Bijlage 2: Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne Veegplan 3 vast te stellen
Tekst van het document
OMGEVINGSPLAN BUITENGEBIED WESTVOORNE: VEEGPLAN 3 Voorne aan Zee omgevingsplan 25 augustus 2023
1/1
Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 3
Voorne aan Zee
omgevingsplan
identificatie
planstatus
identificatiecode:
datum:
status:
NL.IMRO.1992.OPWestvoorneHerz03-0100
21-03-2022 05-07-2022 25-08-2023
concept ontwerp vastgesteld
projectnummer:
20210301 opdrachtleider:
ir. J.L.H.C. Bakker
Weena 505 Postbus 150 3000 AD Rotterdam T: 010-20 18 555 E-mail: info@rho.nl
© RHO ADVISEURS BV
Niets uit dit drukwerk mag door anderen dan de opdrachtgever worden verveelvoudigd en/ of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze dan ook zonder voorafgaande toestemming van Rho Adviseurs bv, behoudens voorzover dit drukwerk wettelijk een openbaar karakter heeft gekregen. Dit drukwerk mag zonder genoemde toestemming niet worden gebruikt voor enig ander doel dan waarvoor het is vervaardigd.
3
Inhoudsopgave
Toelichting herzieningsdocument Hoofdstuk 1
Toelichting Veegplan 3
13
1.1
Inleiding
13
1.2
Verwerking BP Sanering Glastuinbouw Torenweg/Aelbrechtsweg
15
1.3
Ruimtelijke initiatieven
18
1.4
Uitvoerbaarheid
43
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
4
Bijlagen toelichting Bijlage 1
Nota beantwoording zienswijzen Veegplan 3
Bijlage 2
Toelichting Colinslandsedijk 4
Bijlage 3
RM Rondeweiweg 20
Bijlage 4
Verzoek aanpassen woonfunctie Achterweg 1
Bijlage 5
RO Vleerdamsedijk 28
Bijlage 6
RO Quacksedijk en ontwikkelingen Boomweg, Vleerdamsedijk en Middelweg
Bijlage 7
RO Nieuw Rockanjesedijk 1b
Bijlage 8
RO Achterweg 11 en Strypsedijk 1a
Bijlage 9
RO Langeweg 32/34a
Bijlage 10
RO Aelbrechtsweg 16
Bijlage 11
RO Ruigendijk 4
Bijlage 12
RO Aardwarmteproject Konneweg 4b
Bijlage 13
Besluit hogere waarden
Bijlage 17
BP Sanering Glastuinbouw Torenweg/Aelbrechtsweg
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
5
Regels Hoofdstuk 1
Welke regels gelden bij de huidige activiteit?
83
Artikel 1
Glastuinbouwbedrijf
83
Artikel 2
Intensieve veehouderij
84
Artikel 3
Sierteelt, fruitteelt en boomkwekerij
85
Artikel 4
Agrarisch bedrijf
86
Artikel 5
Agrarisch bedrijf, te transformeren in Wonen
87
Artikel 6
Nevenfuncties Duingebied
88
Artikel 7
Nevenfuncties Zanderijen
89
Artikel 8
Nevenfuncties Oude Zeekleipolders
90
Artikel 9
Nevenfuncties Jonge Zeekleipolders
91
Artikel 10
Nevenfuncties Glastuinbouwgebied Tinte
92
Artikel 11
Nevenfuncties Noordrand
93
Artikel 12
Paardenstalling
94
Artikel 13
Manege
95
Artikel 14
Dressuurstal
96
Artikel 15
Landschapselementen en Natuur
97
Artikel 16
Wonen
98
Artikel 17
Wonen twee huishoudens
99
Artikel 18
Wonen in een plattelandswoning
100
Artikel 19
Wonen met 3 recreatiewoningen
101
Artikel 20
Wonen Doornweg 4
102
Artikel 21
Wonen - Colinslandsedijk 4
103
Artikel 22
Loon- en hoveniersbedrijf
104
Artikel 23
Tuinbouwlaboratorium
105
Artikel 24
Bouw- en aannemersbedrijf
106
Artikel 25
Opslagbedrijf
107
Artikel 26
Bouwmarkt / Tuincentrum
108
Artikel 27
Caravanstalling
109
Artikel 28
Caravanstalling Berkenrijs 10-12
110
Artikel 29
Caravanstalling en zonnepanelen dak Konneweg
111
Artikel 30
Composteringsbedrijf
112
Artikel 31
Watersportgebonden bedrijf
113
Artikel 32
Tuinbouwbelevingscentrum
114
Artikel 33
Milieucategorie
115
Artikel 34
Kantoor
116
Artikel 35
Hotel
117
Artikel 36
Horeca
118
Artikel 37
Restaurant - Eetcafé
119
Artikel 38
Snackbar - Cafetaria
120
Artikel 39
Café - Bar
121
Artikel 40
Museum, galerie en atelier
122
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
6
Artikel 41
Maatschappelijke voorzieningen
123
Artikel 42
Maatschappelijke voorzieningen en woonvormen
124
Artikel 43
Begraafplaats
125
Artikel 44
Bijzondere grafruimte
126
Artikel 45
Molen
127
Artikel 46
Nutsvoorziening
128
Artikel 47
Recreatiewoning
129
Artikel 48
Recreatiewoning
130
Artikel 49
Verblijfsrecreatieterrein
131
Artikel 50
Verblijfsrecreatieterrein Verlengde Lodderlandsedijk 12
132
Artikel 51
Speel- en parkeerterrein bij verblijfsrecreatieterrein
133
Artikel 52
Jachthaven
134
Artikel 53
Sport en dagrecreatie
135
Artikel 54
Wonen in bedrijfswoning(en)
136
Artikel 55
Verkeer
137
Artikel 56
Algemeen grondgebruik
138
Artikel 57
Algemeen grondgebruik Duingebied
139
Artikel 58
Verbod opgaande beplanting
140
Artikel 59
Leiding - Gas
141
Artikel 60
Leiding - Olie
142
Artikel 61
Leiding - Hoogspanning
143
Artikel 62
Leiding - Hoogspanningsverbinding
144
Artikel 63
Leiding - Riool
145
Artikel 64
Leiding - Water
146
Artikel 65
Waterstaat - Waterkering
147
Artikel 66
Gebruik - voorwaardelijke verplichting
148
Hoofdstuk 2
Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan?
149
Artikel 67
Duingebied
149
Artikel 68
Zanderijen
150
Artikel 69
Oude zeekleipolders
151
Artikel 70
Jonge zeekleipolders
152
Artikel 71
Noordrand
153
Artikel 72
Glastuinbouwgebied - Tinte
154
Hoofdstuk 3
Regels voor aanpassen van activiteiten
155
Artikel 73
Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten
155
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
7
Hoofdstuk 4
Wat mag ik op deze locatie bouwen?
157
Artikel 74
Bestaande bebouwing
157
Artikel 75
Bouwregels woning
158
Artikel 76
Bouwregels plattelandswoning
159
Artikel 77
Bouwregels woning met maatwerk oppervlakte
160
Artikel 78
Bouwregels Naterseweg 6
161
Artikel 79
Bouwregels Rondeweiweg 12
162
Artikel 80
Bouwregels Vogelenzangweg 1
163
Artikel 81
Bouwregels gestapelde woningen
164
Artikel 82
Bouwregels Doornweg 4
165
Artikel 83
Bouwregels Lodderlandsedijk 56a
166
Artikel 84
Bouwregels Achterstrypseweg 9c
167
Artikel 85
Bouwregels nieuwbouwwoning
168
Artikel 86
Geen woning toegestaan
169
Artikel 87
Bouwvlak woning
170
Artikel 88
Bouwregels glastuinbouwbedrijf buiten glastuinbouwgebied
171
Artikel 89
Bouwregels glastuinbouwbedrijf Tinte
172
Artikel 90
Watertechnische voorzieningen
173
Artikel 91
Oppervlakte kassen
174
Artikel 92
Bouwregels intensief veehouderijbedrijf Quacksedijk
175
Artikel 93
Bouwregels intensief veehouderijbedrijf Langeweg
176
Artikel 94
Bouwregels sierteelt, fruitteelt en boomkwekerij
177
Artikel 95
Bouwregels agrarisch bedrijf
178
Artikel 96
Bouwregels agrarisch bedrijf en paardenstalling
179
Artikel 97
Bouwregels agrarisch bedrijf en loon- en hoveniersbedrijf
180
Artikel 98
Bouwregels Aelbrechtsweg 12
181
Artikel 99
Bouwregels Torenweg 10
182
Artikel 100
Bouwregels Heveringseweg 3
183
Artikel 101
Bouwregels Konneweg 4abc
184
Artikel 102
Bouwregels Molendijk 4a
185
Artikel 103
Bouwregels Verlengde Lodderlandsedijk 4
186
Artikel 104
Bouwregels paardenstalling
187
Artikel 105
Bouwregels manege
188
Artikel 106
Bouwregels dressuurstal
189
Artikel 107
Bouwregels loon- en hoveniersbedrijf
190
Artikel 108
Bouwregels tuinbouwlaboratorium
191
Artikel 109
Bouwregels bedrijf
192
Artikel 110
Oppervlakte bedrijf
193
Artikel 111
Bouwregels kantoor
194
Artikel 112
Bouwregels kantoor Torenweg
195
Artikel 113
Bouwregels horeca
196
Artikel 114
Bouwregels Zeeweg 59
197
Artikel 115
Bouwregels hotel
198
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
8
Artikel 116
Bouwregels hotel 2e Slag 1
199
Artikel 117
Bouwregels museum
200
Artikel 118
Bouwregels maatschappelijk
201
Artikel 119
Bouwregels begraafplaats
202
Artikel 120
Bouwregels molen
203
Artikel 121
Bouwregels nutsvoorziening
204
Artikel 122
Bouwregels verblijfsrecreatieterrein
205
Artikel 123
Aantal eenheden voor recreatief nachtverblijf
206
Artikel 124
Oppervlakte centrumvoorzieningen
207
Artikel 125
Bouwregels speel- en parkeerterrein
208
Artikel 126
Bouwregels recreatiewoning
209
Artikel 127
Bouwregels jachthaven
210
Artikel 128
Bouwregels jachthaven Zanddijk
211
Artikel 129
Bouwregels sport en dagrecreatie
212
Artikel 130
Bouwregels landschapselementen en natuur
213
Artikel 131
Bedrijfswoning uitgesloten
214
Artikel 132
Bedrijfswoning(en) toegestaan
215
Artikel 133
Bouwregels bedrijfswoning tuinbouwlaboratorium
216
Artikel 134
Bouwregels aardwarmteproductie
217
Artikel 135
Bouwregels bij algemeen grondgebruik
218
Artikel 136
Bouwen binnen leidingstrook
219
Artikel 137
Bouwen binnen waterkering
220
Artikel 138
Kwalitatieve toetsing in de zone Zanderijen
221
Artikel 139
Kwalitatieve toetsing in de zone Oude Zeekleipolders
222
Artikel 140
Kwalitatieve toetsing in de zone Jonge Zeekleipolders
223
Artikel 141
Kwalitatieve toetsing in de zone Glastuinbouwgebied Tinte
224
Artikel 142
Kwalitatieve toetsing in de zone Noordrand
225
Hoofdstuk 5 leefklimaat?
Welke regels gelden hier voor het woon- en
Artikel 143
Geluidzone industrie
227
Artikel 144
Reservering buisleidingen
228
Artikel 145
Veiligheidscontour Havengebied
229
Artikel 146
Risicocontour
230
Artikel 147
Wegverkeerslawaai
231
Artikel 148
Parkeren
232
Artikel 149
Stikstof
233
Hoofdstuk 6
Welke regels gelden hier voor evenementen?
235
Artikel 150
Evenementen
235
Hoofdstuk 7
Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen?
237
Artikel 151
Reclame-uitingen
237
Rho adviseurs voor leefruimte
227
20210301
9
Hoofdstuk 8 Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische waarden om rekening mee te houden
239
Artikel 152
Waarde - Archeologie AMK
239
Artikel 153
Waarde - Archeologie 1
241
Artikel 154
Waarde - Archeologie 2
243
Artikel 155
Waarde - Archeologie 3
245
Artikel 156
Waarde - Archeologie 4
247
Artikel 157
Waarde - Archeologie 5
249
Artikel 158
Molenbiotoop
251
Artikel 159
Gemeentelijk monument
252
Artikel 160
Rijksmonument
253
Artikel 161
Beschermd dorpsgezicht 'Ontginningen Voornes Duin'
254
Hoofdstuk 9 houtopstanden?
Welke regels gelden voor het kappen van
Artikel 162
Het bewaren van houtopstanden
255
Hoofdstuk 10
Welke regels gelden hier nog meer?
257
Artikel 163
Algemene regels
257
Artikel 164
Anti-dubbeltelregel
258
Artikel 165
Overgangsrecht
259
Artikel 166
Persoonsgebonden overgangsrecht - Langeweg 34
260
Artikel 167
Slotregel
261
Hoofdstuk 11
Verklarende regels
263
Artikel 168
Begripsbepalingen
263
Artikel 169
Wijze van meten
272
Hoofdstuk 12 plaatsgevonden?
Waar heeft een herziening van het moederplan
Artikel 170
Herziening Veegplan 2
275
Artikel 171
Herziening veegplan 1
276
Artikel 172
Herziening Veegplan 3
277
255
275
Bijlagen bij de regels Bijlage 1
Staat van Bedrijfsactiviteiten
Bijlage 2
Staat van Horeca-activiteiten
Bijlage 3
Voorwaardelijke bepaling Quacksedijk 2 en 2a, Middelweg, Boomweg en Vleerdamsedijk
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
10
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
TOELICHTING HERZIENINGSDOCUMENT
13
Hoofdstuk 1
1.1
Toelichting Veegplan 3
Inleiding
1.1.1 Aanleiding Op 22 januari 2020 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' van de gemeente Westvoorne vastgesteld door de raad. Er zijn inmiddels twee herzieningen van het omgevingsplan vastgesteld ('Omgevingsplan: Veegplan 1' en 'Omgevingsplan: Veegplan 2'. Deze herzieningen hebben uitsluitend betrekking op locaties in het buitengebied waarbij toevoegingen/wijzigingen zijn gedaan aan de verbeelding van het 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne', die alleen rechtsgevolgen hebben voor de betreffende locaties. Het 'Omgevingsplan: Veegplan 3' betreft de volgende herziening. In deze herziening wordt één eerder genomen besluit ten aanzien van een initiatief (aan de Aelbrechtsweg 12 en Torenweg 10) voor de raadpleegbaarheid verwerkt in de continue geconsolideerde versie. Met deze herziening worden 13 ruimtelijke initiatieven mogelijk gemaakt (tabel 1.1). Per 1 januari 2023 is de gemeente Westvoorne onderdeel geworden van de gemeente Voorne aan Zee. De gemeente Voorne aan Zee bestaat uit de voormalige gemeenten Brielle, Westvoorne en Hellevoetsluis. Doordat alle ruimtelijke onderbouwingen bij dit veegplan zijn afgerond voor 1 januari 2023 en sommige geen aanpassing meer hebben gehad in 2023 staat in deze gevallen nog de oude gemeentenaam weergegeven in de onderbouwing of de bijbehorende onderzoeken.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
14
Tabel 1.1 - Overzicht van de ruimtelijke initiatieven # Adres Omschrijving initiatief 1 Colinslandsedijk 4, Tinte Verwerken onherroepelijke vergunning: bed en breakfast in bijbehorend koetshuis. 2 Rondeweiweg 20, Rockanje Kiosk bij restaurant mogelijk maken. 3 Sleepseweg 2, Oostvoorne Beperkt verruimen van woonfunctie aan zijzijde en achterzijde. 4 Achterweg 1, Tinte Beperkt verruimen van woonfunctie aan zijzijde. 5 Vleerdamsedijk 28, Rockanje Vergroten bouwvlak ten behoeve van verplaatsen woning in verband met wegverkeerslawaai 6 Quacksedijk 2/2a, Middelweg tussen 36 en Wegbestemmen en saneren intensieve veehouderij en 38, Vleerdamsedijk tegenover 23 en bedrijfswoningen in ruil voor vier woningen. Boomweg naast 20, Rockanje 7 Nieuw Rockanjesedijk 1b, Rockanje Wegbestemmen manege in ruil voor drie woningen en omzetten bedrijfswoning in burgerwoning. 8 Achterweg/Strypsedijk 1a, Rockanje Beperken bouwmogelijkheden, slopen van bedrijfsbebouwing en realiseren één woning aan de Strypsedijk 1a. 9 Langeweg 32/34, Rockanje Slopen en saneren kassencomplex, omzetten zomerwoning en bedrijfswoning naar burgerwoning en toevoegen van één burgerwoning. 10 Aelbrechtsweg 16, Oostvoorne Omzetten bedrijfswoning naar plattelandswoning. 11 Ruigendijk 4, Tinte Omzetten van bedrijfswoning naar plattelandswoning.
12 Strypse Wetering, Rockanje Omzetten van agrarisch perceel naar natuurlijk grasland met recreatieve functie. Voor 12 van de ruimtelijke initiatieven is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin onder meer wordt getoetst aan het ruimtelijk beleid en wordt ingegaan op de ruimtelijke, milieutechnische en economische uitvoerbaarheid. De onderbouwingen zijn als bijlage bij de toelichting opgenomen, en worden in paragraaf 1.3 ingeleid. Voor de 12 ruimtelijke initiatieven waarvoor geen separate ruimtelijke onderbouwing is opgesteld, is een onderbouwing opgenomen in de toelichting op deze herziening. 1.1.2 Geldende planologische situatie en planvorm Op 22 januari 2020 is het 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' van de gemeente Westvoorne vastgesteld door de raad. Daarmee vormt het omgevingsplan het geldende planologische kader in het buitengebied van Westvoorne samen met de volgende herzieningen: Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 2; Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 1. Op 23 maart 2022 heeft de Raad van State een tussenuitspraak (ECLI:NL:RVS:2022:865) gedaan over dit ‘bestemmingsplan met verbrede reikwijdte’. De gemeente Westvoorne heeft het plan op 22 juni 2022 hersteld vastgesteld middels een zogenaamde 'bestuurlijke lus'.
De gemeente wil nu een aantal ontwikkelingen verwerken, enkele onvolkomenheden herstellen en enkele wijzigingen doorvoeren aan het bestemmingsplan.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
15
De opzet van de herziening Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne: Veegplan 3 gaat uit van het volgende: op de verbeelding en in de regels worden de veranderingen doorgevoerd die zijn beschreven in de toelichting op de herziening; in de toekomst kan steeds een nieuwe toelichting aan dit herzieningsdocument worden toegevoegd voor hierop volgende herzieningen; het gebied waar een herziening plaatsvindt, wordt op de verbeelding aangegeven; er kan sprake zijn van een aanduiding op een gewijzigd perceel of het gehele plangebied wordt aangeduid indien er sprake is van herziening van de regels die voor het gehele plangebied gelden; het gebied waarop de herziening ziet wordt gekoppeld aan een nieuw hoofdstuk in de regels ('Hier heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden'). Het herzieningsdocument waarin dit veegplan is opgenomen wordt hiermee een plan dat steeds mee verandert met de vastgestelde herzieningen en op deze wijze steeds het omgevingsplan in actuele, vigerende staat laat zien, terwijl de verschillende herzieningen toch nog zichtbaar zijn. Het beschikken over een steeds actueel omgevingsplan is een van de oorspronkelijke wensen en uitgangspunten van de Omgevingswet. Naast de verschillende herzieningen blijft ook het moederplan raadpleegbaar in de speciale raadpleegomgeving. 1.1.3 Leeswijzer Hoofdstuk 1 betreft de toelichting op de voorliggende herziening.
De toelichting van voorliggende herziening is als volgt opgebouwd. In paragraaf 1.2 wordt aangegeven op welke wijze het eerder vastgestelde bestemmingsplan 'Sanering Glastuinbouw Torenweg Rockanje/Aelbrechtsweg Oostvoorne' is verwerkt in de continue geconsolideerde versie van het Omgevingsplan. Het betreft geen nieuw besluit. In paragraaf 1.3 volgt een toelichting op de aanpassingen die zijn doorgevoerd met deze herziening ten opzichte van de geldende planologische situatie. In paragraaf 1.4 wordt kort ingegaan op de uitvoerbaarheid van de ruimtelijke initiatieven die met dit plan mogelijk worden gemaakt, op basis van de conclusies die daarover in de ruimtelijke onderbouwingen zijn getrokken.
1.2
Verwerking BP Sanering Glastuinbouw Torenweg/Aelbrechtsweg
Aanleiding Kort na het vaststellen van het Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne is er nog een bestemmingsplan vastgesteld door de gemeenteraad op basis van de beheersverordening 'Landelijk gebied Westvoorne'. Doordat het Omgevingsplan en het bestemmingsplan elkaar gekruist hebben, is deze ontwikkeling niet terecht gekomen in het Omgevingsplan. Doordat het Omgevingsplan werkt op basis van het continue consolideren van de verschillende initiatieven in het moederplan is het van belang deze ontwikkeling ook nog toe te voegen in dit Veegplan. Het betreft hier nadrukkelijk geen nieuwe ruimtelijke ontwikkeling en geen nieuw besluit, maar de technische verwerking van een reeds door de gemeenteraad vastgestelde ontwikkeling. Dit betekent dat anders dan de ontwikkelingen die in de volgende paragraaf behandeld worden, er geen procedurele aspecten meer aan deze ontwikkeling gekoppeld zijn. De verwerking is puur consoliderend en informerend van aard. Het ruimtelijke en juridische proces is reeds afgerond. Het plan en besluit zijn toegevoegd als Bijlage 17.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
16
Verwerking Doordat het bestemmingsplan nog in de 'oude stijl' is opgezet (van voor het Omgevingsplan) dient deze voor verwerking nog wel te worden vertaald naar de stijl van het Omgevingsplan. Dit betekent dat de regels en verbeelding worden omgezet naar de regels en verbeelding, zoals die in het Omgevingsplan gebruikt worden. In het bestemmingsplan zitten twee locaties, de Torenweg 10 en tussen 12 en 14 en de Aelbrechtsweg 12. Hierna wordt voor beide locaties weergegeven welke regels van toepassing zijn. Voor de verwerking in de verbeelding zie: http://westvoorne.crotec-omgevingsplan.nl/. Aelbrechtsweg 12 Aan de Aelbrechtsweg 12 gelden de onderstaande regels.
Hoofdstuk Artikel Welke regels gelden bij de huidige activiteit? 4 Agrarisch bedrijf 8 Nevenfuncties Oude Zeekleipolders 54 Wonen in bedrijfswoning(en) 56 Algemeen grondgebruik 62 Leiding - Hoogspanningsverbinding Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan? 69 Oude zeekleipolders Regels voor aanpassen van activiteiten 73 Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten Wat mag ik op deze locatie bouwen? 74 Bestaande bebouwing 98 Bouwregels Aelbrechtsweg 12 7 Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen? 135 Bouwregels bij algemeen grondgebruik 136 Bouwen binnen leidingstrook 139 Kwalitatieve toetsing in de zone Oude Zeekleipolders Welke regels gelden hier voor het woon- en 143 Geluidzone industrie leefklimaat? 147 Wegverkeerslawaai 148 Parkeren 149 Stikstof Welke regels gelden hier voor evenementen? 150 Evenementen Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen? 151 Reclame-uitingen Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische 155 Waarde - Archeologie 3 waarden om rekening mee te houden Welke regels gelden voor het kappen van 162 Het bewaren van houtopstanden houtopstanden? Welke regels gelden hier nog meer? 163 Algemene regels 164 Anti-dubbeltelregel 165 Overgangsrecht 167 Slotregel Verklarende regels 168 Begripsbepalingen 169 Wijze van meten Waar heeft een herziening van het moederplan 172 Herziening Veegplan 3 plaatsgevonden?
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
17
Torenweg 10 en tussen 12 en 14 Aan de Torenweg 10 en de Torenweg tussen 12 en 14 gelden de onderstaande regels. Hoofdstuk Artikel Welke regels gelden bij de huidige activiteit? 4 Agrarisch bedrijf 7 Nevenfuncties Zanderijen 16 Wonen 54 Wonen in bedrijfswoning(en) 56 Algemeen grondgebruik Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan? 68 Zanderijen Regels voor aanpassen van activiteiten 73 Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten Wat mag ik op deze locatie bouwen? 74 Bestaande bebouwing 75 Bouwregels woning 87 Bouwvlak woning 99 Bouwregels Torenweg 10 132 Bedrijfswoning(en) toegestaan 138 Kwalitatieve toetsing in de zone Zanderijen Welke regels gelden hier voor het woon- en 147 Wegverkeerslawaai leefklimaat? 148 Parkeren 149 Stikstof Welke regels gelden hier voor evenementen? 150 Evenementen Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen? 151 Reclame-uitingen Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische 155 Waarde - Archeologie 3 waarden om rekening mee te houden Welke regels gelden voor het kappen van 162 Het bewaren van houtopstanden houtopstanden? Welke regels gelden hier nog meer? 163 Algemene regels 164 Anti-dubbeltelregel 165 Overgangsrecht 167 Slotregel Verklarende regels 168 Begripsbepalingen 169 Wijze van meten Waar heeft een herziening van het moederplan 172 Herziening Veegplan 3 plaatsgevonden?
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
18
1.3
Ruimtelijke initiatieven
Met deze herziening worden 12 ruimtelijke initiatieven en een aantal ambtshalve wijzigingen meegenomen. Per ontwikkeling is een korte paragraaf geschreven en verder wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing. Per ambtshalve wijziging wordt kort toegelicht wat de verandering is en waarom deze verandering noodzakelijk is. In de onderstaande paragrafen worden de initiatieven kort ingeleid en worden de juridisch-planologische consequenties belicht (aanpassingen in de regels en de verbeelding). Voor een uitgebreide planbeschrijving en onderzoeken wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwingen, die als bijlage bij de toelichting zijn opgenomen en in dit hoofdstuk kort worden toegelicht. 1.3.1 Colinslandsedijk 4 Huidige situatie Op de gronden van de Colinslandsedijk 4 in Tinte is de functieaanduiding Wonen van toepassing. Op gronden met deze bestemming is in totaal 300 m2 aan gebouwen en overkappingen toegestaan. De huidige oppervlakte overschrijdt de 300 m2 niet. Daarnaast is het op deze gronden mogelijk om een bed and breakfast te beginnen als aan de hiervoor gestelde voorwaarden wordt voldaan, zoals opgenomen in de beleidsregel 'Bed and breakfast, gastenverblijven en parkeren'. Toekomstige situatie De eigenaren van het perceel hebben een vergunning aangevraagd om een bed en breakfast te realiseren in een bijgebouw.
Het bijgebouw dat de eigenaren hiervoor willen gebruiken is een voormalig koetshuis. Het pand voldoet aan alle voorwaarden: het heeft geen kookvoorziening, er is voldoende parkeergelegenheid en het pand heeft de gewenste recreatieve meerwaarde. Alleen is het vloeroppervlak groter dan op basis van het 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' is toegestaan voor een Bed & Breakfast, namelijk 55 m². De vergunning is inmiddels verleend en onherroepelijk en is verwerkt in dit veegplan. Planologische wijzigingen De onherroepelijke vergunning is verwerkt in dit Veegplan. Het is niet mogelijk hier tegen in beroep te gaan. Planologisch gezien wordt de Colinslandsedijk 4 uitgezonderd op de gebruiksregels voor een Bed & Breakfast door een groter oppervlak (55 m²) aan B&B mogelijk te maken. Voor het verwerken van de vergunning is daarom een apart artikel 'Wonen' opgesteld, met hierin het vergunde gebruik toegevoegd. Het gaat om Artikel 21. In dit artikel staat een specifieke gebruiksregel waar het gebruik van een Bed & Breakfast met een oppervlak van 55 m² is toegestaan. Met deze verandering wijzigt Artikel 16 op het perceel naar Artikel 21 Wonen - Colinslandsedijk 4. De bouwregels blijven ongewijzigd. Alle overige aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' blijven ongewijzigd.
Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken De ruimtelijke onderbouwing van de vergunde B&B aan de Colinslandsedijk 4 is opgenomen in Bijlage 2.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
19
1.3.2 Rondeweiweg 20 Huidige situatie Aan de Rondeweiweg 20 in Rockanje bevindt zich het restaurant 'De Houten Paardjes'. Het restaurant biedt de mogelijkheid om binnen of buiten op het terras te eten en/of wat te drinken. Het terras is normaal gesproken geopend vanaf april tot en met september. Vanwege de uitbraak van het coronavirus moest het restaurant noodgedwongen tweemaal haar deuren sluiten. Bij de tweede sluiting is een tijdelijke standplaatsvergunning verkregen voor een mobiele verkoopwagen (kiosk) op het perceel (zie figuur 1.1). Vanuit de kiosk worden koffie, thee, frisdrank, broodjes, soep, koek en ijs verkocht aan voorbijgangers. Als het restaurant is geopend, dan is de kiosk gesloten en vice versa. De openingstijden van de kiosk en het restaurant tezamen passen binnen de exploitatievergunning.
Figuur 1.1 - Kiosk Houten Paardjes Toekomstige situatie De beoogde situatie bestaat uit de omzetting van de tijdelijke standplaatsvergunning van de kiosk naar een permanente vergunning om het gebruik van de kiosk voort te zetten. De positionering van de kiosk wijzigt niet en is al zodanig dat deze niet voor de entree van het restaurant staat en ook het uitzicht niet belemmert voor de gasten op het terras. Uitgangspunt blijft dat als het restaurant is geopend, dat dan de kiosk is gesloten en vice versa. De openingstijden van de kiosk en het restaurant tezamen passen binnen de exploitatievergunning. Planologische wijzigingen Planologisch gezien wordt voor deze locatie een specifieke gebruiksregel opgenomen in Artikel 37 Restaurant - Eetcafé (sub b). Binnen deze gebruiksregel kunnen de mobiele verkoopwagen en het restaurant niet gelijktijdig geopend zijn. Alle aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' worden ongewijzigd overgenomen. Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken De ruimtelijke motivering met bijbehorende onderzoeken van de Rondeweiweg is opgenomen in Bijlage 3.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
20
1.3.3 Sleepseweg 2 Huidige situatie Het perceel Sleepseweg 2, 3233LW Oostvoorne ligt in het bestemmingsplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' en heeft hierin twee aanduidingen voor functies: Wonen en Algemeen grondgebruik. Het bebouwingsgebied t.b.v. de functie Wonen is beperkt tot het kadastrale perceel C 21 (1.160 m²). Het kadastrale perceel C 1514 (2.970 m²) heeft de aanduiding Algemeen grondgebruik. De omvang van het bebouwingsgebied is te verklaren uit de kadastrale situatie uit het verleden, maar is inmiddels enigszins onlogisch en bovendien relatief klein. Het verzoek is dan ook om een beperkte verruiming van het bebouwingsgebied toe te staan waarmee de aanwendingsmogelijkheden van het perceel aanzienlijk kunnen worden vergroot. Doordat het bebouwingsgebied beperkt is tot het perceel C 21 kan op de achterste strook van circa 10 meter achter de woning niet worden gebouwd en zelfs niet als tuin worden gebruikt. Hierdoor heeft de achtertuin van de woning (gemeten vanaf de achtergevel) een diepte van slechts 8 meter. Dat is voor een woonperceel in het buitengebied behoorlijk beperkt. Dit heeft dan ook nadelige gevolgen voor de bouw- en gebruiksmogelijkheden op de gronden achter de woning. Op het achterste gedeelte van het perceel (op de gronden met de aanduiding Algemeen grondgebruik) staan een tuinhuisje en een kippenren.
Voor deze bebouwing is geen vergunning verleend. Toekomstige situatie Door het bebouwingsgebied in de toekomstige situatie te vergroten met 8 meter aan de achterzijde van de woning en 10 meter aan de zijkant van de woning (gemeten vanaf de grens van perceel C21), komt alle bestaande bebouwing binnen het bebouwingsgebied te liggen. Daarnaast wordt ook de bruikbaarheid van de direct achter en naast de woning gelegen gronden, met een relatief kleine ingreep, aanzienlijk verbeterd. Het bestaande bebouwingsgebied heeft een oppervlakte van 1.160 m². Met de voorgestelde verruiming wordt het bebouwingsgebied vergroot tot circa 1.800 m². Een dergelijke oppervlakte voor een bebouwingsgebied t.b.v. wonen is niet ongebruikelijk in het buitengebied. Zo hebben de bebouwingsgebieden van meest nabijgelegen woningen oppervlakten van respectievelijk 1.400 m² (Sleepseweg 3), 1.500 m² (Sleepseweg 1) en zelfs 3.600 m² (Katteweg 3). Nieuwe woonkavels in het buitengebied (zoals in het kader van de Ruimte voor Ruimte regeling) hebben ook vaak een omvang van circa 3.500 m². Met de voorgestelde verruiming van het bebouwingsgebied blijft er sprake van een relatief compact bebouwingsgebied (circa 40 x 45 meter). Hierdoor blijft geconcentreerd bouwen op het perceel gegarandeerd.
Gelet op de lage bebouwingsdichtheid in de polder Oosterland en de relatief grote onderlinge afstand tussen de woonpercelen, leidt een verruiming van het bebouwingsgebied niet tot nadelige gevolgen voor omwonenden. Gelet op de beperkte omvang én de ligging ervan heeft de verruiming bovendien ook geen nadelige gevolgen voor de bezonningsituatie en/of de gebruiksmogelijkheden van de omliggende agrarische gronden. De voorgestelde verruiming heeft dan ook geen nadelige gevolgen voor de kwaliteit van de leefomgeving van omliggende functies. Planologische wijzigingen De functie Wonen wordt aan de achterkant uitgebreid met 8 meter en aan de zijkant van de woning uitgebreid met 10 meter. Ook de bouwregels voor een woning worden hiermee uitgebreid. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
21
Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Op de toekomstige situatie zijn dezelfde regels van toepassing als in de huidige situatie. De regels die van toepassing zijn voor de functie wonen en de bouwregels voor het wonen worden alleen toegekend aan een groter oppervlak dan in de huidige situatie. Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken Voor dit ruimtelijke initiatief geldt bovenstaande toelichting als ruimtelijke onderbouwing. Er is geen separate ruimtelijke onderbouwing bijgevoegd.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
22
1.3.4 Achterweg 1 Huidige situatie Het perceel Achterweg 1 in Tinte ligt in het bestemmingsplan “Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne” en heeft hierin twee functieaanduidingen: Wonen en Algemeen grondgebruik (zie figuur 1.2). De omvang van het bebouwingsgebied is relatief klein en de vorm van het bebouwingsgebied is onhandig. Het gehele perceel is ca 4.030 m² groot. Het bebouwingsgebied ten behoeve van de functieaanduiding 'Wonen' is beperkt tot ca 1.300 m². Aan de linkerzijde van de woning is slechts een smalle strook van ca. 5 meter dat behoort tot het bebouwingsgebied waardoor een strook van ca 12 meter overblijft waar niet mag worden gebouwd en welke dus ook niet als tuin kan worden gebruikt. Aan de achterzijde van de woning is een smalle strook van ca. 7 meter dat behoort tot het bebouwingsgebied en dus mag worden gebruikt voor de achtertuin. Hier resteert ca. 80 meter waar niet mag worden gebouwd en welke niet als tuin kan worden gebruikt. Het bebouwingsgebied is ter plaatse van de woning en de inrit het kleinst. De beperkte omvang en onlogische vorm zijn onhandig voor een normaal bij de woning te verwachten gebruik.
Figuur 1.2 - Bebouwingsgebied omgevingsplan (Bron: Crotec viewer Westvoorne) Toekomstige situatie Het verzoek richt zich op een beperkte verruiming van het vlak met de bestemming wonen oftewel het bebouwingsgebied. Door aanpassing ontstaat een beter bruikbaar perceel dat past bij de situatie ter plaatse. Daarbij komt dat de vorm van het bebouwingsgebied onhandig is. Deze vorm en omvang van het bebouwingsgebied kan wellicht zijn ontstaan door een kadastrale situatie uit het verleden, maar is inmiddels onlogisch en bovendien relatief klein. Door de strook bebouwingsgebied aan de linker zijde gelijk te trekken met de perceelsgrens en aan de achterzijde gelijk te trekken met het bebouwingsgebied van het belendende perceel aan de rechterzijde ontstaat met een relatief kleine ingreep een aanzienlijk beter bruikbaar perceel (zie figuur 1.3).
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
23
Figuur 1.3 - Uitbreiding functieaanduiding 'Wonen' Planologische wijziging De functie Wonen wordt aan de zijkant uitgebreid. Met de uitbreiding worden de bouwregels behorend bij de functieaanduiding 'Wonen' ook uitgebreid. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen. Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Op de toekomstige situatie zijn dezelfde regels van toepassing als in de huidige situatie. De regels die van toepassing zijn voor de functie wonen en de bouwregels voor het wonen worden alleen toegekend aan een groter oppervlak dan in de huidige situatie. Uitgebreide toetsing De beoogde ontwikkeling wordt in Bijlage 4 getoetst aan de Koers "Oude Zeekleipolder" en het Handboek Kwaliteitsverbetering buitengebied. Daarnaast is er ook overleg gevoerd met beide buren waarvan de bewijslast eveneens in Bijlage 4 is opgenomen.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
24
1.3.5 Vleerdamsedijk 28 Huidige situatie Het plangebied bevindt zich aan de Vleerdamsedijk 28 in Rockanje. In de huidige situatie bevinden zich een woonhuis en een schuur op het perceel. Beide gebouwen zijn verouderd en inmiddels is er een sloopvergunning afgegeven voor het slopen van deze gebouwen. De overige ruimte op het perceel wordt gebruikt als tuin. Toekomstige situatie De vergunning voor dit initiatief is reeds verleend en de initiatiefnemer heeft reeds de bestaande bebouwing gesloopt. De wens is om een nieuwe woning te realiseren op het perceel, circa 40 meter achter de bestaande woning. In figuur 1.4 is de gewenste ontwikkeling gevisualiseerd.
Figuur 1.4 - Visualisatie gewenste ontwikkeling Planologische wijzigingen De bestaande functieaanduiding Wonen blijft gehandhaafd en wordt uitgebreid volgens bovenstaand figuur. Ook de bouwregels voor een woning worden hiermee uitgebreid. Omdat het om nieuwbouw gaat worden de regels voor nieuwbouwwoningen opgelegd. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen. Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Op de toekomstige situatie zijn dezelfde regels van toepassing als in de huidige situatie. De regels die van toepassing zijn voor de functie wonen en de bouwregels voor het wonen worden alleen toegekend aan een groter oppervlak dan de huidige situatie. Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken van de reeds vergunde situatie aan de Vleerdamsedijk 28 is opgenomen in Bijlage 5.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
25
1.3.6 Quacksedijk 2/2a, Middelweg tussen 36 en 38, Vleerdamsedijk tegenover 23 en Boomweg 20 en naast 20 Huidige situatie Op het plangebied aan de Quacksedijk is een varkenshouderij gevestigd die sinds 2008 niet meer in gebruik is. Op het erf zijn twee bedrijfswoningen, bedrijfsbebouwing, een watersilo en overige kleine opstallen behorend bij het bedrijf aanwezig. Vanaf 2008 zijn er op deze locatie geen bedrijfsactiviteiten meer aanwezig en zijn beide bedrijfswoningen voorzien van anti-kraak. Naast de bedrijfswoningen en de opstallen is nog een watersilo aanwezig. Gezamenlijk bedraagt het verhard oppervlak op het perceel 2.095 m². Het totale oppervlak van de veehouderij bedraagt ca. 6.900 m². De percelen aan de Middelweg, Vleerdamsedijk en Boomweg zijn onbebouwde agrarische percelen. Toekomstige situatie De initiatiefnemer is voornemens de voormalige varkenshouderij te saneren. Met de gemeente Westvoorne (tegenwoordig: Voorne aan Zee) is overeengekomen alle aanwezige bebouwing ten behoeve van het voormalig agrarisch bedrijf te saneren op basis van de provinciale Ruimte voor Ruimte regeling, in ruil voor het realiseren van vier vrijstaande woningen. De aanwezige bebouwing bestaat uit de bedrijfsbebouwing en twee bedrijfswoningen met een gezamenlijk oppervlak van 2.095 m². Daarnaast is er ook nog 1.000 m² verharding op het perceel aanwezig.
De twee bedrijfswoningen mogen omgezet worden naar burgerwoningen en elders worden gerealiseerd. Naar aanleiding van het saneren van de overige bedrijfsbebouwing worden nogmaals twee bouwrechten voor woningen verkregen. De vier woningen worden teruggebouwd elders in het buitengebied van de gemeente Voorne aan Zee. De locatie aan de Quacksedijk is niet geschikt voor woningbouw vanwege de directe ligging aan de provinciale weg N57. Op een drietal andere locaties komt woningbouw beter tot zijn recht. De drie andere locaties zijn percelen aan de Boomweg, Vleerdamsedijk en Middelweg. De drie locaties voor woningbouw zijn op dit moment agrarisch in gebruik en liggen net als de saneringslocatie buiten de bebouwde kom. De drie percelen liggen tussen de lintbebouwing langs wegen en bestaan momenteel uit onbebouwd grasland. Om deze vier woningen te kunnen realiseren wordt de hele varkenshouderij met bijbehorende bedrijfswoningen gesaneerd en gesloopt. De Boomweg 20 is gelegen tussen de ontwikkellocaties aan de Boomweg. Het bouwvlak aan de achterzijde van nummer 20 wordt doorgetrokken zodat de grens van het bouwvlak van de drie percelen aan de achterzijde op één lijn is gelegen.
Planologische wijzigingen Ter plaatse van de Quacksedijk komen de functieaanduidingen Intensieve veehouderij, Agrarisch bedrijf, Nevenfuncties Jonge Zeekleipolders en Wonen in bedrijfswoning(en) met daarbij behorende bouwregels te vervallen. Op de planlocaties aan de Boomweg, Middelweg en Vleerdamsedijk wordt wonen mogelijk gemaakt door de functieaanduiding Wonen toe te kennen met bijbehorende artikelen voor een nieuw te bouwen woning. Op het perceel dat gelegen is tussen de ontwikkellocaties aan de Boomweg wordt het woonvlak uitgebreid zodat de grens van het bouwvlak bij deze drie percelen aan de Boomweg op één lijn gelegen is. Ook wordt een bouwvlak toegekend omdat bij de situering van de woningen rekening gehouden dient te worden met het aspect wegverkeerslawaai. Er is een voorwaardelijke verplichting toegevoegd die het gebruik en bouwen ten behoeve van de functie Wonen aan de Middelweg, Vleerdamsedijk en Boomweg voorafgaand aan de sloop van de bedrijfsbebouwing aan de Quacksedijk 2/2a alleen mogelijk maakt nadat ontheffing is verleend voor het vernietigen van de verblijfplaatsen van de gewone dwergvleermuis en van de steenmarter daarbij en voldaan wordt aan alle voorwaarden en maatregelen voortkomend uit de verleende ontheffing.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
26
De tweede voorwaardelijke verplichting is opgenomen om te borgen dat het gebruik en bebouwing van de Middelweg, Boomweg en Vleerdamsedijk niet mogelijk is voordat de volledige sanering van de bebouwing en verharding aan de Quacksedijk 2/2a heeft plaatsgevonden binnen 24 maanden na onherroepelijk worden van dit bestemmingsplan. De laatste voorwaardelijke verplichting stelt dat de gronden op de locaties Middelweg, Boomweg en Vleerdamsedijk alleen gebruikt en bebouwd mogen worden ten behoeve van de functie wonen indien de landschappelijke inrichtingen binnen 24 maanden na onherroepelijk worden van dit plan zijn uitgevoerd en instandgehouden op de locaties Middelweg, Boomweg en Vleerdamsedijk. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen.
Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op de locaties aan de Boomweg, Middelweg en Vleerdamsedijk van toepassing zijn Hoofdstuk Artikel Welke regels gelden bij de huidige activiteit? 16 Wonen 56 Algemeen grondgebruik 66 Gebruik - voorwaardelijke verplichting Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan? 68 Zanderijen Regels voor aanpassen van activiteiten 73 Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten Wat mag ik op deze locatie bouwen? 85 Bouwregels nieuwbouwwoning 87 Bouwvlak woning 135 Bouwregels bij algemeen grondgebruik 138 Kwalitatieve toetsing in de zone Zanderijen Welke regels gelden hier voor het woon- en 147 Wegverkeerslawaai leefklimaat? 148 Parkeren 149 Stikstof Welke regels gelden hier voor evenementen? 150 Evenementen Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen? 151 Reclame-uitingen Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische Ter plaatse van de Boomweg en de Middelweg waarden om rekening mee te houden geldt: 155 Waarde - Archeologie 3 Ter plaatse van de Vleerdamsedijk geldt: 154 Waarde - Archeologie 2 Welke regels gelden voor het kappen van 162 Het bewaren van houtopstanden houtopstanden? Welke regels gelden hier nog meer? 163 Algemene regels 164 Anti-dubbeltelregel 165 Overgangsrecht 167 Slotregel Verklarende regels 168 Begripsbepalingen 169 Wijze van meten Waar heeft een herziening van het moederplan 172 Herziening
Veegplan 3 plaatsgevonden? Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken van de Quacksedijk 2/2a, Middelweg tussen 36 en 38, Vleerdamsedijk tegenover 23 en de Boomweg naast 20 is opgenomen in Bijlage 6.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
27
1.3.7 Nieuw Rockanjesedijk 1b Huidige situatie Op de huidige planlocatie is een manege met daarbij één bedrijfswoning gevestigd. De manege is enkele jaren geleden gestopt. Op het perceel is nog steeds bebouwing aanwezig ten behoeve van de manege in de vorm van stallen, een binnenbak en een opslagschuur. Naast de aanwezige bebouwing is een groot deel van het terrein verhard en omringd met hekken, slootjes en bosschages.
Figuur 1.7 - Globale ligging plangebied Nieuw Rockanjesedijk 1b (Bron: Google Earth) Toekomstige situatie De eigenaar van het perceel heeft het voornemen om de manege ter plaatse permanent te stoppen en de bedrijfsbebouwing en het merendeel van de terreinverharding te saneren. De bedrijfswoning die op het perceel aanwezig is, wil de initiatiefnemer omzetten naar een burgerwoning. In de toekomstige situatie wil de initiatiefnemer drie in het landschap passende burgerwoningen realiseren. Planologische wijzigingen Ten opzichte van het vigerend plan verdwijnt de functieaanduiding Manege en de bijbehorende regels. De functie Wonen wordt toegekend aan het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor bestaande bebouwing en de bouwregels voor woningen en de bouwregels voor de drie nieuwbouwwoningen. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
28
Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Hoofdstuk Artikel Welke regels gelden bij de huidige activiteit? 16 Wonen 56 Algemeen grondgebruik Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan? 70 Jonge zeekleipolders Regels voor aanpassen van activiteiten 73 Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten Wat mag ik op deze locatie bouwen? 74 Bestaande bebouwing 75 Bouwregels woning 85 Bouwregels nieuwbouwwoning 135 Bouwregels bij algemeen grondgebruik 140 Kwalitatieve toetsing in de zone Jonge Zeekleipolders Welke regels gelden hier voor het woon- en 147 Wegverkeerslawaai leefklimaat? 148 Parkeren 149 Stikstof Welke regels gelden hier voor evenementen? 150 Evenementen Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen? 151 Reclame-uitingen Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische 155 Waarde - Archeologie 3 waarden om rekening mee te houden Welke regels gelden voor het kappen van 162 Het bewaren van houtopstanden houtopstanden? Welke regels gelden hier nog meer? 163 Algemene regels 164 Anti-dubbeltelregel 165 Overgangsrecht 167 Slotregel Verklarende regels 168 Begripsbepalingen 169 Wijze van meten Waar heeft een herziening van het moederplan 172 Herziening Veegplan 3 plaatsgevonden? Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken van de Nieuw Rockanjesedijk 1b is
opgenomen in Bijlage 7.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
29
1.3.8 Achterweg / Strypsedijk Huidige situatie Op de locatie aan de Achterweg 11 en de Strypsedijk 1a in Rockanje is een Loonbedrijf gevestigd. Planologisch gezien is er sprake van één bouwvlak gesplitst over twee locaties. Het deelgebied aan de Achterweg omvat de kadastrale percelen in de gemeente Westvoorne, sectie A, nummers 454, 526, 527, 558 en 557. Het deelgebied aan de Strypsedijk omvat de kadastrale percelen in de gemeente Westvoorne, sectie A, nummers 290, 291, 292 en 421. In beide deelgebieden is bedrijfsbebouwing ten behoeve van het loon- en hoveniersbedrijf aanwezig. Toekomstige situatie De eigenaar van het bedrijf en de percelen waarop het bedrijf gelegen is, is voornemens zijn bedrijfsactiviteiten te concentreren op de locatie aan de Achterweg. Hiermee wil hij de bedrijfsbestemming op de percelen aan de Strypsedijk verwijderen en ter plaatse één burgerwoning realiseren. Met het wegbestemmen van de bedrijfsbestemming aan de Strypsedijk worden de bouwmogelijkheden van het bedrijf ook met ca. 1000 m² verminderd. Aan de Achterweg wil de eigenaar één loods realiseren binnen het bouwvlak voor de opslag van goederen en materieel.
Planologische wijzigingen Planologisch gezien wordt de bedrijfsbestemming geconcentreerd op de locatie aan de Achterweg 11, hiermee komt de planologische binding tussen het plangebied aan de Achterweg en het plangebied aan de Strypsedijk te vervallen. Alle functieaanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' worden ongewijzigd overgenomen. De maximale bouwmogelijkheden van het bedrijf zijn opgenomen in Artikel 110 Oppervlakte bedrijf en worden op deze locatie beperkt tot 4.200 m2. Op de locatie aan de Strypsedijk komen de functieaanduidingen Loon- en hoveniersbedrijf en Wonen in bedrijfswoning(en) te vervallen. De functie Wonen wordt toegekend aan het plangebied, met inbegrip van de bouwregels voor een nieuw te bouwen woning. Ook wordt een bouwvlak toegekend omdat bij de situering van de woning rekening gehouden dient te worden met het aspect wegverkeerslawaai. Ook is er één voorwaardelijke verplichting opgenomen die het gebruik en bouwen van de woning aan de Strypsedijk 1a pas mogelijk maakt als uit een verkennend bodemonderzoek (NEN 5740) blijkt dat de bodemkwaliteit geschikt is voor de toekomstige activiteit. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
30
Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op de Strypsedijk van toepassing zijn Hoofdstuk Artikel Welke regels gelden bij de huidige activiteit? 16 Wonen 56 Algemeen grondgebruik 66 Gebruik - voorwaardelijke verplichting Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan? 70 Jonge zeekleipolders Regels voor aanpassen van activiteiten 73 Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten Wat mag ik op deze locatie bouwen? 85 Bouwregels nieuwbouwwoning 135 Bouwregels bij algemeen grondgebruik 140 Kwalitatieve toetsing in de zone Jonge Zeekleipolders Welke regels gelden hier voor het woon- en 147 Wegverkeerslawaai leefklimaat? 148 Parkeren 149 Stikstof Welke regels gelden hier voor evenementen? 150 Evenementen Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen? 151 Reclame-uitingen Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische 153 Waarde - Archeologie 1 waarden om rekening mee te houden Welke regels gelden voor het kappen van 162 Het bewaren van houtopstanden houtopstanden? Welke regels gelden hier nog meer? 163 Algemene regels 164 Anti-dubbeltelregel 165 Overgangsrecht 167 Slotregel Verklarende regels 168 Begripsbepalingen 169 Wijze van meten Waar heeft een herziening van het moederplan 172 Herziening Veegplan 3 plaatsgevonden? Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken van de Achterweg/Strypsedijk is
opgenomen in Bijlage 8.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
31
1.3.9 Langeweg 32/34a Huidige situatie Aan de Langeweg 34a in Rockanje is een glastuinbouwbedrijf gevestigd. Binnen het plangebied is bebouwing ten behoeve van het bedrijf aanwezig en een bedrijfswoning. Achter op het perceel is in de jaren '60 een zomerwoning gerealiseerd waarvoor een tijdelijke vergunning is afgegeven. De permanente bewoning van deze woning is in strijd met de planologische regelgeving. Toekomstige situatie De eigenaar van het glastuinbouwbedrijf is voornemens het glastuinbouwbedrijf te beëindigen en alle bebouwing ten behoeve van het glastuinbouwbedrijf te slopen. Ter compensatie wil de eigenaar de zomerwoning en de aanwezige bedrijfswoning omzetten naar een burgerwoning en een nieuwe burgerwoning realiseren. Planologische wijzigingen Ten opzichte van het vigerende plan verdwijnt op deze locatie de regeling met betrekking tot het glastuinbouwbedrijf en de bijbehorende regels. De functie Wonen wordt toegekend ter plaatse van de woningen in het plangebied. Voor de twee om te zetten is dat met inbegrip van de bouwregels voor bestaande bebouwing en de bouwregels voor woningen. Ter plaatse van de nieuwe woning geldt de bouwregel voor nieuwbouwwoningen. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen.
Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Hoofdstuk Artikel Welke regels gelden bij de huidige activiteit? 16 Wonen 56 Algemeen grondgebruik Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan? 68 Zanderijen Regels voor aanpassen van activiteiten 73 Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten Wat mag ik op deze locatie bouwen? 74 Bestaande bebouwing 75 Bouwregels woning 85 Bouwregels nieuwbouwwoning 135 Bouwregels bij algemeen grondgebruik 138 Kwalitatieve toetsing in de zone Zanderijen Welke regels gelden hier voor het woon- en 147 Wegverkeerslawaai leefklimaat? 148 Parkeren 149 Stikstof Welke regels gelden hier voor evenementen? 150 Evenementen Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen? 151 Reclame-uitingen Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische 155 Waarde - Archeologie 3 waarden om rekening mee te houden Welke regels gelden voor het kappen van 162 Het bewaren van houtopstanden houtopstanden? Welke regels gelden hier nog meer? 163 Algemene regels 164 Anti-dubbeltelregel 165 Overgangsrecht 167 Slotregel Verklarende regels 168 Begripsbepalingen 169 Wijze van meten Waar heeft een herziening van het moederplan 172 Herziening Veegplan 3 plaatsgevonden?
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
32
Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken van de Langeweg 32/34 is opgenomen in Bijlage 9. 1.3.10 Aelbrechtsweg 16 Huidige situatie Aan de Aelbrechtsweg 16 is een agrarische bedrijfswoning gelegen behorende bij het achterliggende glastuinbouwbedrijf. Het projectgebied is gelegen in het glastuinbouwconcentratiegebied 'Tinte' en bevat een bedrijfswoning, een waterbassin en een kas. Toekomstige situatie In de beoogde situatie wordt de bedrijfswoning omgezet naar een zogenaamde plattelandswoning, zodat derden in de woning mogen wonen. In dit geval wil de huidige eigenaar van het glastuinbouwbedrijf in zijn woning blijven wonen en de mogelijkheid hebben om het glastuinbouwbedrijf op termijn te verkopen. Planologische wijzigingen Om dit mogelijk te maken wordt het artikel Wonen in bedrijfswoning(en) vervangen door Wonen in een plattelandswoning. De aanduiding Bedrijfswoning(en) toegestaan wordt vervangen door Bouwregels plattelandswoning en Bedrijfswoning uitgesloten. De overige aanduidingen worden ongewijzigd uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' overgenomen.
Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Hoofdstuk Artikel Welke regels gelden bij de huidige activiteit? 1 Glastuinbouwbedrijf 4 Agrarisch bedrijf 10 Nevenfuncties Glastuinbouwgebied Tinte 18 Wonen in een plattelandswoning 56 Algemeen grondgebruik Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan? 72 Glastuinbouwgebied - Tinte Regels voor aanpassen van activiteiten 73 Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten Wat mag ik op deze locatie bouwen? 74 Bestaande bebouwing 89 Bouwregels glastuinbouwbedrijf Tinte 95 Bouwregels agrarisch bedrijf 76 Bouwregels plattelandswoning 131 Bedrijfswoning uitgesloten 135 Bouwregels bij algemeen grondgebruik Welke regels gelden hier voor het woon- en 143 Geluidzone industrie leefklimaat? 147 Wegverkeerslawaai 148 Parkeren 149 Stikstof Welke regels gelden hier voor evenementen? 150 Evenementen Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen? 151 Reclame-uitingen Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische 154 Waarde - Archeologie 2 waarden om rekening mee te houden Welke regels gelden voor het kappen van 162 Het bewaren van houtopstanden houtopstanden?
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
33
Welke regels gelden hier nog meer?
Verklarende regels Waar heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden?
163 Algemene regels 164 Anti-dubbeltelregel 165 Overgangsrecht 167 Slotregel 168 Begripsbepalingen 169 Wijze van meten 172 Herziening Veegplan 3
Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken van de Aelbrechtsweg 16 is opgenomen in Bijlage 10.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
34
1.3.11 Ruigendijk 4 Huidige situatie De eigenaar van de bedrijfswoning aan de Ruigendijk 4(a) in Tinte is voornemens zijn bedrijfswoning te verkopen aan derden. De eigenaar heeft geen functie meer voor de bedrijfswoning; niet voor zichzelf, noch ten behoeve van het functioneren van het fruitteeltbedrijf. Omdat de woning planologisch gezien een bedrijfswoning betreft, is bewoning door derden die geen binding hebben met het bedrijf niet mogelijk en kan de woning dus niet verkocht worden. Toekomstige situatie Om de woning te kunnen verkopen dient de bedrijfswoning planologisch omgezet te worden naar een plattelandswoning. De Wet plattelandswoning maakt bewoning door derden mogelijk in een voormalige bedrijfswoning. Planologische wijzigingen Planologisch gezien komen de artikelen Wonen in bedrijfswoning(en) en Bedrijfswoning(en) toegestaan te vervallen en worden Wonen in een plattelandswoning, Bedrijfswoning uitgesloten en Bouwregels plattelandswoning toegevoegd. Voor het overige worden de aanduidingen en regels uit het moederplan 'Omgevingsplan Buitengebied Westvoorne' ongewijzigd overgenomen.
Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Hoofdstuk Artikel Welke regels gelden bij de huidige activiteit? 1 Glastuinbouwbedrijf 3 Sierteelt, fruitteelt en boomkwekerij 4 Agrarisch bedrijf 10 Nevenfuncties Glastuinbouwgebied Tinte 18 Wonen in een plattelandswoning 56 Algemeen grondgebruik Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan? 72 Glastuinbouwgebied - Tinte Regels voor aanpassen van activiteiten 73 Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten Wat mag ik op deze locatie bouwen? 74 Bestaande bebouwing 76 Bouwregels plattelandswoning 89 Bouwregels glastuinbouwbedrijf Tinte 94 Bouwregels sierteelt, fruitteelt en boomkwekerij 131 Bedrijfswoning uitgesloten 135 Bouwregels bij algemeen grondgebruik 141 Kwalitatieve toetsing in de zone Glastuinbouwgebied Tinte Welke regels gelden hier voor het woon- en 147 Wegverkeerslawaai leefklimaat? 148 Parkeren 149 Stikstof Welke regels gelden hier voor evenementen? 150 Evenementen Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen? 151 Reclame-uitingen Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische Artikel 155 Waarde - Archeologie 3 waarden om rekening mee te houden Welke regels gelden voor het kappen van 162 Het bewaren van houtopstanden houtopstanden?
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
35
Welke regels gelden hier nog meer?
Verklarende regels Waar heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden?
163 Algemene regels 164 Anti-dubbeltelregel 165 Overgangsrecht 167 Slotregel 168 Begripsbepalingen 169 Wijze van meten 172 Herziening Veegplan 3
Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken De ruimtelijke onderbouwing met bijbehorende onderzoeken van de Ruigendijk 4 is opgenomen in Bijlage 11.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
36
1.3.12 Strypse Wetering Huidige situatie Binnen de Strypse wetering ligt het kadastrale perceel bekend bij gemeente Westvoorne, sectie B nummer 1482. Het perceel ligt ten westen van de Moordijkseweg en ten zuiden van de Vleerdamsedijk in Rockanje, en grenst in het zuiden aan percelen van Natuurmonumenten. Daarnaast maakt het plangebied onderdeel uit van het Natuurnetwerk Nederland.
Figuur 1.8 – Plangebied Toekomstige situatie De eigenaar van dit perceel is voornemens het perceel om te vormen van landbouwgrond naar een natuurlijk grasland met wandelpad door het gebied en een uitkijkpunt. Hoofdzakelijk zal een kruiden- en faunarijk grasland worden gerealiseerd met natuurvriendelijke oevers. De huidige watergangen zullen worden verbreed en er worden hagen aangeplant. Het betonpad wordt verwijderd en de dam zal vervangen worden door een nieuwe dam. In figuur 1.9 is de samenvattende maatregelenkaart opgenomen.
Figuur 1.9 – Samenvattende maatregelenkaart Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
37
Planologische wijzigingen Op het perceel geldt momenteel alleen de functieaanduiding Algemeen grondgebruik. In het verleden gold al een natuurbestemming voor het plangebied in het bestemmingsplan Landelijk gebied Westvoorne. Bij het vaststellen van het Omgevingsplan is dit ambtelijk gewijzigd in Algemeen grondgebruik. Ten behoeve van dit initiatief worden aan deze locatie Landschapselementen en Natuur en Bouwregels landschapselementen en natuur toegevoegd. Overzicht van de regels die in de nieuwe situatie op deze locatie van toepassing zijn Hoofdstuk Artikel Welke regels gelden bij de huidige activiteit? 15 Landschapselementen en Natuur 56 Algemeen grondgebruik Welke activiteiten zijn nog meer toegestaan? 69 Oude zeekleipolders Regels voor aanpassen van activiteiten 73 Procedure- en beoordelingsregels voor nieuwe gebruiksactiviteiten Wat mag ik op deze locatie bouwen? 74 Bestaande bebouwing 130 Bouwregels landschapselementen en natuur 135 Bouwregels bij algemeen grondgebruik 139 Kwalitatieve toetsing in de zone Oude Zeekleipolders Welke regels gelden hier voor het woon- en 147 Wegverkeerslawaai leefklimaat? 148 Parkeren 149 Stikstof Welke regels gelden hier voor evenementen? 150 Evenementen Welke regels gelden hier voor reclame-uitingen? 151 Reclame-uitingen Hier gelden archeologische en/of cultuurhistorische 155 Waarde - Archeologie 3 waarden om rekening mee te houden Welke
regels gelden voor het kappen van houtopstanden? Welke regels gelden hier nog meer?
Verklarende regels Waar heeft een herziening van het moederplan plaatsgevonden?
162 Het bewaren van houtopstanden 163 Algemene regels 164 Anti-dubbeltelregel 165 Overgangsrecht 167 Slotregel 168 Begripsbepalingen 169 Wijze van meten 172 Herziening Veegplan 3
Ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken Voor dit ruimtelijke initiatief geldt bovenstaande toelichting als ruimtelijke onderbouwing. Er is geen separate ruimtelijke onderbouwing bijgevoegd. 1.3.13 Ambtshalve wijzigingen Definitie goothoogte In Artikel 169 Wijze van meten (169.6) is de definitie voor het meten van de goot- of boeiboordhoogte van bouwwerken in lijn gebracht met de definitie uit het vorige bestemmingsplan 'Landelijk gebied', omdat er een relatie tot dakkapellen ontbrak. Ook is de begripsbepaling 'peil' hersteld en zijn de begripsbepaling 'dakkapel' en 'dakopbouw' toegevoegd.
Rho adviseurs voor leefruimte
20210301
38
Algemeen grondgebruik Artikel 135 Bouwregels bij algemeen grondgebruik is zo gewijzigd dat op de gronden aansluitend aan het bouwvlak van de woonbestemmingen in de artikelen 16 t/m 21 mag worden gebouwd ten behoeve van een steiger of vlonder, mits voldaan aan de volgende voorwaarden: de oppervlakte bedraagt ten hoogste 3 m². Paardenbakken De afgelopen jaren is de aanleg van paardenbakken buiten een bouwvlak (op onbebouwde gronden) niet toegestaan. Ondanks het verbod zijn er toch paardenbakken gerealiseerd. De aanleg van paardenbakken buiten het bouwvlak is niet langer verboden met de komst van dit Omgevingsplan Buitengebied, maar er gelden wel voorwaarden. Om deze aanleg beter te reguleren worden een aantal aanpassingen gedaan in dit plan: Voor de aanleg van een paardenbak, binnen of buiten het bouwvlak, dient te worden voldaan aan de regels uit het handboek kwaliteitsverbetering buitengebied; In de gemeente Voorne aan Zee zijn de natura 2000 gebieden altijd nabij gelegen. Een toename van dieren (paarden in dit geval) betekent daarom al snel een toename van de stikstofdepositie op deze gebieden. Nu de aanleg van paardenbakken buiten bouwvlak niet langer verboden is blijkt dat de toetsing op dit aspect niet duidelijk naar voren komt.