Overzicht ingekomen stukken bijlage
Tekst van het document
Vlissingen, 6 juni 2023
(Il geanonimise rd) Cracau,
Beste
Allereerst wil ik u vertellen ondernemers
dat ik mij grote zorgen maak
hoe het gaat tussen de
over
de gemeente.
en
Dit is mijn
persoonlijke conclusie na alle jaren vergaderingen en tijd die ikzelf en vele anderen met mij vrijwillig hebben gestopt en nog steeds stoppen, met als doel leefbaarheid in de stad en het fijn ondernemen in Vlissingen. Het
gevoel wat
ik heb
is tegenwerken
in
plaats
samenwerken, vanuit de gemeente, vechten voor de ondernemers en het in de bres springen voor de ondernemers als dat nodig is wat niet gebeurd. Het samen opleuken van de stad met ideeën en uitvoering met elkaar van
elkaar of tegen elkaar. De interesse vanuit de gemeente naar ondernemers en van organisatoren en ondernemers ipv het steeds met regels komen die steeds
niet naast
en
begeleiden
strenger worden en lastiger worden om uit te voeren voor een evenementen organisatie bedrijf wordt ontzettend gemist.
niet
gespecialiseerd
overleggen, de vergaderingen, workshops en informatieve lezingen zijn vaak super en lijken ook vaak ergens over te gaan met een blik op de toekomst. Maar de realiteit is weinig vernieuwing & beweging, veel excuses, veel vooruit schuiven, beleid in de maak, veiligheid, vergunningen, en adviezen waar we niet van af willen wijken, de makkelijke Het
interessant
weg
nemen,
en
ga
zo
nog
maar
even
door, de
excuses
zijn de
norm.
wijzen vanuit de gemeente wie er allemaal wat fout kijken, positief meedenken, kansen en mogelijkheden creëren om dingen mogelijk te maken in ieder zijn belang. Het vechten voor de ondernemers en met ons proberen de stad door te laten groeien naar een beeld wat we allemaal hebben zoals in de Het
is
makkelijker om
doet, dan
visie
met
een
vinger
te
kansen
naar
duidelijk wordt omschreven wordt totaal zo niet ervaren.
Ondernemers
kijken
naar
nu,
vandaag,
morgen,
volgende week, volgende maand, volgend
verder. Vanuit de gemeente wordt er nu in onze beleving vaak naar de verre jaar toekomst gekeken maar wordt er vergeten naar het nu te kijken. De boterhammen moeten en
nu
in het seizoen
door
de toekomst
onze
naar
Momenteel
ons
is Vlissingen
wordt verdiend
om
verdiend worden
bedrijven
de
volgende maand, volgend jaar en verder optimaliseren en de kwaliteit te verbeteren.
nog veel drukker
kijken
naar eens
jaar en
is de
zomer
dan in de winter. In de
zomerperiode
boodschap die wij als ondernemers het dat deze boodschap niet voldoende op waarde wordt
hoe de kermis
kan ik niet
in de
de winter door te komen.
jaren delen maar toch lijkt gehoord. Wij kunnen niet altijd wachten Nu
om
met woorden
van
tot
Een
volgend jaar, ‘als’ we het dan anders
dit seizoen
beschrijven.
We
gepland hebben
is ben
ik
zo
dit gesprek
zwaar om
al
gaan
doen.
teleurgesteld, dat de kermis al ruim
10
uitvoering weer zoals 20 jaar geleden. Geen vernieuwing, niet luisteren en meedenken met ondernemers, geen daadkracht. Hoe we worden behandeld door de gemeente, met de plannen die er voor de toekomst van Vlissingen zijn vind ik onbegrijpelijk. nog
De
laag
zin
en
het enthousiasme
niveau.
Wie staat
Dat
we
om
te
blijven ondernemen
op
twijfelen of
we
hier nog wel willen
blijven.
er
voor
ons
ontwikkeling
van
de stad?
Met
culinaire groet,
(geanonimiseerd)
Cafe Restaurant Soif
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
op
en
behartigt ook onze belangen,
het
en
Bellamypark zakt
dus mede
de
naar
belangen
zo'n
voor
de
Aan
de Buurtteams
Vlissingen,
11
juni
Vlissingen
,
de Wmo-adviesraad
en
de
gemeenteraads-
en
commissieleden
2023
Onderwerp: Hervormingsagenda Jeugd Geachte dames
Hierbij een
en
heren,
link naar een
goed
artikel over de
jeugdzorg
Toch
nog best wat losse eindjes in hervormingsagenda
Door
de decentralisatie
ligt de druk en nadruk
t.a.v.
de actuele
jeugd | Centrum
op het lokaal bestuur
en
problemen voor
lokaal
Lokaal
binnen
die sector:
Bestuur
beleid, waarbij regionale
samenwerking ook soelaas
kan
preventieve
activiteiten
bieden,
voorkomen. Met
vriendelijke groet,
(geanonimiseerd)
naast de en
plaatselijke
buurt- en
het direct consciëntieus
wijksamenwerking,
oppakken
van
de lichtere
met
daarbij
problemen
centraal de om
erger te
Aub inboeken
en
antwoordbevestiging naar
de afzender
(geanonimiseerd) Me Hotmail.com] BEN nzilto: (geanonimiseerd)
Van:
Verzonden:
vrijdag
2 juni 2023
10:40
< (geanonimiseerd) Vlissingen <sec@Vlissingen.nl>; (geanonimiseerd) GN Onderwerp: Hulp gevraagd voor een passende locatie voor de Techniekfabriek
Aan: Sec Bestuurssecretariaat
Geachte heer Sips, beste Middels dit
Geoffrey,
nogmaals u hulp vragen voor een Techniekfabriek n.a.v. ons gesprek afgelopen woensdag.
nieuwe
Zoals
nog steeds
u
ik graag
is de Techniekfabriek
weet
nieuwe N.a.v.
mailtje wil
xs4all.nl>
(zie www.techniekfabriek.nl}
locatie
voor
op zoek
de
naar
een
locatie. ons
vorig overleg (dd
16
BN contact gezocht met dhr (geanonimiseerd) maart jl} heeft dhr (geanonimiseerd)
gebruik van de ruimte bij de Kaap. Daarna heb ik zelf gesproken met (geanonimiseerd) EM maar dit heeft (nog?) niet geleid tot het gebruik van deze ruimte omdat er blijkbaar meer gegadigden het
voor
zijn. Zoals aangegeven was het het voornemen dat de Techniekfabriek in de zomerperiode weer de deuren zou kunnen openen. Dat doel lijkt nu dus jammer genoeg niet meer haalbaar. De Techniekfabriek is op zoek
mogelijk maken om Blokje bij Blokje, Laboratorium vd Sande en het repaircafe onder te brengen. Deze 3 stichtingen vormen momenteel de Techniekfabriek i.o. Andere (vrijwilligers)organisaties willen mogelijk in de toekomst Het kan toch
naar
600
m2
ruimte
voor
het
ook aansluiten!
niet
zijn dat deze vrijwilligersorganistatie's
zo
Zoals aangegeven stad en omgeving
geen
onderdak hebben?
budget beperkt. We werken alleen met vrijwilligers en zijn er om de aantrekkelijker te maken voor eigen inwoners, toeristen, scholieren en bezoekers en wie verder geïnteresseerd is in techniek. De openingstijden zijn wekelijks op woensdag en zaterdagmiddagen. In vakanties vaker en voor scholen/groepen op aanvraag. Onze vraag
is of
is ons
er
andere
mogelijkheden zijn voor de Techniekfabriek
op de kenniswerf.
Wij
vragen
Graag
Met
zien
u
hulp
om
een
we
uit
naar
een
vriendelijke groeten,
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
geschikte locatie te vinden. reactie.
om
zich te vestigen
Aan
de
t.a.v.
Gemeenteraad
gemeente Vlissingen, en College
van
Vlissingen, 19 juni 2023 Onderwerp: Molukse Voetstappen, Geachte dames
en
Onlangs
is er een
over de
Molukse
B&W
aanbod
Molukse
het
onderwijs
heren, nieuw
digitaal pakket
ontwikkeld
onder de naam
“Molukse
cultuur, www.moluksevoetstappen.nl “
voor
onderwijs en andere belangstellenden Voetstappen”. Hierbij de website: voor
het
Voetstappen
Molukse
Voetstappen is een initiatief van Myrna Groenink-Mastail en Nanneke Wigard. Wij helpen bj herijken en verrjken van lesstof en onderwjscurricula door het ondersteunen van leergemeenschappen, kerndoelenteams en methodemakers. Naast deze kennis- en materialenbank biedt Molukse Voetstappen ook (junior) kenniscolleges en komen wij op locatie ter versterking van het
kennis
en
Zou
dit
u
deskundigheid. -
wellicht via de email
Vlissingen? Bij voorbaat Met
ii
dank.
vriendelijke groet,
(geanonimiseerd)
-
onder
de aandacht
willen
brengen
van
alle
scholen
in de
gemeente
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Oost-Souburg,
Aan het
College
4 juni
van
2023
Burgemeester
en
Wethouders
van
de gemeente
Vlisisngen
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Geacht
College,
gemeenteraad heeft tijdens haar vergadering op 25 mei jongstleden een nieuwe Inspraak- en Participatieverordening vastgesteld. Bij het betreffende raadsvoorstel waren een vijftal bijlagen gevoegd. In bijlage 1 was sprake van 3 inspraakreacties en in bijlage 5 van nog slechts 1 bijlage. Controle daarop was niet mogelijk omdat noch de inspraakreacties noch de reacties van het college op die inspraakreacties waren toegevoegd. Dit betekent dat de gemeenteraad er dus ook geen kennis van heeft kunnen nemen. Evenmin hebben belangstellende derden dat kunnen doen. De
Dit raakt mij persoonlijk omdat ik in januari een uitgebreide reactie op de gegeven welke gevolgd is door een gesprek met twee ambtenaren.
concept-verordening
Ten overvloede heb ik daarna
en
nog een Participatieverordening opgesteld voor ogen had en nog steeds heb. In de bijlagen kunt u van de verschillende documenten kennis nemen.
toegestuurd
heb
zoals ik die
mijn reactie heb ik aangegeven dat informatieverstrekking geen inspraak is. Het is een eenzijdige actie vanuit de verstrekker, in dit geval de gemeentelijke overheid. Ik stel dat die overheid informatie In
dient te verstrekken
al haar activiteiten, die activiteiten. over
eveneens
over
de door haar voorgenomen
wijze
van
participatie bij In de college- en raadsvoorstellen neemt u een kopje op over de wijze van informatievertrekking en een kopje over participatie. Daarbij worden de gehanteerde argumenten genoemd. Dus ook bij de keuze “geen participatie” de redenen waarom niet. De besluiten onder deze kopjes worden algemeen bekend gemaakt, zodat voorafgaand aan de uitvoering of een raadsvergadering burgers de kans hebben op die besluiten nog hun visie te geven. Beide zaken worden na afronding telkenmale geëvalueerd. De gemeenteraad wordt actief op de hoogte gehouden van die evaluaties. Actief betekent ook dat binnengekomen inspraakreacties en de reacties van het college op die inspraakreacties bij voorgelegde besluitvorming door de raad bij het raadsvoostel zijn toegevoegd. burger heeft dankzij zo'n werkwijze inzicht in waar de gemeentelijke overheid mee bezig is en wat de geboden mogelijkheden voor informatie en voor participatie zijn. Een voorbeeld waarbij dat op geen enkele wijze het geval is, is het ontwikkelen van een plan voor het parkje bij de waterpartij nabij Valkhof. Tweeëneenhalf jaar geleden werd mij ‘inspraak’ toegezegd tijdens een telefoongesprek met Een
betrokken ambtenaar.
Tijdens
bespreking van de inrichting van de openbare ruimte aan Valkhof was ook ten aanzien van het parkje enige zaken ingetekend, waarbij de opmerking werd gemaakt dat de geschetste paden vast lagen. Oktober vorig jaar werd een inloopavond gehouden voor de nieuwe bewoners van het tweede deel van de buurt Souburg-Noord. Negen bewoners van Valkhof werden ook uitgenodigd en konden kennis nemen van de nadere uitwerking van het plan voor het parkje. Dat plan was na overleg met de school/schoolkinderen Kroonjuweel opgesteld. Er was geen duidelijkheid over ‘inspraak’. Werd in de uitnodiging niet genoemd en mondelinge reacties op die avond zouden worden meegenomen. In mei is er inmiddels opnieuw contact geweest met de school/schoolkinderen waarbij een definitieve tekening werd getoond. Bewoners van Souburg-Noord zouden deze ter kennisname toegestuurd krijgen. Op een vraag naar inspraak werd gereageerd dat die al had plaatsgevonden. Leg deze procedure naast de oude Inspraakverordening en beoordeel of die verordening is een
toegepast. Mijn conclusie is, dat dat niet het geval is.
Inlopen
en
informatie
krijgen
is geen
inspraak. volgens de oude verordening nog documenten bijgevoegd.
Daar
hebben de bewoners zelfs
Ook
hierover zijn enkele
U heeft
recht op.
mogelijkheid voor participatie ingevoerd via www.doemeevlissingen.nl (of is het www.doemee vlissingen.nl?). Voor digitaal ingestelde personen een goede mogelijkheid. Het kan echter schriftelijke informatieverstrekking niet vervangen. Per brief aan direct betrokkenen en via de Vlissingse Bode aan alle burgers. een
nieuwe
toch
Ik heb
voorgesteld een groep te vormen van personen die het gemeentebestuur gevraagd en ongevraagd adviseert over de uitvoering van de participatie en de mogelijke verdere ontwikkeling van de participatie. Krijgt de gemeenteraad gelijk het door haar tijdens de vergadering gevraagde inzicht in de toepassing van de verordening. Mijn bovenstaande zienswijze
inzichtelijk
te maken
Ik stel
reactie
een
en
voor
stuur ik als
iedereen
uwerzijds bijzonder
bijdrage om de participatie pocesmatig te versterken, goed te volgen tot en met de evaluatie.
op prijs,
(geanonimiseerd)
La.a. de fracties in de raad
van
de gemeente
Vlissingen
Verzonden:
woensdag
24 mei
2023 21:22
griffie @vlissingen.nl Onderwerp: t.a.v. Gemeenteraad Vlissingen Aan:
Beste
Gemeente
raad
Vlissingen
en
en
college
college
van
van
B&W
B&W,
We schrijven deze mail om jullie te vertellen over ons initiatief ‘project-plan de Belt' en de uitkomst van het gesprek dat we hebben gevoerd op 24 mei 2023 met (geanonimiseerd) ven MN die betrokken is de van de bouw van het Ruimtelijke ordening en MN bij plannen (geanonimiseerd)
justitieel complex en stadslandgoed Nieuwerve van gemeente Vlissingen. Kort gezegd kwam het gesprek erop neer dat we allemaal volledig in het duister tasten als het gaat om de invulling van het betreffende gebied oud camping Zeelandia de belt en het Agrarische stuk land ernaast aan de Oosterlijke Bermweg waar ons project op is gericht. Zoals we hier moet
begrepen hebben, heeft Waterschap plannen om de aanliggende dijk te verstevigen, rekening gehouden worden met een uitwijk mogelijkheid van 50 meter. De uitwijkmogelijkheid overlapt een deel van het zuidelijke gebied, waardoor er momenteel te veel onduidelijkheid is ontstaan betreft de verdere invulling en mogelijkheden. Wij zijn van mening dat door het aanbrengen van natuur/bosgebied op basis van syntropische landbouw, je de kust verstevigd door het ophopen van organisch materiaal dat zoet water vast houd, wat zout water weg drukt. Dit heeft een positieve uitwerking op de versteviging van het kustgebied en de plannen om de dijk te verzwaren. Ons
project-plan kan op de korte termijn geen voeten in de aarde krijgen, maar ons initiatief kan wel inspireren bij de toekomstige invulling van het gebied. Daarom vind u hieronder een korte samenvatting van ons plan, dat naar onze mening een bijdrage kan leveren aan de versteviging van het kustgebied en de dijk, maar ook een mooie invulling is voor de omgeving en bewoners: Aarde-huizen zijn duurzame woningen die zijn ontworpen om volledig zelfvoorzienend te zijn en worden gebouwd met gerecyclede materialen, zoals autobanden, blikjes en glazen flessen. Afval dus. Aarden-huizen zijn ontworpen om hun eigen energie op te wekken en water te reguleren. Eventuele vakantie woningen gebaseerd op dit principe, zijn vernieuwend, aantrekkelijk en maken mensen bewust van hun handelen, omdat het een directe invloed heeft op de leefomgeving. Ook willen we in het omliggende gebied de biodiversiteit stimuleren door syntropische landbouw. Om organische stof als energie te kunnen gaan ophopen, maken we gebruik van het zo genoemde: “chop en drop” principe. Door het ophopen van organisch materiaal, krijg je een veerkrachtige bodem wat zoet water beter vasthoud en dus drukkend werkt op het zoute
grondwater.
Ook
helpen we het land met zijn planten en dieren kunnen gaan prachtig speelbos.
verschillende
Ons
plan past bij de omgeving,
de
successie leven. En
geschiedenis
en
reeks, waardoor voor
de
omgeving
de toekomst.
er
steeds ontstaat
Waarbij wij
ons
meer er
een
richten op bio-
diversiteit, water-regulatie en circulair denken. Omdat we tegenwoordig veel te maken hebben met extremen, draagt dit plan ook bij aan het herstellen van de ballans in de natuur. Eeuwig strijdt
tegen de zee zal niet het antwoord zijn, maar door met de natuur mee te bewegen en het werk te laten doen, kunnen we de natuur voor ons laten werken. Ook wij mensen zullen onze omgang met en gedrag ten opzichte van de natuur moeten veranderen en aanpassen, om een positieve invloed uit te oefenen en antwoorden te geven op de hedendaagse vraagstukken betreft milieu, bio-diversiteit en water. voeren
zijn
Mocht kunt
u
interesse of vragen hebben over het altijd contact met ons opnemen. u
Vriendelijke groet,
nn (geanonimiseerd) er (geanonimiseerd)
plan, aardewoningen
of
syntropische
landbouw dan
(geanonimiseerd) en Rusland
De
overwint
Russische
Door:
15
het Westen
president Poetin:
zonder
"wees
oorlog
met
hen
te
juni
2023
voeren.
gewaarschuwd”,
nn (geanonimiseerd)
Vele
politici, militaire strategen, maar ook de burgers zijn beducht voor een oorlog met Rusland. Zij hebben kennelijk niet in de gaten wat de sluwe Vladimir Vladimirovich Poetin (1952) werkelijk van plan is om de economie van het Westen te beschadigen en ze daarmee te onderwerpen. Naar
mijn mening
hij gebruik
vier
van
strategische
acties:
oorlogsmateriaal door de NAVO aan Oekraïne komt hem uitstekend pas: de NAVO (Noord-Atlantische Verdragsorganisatie) verliest hierdoor veel van zijn oorlogsmateriaal. 1. De
levering
maakt
van
van
2.
Rusland
De
overmaat
uit
veilige landen,
doen In
een
en
Belarus van
enorme
zijn doorvoerhavens
asielzoekers,
met
vormen
een
groot probleem
aanslag
op
zijn boek “Verstikkende
schrijft prof. Guus
van
Berkhout
hun
name
de economische voor
vele
vluchtelingen EU-landen
en
financiën.
bureaucratie o.a.
asielzoekers.
het
wortel
met
volgende
over
en
tak uitroeien”
het tegengaan
van
de
Pag.
1 van
8
(geanonimiseerd) en komst *
15
juni
2023
illegale asielzoekers:
van
Nederland
asielimmigranten meer op. Dit moet wereldwijd bekend gemaakt worden; * Lijst van onveilige landen drastisch minimaliseren; * Illegaliteit wordt strafbaar; * Vluchtelingen uit onveilige landen opvangen in hun eigen regio; * Geen eeuwigdurende vluchtelingenverdragen meer tekenen. Dit lost
is overvol
neemt
en
geen
het
huidige probleem van overlast gevende asielzoekers, zoals bijvoorbeeld in Ter Apel niet op en zeker nu dit op steeds meer plaatsen uit de hand dreigt te lopen. Vandaar e
mijn volgende
aanvullingen: Asielzoekers, die zich misdragen voor de keus stellen,
of *
Terugkeer
het
naar
land
herkomst
van
maar
dan
ook
gedwongen
afvoeren. Als je diplomaten kunnen! Wellicht
kunt
hier
moet
een
uitzetten
dan
wet
aangepast worden!
voor
moet
dit met
dit tuig toch
ook
of *
Inlijving bij een maar
15
wel met
maanden
soort een
vreemdelingenlegioen zonder
tuchthuis
opgeleid
voor
beleid. een
vak
Deze en
wederopbouw moet plaats vinden. Wellicht, dat hier meer landen belangstelling e
e
worden
mensen
ingezet
wapens,
in
gebieden
voor
hebben.
gedurende waar
Paspoortcontrole op inkomend personenverkeer. Geen geldig paspoort, geen duidelijk opvangadres en geen verblijfsvergunning: geen toegang. Goederentransport blijft in stand zonder grensbeperkingen. Vervoerders Dit
3.
vraagt
van een
illegale migranten zeer streng straffen. aangepaste juridische wetgeving.
Zonnepaneelparken zijn
gemakkelijk doelwit. Een klein aantal in te huren koperdieven zijn in staat zonnepaneelparken lam te leggen.
om
vele
juni 2023 in CHANGE INC vermeldt het volgende: (https://www.change.inc/energie/koperdiefstal-op-zonneparken-tonnen-schadeen-maanden-geen-zonnestroom-40043) Een
artikel
een
van
7
“Nederlandse
zonnepaneelparken zijn steeds vaker het slachtoffer van koperdieven. Koperen stroomkabels die tussen zonnepanelen lopen, zjn het doelwit. Schades lopen in de tonnen en zonneparken zijn soms Pag.
2 van
8
(geanonimiseerd) en
15
juni
2023
maandenlang buiten werking. Zonnepaneelparken liggen vaak afgelegen, waardoor ze een makkelijke prooi zijn voor kwaadwillende. Lang niet alle parken zijn even goed beveiligd”. Nederland zou er verstandig vervuilende en verblindende
plaatsen
zonnepanelen
van
Windturbine
4.
Huidige
en
parken
op
doen
aan
te
om
glinsterplaten op
zee
en
zich
beperken
opwekking
zijn
een
open
windturbines
met
landschap
tot
het
daken. deur.
Een
toekomstige windparken in Noordzee. Bron: 4coffshore.com
Elektriciteit
deze
stoppen met
op
zee:
Vergelijkbaar
met
windenergie
op
ha pklaa r Russisch
ei
GW Land
2023
2030
2050
Nederland
21
38-72
5,8
?
Denemarken
2,5 2,5 7,7 2,3
Totaal
15
België Duitsland
Capaciteit
en
30
70
10
35
67
150
productie
-
104
kerncentrales
doelstelling van 150GW opgestelde vermogen.
aan
150GW
bijvoorbeeld 10.000 windmolens
De
komt
overeen
met
zee
gaat
over
het
met
een
capaciteit van 15MW. De grootste offshore turbines hebben op dit moment een capaciteit van 11MW, maar dat neemt in de komende jaren toe. Pag. 3 van
8
(geanonimiseerd) en Omdat
juni
2023
altijd waait, hebben windparken geen rendement van 100 %. In de praktijk leveren windparken in de Nederlandse Noordzee per jaar 4,3GWh per MW op. Dat is een rendement van zo'n 49 %. 150GW zou daarmee goed zijn voor 645TWh per jaar. Dat is net zoveel als de energieproductie van de 104 Europese kerncentrales in 2020. De productie is daarmee goed voor de jaarlijkse energievoorziening van 215 miljoen huishoudens met een energiegebruik van 3000kWh per jaar. Deze u
de wind
15
vorm
niet
energie opwekking
van
lijkt het
ei
van
Columbus,
vergis
maar
niet:
praktisch onmogelijk om deze immens grote aantallen windturbines en kabelverbindingen te vrijwaren van terroristische a.
Het
is
aanvallen. Twaalf
kerncentrales
beschermen ruimte
tegen aanslagen
worden
geleden
een
Luchtfoto
Prinses
Voetbalveld
Wind
power:
nu
besluit
=
en
nemen
elektriciteit bovendien
zijn goed te
en
fractie
een
de twee over
is
kerncentrales
genomen?
geplaatst
>Sint
Amaliawindpark. 60 windturbines. 0,007 km? Benodigd
242
km?
Solar Clean
bijna
waar
120
MW.
9,7 km?
Nuclear
voor
power:
14
km2
225
MW:
0,06
km?
Energy Comparison 225
MWe
Average
Wind Power on 60,000 acres of land
Solar Power on 2400 acres
225
MWe
The
Westinghouse
225+
(acres
jaar
Oppervlak
grondoppervlak (op land)
power:
2
Juttemis?
Average
=
de
van
windturbines.
in t.o.v.
Wanneer
leveren just in time
MWe
on
only
of land
SMR 15
acres
of
land
hectares)
b. Een windmolen staat op een betonnen platform van 26 x 26 m? en 4 m dikte. Dit platform rust op 66 heipalen met lengtes van minstens 30m en er zijn 1000 tot 2000 heiklappen nodig om één paal in de zeebodem te
stampen. Pag.
4 van
8
(geanonimiseerd) en Er is geen
15
die dit kan
vis
juni
2023
aanhoren!
heipalen op land Er wordt
nu
een
techniek
ontwikkeld
om
de
palen draaiend de grond
in te
krijgen. C.
Het
Het
zeeleven
irritante
(grote) v
wordt
enorm
aangetast;
geluid, dat windturbines onder
produceren, verjaagt
water
vissen.
“Windparken
groei plankton
verstoren
en
daarmee
voedselketen
de
op
Noordzee”
https://www.ad.nl/binnenland/windparken-verstoren-groei-plankton-endaarmee-voedselketen-op-de-noordzeeva448de67/ Over het effect bestaan
zorgen,
nieuwe
turbines.
van
net
stroomkabels als
over
embryo's van haaien en roggen het geluid van het heien voor duizenden op
de zeestroming langs de palen husselen de verschillende lagen van Door
elkaar dan normaal. Op de maar op andere verschijnt
ene
waarop
windparken
koud
warm
en
zijn gebouwd,
zeewater
meer
door
plek krijgen algen daardoor voeding, slib in de bovenlaag en remt de groei van meer
meer
plankton. d. En
wat
te
denken
BISFENOL
A
en
De
veroorzaakt
erosie
van
de grote
fijnstof afkomstig per
hoeveelheden
kankerverwekkende
slijtage van de kunststof wieken? windturbine 180 kg per jaar aan fijnstof;
Slijtage
van
van
wieken
Pag.
5 van
8
| (geanonimiseerd) e.
Grote
f.
Scheepvaart
aantallen
juni
2023
beroepsvissers verliezen hun broodwinning;
bij storm wordt
draaiende
g. De
15
wieken
van
een
deze
hachelijke onderneming; duizenden
windturbines
zijn
er
verantwoordelijk voor dat warme opstijgende lucht weer naar beneden wordt gedrukt waardoor de oppervlakte temperatuur met +/- 1°C wordt verhoogd. Dit is
nu
echt
een
met
CO2
van
doen;
h. De
zeebodem
vorm
is
voor
van
antropogene
opwarming
en
heeft
dus
niets
eeuwig aangetast.
angstaanjagend en mensonterend landschap, dat we achterlaten voor onze verre nakomelingen als bij een ijstijd de Noordzee weer eens droogvalt. Ik krijg steeds meer bewondering voor de oude Egyptenaren met hun Pyramides en de Maya’s met hun tempels. Een
Zonder
oorlogsverklaring is Rusland vrij gemakkelijk in staat om de westerse energie productie te blokkeren door het in het geheim saboteren van de kabelverbindingen van windturbines op zee. VTR
een
nws
meldde
Opnieuw bewijzen
op
19
voor
april 2023 (Victor Russische
Van
Driessche):
spionage in de Noordzee:
“De Russen zijn in staat om kritieke infrastructuur te saboteren”, “Rusland is in staat om windmolenparken en communicatiekabels Noordzee
te saboteren.
Dat
blijkt uit een onderzoek
van
in
de
verschillende
Noord-Europese openbare omroepen. Daarin wordt duidelijk hoe Russische schepen vermomd als vissersboot of onderzoeksschiíp via onderwatercamera's informatie verzamelen, díe Rusland zou kunnen gebruiken ín geval van een totale oorlog met het Westen.
De Admiral
Vladimirsky, het Russische onderzoeksschip dat door de journalisten gevolgd werd. Morten Krüger, DR Pag. 6 van
8
| (geanonimiseerd) Admiral
15
Vladimirsky.
centraal staan in
een
Dat is de
onderzoek
naam
van
een
van
de
juni
2023
schepen die
dat door de
Denemarken, Noorwegen, Zweden en een schip voor onderwateronderzoek. een Russisch spionageschip”.
publieke omroepen van Finland is uitgevoerd. Officieel is het Maar volgens de journalisten is het
“De
Admiral Vladimirsky is een zogenaamd "spookschip", een schip dat zijn AIS-zender uitschakelt en dus zijn locatie niet deelt. Toen een reporter het zogenaamde onderzoeksschip benaderde, zag hij verschillende
zwaarbewapende bewakers aan dek, in militaire outfit en met een bivakmuts. Hij werd ook gefilmd door de mannen. Volgens het hoofd van de Noorse Inlichtingendienst wordt het programma rechtstreeks aangestuurd door Moskou.” The Admiral
Vladimirsky passed
several
offshore wind farms
NORWAY SWEDEN North Sea
—-
Google 200km
mm
Russian
—{
EN
Putin's Shadow
wind farms
“De Akademik
(Jaime
Karremann)
Boris Petrov
instituut
along
the
B | BIC}
War
MARINESCHEPEN.NL
Shirshov
Key
route of
vessel
N vessel’s route
200 miles
Source:
Approximate
meldde op
23.02.2023:
onderzoeksschip dat valt onder het voor oceanografisch onderzoek, maar ook onder het is
een
geheimzinnige militaire Russische directoraat van onderwateronderzoek GUGI. Het schip was half oktober 2022 vanuit de Oostzee vertrokken voor een onderzoek bij Brazilië. Eind oktober verscheen het schip in de buurt van de Shetland-eilanden, een dag na de mysterieuze kabelbreuk aldaar.”
Pag.
7 van
8
(geanonimiseerd) en De
15
Daily Express schreef
20
op
november
juni
2023
2022:
“Britse
inlichtingendiensten waarschuwden vorige maand voor een mogelijke toename van activiteiten van het Kremlin om kabels te identificeren als onderdeel van een bredere ‘targeting'-oefening ter voorbereiding op een aanval op de hightechinfrastructuur van Europa. De hoger aangeslagen krant Financíal Times had een maand eerder een -
aanval op infrastructuur als een interessant alternatief voor Poetin om Westen pijn te doen genoemd, in plaats van een nucleaire aanval.”
(targeting kan
Wat
Artikel
5:
het
=
splitsen
de
NAVO
Een
aanval
lidstaten. Dit artikel
het
een
grotere groep in kleinere
segmenten)
van
de
op
van
doen? op
één
lidstaten,
is
een
aanval
alle
belangrijkste afspraak in het zogenaamde NoordAtlantisch Verdrag, het akkoord dat de basis vormt van de NAVO. Als één NAVO-lid wordt aangevallen, zullen alle leden het land militair steunen. Het aangevallen land staat er dus niet alleen voor. Zo'n
is de
aanval
hoeft
bijvoorbeeld ook Tot
toe
nu
wegsturen
van
dit soort
Een
uitspraak
Het Bron:
kan
van
niet
alleen
Toespraak
New
voor
Albert
bewaard bereikt
en
geweren
te
zijn,
maar
kan
cyberaanval zijn.
actie,
slot:
kan
een
tanks
met
is de
Tot
Vrede
niet
ik kon
zover
schepen
beperkt gebleven
nagaan,
uit de territoriale
tot het
wateren.
Einstein:
worden
worden History Society (14
door
middel
door middel 1930)
van van
strijdkracht.
ons
verstand.
December
Pag.
8 van
8
Aan
de
t.a.v.
het
gemeente Vlissingen College van B&W en de Gemeenteraad
Vlissingen, Geacht
16
juni
2023
gemeentebestuur,
Hierbij wil ik u graag wijzen op een Vorige week zaterdag 10 juni werd tentoonstelling Molukkers
over
In de Met
bijlagen
stuk
geschiedenis over slavernij op de Molukken. een lezing hierover gehouden in het kader
in Assen
van
een
in Drenthe.
vindt
verkorte versie van
u een
deze
bijeenkomst
aan
de
hand
van
enig
beeldmateriaal.
vriendelijke groet,
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) | Buitengewone
verhalen
over
slavernij
op de Molukken
| Drents Museum
Lezing: Buitengewone verhalen slavernij op de Molukken Te
Gast:
Voor
de
Reggie Baay,
Reïnda
Hully
en
Wim
over
Manuhutu
De buitengewone geschiedenis van de Molukkers in tentoonstelling Menyala Drenthe zijn we samen met de gelijknamige werkgroep op zoek gegaan naar buitengewone verhalen uit de Molukse geschiedenis. Daarbij stuitten we op verschillende onderbelichte onderwerpen die we graag apart voor het voetlicht brengen. Op 10 juni 2023 zijn historici Reggie Baay, Reïnda Hully en Wim Manuhutu te gast en nemen zij ons mee langs het slavernijverleden van de Indonesische archipel en specifiek van de Molukken. —
De verhalen
van
Atlantische
wereld
slavernij
rond de Indische
relatief onbekend.
Oceaan
Opvallend,
zijn in tegenstelling
want
het
Molukse
tot de verhalen
Banda
was
over
de Trans-
de eerste
plantagesamenleving in het door Nederland beheerste imperium waarin slavernij een belangrijke rol speelde. Tijdens deze Te Gast-lezing bespreken we waarom het slavernijverleden rond de Indische Oceaan tot op heden weinig aandacht krijgt en wat we van dit verleden kunnen leren. We
beginnen met de vraag: wat houdt de slavernijgeschiedenis rond de Indonesische archipel in? Reggie Baay schetst in een korte lezing de brede context van slavernij in Zuidoost-Azië. Onderzoeker Wim Manuhutu vertelt vervolgens hoe slavernij vorm kreeg op de Molukken en hoe deze geschiedenis vandaag de dag doorwerkt. Tot slot volgt een panelgesprek met moderator Reïnda Hully, waarbij ruimte is voor het stellen van vragen. Historicus
Sprekers Reggie Baay
is
Nederlandse
koloniale
schrijver en onafhankelijk wetenschappelijk onderzoeker op het gebied van de geschiedenis in Indonesië. Historicus en erfgoed professional Wim Manuhutu zich aan de universiteit in de geschiedenis van Indonesië, waarna hij van 1987 tot 2009 specialiseerde deel als
uitmaakte
van
de directie
adviseur, onderzoeker,
panelgesprek Museum
is Reïnda
Maluku
in Den
van
het
moderator
Hully. Hij Haag.
Moluks
Historisch
Museum.
Tot op heden
is Manuhutu
actief
curator op verschillende gebieden. De moderator van het is musicoloog en sinds 2021 werkzaam als collectiemedewerker en
bij
MN DE GEMEENTESECRETARISEN (geanonimiseerd) VLISSINGEN
EN
VAN
MIDDELBURG
Mijn Heren,
Recentelijk
heeft
In de
las ik dat er enig verschil
media
ondergetekende
uw
een
voorstel
van
menig is binnen de gemeenteraden. Over het
betreffende
een
Slavernij-monumentje. in dit
jaar
“Afschaffing Slavernij voormalige gelukkig mee, ons wordt een soort van “erfzonde” aangepraat. Mijn monument is daarom samengesteld uit diverse rassen, kleuren en religies…. Dat als een “kruiswegstatie” om een moment van aandacht en bezinning vraagt. Zonder de grote nadruk die bepaalde groeperingen hieraan willen geven. Mogelijk past het binnen uw komende Gemeentebeleid om, ook met de nodige media-aandacht. Op 1 juli a.s. een respectvol moment van stilstaan rondom dit monumentje te tonen. gepromote
herdenking;
gedaan,
in onze
Koloniën”.
Niet iedereen is hier even
Omdat
in het verleden
Middelburg
vertrekpunt was van de bewuste vloot. Zou samenwerking met de twee Gemeenten, dit monumentje op een passende plaats. En binnen een historische plek goed tot zijn recht komen; om even hierbij stil te staan. en
Vlissingen
vaak het
in
De datum
1 juli [herdenkingsdag] nadert al snel, dus mocht u evenwel meer documentatie
hierover willen ontvangen Met groet
van
2? Ben ik altijd bereid
Huis tot Huis;
(geanonimiseerd) Vicaris v.d. Asdonckstraat 39
Gemert (geanonimiseerd) Mob, Telnr. (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) otnai.com Be
Verzonden vanuit
voor
Windows
u
dit te verschaffen.
Aan
de
ta.v.
Gemeenteraad
gemeente Vlissingen en College
Vlissingen, Geacht
15
juni
2023
gemeentebestuur,
Hierbij wil ik u attent maken omgaan
met
het fenomeen
wellicht voor ambtenaren Zie hieronder het artikel. Met vriendelijke
(geanonimiseerd)
Oproep
een
aanbod
van
profileren”.
Movisie Zou
voor
een
dit ook iets
workshop voor gemeentes over het zijn voor onze gemeente Vlissingen,
en/of bestuurders?
groet,
gemeenten:
voor
op
“etnisch
meld
je aan
voor
een
workshop
over
etnisch
profileren | Movisie
Home
* e
B&W
van
_ Oproep voor gemeenten: meld je aan voor een workshop over etnisch profileren
Oproep voor
gemeenten: meld je aan workshop over etnisch
voor
een
profileren Aankondiging 9 juni 2023 gemeente streefje ernaar iedere burger eerlijk en rechtvaardig te behandelen. Maar lukt dat ook altijd? Er zijn verschillende signalen en onderzoeken die laten zien dat dit niet altijd gebeurt. In het bijzonder mensen met een migratieachtergrond en mensen van kleur kunnen te maken krijgen met oneerlijke behandeling en etnisch profileren. Dit is een vorm van institutioneel racisme die je natuurlijk wil voorkomen als gemeente. Als
Movisie
is op zoek
over
hoe de
gebruik
van
naar gemeenten die vragen hebben risicoprofielen door uitvoerende instanties.
Kan
dat zonder dat er
discriminatie of institutioneel
Gratis Movisie
racisme? En
hoe voorkom
lokale overheid
omgaat
sprake
je institutioneel racisme
als
met het
is van
gemeente?
workshop
biedt
gratis een (beperkt aantal) interactieve workshops aan voor teams workshop krijgtje team handvaten om institutioneel racisme te voorkomen. etnisch profileren worden beantwoord. deze
binnen En
al
gemeenten. je vragen
In
over
Aanmelden Wil
De
jij als gemeente
zo'n
workshop?
Meld
workshops worden mogelijk gemaakt Koninkrijksrelaties
je dan
nu
aan
door subsidie
via
s.daru@movisie.nl.
van
het ministerie van
Binnenlandse Zaken
en
Van: Anton Dekker Verzonden: donderdag 8 juni 2023 11:55 Aan: sec@vlissingen.nl
Geachte heer Sips,
Ik schrijf deze mail als voorzitter van Coöperatie Westvoorn, dit is een visserij Coöperatie met twee vestigingen , in Stellendam en Vlissingen. Wij zijn een Coöperatie die haar leden ( de vissers ) voorziet van netten , ketting en alle voorkomende visserijmaterialen. In Vlissingen bevindt ons pand zich achter de visafslag. De reden dat ik U een mail stuurt komt omdat wij vernemen dat de Visafslag Vlissingen wordt verkocht aan de Visafslag uit Urk. In onze optiek een volstrekt verkeerde keuze, wij leefde in de veronderstelling dat UFA ( United Fish Auctions ) de koper zou worden en daar waren wij blij mee ! Waarom blij met UFA en niet met Urk :
Wij zien veel meer toegevoegde waarde in een samenwerking met UFA , er ontstaat dan een zuidwestelijke alliantie Scheveningen – Stellendam – Vlissingen De mentaliteit in de regio Scheveningen-Stellendam-Vlissingen is min of meer eenduidig en hetzelfde ( cultuur is zeer belangrijk in de visserij ) Er is nu al een cluster van bedrijven wat samenwerkt in het zuidwesten en wij denken dat dit alleen maar sterker kan worden Urk heeft Harlingen jaren geleden overgenomen , en het uiteindelijk voor de verkoop van vis gesloten, en waar geen vis verkocht wordt verdwijnt de bedrijvigheid De werkgelegenheid op en rond de haven zal afnemen bij eenzelfde scenario De kade ruimte is enige jaren geleden verdeeld , als Coöperatie zijn wij hier nooit in gekend, en werden met een beslissing geconfronteerd waar wij heden ten dagen nog last van hebben, als toeleverancier heb je graag de beschikking over een stukje kade waar je de schepen kan bevoorraden, wij voorzien na de overname hier zeker geen verbetering in komen ,daar Urk een ligplaats zoekt voor haar Leden onder Engelse vlag varend , na de Brexit zijn er in NL maar enkele havens waar Engelse vlag schepen mogen vis lossen en daar is Vlissingen er een van.
Samenvattend doen wij als bestuur een klemmend beroep op U als Gemeente en daardoor eigenaar van de Visafslag om af te zien van de verkoop van de visafslag Vlissingen aan Urk, en in zee te gaan met UFA, het gezegde is beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald !!! Altijd bereid tot verdere uiteenzetting, met vriendelijke groet, Anton Dekker ( voorzitter Coöperatie westvoorn )
Goede avond dhr. Nieuwenhuizen, Beste Coen Heel erg bedankt voor dit zeer mooie gebaar en donatie aan de slachtoffers van de aardbeving. In bijlage treft u een persoonlijke bedankbrief aan van Mevr. Roos Damen en haar familie. Afgelopen vrijdag heb ik nog even contact gehad met de werf in Antalya en zij hebben een zeer mooie bestemming voor de donatie. In samenwerkwerking met Cansev Turkije, (liefdadigheidsinstelling) willen wij de donatie en hulp in natura bieden aan pediatrische patiënten en hun families, waaronder kinderen uit het aardbevingsgebied, die in Antalya behandeld moeten worden vanwege ernstige ziekten zoals kanker en orgaantransplantatie. De vereniging plant een permanente investering in een gastenverblijf. Ten eerste zijn ze van plan om een gebouw te huren en tijdelijk onderdak te bieden aan patiënten en hun ouders die financiële steun nodig hebben. Ze hebben hierover een protocol getekend met de gemeente Konyaalti, waaraan we ook al onze steun hebben gegeven tijdens de aardbeving. Het hele proces wordt onderhouden en gecontroleerd. Uiteraard houden we U en de Gemeente Vlissingen op de hoogte van de donatie en zullen wij updates en foto’s sturen van de voortgang.
Vlissingen, 7 juni 2023
Geachte heer Nieuwenhuyzen,
Namens onze hele organisatie wil ik de gemeente Vlissingen hartelijk bedanken voor de financiële steun die jullie vorige week hebben toegezegd. Jullie besluit om het Damen Human Care Support programma te ondersteunen door hulp aan Turkije te verstrekken heeft een substantiële impact op de lokale bevolking in de getroffen regio. Wat een mooi gebaar om als gemeente Vlissingen een financiële bijdrage van € 1,- per inwoner te geven ten behoeve van noodhulp en wederopbouw in Turkije! Wij zullen de gemeente op de hoogte houden over de manier waarop jullie bijdrage een verschil heeft gemaakt. Nogmaals, onze hartelijke dank voor dit fantastische gebaar, wordt zeer gewaardeerd!
Mede namens mijn familie, Roos Damen
_______
I r
Deloitte Accountants B'v. B:V. Voor identificatiedoeleibcjen. eihde Behorend bij controleverklaring !verkl d.d. 22 juni 2023
1
Deloitte Accountants^(.V. Voor identificatiedoeleii len. Behorend bij controleverldaring d.d. 22 juni 2023 l
INHOUDSOPGAVE
1. Voorwoord.
2
2. Algemeen.............................................
.5 ..5 12
2.1 Financiële positie....................... 2.2 Kerngegevens van de gemeente.
13
3. Jaarverslag 2022.
Programmaverantwoording.................. 3.1 Programma 1: Leefbaarheid........... 3.2 Programma 2: Aantrekkelijke stad. 3.3 Programma 3: Sociale samenhang. 3.4 Programma 4: Bestuur.................... 3.5 Overhead......................................... 3.6 Algemene dekkingsmiddelen........
36 48 54 .58
Paragrafen........................................................... 3.7 Weerstandsvermogen en risicobeheersing. 3.8 Onderhoud kapitaalgoederen.................... 3.9 Reserves en voorzieningen....................... 3.10 Majeure projecten..................................... 3.11 Bedrijfsvoering........................................... 3.12 Verbonden partijen................................... 3.13 Grondbeleid................................................ 3.14 Financiering............................................... 3.15 Lokale heffingen...................................... 3.16 Wind in de zeilen..................................... 3.17 Wet open overheid (Woo)....................... 3.18 Taakstellingen............................................
..58 ..59 ..70 „78 „79 „88 „96 112 135 140 146 148 150
13 13
26
4. Jaarrekening 2022......................................................................................
151
4.1 Balans.................................................................................................. 4.2 Overzicht van baten en lasten over het verslagjaar...................... 4.3 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling...................... 4.4 Toelichtingen op de balans.............................................................. 4.5 Overzicht incidentele baten en lasten............................................ 4.6 Onvoorziene uitgaven en Wet Normering Topinkomens (WNT) 4.7 Toelichting op het overzicht van baten en lasten......................... 4.8 Begrotingsrechtmatigheid................................................................. 4.9 Overzicht van gerealiseerde baten en lasten per taakveld............ 4.10 Verdelingsprincipe taakvelden....................................................... 4.11 SISA bijlage.......................................................................................
151 154 .155 158 185 186 .188 .207 211 213 .215
5. Controleverklaring van de onafhankelijke accountant.
245
6. Ondertekening jaarrekening
246
1
Deloitte Accountant^Uf.V. Voor identificatiedoeleïi len. Behorend bij controleverldaring d.d. 22 juni 2023 l
1.
VOORWOORD
Voor u liggen de jaarstukken 2022 van de gemeente Vlissingen. Hierin verantwoorden we de realisatie van de doelen uit de begroting 2022 en wat dit heeft gekost. Gemeenteraadsverkiezingen 2022 en coalitieakkoord "Samen kunnen we meer!"
Op 15, 16 en 17 maart 2022 gingen we naar de stembus om een nieuwe gemeenteraad te kiezen. Een nieuwe coalitie is gevormd en op 19 mei 2022 is het coalitieakkoord 2022-2026 "Samen kunnen we meer!" door de gemeenteraad vastgesteld.
Het coalitieakkoord vormt voor 4 jaar de rode draad om de ambities van de strategische visie Vlissingen 2040 waar te kunnen maken. De gemeente Vlissingen is een fijne plek om te leven, werken, recreëren en studeren. Nu en in de toekomst. Artikel 12
Bij het uitvoeren van deze plannen zijn we realistisch en ook voorzichtig. Want onze artikel 12-status vraagt grote inspanningen om weer financieel gezond te worden. Andere onzekerheden zoals inflatie, internationale conflicten, krapte op de arbeidsmarkt en de naweeën van de COVID-19 pandemie zijn ook van invloed. Maar Vlissingen is wendbaar, innovatief en creatief in het vinden van oplossingen voor uitdagingen. We willen er in dit voorwoord graag een paar uitlichten. Noodopvang van vluchtelingen
2022 stond in het teken van oorlog en asielcrisis. De beelden van de oorlog in Oekraïne zijn verschrikkelijk en veel inwoners sloegen op de vlucht. De hulp die op gang kwam is hartverwarmend. Als gemeente hebben wij in samenwerking met organisaties en onze inwoners vorig jaar 152 Oekraïense vluchtelingen opgevangen, hulpmiddelen ingezameld en zorg en onderwijs georganiseerd.
Ook hebben wij ingestemd met het verzoek van het Rijk, om de leegstaande voormalige Marinekazerne aan de Oosterhavenweg 10 te gebruiken als locatie voor de tijdelijke opvang van asielzoekers. Met de realisatie van 492 noodopvang plekken droegen we bij aan het oplossen van de maatschappelijke en humanitaire noodsituatie.
De kernwaarden van het themajaar 1572: Verdraagzaamheid, Verscheidenheid en Verbondenheid staan in onze gemeente nog altijd hoog in het vaandel. Scheldekwartier
Voor dit majeure project is in april 2022 de Albionkade feestelijk geopend. Met de oplevering van dit werk waren de werken aan het kadeherstel en de promenades rondom het Dok voltooid en het 'rondje Dok' compleet. In juli 2022 heeft de gemeenteraad - door verhoging van het budget - toestemming voor het casco-plus herstel van de Machinefabriek gegeven. Daarmee werd definitief het sein op groen gezet om de Machinefabriek in de steigers te zetten. Het casco-plus herstel is in 2024 gereed. Het proces om te komen tot de herbestemming kwam echt op stoom met de vaststelling van de variantstudie door het college in november. Deze variantstudie geeft een beeld van de mogelijkheden die de Machinefabriek biedt voor verschillende functies. Met bouwactiviteiten op het Timmerplein, de Koperslagerij en De Dempo blijven kranen de dynamiek van het Scheldekwartier domineren. Buurtteams
Het jaar 2022 heeft in het teken gestaan van de intensieve voorbereidingen voor de start van Buurtteams Vlissingen. Op 1 januari 2023 is Buurtteams Vlissingen officieel gestart. Buurtteams Vlissingen is het aanspreekpunt in de buurt voor ondersteuning en activering van onze inwoners. De realisatie van Buurtteams Vlissingen draagt bij aan de sociale samenhang en samenredzaamheid in onze buurten. Wind in de zeilen
Met het pakket Wind in de zeilen verbeteren we vanaf medio 2020 de sociaaleconomische structuur in Vlissingen. Dit doen we door voor de Kenniswerf (fiche D) samen met de betrokken partners een ontwikkelvisie te schrijven. We kregen grip op de bedrijfsgronden daar, door middel van de inzet van 2 juridische instrumenten. De voorbereidingen voor de le aardgasvrije wijk in Vlissingen (Fiche J) waren in volle gang. Ook werd het concept Kerngezond (fiche H) operationeel en zichtbaar, daarmee werken
2
Deloitte Accountante^i.V. Voor identificatiedoeleiiihden. Behorend bij controleverkiaring d.d. 22 juni 2023 k
1.
VOORWOORD
we aan toekomstbestendige zorg en ondersteuning. De samenwerking tussen het medisch en sociaal domein krijgt steeds meer vorm. De ervaring die wij met Kerngezond opdoen hebben wij gedeeld met andere gemeenten en is met interesse ontvangen. Met een gedragen plan voor de onderwijssamenwerking Delta Climate Center (fiche C) zetten we in op meer en langere binding van studenten aan Zeeland en Vlissingen. Dat doen we mede met de doorlopende leerlijnen van mbo-hbo-wo. De voorbereidingen van het Masterplan Stationsgebied (fiche F) vorderden. Door het uitrollen van pilots met deelmobiliteit en hubbewegwijzering op het Stationsplein. Daar hebben we ook de Stuurhut geplaatst die dienst doet als fysieke uitvalsbasis voor informatie, communicatie en participatie voor de ontwikkelingen op het Stationsgebied. Plein Westbeer en Coosje Buskenstraat
Plein Westbeer en de oprit van de Coosje Buskenstraat zijn in 2022 getransformeerd tot een fraai verblijfsgebied en verbinding van allure tussen de boulevards en het stadscentrum. Historische elementen zoals de Westbeer, contouren van de voormalige vesting en de kanonnen kregen een prominente rol. Voor dit project hebben wij met kennis- en overheidspartners uit Engeland, Frankrijk, België en Nederland grensoverschrijdend- én overstijgend samengewerkt in het SARCC partnerschap vanuit het Interreg 2 Zeëen programma. Samen verkenden we niet-traditionele en meer natuurlijke oplossingen op het gebied van zeespiegelstijging, klimaatveranderingen en stedelijke ontwikkeling. De klimaatadaptieve inrichting van de Coosje Buskenstraat is met Europese en provinciale cofinanciering tot stand gekomen. Omgevingsvisie
Nadat we in 2021 onderzochten met welke opgaven Vlissingen tot 2040 mee te maken krijgt, bepaalden we in 2022 de koers van de omgevingsvisie ten opzichte van deze opgaven. Dit deden we niet alleen. We werkten samen met onze inwoners, ondernemers, regio- ketenpartners, collega's, college en gemeenteraad. Gezamenlijk bepaalden we via interactieve werksessies de richting van de omgevingsvisie, zowel gemeente breed, als voor de individuele gebieden. In 2023 werken naar een definitieve versie van de Omgevingsvisie Vlissingen. Organisatie
De hoge werkdruk in onze organisatie blijft onze aandacht vragen. Door onder andere vergrijzing vullen we weliswaar veel vacatures in, maar door de krapte op de arbeidsmarkt gaat dat niet op alle plekken even makkelijk en snel. Steeds vaker moeten we daardoor prioriteren en temporiseren. Financieel
De jaarrekening sluit met een voordelig saldo van € 17,4 miljoen. Voor een toelichting op dit resultaat verwijzen wij u naar onderdeel 2.1 Financiële positie.
U kunt in de 4 programma's van de jaarstukken lezen wat wij nog meer hebben gedaan om de gemeente in 2022 leefbaar, veilig, sociaal en duurzaam te houden. Dit deden we met de gemeenteraad, onze inwoners en talrijke partners in onze gemeente. Vlissingen, 6 juli 2023 Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Vlissingen,
de secretaris,
drs. R.D.A. Wiskerke de burgemeester drs. A.R.B. van den Tillaar
3
Deloitte Accountante Voor identificatiedoeh len. Behorend bij controle /eridaring d.d. 22 juni 2023
VOORWOORD
1.
LEESWIJZER
In hoofdstuk 2 lichten wij het resultaat van de jaarrekening op hoofdlijnen toe. Hoofdstuk 3 bevat het jaarverslag. Hierin leggen we verantwoording af over de prestaties die het college heeft verricht om de doelen in de programmabegroting 2022 te kunnen realiseren. Hierbij gebruiken wij de volgende symbolen: Afgerond volgens begroting
✓
Loopt volgens begroting
I
Wel (grotendeels) behaald
X
Niet gehaald
Bij een uitroepteken of een rood kruis, geven wij een korte toelichting. Hoofdstuk 4 bestaat uit de jaarrekening. Hierin lichten we in de onderdelen 4.1 tot en met 4.9 de balans en het resultaat toe. In onderdeel 4.9 en 4.10 nemen wij de taakvelden op. Onderdeel 4.11 bevat de SiSaverantwoording. Hoofdstuk 5 bestaat uit de controleverklaring van de accountant. Hoofdstuk 6 bevat de ondertekening van de jaarrekening.
Omdat we afgeronde bedragen presenteren kan er op sommige plaatsen een afwijking in de telling ontstaan.
4
Deloitte Accountants^ Voor identificatiedoel len. Behorend bij controlö /ervaring d.d. 22 juni 2023 1
2.
ALGEMEEN
2.1 Financiële positie
Inleiding
Eén van de doelstellingen van het college is een gezonde financiële positie creëren voor de gemeente Vlissingen. Een gezonde financiële positie vertaalt zich in een meerjarig sluitende begroting en een gezonde buffer in de vorm van vooral de algemene reserve voor het opvangen van financiële tegenvallers.
In 2014 hebben we een aanvraag voor een aanvullende uitkering uit het gemeentefonds ingediend op basis van artikel 12 van de Financiële verhoudingswet (Fvw). Aanleiding hiervoor waren grote financiële verliezen rond de grondexploitatie Scheldekwartier welke we niet zelfstandig konden oplossen. Op 19 december 2019 heeft de Minister van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) een besluit genomen over de aanvullende uitkering ex. artikel 12 Fvw voor de gemeente Vlissingen tot en met 2028.
Uitgangspunt van de rapportages van BZK en de daaruit volgende beschikking is dat de gemeente financieel weer op eigen benen moet gaan staan. Op eigen benen gaan staan betekent een sluitende meerjarenbegroting en een positieve algemene reserve. De sanering van de algemene reserve wordt gerealiseerd door enerzijds jaarlijks een passende eigen bijdrage door de gemeente en anderzijds jaarlijks een aanvullende uitkering uit het gemeentefonds tot en met 2029. Na 2028 zal de gemeente naar verwachting weer een positieve algemene reserve hebben. Tot die tijd blijft de gemeente onder preventief toezicht staan bij de toezichthouder provincie Zeeland. De artikel 12-inspecteur heeft een inspectierapport over 2021 en 2022 opgesteld. Op basis van dit rapport stelt de inspecteur voor een aanvullende uitkering te verstrekken over 2021 van € 3.002.000 en over 2022 van € 1.987.000.
Vooral door extra rijksbijdragen vanwege de herijking van het gemeentefonds en door de realisatie van taakstellingen ontwikkelen de meerjarige begrotingscijfers zich positief. De programmabegroting 2023 2026 laat, afgezien van 'ravijnjaar' 2026, een voordelig meerjarig perspectief zien. Dit leidt tot het streven zowel bij ons als bij de inspecteur om te onderzoeken of we onder voorwaarden uiterlijk in begrotingsjaar 2024 tot afronding kunnen komen van het artikel 12-onderzoek en tegelijk het opheffen van de artikel 12status van Vlissingen. Onze financiële positie is in 2022 opnieuw verbeterd. De algemene reserve komt, na verwerking van het jaarrekeningresultaat 2022 en bestemmingen uit op €-50,2 miljoen.
Het positieve jaarrekeningresultaat 2022 van € 17,4 miljoen leidt tot verbetering van de financiële positie.
Hieronder een overzicht van de ontwikkeling van de algemene reserve in 2022: * € 1.0p0|
Specificatie opbouw algemene reserve:_____
Bijdrage Rijk artikel 12 Bijdrage Vlissingen tekort artikel 12 2e Bestuursrapportage 2021 (o.a. budgetoverhevelingen uit 2021) le Bestuursrapportage 2022 2e Bestuursrapportage 2022 (o.a. budgetoverhevelingen naar 2023) Begrotingswijzigingen Jaarrekeningresultaat 2021 2e herziening grondexploitaties 2022
7.000 1.717 -2.258 -263 2.563 -129 10.272 -14.246
Stand Algemene Reserve: exclusief jaarrekening resultaat 2022:
-65.498
15.320
Gerealiseerd resultaat 2022 (na bestemming) Stand Algemene Reserve: inclusief jaarrekening resultaat 2022:
5
-50.178
Deloitte Accountant^Hf.V. Voor identificatiedoeleli len. Behorend bij controlaverklaring d.d. 22 juni 2023 \
2.
ALGEMEEN
Resultaat
Het gerealiseerde resultaat over het verslagjaar bedraagt € 17,4 miljoen voordelig ten opzichte van een begroot resultaat van € 4,5 miljoen negatief. Hieronder lichten wij de afwijkingen toe met invloed op het resultaat welke groter zijn dan € 600.000 per taakveld. Per programma kunt u in hoofdstuk 4.7 de meer gedetailleerde toelichting vinden op de afwijkingen ten opzichte van de begroting.
In grote lijnen is opbouw van het resultaat over 2022 als volgt: Analyse
(* € 1.000)
Resultaat 1. Positieve resultaten fysieke grondexploitaties en bedrijventerreinen
Het totale voordeel dat ontstaat op de grondexploitaties en de bedrijventerreinen bedraagt €8,1 miljoen. Op basis van de doorrekeningen bij de le herziening 2023 vallen de verliesvoorziening en de risicoreservering vrij voor per saldo een bedrag van € 7,5 miljoen. Verder hadden we winstnemingen voor een bedrag van € 0,6 miljoen. Voor de nadere toelichting verwijzen we naar onderdeel 5 van de paragraaf Grondbeleid. 2. Hogere algemene uitkering
Via de decembercirculaire 2022 ontvingen we een specifieke- en/of decentralisatie uitkeringen tot een bedrag van circa € 3 miljoen voor onder andere energietoeslag (€ 1,7 miljoen, de uitgaven hiervoor vinden plaats in 2023 en nemen we mee via resultaatbestemming), maatschappelijke opvang (€ 0,4 miljoen), inkomstenderving 2020 COVID-19 (€ 0,4 miljoen) en diverse overige (€ 0,5 miljoen). Daarnaast ontvingen we nog extra bijdragen uit het gemeentefonds over voorgaande jaren voor circa € 0,7 miljoen. Ook verantwoordden we de bijdragen artikel 12 zoals opgenomen in het inspectierapport 2021-2022 tot een bedrag van € 5 miljoen. 3. Lagere kosten overhead
De lagere kosten voor overhead zijn grotendeels ontstaan door lager dan verwachte kosten voor cao verplichtingen, lagere reiskosten onder andere als gevolg van het hybride werken, lagere kosten voor opleiding en het niet hoeven inzetten van middelen om knelpunten in de organisatie op te lossen. 4. Niet bestede middelen algemene uitkering centrumtaken
Het overschot voor bestemming op de centrumtaken bedraagt € 15,6 miljoen wat vooral veroorzaakt wordt doordat: ■ de rijksbijdrage beschermd wonen welke in 2021 is bijgesteld vanwege de uitstroom van de WLZ (Wet Langdurige Zorg) cliënten voor ons als centrumgemeente Vlissingen gunstig is uitgevallen. Verder is de uitstroom naar de WLZ circa 50% waardoor de cliëntgebonden kosten (mede doorgunstige inkoopvoorwaarden) lager zijn uitgevallen (voordeel € 14,3 miljoen); ■ diverse extra beschikbare uit meicirculaire 2022 gemeentefonds niet volledig ingezet hoefden te worden (voordeel € 1,4 miljoen); ■ lagere eigen bijdragen beschermd wonen vanwege uitstroom van WLZ cliënten (nadeel € 0,4 miljoen).
Elk jaar worden de niet bestede rijksbijdragen voor de centrumtaken beschermd wonen, vrouwenopvang en maatschappelijke opvang toegevoegd aan de reserve centrumtaken.
6
Deloitte Accountantè^B.V. Voor identificatiedoeleihden. Behorend bij controlaverWaring d.d. 22 juni 2023 l
2.
ALGEMEEN
Het overschot op centrumtaken bedroeg € 15,6 miljoen. Vanuit algemene dekkingsmiddelen komt er nog € 0,5 miljoen bij (decembercirculaire). Totaal overschot bedraagt dus € 16,1 miljoen. In dit overschot zit een overgeheveld budget vanuit 2021 van € 1,7 miljoen. Per saldo storten we € 13,6 miljoen in de reserve centrumtaken en zetten we een bedrag van € 0,7 miljoen in om de taakstelling te realiseren. 5. Lagere kosten maatwerkdienstverlening 18+ (Wmo)
De lagere kosten zijn voornamelijk ontstaan doordat de daling van het aantal cliënten voor Wmobegeleiding in 2021 verder doorzette in 2022. Ook neemt het aantal inwoners dat een beroep doet op specialistische dagbesteding af. 6. Lagere kosten toegang Wmo en jeugdzorg en buurtteams
De lagere kosten worden veroorzaakt doordat voor de toegang van Wmo en Jeugdzorg de inhuurbudgetten ten behoeve van de toegang niet volledig zijn uitgegeven. Daarnaast is door vertrek van personeel het beschikbare budget project buurtteams niet volledig besteed. 7. Resultaat na 2‘ bestuursrapportage 2022
Na de 2e bestuursrapportage 2022 rapporteerden we een negatief begrotingsresultaat van € 4,5 miljoen. 2022
Saldo begroting 2022
-12.038
1.813 678 44 53 4.948
Saldo 2e berap 2021 Saldo le bestuursrappportage 2022 Saldo begrotingswijzigingen Orionis le begrotingswijziging Olaz 2022 Saldo 2e bestuursrappportage 2022
-4.502
31-12-2022
Voor een meer gedetailleerde toelichting verwijzen we u naar de 2e bestuursrapportage 2022. 8. Overige verschillen
Bovenstaand hebben we de verschillen van groter dan € 0,6 miljoen voordelig of nadelig per taakveld globaal toegelicht. Voor een uitgebreidere toelichting en voor een toelichting op de overige verschillen verwijzen we u naar de toelichtingen per programma zoals opgenomen in hoofdstuk 4.7. Resultaatbestemming
Van het gerealiseerde resultaat 2022 van € 17,4 miljoen voegen we het grootste gedeelte toe aan de algemene reserve. Onderstaand het overzicht van de algemene reserve: Algemene reserve (bedragen * € I.OOOj
65.498
17.380
Gerealiseerd resultaat 2022 Resultaatbestemming: Decembercirculaire 2022 Inburgering (septembercirculaire 2022, nota 09-05-2023)
1.901 159
2.060 Resultaat na bestemming
15.320
Stand na gerealiseerd resultaat 2022
-50.178
7
a
Deloitte Accountants» len. Voor identificatiedoeb Behorend bij controle /er Waring d.d. 22 juni 2023 1
2.
ALGEMEEN
Weerstandsvermogen
Het weerstandsvermogen blijkt uit de confrontatie tussen de beschikbare weerstandscapaciteit en de omvang van de financiële risico's. De beschikbare weerstandscapaciteit bestaat met name uit de vrij besteedbare reserves. Dit betreft de algemene reserve (inclusief nog te bestemmen resultaat) welke per 31 december 2022 € -50,2 miljoen bedraagt (2021: € -59,9 miljoen). De omvang van de financiële risico's bedraagt per 31 december 2022 € 11,5 miljoen (2021: € 5,6 miljoen). Onderstaande tabel geeft inzicht in het verloop van het weerstandsvermogen in de afgelopen jaren. Voor een nadere toelichting verwijzen we naar de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing.
Financiële Jaar
x € 1 miljoen
2019 2020 2021 2022
19,8 4,9 5,6 11,5
x € 1 miljoen
-95,2 -70,6 -59,4 -48,1
8
Deloitte Accountant! '.V. Voor identificatiedoel^ïbden. Behorend bij controleverwlaring d.d. 22 juni 2023 \
Begrotingssaldo sociaal domein en werk en inkomen (artikel 12)
In onderstaand overzicht presenteren wij het begrotingstekort sociaal domein en werk & inkomen (SD en W&I), waarbij we de primitieve begroting, de begroting na wijziging en de werkelijke uitgaven in beeld brengen.'+' = voordeel,= nadeel Programmabegroting 2022 (bedragen x € 1.000)
Primitieve begroting 2022
Begroting 2022 (na wijziging)
Sociaal Domein en Werkfe Inkomen
Cluster Inkomen en participatie: 6.3 Inkomensregelingen 6.4 Begeleide participatie 0.4 Overhead 0.7 Algemene uitkering en overige gemeentefonds Totaal Inkomen en participatie
Cluster Samenkracht en burgerparticipatie: 6.1 Samenkracht en burgerparticip. 6.2 Wijkteams 0.4 Overhead 0.7 Algemene uitkering en overige gemeentefonds 0.10 Toevoeging aan de reserve opvang vluchtelingen 0.10 Toevoeging aan de reserve revitalisering accommodaties 0.10 Onttrekking reserve revitalisering accommodaties Totaal Samenkracht en burgerparticipatie
-30.202 -18.687
26.513 340
-81
-3.689 -18.347 -81
-33.454 -19.559 -87
24.682 499
-8.771 -19.060
26.570
26.570
-87
Verschil jaarrekening 2022 begroting vs realisatie Lasten Baten
Lasten
Baten
Saldo
-32.824 -19.821 -87
23.810 245
629 -262
28.402
-9.014 -19.576 -87 28.402
-872 -253
-243 -515
1.832
1.832
-48.970
26.853
-22.117
-53.100
51.751
-1.349
-52.732
52.458
-275
367
707
1.074
-6.440 -3.991 -3.387
669
-5.771 -3.991 -3.387
-8.047 -4.756 -4.110
4.747 274
-3.300 -4.482 -4.110 3.383
-7.619 -3.966 -3.607
4.816 160
-2.803 -3.806 -3.607 3.478
428 790 502
70 -113
497 676 502 95
-1.500
-1.500
-2.014
-2.014
-514
-514
-861
-861
-201
-201
660
660
3.383
-13.818
669
-13.149
-19.273
9
75
75
8.479
-10.795
3.478
-17.407
1
1
8.456
-8.952
95
-74 1.866
-74 1.843
Deloitte Accountant! :.v. Voor identificatiedoel^ïhden. Behorend bij controldverMaring d.d. 22 juni 2023 k
^Programmabegroting 2022 E»edragen x € 1.000)
Primitieve begroting 2022
-19.417 -193
-19.417 -193
-19.610
Cluster Maatschappelijke ondersteuning: 6.6 Maatwerkvoorziening (Wmo) 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ 6.81 Geëscaleerde zorg 18+ 0.4 Overhead 0.7 Algemene uitkering en overige gemeentefonds 0.10 Toevoeging aan de reserve Centrumtaken 0.10 Onttrekking reserve Centrumtaken Totaal Maatschappelijke ondersteuning
-2.837 -16.584 -54.087 -1.012
236 439 2.075
Begroting 2022 (na wijziging)
-19.628 -193
342
-19.286 -193
21.112
21.112
-156.918
30.272
21.226
-342
125
115
115
21.453
1.633
-19.354
21.226
1.872
466
-227
239
-2.602 -16.145 -52.012 -1.012
-2.308 -14.808 -49.931 -905
166 439 1.171
-2.142 -14.369 -48.760 -905 69.694
-1.960 -14.083 -33.850 -829
139 408 737
-1.821 -13.675 -33.114 -829 70.216
348 725 16.081 77
-27 -31 -434
321 694 15.647 77 522
-1.800
-13.619
-13.619
-11.819
-71.771
-69.753
3.515
3.515
74.985
5.232
Decembercirculaire resultaatbestemming
Totaal 2022
21.226
466
-19.821
-1.800
2.750
-19.161 -193
-19.161 -193
-19.610
69.694
-74.521
Verschil jaarrekening 2022 begroting vs realisatie
Realisatie 2022
-126.646
156.668
-161.946
10
70.216
522
7.158
5.411
-1.901
-1.901
-1.901
-5.278 -155.737 153.640
-2.097
6.209
-64.342
71.500
-11.819 -3.515