Beantwoording techn vragen begroting 2026 dl 1
Tekst van het document
Partij met LEF!
Weerstandsvermogen en risicobeheersing
133
De schuldquote stijgt de komende jaren stevig en komt in de categorie 1.Budgetbeheer en het verminderen van niet-noodzakelijke uitgaven. “matig” terecht. Hoe verantwoordt het college dat de schuldenlast oploopt 2.Doorvoeren van efficiencyverbeteringen binnen de gemeentelijke organisatie. terwijl er al structurele tekorten zichtbaar zijn? En welke concrete 3.Actief monitoren en bijsturen van de financiële situatie om tijdig bij te kunnen sturen bij afwijkingen. maatregelen liggen klaar om te voorkomen dat we in de risicocategorie “onvoldoende” belanden Ter nuancering willen wij nog meegeven dat een substantieel deel van de door Voorne aan Zee aangetrokken leningen zijn gekoppeld aan het woonbedrijf. In de algemene beoordelingsmatrix van de schuldquote wordt met de werkelijke waarde die het vastgoed van het woonbedrijf vertegenwoordigt (aanzienlijk hoger dan de boekwaarde) geen rekening gehouden.
Partij met LEF!
Weerstandsvermogen en risicobeheersing
134
De solvabiliteitsratio zakt van matig naar zelfs “onvoldoende”. Hoe kan De solvabiliteitsratio bedraagt 30,7% (matig). De relatief lage solvabiliteit moet worden beoordeeld in relatie tot de stille reserves in het woonbedrijf. het college concluderen dat de financiële positie “gezond” is, terwijl onze weerbaarheid in termen van eigen vermogen duidelijk achteruitgaat?
Partij met LEF!
Weerstandsvermogen en risicobeheersing
135
De ruimte om structurele lasten met structurele baten te dekken is nagenoeg verdwenen. Is dit niet een rode vlag dat de begroting eigenlijk geen ruimte meer heeft voor nieuwe ambities, en dat al het beleid de komende jaren onder druk komt te staan?
Het college heeft ingezet op het ombuigen van tekorten in de meerjarenbegroting naar kleine overschotten. Desondanks worden subtantiele investeringen gedaan, onder meer in infrastuctuur, zorg en de leefomgeving. Zodra nieuwe ambities zich openbaren zal getracht worden hiervoor de financiele ruimte te vinden, waarbij het adagium 'geen plan, geen geld' steeds overeind blijft.
Partij met LEF!
Onderhoud Kapitaalgoederen
136
De rioolheffing wordt kostendekkend gepresenteerd, maar klimaatadaptatie (extra waterberging, hevige regenval) zorgt voor extra kosten. Hoe realistisch is het dat de rioolheffing kostendekkend blijft zonder forse verhogingen voor inwoners?
WE sorteren al langere tijd voor op klimaatadapatie maatregelen en de functionele verbetering van onze rioolfunctie. De calculatie van de kosten en kostendekkendheid is tot op heden realistisch gebleken.
Partij met LEF!
Financiering
137
De totale schuldpositie neemt de komende jaren toe. Hoe groot is de Indien de rente stijgt heeft dat invloed op nieuwe leningen. De leningenportefeuille van de gemeente kent verschillende looptijden met een vaste rente, jaarlijkse rentelaststijging bij een renteniveau van bijvoorbeeld 4–5%, en waardoor een verhoging van het (markt)renteniveau niet direct leidt tot hogere rentelasten. Tegelijkertijd vraagt het college in deze begroting wel kan de begroting dit opvangen zonder nieuwe bezuinigingen? aandacht voor een structureel sluitende begroting, waardoor het renterisico wordt beperkt.
Partij met LEF!
Financiering
138
De gemeente blijft formeel binnen de kasgeldlimiet, maar dat komt ook doordat er veel geleend wordt voor korte termijn. Is dit niet een risico in een tijd van rentestijgingen, en wordt er niet te veel geleund op kortlopende schuld?
De gemeente hanteert het leenpricipe 'lang voor lang, kort voor kort'. Korte leningen brengen in de basis inderdaad meer renterisico met zich mee, maar de gemeente dekt dit risico zoveel mogelijk af (en heeft een goede kredietwaardigheid).
Pagina 14 van 20
Fractie
Onderdeel
Partij met LEF!
Financiering
Partij met LEF!
Pagina
Vraagnr
Vraag
Antwoord
139
Er wordt beperkt geld uitgezet bij banken en instellingen. Wordt hier voldoende rendement behaald, en is de gemeente niet te voorzichtig waardoor kansen op extra inkomsten worden gemist?
De doelstelling van de gemeente is niet om maximaal rendement te behalen. De doelstelling is om de haar toevertrouwde gelden zo veilig mogelijk te beheren. De beleidsvrijheid van de gemeente is bepaald in de wet Financiering decentrale overheden (FIDO). Deze bepalingen zijn overgenomen in het treasury statuut van voorne aan zee.
Bedrijfsvoering
140
Er wordt structureel 1,25% formatie afgebouwd per jaar. Hoe realistisch is dit in een periode waarin juist steeds meer taken bij de gemeente worden neergelegd? Wordt hier niet een papieren bezuiniging geboekt die later leidt tot hogere inhuurkosten?
Strategische personeelsplanning geeft grip op personele behoeften en ondersteunt een duurzame koers met focus op de prioriteiten van Voorne aan Zee. Hiermee sturen we op een jaarlijkse loonkostenreductie van 1,25% (totaal 5% in vier jaar). Zo werken we efficiënter, versterken we samenwerking na de fusie en voorkomen we vervolgens hogere inhuurkosten.
Partij met LEF!
Bedrijfsvoering
141
Het college noemt dat de werkdruk hoog is en het verzuim oploopt. Hoe realistisch is het om tegelijk bezuinigingen en formatiereducties door te voeren, zonder dat dit leidt tot nog hogere uitval en dus hogere kosten?
We zorgen ervoor dat we structureel analyseren welke factoren leiden tot verhoogd verzuim en ervaren werkdruk. Daarbij gaat het zowel om de oorzaken van verzuim als om het divers scala van de beleving van werkdruk door medewerkers. Op basis van deze inzichten wordt en zal gestuurd worden ter voorkoming van verzuim en ter vermindering van werkdruk.
Partij met LEF!
Woonbedrijf
142
De opbrengsten uit verhuur en verkoop worden ingeboekt als zekere baten. Hoe reëel zijn deze ramingen gezien de huidige vastgoed- en rentemarkt, en wat gebeurt er als opbrengsten fors tegenvallen?
De opbrengsten uit verhuur zijn reëel begroot. Wij gebruiken voor de ramingen, de meest recente huurprijzen van juli van het lopend boekjaar en rekenen de huurprijzen door met een gemiddelde huurverhogingspercentage. De opbrengsten uit verkopen zijn incidentele baten waarvan wij de verwachte aantallen verkopen met de bijbehorende verkoopopbrengsten niet precies van te voren kunnen inschatten. Vanuit gerealiseerde verkopen uit het verleden hebben wij voor 2026, 2 verkoopwoningen geraamd. Gezien de huidige marktwaarde van woningen achten wij de kans klein dat de opbrengsten fors tegen zullen vallen.
Partij met LEF!
Woonbedrijf
143
Bij nieuwe projecten worden opbrengsten vaak pas op lange termijn gerealiseerd, terwijl de kosten nu al gemaakt worden. Worden deze kosten volledig geactiveerd en gedekt binnen de grondexploitaties, of bestaat het risico dat tekorten in de algemene middelen terechtkomen?
Indien sprake is van een grondexploitatie waarbij het woonbedrijf gemeentegrond (intern) afneemt zal dit onderdeel uitmaken van het Meerjarenprogramma Grondexploitaties.
Partij met LEF!
Verbonden partijen
144
De gemeente heeft vaak beperkt directe invloed op besluiten van verbonden partijen. Hoe realistisch is het om deze kosten in de hand te houden als de zeggenschap beperkt is, en welke scenario’s liggen klaar bij forse overschrijdingen?
Er komt een nota verbonden partijen aan waarin een afwegingskader is opgenomen m.b.t. bestuurlijke en financiële risico's.
Partij met LEF!
Verbonden partijen
145
De bijdrage aan de VRR stijgt met ruim €224.000 door indexatie, terwijl er tegelijk een 4% bezuiniging wordt opgelegd. Betekent dit dat de feitelijke slagkracht van de VRR afneemt, en wat zijn daarvan de gevolgen voor veiligheid en crisisbeheersing?
De constatering is juist. Of de slagkracht hiermee afneemt is een politieke vraag en dat bespreken we graag met u.
Partij met LEF!
Grondbeleid
146
De boekwaarde van de grondposities is hoog. Is er een stresstest gedaan op waardedaling (bijvoorbeeld 10–15%) en wat betekent dat voor het resultaat en de solvabiliteit van de gemeente?
De boekwaarde van gemeentelijke grondposities (materiële vaste activa) wordt periodiek getoetst middels een onafhankelijke taxatie. Indien de boekwaarde hoger is dan de marktwaarde, dient de boekwaarde tot het niveau van de marktwaarde te worden afgeboekt. Er wordt regulier géén stresstest uitgevoerd op waardedaling of waardestijging van grondposities. De boekwaarden van de grondexploitaties zijn verwerkt in de grondexploitaties, waarbij het uiteindelijk plansaldo maatgevend is.
Pagina 15 van 20
Fractie
Onderdeel
Partij met LEF!
Wet open overheid
Pagina
Vraagnr 147
Vraag
Antwoord
Het college stelt dat openbaarheid belangrijk is voor vertrouwen. Hoe wordt de raad in staat gesteld om te monitoren of de Woo ook daadwerkelijk tot betere transparantie leidt, in plaats van alleen tot hogere kosten? En komt er een openbaardashboard waar alle Wooverzoeken geraadpleegd kunnen worden?
Er is een gestructureerd proces ingericht voor de behandeling van Woo-verzoeken, waarbij aantallen, afhandelingstermijnen en complexiteit worden geregistreerd. Een aangewezen Woo-coördinator bewaakt de voortgang en adviseert de afdelingen. Het kernteam Woo monitort periodiek de implementatie en adviseert het college en de raad. In de jaarlijkse begroting en verantwoording wordt expliciet aandacht besteed aan de uitvoering van de Woo, zodat de raad de voortgang en kosten kan toetsen. Hoewel er nog geen apart openbaardashboard is, wordt gewerkt aan de ontwikkeling van een publicatieplatform waarop alle Wooinformatiecategorieën (waaronder Woo-verzoeken) actief openbaar worden gemaakt.
Partij met LEF!
Subsidieoverzicht
148
De bezuinigingstaakstelling van €1 mln structureel raakt dus 8,3% van Het voorstel tot de invulling van €1 miljoen is besproken op de raadsavond van 30 september inzake de subsidies. De presentatie is reeds gedeeld het totaal. Wordt dat gelijkmatig verdeeld over alle plafonds, of vooral bij via de griffie. de grote posten
Partij met LEF!
Subsidieoverzicht
149
De kleinere subsidies (bv. sport €699k en cultuur €1,66 mln) zijn kwetsbaarder. Hoe voorkomt het college dat juist deze verenigingen en instellingen onevenredig hard geraakt worden?
Het voorstel tot de invulling van €1 miljoen is besproken op de raadsavond van 30 september inzake de subsidies. De presentatie is reeds gedeeld via de griffie.
Partij met LEF!
Financiële positie
150
De algemene reserve wordt als “sterk genoeg” gepresenteerd, maar dit komt mede doordat specifieke potjes zijn opgeheven of leeggehaald. Is dit een echte versterking van de financiële positie, of slechts een boekhoudkundige schuif?
Bestemmingsreserves zijn door de raad aan een specifiek doel gebonden en behoren daardoor niet tot de vrije reserve. Door het in de Algemene Reserve laten vloeien van een flink deel van deze bestemmingsreserves, is de vrije reserve toegenomen en heeft Voorne aan Zee daarmee het weerstandsvermogen versterkt.
Partij met LEF!
3.1/ Grondslagen en uitgangspunten
151
De begroting gaat uit van een bepaalde loon- en prijsindexatie. Hoe robuust is de begroting als de inflatie hoger uitpakt dan deze veronderstellingen?
Zoals bij de Kadernota 2026 toegelicht, heeft de gemeente door Berenschot de beinvloedbaarheid van haar budgetten in kaart laten brengen. Deze is redelijk tot goed. Hoewel bij hogere inflatie ingrijpender keuzes gemaakt moeten worden, blijft de begroting robuust. Als de werkelijk inflatie hoger uitpakt wordt Voorne aan Zee gecompenseerd in de algemene uitkering.
Partij met LEF!
3.1/ Grondslagen en uitgangspunten
152
De interne rente voor investeringen is vastgesteld op 1%. Waarom kiest de gemeente voor zo’n lage rente in een periode van fors hogere marktrentes
De gemeente voorne aan zee volgt hierin de voorgeschreven rente methodiek in het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording). De BBV schrijft de omslagrente voor conform notitie rente 2023. Conform deze systematiek hanteren we 1%.
Partij met LEF!
3.1/ Grondslagen en uitgangspunten
153
Voor nieuwe leningen wordt gerekend met 2,5% rente vast voor 25 jaar. Is dit percentage nog realistisch gezien de huidige rentestand, en wat is de impact op de begroting als de rente hoger uitvalt?
Bij de raming van het rentepercentage voor toekomstige leningen hebben wij ons gebaseerd op de huidige rente, de ontwikkeling van de inflatie in de Eurozone en de recente verlagingen van de rente door de Europese Centrale Bank (ECB) als gevolg daarvan. Als de werkelijke rente 0,5% hoger of lager uitpakt dan leidt dit tot een stijging of daling van de rentelast met € 5.000 per € 1 miljoen aan nieuwe leningen. De rentelast op de bestaande leningen met een vast rentepercentage wijzigt uiteraard niet.
Partij met LEF!
3.1/ Grondslagen en uitgangspunten
154
De begroting reserveert €0 voor onvoorziene uitgaven. Is dit verantwoord, of betekent dit dat elke tegenvaller direct ten koste gaat van de algemene reserve?
Bij de vaststelling van de financiële verordening op 13 maart 2025 (2e wijziging) is deze afweging reeds gemaakt.
Partij met LEF!
3.2/ Financieel meerjarenperspectief
155
Om de begroting sluitend te krijgen worden forse onttrekkingen uit De onttrekkingen en stortingen zijn middels een plan (nota reserves en voorzieningen 2023) door de raad vastgesteld. reserves gedaan (bv. –€6,3 mln in 2026). Is dit houdbaar beleid, of teren we zo onze buffer weg zonder structurele oplossingen?
Partij met LEF!
3.2/ Financieel meerjarenperspectief
156
In 2026 worden er €4,4 mln incidentele lasten én €4,4 mln incidentele baten geboekt. Wordt de begroting hier niet kunstmatig in balans gehouden door incidentele posten, en hoe structureel betrouwbaar is dit beeld?
De begroting volgt het algemene boekhoudkundige principe waarbij een negatief getal een voordeel vertegenwoordigt en een positief getal een nadeel. In 2029 staat zodoende een negatief begrotingssaldo gepresenteerd van euro 155.000 en geen overschot.
Pagina 16 van 20
Fractie
Onderdeel
Partij met LEF!
3.2/ Financieel meerjarenperspectief
Partij met LEF!
Pagina
Vraag
Antwoord
157
Pas in 2029 komt er een mini-overschot van €155k. Is dit een echte verbetering, of vooral het gevolg van schuiven met reserves en ramingen?
De begroting volgt het algemene boekhoudkundige principe waarbij een negatief getal een voordeel vertegenwoordigt en een positief getal een nadeel. In 2029 staat zodoende een negatief begrotingssaldo gepresenteerd van euro 155.000 en geen overschot.
3.4/ Reserves en voorzieningen
158
De algemene reserve blijft rond €70 mln, maar dit komt deels door toevoegingen uit resultaatbestemming. Is dit werkelijk een ‘sterke reserve’, of is dit boekhoudkundig opgepoetst?
De algemene reserve is robuust.
Partij met LEF!
3.4/ Reserves en voorzieningen
159
De voorzieningen stijgen fors, vooral bij riool en afval. Zijn deze stijgingen een signaal dat toekomstige lasten structureel hoger zijn, en betekent dit niet indirect een lastenverhoging voor inwoners?
Deze gevolgtrekking wordt niet gevolgd. De voorzieningen worden getroffen op basis van de verwachte toekomstige lasten en die zullen mogelijk stijgen, maar in hoeverre deze leiden tot een lastenverhoging voor inwoners staat niet vast.
Partij met LEF!
3.5/ Investeringen
160
Gegeven de tekorten in het meerjarenperspectief en de €1 mln structurele bezuiniging op subsidies: hoe verantwoord is het om juist nú €10 mln vrij te maken voor een gemeentelijk gebouw, terwijl voorzieningen en verenigingen tegelijk moeten inleveren?
Hierover is op dit moment nog geen besluit genomen, in de raad van 13 november wordt deze aan u voorgelegd.
Partij met LEF!
3.6/ Geprognosticeerde balans
161
Reserves dalen, voorzieningen stijgen. Is dit een bewuste beleidskeuze, Dit is op zich geen bewuste beleidskeuze, maar juist het gevolg van in het verleden gemaakte beleidskeuzes die door de raad zijn goedgekeurd. De en betekent dit feitelijk dat de vrije bestedingsruimte van de raad steeds gevolgtrekking dat de vrije bestedingsruimte van de raad hierdoor kleiner wordt, volgt het college niet. kleiner wordt?
Partij met LEF!
3.6/ Geprognosticeerde balans
162
Het eigen vermogen groeit nauwelijks, terwijl de schuld stijgt. Is de dalende solvabiliteit (richting 26,8% in 2029) niet een rode vlag die in de balans al zichtbaar is?
Op pagina 85 van de begroting wordt het risico van een dalende solvabiliteit benoemd. Het versterken van het eigen vermogen, door bijvoorbeeld jaarlijks een overschot te begroten, dempt dit effect omdat het eigen vermogen dan met het vreemd vermogen mee stijgt. Ook kan de investeringsambitie zodanig neerwaarts worden bijgesteld zodat er geen of minder hoeft te worden geleend.
Partij met LEF!
3.7/ EMU-saldo
163
Het college stelt dat “zolang alle gemeenten samen binnen de norm blijven” er geen probleem is. Betekent dit dat Voorne aan Zee in feite leunt op andere gemeenten die minder investeren?
Onduidelijk is wat met deze vraag wordt bedoeld. Deelname van decentrale overheden aan schatkistbankieren draagt bij aan een lagere EMU-schuld van de collectieve sector (Rijk en decentrale overheden gezamenlijk). Iedere euro die decentrale overheden aanhouden in de schatkist, vermindert de externe financieringsbehoefte van het Rijk. Dit zorgt voor een lagere staatsschuld.
Partij met LEF!
3.8/ Baten en lasten per taakveld
164
Jeugdzorg – Grote tekorten en stijgende bijdragen aan regionale samenwerkingen. Hoe reëel is de aanname dat deze tekorten beheersbaar blijven, en welke sturingsruimte heeft de raad eigenlijk op deze kosten?
De tekorten in de jeugdzorg zijn niet alleen lokaal, maar ook regionaal en landelijk een aandachtspunt. Lokale, regionale en landelijke programma’s zoals de bestuursopdracht Sociaal Domein, de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing en de Hervormingsagenda Jeugd richten zich op het financieel beheersbaar houden van het jeugdzorgstelsel. Samen werken deze programma’s aan veranderingen die zorgen dat zowel de inhoud als de financiën op lange termijn beheersbaar blijven. U wordt over de bestuursopdracht Sociaal Domein bijgepraat op 19 november. Ook bent u geïnformeerd tijdens de besloten commissie van 24 juni 2025, de technische sessie van 28 mei over de financiële stukken van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond, de bespreking van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond van de kadernota op 12 februari 2025 in de commissie en tijdens de raadsavond over lokale jeugdhulp in oktober 2024.
Partij met LEF!
3.8/ Baten en lasten per taakveld
165
Milieubeheer – Structureel negatief saldo van ca. €3 mln. Zijn dit structurele taken of tijdelijke beleidsprioriteiten, en hoe verhoudt dit zich tot de claim dat er ruimte is voor nieuwe ambities?
Er is hier geen sprake van een negatief exploitatiesaldo waarbij ruimte wordt weggenomen voor nieuwe ambities. De lasten op dit taakveld hebben betrekking op de uitvoeringskosten van een gemeentelijke taak, vnl. bestaande uit de bijdrage aan de GR DCMR. De baten hebben betrekking op de van het Rijk te ontvangen middelen t.b.v. de energietransitie (Cdoke gelden). Deze Rijksbijdrage dekt de in de begroting opgenomen lasten voor de energietransitie nagenoeg volledig en is daarmee budgetneutraal verwerkt.
Partij met LEF!
Overig
166
Geen structurele middelen zinder concreet plan. Wanneer is “geen plan, Deze gevolgtrekking wordt niet gevolgd, steeds blijft gelden 'geen plan, geen geld'. geen geld” veranderd in deze vrijbrief om zonder plan tóch geld te krijgen?
5
Vraagnr
Pagina 17 van 20
Fractie
Onderdeel
Pagina
Vraagnr
Vrij Voorne
Vraag
Antwoord
Aanbiedingsbrief
4
90
Er wordt gesteld dat het college erin is geslaagd een sluitende begroting Deze bezuiniging is erop gericht om de ongelijke verdeling van subsidies (na de fusie) te harmoniseren. Hieruit volgt geen directe lastenverhoging op te stellen, zonder lasten voor de inwoners te verhogen. Hoe verhoudt voor de inwoners. zich dat tot het bezuinigen van 1 miljoen euro op het Sociaal Domein waarin wordt voorgesteld subsidies voor verenigingen terug te dringen? Leidt dat niet tot lastenverhoging voor de inwoners dan?
Vrij Voorne
Aanbiedingsbrief
5
91
Bullit 4, Structurele lasten worden niet gedekt met incidentele baten. De bestedingsdoelen van de bijdragen die de gemeente ontvangt voor de opvang van ontheemde Oekrainers, zijn vastgelegd in de Betekent dit dat de bijdrage voor Oekraïners bijvoorbeeld niet mag Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne. Een deel van deze bijdragen is vrij besteedbaar. worden aangewend voor aanpassingen in het Sociaal Domein, waar ook Oekraïense vluchtelingen aanspraak op zullen maken?
Vrij Voorne
Programma 1/ Bestuur
12
92
Bestuurlijk-ambtelijk samenspel laat nog veel te wensen over. Hoe kan het dat verenigingen vanuit het ambtelijk apparaat te horen krijgen dat hun subsidie aanzienlijk wordt gekort, zonder dat dit in de gemeenteraad is vastgesteld?
Vrij Voorne
Programma 1/ Bestuur
13
93
Onder a. Doorontwikkelen van de organisatie. Waarom ontbreken dan tot De HR-agenda 2023-2026 "Voorne aan Zee als vernieuwende en inspirerende werkgever" beoogt de organisatie door te ontwikkelen met aandacht op heden de competenties die benodigd zijn om toekomstbestendig voor, onder andere, gewenst leiderschap, werkprocessen, kerncompetenties en cultuur. Dit is een continue groeiproces. Het college herkent zich niet beleid uit te voeren? Waarom is er geen ruimte gemaakt om een in de stelling dat genoemde competenties zouden ontbreken. omgevingsmanager aan te trekken die de participatietrajecten kan begeleiden en de juiste communicatiestrategieën kan uitzetten naar de inwoners? Waarom ontbreekt te kennis van belangrijke infrastructuren?
Vrij Voorne
Programma 1/ Bestuur
14
94
5. Voorne aan Zee WIL een integere overheid zijn. Waarom worden dan Allereerst nemen wij afstand van uw constatering over het honoreren van eigenbelang en het ontbreken van transparantie. Uitgangspunt voor eigenbelangen gehonoreerd en ontbreekt het vaak aan transparantie? bijeenkomsten voor raads- en commissieleden is ‘openbaar, tenzij…’. Indien een raadsbijeenkomst besloten zou moeten zijn, dient dat goed Waarom zijn er zoveel ‘geheime’ bijeenkomsten? beargumenteerd te worden. Waar in de beginjaren van Voorne aan Zee vaker raadsbijeenkomsten besloten waren, is het streven nu zoveel mogelijk deze bijeenkomsten openbaar toegankelijk te maken. Het schema voor de raadsbijeenkomsten wordt voorgelegd aan de agendacommissie, die kan bespreken of een raadsbijeenkomst terecht als ‘besloten’ wordt aangemerkt.
Vrij Voorne
Programma 2/ Wonen
25 en 26
95
Grote ambities om woningen te realiseren. Wat wordt er gedaan wanneer Onze ambities worden gerealiseerd binnen de dan geldende wettelijke kaders die er zijn, gaan we ze proberen te realiseren. het CO2 plafond is bereikt? Kunnen de ambities dan nog worden waargemaakt? Wat wordt eraan gedaan om die ruimte te creeëren? (en we bedoelen niet de reductie via acties op energiebesparing)
Vrij Voorne
Programma 2/ Wonen
Algeme en
96
Wat wordt er gedaan aan het afstoten van gemeentelijk vastgoed nu gebleken is dat de gemeente de molen in Oostvoorne gemeend heeft te moeten aanschaffen, in tegenstelling tot het beleid?
We hebben met verschillende partijen een verkennend gesprek gevoerd over het bezuinigingsvoorstel, waarbij duidelijk is gemaakt dat dit onder voorbehoud is van goedkeuring door de raad bij de begroting van 2026. Deze verkenning met partijen is bewust vroeg gestart, zodat zij zich kunnen voorbereiden op de lagere inkomsten met ingang van 2026. Op 30 september is de raad hierover geïnformeerd tijdens de raadsavond inzake de subsidies, waarbij het voorstel tot invulling van €1 miljoen is besproken. De presentatie is inmiddels gedeeld via de griffie en zoals afgesproken ontvangt u nog een brief ter verdere duiding. In dit proces stelt de raad de kadernota en de begroting vast, waarmee de beleidskaders en financiële kaders worden bepaald. Het college is vervolgens verantwoordelijk voor de uitvoering van het subsidieprogramma, inclusief de invulling van de bezuinigingen binnen deze kaders.
De gemeente benut haar vastgoed zo efficiënt en multifunctioneel mogelijk. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen kern- en niet-kernvastgoed. De kern-portefeuille draagt bij aan gemeentelijke taken en beleidsdoelen en blijft in bezit. Vastgoed dat daar niet aan bijdraagt, behoort tot de nietkernportefeuille en kan – wanneer er geen gemeentelijke functie (meer) aan verbonden is – worden afgestoten
Pagina 18 van 20
Fractie
Onderdeel
Pagina
Vraagnr
Vraag
Antwoord
Vrij Voorne
Programma 2/ Wonen
31
97
Mobiliteit en bereikbaarheid. Kop in het zand? Met de komst van nieuwe woonwijken worden geen aansluitingen op het wegennet gerealiseerd. Het openbaar vervoer voorziet niet in de behoefte. Hoe kan je sturen op gedragsverandering wanneer de voorzieningen niet worden aangeboden?
Bij de ontwikkeling van nieuwe woonwijken wordt de ontsluiting van de wijk al bij het eerste initiatief in het proces meegenomen in de beoordeling van haalbaarheid en wenselijkheid. Verkeer is hiermee een stuurmiddel bij ruimtelijke ontwikkeling. We focussen op veilige voetganger- en fietsverbindingen. Voor de aansluiting op het OV-netwerk zijn we afhankelijk van de vervoerder, hierbij plannen we woonwijken zoveel mogelijk op locaties die dicht bij bestaande OV-verbindingen liggen om meer vervoerswaarde te creëren, en vragen we nieuwe haltes aan. Voor een aantal aangewezen woningbouwlocaties is de ontsluiting met de auto een aandachtspunt. Op dit moment zijn we de vastgestelde mobiliteitsvisie aan het uitwerken tot mobiliteitsplannen. Onderdeel van de mobiliteitsplannen is het verbeteren van lokale en regionale fietsverbindingen en het onderzoeken van de nut en noodzaak van maatregelen op bestaande of de aanleg van nieuwe ontsluitingswegen. Pas daarna zullen de daadwerkelijke plannen en projecten worden opgenomen in de begroting.
Vrij Voorne
Programma 3/ Werken
41
98
Algemeen: Hoe wil je de economische meerwaarde realiseren van de We herkennen deze stellingname niet. toeristisch-recreatieve sector, wanneer je structureel de toeristenbelasting verhoogd en daarnaast bezuinigt op kunst en cultuur in de gemeente?
Vrij Voorne
Programma 3/ Werken
42
99
Eerst zien, dan geloven? Het ambitieniveau verhoudt zich niet tot de De speerpunten economie vormen het strategisch kader en de gezamenlijke koers voor de komende 10 jaar waarbij korte termijn acties bijdragen aan mogelijkheden, de beschikbare tijd in deze periode, een voorschot op de deze langetermijnvisie. Op dit moment wordt op diverse velden gewerkt aan ontwikkeling en versterking van het economisch vestigingsklimaat. toekomst die naar onze verwachting alleen tot teleurstellingen zal leiden. Hoe worden deze ambities geborgd?
Vrij Voorne
Programma 3/ Werken
46
100
10. Om deel te kunnen nemen aan de arbeidsmarkt, zijn meer voorzieningen benodigd voor wat betreft toegankelijkheid voor mensen met een beperking. Die toegankelijkheid is zelfs minimaal bij het gemeentehuis georganiseerd. Hoe gaat het college dat nog in deze termijn oplossen?
Vrij Voorne
Programma 4/ Leven
59
101
Taakveld 4.2 onderwijshuisvesting. Daarin moeten nog veel problemen Schoolbesturen kunnen vóór 1 februari een aanvraag indienen voor huisvesting in het volgende kalenderjaar. Verschillende scholen op het van ruimtegebrek worden opgelost. Dat dit ook zal gebeuren blijkt niet uit Gooteplein hebben ruimtegebrek. We overleggen intensief en constructief met Edumare over hoe we dit structureel kunnen oplossen. Hoewel we de begroting. Kan dat nader worden uitgelegd? samen diverse opties hebben onderzocht, blijkt het lastig om geschikte ruimte dichtbij het Gooteplein te vinden. De gemeenteraad heeft in 2024 al middelen beschikbaar gesteld om het ruimtegebrek aan te pakken; deze middelen zijn verwerkt in de begroting, maar niet apart vermeld.
Vrij Voorne
Programma 4/ Leven
60
102
Algemeen, uit de verschillenanalyse blijkt een voordeel van 8,7 miljoen. Juist op het gebied van bestaanszekerheid, het sociaal domein lijkt het zwaar in het nadeel van hulpbehoevenden uit te vallen. Is er een verklaring voor dat de pijn vooral daar gedragen moet worden?
Vrij Voorne
Programma 4/ Leven
63
103
6.1 Omdat de bijdrage van het Rijk voor de opvang van Oekraïense De normbijdrage SPUK Oekraïense ontheemden van het Rijk voor 2026 is nog niet vastgesteld. Onder verwijzing naar pagina 62 en 63 van het vluchtelingen nog niet bekend is, wordt ruim 8 miljoen euro als nadeel begrotingsboekwerk geldt het volgende. Voor 2025 zijn voor de opvang van Oekraïense ontheemden zowel de baten (€8 mln) als de lasten (€5 mln) ingeboekt? Hoezo???? Wanneer deze nog niet bekend is, zou deze toch begroot. als 0,- op de begroting horen te staan? Omdat de normvergoeding voor 2026 op dit moment nog niet bekend is, zijn voor dat jaar geen baten en lasten opgenomen. Bij de vergelijking tussen 2026 en 2025 zoals weergegeven op pagina 62 en 63 ontstaat hierdoor een nadelig verschil van €8 mln aan de batenzijde en een voordelig verschil van €5 mln aan de lastenzijde. De €5 mln aan lasten vormt onderdeel van de €6 mln die in de tabel op pagina 62 is opgenomen.
Vrij Voorne
Programma 4/ Leven
Algeme en
104
Graag ontvangen wij een duidelijk overzicht van de partijen die subsidie ontvangen met een indicatie hoeveel er wordt verstrekt per partij voor 2025, 2026, 2027, 2028 en 2029, met uitleg van het beoogd doel waar subsidie op wordt verstrekt.
In de begroting wordt ingestemd met de subsidieplafonds. Na de behandeling van de begroting krijgt u het subsidieprogramma ter informatie toegestuurd, waar meer inzicht wordt gegeven in de verdeling van subsidies. Omdat subsidies jaarlijks worden aangevraagd, is het niet mogelijk om inzicht te geven in de meerjarige verdeling.
VVD
Programma 1/ Bestuur
16
167
Hoeveel bonnen/waarschuwingen worden op jaarbasis door de BOA’s gegeven. Hoeveel inkomsten voegt dit toe aan de lokale overheid?
In 2024 zijn er 364 sancties opgelegd door de BOA’s en 2096 waarschuwingen uitgeschreven. Dit voegt geen inkomsten toe aan de lokale overheid. Een sanctie opgelegd door een BOA worden geïnd door het CJIB en dat gaat naar de algemene middelen van de rijksoverheid.
De gemeente verwelkomt mensen met een beperking als werkgever. Samen met medewerkers uit deze doelgroep brengen we in kaart hoe toegankelijk het gemeentehuis is en of de voorzieningen aan hun behoeften voldoen. We zetten ons actief in om als gemeente uit te stralen dat iedereen welkom is, onder andere door in onze vacatures duidelijk te maken dat ook mensen met een beperking worden uitgenodigd om te solliciteren. Concrete voorbeelden van onze inzet zijn de realisatie van een extra invalideparkeerplaats voor het gemeentehuis, het realiseren van een kiss&ride-zone voor het gemeentehuis en een automatische deur binnen het gemeentehuis zodat de verbinding tussen de publieksruimte en de kantoren voor iedereen toegankelijk is.
Totale lasten van de Oekraïense vluchtelingen zijn nog niet bekend. Een deel van de baten komt later binnen, waardoor het verschil evident is. Daarnaast is de bezuiniging van €1 miljoen op de subsidies ook op dit taakveld geboekt. Waardoor een meerjarig afname in de lasten is te zien.
Pagina 19 van 20
Fractie
Onderdeel
Pagina
Vraagnr
Vraag
Antwoord
VVD
Programma 1/ Bestuur
18
168,1
Waarom wordt verwezen naar cijfers van Verweij Jonker van 2015, terwijl we deze niet terugzien in de beleidsindicatoren?
Dat is inderdaad verwarrend. We maken gebruiken van een uniforme set beleidsindicatoren die bij ministriële regeling is vastgesteld en door gemeenten in Nederland worden opgenomen in de begroting en jaarrekening. De toelichting is een extra duiding inzake de bron vermelding, maar heeft geen toegevoegde waarde voor Voorne aan Zee.
VVD
Programma 1/ Bestuur
18
168,2
Waarom staan de beleidsindicatoren in gehele begroting op deze wijze gerapporteerd, zonder historisch perspectief en zonder doelstelling?
De beleidsindicatoren zijn een set van indicatoren welke bij ministriële regeling zijn vastgesteld en door gemeenten dienen te worden opgenomen in de programma's en programmaverantwoording.
VVD
Programma 1/ Bestuur
20
169
De B.O.A.-post Oostvoorne wordt ook gebruikt door de ambulance. Is hier rekening mee gehouden?
De post in Oostvoorne wordt gebruikt door handhaving en door de politie (wijkagenten). Naast deze post heeft de veiligheidsregio een eigen post voor de ambulancedienst. Het sluiten voor de post voor handhaving heeft geen effect op de locatie van de ambulancedienst. De politie heeft de wens om actief te blijven op de post. Er staan dit najaar gesprekken gepland om hiervoor tot een oplossing te komen.
VVD
Programma 2/ Wonen
27
170
Hoeveel klachten c.q. meldingen heeft de gemeente gekregen in 2025 over de openbare ruimte/groen?
Tot 1-10-2025 zijn er in totaal 8.156 meldingen over de openbare ruimte ontvangen. Daarvan heeft een percentage van 23,7% betrekking op het groen.
VVD
Programma 2/ Wonen
31
171
Wat is de status van de ongelijkvloerse kruising bij de Nieuweweg/N57? Hoeveel geld moeten wij daar zelf investeren?
De status is dat de N57/ongelijkvloerse kruising (als hamerstuk) staat geagendeerd voor het BO-MIRT van medio november. De besluitvorming hierop is het startmoment van het project. Voorne aan Zee moet hierin circa € 5 miljoen zelf investeren in de ongelijkvloerse kruising N57–Nieuweweg. € 1 mln (2026), € 2 mln (2027) en € 2 mln (2028), onder de voorwaarde dat het Rijk restbudget beschikbaar stelt en MRDH € 4,5 mln meefinanciert.
VVD
Programma 2/ Wonen
32
172
Kunt u de top 10 aangeven van gevaarlijke wegen en kruisingen in onze De top 10 gaat over alle wegen binnen de gemeentegrenzen, dus ook wegen waar de gemeente geen wegbeheerder van is. De top 10 is gemeente? Hoort de Alardusdreef daarbij? voortgekomen uit onderzoeken en data die in het kader van de Mobiliteitsvisie zijn uitgevoerd/verzameld Top 10 onveilige trajecten: 1. N496 (tussen rotonde N57 en rotonde Westvoorneweg) - Rockanje 2. G.J. van den Boogerdweg (vanaf de kruising met De Rik), Rijksstraatweg (tot de kruising met de Achterdijk) – Brielle, Vierpolders 3. Kooilaan (tussen de rotonde met De Sprong, en de kruising met Dierenriem) - Hellevoetsluis 4. Brielsestraatweg, Rijksstraatweg (tussen kruising Glacisweg/Gorslaan, en rotonde met Amnesty Internationallaan) - Hellevoetsluis 5. Rijksstraatweg (tussen rotonde met Amnesty Internationallaan, en rotonde met Nelson Mandelalaan) - Hellevoetsluis 6. G.J. van den Boogerdweg (tussen kruising met de Rik, en de bebouwde kom grens) - Brielle 7. Brielsestraatweg (vanaf kruising met Gorslaan/Glacisweg), Opzoomerlaan, Schoolplein, Gallasplein, Oostzanddijk Haerlemmerstraat, Westkade, Nieuwe Zeedijk (tot kruising met Werkhaven) - Hellevoetsluis 8. De Sprong (tussen kruising met Kanaalweg Westzijde en rotonde met Kooilaan en Plataanlaan) - Hellevoetsluis 9.
N496 (op het deel waar de snelheidslimiet 50 km/u is rondom de kruising met de Rietdijk) – Tinte, Rockanje 10. Gerard van Voorneweg (vanaf kruising met Voorweg), Molenweg, Valweg (tot bebouwde kom grens) - Oostvoorne Top 10 onveilige kruispunten: 1. Rotonde Amnesty Internationallaan, Rijkstraatweg - Hellevoetsluis 2. Kruising Hoefweg, Molenweg, Valweg - Oostvoorne 3. Kruising N496, Rietdijk – Tinte, Rockanje, Oostvoorne 4. Kruising Ebstroom, Plataanlaan, Vlasakkerlaan - Hellevoetsluis 5. Kruising Brielsestraatweg, P.A. de Genestetlaan, Rijksstraatweg, Sterkenburglaan - Hellevoetsluis 6. Kruising Molendijk, N496, Valweg - Oostvoorne 7. Kruising Dreef, Plataanlaan - Hellevoetsluis 8. Kruising Kanaalweg Oostzijde, Nijverheidsweg - Hellevoetsluis 9. Rotonde Amnesty Internationallaan, Sportlaan - Hellevoetsluis 10. Kruising Dierenriem, Mandenmaker, Nijverheidsweg - Hellevoetsluis
VVD
Programma 2/ Wonen
34
173
Welke baten en lasten worden hier bij 2.2 parkeren gerapporteerd?
Bron: BLIQ analyse (samenwerking van regio, politie en wegbeheerders) De Alardusdreef staat niet in de top 10 meest onveilige trajecten. De baten en lasten voor parkeren op Seggelant worden hier gerapporteerd. Daarnaast zijn de geprognotiseerd kapitaalslasten voor de investering parkeren vrachtwagen (afronding verwacht in 2026) hier opgenomen.
Pagina 20 van 20
Fractie
Onderdeel
Pagina
Vraagnr
VVD
Vraag
Antwoord
Programma 4/ Leven
59
174
4.2 Onderwijshuisvesting: Matchen de lasten met de investeringen die op De lasten in taakveld 4.2 zijn de kapitaallasten van investeringen waar de raad mee heeft ingestemd volgens het Integraal Huisvestingsplan (IHP). Zo grond van het IHP gedaan moeten worden? sluiten de begrotingslasten aan op het IHP. Voor toekomstige jaren leggen we nieuwe investeringen steeds voor via aparte kredietaanvragen aan de raad. Na goedkeuring verwerken we die in de begroting, zodat de gemeente de uitvoeringsagenda van het IHP nauwkeurig volgt.
VVD
Programma 4/ Leven
62
175
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie: Zijn de totale lasten opvang Oekraïense vluchtelingen ondertussen bekend en wat zijn deze?
VVD
Programma 5/ Middelen
62
176
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie: Onder dit taakveld is één miljoen Het voorstel tot de invulling van €1 miljoen is besproken op de raadsavond van 30 september inzake de subsidies. De presentatie is reeds gedeeld euro aan stelpost opgenomen voor bezuinigingen op via de griffie. subsidievertrekkingen. Kan worden aangegeven over welke subsidieverstrekkingen deze bezuinigingen betrekking hebben.
VVD
Programma 5/ Middelen
67
177
0.63 Parkeerbelasting: Wat wordt geboekt bij de post lasten?
VVD
Programma 5/ Middelen
78
178
7. Toeristenbelasting: Bij de raming is er sprake van een verhoging van 7 Vanwege de toevoeging raming toeristenbelasting op arbeidsmigranten. ton. Waardoor wordt dit veroorzaakt?
VVD
Programma 5/ Middelen
78
179
Bij de ontwikkeling woonlastendruk wordt zowel COELO als SVHW gebruikt. Waarom?
VVD
Subsidieoverzicht
146
180
Het subsidieoverzicht zegt niet veel. Is er ook een overzicht beschikbaar In de begroting wordt ingestemd met de subsidieplafonds. Na de behandeling van de begroting krijgt u het subsidieprogramma ter informatie m.b.t. de ontwikkeling van de verschillende subsidies en kunnen wij die toegestuurd, waar meer inzicht wordt gegeven in de verdeling van subsidies. krijgen?
Daarnaast zijn er ook investeringen opgenomen op basis van de Verordening Onderwijshuisvesting, die schoolbesturen jaarlijks aanvragen. De totale lasten voor de opvang van Oekraïense ontheemden in 2026 zijn op dit moment nog niet bekend. Zodra hierover duidelijkheid bestaat, worden deze lasten meegenomen en geraamd in de 1e bestuursrapportage.
De lasten op deze kostenplaats zijn direct gerelateerd aan de uitvoering van betaald parkeren op de parkeerterreinen bij het badstrand Rockanje. Op deze kostenplaats staan de onderhoudskosten geraamd van de voorzieningen op de parkeerterreinen bij de 1e en 2e Slag en de uitvoering van parkeerbeheer.
COELO analyseert vooral gemeentelijke lasten en financiën vanuit een economisch-overheidskundig perspectief. SVHW is onze Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW) heft en int de lokale belastingen voor de gemeente Voorne aan Zee.