RIB Stuurgroep Wind in de zeilen 31 mei 2023 bijlage rapport

Alle professionals die bij Kerngezond betrokken zijn, krijgen de kans om mee te doen aan een e-learning module posi eve gezondheid en aan drie opeenvolgende workshops. • Het Kerngezond huisves ngsconcept is onder voorwaarden door de regiegroep ter beschikking gesteld aan par jen die bereid zijn om voor de par cipanten gezamenlijke huisves ng te realiseren. • Kennisdeling met zorgaanbieders en gemeenten elders en voorbereiding opschaling Kerngezond-concept naar andere loca es in Zeeland waar een brede 'coali on of the willing' bereid is om

Kerngezondcentra te realiseren. In de Gemeente Hulst is een brede coali on of the willing gestart met de realisa e van Kerngezond Hulst. Er is ook belangstelling vanuit de gemeenten Goes, Terneuzen en Sluis. • In Q1 2023 zijn de volgende gezondheidsthema's neergelegd in nieuwe werkgroepen. Onder andere het innova ever, deels digitaal organiseren van bestaande zorgpaden voor chronische aandoeningen, zoals COPD.

Vooruitblik • In sessies en door middel van intensieve interne communica e zal worden gewerkt aan de ontwikkeling van de teamgeest en samenwerkingscultuur. • In Q2, Q3 en Q4 2023 worden de workshops posi eve gezondheid georganiseerd voor alle professionals die in Vlissingen betrokken zijn bij Kerngezond. • In Q4 2023 starten de voorbereidingen voor de juridische structuur en governance van Kerngezond na de projec ase. • De impactme ng wordt georganiseerd. • Voortze ng kennisdeling met zorgaanbieders en gemeenten elders en voortze ng voorbereiding opschaling Kerngezond-concept naar andere loca es in Zeeland waar een brede 'coali on of the willing' bereid is om Kerngezond-centra te realiseren.

Zorg

57

FICHE I: Arbeidsmarkt: impuls werkzoekenden

Fiche I : Arbeidsmarkt: impuls werkzoekenden Algemene beschrijving Er is een groot verschil tussen de arbeidsmarktsitua e van Zeeland in het algemeen (voor de coronacrisis was er in de provincie als geheel reeds sprake van krapte) en de situa e in Vlissingen en Zeeuws-Vlaanderen. Hier is de werkloosheid rela ef hoog en langdurig. Ook is het beroep op de bijstand groot. Door slim te verbinden met het programma Perspec ef op Werk in Zeeland kunnen de extra banen die voortkomen uit de maatregelen vanuit Wind in de Zeilen ook benut worden voor deze werkzoekenden. Zij kunnen - met de nieuwe banen in het vooruitzicht - (om)geschoold worden. De bestaande infrastructuur in de arbeidsmarktregio wordt benut voor een aanpak voor Vlissingen en omgeving. Beoogd resultaat Het fiche resulteert in een extra impuls voor het (om)scholen van werkzoekenden in de regio, zodat de crea e van nieuwe banen uit Wind in de Zeilen ook voor deze groep nieuw en meer perspec ef biedt. Het doel is om zoveel als mogelijk een match te realiseren tussen de ondersteunde werkzoekenden en de toekoms ge, nieuwe banen. Daarmee daalt de regionale werkeloosheid en kunnen de nieuwe banen op termijn zoveel mogelijk vervuld worden door regionale, capabele werknemers.

Periode

Voorziene (om)scholing rich ng sector

2021-2022* 2021-2022* 2021-2022* 2022-2023*

Bouw Zorg Havens & transport/logis ek Law Delta

Raming aantal (om)geschoolde en zo mogelijk geplaatste deelnemers 45 45 25 115

* De verwach ng is dat de doorloop jd van dit fiche langer dan 2023 wordt (zie Afronding project).

Afronding project Bij oplevering van de uitwerking van het fiche is voorzien dat het fiche gedurende de periode 2021 tot 2023 zijn beslag zal krijgen. Op basis van de huidige inzichten zal de realisa e van het beoogd resultaat, mede gelet op de ondersteuningsbehoe e van de huidige doelgroep en de zoveel als mogelijke aanslui ng van de trajecten bij de andere fiches in het algemeen en het Jus eel Complex Vlissingen in het bijzonder, naar verwach ng een langere doorloop jd kennen. Ook zal in de eerste hel van 2023 worden gezocht naar uitbreiding van de huidige ondersteuning en een andere insteek om uiteindelijk een beter resultaat te kunnen behalen. Hiervoor hee een bijeenkomst plaats gevonden en is een Plan van Aanpak in de maak. Financiën Het ministerie van SZW levert ten behoeve van het fiche een bijdrage van € 1 miljoen (incl. btw). De middelen van deze specifieke uitkering zijn via de Regeling specifieke uitkeringen Wind in de Zeilen bij beschikking van d.d. 2 juli 2021 aan de gemeente Vlissingen beschikbaar gesteld. Planning De instroom, omscholing en uitstroom van kandidaten vindt gefaseerd plaats en is een con nu proces. De doorloop jd van een traject is gemiddeld 6 maanden. Echter, het aantal kandidaten in de (om)scholingstrajecten rich ng de bouw- en haven/logis eke sector, zorg en beveiliging is zowel in instroom als uitstroom gestagneerd.

De oorzaak hiervan ligt in de krappe arbeidsmarkt en de daarbij behorende problema eken. In de verschillende branches is daardoor de instroom en uitstroom minder snel gegaan dan verwacht.

WIND IN DE ZEILEN

Arbeidsmarkt: impuls werkzoekenden

Het daadwerkelijk aantal kandidaten dat met het in te ze en budget kan worden (om)geschoold en zo mogelijk aan een reguliere, nieuwe baan kan worden geholpen is mede a ankelijk van de inhoud en de kostprijs van de specifieke (om)scholing/trajecten. Op basis van de regionale ervaringen en uitgangspunten uit het programma Perspec ef op Werk in Zeeland is bij aanvang van het fiche een grove raming geschetst van het totaalaantal (om)scholingstrajecten en plaatsingen van kandidaten op een reguliere baan dat gerealiseerd zou moeten kunnen worden door ondersteuning vanuit het fiche. In het onderstaande schema is de grove raming van het aantal (om)geschoolde en zo mogelijk geplaatste deelnemers opgenomen.

Uitvoeringspar jen De gemeente Vlissingen, in afstemming met het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW).

59

Stand van zaken

Vooruitblik

Van 2021 tot heden hebben in totaal 49 kandidaten vanuit Orionis Walcheren en het UWV (de arbeidsmarktregio) een traject in de beveiliging, bouw, haven/logis ek of zorg gevolgd. Afgelopen half jaar zijn 3 kandidaten naar werk uitgestroomd, in totaal (sinds het begin van de WiZ periode) zijn er 17 kandidaten uitgestroomd.15 daarvan zijn volledig uitgestroomd naar werk en 2 zijn gedeeltelijk uitgestroomd, in de bouw en haven en logis ek.

De instroom van nieuwe kandidaten in de (om)scholingstrajecten rich ng de bouw-, de haven/logis ek- en de zorgsector is gestagneerd. De kandidaten die direct naar werk kunnen, zijn inmiddels aan het werk. De bijstandsgerech gden van nu hebben een (nog) grotere afstand tot de arbeidsmarkt, waardoor de instroom in trajecten is gestagneerd. Mogelijk is een verbreding van c.q. verschuiving naar een andere doelgroep een goede manier om meer mensen klaar te stomen voor de arbeidsmarkt op Walcheren. In maart 2023 hee er een expertme ng plaatsgevonden waarbij is gesproken over andere, aanvullende manieren om de arbeidsmarkt op Walcheren verder te ondersteunen. In deze bijeenkomst is een aantal ideeën opgehaald, zoals: • Kansrijke en hoogopgeleide statushouders versneld en via maatwerk opnemen in een werk c.q. ac veringstraject • Vanuit het taaltraject bovengenoemde doelgroep direct oppakken en gaan begeleiden naar passende arbeid • Analyse van de groep statushouders (oude wet) op kansrijke klanten om te re-integreren naar (onbetaald) werk of sociale ac vering • Project kinderopvang (vooruitlopend op nieuwe wetgeving)

Arbeidsmarkt: impuls werkzoekenden

Tijdens de expertmee ng in maart 2023 en een aantal daarop volgende een-op-een consulta es kwamen deze ideeën als veelbelovend uit de bus. Deze gaan in Q2 en Q3 verder uitgewerkt worden in een Plan van Aanpak. Deze uitbreiding van de doelgroep is besproken met het Ministerie van SZW en daar is posi ef op gereageerd.

60

FICHE J: Aardgasvrije wijken

Fiche J: Aardgasvrije Wijken (afgerond) Met de toekenning van de subsidie aan de gemeente Vlissingen, hee de stuurgroep van Wind in de Zeilen op 15 december 2022 besloten dat het gehele fiche Aardgasvrije Wijken is afgerond. Algemene beschrijving

In Zeeland wordt nog maar beperkt ervaring opgedaan met het aardgasvrij maken van wijken. Verkend wordt of woningeigenaren in de gemeente Vlissingen mee willen doen aan het Programma Aardgasvrije Wijken (PAW). Er dient een subsidieaanvraag te worden opgesteld om deze bijdrage zeker te stellen. Het PAW beoogt dat er per proe uin 641 aaneengesloten woningen binnen acht jaar na start van de uitvoering aardgasvrij of aardgasvrij-ready gemaakt worden. Met deelname aan het PAW is een bijdrage van circa € 4 miljoen gemoeid om de onrendabele top van het project af te dekken. Hiermee is de proe uin vanuit het PAW een vliegwiel voor verduurzaming in de gebouwde omgeving en een leerzame pilot voor de verdere energie- en warmtetransi e in de gemeente en in de regio. Wil Vlissingen dit fiche inze en, dan moet eind oktober 2021 een volledige en ontvankelijke aanvraag ingediend worden. Bij het indienen van een volledige en ontvankelijke subsidieaanvraag, reserveert het ministerie van BZK een plek in dit programma voor de Vlissingse proe uin. Naast het aardgasvrij maken van een buurt of wijk in een specifieke gemeente, draagt het PAW bij aan de (landelijke) kennisontwikkeling op welke wijze de wijkgerichte aanpak het beste kan worden ingericht en opgeschaald.

WIND IN DE ZEILEN

Aardgasvrije wijken

Behaalde resultaten De uitvoering van het project Panoramabuurt Aardgasvrij is geborgd in een collegeopdracht en opgepakt door de projectorganisa e bestaande uit een afvaardiging van de samenwerkingspartners gemeente Vlissingen en woonservice l'escaut. In de komende periode wordt de uitvoeringsorganisa e zoveel mogelijk onderdeel gemaakt van de lijnorganisa es. Immers is dit project het eerste project waarmee uitvoering wordt gegeven aan de transi evisie warmte.

62

Fiche K: Ontvlechten Evides en PZEM

Fiche K: Ontvlechten Evides en PZEM (afgerond) Met de goedkeuring van de financieringsconstruc e hee de stuurgroep van Wind in de Zeilen op 15 april 2021 besloten dat het gehele fiche Ontvlechten Evides en PZEM is afgerond. Algemene beschrijving

Het commerciële bedrijf Provinciale Zeeuwse Energiemaatschappij (PZEM) bestaat uit onder meer Evides, een handelskantoor en de Sloecentrale. Ook hee PZEM een 70% aandeel in de Elektriciteitsproduc emaatschappij ZuidNederland (EPZ, de eigenaar van de kerncentrale Borsele). Eén van de afspraken in het bestuursakkoord is dat par jen gezamenlijk de voor- en nadelen onderzoeken van een mogelijke ontvlech ng van drinkwaterbedrijf Evides en PZEM. Een afsplitsing van Evides zou de Zeeuwse overheden eerder in de jd in staat stellen om de dividenden van Evides aan te wenden voor hun eigen (rela ef zwakke) financiële posi e, dan wanneer Evides onderdeel zou blijven van PZEM. De dividenden van Evides vloeien nu in PZEM, en komen onder de huidige omstandigheden pas na de slui ng van de kerncentrale in 2033 beschikbaar voor de aandeelhouders. Er wordt onderzocht wat de objec eve waarde van Evides is. Ook wordt onderzoek gedaan naar de juridische en financiële gevolgen en de con nuïteit van de bedrijfsvoering van PZEM en EPZ. Daarnaast is van belang om in kaart te brengen op welke manier de Zeeuwse overheden door het rijk (financieel) ondersteund kunnen worden in het ontvlechten van de aandelen. Er worden enkele poten ële financieringsconstruc es in beeld gebracht.

Uitvoeringspar jen De Provincie Zeeland en het ministerie van Financiën zijn aangewezen als primaire ac ehouders voor de uitvoering van het onderzoek naar de ontvlech ng van Evides. Vanwege de complexiteit van het vraagstuk waaronder de vele (beleidsma ge) belangen die spelen, is een brede ambtelijke projectgroep ingericht waarin Provincie Zeeland, PZEM en alle betrokken ministeries (Financiën, EZK, IenW en BZK) zijn vertegenwoordigd. Deze ambtelijke projectgroep is gezamenlijk verantwoordelijk voor het (doen) uitvoeren van het onderzoek en het voorbereiden van besluitvorming. Behaalde resultaten De bestuurlijke stuurgroep Wind in de Zeilen hee in haar vergadering van 26 november 2020 het PwC-rapport vastgesteld en geconstateerd dat er inhoudelijk geen belemmeringen zijn voor ontvlech ng. De financieringsconstruc e is vervolgens nog nader onderzocht. In de stuurgroep-vergadering van 15 april 2021 is hierover een besluit genomen. Het rijk ondersteunt de provincie Zeeland (en hiermee indirect alle Zeeuwse aandeelhouders en dus Zeeuwse overheden) bij deze ontvlech ng. Dit geschiedt door een incidentele bijdrage van € 10 miljoen van het rijk aan de provincie Zeeland om de aankoop van Evides mogelijk te maken. Dit bedrag volgt bovenop het eerder afgesproken pakket Wind in de Zeilen. Er is jaarlijks circa €10 - €15 miljoen dividend beschikbaar voor de aandeelhouders van Evides.

Voor Vlissingen betekent dit circa € 0,5 miljoen per jaar. De eerste jaren (tot 2025) zullen de dividenden iets lager zijn, rond de €10 miljoen, vanwege extra investeringen bij Evides. Begin december 2021 hee de defini eve aandelenoverdracht plaatsgevonden van PZEM aan GBE Aqua. De stuurgroep Wind in de Zeilen hee besloten dat daarmee het fiche K is afgerond.

WIND IN DE ZEILEN

Ontvlechten Evides en PZEM

Beoogd resultaat Een (technisch) syntheserapport met inzicht in de volgende onderdelen: • Marktconforme waarde- en risicobepaling ten behoeve van een mogelijke overname van deze aandelen door de huidige aandeelhouders van PZEM NV. • Financiële en juridische impactanalyse van een eventuele afsplitsing van Evides op het contract tussen PZEM en EPZ. • Inventarisa e financieringsconstruc es inclusief voor- en nadelen. • Een (inter)bestuurlijk besluit over ontvlech ng Evides en PZEM op basis van bestuurlijke afweging waarin bevindingen in syntheserapport worden meegenomen.

Dit (inter)bestuurlijk besluit moet leiden tot het beschikbaar komen van circa €10 - € 5 miljoen Evides-dividend per jaar, dat vanwege de aard van het bedrijf stabiel en betrouwbaar is. Indien dat dividend, rechtstreeks aan de aandeelhouders wordt uitgekeerd, levert dit een structureel bedrag op voor Vlissingen van ca € 0,5 miljoen per jaar. Dit bedrag is gedurende de ar kel 12status vrij besteedbaar ter versterking van de Vlissingse economie.

64

Bijlage

WIND IN DE ZEILEN

Voortgangsrapportage Wind in de Zeilen

Bijlage 1 Overzicht rijksuitgaven pakket Wind in de zeilen in 2022 (bedragen x € 1.000) Bron: Jaarverslag Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrela es 2022 Nr.

Omschrijving

Begro ng Ar kel

Instrument

Totaal 0)

1)

2)

Realisa es

Begro ng

Verschil

2020

2021

2022

2022

2022

35.742

47.030

16.180

37.867

-21.687

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

Compensa e gemaakte kosten Vergoeding directe schade OZB-achterstand Overdracht gronden

DEF (X) BZK (V!!) DEF (X)

6. Investeringen 1. Openbaar bestuur en Democra e 6. Investeringen

Voorzien in infrastructuur Bijdrage aan medeoverheden Voorzien in infrastructuur

35.742 20.942 2.000 12.800

Law Delta Extra beveiligde inrich ng (EBI) Hoogbeveiligde Zi ngsloca e (HBZ) Beveiligde overnach ngsloca e Kenniscentrum ondermijning

JenV (VI) JenV (VI) JenV (VI) JenV (VI)

34. Straffen en Beschermen 32. Rechtspleging en rechtsbijstand 32. Rechtspleging en rechtsbijstand 32. Rechtspleging en rechtsbijstand

Bijdrage aan agentschappen Bijdrage aan medeoverheden Bijdrage aan medeoverheden Bijdrage aan medeoverheden

0 0 0 0 0

980 0 0 0 980

1.100 0 0 0 1.100

1.500 0 0 0 1.500

-400 0 0 0 -400

Bereikbaarheid Aanpassing dienstregeling NS

IenW (MF) 11. Verkenningen, reserveringen

0 0

10.000 0

0 0

19.500 4.500

-19.500 -4.500

en investeringsruimte 1

Reserveringen (Pakket Zeeland)

Aanleg extra infrastructuur

IenW (MF) 11. Verkenningen, reserveringen en investeringsruimte

Reserveringen (Pakket Zeeland)

0

0

0

0

0

Ontwikkeling sta onsgebied Vlissingen

BZK (VII)2

1. Openbaar bestuur en Democra e

Bijdrage aan medeoverheden

0

5.000

0

0

0

Slimme mobiliteit

BZK (VII)2

1. Openbaar bestuur en Democra e

Bijdrage aan medeoverheden

0

5.000

0

0

0

Rail Gent - Terneuzen

IenW (MF) 11. Verkenningen, reserveringen en investeringsruimte

Reserveringen (Pakket Zeeland)

0

0

0

15.000

-15000

1 Vanaf 2022 staat er nog structureel €2,25 mln. op de Aanvullende Post gereserveerd en wordt onder voorwaarde van een goedgekeurd bestedingsplan overgeheveld naar het mobiliteitsfonds 2 Dit bedrag komt oorspronkelijk van het Mobiliteitsfonds (I&W)

Voortgangsrapportage Wind in de Zeilen

Nr.

Omschrijving

3)

Delta Kenniscentrum Delta Kenniscentrum

Instrument

Realisa es

Nog te bepalen3

Nog te bepalen

0 0

283 0

16. Onderzoek en Wetenschapsbeleid

Opdrachten

0

Eerstelijnszorg Toekomstgerichte zorginfrastructuur VWS (XVI) 3. Langdurige zorg en ondersteuning Huisartsen / Physical Assistant VWS (XVI) 4. Zorgbreed beleid Gezondheidscentrum Vlissingen/Walcheren VWS (XVI) 3. Langdurige zorg en ondersteuning

Subsidies (regelingen) Subsidies (regelingen) Subsidies (regelingen)

Industrie en haven Onderzoek industrie/haven

EZK

Onderzoek industrie/haven

BZK (VII) 4 1. Openbaar bestuur en democra e

Kwar ermakersfase 4)

5/6)

7)

10)

11)

2. Bedrijvenbeleid: Innova e en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei

Verschil

63 0

2.000 2.000

-1.937 -2.000

283

63

0

63

0 0 0 0

3.117 1.067 800 1.250

4.617 1.067 2.300 1.250

4.617 1.067 2.300 1.250

0 0 0 0

Subsidies (regelingen)

0 0

400 0

150 150

0 0

150 150

Bijdrage aan medeoverheden

0

400

0

0

0

0

10.000

5.000

5.000

0

EZK (VIII)

3. Toekoms onds

0

10.000

5.000

5.000

0

0

15.000

0

0

0

15.000

0

0

0 0

0

0

4.000

4.000

0

0

0

4.000

4.000

0

0

1.000

0

0

0

Leningen

Kenniswerf Kenniswerf

9)

OCW (VIII)/ LNV (XIV) OCW

Begro ng

Versterken Investeringsfonds Zeeland Versterken Investeringsfonds Zeeland

8)

Begro ng Ar kel

Aardgasvrije wijken Proe uin aardgasvrije wijk

BZK (VII)

5. Ruimtelijke Ordening en Omgevingswet

BZK (VII)

4. Energietransi e gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

Bijdrage aan medeoverheden

Bijdrage aan medeoverheden

Werkzoekenden naar werk in de regio Arbeidsmarktregio Zeeland

BZK (VII)

Ontvlechten Evides en PZEM Evides

BZK (VII)

5

1. Openbaar bestuur en democra e

Bijdrage aan medeoverheden

0

1.000

0

0

0

1. Openbaar bestuur en democra e

Bijdrage aan medeoverheden

0 0

6.250 6.250

1.250 1.250

1.250 1.250

0 0

3 Deze middelen staan op de Aanvullende Post gereserveerd en worden onder voorwaarde van een goedgekeurd bestedingsplan overgeheveld naar de betreffende departementale begro ng 4 Dit bedrag komt oorspronkelijk van de begro ng EZK (XIII) 5 Dit bedrag komt oorspronkelijk van de begro ng SZW (XV)

Voortgangsrapportage Wind in de Zeilen

WIND IN DE ZEILEN Voortgangsrapportage 24 mei 2023

WIND IN DE ZEILEN