Q&A rvs 3.1 vragen met beantwoording

Het huidige leegstandspercentage is 16 %.

Bladzijde 68 6.2.3. 1e aandachtspunt Kunt u aangeven waarom na de herinrichting u -1% meer bezoekers verwacht?

We verwachten dat na de herinrichting meer ondernemers zich zullen gaan vestigen in de Lange Zelke hetgeen minder leegstand en meer passanten zal genereren.

17

Bladzijde 71 3e aandachtspunt Als de vergunningen voor huisvesting van maximaal 1000 personen uitgegeven zijn, kunt u dan aangeven waar deze complexen gesitueerd zijn? Programma 3 sociale samenhang Bladzijde 84. 2e alinea De ontwikkeling van de buurtteams is gestart. 50PLUS wil graag weten hoe het gaat met het aantrekken van personeel? 50PLUS wil graag weten om hoeveel teams het gaat?

Op de bij de gemeenteraad bekende locaties, Baskensburg-West, Zuidbeek en de locatie naast de Sloebrug.

In omvang sluiten de buurtteams aan bij de toekomstige drie gezondheidscentra in Vlissingen. In de ombouw van de ondersteuningsinfrastructuur verschuiven de taken, activiteiten en middelen die nu door verschillende organisaties worden uitgevoerd naar de buurtteams.

Bladzijde 85 1e aandachtspunt 50PLUS weet dat ongeveer 25% van de inwoners van Vlissingen boven 65 jaar is en dat de aandacht voor deze groep in de zorg “geregeld” in samenwerking met diverse geldstromen (gemeente, zorgverzekering en zorgkantoren). Er is geen senioren/ouderenbeleid sinds 2004. Kan het college uitleggen waarom er voor zo’n substantiële inwonersgroep geen beleid is of wordt opgetuigd?

In het coalitieakkoord Samen Zijn Wij Vlissingen is in het programma Sociale samenhang betreffend beleid niet opgenomen. In algemene zin is geformuleerd dat iedereen mee moet kunnen doen, dus ook de ouderen. Vlissingen is een inclusieve gemeente waar iedereen optimaal mee moet kunnen doen, ongeacht leeftijd, culturele achtergrond, gender, seksuele voorkeur, inkomen, talenten of beperkingen. Hier past inclusiebeleid bij, geen doelgroepenbeleid.

Bladzijde 85. 7.2.9. 2e alinea 50PLUS vraagt zich af of er in het werkleerbedrijf van Orionis ook personeel omgeschoold kan worden in de richting van de nieuw te bouwen LAW-Delta? Bldz. 86 Gaat Orionis zich hier ook op richten?

De fiche betreft een impuls voor het (om)scholen van werkzoekenden, zodat de creatie van nieuwe banen als gevolg van het compensatiepakket – in brede zin - ook voor deze groep nieuw en meer perspectief biedt. In het kader van het fiche geeft GR Orionis Walcheren vorm en inhoud aan passende (om)scholings- en ontwikkeltrajecten voor werkzoekenden met een afstand tot de arbeidsmarkt. Zoveel als mogelijk in afstemming en samenwerking met werkgevers/branches en in lijn met de andere fiches van Wind in de Zeilen. De inzet richt zich in hoofdzaak op de sectoren bouw, zorg, havens & transport/logistiek en op de voorziene werkgelegenheid door realisatie van de Law Delta (extra beveiligde inrichting). De eerste trajecten richting de eerste drie hiervoor genoemde sectoren zijn gestart of starten volgens planning binnenkort. Passende (om)scholings- en ontwikkeltrajecten gericht op de banen die – in brede zin – zullen ontstaan als gevolg van specifiek de realisatie van de ‘Law Delta’ dienen de komende periode nog verder vorm en inhoud te krijgen

Bladzijde 87. 1e aandachtspunt U geeft aan dat de streefwaarde van omscholingstrajecten 230 kandidaten is over de hele periode. Wat is de onderbouwing van dat getal?

De fiche betreft een impuls voor het (om)scholen van werkzoekenden, zodat de creatie van nieuwe banen als gevolg van het compensatiepakket – in brede zin - ook voor deze groep nieuw en meer perspectief biedt. Het daadwerkelijk aantal kandidaten dat met het in te zetten budget kan worden (om)geschoold en aan een reguliere, nieuwe baan kan worden geholpen is o.a. mede afhankelijk van de inhoud en de kostprijs van de specifieke (om)scholing/trajecten. Op basis van de regionale ervaringen en uitgangspunten uit het programma Perspectief op Werk in Zeeland is bij aanvang medio 2020 een grove raming geschetst van het totaal aantal plaatsingen van kandidaten op een reguliere baan dat gerealiseerd zou moeten kunnen worden na

18

ondersteuning vanuit het fiche. Bladzijde 87. 2e aandachtspunt U wilt effectieve en efficiënte aanvullende zorg bieden aan de inwoners van Vlissingen die dit echt nodig hebben. Waarom is uw streefwaarde lager dan de eerdere resultaten?

De gemeente hoopt door een betere ondersteuning van de inwoners in de buurten alsmede door een slimmere combinatie en aard van zorgproducten het aantal actieve cliënten in de zorg te verminderen en daarmee de groei van de uitgaven in het sociaal domein terug te dringen. Zo wordt er nu actief gewerkt aan de inrichting van buurtteams en in de aanbesteding wmo aanvullende zorg vormen integrale producten een belangrijk aandachtspunt.

Bladzijde 89 1e aandachtspunt Een sluitende overgang van zorg in een instelling naar zorg thuis. 50PLUS wil graag weten waarmee u: her beoordeeld, aanpast en waarschijnlijk met Middelburg en Veere samenwerkt. Voor ons de vraag: ligt de visie niet vast, het klinkt allemaal als “misschien”?

Het product Individuele Begeleiding Thuis (IBT) wordt momenteel Zeeuws ingekocht samen met BW intramuraal en geclusterd wonen. Bij geclusterd wonen zijn de woningen of appartementen gegroepeerd en eigendom van de aanbieder. De geclusterde woningen hebben een eigen ingang/opgang. De cliënt heeft een eigen woonadres en betaalt zelf de huur. Er zijn tevens gemeenschappelijke voorzieningen. De cliënt heeft een indicatie BW. Er is ter plekke toezicht. In tegenstelling tot BW intramuraal is er beperkt toezicht (bij intramuraal is er volledig toezicht). Geclusterd wonen valt niet onder de wettelijke definitie van BW, het is een zogenaamde tussenvoorziening Bij de nieuwe aanbesteding BW 2023-2025 willen we de transformatiedoelstellingen optimaal tot hun recht laten komen, inclusief de sluitende overgang van zorg in een instelling naar zorg thuis. In dat kader wordt in 2021-2022 onderzocht hoe de nieuwe productenstructuur het beste ingericht kan worden en hoe het product IBT er vanaf 2023 uit zal zien. Eind september zijn Middelburg, Veere en Vlissingen gestart met Weer Thuis. Weer Thuis is een landelijk actieprogramma gericht op een zorgvuldige overgang van zorg in een instelling naar wonen in de wijk. In het kader van dit programma hopen we in Q1 2022 werkafspraken tussen de gemeenten, woningcorporaties en zorgaanbieders opgesteld te hebben en vastgelegd te hebben in een convenant.

In de regio’s OSR en ZV hebben ze dit traject al doorlopen en is het convenant al ondertekend. Onze woningcorporaties en zorgaanbieders zijn al bekend met deze werkwijze. Wij verwachten dan ook in relatief korte tijd dit traject te kunnen vormgeven op Walcheren. Nieuw is wel dat we op Walcheren proberen om het cliëntperspectief van meet af aan een belangrijke plek te geven in dit traject.

Bladzijde 90. 1e aandachtspunt Het college gaat er in 2022 op aansturen dat er geen vrijwillige casuïstiek naar de Gi’s gaat. Bij de overgang van Intervence naar JBWest is door de Wethouder aangegeven dat, dat absoluut niet de bedoeling was. Graag uitleg van het college.

Het beleid is dat er geen vrijwillige casusregie meer naar GI’s gaat. GI’s voeren in principe alleen de wettelijke taken uit en dat is jeugdbescherming in het gedwongen kader, op last van gerechtelijke uitspraken. Dit geldt ook na de overname van Intervence door JB West. Voor de vrijwillige casusregie aan complexe casuïstiek hebben wij met ingang van 2021 een eigen regieteam ingericht bij de gemeentelijke toegang. Hiervoor zijn ook extra middelen ingezet

Bladzijde 91 2e alinea Kan het college aangeven wat de status is van de samenwerking?

De samenwerking binnen de Zeeuwse Zorg Coalitie is nog niet geformaliseerd. De verschillende partijen erkennen de meerwaarde en noodzaak van samenwerken om de zorg in Zeeland toekomstbestendig

19

te maken. Momenteel wordt een pact opgesteld, waarmee de betrokken partijen hun intentie kunnen bekrachtigen. Bestuurlijk zijn de gemeenten vertegenwoordigd door de wethouders Ruissen (Hulst) en Vader als afgevaardigden namens het OZO. Programma 4. Bestuur Bladzijde 99 8.3 Continue taken Onder burgerzaken- Verkiezingen bedoelt het college waarschijnlijk de toegankelijkheid voor alle doelgroepen? Graag uitleg.

De stemlokalen moeten toegankelijk zijn voor kiezers met verschillende soorten beperkingen (zoals fysiek, zintuigelijk, verstandelijk, psychisch of chronische ziekte). Dit volgens de leidraad van het ministerie van Binnelandse Zaken, de Kiesraad, de NVVB, de VNG en het ministerie van Volksgezondheid en Sport.

Fractie Behandeld door SGP Onderwerp: Rvs 3.1 – Programmabegroting 2022 Vraag Hst 1, Pag. 4 Paragraaf Wind in de Zeilen. 1. Waarom wordt geld uit het compensatiepakket “Wind in de zeilen” gebruikt voor het aardgasvrij maken van een Vlissingse wijk? Dit omdat daar ook speciale subsidies voor zijn en naar onze verwachting ook nog gaan komen.

Antwoord

2. Dit compensatiepakket is bedoeld om de regionale economie te versterken enz. Hoe ziet u in dat kader het aardgasvrij maken van een wijk?

Naast versterking van de regionale economie biedt het compensatiepakket ook kansen voor de sociaaleconomische versterking van Vlissingen zelf. Eén van die kansen is het proefproject voor de aardgasvrije wijk. Door de financieel, lastige positie van Vlissingen in de afgelopen jaren is er geen ruimte voor investeringen in verbetering van het woon- en leefklimaat en verduurzaming van het woningaanbod. Door het compensatiepakket krijgt Vlissingen nu wel de gelegenheid. Daarnaast is bij de uitvoering van dit project de mogelijkheid aanwezig dat lokale bedrijven worden betrokken bij de werkzaamheden. Dit geeft een impuls aan de lokale economie.

Paragraaf Personeel als belangrijkste kapitaal: Op de vacaturebank waar veel (semi)overheid haar vacatures plaatst (www.werkenvoorzeeland.nl) staan slechts enkele vacatures voor de gemeente Vlissingen. Het is vergelijkbaar met andere gemeentes en niet heel anders als plm. 10 jaar geleden.

Het compensatiepakket bevat verschillende onderdelen (fiches) met elk een eigen financieringsachtergrond. In het bestuursakkoord Wind in de Zeilen is voor het fiche Aardgasvrije Wijken expliciet vastgelegd dat Vlissingen gebruik kan maken van een speciale subsidie in het kader van het Programma Aardgasvrije Wijken.

Alle vacatures worden op de site van Vlissingen én op werkenvoorzeeland.nl geplaatst. Daarnaast worden ze onder andere ook gedeeld op LinkedIn.

Hst 1, pag. 4 3. Waarom staan niet alle vacatures op bijvoorbeeld www.werkenvoorzeeland.nl?

20

Hst 1, pag.4 Er zijn veel interimmers in het stadhuis. Voor hoeveel procent van de interimmers staat concreet een vacature extern open?

Op dit moment worden er 9 interimmers ingezet op vacatures vanuit de vaste formatie.

Hst 1, pag 4 Wanneer is het laatste mdw tevredenheidonderzoek geweest? Wat waren de resultaten? Hoe zijn de aandachtspunten opgepakt?

In 2019 was het laatste medewerkers tevredenheidsonderzoek. Normaliter zou na 2 jaar een vervolgonderzoek gedaan worden, maar dit is niet doorgegaan vanwege corona. Wel is in de tussentijd een uitgebreide vragenlijst ‘werken in coronatijd’ uitgezet. Uit het MTO kwam onder andere de hoge ervaren werkdruk naar voren, hier is actie op ondernomen, bijvoorbeeld door het aannemen van meer mensen. Ook in de begroting die voor ligt, wordt extra capaciteit gevraagd.

Hst 3, pag 9 Moeten, na het lezen van de uitleg, de paragrafen 3.3.8 en 3.3.9 niet omgedraaid worden in deze tabel?

De omschrijving moet zijn: Verkiezingen. Het budget voor de verkiezingen van het team Publiekszaken is bestemd voor de organisatie van de verkiezingen. Het budget voor de gemeenteraad van de griffie is puur bestemd voor aanvullende instrumenten zoals de kieswijzer, een debatavond, de uitslagenavond.

Hst 3, pag 9 Verwacht u in de jaren 2023, 2024, 2025 ook weer verkiezingen? Zo ja, hoezo? en zo nee waarom maakt u dan verkiezingskosten?

Ja, voor de komende jaren staan de volgende verkiezingen op de rol:

Hst 3.4.28, Pag. 30. Waarom is er voor 2022 twee keer zo veel geld nodig als in de jaren erna?

Hst 3.7, Pag. 35 In de voorgaande paragrafen wordt steeds een uitleg gegeven over de betekenis van de posten. Hier is dat niet het geval. Kunt u uitleg geven over de post m.b.t. art 12 a 1.480.000 euro in 2022? Hst 3.10, Pag. 36. Hoe zeker is het dat de tekorten op het sociaal domein en werk & inkomen daadwerkelijk betaald worden door de art. 12 inspecteur? Het gaat hier om 31,5 miljoen euro en dat is significant. Hst 5.3, Pag. 54 In 5.2.8. Wordt gesproken over een advies aanpak illegaal gebruikte grond. Kunt u dat ons doen toekomen? Of als we dat al eens hebben gekregen het dossiernummer noemen?

In 2023 verkiezingen voor de Provinciale Staten en het Waterschap; In 2024 verkiezingen voor het Europees Parlement; In 2025 de 2de Kamerverkiezingen Naast de structurele capaciteit is er in 2022 ook ongeveer € 800k aan incidentele capaciteit nodig. We verwachten dat een aantal projecten (bijvoorbeeld de doorontwikkeling financiën&control) met deze extra capaciteit afgerond kunnen worden in 2022. Daarnaast wordt deze incidentele capaciteit ook ingezet om achterstanden in te lopen. Het betreft hier de begroting voor het programma artikel 12, waarin zijn opgenomen de kosten voor externe inhuur, interne ondersteuning en eventuele incidentele bijkomende kosten. De extra bijdrage vanuit het gemeentefonds in het kader van artikel 12, zijnde het tekort, blijkt uit de jaarrekening en wordt jaarlijks door de inspecteur vastgesteld. Het gaat hierin niet automatisch om het volledige tekort, maar dat deel van het tekort waarvan de inspecteur vindt dat het voor een extra bijdrage in aanmerking komt. Dat betekent dat de gemeente zelf ook verantwoordelijkheid draagt voor een deel van het tekort. Op 31 maart 2021 heeft het college besloten om de projectaanpak v.w.b. het project aanpak illegaal in gebruik genomen openbaar groen vast te stellen.

Dit heeft er voor de ambtelijke organisatie toe geleid om kunnen starten met de behandeling van de situaties rondom het illegaal in gebruik genomen openbaar groen. Het college heeft op 13 juli 2021 besloten om de ambtelijke organisatie formeel opdracht te geven om het offertetraject te starten voor wat betreft de aanbesteding van dit project teneinde tot

21

gunning van deze opdracht over te kunnen gaan. Zodra het aanbestedingstraject is afgerond zullen wij uw raad zo spoedig mogelijk informeren. Hst 5.3, Pag. 54. In 5.2.12 geeft u aan dat er meer plaagdieren zijn. Wat stijgt er harder? De toename van de plaagdieren of de toename van het budget? Wanneer heeft u de overlast met 50% beperkt?

De eerste vraag laat zich niet sluitend beantwoorden. Toename van (meldingen) ongedierte betekent hogere kosten. Verbod op gif betekent dat bestrijding op een andere manier zal moeten plaatsvinden. Die zal naar inschatting arbeidsintensiever zijn dus duurder worden. De laatste vraag laat zich helemaal niet beantwoorden. Daarvoor spelen te veel variabelen een rol. Het aantal (afgehandelde) meldingen zegt niets over reële aantallen ongedierte. Niet al het ongedierte wordt gezien en als het al gezien wordt is er ook niet altijd sprake van een melding. Bestrijding betekent constant alert zijn en adequaat reageren.

Hst 5.3, Pag. 54. Wat bedoeld u in 5.2.13 met arbeidsintensieve beplanting? (Stel dat alle loofbomen vervangen worden door naaldbomen dan heeft dat nogal gevolgen voor deze rustplaatsen).

In het verleden zijn beplantingen aangebracht die zich met het toen beschikbare personeel prima lieten onderhouden maar met de huidige personeelsbezetting te arbeidsintensief zijn. Bij arbeidsintensieve beplantingen moet gedacht worden aan soorten beplanting die een groeiwijze hebben die meermalen per jaar om knippen of snoeien vraagt. Of beplanting die heel veel zaad verspreid dat eenvoudig ontkiemt. Vervolgens moet dat handmatig verwijderd worden. Door dergelijke beplanting te vervangen door soorten die langzamer of compacter groeien of geen of minder zaad verspreiden wordt de benodigde arbeidstijd voor het algemeen onderhoud teruggebracht en wordt het eenvoudiger om een relatief verzorgd beeld te realiseren. Bomen zijn beeldbepalend. Hoewel bij zaadzetting ook belastend voor het onderhoud, staan ze, zolang ze gezond zijn, niet op de nominatie om gekapt of vervangen te worden.

Hst 5.4.1. Pag. 57. Al jarenlang stijgen de kosten voor begraven en cremeren disproportioneel naar onze mening. Uw argument was altijd dat de kosten de baten moeten dekken. Wat is de verklaring voor de hogere baten dan de lasten in de jaren 2021, 2023, 2024 en 2025?

Niet het college maar de raad heeft in het verleden besloten dat de tarieven voor begraven en het bestemmen van as (niet het cremeren, we exploiteren geen crematorium) op termijn kostendekkend moeten zijn. De gerealiseerde hogere baten zijn een direct gevolg van de hogere sterftecijfers als gevolg van Corona. Hogere sterftecijfers, in combinatie met de jaarlijkse tariefsverhoging, geven hogere baten als nabestaanden kiezen voor begraven of asbestemming. Onduidelijk is nog hoe Corona ook voor de toekomst doorwerkt in de sterftecijfers. Er kan dan ook (nog) niet geconcludeerd worden dat kostendekkendheid definitief gerealiseerd is. Voor wat betreft het percentage kostendekkendheid is er geen sprake van hogere baten dan lasten. In de berekening van de kostendekkendheid moet aan de lastenkant van dit product ook de toerekenbare overheadskosten meegenomen worden (zie paragraaf lokale heffingen). Deze vallen echter onder het

22

programma 5 Overhead. Hst 11. Pagina 120. Waarom moet de Michiel de Ruijterhaven in 2022 nog een keer gebaggerd worden. Dit is namelijk ook eind 2020, begin 2021 al gedaan. Dit lijkt in tegenspraak met de 1x per tien jaar baggeren. Wat is er aan de hand?

Deze tekst staat er abusievelijk nog in. De gehele tekst zal worden weggehaald in de definitieve versie van de Programmabegroting.

23