldoende niveau ligt en op weg is naar goed. Die stijgende lijn willen we vasthouden. Daarbij bouwen we voort op de aanbevelingen van de rekenkamer en maken we duidelijke keuzes over wat inwoners van onze gemeente mogen verwachten.

• We verbeteren de bereikbaarheid van de gemeente via verschillende kanalen: digitaal, telefonisch en fysiek.

We kiezen voor dienstverlening die past bij de aard van de vraag. Niet iedere dienst vraagt dezelfde aanpak. Een paspoort of rijbewijs moet vooral snel, duidelijk en efficiënt geregeld kunnen worden. Inwoners moeten eenvoudig digitaal een afspraak kunnen maken en snel geholpen worden tegen zo laag mogelijke tarieven. Tegelijkertijd zijn er situaties waarin persoonlijk contact en maatwerk juist het verschil maken. Zeker bij vragen over zorg, ondersteuning, schulden of ingewikkelde procedures moet de menselijke maat centraal staan. Daar willen we persoonlijker en toegankelijker werken. Snelle service waar het kan, maatwerk waar het nodig is. Daarom gaan we de visie op dienstverlening vernieuwen, samen met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. We willen beter aansluiten bij de verschillende behoeften van onze inwoners. Daarbij hoort ook dat inwoners op meerdere manieren contact kunnen opnemen met de gemeente: digitaal waar het kan, persoonlijk waar dat nodig is. Tegelijkertijd houden we oog voor inwoners die minder digitaal vaardig zijn. Niemand mag vastlopen omdat een digitaal systeem te ingewikkeld is of omdat persoonlijk contact ontbreekt.

1)

8

• In lijn met het rapport van de rekenkamer differentiëren we onze dienstverlening: snel en efficiënt waar dat kan, persoonlijk en op maat waar dat nodig is.

• We houden dienstverlening toegankelijk voor inwoners die minder digitaal vaardig zijn. • We versterken de nabijheid van dienstverlening in dorpen en wijken via bestaande sociale voorzieningen zoals bibliotheken, onze accommodaties en huiskamers. Om dienstverlening voor iedereen bereikbaar te houden maken we gebruik van de sociale infrastructuur in onze dorpen en wijken. Bibliotheken, ontmoetingsplekken zoals onze huiskamers, spreekuren en onze accommodaties spelen een belangrijke rol als laagdrempelige plekken waar inwoners terecht kunnen met vragen of hulpverzoeken. Zo maken we onze gemeente zichtbaarder en toegankelijker voor onze inwoners. Extra aandacht gaat uit naar de wachtlijsten en doorlooptijden binnen de Wmo en de schuldhulpverlening. Juist inwoners die afhankelijk zijn van ondersteuning moeten kunnen rekenen op tijdige hulp en duidelijkheid.

• We investeren in het terugdringen van wachttijden in de zorg zoals de Wmo en schuldhulpverlening en ondersteunen waar nodig bij ingewikkelde procedures. • We blijven actief meten en verbeteren via klantonderzoeken, dashboards en hebben oog voor de signalen uit de samenleving.

Ook willen we leren van ervaringen van inwoners, ondernemers en organisaties. Dienstverlening is nooit af. Daarom blijven we meten, monitoren en verbeteren. Heldere dashboards, klantonderzoeken en signalen uit de samenleving helpen ons om te zien wat goed gaat en waar verbetering nodig is.

voorneaanzee.notubiz.nl/document/16529956/1

9

1

Participatie In Voorne aan Zee werken we vanuit de overtuiging dat goed omgevingsmanagement een belangrijke voorwaarde is om tot goede plannen en besluiten te komen. Dat betekent vroegtijdig contact met onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties bij totstandkoming van nieuw beleid. Niet pas wanneer plannen al grotendeels zijn uitgewerkt. Dat kan via participatietrajecten, maar ook door omgevingsmanagement te borgen binnen de organisatie en in onze manier van werken. Door signalen, ideeën, zorgen en kennis uit onze dorpen en wijken tijdig op te halen, ontstaat beter inzicht in wat er leeft en sluiten plannen beter aan op de praktijk en de omgeving. Participatie is geen doel op zich, maar wel een goede manier om onze inwoners te betrekken bij beleid. Daarvoor bestaat geen blauwdruk. Niet ieder onderwerp vraagt om dezelfde vorm van participatie en niet ieder vraagstuk leent zich voor een uitgebreid participatietraject. We kiezen bewust voor participatie die past bij de aard, impact en complexiteit van het onderwerp. Soms past een bewonersavond, soms een enquête, een online platform, een gesprek in de wijk of een kleinschalige bijeenkomst. Daarom werken we aan het beter inzetten van omgevingsmanagement binnen de gemeentelijke organisatie.

10

11

1

Dit gaan we doen De basis ligt in het vastgestelde participatiebeleid ‘Samen aan Zet’ 2). De ingezette lijn zetten we voort. Tegelijkertijd blijven we leren en openstaan voor andere creatieve vormen van participatie die passen bij het onderwerp, de omgeving en de mensen die het raakt. Goede participatie vraagt om duidelijke verwachtingen. Inwoners moeten vooraf weten waarom zij betrokken worden, welke ruimte er is voor invloed en wat er met hun inbreng gebeurt. Daarom zijn we vooraf helder over kaders, rollen en het proces én over de rol van het gemeentebestuur bij uiteindelijke besluitvorming. Minstens zo belangrijk is een goede terugkoppeling. We laten zien hoe ideeën, zorgen en suggesties zijn meegewogen in de uiteindelijke afwegingen en besluiten. Bijzondere aandacht gaat uit naar jongerenparticipatie. Jongeren willen vaak op een andere manier betrokken worden dan via traditionele inspraakavonden. Daarom zoeken we actief naar vormen die aansluiten bij hun behoeften en manieren van communiceren. We willen jongeren niet alleen vragen naar hun mening, maar hen ook daadwerkelijk betrekken bij onderwerpen die invloed hebben op hun toekomst en leefomgeving. Dorps- en wijkraden spelen een belangrijke rol in het contact tussen gemeente en samenleving.

We zetten de ontwikkeling van dorps- en wijkraden voort en stimuleren dat in Voorne aan Zee een dekkend netwerk van dorps- en wijkraden ontstaat, met specifiek aandacht voor Hellevoetsluis. Daarbij erkennen we dat iedere wijk- of dorpsraad een eigen identiteit, kracht en werkwijze heeft. Die verschillen mogen er zijn. De gemeente sluit daarop aan en werkt niet vanuit één vaste blauwdruk voor iedereen. Wij zien de dorps- en wijkraden als belangrijke gesprekspartners van

2)

12

de gemeente, zonder andere netwerken uit het oog te verliezen. Ook inwonersinitiatieven, huiskamers, verenigingen, maatschappelijke organisaties, wijkagenten en andere lokale netwerken zijn van grote waarde voor het begrijpen van wat er leeft in dorpen en wijken. Bij particuliere initiatieven en ontwikkelingen ligt de verantwoordelijk­heid voor participatie in eerste instantie bij de initiatiefnemer zelf. Dat past bij de uitgangspunten van de Omgevingswet en bij een samenleving waarin initiatieven steeds vaker vanuit inwoners, onder­nemers en organisaties ontstaan. Van initiatiefnemers verwachten wij dat zij hun omgeving tijdig en zorgvuldig betrekken bij plannen die invloed hebben op de leefomgeving. Tegelijkertijd vinden wij het belangrijk dat de gemeente bij projecten met een grote maatschappelijke impact vroegtijdig betrokken is. Niet om participatie over te nemen, maar om zorgvuldig proces­ management, goede communicatie en een transparant verloop te ondersteunen. Daarbij hoort ook dat de gemeenteraad tijdig wordt geïnformeerd over impactvolle trajecten en participatieprocessen. Raadsleden hebben een belangrijke signalerende en vertegenwoordigende rol in de samenleving en moeten goed aangesloten blijven op wat er speelt in dorpen en wijken. Zo voorkomen we verrassingen achteraf en versterken we het vertrouwen in het proces en de besluitvorming.

• We blijven werken volgens de uitgangspunten van het participatiebeleid ‘Samen aan Zet’. • We maken vooraf duidelijk welke ruimte er is voor participatie en koppelen zichtbaar terug wat met de inbreng is gedaan. • We staan open voor creatieve vormen van participatie die passen bij het onderwerp, de omgeving en de mensen die het raakt. • We zetten omgevingsmanagement beter in binnen de gemeentelijke organisatie. • We versterken jongerenparticipatie met vormen die aansluiten bij de belevingswereld van jongeren en hun manier van communiceren.

• We blijven naast dorps- en wijkraden ook andere lokale netwerken actief betrekken en stimuleren een dekkend netwerk in Voorne aan Zee met specifiek aandacht voor Hellevoetsluis. • We verwachten van initiatiefnemers dat zij hun omgeving zorgvuldig betrekken bij plannen met impact op de leefomgeving. • We verwachten van particuliere initiatieven dat zij de gemeente vroegtijdig informeren over projecten met maatschappelijke impact. • We blijven wijkschouwen actief inzetten om samen met inwoners te werken aan sterke en leefbare wijken en dorpen.

• We zetten de ontwikkeling van dorps- en wijkraden voort, erkennen de eigen identiteit en werkwijze.

Wijkschouwen zijn een belangrijk instrument om samen met inwoners, professionals en partners de kwaliteit van de leefomgeving te verbeteren. Goed georganiseerde wijkschouwen zorgen niet alleen voor zichtbare verbeteringen in buurten en dorpen, maar versterken ook het contact tussen inwoners en gemeente.

voorneaanzee.notubiz.nl/document/13194406/2/6

13

2

Wonen en leefomgeving

Voorne aan Zee staat voor een grote ruimtelijke opgave. In onze gemeente bieden we ruimte voor jong en oud. Wie hier opgroeit moet een plekje kunnen vinden om te kunnen wonen als het tijd is om uit huis te gaan. Dat geldt ook voor onze ouderen, die hier hun hele leven hebben gewoond en hun oude dag willen doorbrengen in een woning die passend is. De druk op de woningmarkt is ook in onze gemeente hoog, de behoefte aan passende woningen groeit en de ruimte binnen onze gemeente is schaars. We spannen ons in om de kwaliteit van onze leefomgeving, dorpen en wijken te versterken. Dat vraagt om scherpe keuzes die we in deze bestuursperiode niet uit de weg gaan.

Wonen, vastgoed, ruimtelijke ontwikkeling, Woonbedrijf

Met beperkte ruimte, een oververhitte woningmarkt en problemen als netcongestie en stikstof, moeten we keuzes maken vanwege schaarste. Die keuzes gaan we vatten in een overkoepelende woonvisie, waarbij we het uitgangspunt van ‘drie keer één derde’ in sociale huur/koop, middenhuur/betaalbare koop, vrije sector aanhouden met toepassing van de wettelijke kaders. In de woonvisie geven we in ieder geval richting aan meer betaalbare en energiezuinige koop- en huurwoningen, versneld bouwen en ruimte voor andere woonvormen, zoals prefab en flexibele concepten, of hoogbouw waar dat passend is. De vraag is namelijk niet óf voor jong, óf voor oud, maar hoe we ervoor zorgen dat we de doorstroming in de woningmarkt op gang helpen, zodat voor elke doelgroep ruimte beschikbaar komt. We onderzoeken hierbij ook nieuwe mogelijkheden zoals bijvoorbeeld een doorstarterslening voor gescheiden

3)

14

inwoners en staan open voor particuliere initiatieven in coöperatieve vorm. Dit betekent niet dat we het wiel helemaal opnieuw gaan uitvinden. We bouwen voort op bestaand beleid, zoals de visie Wonen, Welzijn en Zorg3) en de bijbehorende uitvoeringsagenda.

Versnellen van woningbouwprojecten

Onze organisatie moet toegerust zijn op de vraag die er ligt. We gaan daarom investeren in expertise die ons helpt bij het versnellen van de realisatie van woningbouwprojecten. Om sneller te kunnen handelen zetten we voor een periode van twee jaar een functie van ‘versneller’ in als pilot. Deze rol vormt de schakel tussen beleid, uitvoering, initiatief­ nemers en de organisatie en helpt om woningbouw- en ruimtelijke projecten sneller vooruit te brengen. Na twee jaar evalueren we deze aanpak. We willen beter inzicht krijgen in de verborgen mogelijkheden binnen de bestaande woningvoorraad en bebouwing. We onderzoeken waar ruimte ontstaat of beter benut kan worden, bijvoorbeeld door woningsplitsing, bijwonen en premantelzorgwoningen. Binnen het bestaande beleid zoeken we daarbij nadrukkelijk de maximale ruimte op. Ook willen we beter inzicht krijgen in feitelijke leegstand binnen onze gemeente. We starten een onderzoek naar leegstand en bekijken op basis van de uitkomsten welke instrumenten passend zijn. We vinden dat ondernemers zelf verantwoordelijkheid moeten dragen voor huisvesting en goede leefomstandigheden van arbeidsmigranten. Als gemeente willen we daar ruimte voor bieden, passend bij de behoefte van ondernemers én met oog voor de leefbaarheid van onze wijken en dorpen.

voorneaanzee.notubiz.nl/document/14149269/1

15

2

Dit gaan we doen De druk op de woningmarkt vraagt om tempo en duidelijke keuzes. We pakken woningbouwprojecten daadkrachtig op, waarbij participatie niet mag leiden tot onnodige vertraging. We willen duidelijk zijn over participatiemomenten en tegelijkertijd blijven sturen op voortgang en uitvoering. Initiatieven van inwoners en ondernemers benaderen we zoveel mogelijk vanuit de gedachte: hoe kan het wél. Dat vraagt om een gemeente die meedenkt, schakelt en kansen ziet.

Regionale samenwerking, Woonbedrijf en vastgoed

Om onze woonambities te realiseren geloven wij in de kracht van regionale samenwerking. Wij willen onderdeel blijven van het Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam (SWrR) en het toewijzingssysteem Woonnet Rijnmond. Binnen dit verband verdelen we de corporatievoorraad inclusief de woningen van het Woonbedrijf. We zien dat de potentie van het Woonbedrijf nog niet volledig wordt benut. We gaan het Woonbedrijf verder versterken, zodat zij naast sociale huur ook een grotere rol kan spelen in middenhuur en koopgarant en in huisvesting voor aandachtsgroepen. We zijn bereid om daar middelen voor vrij te maken. Daarbij houden we oog voor een goede balans met andere woningcorporaties en partners binnen onze gemeente. Bij eigen grondposities zette we in op maximale sturing op kwaliteit, betaalbaarheid en maatschappelijke meerwaarde. Daarnaast verkennen we hoe partnerships kunnen bijdragen aan de verdere ontwikkeling van het Woonbedrijf. Ons gemeentelijk vastgoed bekijken we per locatie en functie. Daarbij wegen we maatschap­ pelijke meerwaarde, financiële haalbaarheid, duurzaamheid en de bijdrage aan onze gemeentelijke ambities zorgvuldig tegen elkaar af.

16

Maatschappelijk vastgoed willen we behouden wanneer het daadwerkelijk maatschappelijke waarde toevoegt. Wanneer dat niet het geval is, bekijken we of afstoting passend is.

Grondbeleid en ruimtelijke keuzes

We gaan actiever grondbeleid voeren om meer invloed te hebben op ruimtelijke ontwikkelingen en sneller kansen te kunnen benutten. We stellen voor om binnen de begroting ruimte te creëren om strategisch snel in te spelen op ontwikkelingen in de markt en op locaties die belangrijk zijn voor onze ambities. Ook willen we een besluit nemen over de toekomst van het gemeentehuis. Daarbij kijken we naar criteria zoals dienstverlening, bereikbaarheid, benodigde capaciteit, technologische ontwikkelingen, de toekomstige groei van de gemeente en de relatie met de vesting van Hellevoetsluis. Op basis van die criteria nemen we in 2027 een besluit over verbouwen of nieuwbouw. Als in de tussenperiode wijzigingen in de hal nodig zijn in het kader van toegankelijkheid en dienstverlening voor onze inwoners, dan doen we dat.

Paardenbeleid

De gemeente Voorne aan Zee kent vanuit haar voorgangers verschillende regels voor het houden van paarden. Dat heeft geleid tot onduidelijkheid en situaties die niet goed aansluiten bij de praktijk. Daarom komen we tot een geharmoniseerd paardenbeleid voor onze gemeente, waarbij we maatwerk niet uit het oog verliezen. Dit vraagt om duidelijke regels, tijdige signalering en consistente handhaving.

• We stellen een integrale woonvisie op voor Voorne aan Zee waarbij we richting geven aan bovengenoemde punten en vasthouden aan het uitgangspunt ‘drie keer één derde’. We hebben hierbij extra aandacht voor mensen met een binding met Voorne aan Zee. • We onderzoeken nieuwe mogelijkheden voor doorstroming zoals een doorstarterslening en staan open voor particuliere initiatieven in coöperatieve vorm. • We zetten in op betaalbare en energiezuinige woningen, doorstroming en levensloopbestendig wonen en geven maximaal ruimte aan innovatie en versnelling van woonvormen. • We brengen de feitelijke leegstand in kaart en bepalen op basis daarvan passende maatregelen. We nemen daarin ook mee de verborgen mogelijkheden binnen de bestaande woningvoorraad en bebouwing en waar ruimte beter benut kan worden. • We vinden dat ondernemers zelf verantwoordelijkheid moeten dragen voor huisvesting en goede leefomstandigheden van arbeidsmigranten.

• We blijven ons inzetten voor een sterke regionale samenwerking binnen Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam en het toewijzingssysteem Woonnet Rijnmond. Binnen dit verband verdelen we de corporatievoorraad. • We gaan de positie van het Woonbedrijf versterken en hier middelen voor vrij maken zodat zij ook een rol kan spelen in middenhuur, koopgarant en huisvesting voor aandachtsgroepen. • We voeren een actiever grondbeleid en stellen voor binnen de begroting ruimte te maken om sneller strategisch te handelen en kansen in de markt te benutten. • We nemen in 2027 een besluit over het verbouwen of nieuwbouw van het gemeentehuis en passen, indien nodig, de hal in de tussentijd aan om de toegankelijkheid en dienstverlening te verbeteren. • We stellen een geharmoniseerd paardenbeleid op voor Voorne aan Zee, waarbij we maatwerk niet uit het oog verliezen.

• We voeren een pilot van twee jaar uit met een ‘versneller’ tussen beleid en uitvoering om woningbouw en ruimtelijke ontwikkeling sneller mogelijk te maken.

17

2

Asiel en migratie vormen een grote en impactvolle opgave voor gemeenten. De wettelijke taak staat vast. De vraag is niet óf we hiermee te maken krijgen, maar op welke manier we daar als gemeente mee omgaan. Wij kiezen ervoor om regie te nemen in plaats van af te wachten totdat de regie van buitenaf wordt overgenomen. Vanuit de overtuiging dat dit uiteindelijk beter is voor onze gemeente, onze inwoners en de kwaliteit van de opvang.

We kiezen bij opvang bewust voor spreiding en fasering. Niet één grootschalige locatie, maar meerdere locaties verspreid over de gemeente, passend bij de omgeving en in beginsel niet groter dan ongeveer 175 opvangplekken per locatie. We organiseren participatie gericht per locatie en willen stap voor stap ervaring opdoen.

Dat vraagt om bestuurlijke verantwoordelijkheid, realisme en duidelijkheid richting inwoners. Goede communicatie, heldere verwachtingen en zorgvuldige participatie zijn daarbij onmisbaar. We lopen niet weg voor ingewikkelde keuzes, maar zetten er samen de schouders onder. We vinden het belangrijk om realistisch te zijn over de impact die deze opgave kan hebben op voorzieningen en leefbaarheid, en ook om de opgave in perspectief te blijven zien. De huidige asiel- en Oekraïneopgave betreft minder dan één procent van het totale aantal inwoners van Voorne aan Zee.

Wij vinden het belangrijk dat asielzoekers een bijdrage leveren aan onze lokale samenleving. Daarom spannen we ons stevig in om hen een bijdrage te laten leveren in onze overspannen arbeidsmarkt. Dat is gelukt voor Oekraïners, 80% van hen is aan het werk. Dat willen we ook voor asielzoekers.

Geen grootschalige opvanglocatie

Voor de korte termijn ligt de urgentie bij het realiseren van opvangplekken voor 150 asielzoekers vanaf 1 januari 2027. Dit hangt samen met het vertrek van het opvangschip per 31 december 2026, volgens de afspraken die in de afgelopen raadsperiode zijn gemaakt. Deze afspraken worden uitgevoerd. Dat betekent tegelijkertijd dat hiervoor tijdig een alternatief nodig is. We beginnen met de opvang van 150 mensen, zodat we vanuit de praktijk kunnen leren voordat verdere keuzes worden gemaakt over de resterende opgave.

18

Dit gaan we doen

Asiel en migratie

Bij de uitwerking houden we nadrukkelijk rekening met de druk op voorzieningen zoals onderwijs, zorg, bereikbaarheid en leefbaarheid in wijken en dorpen. Ook vinden we het belangrijk dat asielzoekers zo snel mogelijk perspectief krijgen op dagbesteding, structuur, taal, participatie en, waar mogelijk, op werk. Dat draagt bij aan zelfstan­ dig­­heid, leefbaarheid en draagvlak in de omgeving.

Tegelijkertijd benaderen we de resterende asielopgave nadrukkelijk in samenhang met de bredere woon- en huisvestingsvraagstukken binnen onze gemeente. We kijken daarbij niet alleen naar asielopvang, maar naar het totale spectrum aan huisvestings­ opgaven voor onder andere jongeren, ouderen, spoedzoekers, arbeidsmigranten, statushouders en andere groepen die afhankelijk zijn van passende woonruimte. Daarbij houden we steeds oog voor de woningbehoefte van onze eigen inwoners en de druk op de leefbaarheid en voorzieningen in onze gemeente. In de woonvisie willen we deze opgaven daarom meer in samenhang benaderen. We onderzoeken hoe bestaande gebouwen, leegstand en tijdelijke locaties beter benut kunnen worden en zoeken nadrukkelijk naar koppelkansen tussen verschillende doelgroepen en opgaven.

• We nemen als gemeente actief regie op de opvangopgave in plaats van af te wachten tot keuzes van buitenaf worden opgelegd. • We komen de afspraken na over het opvangschip en werken aan het realiseren van een alternatieve locatie voor 150 asielzoekers per 1 januari 2027. • We kiezen voor meerdere locaties verspreid over de gemeente, passend bij de omgeving en niet groter dan ongeveer 175 opvangplekken per locatie. Geen grootschalig AZC.

• We houden bij de uitwerking nadrukkelijk rekening met de druk op voorzieningen zoals onderwijs, zorg, bereikbaarheid en leefbaarheid. • We zorgen voor snelle toegang tot dagbesteding, taal, participatie en waar mogelijk werk. • Wij spannen ons stevig in om asielzoekers een bijdrage te laten leveren op onze overspannen arbeidsmarkt. • We nemen de totale huisvestingsopgave mee in de woonvisie en benaderen deze in samenhang.

• Bij de realisatie van locaties kiezen we voor passende vormen van participatie waarbij direct omwonenden altijd betrokken zullen worden.

• We zoeken naar koppelkansen tussen verschillende huisvestings­ opgaven en doelgroepen (zoals onder andere spoedzoekers, statushouders en arbeidsmigranten).

• We pakken de opvangopgave gefaseerd aan en leren eerst van de eerste fase voordat verdere stappen worden gezet.

• We zetten steviger in op de lobby richting Rijk, provincie en regio voor een eerlijke en uitvoerbare verdeling of het uitwisselen van de opgaven.

Daarnaast zetten we steviger in op de lobby richting Rijk, provincie en regio. Voorne aan Zee levert al een forse bijdrage aan verschillende huisvestingsopgaven, onder andere door de opvang van Oekraïense ontheemden en de aanwezigheid van arbeidsmigranten. We voeren het gesprek over meer mogelijkheden om opgaven regionaal of provinciaal anders te verdelen of uit te wisselen, zodat de totale belasting beter in balans komt. De verdere uitwerking van deze opgave leggen we neer bij het college, binnen de kaders die de raad daarvoor stelt.

19

3

Werken, ondernemen, toerisme en recreatie Zoals in het hoofdstuk Besturen met vertrouwen beschreven, ligt Voorne aan Zee midden in een sterke economische regio. De nabijheid van Rotterdam, de haven en de industrie biedt kansen voor werkgelegenheid, innovatie en economische ontwikkeling.

20

Tegelijkertijd heeft onze gemeente zelf veel te bieden: een aantrekkelijk woon- en leefklimaat, sterke recreatieve kwaliteiten, ondernemerschap en een beroepsbevolking met een sterke werkmentaliteit. Wij opereren daarom zelfbewust in de regio, vanuit de overtuiging dat we veel te bieden hebben aan onze regionale partners, maar dat we hen ook nodig hebben. We zetten een volgende stap in het versterken van onze bestuurskracht en positie in de regio. Dit doen we door daadkrachtig op te treden aan de bestuurlijke tafels waar besluiten worden genomen, die invloed hebben op onze gemeente en regio. Regionale samenwerking heeft steeds vaker directe invloed op lokale keuzes en ontwikkelingen. Denk daarbij aan de NOVEX Rotterdamse Haven en de daaruit voortvloeiende gebiedsuitwerking Voorne-Putten 2050. In de komende bestuursperiode gaan we een koers uitzetten die langetermijngevolgen heeft voor onze leefomgeving. Welke economische ontwikkeling past bij onze gemeente? Willen we groeien, en zo ja, hoe veel? Dit zijn vragen die hier aan bod zullen komen. Wij vinden het belangrijk dat niet alleen het college, maar ook de raad goed aangesloten blijft op regionale dossiers en de samenwerking over de gemeentegrenzen heen zoekt. De inzet van raadsrapporteurs zetten we voort en we nodigen raadsleden nadrukkelijk uit deze rol actief op te pakken.

Dat vraagt ook om een gerichte manier van werken met meer focus en aandacht voor de belasting van raadsleden. De griffie vragen we onderscheid te maken in de informatievoorziening tussen ‘need to know’ en ‘nice to know’.

Fotografie: Robin Visser - www.robinvisser.com

21

3

Ook willen we, niet alleen op dit onderwerp, raadsinformatieavonden anders organiseren: minder losse bijeenkomsten, meer samenhang tussen onderwerpen, meer interactie en zoveel mogelijk op locatie. Dat helpt om onderwerpen beter te begrijpen en versterkt de verbinding tussen raad, college en samenleving.

Ondernemerschap en werkgelegenheid

Onze ondernemers en werkgevers zorgen voor werkgelegenheid, innovatie en dragen bij aan levendige dorpen en wijken. De Rotter­ damse haven is de grootste werkgever voor inwoners van Voorne aan Zee. Om die reden werken we met het Havenbedrijf Rotterdam aan een samenwerkingsagenda die bijdraagt aan een toekomst­ bestendige economie. Wij zijn een gemeente die meedenkt met ondernemers en ruimte biedt voor toekomstbestendig en duurzaam ondernemerschap. Ondernemers moeten weten waar zij terecht kunnen met vragen, initiatieven en ideeën. Daarom werken we aan de doorontwikkeling van het ondernemersloket. We vinden het belangrijk dat onder­ nemers goed georganiseerd zijn en een sterke gesprekspartner voor onze gemeente vormen. Een mogelijk middel hiervoor is een ondernemersfonds. We gaan in gesprek met ondernemers om te kijken of een ondernemersfonds passend is voor Voorne aan Zee en welke meerwaarde dit kan hebben voor samenwerking en gezamenlijke initiatieven. Het uitgangspunt is dat er voldoende draagvlak moet zijn en dat de gekozen vorm aansluit bij de behoefte van ondernemers.

Onderwijs en arbeidsmarkt

Een sterke economie vraagt om een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Door vergrijzing neemt de beroepsbevolking af en groeit de behoefte aan goed opgeleid personeel in onder andere techniek, haven, industrie, zorg, onderwijs

22

en energietransitie. Des te belangrijker vinden we het om in regionaal verband te blijven werken aan een betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. We bieden jongeren perspectief binnen Voorne aan Zee en de regio door onderwijs, stageplekken en werk dichterbij te organiseren en te behouden. Goed onderwijs draagt niet alleen bij aan economische ontwikkeling, maar helpt ook om jongeren aan onze gemeente te verbinden. We stimuleren de ontwikkeling van campussen en regionale samenwerkingen, zoals binnen de MRDH en de Regio Deal ZuidHollandse Delta. Samen met ondernemers en onderwijsinstellingen kijken we hoe we onderwijs beter laten aansluiten op de vraag vanuit onze regio. Daarbij vragen we ook aandacht van bedrijven voor stageplekken, leerwerktrajecten en talentontwikkeling.

Winkelgebieden en bedrijventerreinen

Levendige winkelgebieden dragen bij aan aantrekkelijke dorpen. We voeren actief beleid om onze winkelgebieden aantrekkelijk te houden voor winkelend en bezoekend publiek. Winkels en bedrijven in winkelgebieden willen we in beginsel behouden en niet trans­ formeren naar woningen. Aan de buitenranden van winkelgebieden en dorpen kijken we per situatie wat passend is. Daar kan functie­ wijziging of transformatie soms wel wenselijk zijn, afhankelijk van de locatie en de bijdrage aan de kwaliteit van de omgeving. Verouderde bedrijventerreinen worden beoordeeld op kansen voor revitalisering, functiemenging of herontwikkeling, waarbij voldoende ruimte behouden blijft voor lokale ondernemers en werkgelegenheid. We zetten vaart achter het omgevingsplan van Kickersbloem 3, fase 4 met als uitgangspunt dat deze ruimte gaat naar lokale bedrijven/ bedrijven die ten goede komen aan de economische ontwikkeling van Voorne aan Zee. Daarbij overwegen we de inzet van erfpacht waar dat passend is vanuit het perspectief van ondernemers én omdat dit kan bijdragen aan structurele middelen voor onze gemeente.

23

3

Dit gaan we doen Toerisme, recreatie en evenementen

Toerisme en recreatie zijn belangrijk voor onze economie, ook voor de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van Voorne aan Zee voor onze eigen inwoners. Onze stranden, natuur, cultuur, historie en evenementen maken onze gemeente aantrekkelijk om te wonen, recreëren en ondernemen. Wij blijven inzetten op hoogwaardig en jaarrond toerisme dat past bij het karakter van onze gemeente. Daarbij sluiten we aan bij de bestaande koers uit de economische speerpunten 4) van de gemeente, gericht op natuur, kwaliteit, gezinnen en ouderen, met daarnaast aandacht voor jongeren en nieuwe vormen van recreatie. Ook hebben we hierbij aandacht voor een brede openstelling van onze eigen accommodaties. Uitbreiding van hoogwaardige verblijfs­mogelijkheden vinden we gewenst. Samen met Marketing Op Voorne Putten werken we aan het versterken van onze gebiedsmarketing om beter zichtbaar te maken wat Voorne aan Zee te bieden heeft. Ons historisch erfgoed in de vorm van monumenten en evenementen vormen unieke toeristische trekpleisters. Denk daarbij aan onze vestingen, musea, bunkers of de jaarlijkse 1 aprilviering. Wij blijven hierin investeren en we verwelkomen ondernemers en investeerders die waarde toevoegen aan de beleving van dit historisch erfgoed. Bereikbaarheid en parkeerdruk vragen daarbij blijvende aandacht, zeker rondom de kust en evenementen.

We zetten ons in om parkeren meer aan de randen van drukke gebieden te organiseren, gecombineerd met slimme pendel- en vervoersoplossingen. Ook willen we blijven investeren in parkeerkwaliteit en voorzieningen zoals laadpalen bij kustgebieden. Hierover meer in het hoofdstuk Verbonden en bereikbaar Voorne aan Zee.

4)

24

Evenementen leveren een belangrijke bijdrage aan de levendigheid, identiteit en economie van onze gemeente. We zien tegelijkertijd dat organisatoren steeds vaker te maken krijgen met oplopende administratieve lasten en ingewikkelde procedures. Dat gaan we verbeteren. Daarom passen we het evenementenbeleid aan zodat we organisatoren beter ondersteunen. We willen standaardonderdelen, zoals beveiligers, dranghekken, afvalverzameling en verkeers­ regelaars, waar mogelijk vanuit de gemeente faciliteren en verkennen of voor kleinere evenementen meerjarige vergunningen mogelijk zijn. Daarbij willen we naast organisatoren staan, ook in het contact met partners zoals de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. Het enthou­ siasme om evenementen te organiseren mag niet afnemen door onnodige regeldruk. Het aangepaste evenementenbeleid hebben we voor de start van het evenementenseizoen van 2027 gereed.

• We versterken de positie en bestuurskracht van Voorne aan Zee in de regio. Daarbij investeren we in de rol van raadsrapporteurs en onderzoeken we hoe zij beter in hun rol kunnen worden gefaciliteerd. • Met het Havenbedrijf Rotterdam werken we aan een samenwerkingsagenda die bijdraagt aan een toekomst­ bestendige economie. • We zorgen dat Voorne aan Zee actief vertegenwoordigd is op belangrijke regionale en bestuurlijke tafels. • We stimuleren innovatie, duurzaamheid en toekomstbestendig ondernemerschap. • We organiseren raadsinformatieavonden gerichter, interactiever en zoveel mogelijk op locatie en verbeteren de focus in de informatievoorziening richting de raad. • We werken aan de doorontwikkeling van het onder­nemers­ loket en gaan in gesprek met ondernemers over hoe zij zich goed kunnen organiseren en een gelijkwaardige gesprekspartner worden. • We versterken de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt in regionaal verband en stimuleren stageplekken, leerwerktrajecten en talentontwikkeling.

• We zorgen voor aantrekkelijke winkelgebieden en levendige dorpskernen. • We zetten in op toekomstbestendige bedrijventerreinen en passende bedrijfshuisvesting en zetten vaart achter het omgevingsplan van Kickersbloem 3, fase 4 voor zoveel mogelijk lokale bedrijven/bedrijven die ten goede komen aan de economische ontwikkeling van Voorne aan Zee. Daarbij overwegen we erfpacht waar dat passend is. • We zetten in op hoogwaardig en jaarrond toerisme passend bij het karakter van Voorne aan Zee en het versterken van onze gebiedsmarketing. • We versterken de samenwerking met ondernemers en inititiefnemers binnen recreatie en toerisme en onder­ zoeken nieuwe concepten. Uitbreiding van hoogwaardige verblijfsmogelijkheden vinden we gewenst. • We verbeteren de bereikbaarheid en parkeerkwaliteit rondom kustgebieden en evenementen. • We passen het evenementenbeleid aan om organisatoren beter te ondersteunen en administratieve lasten te verminderen en zorgen dat dit gereed is voor het evenementenseizoen van 2027.

• We stimuleren campusontwikkeling en regionale samenwerking op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt.

voorneaanzee.notubiz.nl/document/15470641/1

25

4

Duurzaam en toekomstgericht De komende jaren staan we voor grote opgaven op het gebied van duurzaamheid, energie, klimaat en leefomgeving. Deze vraagstukken raken alle inwoners van Voorne aan Zee en werken door in vrijwel alle onderwerpen, van wonen en economie tot mobiliteit en ruimtelijke ontwikkeling. Met onze regionale energiestrategie levert Voorne aan Zee haar eigen bijdrage om in 2050 klimaatneutraal te zijn. Dat is een forse opgave.

26

Op dit moment wekken we ongeveer 25% van onze elektriciteitsvraag en circa 15% tot 20% van onze warmtevraag duurzaam op (exclusief de ontwikkeling op de Noordzeeboulevard en de Haringvlietdam). De weg daar naartoe vraagt om samenwerking, realisme en pragmatisme, waarbij het uitgangspunt is dat onze energiezekerheid voorop staat. We gaan werken aan een realistische aanpak waarin energiebesparing, innovatie en nieuwe vormen van energie samenkomen. Energie en netcongestie

Netcongestie is een ongewenst neveneffect als gevolg van de elektri­ ficatie van onze energievoorziening. Het raakt inmiddels inwoners, ondernemers, woningbouw en heeft een remmend effect op onze economische ontwikkeling. De druk op het energienet beperkt steeds vaker wat mogelijk is binnen onze gemeente. Daarom kiezen we voor een aanpak waarin we niet alleen kijken naar beperkingen, maar juist naar wat wél mogelijk is. De gemeente neemt een positie in als aanjager van experimenten en initiatieven vanuit de samenleving. We verbinden en faciliteren initiatieven, bijvoorbeeld rondom aardwarmte vanuit tuinders en andere lokale samenwerkingen, die kunnen bijdragen aan de warmtetransitie. Voorne aan Zee beschikt over veel kennis en deskundigheid, onder andere vanuit inwoners die werkzaam zijn in de haven, industrie en techniek. Die kennis willen we benutten, bijvoorbeeld via kennisateliers waarin inwoners, onder­nemers en deskundigen samenwerken aan oplossingen voor energie, netcongestie en verduurzaming. Ook brengen we duurzame oplossingen dichter bij inwoners. We bestuderen mogelijkheden voor voorbeeld­projecten zoals een modelwoning met slimme energievoor­ zieningen, zodat inwoners concreet zien welke oplossingen mogelijk zijn. We werken samen met het Rijk en de regio aan oplossingen voor dit

Fotografie: Robin Visser - www.robinvisser.com

27

4

Dit gaan we doen vraagstuk. Onderdeel van deze strategie is het aantrekken van externe subsidies en cofinanciering voor projecten.

Besparen en opwekken

De oplossing zit niet alleen in het opwekken van meer energie, maar ook in slimmer en zuiniger energiegebruik. We vergroten bewustwording door met praktische voorbeelden inwoners te helpen energie te besparen en bewuster om te gaan met verbruik. Voor de lange termijn kiezen we voor een brede benadering. We onderzoeken alle duurzame energiebronnen, die kunnen bijdragen aan een stabiele en toekomstbestendige energievoorziening. We sluiten op voorhand geen mogelijkheden uit als bestaande oplossingen op termijn onvoldoende blijken om de energievoorziening voor de toekomst te borgen. Lokale kernenergie wordt als laatste optie toegevoegd. Bij de warmtetransitie kijken we niet alleen naar technische haalbaar­ heid, maar ook naar maatschappelijke meerwaarde. Daarom richten we onze eerste aandacht op wijken waar energiearmoede het grootst is en waar inwoners het meeste voordeel kunnen hebben van verduurzaming.

Natuur, water en klimaatadaptatie

Kust, natuur en recreatie

De ontwikkelingen rondom de kustaanzanding van Rockanje zijn geen toekomstscenario meer, maar een ontwikkeling die zich sneller voordoet dan eerder werd verwacht. Tegelijkertijd is deze onomkeerbaar. In plaats van deze ontwikkeling alleen als bedreiging te zien, benaderen we het als kans voor natuur, recreatie en ondernemerschap. We zitten er bovenop om de identiteit van onze kust en ook van de badplaats van Rockanje te behouden, met ruimte voor beleefbare natuur, bereikbare recreatie, watersport en toerisme. We werken hierin samen met omliggende gemeenten, met in het bijzonder Goeree-Overflakkee. Voor ons staat voorop dat dit gebied onderdeel is van Voorne aan Zee en dat de belangen van onze inwoners, ondernemers en recreanten centraal staan bij de verdere ontwikkeling. De binnenzijde van het gebied biedt kansen voor natuurontwikkeling. De buitenzijde blijft herkenbaar als kust- en badplaatsgebied. We onderzoeken of de natuurlijke aanlanding van de Hinderplaat richting de kust op een verantwoorde manier kan worden versneld zodat kansen voor natuur­ ontwikkeling, recreatie en kustversterking optimaal worden benut.

• Een klimaatneutraal Voorne aan Zee in 2050 blijft onze doelstelling. We onderzoeken alle duurzame energiebronnen die kunnen bijdragen aan een stabiele en toekomstbestendige energievoorziening. Lokale kernenergie wordt als laatste optie toegevoegd.

• We stimuleren bewustwording bij onze inwoners op het gebied van energiebesparing en energiegebruik.

• We benutten de kennis en deskundigheid van inwoners en ondernemers via kennisateliers en andere vormen van samenwerking. Duurzame oplossingen brengen we dichterbij, onder andere via voorbeeldprojecten zoals een modelwoning slimme energievoorzieningen.

• We integreren klimaatadaptie in onze manier van gebiedsontwikkeling en nieuwbouw.

• We versterken de samenwerking met het Rijk en de regio rondom energie, netcongestie en verduurzaming. Lobby en het aantrekken van externe subsidies en cofinanciering maken onderdeel daarvan uit.

• We zitten er bovenop om de identiteit van onze kust en ook van de badplaats van Rockanje te behouden. We onderzoeken of de natuurlijke aanlanding van de Hinderplaat richting de kust op een verantwoorde manier kan worden versneld zodat kansen voor natuur­ ontwikkeling, recreatie en kustversterking optimaal worden benut.

• De gemeente stelt zich op als aanjager van initiatieven rondom aardwarmte en warmtenetten, onder andere samen met tuinders. We bieden ruimte aan pilots en initiatieven rondom energie, warmte en verduurzaming.

• Bij de aanpak van de warmtetransitie kijken we eerst naar wijken waar energiearmoede het grootst is.

• We stimuleren vergroening, wateropvang en innovatieve toepassingen in de openbare ruimte en bij bewoners.

Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen moeten beter voorbereid zijn op hitte, droogte en piekbuien. Daarom stimuleren we vergroening, wateropvang en innovatieve toepassingen zoals grijswatersystemen. Ook kijken we naar mogelijkheden om subsidieregelingen en innovatieve concepten beter te benutten. Klimaatverandering vraagt om een andere inrichting van onze leefomgeving. We integreren klimaatadaptief werken in onze gebiedsontwikkeling. Daarbij zoeken we naar een goede balans tussen groen, water en bebouwing.

28

29

5

Verbonden en bereikbaar Voorne aan Zee

Bij nieuwe gebiedsontwikkelingen nemen we mobiliteit en ontsluiting vanaf het begin mee. Ook koppelen we projecten zoveel mogelijk aan elkaar. Zo ontstaat ruimte om investeringen betaalbaar te houden en meer resultaat te behalen. Een koppeling tussen de Westelijke Randweg in Hellevoetsluis en de ontwikkeling van de Beaugaard zou hier een goed voorbeeld van zijn. Diezelfde integrale benadering willen we ook terugzien bij ontwikkelingen als de Buitenplaats in Brielle en de Drenkeling in Rockanje.

tafel bij de MRDH, provincie en het Rijk. De beschikbaar gekomen middelen vanuit Netten op Zee bieden een unieke kans die we maximaal willen benutten. Met de ontvangen middelen voor het aanpassen van het Trambaanpad voor de fiets en de verbreding van de N57 zijn we goed op weg, maar er zijn meer middelen nodig. Deze dossiers vragen om een lange adem, een gezamenlijke regionale inzet en bestuurlijke continuïteit.

Van visie naar uitvoering

Parkeren met oog voor bewoners

De huidige mobiliteitsvisie blijft ons uitgangspunt. De komende bestuursperiode ligt de nadruk op de uitvoering. Niet alles kan tegelijk. Daarom brengen we meer focus aan in de uitvoeringsagenda en gaan we projecten faseren. Goede verkeersdoorstroming vraagt ook om een verandering in gedrag. Door goede voorzieningen en veilige routes verleiden we inwoners vaker om voor de fiets te kiezen. Voor korte afstanden stimuleren we inwoners zoveel mogelijk om te lopen of te fietsen. Tegelijkertijd erkennen we dat de auto en het openbaar vervoer, gezien de omvang en ligging van onze gemeente, onmisbaar blijven voor langere afstanden. 5)

Bereikbaarheid en goede verkeersdoor­ stroming zijn randvoorwaarden om prettig te wonen, werken en recreëren. Goede verbindingen versterken onze economie, vergroten de leefbaarheid en zorgen ervoor dat onze dorpen en wijken één gemeente vormen. Daarom bekijken we mobiliteit niet los van andere opgaven. Woningbouw, economie, verkeersveiligheid, leefbaarheid, natuur en duurzaamheid hangen nauw met elkaar samen.

De uitvoeringsagenda vullen we aan met een analyse van de belangrijkste knelpunten. Op basis daarvan bepalen we welke maatregelen het meeste bijdragen aan leefbaarheid, verkeersveiligheid en doorstroming. Daarbij kijken we ook waar meer 30 km-zones daadwerkelijk bijdragen aan een betere verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid.

Een sterke positie in de regio

Veel mobiliteitsvraagstukken lossen we niet alleen op. Daarom blijven we investeren in onze relaties binnen de regio en zitten we actief aan

30

5)

voorneaanzee.notubiz.nl/document/15494495/1

Een goede aansluiting op metro en trein is van groot belang voor werkenden, scholieren en studenten, zoals de busverbinding tussen Hellevoetsluis en Schiedam. Tegelijkertijd realiseren we ons dat goede busverbindingen alleen behouden blijven als ze ook gebruikt worden. Daarom stimuleren we het gebruik van het openbaar vervoer en blijven we openstaan voor nieuwe en creatieve vormen van vervoer die passen bij onze gemeente. Voor onze historische vestingen zoeken we een goede balans tussen leefbaarheid voor inwoners en gastvrijheid voor bezoekers. Onze ambitie is om grotere parkeervoorzieningen aan de randen van de historische vestingen te realiseren, zodat binnen de vestingen meer ruimte ontstaat voor bewoners, verblijfskwaliteit en een aantrekkelijke openbare ruimte. Samen met de dorps- en wijkraden gaan we aan de hand van verschillende scenario’s op zoek naar een structurele oplossing voor de parkeerproblematiek. Binnen de vesting van Brielle zien we een systeem van parkeervergunningen voor inwoners als een van de scenario’s. Blauwe zones worden gehandhaafd en actief gecontroleerd. Daarnaast stimuleren we bij nieuwe ontwikkelingen dat parkeren zoveel mogelijk uit het straatbeeld verdwijnt. De parkeernorm passen we aan als gebiedsontwikkelingen daarom vragen. Op locaties met hoog­waardige openbaarvervoerverbindingen overwegen we lagere parkeernormen.

Wanneer parkeereisen woningbouw of woning­splitsing onnodig belemmeren, gaan we actief het gesprek aan met ontwikkelaars over

31

5

Dit gaan we doen passende oplossingen. Bij woningsplitsing kunnen we parkeerplekken niet splitsen. Dit betekent dat in sommige gevallen wonen voor parkeren gaat.

Een verzorgde buitenruimte

Een verzorgde openbare ruimte draagt direct bij aan de leefbaarheid van onze gemeente. We hanteren het Integraal Beheerkader Plus als uitgangspunt. Tegelijkertijd laat het aantal meldingen van inwoners zien dat hier extra aandacht nodig is. Daarom houden we het huidige contractbeheer van de buitenruimte tegen het licht. De inzet is om een groenbedrijf te realiseren waarbij we zoveel mogelijk de regie naar ons toe trekken. We maken werk van een uitnodigende openbare ruimte met voldoende groen, aandacht voor wandel-, fiets- ruiter- en hardlooppaden en ook voldoende plekken om te genieten en te rusten. Uiteraard nemen we meldingen van inwoners serieus. Dat betekent niet alleen dat meldingen worden opgepakt, maar ook dat inwoners weten wat ermee gebeurt. Heldere terugkoppeling en goede opvolging horen bij een betrouwbare gemeente.

Afval en circulariteit

Afvalscheiding en hergebruik worden steeds belangrijker. Dit vraagt nog een slag in de bewustwording bij onze inwoners. Bij toekomstige keuzes rondom afvalinzameling verschuift het zwaartepunt binnen de afweging tussen service, kosten en milieu meer richting milieu. Als dit gevolgen heeft voor bestaande samenwerkingen brengen we die gevolgen eerst zorgvuldig in beeld.

Wegenbeheer Waterschap Hollandse Delta

Het voornemen van het Waterschap om wegen aan onze gemeente over te dragen vraagt om een zorgvuldige afweging. Eerst willen we inzicht in de kansen, risico’s en financiële gevolgen. Voor Voorne aan Zee kan een overdracht alleen aan de orde zijn als sprake is van een evenwichtige pakketafspraak.

32

Haven, sluizen en waterwegen

Voorne aan Zee is een echte watersportgemeente. Dat maakt onze gemeente aantrekkelijk voor inwoners, de regio en toeristen. Een deel van de (historische) havens in Brielle, Hellevoetsluis, Zwartewaal en Oostvoorne zijn 40 tot 50 jaar geleden aangelegd. Deze onderdelen zijn toe aan groot onderhoud. Uit een inventarisatie blijkt dat hiervoor een forse investering nodig is. Daarbij is het te eenvoudig om alleen oud materiaal te vervangen. We moeten zorgvuldig bepalen wat onze havens nodig hebben voor de komende decennia. Daarbij staan veiligheid, gebruik en uitstraling centraal om zowel functioneel als aantrekkelijk te zijn. We maken daarbij een afweging op viertal aspecten: •  Ten eerste kijken we naar de kerntaken: we beoordelen of alle gemeentelijke eigendommen wel bij de gemeente moeten blijven. Waar dat logisch is, kan overdracht naar een andere overheid of partij worden onderzocht. •  Ten tweede kijken we naar de toekomstbestendigheid, immers de vraag naar ligplaatsen kan veranderen. •  Ten derde zoeken we naar externe middelen: we verkennen subsidies en andere vormen van financiering. Daarmee kunnen we de (historische) havens blijven onderhouden. •  Ten vierde kijken we naar de beprijzing: we zorgen dat de liggelden passen bij het toekomstige voorzieningenniveau. Daarbij hanteren we marktconforme tarieven. Veel gemeenten met havens staan voor dezelfde opgave.

We versterken de samenwerking met andere havengemeenten. Zo brengen we deze opgave onder de aandacht bij het gemeentefonds. Daarnaast maken we een financieel haalbaar meerjarig onderhouds­plan. Daarmee zorgen we voor veilige, aantrekkelijke en toekomstbestendige gemeentelijke havens.

• We benaderen mobiliteitsvraagstukken integraal en koppelen woningbouw, gebiedsontwikkeling en infrastructuur aan elkaar om leefbaarheid, bereikbaarheid, verkeersveiligheid en kosten beter in balans te brengen. • We brengen focus aan in de uitvoeringsagenda van de mobiliteitsvisie en voegen daar een knelpuntenanalyse aan toe. We bepalen op basis daarvan welke maatregelen, zoals meer 30 km-zones, bijdragen aan verkeersveiligheid, leefbaarheid en een goede doorstroming. • We gaan aan de slag met de ontvangen middelen vanuit Netten op Zee en lobbyen voor meer middelen bij het Rijk, provincie en de regio voor het aanpassen van het Tram­ baanpad als fietsroute en voor de verbreding van de N57. • We stimuleren lopen en fietsen voor korte afstanden en blijven investeren in goede openbaarvervoerverbindingen voor langere afstanden, waaronder de snelle busverbinding tussen Hellevoetsluis en Schiedam. • We blijven openstaan voor innovatieve en alternatieve vormen van vervoer en zetten onze regionale lobby in om deze mogelijk te maken. • We passen parkeernormen aan wanneer de situatie daarom vraagt en gaan actief in gesprek met ontwikkelaars als parkeereisen woningbouw of woningsplitsing of gebiedsontwikkeling onnodig belemmeren.

• We werken samen met dorps- en wijkraden aan toekomst­ bestendige parkeeroplossingen voor onze historische kernen, met bijzondere aandacht voor de vesting van Brielle.

• We zetten in op parkeervoorzieningen aan de randen van historische vestingen, zodat meer ruimte ontstaat voor bewoners, bezoekers en een kwalitatieve openbare ruimte. • We stimuleren dat parkeren bij nieuwe ontwikkelingen zoveel mogelijk uit het straatbeeld verdwijnt. • We houden het contractenbeheer van de openbare ruimte tegen het licht en zetten erop in om een groenbedrijf te realiseren waarmee we de regierol van de gemeente verder kunnen versterken. • We zorgen voor een betere opvolging en terugkoppeling van meldingen over de openbare ruimte. • We leggen bij toekomstige keuzes rondom afvalinzameling meer nadruk op milieu, waarbij de gevolgen voor dienstverlening, kosten en bestaande samenwerkingen zorgvuldig worden afgewogen. We werken aan bewustwording onder onze inwoners op het gebied van afvalscheiding en hergebruik. • We nemen pas een besluit over een eventuele overdracht van waterschapswegen nadat de kansen, risico’s en financiële gevolgen volledig in beeld zijn en alleen wanneer sprake is van een evenwichtige pakketafspraak. • We maken een afweging op de genoemde vier aspecten om onze havens, sluizen en waterwegen toekomstbestendig te maken. Daarnaast maken we een financieel haalbaar meerjarig onderhoudsplan.

33

6

Samen leven in Voorne aan Zee In Voorne aan Zee geloven we dat een sterke samenleving begint bij mensen die naar elkaar omkijken. Onze verenigingen, vrijwilligers, mantelzorgers en (maat­ schappelijke) organisaties vormen het sociale fundament van onze gemeente. Zij zorgen voor ontmoeting, verbinding en ondersteuning, vaak nog voordat professionele hulp nodig is. Door deze sociale basis te versterken, investeren we niet alleen in het welzijn van onze inwoners, maar ook in een toekomst­ bestendig sociaal domein.

34

De komende bestuursperiode bouwen we voort op de integrale koers Samen Krachtig! 6), de Wonen Welzijn Zorgvisie 7) en de Nota Sociale Basis 8) . We besteden in het bijzonder aandacht aan preventie, de mentale gezondheid van jongeren, suïcidepreventie, eenzaamheid en het versterken van weerbaarheid. Buddy- en maatjes­projecten kunnen daar onderdeel van zijn. Niet iedere vraag vraagt om professionele zorg. Door eerder te investeren in ontmoeting, welzijn en ondersteuning voorkomen we dat problemen groter worden en houden we de zorg toegankelijk voor inwoners die deze echt nodig hebben. Een sterke sociale basis vraagt ook om passende voorzieningen. Daarom stellen we een accommodatiebeleid op waarin we zoeken naar een passende oplossing voor het exploiteren van onze gemeentelijke accommodaties. We kijken daarbij naar de maatschappelijke waarde, het gebruik en de toekomstbestendigheid, zodat voorzieningen blijven bijdragen aan levendige dorpen en wijken.

Onderwijs(huisvesting)

Goed onderwijs begint bij goede en veilige onderwijsgebouwen. Met het Integraal Huisvestingsplan 9) geven we richting aan toekomstbestendige onderwijs­huisvesting, waarbij we kansen benutten om functies te combineren. De ontwikkeling van een Integraal Kindcentrum in Oost­ voorne is daarvan een mooi voorbeeld. Door het dagelijkse contact met kinderen en gezinnen is het onderwijs een waardevolle gesprekspartner voor ons als gemeente en leveren zij een belangrijke bijdrage aan een sterke sociale basis en het vroeg signaleren van maatschappelijke ontwikkelingen.

6)

voorneaanzee.notubiz.nl/document/12842523/1

7)

voorneaanzee.notubiz.nl/document/14149269/1

8)

voorneaanzee.notubiz.nl/document/15626511/1

9)

voorneaanzee.notubiz.nl/document/14151339/1

35

6

Dit gaan we doen

Verenigingsleven, sport en cultuur

Bij complexe hulpvragen blijft het uitgangspunt dat het gezin centraal staat. Een vast aanspreekpunt en één integraal plan zorgen voor overzicht, betere samenwerking en passende ondersteuning. Vroegsignalering speelt hierin een belangrijke rol. Door de samen­ werking tussen onderwijs, zorg, wijkteams en veiligheid verder te versterken, kunnen problemen eerder worden gesignaleerd en vanuit een brede benadering worden aangepakt.

Verenigingen en stichtingen kennen een grote mate van diversiteit. Van een kleine organisatie kunnen we niet altijd hetzelfde vragen als van een grote organisatie. Daarom stemmen we onze aanpak daarop af en investeren we in een sterk verenigingsleven en sluiten we aan bij de behoefte van verenigingen en organisaties. De bestaande ondersteuning aan verenigingen en stichtingen zetten we voort en maken we beter zichtbaar. Via Sportief Voorne aan Zee 10) kunnen inwoners en sportaanbieders terecht voor informatie over het sportaanbod, sportstimuleringsbudgetten, subsidiemogelijkheden en investeringsregelingen. Daarmee stimuleren we samenwerking, innovatie en een toekomstbestendig sportklimaat.