Raadsbijeenkomsten - Documenten raadsdag 15 juli 2022

Artikel 25 Gemeentewet

1 4

1. De raad kan op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur (Stb. 1991, 703), omtrent het in een besloten vergadering behandelde en omtrent de inhoud van de stukken die aan de raad worden overgelegd, geheimhouding opleggen. Geheimhouding omtrent het in een besloten vergadering behandelde wordt tijdens die vergadering opgelegd. De geheimhouding wordt door hen die bij de behandeling aanwezig waren en allen die van het behandelde of de stukken kennis dragen, in acht genomen totdat de raad haar opheft. 2. Op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, kan de geheimhouding eveneens worden opgelegd door het college, de burgemeester en een commissie, ieder ten aanzien van de stukken die zij aan de raad of aan leden van de raad overleggen. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt. 3. De krachtens het tweede lid opgelegde verplichting tot geheimhouding met betrekking tot aan de raad overgelegde stukken vervalt, indien de oplegging niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering die blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, wordt bekrachtigd. 4.

De krachtens het tweede lid opgelegde verplichting tot geheimhouding met betrekking tot aan leden van de raad overgelegde stukken wordt in acht genomen totdat het orgaan dat de verplichting heeft opgelegd, dan wel, indien het stuk waaromtrent geheimhouding is opgelegd aan de raad is voorgelegd, totdat de raad haar opheft. De raad kan deze beslissing alleen nemen in een vergadering die blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht

1 5

Bijlage 3 de afspraken binnen de gemeenteraad

Afspraken gemeenteraad Vlissingen ten aanzien van geheimhouding

Algemeen 1. In principe zijn alle stukken en vergaderingen openbaar. 2. Tot een besloten vergadering, geheimhouding van stukken of van het ter vergadering behandelde wordt alleen besloten als dat strikt noodzakelijk is.

Besloten vergaderen 3. Als er naast openbare stukken of onderwerpen een geheim stuk of onderwerp wordt besproken, gebeurt dit in een besloten vergadering die aansluitend op de openbare vergadering plaatsvindt. Voor deze vergadering wordt een aparte agenda gemaakt die achter een slotje naast de openbare agenda zal worden geplaatst. 4. De bij een besloten raadsvergadering horende stukken liggen in de leeskamer in de trommel ter inzage of zijn achter een slotje op de iPad geplaatst. 5. Alle andere raadsvergaderingen beginnen openbaar. Tijdens de openbare vergadering kan worden besloten de vergadering in beslotenheid voort te zetten. Van een besloten vergadering kan een apart verslag worden gemaakt, dat geheim is. 6. Als geheimhouding van het ter vergadering behandelde nodig is, wordt hierover tijdens de vergadering zelf een besluit genomen. 7. Raadsleden die niet bij een besloten vergadering aanwezig konden zijn worden namens de raad, het college of de burgemeester over het behandelde door de burgemeester, een wethouder of de griffier geïnformeerd. Aan deze raadsleden zal op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet namens de raad, het college of de burgemeester door de griffier geheimhouding worden opgelegd.

Geheime stukken 8. Een stuk kan alleen geheim worden verklaard op grond van een belang genoemd in artikel 10. van de Wet openbaarheid van bestuur. De motivering daarvoor wordt per alinea aangedragen door het bestuursorgaan dat om geheimhouding vraagt. 11. De burgemeester, het college of de raad kunnen geheimhouding opleggen aan zichzelf, andere organen of individuele raadsleden. 12. Het college is niet bevoegd om te beslissen op verzoeken van burgers om inzage in verslagen van besloten raadsvergaderingen. Dergelijke verzoeken worden daarom onmiddellijk 1 6

doorgezonden naar de raad met het verzoek daarop – in een besloten vergadering – te beslissen. De raad beslist op zo’n verzoek bij volstrekte meerderheid (dat is de helft plus één van de stemmen) van de zitting hebbende leden. Voor het bepalen van de meerderheid wordt gebruik gemaakt van de presentielijst. 13. Individuele raadsleden en wethouders kunnen geen geheimhouding opleggen. 14. Als een stuk geheim is, staat dit op het stuk zelf tenzij dit stuk in de trommel ligt omdat dan evident is dat het stuk geheim is . 15. Kopiëren (in welke vorm dan ook) van stukken waaromtrent geheimhouding is opgelegd is niet toegestaan. Om die reden mogen in aanvulling op artikel 12, derde lid van het Reglement van Orde voor de raad stukken de leeskamer of enige andere kamer waarin inzage wordt geboden niet verlaten. 16. Geheimhouding wordt beperkt tot dat deel van het stuk dat daadwerkelijk geheim moet zijn. 17. Zo mogelijk wordt in het besluit tot geheimhouding vermeld wanneer de geheimhouding vervalt.

Bekrachtigen 18. Als het college of de burgemeester een stuk onder geheimhouding aanbiedt aan de raad, moet de raad de geheimhouding in zijn eerstvolgende vergadering bekrachtigen. Als minder dan de helft van de raadsleden bij deze vergadering aanwezig is, wordt een besluit over al dan niet bekrachtigen aangehouden tot de eerstvolgende vergadering waarin wel het vereiste aantal raadsleden aanwezig is. 19. Als de raad de geheimhouding bekrachtigt, geldt de geheimhoudingsplicht tot de raad deze opheft. 20. Als de raad niet bekrachtigt, vervalt de geheimhoudingsplicht per direct.

Opheffen geheimhouding 21. Als een stuk is voorgelegd aan de raad, kan alleen de raad de geheimhouding opheffen, ongeacht wie de geheimhouding heeft opgelegd. 22. Als geheimhouding op een stuk is opgelegd door een ander orgaan, kan dat orgaan dan wel de raad de geheimhouding opheffen. 23. Eens per kwartaal wordt in een besloten vergadering beoordeeld of eerder opgelegde en bekrachtigde geheimhouding kan worden opgeheven.

1 7