Document · PDF

rvs Vaststelling integraal Streefbeeld Nollebos-Westduinpark bijlage 2 eindverslag compressed

Commissie Ruimte 15 juni 2021, gemeente VlissingenBij agendapunt: Vervolg commissiebehandeling raadsvoorstel Vaststelling integraal Streefbeeld Nollebos Westduinpark77.265 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 8 van 9

meent u dat gemeente Vlissingen? Is dat wat de toeristen willen? Willen zij verblijven in een stad die tot een versteend pretpark gegroeid is? Ik lees over wellnesscentra die gebouwd gaan worden, geweldig maar waar? Moeten er daarvoor bomen gekapt worden? De spreekwoordelijke longen van de stad? Dat meent u toch niet? Vlissingen, stad aan de zee, is een mooie omschrijving van de stad zoals hij er nu uitziet, waar in de zomer duizenden toeristen rondlopen en genieten van het strand en het Nollebos. Als

Reactie De bebouwingsmogelijkheden zijn verder uitgewerkt in het Streefbeeld Nollebos-Westduinpark. De basis voor deze bebouwingsmogelijkheden ligt in de in december 2017 meegegeven kaders van de gemeenteraad voor de totstandkoming van het Streefbeeld Nollebos-Westduinpark . De wijze waarop de zittende ondernemers hun toekomstplannen financieren en wie zij daarbij betrekken is geen onderdeel van het streefbeeld. Conform de opdracht van de gemeenteraad zijn de bouwmogelijkheden van het streefbeeld voor de zittende ondernemers voorzien. Voor een visie/ streefbeeld is dat ook mogelijk. De uitvoering van het streefbeeld op het gebied van bebouwing (op basis van de toekomstige plannen van de ondernemers) moeten op een later moment worden vertaald in een nieuw bestemmingsplan. Dat is een algemeen verbindend voorschrift, dus geldend voor iedereen.

Voor het antwoord op uw reactie verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel.

Voor het antwoord op de inspraakreactie van SBBN op de toeristische visie verwijzen wij u naar nummer 624. Voor het antwoord op uw reactie verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel. Voor het antwoord op de inspraakreactie van SBBN op de toeristische visie verwijzen wij u naar nummer 624. Voor het antwoord op uw reactie verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel. Verder merken wij op dat de gemeente geen eigenaar is van de locatie van voormalig hotel Britannia. De gemeente kan hier zelf dus geen bouwactiviteiten ondernemen. De eigenaar van de grond zal zelf een plan voor herbouw moeten ontwikkelen en indienen. Er is recent een omgevingsvergunningaanvraag gedaan. Voor het antwoord op uw reactie verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel.

Voor het antwoord op uw reactie verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel. Voor het antwoord op de inspraakreactie van SBBN op de toeristische visie verwijzen wij u naar nummer 624. Voor het antwoord op uw reactie verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel. Voor het antwoord op uw reactie verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel. Uit het participatieproces is naar voren gekomen dat de verbinding van de aanwezige wateren in het gebied ten behoeve van een recreatieve invulling (bijvoorbeeld een kanoroute) niet gewenst is. Dit mede vanwege de aanwezige natuurwaarden. Verder merken wij op dat de gemeente geen eigenaar is van de locatie van voormalig hotel Britannia. De gemeente kan hier zelf dus geen bouwactiviteiten ondernemen. De eigenaar van de grond zal zelf een plan voor herbouw moeten ontwikkelen en indienen. Er is recent een omgevingsvergunningaanvraag gedaan. Voor het antwoord op inspraakreactie van SBBN op de toeristische visie verwijzen wij u naar nummer 624. Voor het antwoord op uw reactie verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel. Voor het antwoord op uw reactie verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel. Voor uw opmerkingen over het Nollebos- Westduinpark verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel. Voor het antwoord op de inspraakreactie van SBBN op de toeristische visie verwijzen wij u naar nummer 624.

Nr.

Reactie

642

Zienswijze (ingediende reactie) inwoner van de binnenstad kan ik u zeggen dat het nu in de zomer al steeds drukker wordt en ik vraag mij dan ook af of de plannen die ik lees in het concept Toeristische Visie 2030 niet veel en veel te pretentieus zijn en niet op de realiteit gebaseerd. Er is de inwoners van de stad en de toeristen niets gevraagd. Ik denk dat ook zij allen in deze tijd het klimaat zeker een belangrijke rol willen toedichten en de stad zeker groen willen houden of nog groener. Tijdens het boekproject Tafeltje Vertelt spraken wij in 2019 met 43 toeristen uit binnen- en buitenland en met inwoners van de stad Vlissingen. De meeste mensen benadrukten de oneindige ruimte aan zee, het fijne schaduwrijke Nollebos, de vele vogels, de bloemen, en de gelukkig niet met hoogbouw volgebouwde boulevard. Zullen zij zich herkennen in de plannen die staan in dit concept Toeristische visie 2030? Wat denkt u? Ik schaar mij als inwoner van de stad achter de visie van de Stichting Behoud en Beheer Nollebos/Westduinpark over het concept Toeristische visie 2030.

Heel veel wijsheid wens ik u toe en vooral dat u het klimaat en het groen in de stad - de longen van de stad - in een volgend stadium van de Toeristische Visie een grote rol zult toebedelen, alleen al uit zorg voor de komende generaties want u gunt uw kleinkinderen toch ook een zuurstofrijke stad? Ik vind de hele visie getuigen van kokervisie. Dat is zeer spijtig. Er wordt van meet af aan gefocust op de bezoeker die kwalitatief hoogstaande accommodatie zoekt, en die zou gerealiseerd moeten worden aan de kust, dus ook in het Westduingebied. Alternatieven worden niet onderzocht. Bijvoorbeeld: camperaars, die toch echte explorers zijn. Vlissingen heeft geen enkele camperplaats (buiten de camping aan de Nolle). Een gemiste kans, die snel en eenvoudig te benutten zou zijn. Ook over jongeren geen woord. Bovendien zou elke uitbreiding van toerisme (ook) ten goede moeten komen aan de bewoners van onze gemeente. En zeker niet ten koste mogen gaan van het huidige groen, concreet: Nollebos/Westduin. Die expliciete stelling ontbreekt, wat m.i. zeer gevaarlijk is als het college draagvlak wil hebben voor zijn visie. Mijn advies zou zijn: 1) onderzoek ook andere toeristenstromen, die passen bij een ongepolijste stad als Vlissingen en 2) spreek uitdrukkelijk uit dat groei van toerisme nooit ten koste mag gaan van welzijn en natuur van de bevolking.

Weet U waarom de toerist zo graag U stad bezoekt.. Omdat het hier niet volgebouwd is met appartementen . Weet U waarom een Vlssinger van zijn stad houdt? Vanwege een boulevard waar je trots op moet zijn en een strand met daar achter liggend een mooi bos waarin het op wanne dagen goed vertoeven is. Laat dit zo blijven. Laat toerist en bewoner genieten van wat er is! Ga dit niet volbouwen!! Wie wordt hier beter van!!! Investeer in de binnenstad . Dit is een desolaat gebeuren. Daar wil niemand zijn. Blijf van het Nollebos af. Dit behoort aan de bewoners van Vlissingen. een nieuwe waterpartij ipv dood gras op het Scheldeplein zou een goed begin zijn en blijf met je lange tengels van het Nollebos af, het is van de burgers, de gemeente is onderhoudsplichtig, nog meer ideen? is dat een verkapte manier om je bewoners te vertellen dat het Nollebos maar opgeofferd moet worden???

643

Één verkapte manier om het Nollenbos alsnog te bebouwen. Verkloten. Daar moet eens nodig goed onderhoud gepleegt worden. Als daar geld voor is.

Voor uw opmerkingen over het Nollebos-Westduinpark verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel.

644

Laat het Nollebos met rust.Bewoners van Vlissingen de hedendaagse en toekomstige toeristen zoeken rust.En daar is ons Nollebos zeer geschikt voor.

Voor uw opmerkingen over het Nollebos-Westduinpark verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel.

645

Doe nou eerst iets aan de uitstraling van Vlissingen voor er nog meer geld in nieuwe accomodaties wordt gestoken. Vooral van het Nollebos afblijven, er is al te weinig 'groen' in Vlissingen! Wellicht overwegen om langs de groene boulevard/ commandoweg te bouwen. Dichtbij station, stad en water en weinig overlast voor bewoners.

Voor uw opmerkingen over het Nollebos-Westduinpark verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel.

639

640

641

Voor uw opmerkingen over het Nollebos-Westduinpark verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel.

Voor uw opmerkingen over het Nollebos-Westduinpark verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel. Voor uw opmerkingen over het Nollebos-Westduinpark verwijzen wij u naar antwoord 2 onderaan deze tabel.

Antwoord 1 De opdracht van de gemeenteraad uit december 2017 is te komen tot een integraal streefbeeld. Het doel is een integrale kwaliteitsslag voor het Nollebos-Westduinpark waarbij verschillende onderdelen (o.a. natuur, cultuur, bebouwing) een plaats dienen te krijgen in het gebied. Deze kwaliteitsslag dient zich te richten op een brede een brede doelgroep (inwoners, toeristen, natuurliefhebbers, sporters etc.). De gemeente heeft op basis van de input van iedereen en op advies van de landschapsarchitecten van BoschSlabbers vervolgens een integrale afweging gemaakt. Hierbij zijn de kaders van de gemeenteraad, alle ingebrachte suggesties, ideeën en de verschillende belangen van betrokken partijen tegen elkaar afgewogen. Duidelijk is wel dat er met betrekking tot het Nollebos-Westduinpark veel verschillende meningen en belangen zijn. Dat zal er helaas onvermijdelijk altijd toe leiden dat niet iedereen zich in alle onderdelen in het streefbeeld kan vinden. Het streefbeeld bevatgeen complete herinrichting van het gebied en de bestaande functies. Bestaande kernkwaliteiten, zoals de natuurwaarden en bestaande functies als wandelen, fietsen, sporten, vissen, spelen blijven bestaan en krijgen juist een kwaliteitsimpuls. Ook is het streefbeeld er op gericht het park zo toegankelijk mogelijk te maken voor alle doelgroepen, waaronder mindervaliden.

Dit ziet u terug in de spelregels die gesteld zijn voor de inrichting van paden, parkeerplaatsen en elementen als de vlonders en de verbinding tussen de Boulevard en het Nollebos. Ook hierbij dient met de verschillende soorten gebruikers van het park rekening gehouden te worden. Met de verbinding van de rotonde aan de Sloeweg met de parkeerplaats wordt enerzijds een nieuwe, directe, groene parkentree voorzien. Anderzijds voorziet de verbinding ook in kortere verkeersbewegingen van gemotoriseerd verkeer door het gebied ten opzichte van de bestaande ontsluiting. Het ligt voor de hand om de verbinding van de rotonde met de parkeerplaats pas te realiseren als de tennisvereniging het gebied verlaat. Indien dat gebeurt kan ook de bestaande autoverbinding uit het park verdwijnen. Of deze verbinding er daadwerkelijk kan komen moet in een later stadium overigens nog op haalbaarheid worden onderzocht. Ten aanzien van de hoofdroute merken wij op dat deze grotendeels aansluit op de bestaande situatie waarbij asfaltpaden toegankelijk zijn voor fietsers en wandelaars. De verwachting is dat deze niet dusdanig moeten worden verbreed. Onnodig brede asfaltpaden worden voorkomen. Net als de bestaande paden is in een gecombineerd gebruik voorzien (fietsers en wandelaars), echter wel met een functiescheiding.

Buiten de verbindingen met de tennisvereniging, sauna en kanovijver zijn de routes door het bos nadrukkelijk niet toegankelijk voor gemotoriseerd verkeer (auto’s, bromfietsen, etc.). Vanzelfsprekend is de hoofdroute wel toegankelijk voor onderhoudswagens ten behoeve van het water/groenbeheer. Veilig weggebruik is het uitgangspunt, ook voor minder valide doelgroepen. Bij de inrichting van de openbare ruimte in het gebied handelt de gemeente zoveel mogelijk vanuit het VN-verdrag voor mensen met een handicap: het gebied moet toegankelijk zijn voor de mindervaliden. Aan het streefbeeld zal worden toegevoegd dat ook andere functiescheidingen dan markeringen op het wegdek mogelijk zijn indien een veilig gecombineerd gebruik hierom vraagt. Het streefbeeld moet echter niet gelezen worden als een uitgewerkt ontwerp. De exacte uitwerking (hoe een goede balans gevonden kan worden tussen deze uitgangspunten) is dus aan de orde in de vervolgfase. Het doel van de vlonder is om de zilte flora van dichtbij te kunnen zien en beleven en kan een natuureducatieve rol vervullen. Het doel van de belevingsvlonder is niet om de natuur te verstoren, 64

daar zal bij de vormgeving en de definitieve locatie ook rekening mee gehouden worden. Zo is de vlonder licht opgetild boven het maaiveld om kwetsbare beplanting te ontzien en het risico op betreding te minimaliseren. De belevingsvlonder heeft ook geen doorgaande functie als onderdeel van de looproute. Tijdens het participatieproces is de zilte flora met regelmaat genoemd als bijzondere waarde. Op basis van de inspraakreacties is de gedachte voor een zilte pluktuin uit het streefbeeld gehaald. De gemeenteraad heeft in de opdracht om te komen tot een streefbeeld tevens voorlopige kaders en zoekgebieden aangegeven waarbinnen de kwaliteitsverbetering en uitbreiding van de twee ondernemingen in het gebied nader uitgewerkt kunnen worden. Toevoeging van verblijf behoort tot de mogelijkheden. Het uitgangspunt daarbij is dat rode functies (bebouwing) zorgvuldig ingepast dienen te worden in de groene kernkwaliteiten van het gebied. Met deze aanpak wordt beoogd een goede balans te vinden tussen landschap, samenleving en recreatieve ontwikkeling. Het streefbeeld valt binnen deze door de raad meegeven kaders en spelregels.

Een daadwerkelijke bestemmingsplanprocedure (met alle inspraakmogelijkheden die daarbij horen) is pas aan de orde als de betreffende ondernemer een uitgewerkt plan indient dat past binnen de ruimtelijke kaders van het streefbeeld, financieel onderbouwd is en alle verplichte onderzoeken op grond van de Wet ruimtelijke ordening bevat. Ter aanvulling wijzen wij u op de vergelijking tussen de bestaande mogelijkheden van bebouwing op basis van het geldende bestemmingsplan en de mogelijkheden die het streefbeeld biedt. Ten aanzien van de sauna is de in het bestemmingsplan opgenomen toegestane bebouwing per bouwlaag 1.400m². Daarnaast is er een afwijkingsmogelijkheid: het college kan afwijken van de toegestane bebouwing per bouwlaag tot 1.750m². Als het bestemmingsplan optimaal wordt benut is er een totale bebouwing van 5.250m² mogelijk. Wordt er geen gebruik gemaakt van de afwijkingsmogelijkheid, dan is een bebouwing van 4.200m² in de huidige situatie mogelijk. De in het streefbeeld voorgestelde bebouwingsmogelijkheid betreft in totaal 5.850m². In onderstaande tabel is een en ander nader uiteengezet. Huidig bestemmingsplan Bouwhoogte: 10 meter Bebouwing per bouwlaag: 1.400m² Bebouwing totaal: 4.200m² Bebouwing per bouwlaag incl. afwijking: 1.750m² Totaal maximale bebouwing incl. afwijking: 5.250m²

Streefbeeld Nollebos-Westduinpark Bouwhoogte: 12 meter (3 bouwlagen) Begane grond: 3.250m² Eerste verdieping: 1.300m² Tweede verdieping: 1.300m² Totaal maximale bebouwing: 5.850m²

Ten opzichte van de kaders van de gemeenteraad is het zoekgebied in het streefbeeld voor bebouwingsmogelijkheden bij de sauna aanzienlijk ingeperkt omwille van de ruimtelijke inpassing (van ca. 11.600m² naar 6.500m²). De ruimtelijke kaders voor bebouwing beslaan daarmee slechts een klein deel van het landschapspark dat ruim 440.000m² groot is. Ook is het aantal lagen beperkt (geen kap) ten opzichte van het kader van de gemeenteraad uit 2017 en is er een voorwaarde voor ondergronds parkeren opgenomen. Ook op andere punten is rekening gehouden met de uitgangspunten van de Zeeuwse Kustvisie, waarin het Nollebos-Westduinpark als gecombineerde badplaats en aandachtsgebied gekenmerkt is. De uitgangspunten van de Zeeuwse Kustvisie zijn onder meer terug te vinden in de spelregels voor architectuur en toe te passen materialen. Al met al zijn wij van mening dat de in het streefbeeld voorgestelde (maximale) volumes passend gemaakt kunnen worden in het landschap. 65

Ook bij de kanovijver biedt het geldende bestemmingsplan meer bebouwingsmogelijkheden dan nu is gerealiseerd. Zo kunnen er op basis van de toegestane hoogte van 6 meter, 2 verdiepingen gebouwd worden van samen 1.200m². Los van de bestaande bedrijfswoning is verblijf in het geldende bestemmingsplan niet toegestaan. De in het streefbeeld voorgestelde bebouwingsmogelijkheid voor de kanovijver bedraagt in totaal (over twee bouwlagen) 1.500m² op de huidige locatie en 2.415m² op de alternatieve locatie. Op de alternatieve locatie is een groter zoekgebied van 3.450m² voorzien. Ook wordt in het streefbeeld de mogelijkheid tot toeristisch verblijf toegevoegd. Huidig bestemmingsplan Bouwhoogte: 6 meter Bebouwing per bouwlaag: 300m² Beb. totaal (2 bouwlagen) : 600 m² Beb. per bouwlaag incl. afwijking: 600m² Totaal max. bebouwing incl. afwijking: 1.200m²

Streefbeeld huidige locatie kanovijver Bouwhoogte: 2 bouwlagen Begane grond: 750m² Eerste verdieping: 750m²

Streefbeeld alternatieve locatie kanovijver Bouwhoogte: 2 bouwlagen Begane grond: 1.207,5m² Eerste verdieping: 1.207,5m²

Totaal maximale bebouwing: 1.500m²

Totaal maximale bebouwing: 2.415m²

Antwoord 2 De opdracht van de gemeenteraad uit december 2017 is te komen tot een integraal Streefbeeld Nollebos-Westduinpark, voor een brede doelgroep (inwoners, toeristen, natuurliefhebbers, sporters etc.). Een integrale kwaliteitsslag voor het Nollebos-Westduinpark staat centraal en verschillende onderdelen (o.a. natuur, cultuur, bebouwing) dienen een plaats te krijgen in het gebied. Het streefbeeld voorziet geen complete herinrichting van het gebied en de bestaande functies. Bestaande kernkwaliteiten, zoals de natuurwaarden en bestaande functies als wandelen, fietsen, sporten, vissen, spelen blijven bestaan en krijgen juist een kwaliteitsimpuls. Zo is in het streefbeeld duidelijk weergegeven dat er geïnvesteerd moet worden in de waterkwaliteit, natuurlijke oevers, behoud en beleving van de zilte natuurwaarden, verschillende boskarakters, biodiversiteit en een goed beheer van deze onderdelen. Volgens de opdracht van de gemeenteraad moet er ook plek zijn voor de ontwikkeling van de in het gebied aanwezige ondernemingen. Hiervoor zijn wel kaders gesteld door de gemeenteraad. Het uitgangspunt daarbij is dat rode functies (bebouwing) zorgvuldig ingepast dienen te worden in de groene kernkwaliteiten van het gebied. Met deze aanpak wordt beoogd een goede balans te vinden tussen landschap, samenleving en recreatieve ontwikkeling. Het streefbeeld voldoet aan deze uitgangspunten.

De ruimtelijke kaders voor bebouwen beslaan daarbij slechts een klein deel van het landschapspark. Voor een nadere toelichting verwijzen wij u naar antwoord 1 hierboven. De gemeente heeft op basis van de input van iedereen en op advies van de landschapsarchitecten van BoschSlabbers vervolgens een integrale afweging gemaakt. Hierbij zijn de kaders van de gemeenteraad, alle ingebrachte suggesties, ideeën en de verschillende belangen van betrokken partijen tegen elkaar afgewogen. Duidelijk is wel dat er met betrekking tot het Nollebos-Westduinpark veel verschillende meningen en belangen zijn. Dat zal er helaas onvermijdelijk altijd toe leiden dat niet iedereen zich in alle onderdelen in het streefbeeld kan vinden.

Antwoord 3 Het streefbeeld is inhoudelijk tot stand gekomen op basis van het raadsbesluit uit 2017 waarmee het college van B&W opdracht heeft gekregen om een integraal streefbeeld voor het NollebosWestduinpark op te stellen. In deze opdracht heeft de raad kaders gesteld waaraan het streefbeeld zou moeten voldoen. Het streefbeeld dat nu voorligt, past binnen deze kaders. Voor de totstandkoming van het streefbeeld is een participatieproces vastgesteld. Dit is in de praktijk ook zo uitgevoerd. In het participatieproces is onder meer gebruik gemaakt van een viertal openbare werksessies. Alle inwoners en betrokkenen waren welkom om deel te nemen aan deze werksessies en mee te denken over de invulling van het Nollebos-Westduinpark. De verslagen van deze werksessies en andere onderdelen van het participatieproces kunt u terugvinden op de website: https://www.vlissingen.nl/inwoner/wonen/wijken-enkernen/binnenstad/nolleboswestduingebied.html Voor belanghebbenden en inwoners die niet in de gelegenheid waren om deel te nemen aan de laatste werksessie, is aanvullend een online magazine opgesteld. Tevens is hierbij nog de mogelijkheid geboden om tot 2 weken na de laatste werksessie vragen te stellen en suggesties te doen. De gemeente heeft op basis van de input van iedereen en op advies van de landschapsarchitecten van BoschSlabbers vervolgens een integrale afweging gemaakt.

Hierbij zijn de kaders van de gemeenteraad, alle ingebrachte suggesties, ideeën en de verschillende belangen van betrokken partijen tegen elkaar afgewogen. Veel van de ingebrachte ideeën zijn ook meegenomen in het streefbeeld. Het streefbeeld bevat bijvoorbeeld geen complete herinrichting van het gebied en de bestaande functies. Bestaande kernkwaliteiten, zoals de natuurwaarden en bestaande functies als wandelen, fietsen, sporten, vissen, spelen blijven bestaan en krijgen juist een kwaliteitsimpuls. Duidelijk is wel dat er met betrekking tot het Nollebos-Westduinpark veel verschillende meningen en belangen zijn. Dat zal er helaas onvermijdelijk altijd toe leiden dat niet iedereen zich in alle onderdelen in het streefbeeld kan vinden.

Inspraakreactie conform formulier SBBN

Inspraakreactie conform formulier SBBN toeristische visie Betreft: Toeristische Visie 2030 Ik wil graag dat ons Nollebos een gebied blijft waar je je in de natuur kunt ontspannen, dat het rustig is en dat er niet veel verandert. Wel is er achterstallig onderhoud van paden en oevers en dat moet op natuurvriendelijke manier worden uitgevoerd. Het bos/park kan beter gebruikt worden door alle leeftijdsgroepen, dus inclusief mensen met een beperking. Ik maak bezwaar tegen:  De bouw van een groot wellnesscentrum met hotel.  Grootschalige uitbreiding van de Kanovijver met een hotel.  Dat wij als burgers van Vlissingen buiten de besluitvorming over het toerismebeleid worden gehouden, onder het mom van een coronamaatregel. Er zijn tegenwoordig legio goedkope en eenvoudige videoverbindingen mogelijk. (Zoom/Teamviewer e.d.) Ik vraag de raadscommissie om duidelijkheid, nu het Nollebos buiten de werking van deze Toeristische Visie 2030 is gehouden: A. Mogen wij hier nu uit af leiden dat hotelbouw in het Nollebos niet past binnen de kaders van deze beleidsnota Toeristische Visie 2030? B. Of moeten we hier uit afleiden dat het Nollebos vogelvrij is voor hotels? Aanvullende opmerking:

Inspraakreactie 75 Inspraakreactie op Concept Streefbeeld voor het Nollebos-Westduinpark Algemeen. De totstandkoming van het Integraal Streefbeeld voor het Nollebos-Westduingebied heeft plaatsgevonden onder de vlag van Burgerparticipatie. Dan mag je verwachten dat de burgers die eraan deelnemen op ieder moment over alle op dat moment relevante informatie beschikken en dat het proces in alle openheid en transparantie verloopt. Zoals wij, de actiegroep NollebosWestduinpark, al in de startbijeenkomst in de Lasloods verwachtten en daar luid en duidelijk aangaven, is die openheid en transparantie er nooit geweest en zijn de deelnemende burgers onwetend gehouden van de onderliggende, verborgen agenda's. Dat betreft: 



Het streefbeeld is een camouflage van de onder dreiging van een schadeclaim van projectontwikkelaar Ecoparks gegeven opdracht aan het College van Burgemeester en wethouder(s) om grootschalige bouw van toerisme gerelateerde verblijfsaccommodaties alsnog mogelijk te maken. Om aan deze opdracht te voldoen heeft het College op kosten van de gemeente ( dus ook op kosten van de inwoners van de gemeente Vlissingen ) een extern bureau ( bureau Buiten uit Utrecht) opdracht gegeven om te berekenen op welke manier van zowel de sauna als de kanovijver levensvatbare bedrijven te maken zouden zijn, en met hoeveel m2 de terreinen van beide ondernemingen daarvoor uitgebreid zouden moeten worden. Dit rapport, of de opdracht daartoe, is geen onderwerp van gesprek geweest tijdens de werksessies, maar is nu wel toegevoegd aan de stukken die ter inzage liggen. Dit roept de vraag op in hoeverre de gemeente nog objectief naar de bestemmingsplanwijziging of de bouwvergunningen kan kijken als de gemeente zelf belang heeft bij realisatie. Bovendien meet de gemeente hier met twee maten: onze burgerinitiatieven in 2016 werden door de gemeente afgewezen vanwege het ontbreken van financiële onderbouwing, hier levert de gemeente de financiële onderbouwing zelf.

Van alle gepresenteerde elementen is er maar één realistisch, omdat het de gemeente geen geld kost; er is sprake van externe financiering voor de herbouw/uitbreiding/vernieuwing van de sauna en de Kanovijver.

Wij maken ernstig bezwaar tegen de volgende elementen:  De hoofdstructuur van tenminste 5 meter brede asfaltwegen over een totale lengte van 2 kilometer, bestemd voor zowel wandelaars als fietsers en ander langzaam verkeer. Dit leidt onherroepelijk tot gevaarlijke situaties.  Tevens biedt deze hoofdstructuur de basis voor uitbreiding van bebouwing met daarbij behorend gemotoriseerd verkeer. Zie daarvoor ook de plannen die ontvouwd worden in de Toeristische Visie 2030. Wij zijn eveneens tegen het realiseren van een directe toegang tot de sauna vanaf de rotonde aan het eind van de Sloeweg, en een brede toegang tot de hoofdstructuur vanaf de rotonde bij de Bachlaan. Wij beschouwen deze elementen in het streefbeeld als voorbereiding op de in de Toeristische Visie geopperde plannen. Dit alles leidt tot toename van onrust in het gebied en verstoort de mogelijkheid voor zowel de ontwikkeling van de biotopen als stressreductie voor inwoners.  Uitbreiding wandelpaden door huidige rustgebieden.  Het zoekgebied voor de sauna is substantieel groter dan toegestaan in het Bestemmingsplan 2011.

        

Het zoekgebied voor de Kanovijver onderaan de Nolledijk. Dit is al eerder door Rijkswaterstaat afgewezen. De argumentatie voor een noodzakelijke grote uitbreiding van de sauna ontbreekt. Ook ontbreekt een onderbouwd bedrijfsplan, zoals dat in 2011 door de gemeente als voorwaarde voor eventuele uitbreiding is gesteld. De vormgeving van fort de Nolle De inundatiekreken, cultureel erfgoed, beslaan een groter gebied dan in het streefbeeld aangegeven. Dat opent de weg naar aantasting door werkzaamheden t.b.v. de uitbreiding van de sauna, de Kanovijver en de eerder genoemde hoofdstructuur van wegen en paden. Vlonders in kwetsbaar gebied, met name de unieke zilte delen. Een zilte pluktuin. Geen erkenning als natuurgebied-in-ontwikkeling Geen erkenning van (sociaal)maatschappelijke ontwikkelingen en wetenschappelijke feiten over het belang van groengebieden voor het welzijn van burgers: klimaatverandering, hittestress, gezondheid, stikstofdepositie, Vernieuwing en uitbreiding van bouw voor recreatiedoeleinden. Dit leidt tot toename van de stikstof uitstoot. Dit is ongewenst. Wij willen dat de schaarse mogelijkheden tot het verlenen van bouwvergunningen uitsluitend worden bestemd voor sociale woningbouw.

Het is niet alles negatief, er zijn ook positieve elementen te ontdekken.  Aandacht voor bijzondere natuur ( bijvoorbeeld zilt en zoet en een combinatie daarvan  Aandacht voor -versterking- biodiversiteit  Aandacht voor - achterstallig - onderhoud  Aandacht voor toegankelijkheid voor mindervaliden  Enige erkenning belang cultureel erfgoed ( bunkers, inundatiekreek, fort de Nolle )  Terugkeer naar verharding van wandelpaden met schelpen. We plaatsen er hier wel een paar kanttekeningen bij. Geen van deze aandachtspunten zal in een eventuele planvorming een onomkeerbaar effect hebben. Dat betekent dat ieder punt terzijde geschoven kan worden ten behoeve van een of ander "groter" belang. Dan kan de financiële situatie van de gemeente zijn, of een "dringend noodzakelijke" verdere uitbreiding van toeristische verblijfsaccommodaties. Een voorschot hierop wordt al kenbaar gemaakt in de Toeristische Visie 2030 met ruimte voor toeristische verblijfsaccommodaties aansluitend aan de duinen. Actiegroep Red Nollebos-Westduinpark 9 november 2020

Antwoord op inspraakreactie 75 Wij herkennen ons niet in de stellingen uit uw inspraakreactie onder het kopje ‘algemeen’. Het komen tot een integraal streefbeeld voor het gebied Nollebos-Westduinpark is een opdracht van de gemeenteraad uit december 2017. De opdracht is een integraal streefbeeld op te stellen als toekomstvisie voor het gebied, rekening houdend met verschillende doelgroepen (inwoners en toeristen, natuurliefhebbers en recreanten etc.). Het streefbeeld is integraal, omdat het ook de verdere ontwikkeling van de kernkwaliteiten van het gebied behandeld, zoals de natuurwaarden en cultuurhistorische elementen. Het streefbeeld is tot stand gekomen op basis van burgerparticipatie in de vorm van verschillende bijeenkomsten en werksessies waaraan iedereen die dat wilde kon deelnemen. Voor een nadere toelichting op het participatieproces verwijzen wij u naar antwoord 3 onderaan deze tabel. Voor het opstellen van ruimtelijke kaders voor bebouwing in het Streefbeeld Nollebos-Westduinpark heeft de gemeenteraad in 2017 voorlopige kaders meegegeven. Deze kaders bevatten onder meer een nader te onderzoeken gebied voor de bedrijven in het Nollebos-Westduinpark en uitspraken over de inpassing van de gebouwen in het landschap. Voor nadere toelichting verwijzen wij naar de betreffende tekst onder antwoord 1 (onder de tabel met inspraakreacties).

De raad wil de bedrijven tevens de mogelijkheid bieden om binnen deze ruimtelijke kaders een gezonde toekomstbestendige exploitatie op te zetten. De ruimtelijke kaders moeten dus ook leiden tot een haalbare business-case voor de bedrijven. Daarom is Bureau BUITEN gevraagd om te bepalen of er op basis van de ruimtelijke kaders tot een haalbare business-case gekomen kan worden. Uit het rapport blijkt dat dit mogelijk is. Het rapport van Bureau BUITEN betreft niet de doorrekening van toekomstige plannen van de ondernemers zelf: hier zijn de ondernemers zelf verantwoordelijk voor. Ten aanzien van de hoofdroute merken wij op dat deze nadrukkelijk niet bedoeld is voor gemotoriseerd verkeer. In tegendeel: na de mogelijke verplaatsing van de tennisvereniging buiten het gebied dient het park autovrij worden (de parkeerplaatsen uitgezonderd). Met de verbinding van de rotonde aan de Sloeweg met de parkeerplaats wordt enerzijds een nieuwe, directe, groene parkentree voorzien. Anderzijds voorziet deze verbinding ook in kortere verkeersbewegingen van gemotoriseerd verkeer door het gebied ten opzichte van de bestaande ontsluiting. Het ligt voor de hand om de verbinding van de rotonde met de parkeerplaats pas te realiseren als de tennisvereniging het gebied verlaat. Indien dat gebeurt kan ook de bestaande autoverbinding uit het park verdwijnen.

Een uitbreiding van de paden is in het streefbeeld ook niet aan de orde. Voor nadere toelichting over de hoofdroute verwijzen wij u naar de betreffende passage in antwoord 1 onderaan deze tabel. Het zoekgebied van de sauna valt binnen de in de opdracht van de gemeenteraad meegegeven kaders en is (onderbouwd) verkleind ten opzichte van deze kaders. Een daadwerkelijke bestemmingsplanprocedure (met alle inspraakmogelijkheden die daarbij horen) is pas aan de orde als de betreffende ondernemer een uitgewerkt plan indient dat past binnen de ruimtelijke kaders van het streefbeeld, financieel onderbouwd is en alle verplichte onderzoeken op grond van de Wet ruimtelijke ordening bevat. Het alternatieve zoekgebied van de kanovijver is een uitkomst van het participatieproces. Hierover dient de raad een besluit te nemen. Het zoekgebied is namelijk niet in de raadsopdracht meegenomen. Aangezien het verder van de zeewering ligt valt dit zoekgebied niet in de beschermingszone van de waterkering. De eerder aangedragen alternatieve locatie voor de kanovijver lag wel in de beschermingszone en was daarmee geen optie. De inundatiekreken blijven intact. Sterker nog: deze moeten kwalitatief verbeterd worden door verschillende onderhouds- en beheersmaatregelen (betere doorstroming, herstel van oevers). Andere dan de bestaande functies (zoals vissen) zijn niet voorzien.

Tevens is voorzien dat de inundatiekreek nabij de kanovijver op basis van de in het streefbeeld weergegeven ruimtelijke kaders weer vrij komt van bebouwing. Voor een nadere toelichting op de vlonders verwijzen wij u naar de betreffende passage in antwoord 1 onderaan deze tabel. Daarbij merken wij op dat de ontwikkeling van de natuur en biodiversiteit juist een belangrijk uitgangspunt van het streefbeeld is. Voor het streefbeeld is het van belang dat de planvorming uitvoerbaar is. In het kader van de omgevingsvergunning zal specifiek onderzoek naar de effecten op Natura2000-gebieden worden gedaan. Bij projecten in de gemeente Vlissingen vormt stikstof een aandachtspunt in de planvorming. Dit heeft er tot op dit moment echter niet toe geleid dat planvorming niet kan worden doorgezet. Hierdoor is de verwachting dat dit bij de uitwerking van het streefbeeld ook het geval zal zijn.

Inspraakreactie 133 Geacht college, Hierbij maak ik gebruik van de inspraak over het ‘Streefbeeld Nollebos/Westduinpark. Ik heb bezwaren tegen het streefbeeld. Die betreffen samengevat in hoofdzaak: - de grootschalige uitbreidingen van ‘Sauna’ en Kanovijver’; - de aanleg van een nieuwe weg om het hotelcomplex te ontsluiten; - aantasting door brede asfaltpaden en andere ‘nieuwigheden’; - toebrengen van schade aan de natuur; - geen financiële onderbouwing. ‘Kanovijver en Sauna’ Ik kan het nog eens zijn over een verbetering van de onderneming Kanovijver mits deze plaatsvindt binnen de huidige kadastrale oppervlakte en bestemming. Dus: geen grootschalige verblijfsaccommodatie. Ik ben tegen tegen verplaatsing van dit complex naar het parkeerterrein. Dat werkt frustrerend op het Boulevardbezoek. Een onbegrijpelijk idee, dus. De sauna mag wat mij betreft uitbreiden binnen het huidige kadastrale ruimtebeslag met maximaal 1 verdieping. (Inclusief het dak). Ik ben tegen het aanbrengen van een parkeerkelder en een ontsluitingsweg; dit is een zware ingreep in de structuur, de bodem en de natuur van het gebied; alleen al de werkzaamheden zullen het gebied zwaar aantasten! Kustvisie en kwaliteit van het gebied Ik heb er bezwaar tegen dat de gemeente Vlissingen voorbij gaat aan de door haar onderschreven Zeeuwse kustvisie.

Met de mond belijden hoe waardevol Nollebos/Westduin is en er vervolgens weer onderuit proberen te komen... Ik hoop dat het Provinciaal Bestuur weinig waardering voor uw ‘streefbeeld’ zal hebben. Nollebos/Westduin is een jong gebied, met een bodemstructuur en natuur die nog volop in ontwikkeling zijn. De site waarneming.nl ondersteunt de roep van velen Nollebos/Westduin te laten zoals het is. De grote diversiteit aan plantensoorten, vogels, insecten, zoogdieren enz. bewijst de waarde van het gebied. Afblijven! Dus geen asfaltwegen, geen ‘belevingsvlonders’ en ander onnodig gedoe zoals BoschSchlabbers heeft bedacht. Zoals zitstenen in het ooit als zodanig bedoelde openluchttheater, dat dan een goed weggestopte hangplek zal worden! Behoud de charme van het gebied geacht college: geen routebordjes, maar een bos waarin je kunt ‘verdwalen’. Natuurlijk heb ik er geen bezwaar tegen dat bestaande paden voor rolstoelers vriendelijk worden gemaakt door ze terug te brengen tot verharde kiezel- en schelpenpaden. Neem gewoon een voorbeeld aan het Ritthemse bos, óók gemeente Vlissingen! Enigszins ridicuul en irrelevant is het argument dat achterstallig onderhoud moet worden verricht. Behoort het plegen van onderhoud aan gemeentelijke eigendommen soms niet tot uw structurele takenpakket?

M.a.w. als er iets moet worden gedaan aan de oevers van de waterpartijen, hoeft toch niet gewacht te worden op een landschapsarchitect die dit onder uw aandacht brengt? Financiële consequenties Aan het streefbeeld ontbreekt en belangrijk onderdeel: de financiële paragraaf. Dit is een manco om tot bestuurlijke afweging te komen, temeer omdat het in feite om twee plannen gaat met een verschillende doelstelling en consequenties: A uitbreiding van verblijfs- en dagrecreatie; B ingrepen in de landelijke en natuurlijke structuur van het gebied. Ik neem aan dat de kosten van alles wat onder valt A voor rekening van projectontwikkelaars en ondernemers komen. Maar... geldt dat ook voor een kostbaar project zoals de eerdergenoemde ontsluitingsweg? Of komt dit op het bordje van de gemeente terecht? Alles onder B zal op de gemeentebegroting drukken. Kijkend naar het streefbeeld zal dit een forse éénmalige uitgaaf zijn! Bovendien zal het structurele onderhoudsbudget extra worden belast, terwijl het onderhoud nu al achterloopt! Gezien het tot nu toe door u gevolgde proces valt te vrezen dat het realiseren van onderdeel A uw prioriteit heeft en dat B op de lange baan zal worden geschoven! Dus: eerst financiële duidelijkheid over het hele plan en géén voorrang aan fase A! Tenslotte. Ik heb het financiële aspect aangekaart in de laatste bijeenkomst op het gemeentehuis.

Een medewerker van het landschapsbureau kwam niet verder dan dat de inrichtingswerkzaamheden in het gebied wel voor subsidie in aanmerking zouden komen... Maar ja, subsidie van derden zal nooit de hele kostenpost dekken, integendeel. De leider van het bureau met dezelfde vraag geconfronteerd, keerde mij de rug toe... Kennelijk kaartte ik een te gevoelig punt aan. Overigens hoorde ik van meer kanten dat bij deze man kritiek niet welkom was. Wel een compliment aan het adres van de gemeentelijke medewerkers trouwens. Met hen kon prima inhoudelijk over het plan worden gesproken. Met hoogachting,

Antwoord op inspraakreactie 133 Voor het antwoord op uw reactie verwijzen wij u deels naar antwoord 1 hierboven. Ten aanzien van een aantal aanvullende opmerkingen merken wij het volgende op:  Het streefbeeld past in de uitgangspunten van de Zeeuwse Kustvisie. Voor wat betreft de invulling van het zoekgebied met bebouwing gelden de uitgangspunten die zijn vastgesteld in de Kustvisie. Deze tekst zal ook nog opgenomen worden bij de ruimtelijke kaders voor de kanovijver.  Wij herkennen ons niet in uw stelling dat de alternatieve locatie voor de kanovijver frustrerend werkt op het boulevardbezoek. De verplaatsing van de kanovijver zorgt juist voor een kwaliteitsverbetering van de verbinding tussen de boulevards en het Nollebos. Indien de kanovijver naar deze locatie verhuisd, worden ook de hier liggende parkeerplaatsen gecompenseerd op de bestaande locatie van de kanovijver.  Een parkeerkelder bij de sauna zorgt juist voor minder aantasting van het gebied. Het alternatief van een bovengrondse parkeerplaats vraagt immers om veel meer ruimte. De auto’s staan bij een bovengrondse parkeerplaats ook in het zicht.  Met de verbinding van de rotonde aan de Sloeweg met de parkeerplaats wordt enerzijds een nieuwe, directe, groene parkentree voorzien.

Anderzijds voorziet de verbinding ook juist in kortere verkeersbewegingen van gemotoriseerd verkeer door het gebied ten opzichte van de bestaande ontsluiting. Het ligt voor de hand om de verbinding van de rotonde met de parkeerplaats pas te realiseren als de tennisvereniging het gebied verlaat. Indien dat gebeurt kan ook de bestaande autoverbinding uit het park verdwijnen.  Een financiële doorvertaling van de toekomstvisie maakt geen onderdeel uit van het streefbeeld. Dit komt in een volgende (uitwerkings)fase aan de orde. Daarbij wordt zoveel mogelijk gezocht naar externe financieringsbronnen (fondsen en subsidies). Niet alle ingrepen drukken dus op de gemeentebegroting. De investeringen in bebouwing worden vanzelfsprekend gefinancierd door de ondernemers zelf. De prioritering daarvan is niet aan de gemeente, maar aan de ondernemers. Het basisuitgangspunt is dat de ingrepen in de openbare ruimte door de gemeente zelf worden gedaan.

Inspraakreactie 135 Bezwaarschrift Nollebos Westduingebied. Het valt mij op dat dit college van Burgemeester en Wethouders ondersteund door de coalititie partijen, PRS, LPV, SP, Groenlinks, 50-Plus, de Stad Vlissingen voor zijn bewoners en bezoekers aan het slopen is. Verschillende slooplijnen zijn zichtbaar, een daarvan is de geschetste toekomst van het Nollebos-Westduingebied. Alle berichten en brieven naar B&W en de Griffie worden geweerd en genegeerd. In de Nieuwe toeristische visie met commentaren wordt het Nollebos geweerd. Toeristische visie Gemeente Vlissingen 2020/W. Weber Een inspraakreactie van een inwoner. 1. Denk aub aan de verwerpelijke bouwontwikkelingen aan de Belgische kust en die van Zeeuws Vlaanderen bij Cadzand Bad. Alleen de projectontwikkelaars spinnen er garen bij. De bezoekers en plaatselijke mensen keuren deze ontwikkeling in meerderheid af. 2. De bezoekers van de kust komen voor ruimte, natuurgebied, water en rust, niet om tegen stenen en beton aan te kijken. Ook de plaatselijke bevolking is voor rust, natuur en water, 3. Laat het Groene Nollebos en plan Westduin ongemoeid, want dat is het groene kostbare gebied van Vlissingen dat gekoesterd moet worden, bovendien is het Nollebos ooit aangelegd voor het bevorderen van ruimte en groen en hebben de twee bestaande bedrijven destijds ten onrechte toestemming gekregen zich in dit plan te vestigen.

Die bedrijven passen daar niet. Zoek aub andere plaatsen voor die twee bedrijven . 4. Concentreer u alleen op het beheer en onderhoud in het algemeen en in het bijzonder op het beheer en onderhoud van dat kustgebied. Alleen het onderhoudsniveau van het bestaande geheel moet omhoog. Straten en pleinen vertonen achterstallig onderhoud en dat moet anders en beter ! 5. De kustvisie gaat uit van zorgvuldig beleid langs de kusten omdat die meer dan vol zijn. Genoeg is genoeg !! Verbeter hetgeen er is en stop met de bouwplannen langs de kust. Beoordeling commentaar College van B&W De visie onderschrijft de opmerkingen van de inspreker. In de visie is opgenomen dat de verblijfsaccommodaties kwaliteit bieden en aansluiten bij, en versterken, de uitstraling van het gebied waar de accommodatie is gevestigd. Met betrekking tot de zorg rondom het Nollebos wordt verwezen naar de participatie- en inspraakprocedure rondom het Nollebos en is daarmee geen onderdeel van deze visie. Deze toeristische visie is niet in tegenspraak met de kustvisie. De kustvisie is gebruikt als een van de uitgangspunten. In de positionering is sprake van contrasten. “Een contrast van wat door de mens gemaakt is en natuur. Een plek om te ontspannen”. Techniek kan hier gedefinieerd worden als al datgene dat niet tot de natuur behoort. Hiermee wordt de waarde van natuur en rust benadrukt en gezien als een kans.

Tekstaanpassing visie De term techniek in de zin “Een contrast van techniek en natuur”, het woord techniek vervangen door: wat door de mens gemaakt is. De burgerparticipatie werkgroep Nollebos-Westduingebied: De vier bijeenkomsten en inspraakronden bij de participatie voor de werkgroep leden NollebosWesduingebied waren een 'lachetje'. Doorzichtig was de opzet dat de wethouder Rens Reijnierse en de vertegenwoordiger van landschapsbureau Bos en Slabbers, Johan van Minnebrugge, vertegenwoordigde. Tegen stemmers werden 78

gehindert in hun woord en gestoord door geluid te maken. In het voorstel van het College ondersteund door twee ondernemers Hardenberg en Bootsgezel en hun geld schieters en het landschapsbureau B&S, wil men het totale gebied van 44 Ha te ontsluiten voor massa toerisme, luxe verblijf mogelijkheden, doorkuist met verharde asphaltwegen. Het bureau Bos en Slabbers gebruikt in de aanhef van hun Website,' zodra het een eigen leven is gaan leiden is het goed'. In het gebied van het Nollebos- Westduingebied laten ze deze eigen geopperde slogan valen en treden ze op als aannemer, zo streven zij hun gecreerde inkomsten achterna. Daarmee houden ze geen rekening met het verleden of de wens van de inwoners het gebied zo te laten. Zodra het gebied een eigen leven is gaan leiden is het goed, gaat niet op voor het Nollebos-Westduingebied. De eigen natuurlijke ontwikkeling na het sluiten van het Nollegat, 76 jaren na het bombardement in 1944 en 2 x landschapherstel wordt omzeep geholpen. Het blijkt tot nu toe dat er niet en nooit geluisterd wordt naar de inwoners met een visie op de natuur, klimaat, duurzaamheid en milieu. Met deze insteek loopt Vlissingen in zijn totaliteit 30 jaren achterop in ontwikkeling naar de toekomst voor zijn inwoners. Het is het missen van een duurzame toekomst visie samen met je inwoners.

Overal binnen de Gemeente grenzen wordt alles volgebouwd, groen , landlijnen en de kijk op korte de horizon verdwijnen. De Gemeente Vlissingen jaagt het grote geld na. Of andersom, het vorrige en dit College van B&W laat zich ompraten, onder druk zetten door projectontwikkelaars en ondernemers die geld willen maken tenkoste van de grote omgeving van de ruimte van bewoning, wegen, spelen, fietsen en de lucht. Het stadsbestuur de gemeenteraad en B&W, vergeten daarmee de eigen inwoners. Deze voorin genomenheid is eenzijdig en geisloleerd. Dit College beroept zich op een denkbeeldige toekomst die als je de historie volgd van steden, stadsontwikkeling, aanleg van parken haaks staat op een stuk oude kennis. Uit de toeristische visie van de Gemeente 2020/ W.Weber Visie De visie aanvullen met een nieuwe aspect: “Leefbaarheid In 2030 draagt de toerist positief bij aan de doelen en het imago van de stad. Een toerist die zorgt voor economische impact door bestedingen, die zich laat spreiden in plaats en tijd en zorgt voor reuring zonder overlast. Op deze manier draagt hij bij aan een aantrekkelijk woon- en leefklimaat voor bewoners.” Andere ervaringen op andere plaatsen: Voorts zijn er steden in Nederland en Europa die anders omgaan met hun toeristen. De steden Amsterdam en Venetië zijn de toeristenstroom aan het ombuigen en aan het weren, omdat het een dikke overlast geeft.

Vlissingen daar in tegen wil hiemog even doorpakken door tot 2030 en tienduizenden bezoekers binnen halen. De kreet' niet gehindert door enige voorkennis ' gaat op voor dit college. Ik ben beslist tegen: • De bouw van een groot wellnesscentram met hotel en ondergrondse parkeergarage • Grootschalige uitbreiding van de Kanovijver met een hotel, 79

• Het doortrekken van de Sloeweg het Nollebos in, dit geeft extra overlast voor de woonomgeving. • De aanleg van een 2 km. groot netwerk van 5 m. brede asfaltwegen, • Verstoring van de natuur door de aanleg van vlonders. Wie gaat toezichthouden? . Verstoring van de bestaande biodiversiteit in het gebied en de vrije uitgaansgelegenheid mogelijkheid van klein en kort verblijf voor zijn eigen inwoners. Verstoring door grootschalig dag toerisme. . De gemeentelijk opgestelde toeristische visie is een koker visie, het ziet niet voldoende de breedte naar de omgeving van wonen en zijn en ziet niet de diepte voorbij 2030, voor een nieuwe te verwachten kentering in de maatschappij. Het is tegewaagd omdat het voorbijgaat aan de problemen in Vlissingen, 2020. De insteek is verkopen en niet van behoud. Omgevingsbehoud, welzijn, worden in de toeristische visie opgeoffert. De gemeente Vlissingen is al vervuild met, te veel mobiliteit, vuile lucht en motorlawaai domineren dagelijks de bewoning. Met het nieuwe plan voor het Nollebos- Westduingebied en de toeristische visie vervuild Vlissingen nog verder. Naar de gemeente Vlissingen. Red PZC, ZMF

Antwoord op inspraakreactie 135 Uw inspraakreactie ziet deels toe op de Toeristische visie. Deze is inmiddels, na afronding van de inspraakprocedure, vastgesteld door de gemeenteraad. Het Streefbeeld Nollebos-Westduinpark past binnen de uitgangspunten van de vastgestelde toeristische visie. De toeristische visie is een overkoepelende visie voor de hele gemeente. Dat raakt ook aan andere visies zoals het Streefbeeld Nollebos-Westduinpark. De toeristische visie spreekt ambities uit. Deze worden vertaald in gebiedsvisies, zoals het Streefbeeld Nollebos-Westduinpark. Het Streefbeeld Nollebos-Westduinpark bepaalt uiteindelijk het kader voor de ontwikkeling van het gebied, waaronder de bebouwingsmogelijkheden. Ten aanzien van uw opmerkingen over Nollebos-Westduinpark merken wij het volgende op: Wij herkennen ons niet in uw mening over het participatieproces. Voor de totstandkoming van het streefbeeld is een participatieproces vastgesteld. Dit is in de praktijk ook zo uitgevoerd. In het participatieproces is onder meer gebruik gemaakt van een viertal openbare werksessies. Alle inwoners en betrokkenen waren welkom om deel te nemen aan deze werksessies en mee te denken over de invulling van het Nollebos-Westduinpark.

De verslagen van deze werksessies en andere onderdelen van het participatieproces kunt u terugvinden op de website: https://www.vlissingen.nl/inwoner/wonen/wijken-enkernen/binnenstad/nolleboswestduingebied.html Voor belanghebbenden en inwoners die niet in de gelegenheid waren om deel te nemen aan de laatste werksessie, is aanvullend een online magazine opgesteld. Tevens is hierbij nog de mogelijkheid geboden om tot 2 weken na de laatste werksessie, vragen te stellen en suggesties te doen. De gemeente heeft op basis van de input van iedereen en op advies van de landschapsarchitecten van BoschSlabbers vervolgens een integrale afweging gemaakt. Hierbij zijn de kaders van de gemeenteraad, alle ingebrachte suggesties, ideeën en de verschillende belangen van betrokken partijen tegen elkaar afgewogen. Veel van de ingebrachte ideeën zijn ook meegenomen in het streefbeeld. Het streefbeeld bevat bijvoorbeeld geen complete herinrichting van het gebied en de bestaande functies. Bestaande kernkwaliteiten, zoals de natuurwaarden en bestaande functies als wandelen, fietsen, sporten, vissen, spelen blijven bestaan en krijgen juist een kwaliteitsimpuls. Duidelijk is wel dat er met betrekking tot het Nollebos-Westduinpark veel verschillende meningen en belangen zijn. Dat zal er helaas onvermijdelijk altijd toe leiden dat niet iedereen zich in alle onderdelen in het streefbeeld kan vinden.

Voor uw overige opmerkingen over het Nollebos-Westduinpark verwijzen wij u naar antwoord 1 zoals onderaan de tabel met inspraakreacties is weergegeven.

Inspraakreactie 241

Antwoord op inspraakreactie 241 1. De opdracht van de gemeenteraad is te komen tot een integraal streefbeeld waarin meerdere aspecten belicht worden. Een integraal plan is tevens een voorwaarde van de Zeeuwse Kustvisie voor ontwikkelingen in het gebied. 2. In de kaders van de gemeenteraad voor de ontwikkeling van het streefbeeld is de mogelijkheid geboden om verblijfsrecreatie toe te voegen. Het staat de ondernemers vrij om al dan niet van deze mogelijkheid gebruik te maken. Afspraken met de ondernemers over de te realiseren toekomstplannen worden in anterieure overeenkomsten vastgelegd. De wijze waarop de zittende ondernemers hun toekomstplannen financieren en wie zij daarbij betrekken is geen onderdeel van het streefbeeld. Conform de opdracht van de gemeenteraad zijn de bouwmogelijkheden van het streefbeeld voor de zittende ondernemers voorzien. Voor een visie/ streefbeeld is dat ook mogelijk. De uitvoering van het streefbeeld op het gebied van bebouwing (op basis van de toekomstige plannen van de ondernemers) moeten op een later moment worden vertaald in een nieuw bestemmingsplan. Dat is een algemeen verbindend voorschrift, dus geldend voor iedereen. 3, 4, en 5: Wat betreft natuurlijkontwikkeling worden geen grote ingrepen/ wijzigingen voorzien in het streefbeeld. Er wordt voortgeborduurd op de bestaande elementen.

De ontwikkeling van biodiversiteit en een beter onderhoud en beheer staan voorop. Elementen van natuurbeleving zijn ook bij het oorspronkelijke ontwerp van het Westduinpark opgenomen. 6. Het gebied heeft van oudsher een parkfunctie, waarin naast de natuurwaarde het recreatief gebruik centraal staat, zoals sport en spel, vissen, wandelen en fietsen. Dat geldt met name voor het later aangelegde Westduinpark. In het streefbeeld gaan wij uit van de functie van een landschapspark waarbij niet alleen de natuur wordt ontwikkeld, maar ook de genoemde recreatieve elementen. 7. Een streefbeeld is een gezamenlijke en integrale toekomstvisie. De financiële vertaling en uitwerking van het plan zijn de volgende stappen in de uitwerking van het streefbeeld. Een financiële vertaling is ook niet opgenomen in de opdracht van de gemeenteraad. 8. Het streefbeeld bevat niet de plannen van de ondernemers zelf, maar de ruimtelijke kaders waarbinnen de ondernemers toekomstige vergunningen kunnen aanvragen. Afspraken over deze toekomstplannen worden te zijner tijd in de daarvoor benodigde overeenkomsten vastgelegd. 9. Het rapport van Bureau BUITEN gaat uit van een minimaal te behalen rendement van 15%. Dit is een gangbaar rendement voor de Nederlandse markt. 10. Het doel van de vlonder is om de zilte flora van dichtbij te kunnen zien en beleven en kan een natuureducatieve rol vervullen.

Het doel van de belevingsvlonder is niet om de natuur te verstoren. Daar zal bij de vormgeving en de definitieve locatie rekening mee gehouden worden. Zo is de vlonder licht opgetild boven het maaiveld om kwetsbare beplanting te ontzien en het risico op betreding te minimaliseren. De belevingsvlonder heeft ook geen doorgaande functie als onderdeel van de looproute. Tijdens het participatieproces is de zilte flora met regelmaat genoemd al bijzondere waarde. Op basis van de inspraakreacties is de gedachte voor een zilte pluktuin uit het streefbeeld gehaald. 11. Het onderzoeken van de benodigde voorzieningen voor en effecten van de realisatie van de gewenste bouwplannen is een verantwoordelijkheid van de ondernemers. Dit is aan de orde in de uitwerkingsfase. 12, 13 en 14. Zoals aangegeven is de opdracht van de gemeenteraad om te komen tot een integraal streefbeeld waarin meerdere aspecten belicht en ten opzichte van elkaar worden afgewogen. Verblijfsrecreatie behoort tot de mogelijkheden, maar ook bestaande kernkwaliteiten, zoals de natuurwaarden, cultuurhistorie en bestaande functies als 84

wandelen, fietsen, sporten, vissen, spelen blijven bestaan en krijgen juist een kwaliteitsimpuls. Het uitgangspunt is dat rode functies (bebouwing) zorgvuldig ingepast worden in de groene kernkwaliteiten van het gebied. Met deze aanpak wordt beoogd een goede balans te vinden tussen landschap, samenleving en recreatieve ontwikkeling.

Inspraakreactie 419

Antwoord op inspraakreactie 419 Hartelijk dank voor uw inspraakreactie en de prettige samenwerking in het kader van de kustvisie en de totstandkoming van het Streefbeeld Nollebos-Westduinpark. Wij zijn blij te vernemen dat de Zeeuwse Milieu Federatie grotendeels in kan stemmen met het streefbeeld. Het startpunt van het Streefbeeld Nollebos-Westduinpark is het huidige bestemmingsplan en de kaders die de gemeenteraad in 2017 heeft meegegeven in de opdrachtverlening voor de totstandkoming van het streefbeeld. In deze kaders is een zoekgebied aangegeven voor de sauna, alsmede enkele richtinggevende uitspraken voor de inpassing van het gebouw in het landschap en het aantal bouwlagen. Volgens de opdracht van de gemeenteraad moet er plek zijn voor de ontwikkeling van de in het gebied aanwezige ondernemingen, met de mogelijkheid tot het toevoegen van verblijfseenheden. Het uitgangspunt daarbij is dat de rode functies (bebouwing) zorgvuldig ingepast worden in de groene kernkwaliteiten van het gebied. Ook merken wij op dat het Streefbeeld Nollebos-Westduinpark nadrukkelijk een integraal streefbeeld is waarin verschillende onderwerpen (cultuur, natuur, recreatie, bebouwing) in samenhang een plek moeten krijgen en verschillende belangen op elkaar afgestemd moeten worden.

Ook de ondernemers zijn op basis van hun bestaande rechten en de door de gemeenteraad aangegeven kaders voor toekomstige ontwikkeling een belangrijke participant in het proces om te komen tot een integraal streefbeeld. Een locatie buiten het gebied is geen onderdeel van de raadsopdracht, maar ook niet de wens van de ondernemer in kwestie. Naast de in 2017 meegegeven kaders van de gemeenteraad voor het streefbeeld vormt het geldende bestemmingsplan een startpunt voor het vraagstuk van uitbreiding van de ondernemersactiviteiten. Nu al heeft de sauna mogelijkheden tot uitbreiding vanuit het geldende bestemmingsplan. Op basis van het geldend bestemmingsplan is het bouwvlak iets groter dan 3.500m². Dit betekent dat de in het bestemmingsplan toegestane bebouwing per bouwlaag 1.400m² betreft. In plaats van de door u berekende 1.000m². Daarnaast is er in de huidige situatie al een afwijkingsmogelijkheid waar het college gebruik van kan maken: het college kan afwijken van de toegestane bebouwing per bouwlaag tot 1.750m². Als het bestemmingsplan optimaal wordt benut is er een totale bebouwing van 5.250m² mogelijk. Wordt er geen gebruik gemaakt van de afwijkingsmogelijkheid, dan is een bebouwing van 4.200m² mogelijk. De in het streefbeeld voorgestelde bebouwingsmogelijkheid betreft in totaal 5.850m².

Het verschil ten opzichte van de planologisch toegestane mogelijkheden is niet zo groot als u schetst. In onderstaande tabel is een en ander nader uiteengezet. Huidig bestemmingsplan Bouwhoogte: 10 meter Bebouwing per bouwlaag: 1.400m² Bebouwing totaal: 4.200m² Bebouwing per bouwlaag incl. afwijking: 1.750m² Totaal maximale bebouwing incl. afwijking: 5.250m²

Streefbeeld Nollebos-Westduinpark Bouwhoogte: 12 meter (3 bouwlagen) Begane grond: 3.250m² Eerste verdieping: 1.300m² Tweede verdieping: 1.300m² Totaal maximale bebouwing: 5.850m²

De uitgangspunten van de Zeeuwse Kustvisie zijn onder meer terug te vinden in de spelregels voor architectuur en toe te passen materialen. Al met al zijn wij van mening dat de in het streefbeeld voorgestelde (maximale) volumes passend gemaakt kunnen worden in het landschap. Voor een kwalitatieve inpassing en een gezonde exploitatie dient niet alleen gekeken te worden naar de ruimtelijke kaders. Een streefbeeld moet ook haalbaar zijn voor de betreffende ondernemer. Die haalbaarheid is niet alleen voor de ondernemer van belang, maar tevens voor de realisatie van het integrale streefbeeld waaronder een goede ruimtelijke inpassing en investeringen in het landschap. Denk daarbij aan het vergroenen van de parkeerplaatsen en de mogelijkheid tot ondergronds parkeren. Ook is de regel dubbel groen voor rood van toepassing, hetgeen inhoudt dat voor elke gekapte boom er twee nieuwe bomen terug moeten komen (zie blz. 17 van het streefbeeld). Ter verduidelijking zal dit uitgangspunt tevens weergegeven worden bij de ruimtelijke kaders voor bebouwing. Tevens wordt bij de ruimtelijke kaders voor bebouwing herhaald worden toegevoegd dat de initiatiefnemers direct, danwel indirect bijdragen aan de realisatie van onderdelen van het streefbeeld. Bij een kleinere exploitatiemogelijkheid kan het ondergronds parkeren onder druk komen te staan.

Bovengronds parkeren legt een grote druk op het landschap. Overigens merken wij op dat het door u genoemde Amadore Hotel Kamperduinen wat betreft architectuur en toegepaste materialen niet te vergelijken is met de spelregels uit het streefbeeld.

Inspraakreactie 466

Antwoord op inspraakreactie 466 Hartelijk dank voor uw inspraakreactie. Wij onderschrijven de gedachte om alleen bomen te kappen indien dit noodzakelijk is. Ook is de regel dubbel groen voor rood van toepassing, hetgeen inhoudt dat voor elke gekapte boom er twee nieuwe bomen terug moeten komen (zie blz. 17 van het streefbeeld). Ter verduidelijking zal dit uitgangspunt tevens weergegeven worden bij de ruimtelijke kaders voor bebouwing. Tevens wordt bij de ruimtelijke kaders voor bebouwing herhaald worden toegevoegd dat de initiatiefnemers direct, danwel indirect bijdragen aan de realisatie van onderdelen van het streefbeeld. Wij beseffen dat de bebouwingsmogelijkheden een gevoelig onderwerp zijn. De gemeenteraad heeft echter opdracht gegeven voor de ontwikkeling van een integraal streefbeeld (met inpassing van natuur, cultuur, toegankelijkheid, bebouwing, ect), voor een brede doelgroep (inwoners en toeristen). In de kaders van de gemeenteraad voor de totstandkoming van het streefbeeld worden mogelijkheden geboden voor verblijfsrecreatie. Tijdens het participatiesproces is dit ook in verschillende werksessies aan bod gekomen. Voor de bebouwing zijn wel kaders gesteld door de gemeenteraad. Het uitgangspunt is dat rode functies (bebouwing) zorgvuldig ingepast dienen te worden in de groene kernkwaliteiten van het gebied.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10224068/1