10202022 Q&A vragen 3.1 compleet

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

DATUM: 20 oktober 2022

VAN

: Griffie

Betreft

: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A)

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Planning & Control van 20 oktober 2022 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel 3.1 - Programmabegroting 2023-2026 de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom. Fractie PSR

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 – Rvs Programmabegroting 2023-2026 Vraag Voorwoord 1. P.5 Onder compensatiepakket “Wind in de Zeilen” staat aangegeven dat onze gemeente werkzoekenden omschoolt naar branches waar een gebrek aan personeel is. Welke concrete resultaten hiervan zijn te melden? Welke concrete aantallen uitstroom zijn in 2023 bij Orionis Walcheren te verwachten? Algemeen 1. P.11. Onder 2.3 Bestuurlijke ambities, - speerpunten, - nieuw beleid. 2.3.8 Bestrijding dierenoverlast: U schrijft dat elk jaar ca. € 100.000, - aan kosten worden gemaakt t.b.v. dierenoverlast, maar dat hier geen budget voor beschikbaar is. Op welke wijze wilt u dierenoverlast bestrijden indien hier geen budget voor opgenomen is? Indien u wel tot bestrijding overgaat, uit welk budget gaat u deze kosten dan vergoeden? En waar is dit opgenomen binnen de begroting? Of bent u voornemens dierenoverlast niet te bestrijden? Graag toelichting. Voor bepaalde uitvoeringsvormen in de bestrijding van dierenoverlast zijn landelijke vergunningen noodzakelijk. Worden deze vergunningen tijdig aangevraagd om tijdig en effectief in te zetten in 2023?

Antwoord Voor de concrete resultaten en de te verwachten resultaten van het fiche Arbeidsmarkt verwijzen wij u naar de 2-jaarlijkse Voortgangsrapportage Wind in de Zeilen, die door de uitvoeringsregisseur Siebe Riedstra wordt opgesteld. De eerstvolgende Voortgangsrapportage wordt in december 2022 verwacht.

De gemeente Vlissingen adviseert haar inwoners al jaren ad hoc bij overlastklachten over met name meeuwen, ganzen en spreeuwen. In de meeste gevallen volstond het om mee te denken over oplossingen voor de klachten. In een aantal gevallen zijn daadwerkelijk maatregelen getroffen. Daarvoor zijn kosten gemaakt, bijvoorbeeld voor het plaatsen van informatie- of waarschuwingsborden en het toepassen van afschermende netten, en het reinigen van locaties als gevolg van ontlasting. Deze werkzaamheden konden niet binnen de bestaande budgetten uitgevoerd worden, hiervoor werd ad- hoc geld gevraagd. Door de toename van het aantal vogels in de gemeente, nemen de problemen inmiddels toe. Ook het benodigde budget om maatregelen te kunnen nemen, neemt toe en heeft een structureel karakter. Het doel is om de inwoners beter van dienst te kunnen zijn en tijdig te kunnen reageren op klachten. Om zorgvuldig te kunnen handelen, in overeenstemming met de Wet natuurbescherming, is onderzoek naar de aanwezigheid van genoemde soorten nodig, gecombineerd met een beoordeling van het type klachten. Op die manier kan beter advies aan de betrokkenen worden gegeven. Op grond van het onderzoek kan bij het nemen van maatregelen maatwerk geleverd worden, rekening houdend met de belangen van zowel de inwoners als de in Vlissingen levende soorten.

Ontheffingen zijn in principe niet nodig, omdat in overeenstemming met de soorten beschermende regels gewerkt nodig. Als het uitvoeren van een effectieve maatregel toch niet mogelijk blijkt wordt uiteraard alsnog een ontheffing aangevraagd. 2. P.14/P17 De gemeente heeft de verplichting, opgelegd door landelijk beleid zonder enige invloed van de gemeenteraad, om huisvesting te verzorgen voor een nieuwe Islamitische school. In het overzicht zijn voor 2023 geen middelen opgenomen, is dit correct? Heeft het college al een locatie op het oog voor deze huisvesting? Wanneer kan de gemeenteraad hierover een voorstel verwachten?

De geraamde kosten om in huisvesting voor de nieuwe islamitische school te voorzien, bestaan uit investeringskosten in 2023 die ‘pas’ in 2024 tot structurele lasten leiden. Wij zijn nog met het schoolbestuur in gesprek over de huisvestingsvraag waaronder ook de locatie. Wij verwachten hierover begin 2023 een besluit te kunnen nemen. In de versie die aan de gemeenteraad wordt voorgelegd wordt de investering toegevoegd

3. P.19 De gemeenteraad staat vanaf 2023 weer verder onder controle van de artikel-12 inspecteur. Ook alle bestuurlijke ambities, speerpunten en nieuw beleid moeten via O&O worden geaccordeerd. Mag de PSR uitgaan dat het voorwerk hiervoor in november/december dit jaar op de agenda staat zodat zaken voortvarend en tijdig aangepakt worden?

Ja. Vanwege de verbreding van het artikel 12-onderzoek vanaf 1 januari 2023 start medio oktober een nieuwe medewerker welke de volle aandacht kan geven aan deze en andere werkzaamheden rond het verbrede artikel 12onderzoek.

4. P.20 2.5.2 Onderaan pagina 20 schrijft u dat het onderzoek naar de exogene factoren in het sociale domein lopende is. Wanneer zullen de resultaten van dit onderzoek bekend zijn en binnen welke termijn zullen deze met de inspecteur besproken worden, zodat de taakstelling al dan niet aangepast zal kunnen worden? Met welke bedragen houdt u eventueel rekening? Waarom heeft u deze mogelijke bijstelling van de taakstelling dan zelfs niet als PM post opgevoerd?

De resultaten van het onderzoek worden naar verwachting opgeleverd in 2023 (zie RIB). Met de inspecteur worden op dit moment, ook gezien de macroeconomische ontwikkelingen gesprekken gevoerd over de (hoogte van de ) taakstelling vanaf 2023.

Leefbaarheid 1. P. 26 Tweede alinea: Er wordt aangegeven dat het onderhoud van openbaar groen, straten en riolering moet in orde zijn. Er valt niet aan te ontkomen dat de bestrating in onze gemeente het afgelopen jaar door aanleg van glasvezelnetwerk behoorlijk in kwaliteit achteruit is gegaan. Om dit kwaliteitsverlies te herstellen ontvangt de gemeente degeneratiekosten. Kunt u ons wijzen waar deze kosten in de begroting zichtbaar zijn? De PSR zou graag inzicht willen krijgen in de degeneratiekosten die onze gemeente als compensatie ontvangen heeft. 2. P.28 Wanneer komt het strategisch plan verkeersveiligheid. Dit is in 2021 en

De degeneratiekostenvergoedingen zijn nog niet zichtbaar in de begroting 2023-2026. In de 2e Bestuursrapportages 2022 wordt een voorstel gedaan om een reserve “degeneratievergoeding glasvezel” te vormen. Daarnaast is het voorstel om alle te ontvangen vergoeding toe te voegen aan deze reserve. Het inzicht zal gegeven worden in de 2e bestuursrapportage 2022 We nemen de benodigde bedragen voor (toekomstig) herstel ook mee in de toekomstige bestuursrapportages. Hiermee brengen we zowel inkomsten als uitgaven in beeld.

Het Strategisch Plan Verkeersveiligheid staat op de planning ter behandeling in uw raadsvergadering van

2022 al toegezegd, maar nog steeds niet geleverd.

maart 2023.

3. P.39 Investeringen: bij nr. 10 wordt renovatie/nieuwbouw sporthal Weyevliet vermeld. Bij de toelichting (pag. 40) wordt echter over nieuwbouw gesproken. Welke renovatie wordt hier eigenlijk bedoeld? Graag verduidelijking of u renovatie dan wel nieuwbouw voor ogen heeft.

Bij de investeringen (pagina 39, nr. 10) wordt bedoeld nieuwbouw Sporthal Weyevliet. Het woord ‘renovatie’ kan hier vervallen.

4. P.41 Bij nr. 24 willen wij Koopmansvoetpad aan de lijst voorziening achterstallig onderhoud toevoegen. Tijdens een recente burgerschouw is geconstateerd dat zowel het wegdek als ook de verlichting in slechte staat verkeert.

Het Koopmansvoetpad staat op de planning voor 2023

Aantrekkelijke stad 1. P.46 4.2.4 Stimuleren cultureel ondernemerschap: • H oe gaat het college dit precies bevorderen? Graag toelichting. • In het coalitieakkoord staat dat er ook geld beschikbaar komt voor structurele subsidies door het aanjaagfonds te splitsen. In de begroting ontbreken deze. Wat is hiervan de reden?

Met culturele instellingen wordt momenteel nagegaan welke initiatieven via het ondernemerschap kunnen worden gerealiseerd. In overleggen met culturele instellingen (onlangs met Stichting Oorlogsjaren Vlissingen, KIPVIS, Stichting Bunkerbehoud Vlissingen, Stichting Instandhouding Sint Jacobskerk, Stichting Vlissingen Klassiek) wordt het cultureel ondernemerschap aan de orde gesteld, waarbij suggesties worden gegeven en mogelijkheden worden doorgenomen. In het coalitieakkoord is dit opgenomen en is ook in de begroting verwerkt . Het is een mutatie binnen het taakveld 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie en daarom niet apart zichtbaar.

2. P. 47 4.2.6 nr.1: De voormalige marine kazerne blijkt nu een hele goede invulling te hebben met de opvang van asielzoekers. Uiteraard is dit tijdelijk, maar wie weet hoe lang en hoe vaak we tijdelijk mensen uit verschillende regio’s huisvesten. Is het mogelijk deze locatie operationeel te houden na 1 januari 2023?

De eigenaar van de Marine Kazerne Vlissingen het Centraal Opvang Asielzoekers en de Gemeente Vlissingen zijn met elkaar in gesprek over de verlening van de noodopvang in 2023. Het college staat hier positief tegenover.

3. P.47 4.2.5 We lezen dat de omgevingen exploitatievergunning HIW voor locatie Energieweg is afgegeven. In onze ogen is deze mededeling onjuist, aangezien deze vergunningprocedure nog niet afgerond is en er ook nog geen raadsbesluit aan ten grondslag ligt.

Het is een correcte constatering en een terechte vraag van POV. Voor deze complexen zijn aanvragen omgevingsvergunningen ontvangen, deze zijn nog niet afgegeven. De tekst is in de verkeerde regel geplaatst. De tekst die onder ‘eerdere resultaten’ is geplaatst, hoort onder de kop ‘wat gaat het college ervoor doen in 2023’ De aanvragen worden doorgestuurd naar de raad. Daarnaast wordt voor de Energieweg aan de raad gevraagd een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Baskensburg voldoet aan de categorieën gevallen waarvoor geen verklaring van geen bedenking wordt gevraagd. Na de ter inzage termijn wordt aan de raadleden de gelegenheid geboden het plan alsnog te bespreken in de raad.

Sociale samenhang 1. P.53 5.1 Inleiding Programma

Ja, het gaat om datagaring die operationeel is en

Sociale Samenhang. U schrijft dat u met data en data-analyse de ontwikkelingen op sturing, inhoud en financiële beheerbaarheid volgt. Is dit reeds beproefde datagaring? Is deze datagaring operationeel? Zo niet, wanneer dan wel? Kunt u aangeven met welke parameters er gewerkt zal worden? Deze laatste vraag komt voort uit de nasmaak van de toeslagaffaire bij het Rijk.

verzameld wordt volgens landelijk geldende normen (iStandaarden in het berichtenverkeer tussen de gemeente en zorgaanbieders. Zie hier: https://informatiemodel.istandaarden.nl/Landing/). Bij de data-presentatie en –analyse zullen privacyregelgeving en passende ethische standaarden volledig worden nageleefd. Als parameters worden geen gegevens gebruikt die terug te herleiden zijn naar individuele personen, maar gegevens over de behoefte aan, en de inzet van, zorg binnen de kaders van de Wmo.

2. P.53. U schrijft op pag. 53 dat de kosten voor de baten uit zullen lopen i.v.m. investeren in de nieuwe aanpak en werkwijze van de Vlissingse zorgdriehoek. Het buurtbedrijf vervult een spilfunctie binnen de hulpverlening aan inwoners; behandelen uiteenlopende vragen waar ook specialistische kennis en vaardigheden voor noodzakelijk zijn. In deze tijd van personeelskrapte kan dit mogelijk voor problemen in de personele invulling zorgen. Hoe denkt u dit probleem op te vangen zonder dat voornoemde investering in de nieuwe aanpak hierdoor negatief beïnvloed wordt en mogelijk de uitvoering hiervan onverhoopt onmogelijk wordt? En hierdoor het ambitieniveau van € 8,1 miljoen voor de te realiseren bezuinigingen niet gehaald wordt?

De druk op de arbeidsmarkt is overal merkbaar, vooral ook in de zorg. Dat blijft in de komende jaren inderdaad een punt van aandacht. Echter verloopt het werven van medewerkers op de Buurtteams vooralsnog gunstig.

3. P.54 Op pag. 54 schrijft u dat u data gedreven gaat werken. Zal het resultaat van de data leidend zijn? (computer says no) of blijft de menselijke maat gehanteerd zoals in het coalitieakkoord staat en zullen er te allen tijde uitzonderingen op de regel mogelijk blijven? Graag toelichting.

De menselijke maat blijft gehanteerd worden, zoals ook in het coalitieakkoord staat. Door middel van data, dataanalyse en het vertalen van data naar informatie kan bijvoorbeeld een patroon herkend worden, een nieuw inzicht opgedaan worden of een vermoeden bevestigd worden. De data is daarbij ondersteunend aan de kennis en ervaringen die de medewerkers in de dagelijkse praktijk opdoen en tegenkomen. De data is dus ondersteunend, niet leidend. Feitelijke maatregelen zullen altijd afgestemd zijn op de werkelijke en vaak unieke omstandigheden van een gezin of individu, niet op een computer-analyse.

4. P.56 Onder punt 1 pag. 56 schrijft u dat u het data warehouse + dashboard ontwikkeld. Onze vraag: Is dit data warehouse intussen operationeel of moet dit nog ontwikkeld worden. En wat zijn de gevolgen (lees risico’s) indien dit niet operationeel is v.w.b. invoering sturing, financiële beheersbaarheid van het Sociale Domein? Welk bedrag is hiervoor opgenomen in de begroting. In de vorige begroting staat voor 2023 een bedrag van - €134.000,- begroot. Waar kan deze post in de huidige begroting gevonden worden?

Het datawarehouse is nog niet operationeel, maar moet nog ontwikkeld worden. Op dit moment werken wij met handmatig samengestelde overzichten. De risico’s die met de huidige werkwijze samenhangen zijn tweeledig: de foutgevoeligheid is groter en het is arbeidsintensiever waardoor momenteel nog niet alle gewenste inzichten geleverd kunnen worden. Wanneer het datawarehouse operationeel is kunnen we door efficiënter te werken meer inzichten krijgen en daarmee gerichter sturen op maatschappelijke ontwikkelingen. In de begroting 2022-2025 is bij onderdeel 3.4.18 een structurele uitbreiding opgenomen voor het Datawarehouse € 30.000 en Microsoft 365 van € 104.000. Deze budgetten zijn structureel onderdeel van de lasten in het programma Overhead in de programmabegroting

2023-2026 en dus niet specifiek te zien. 5. P.59 U schrijft dat u het buurtbedrijf per 1 januari 2023 als onderdeel van de zorgdriehoek implementeert. Daaropvolgend schrijft u op pagina 59 dat als onderdeel van het Buurtbedrijf per 1 januari 2023 basishulp beschikbaar is in de buurten afgestemd op de ondersteuningsvraag van onze inwoners. Betekent dit dat er in de gehele gemeente op 1 januari 2023 buurtteams operationeel zijn? Vanuit welke locatie(s) zullen zij bereikbaar zijn voor onze inwoners? Graag toelichting.

Bestuur 1. P.68 Hoe staat het met de voortgang van het Delta Kennis Centrum. Moeten we niet een echelon hoger schakelen als er geen voortgang in zit? (Zie ook 9.11)

We streven er naar om per 1 januari 2023 operationeel te zijn met 3 buurtteams. Daarvoor worden nu alle voorbereidingen getroffen. De Buurtteams Vlissingen werken outreachend en opereren in de buurten zelf. In iedere buurt worden er nu werkplekken/ruimtes voor activiteiten georganiseerd. Dit om de aanwezigheid in de buurten te realiseren en het gegeven dat er een dekkende hoeveelheid aan fysieke locaties zijn van de maatschappelijke partners in de gemeente Vlissingen. Dit biedt de mogelijkheid om afspraken te maken over het (incidenteel) gebruik van de locaties door de buurtteammedewerkers en bevordert tevens de samenwerking met het netwerk. Dit zijn gemeentelijke accommodaties, de bibliotheek, accommodaties van zorgaanbieders, scholen en huisartsen (Kerngezondcentra). De founding fathers werken aan een plan. Zoals afgesproken in de 4e voortgangsrapportage is de planning dat dit plan 1 december 2022 wordt opgeleverd. De uitvoeringsregisseur voert de regie over dit proces.

2. P.71 In tabel 6.4.1. Zijn alle getallen (toevoegingen en onttrekkingen) positief. Is dit correct? We bedoelen dat er nergens een “- “min teken staat.

Dat is correct. Uit de omschrijvingsregel blijkt of het een toevoeging of ontrekking is.

3. P.82-83 In afwijking van de bedragen vermeld in de begroting in één oogopslag en de kengetallen belastingcapaciteit op pag. 83 staan in de figuren 1.0 en 1.1. hogere bedragen vermeld voor rioolheffing voor 2023 (€ 227,57079 en € 65, 56482) Deze figuren graag aanpassen. Graag ook de tekst wijzigen op pagina 82 waar staat dat de het tarief voor rioolheffing stijgt, terwijl dit bedrag niet wijzigt t.o.v. 2022.

Er staat een foutieve grafieken op bladzijde 82/83. Dit zal in de raadsversie worden aangepast.

Paragrafen 1. P.86 Opbrengst havengelden is 21K. Zijn dit alle opbrengsten (erg weinig) of zitten ze elders verstopt? Waar zit bijv. de opbrengst verhuur jachthaven Dok en van de vissersvloot? 2. P.91 9.2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing. In de risicokaart staan een aantal items opgenoemd. Stijging verliesvoorziening grondexploitaties door stijgende rente. Welke acties onderneemt u om dit risico af te wenden dan wel existentieel te verminderen aangezien dit een groot risico is voor de financiële situatie van onze gemeente.

Nee, dit zijn niet alle opbrengsten havengelden. De inkomsten van de Jachthaven Dok € 20.000 vallen onder taakveld 2.3 “Recreatiehavens” en de inkomsten van de vissersvloot € 344.000 (huurcontract met Vismijn) komen terecht in de bestemmingsreserve Visserijkade (zie pag. 143 van de begroting) Het risico van een stijgende rente is in de huidige ontstuimige marktomstandigheden zeer reëel en om deze reden ook expliciet genoemd in de risicoparagraaf. We beschikken echter als gemeente in onze huidige artikel 12-status niet over enige weerstandscapaciteit om verliezen als gevolg van een stijgende rente mee op te vangen. Ook hebben we verder geen andere middelen om ons te wapenen tegen dit risico. Uiteraard houden we in onze meerjarenbegroting de komende jaren wel rekening met de ontwikkeling in de verwachte hoogte van de rente.

3. P.110 Wanneer in Q4-2022 ontvangt de gemeenteraad de definitieve uitkomsten van de benchmark?

Dit zal voor de raad van december 2022 beschikbaar zijn.

4. P.130 Is er al een beeld van de effecten op de exploitatie van het Zwembad a.g.v. gestegen energieprijzen?

Hierover gaan we in gesprek met de exploitant . Zodra meer bekend is zullen wij de raad hierover informeren

Financiële begroting (3) 1. P.158 Kunt u aangeven waarom er in de Economische ontwikkeling er voor de jaren na 2023 geen baten meer zijn. Wel is er een bedrag begroot voor de lasten. (tevens missen de koppen)

In de 1e berap 2022 is op dit onderdeel de eenmalige WIZ bijdrage fiche 1f bereikbaarheid ad € 375.000 verantwoord. Helaas zien we dat in hoofstuk 10 dat de kolomkoppen van tabellen niet netjes meegenomen worden naar de volgende bladzijde. Dit is een beperking van onze huidige systeem waarin we teksten en cijfers bij elkaar brengen.

2. P.164 10.2 Meerjarenraming 20232026 In de meerjarenraming staat bij Sociale Samenhang een saldo van € 124.089, Dit saldo correspondeert niet met het saldo bij 10.1.3. Kan hier sprake zijn van een verschrijving en moet het saldo in de meerjarenplanning niet € 124.085, - zijn?

Het saldo bij het programma sociale samenhang moet inderdaad € 124.085 zijn. Helaas is het door de afrondingen op € 1.000 binnen de diverse overzichten niet altijd te voorkomen dat er kleine verschillen ontstaan.

3. P.167 10.5 Financieel overzicht taakvelden. Riolering (72) en Afval (73) beiden een positief saldo. Maar is het niet zo dat de totale geraamde belastingopbrengst de totale geraamde lasten niet mag overschrijden? Graag toelichting.

Voor de berekening van de tarieven worden ook kosten toegerekend die onderdeel uitmaken van een ander taakveld zoals bijv. de kosten overhead.

Fractie POV

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 – Rvs Programmabegroting 2023-2026 Vraag Op pagina 5 stelt u dat Vlissingen interessant is voor stedelijke toeristen. Het plan om op de Boulevard een hotel in de voormalige zeevaartscholen te huisvesten past daar in. Waarom handhaaft u dat plan niet maar staat u toe dat op deze toeristische “Hotspot” arbeidsmigranten (tijdelijk) worden gehuisvest?

Antwoord De planvorming m.b.t. de permanente herbestemming/ herontwikkeling van de zeevaartscholen is nog in ontwikkeling en zal nog enige tijd duren. Vooruitlopend daarop is door het college besloten om onder voorwaarden een positieve grondhouding aan te nemen over het tijdelijk huisvesten van (inter)nationale werknemers op deze locatie tot uiterlijk 1 september 2023. Deze looptijd en de voorziene doorlooptijd voor de planvorming en proceduretermijn van het vergunningentraject voor de permanente herbestemming/ herontwikkeling sluiten op elkaar aan. De eventuele tijdelijke huisvesting van (inter)nationale werknemers op deze locatie vormt dan ook geen belemmering voor de permanente herbestemming/herontwikkeling.

Op pagina 11 geeft u onder 2.3.2 aan dat de structurele formatie op het gebied van WMO en Jeugd niet op orde is: u geeft wel aan daar naar te streven. Intussen heeft u tijdelijk 12 fte extra beschikbaar gesteld.

De tijdelijk beschikbaar gestelde Fte’s zijn gedeeltelijk inhuur extern en een aantal met een tijdelijk contract bij de gemeente Vlissingen. Vanaf 1 januari 2023 is er geen tijdelijke inhuur en nemen we medewerkers in dienst van de gemeente Vlissingen, met een tijdelijk dienstverband

Waar komen die 12 fte vandaan, hoeveel daarvan is externe inhuur en wat zijn de maatregelen die u treft om de zaak op orde te krijgen?

van 1 of 2 jaar.

Pagina 12 onder 2.3.12 geeft u aan dat het herinrichten van 2 boulevards topprioriteit heeft qua uitvoering. Het budget daarvoor stelt u echter eerst in 2026 beschikbaar. Waarom wacht u zo lang met de uitvoering, en waarom wordt niet tegelijk de 3e boulevard, de Ruijter, ook aangepakt

De investering is nog niet opgenomen in de investeringsplanning, maar wel voorzien in de doorrekening van de kapitaalslasten na afronding van de investering (2026). In de versie die aan de gemeenteraad wordt voorgelegd wordt de investering voor de jaren 2023 – in2025 ingevoegd (totaal €4,2 mln).

Pagina 14, 2.4. U geeft aan een (nog) lagere opbrengst van de toeristenbelasting te verwachten. U geeft daar als reden op dat nieuwe accommodaties vertraging oplopen en de huisvesting arbeidsmigranten vertraagd is. De POV ziet een groot verschil in opbrengsten tussen de andere toeristische gemeentes in Zeeland en specifiek op Walcheren. Hoe heeft u de inning van deze belasting georganiseerd, en welke controle op de juistheid van aangiftes voert u uit, en hoe verklaart u de verschillen ook gelet op de vergelijkbaarheid in aantal van bijvoorbeeld hotelkamers?

Het aantal hotelkamers is wellicht gelijk maar de overige recreatieobjecten (campings, recreatiewoningen) zijn niet vergelijkbaar met de gemeente Vlissingen en dus ook niet het aantal overnachtingen die hiermee gemoeid zijn. Dat heeft dus als gevolg dat de opbrengsten in desbetreffende gemeenten hoger zijn. Bovendien zijn er verschillen in tarieven die hier ook een rol inspelen. De inning van de toeristenbelasting wordt uitgevoerd door de samenwerking belastingen Walcheren en Schouwen-Duiveland. De samenwerking heeft een controleur toeristenbelasting in dienst die de volledigheid controleert. Daarnaast controleert beschikt de samenwerking het internet op verhuuraccommodaties (bijvoorbeeld airbnb).

In uw begroting ( pagina 79) rekent u op een toename van de opbrengst met 56% in 2023 t.o.v. 2022. Een deel wordt verklaard uit de verhoging van de tarieven: 13.9%. Waarop is deze stijging, mede gelet op de vorige vraag, gebaseerd, kunt u uitleggen hoe u aan dit bedrag, en de bedragen uit de vorige vraag komt?

Dit baseren wij op de toename van het aantal recreatieobjecten in de gemeente. Daarnaast schatten wij in dat er sprake is van een betere bezetting gedurende de seizoenen. Ook vanwege de hogere tarieven verwachten wij een hogere opbrengst.

In het vervolg op bovenstaande vraag hoeveel u aan inkomsten heeft begroot van buitenlanders die tijdelijk in Vlissingen verblijven in particuliere woningen, niet geregistreerde kamerverhuurbedrijven en hoe denkt u die substantiële bedragen te gaan innen

Wij begroten geen inkomsten van buitenlanders in particuliere woningen en niet geregistreerde kamerverhuurbedrijven. Wel worden maandelijks de internetsites met verhuur van woningen gecontroleerd (Bijv. Booking.com en airbnb). Bij geconstateerde advertenties en gereserveerde bezetting doen wij een verzoek gedaan tot aangifte waarna controle aan huis volgt.

Onder hoofdstuk 2.4.6 meld u dat er bij de uitvoering van het sociaal domein onder andere aandacht moet zijn voor de inkoop. De gemeente Vlissingen beschikt over een

De basis is op orde. Als er specialisme nodig is wordt deze extern ingehuurd. Verder is de organisatie met de omschakeling naar een Purchase2Pay systeem waarbij nadrukkelijk gestuurd wordt op contractuele afspraken, de

Op Boulevard de Ruyter is groot (regulier) onderhoud voorzien aan het wegdek in 2023. Een volledige herinrichting is niet voorzien. Het college verkent de mogelijkheden om vanuit de herschikking van reeds beschikbare middelen hier een bredere aanpak van te maken dan louter het vervangen van de bovenlaag van het bestaande asfalt. Hiermee zouden mogelijkheden ontstaan om uitvoering te geven aan de ambities uit de Boulevardsvisie voor Boulevard de Ruyter. Het college verwacht hierover begin 2023 te besluiten.

minimale afdeling inkoop, en de budgethouders kunnen zelfstandig inkopen, aanbesteden etc. Wat gaat u concreet verbeteren aan het inkooptraject, niet alleen op dit gebied maar in de hele organisatie?

Vlissingse inkoopvoorwaarden en budgettaire ruimte.

Onder 2.5.2 geeft u als gerealiseerde bezuiniging onder meer aan het staken van de subsidie aan ROAT. Het werk dat ROAT voor de gemeente uitvoerde moet doorgaan, is dit dan niet een bezuiniging met een waterbed effect?

Deze besparing betreft de beëindiging van een deel van de subsidie aan ROAT per 2022, die betrekking had op de deelname in de 'oude' gebiedsteams i.c.m. de coördinatie van de wijknetwerken.

Pagina 28: U wilt in 2023 gesprekken gaan voeren met bewoners en ondernemers om te komen tot een voorontwerp voor de Vlissingsestraat in 2024 en uitvoering over 3 jaar in 2025. Is het niet duidelijk dat welke maatregelen u ook neemt om de gevaarlijke c.q. ongewenste situatie daar te verbeteren alleen kan werken als u ook voor de omliggende straten en voor heel OostSouburg een deugdelijk verkeersplan opstelt? Gaat u dat doen?

In 2023 voeren we inderdaad gesprekken om te komen tot een voorontwerp voor de Vlissingsestraat. Dit is mede op basis van wensen van de gemeenteraad en staat ook in ons coalitieprogramma! Wij achten het niet noodzakelijk om verder te gaan vertragen met uitgebreide onderzoeken en nieuwe verkeersplannen voor heel OostSouburg. Met het voorontwerp komen de mogelijkheden en knelpunten aan de orde en zullen wij daar waar noodzakelijk ook naar de directe omgeving kijken.

Pagina 3.2.10. De maatregelen zoals die worden genomen leiden zichtbaar tot meer zwerfafval en illegale stortingen. Als we willen dat er meer gerycled wordt en minder illegaal gestort dan moeten de mogelijkheden voor alle afvalstromen goed bereikbaar zijn voor onze inwoners en gasten. Welke maatregelen gaat u nemen om met name het afval van bezoekers in onze gemeente op juiste wijze in te zamelen en wat gaat u daadwerkelijk doen aan de vele illegale stortingen in onze gemeente?

Voor onze inwoners breiden wij allereerst onze inzamelvoorzieningen uit voor herbruikbare afvalstromen. Daarnaast informeren en stimuleren wij onze inwoners om afval te scheiden o.a. via onze afval campagne, ondersteund met brieven, flyers, informatie op locatie (bij inzamelvoorzieningen) en waar nodig persoonlijk. Zwerfafval en illegale dumpingen blijken volgens de Koninklijke Vereniging voor Afval- en Reinigingsmanagement (NVRD) in de praktijk niet of slechts tijdelijk toe te nemen bij het invoeren van een nieuw afval inzamelsysteem. Bij een verandering in de wijk zal er tijdelijk meer toezicht komen op de containers. Waar nodig worden inwoners extra geïnformeerd en ondersteunt door de afvalcoach bij het scheiden van het afval. Mochten bijplaatsingen/dumpingen plaatsvinden, dan wordt dit afval verwijderd, onderzocht en indien mogelijk handhavend opgetreden. Momenteel worden onze inzamelvoorzieningen voor rest- en gft-afval alleen toegankelijk gemaakt voor onze inwoners. Bovenstaande maatregelen moeten er voor zorgen dat onze inwoners het afval op de juiste manier scheiden. De bedrijven, waar onze bezoekers verblijven, zijn verplicht het afval (bedrijfsafval) van hun gasten op een juiste manier in te zamelen. Daarnaast kunnen zowel onze inwoners als bezoekers gebruik maken van de afvalbakken in de openbare ruimte.

Pagina 39 3.4.2 punt 23: U geeft aan dat er sprake is van onderhoudsachterstand van het wegennet. U trekt daar de komende jaren 1.6 miljoen voor uit, gefinancierd uit de voorziening. Hoe groot is de totale investering aan achterstallig

Per 1 januari 2022 (stand na de jaarrekening 2021) bedraagt de voorziening € 4,7 miljoen. De komende jaren hebben we voor € 3,2 miljoen achterstallig onderhoud wegen uit te voeren.

onderhoud in de komende jaren, en hoe groot is de reservering? Op pagina 47 onder punt 4 schrijft u als resultaat voor een goede complexgewijze huisvesting voor arbeidsmigranten: “Afgegeven omgevingsvergunning en exploitatievergunning voor de locatie Baskensburg en Energieweg.” Wanneer heeft u deze vergunningen afgegeven, en waarom heeft u zich niet gehouden aan de eerdere toezeggingen dat de gemeenteraad hierover het laatste woord heeft?

Het is een correcte constatering en een terechte vraag van POV. Voor deze complexen zijn aanvragen omgevingsvergunningen ontvangen, deze zijn nog niet afgegeven. De tekst is in de verkeerde regel geplaatst. De tekst die onder ‘eerdere resultaten’ is geplaatst, hoort onder de kop ‘wat gaat het college ervoor doen in 2023’ De aanvragen worden doorgestuurd naar de raad. Daarnaast wordt voor de Energieweg aan de raad gevraagd een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Baskensburg voldoet aan de categorieën gevallen waarvoor geen verklaring van geen bedenking wordt gevraagd. Na de ter inzage termijn wordt aan de raadleden de gelegenheid geboden het plan alsnog te bespreken in de raad.

Pagina 49: U spreekt over de uitvoeringsagenda toeristische visie. Hierin is geen passende voorziening voor toeristen met campers. Weliswaar wordt verwezen naar campings, maar dat is volstrekt niet strokend met de wensen van de gemiddelde campertoerist. Wat gaat u doen om het bezoek van deze groep toeristen adequaat en passend op te vangen in Vlissingen?

In de door de Raad aangenomen toeristisch visie is de nadruk gelegd om een balans te vinden tussen verblijfaccommodaties en leefbaarheid. Aanleiding is het gevoel van inwoners van overlast. Daarom wordt m.b.t. campers gekeken naar het realiseren van een “campercamping” in Vlissingen. De raad heeft ook uitgesproken dat de gemeente niet mag concurreren met bestaande campings door zelf in de stad camperplaatsen toe te staan. (oneerlijke concurrentie en het beheren van een camperplaats / camping is geen gemeentelijke taak). Mede daarom werd en wordt met ondernemers gezocht naar locaties in Vlissingen.

Pagina 64, 5.2.15. Een van de zaken die helaas in het verleden zijn wegbezuinigd op het gebied van welzijn is het schoolzwemmen. Bent u bereid om het schoolzwemmen weer op te nemen in de begroting vanuit de belangrijke rol die dit heeft in de preventie van gezondheidsproblemen bij de jeugd?

Het stoppen met het schoolzwemmen werd destijds vooral ingegeven doordat vanuit het onderwijs hierom is gevraagd. Argumenten hiervoor waren de te grote belasting op de onderwijsuren per week en de te grote belasting en verantwoordelijkheid voor het onderwijzend personeel. Daarbij speelde een grote rol dat de effectiviteit van het schoolzwemmen als middel om te leren zwemmen zeer beperkt was. Heel veel kinderen in de klassen hadden al een zwemdiploma. Het argument bezuiniging speelde hierin een ondergeschikte rol. Voor de preventie van gezondheidsproblemen bij de jeugd zijn ook effectievere middelen beschikbaar. Vanuit het bovenstaande acht ons college het niet wenselijk om opnieuw te starten met schoolzwemmen.

Pagina 110: Wij constateren dat de organisatie nog steeds niet op orde is. De flexibele schil is te groot en te veel posities zijn op tijdelijke basis ingevuld. Dat wreekt zich onder meer doordat de kwaliteit achterblijft, bijvoorbeeld op het gebied van financiën. Maar ook blijven er taken liggen. U bent aan het analyseren en inventariseren, dat is prima, maar wat kunt u aangeven wat de volgende factoren zijn: Hoeveel mensen hebben in 2021 en 2022 (1e 9 maanden) de organisatie verlaten

In 2021 zijn er (anders dan op basis van pensionering) 33 medewerkers uitgestroomd. In de eerste 9 maanden van 2022 zijn er (anders dan op basis van pensionering) 27 medewerkers uitgestroomd. De periode dat die verlaters bij de gemeente hebben gewerkt verschilt van 1 maand tot 44 jaar. Gemiddeld is het afgerond 244 maanden / 20,33 jaar. Sinds eind 2021 voeren we in principe met alle medewerkers die vertrekken exitgesprekken. Met alle medewerkers worden beoordelings- of evaluatiegesprekken gevoerd. In 2021 zijn 64 ingestroomd en in de eerste 9 maanden

anders dan het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd? Wat is de periode dat die verlaters bij de gemeente hebben gewerkt? Heeft u met alle mensen een exitgesprek gevoerd? Voert u met alle werknemers functioneringsgesprekken? Hoeveel mensen zijn er in de genoemde periode op vaste basis ingestroomd?

van 2022 zijn 55 medewerkers ingestroomd

Als we spreken over bedrijfsvoering dan spreken we ook over mandaten. Kunt u een overzicht opstellen t.b.v. de gemeenteraad waarin duidelijk is welke mandaten, op financieel gebied, er zijn voor de medewerkers en meer specifiek voor de managers en budgethouders?

Wij hebben voor u het bevoegdhedenbesluit toegevoegd waaruit blijkt aan welke functies welke bevoegdheden zijn gemandateerd (zie bijlage)

Kunt u in verband met het voorgaande de rol van de afdeling inkoop schetsen?

De basis is op orde. Als er specialisme nodig is wordt deze extern ingehuurd. Verder is de organisatie met de omschakeling naar een Purchase2Pay systeem waarbij nadrukkelijk gestuurd wordt op contractuele afspraken, de vlissingse inkoopvoorwaarden en budgettaire ruimte. Opdrachten kunnen alleen verstrekt worden door diegene die via het mandaat daartoe bevoegd zijn.

De gemeente verhuurt al jaren accommodaties, ook aan commerciële partijen. Dat gebeurt onder meer met het “Witte Huis” op tijdelijke basis. Kunt u aangeven wanneer die huur beëindigd wordt en dit pand zoals (veel) eerder is afgesproken verkocht kan worden?

De huurovereenkomst met Havenwerk voor het “Witte Huis” loopt t/m 30 juni 2023. Het opstarten van het verko optraject van het “Witte Huis” is in 2023 voorzien.

Pagina 122: Veiligheidscentrum Zeeland b.v. Van deze b.v. is de gemeente 100% eigenaar. Het college wil de b.v. verkopen en daarbij een bedrag aam de koper meegeven van € 215.000. Kan het college aangeven hoe het staat met de vervuiling rondom en onder het trainingscentrum ook in de bodem, en wie daar nu en in de toekomst de verantwoording voor draagt?

De bodemvervuiling wordt sinds jaren gemonitord met metingen. Verantwoordelijk voor de vervuiling is de partij die de vervuiling veroorzaakt heeft. Het vraagstuk van deze verantwoordelijkheid wordt actueel bij het einde van de huurovereenkomst. De huidige huurovereenkomst met North Sea Ports loopt tot 2038. Het is nu niet te voorzien welke saneringseisen er in 2038 gesteld zullen worden. In het kader van het verkoopproces kan het college daarom geen toezeggingen doen over het integraal vergoeden van de saneringskosten die op dat moment zullen worden gevraagd.

Pagina 129. Gemeentelijke Vervoerscentrale b.v. De gemeente heeft 2.000 preferente aandelen. Wat is de zeggenschap in de vergadering van aandeelhouders op basis van dit eigendom aan aandelen?

De GVC heeft 22.000 aandelen uitgegeven. De gemeente Vlissingen heeft 2000 aandelen en daarmee geen meerderheid in de Algemene vergadering van Aandeelhouders.

De Gemeentelijke Vervoerscentrale b.v. is een wederkerend probleem bij het opstellen van de jaarrekening van Vlissingen, doordat men, of niet op tijd, de jaarrekening inclusief accountantsverklaring levert. Dit betekent voor Vlissingen extra vertraging en kosten.

Het laattijdig indienen van de jaarrekening van de Gemeentelijke Vervoercentrale Zeeland B.V. leidt niet tot vertraging in ons jaarrekeningtraject, noch in extra kosten voor de gemeente Vlissingen.

Bent u voornemens die extra (accountants) kosten op de b.v. te verhalen? Pagina 142. Voorziening frictiekosten bibliotheek. Het oude pand van de bieb is verkocht. Er kan nu een afwikkeling van alle zaken worden opgesteld. Wij hebben daarover een tweetal vragen: ten eerste heeft u dit jaar € 70.000 uitgegeven van deze voorziening, de vraag is waar aan dat geld is besteedt, en ten tweede is het restant, € 370.000 afdoende om deze affaire geheel schoon af te kunnen wikkelen?

Om tot een zorgvuldige overdracht van het voormalig bibliotheekpand te komen, bekijken wij op dit moment welke kosten de Stichting Innovatie Bibliotheek Vlissingen in 2023 nog krijgt. De koper heeft de vraag voorgelegd gekregen welke leverancierscontracten hij zou willen overnemen en welke niet. Op korte termijn wordt duidelijk welke contracten overgedragen worden en welke contracten er beëindigd gaan worden. Met name voor de te beëindigen contracten kan het zijn dat, gezien de contractuele voorwaarden zoals bijvoorbeeld een opzeggingstermijn, er in 2023 nog kosten komen. Over de hoogte van de kosten informeren wij u zo spoedig mogelijk. Dit doen wij nadat er volledige duidelijkheid bestaat over de hoogte van deze kosten.

Fractie SGP

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 – Rvs Programmabegroting 2023-2026 Vraag 1. Pag. 3, par Coalitieakkoord. We zijn zeven maanden na de verkiezingen. Waarom is het niet gelukt om uw coalitieakkoord uit te werken tot concrete afspraken?

Antwoord In het coalitieakkoord is een planning per jaar bijgevoegd. Deze planning wordt ieder jaar uitgewerkt in uitvoeringsmaatregelen in de op te stellen begroting. In de begroting 2023 staan dus de concrete afspraken die voor 2023 zijn gepland met betrekking tot het coalitieakkoord.

2. Pag. 3, par Coalitieakkoord. De begroting 2024 e.v. wordt pas najaar 2023 vastgesteld. Wat gaat het college tot die tijd doen? Stel het college maakt een concrete afspraak als gevolg van een uitwerking van het coalitieakkoord dd. begin december 2022, het college heeft dan geen budget voor uw afspraak, want dat komt pas in het najaar 2023, hoe gaat u die vertraging voorkomen en hoe worden wij als raad daarbij betrokken?

Het maken van de afspraken gebeurt zoveel mogelijk in lijn met de totstandkoming van de P&C-producten en dan met name de kadernota en begroting. In de begroting 2023 staan de concrete afspraken die voor 2023 zijn gepland met betrekking tot het coalitieakkoord. Afwijkingen kunnen worden gemeld bij de bestuursrapportages en de jaarrekening. Deze P&Cproducten worden aan de raad ter vaststelling voorgelegd.

3. Pag. 4, par Aardgasvrije wijken. Het college benoemd dat het college een regierol heeft i.r.t. de transitie van alle woningen en bedrijven. Prima. Een regisseur kan de film maken of breken. Een mooie uitdaging! Het college noemt in deze begroting meerdere malen dat het college een plan heeft (PAW) en pilot bij één wijk. Maar wanneer komt het plan “integrale aanpak Gemeente Vlissingen Aardgasvrij 2050” met daarin uw regietaken en regieverantwoordelijkheden? Met daarin een koers en richting zodat onze burgers weten wanneer ze ‘aan de beurt zijn’.

PAW staat voor Programma Aardgasvrije Wijken. Op basis van dit programma heeft de gemeente Vlissingen de subsidie gekregen voor een Pilot. Het plan “integrale aanpak” is er al dit is de TVW (Transitievisie Warmte) De TVW is de gemeentelijke visie op de energie en warmtetransitie in de gebouwde omgeving. Deze wordt om de vijf jaar herijkt. In de TVW wordt aangegeven welke paden voor de warmte- en energietransitie we per wijk op dit moment voor ons zien. Op de hierbij behorende transitiekaart wordt het transitiepad per buurt aangegeven. Wat dit specifiek voor een wijk betekend wordt verder uitgewerkt in een WUP (Wijk UitvoeringsPlan). De Pilot “Panoramabuurt” heeft onder andere als doel een eerste WUP voor Vlissingen op te stellen die als basis voor de andere wijken zal dienen.

4. Pag. 11, par 2.3.1. Wat doet het expatcentrum? Welke gemeenten en/of provincie dragen daar aan bij? (en zo ja, hoeveel?). En wat is de taak en (financiële) bijdrage van het bedrijfsleven aan dit expatcentrum?

Het expat center verstrekt aan internationale werknemers en hun werkgevers informatie, geeft advies bij vragen over werken en wonen in Zeeland en helpt werknemers te integreren in Zeeland. Doel is om internationals (zowel kenniswerkers als arbeidsmigranten) warm welkom te heten en daarmee het vestigingsklimaat in Zeeland te versterken. Internationale studenten, buitenlandse startups en nieuwe vestigers die vanuit andere Nederlandse regio’s naar Zeeland komen om te werken, behoren ook tot de doelgroep. Het center biedt haar dienstverlening aan in verschillende talen en betrekt werkgevers wanneernodig intensief bij de ondersteuning van de nieuwe werknemers. Het bedrijfsleven staat vanwege de concurrentiepositie te springen om een dergelijke dienst die in alle andere Nederlandse provincies ook al aanwezig is. Alle gemeenten (en provincie) is om een bijdrage gevraagd. Deze bijdrage is gebaseerd op een vast bedrag + een bijdrage per inwoner. Op dit moment hebben nog niet alle gemeenten een besluit genomen. De meeste gemeenten staan wel positief tegenover het verzoek. Het expatcenter dient zowel een publiek als een privaat belang. Het voorstel gaat voorlopig nog uit van een volledig publieke financiering, maar de ambitie is wel dat op termijn ook het bedrijfsleven bijdraagt.

6. Pag. 12, par 2.3.10. (en andere pagina’s in begroting). Wanneer verwacht het college dat het geactualiseerde Parkeerbeleidsplan ter goedkeuring bij de raad ligt? Is dat mogelijk voor het toeristisch seizoen 2023?

In december 2022 ontvangt u eerst een evaluatie van het parkeerbeleid. Vervolgens gaan wij een opdracht uitzetten voor actualisatie van het Parkeerbeleidsplan. Gelet op het proces en inspraak is het niet mogelijk dit voor het toeristisch seizoen gereed te hebben. Het doel is om in Q4 2023 het nieuwe beleid vast te kunnen stellen.

7. Pag. 13, par 2.3.11. Wanneer ligt dit plan voor aan de raad? Het aanschaffen en implementeren van mobiliteit(voorzieningen) kost ook (voorbereidings)tijd. Heeft het college voldoende tijd voor a. het maken van visie, beleid en plannen?; b. de budgettering van deze mobiliteit en de benodigde voorzieningen?; c. de implementatie en uitvoering van deze plannen?

De ontwikkeling van het mobiliteitsnetwerk is een uitwerking van de vastgestelde Regionale Mobiliteitsstrategie en is een feitelijke uitwerking. Het onderzoek richt zich op de omvang en locaties van voorzieningen. Dit wordt mede bepaald met de keuzes die u maakt in het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan. Door gebruik te maken van landelijke- en provinciale subsidie moet de basis van het netwerk (infrastructureel) uitgerold kunnen worden. De mobiliteit zelf wordt belegd bij particuliere mobiliteitsaanbieders. Nu starten moet voldoende tijd geven om eind 2024 een goed werkend systeem te hebben in Vlissingen.

8. Pag. 17, par 2.4.9. De meeste scholen kosten veel geld. We zien in uw begroting een ‘gering’ bedrag opgenomen vanaf 2024. Wat wordt er betaald voor dit bedrag? Waarom beschrijft het college in de paragraaf dat de school er medio 2023 komt, terwijl de kosten pas vanaf 2024 gaan ‘lopen’? Heeft het college geen voorbereidingskosten?

De geraamde kosten om in huisvesting voor de nieuwe islamitische school te voorzien, bestaan uit investeringskosten in 2023 die ‘pas’ in 2024 tot structurele lasten leiden. Het krediet nemen we op in de raads versie .

9. Pag. 17, par 2.4.10. Alle huren stijgen in ons land (en ook die van de gemeentelijke accommodaties in Vlissingen, maar “De Combinatie” is een uitzondering daarop. Wat is de reden er

In de huurovereenkomst met gebouweigenaar L'escaut die openwijkschool "De Combinatie" verhuurt aan de gemeente, staat opgenomen dat in het laatste kwartaal van 2016, in het laatste kwartaal van 2021 en vervolgens in het laatste jaar van iedere 10-jaar termijn, partijen de

van? Gaat deze huurverlaging ook gelden voor andere scholen, verenigingen enz.?

dan geldende huurprijs toetsen aan het exploitatieresultaat van verhuurder om de beoogde exploitatie zonder winstoogmerk te waarborgen. Eventuele exploitatie overschotten of tekorten worden in gebracht in de daarop volgende exploitatieperiode van tien jaar waardoor er geen verrekening plaatsvindt. Deze toetsing heeft voor de periode 2011-2021 plaatsgevonden, waaruit bleek dat L’ escaut een exploitatieoverschot voor de open wijkschool “De combinatie” heeft gerealiseerd. Dit overschot is, conform de huurovereenkomst, in mindering gebracht op de tot nu te geldende huurprijs. Het gaat hier om een specifieke voorwaarde in de huurovereenkomst tussen de gemeente en L'escaut voor "De combinatie". Voor andere scholen, verenigingen etc. geldt deze voorwaarde niet.

10. Pag. 26, par 3.1. 5e alinea en speerpunt 4. Waarom maakt het college geen splitsing tussen mensen die zich gezonder zouden moeten én kunnen gedragen én de mensen die niet het ‘geluk’ hebben over een goede gezondheid te beschikken? Dit zijn verschillende groepen mensen en hebben, naar mening van de SGP, een verschillende ‘beleidsaanpak’ nodig. (De éne Vlissinger kan lopen en moet juist méér gaan lopen én de andere Vlissinger kan niet meer lopen en moet juist bij de voorzieningen kunnen komen).

We hanteren bij het opstellen en uitvoeren van beleid de uitgangspunten van Mijn Positieve Gezondheid. Dit betekent dat we bij meldingen die binnenkomen per individu bekijken wat mogelijk of onmogelijk is in het kader van eigen mogelijkheden. Ook bij het inrichting van de openbare ruimte houden we hier rekening mee. Zowel door het stimuleren van bewegen bij mensen die dat kunnen als door het toegankelijk maken en houden van voorzieningen voor mensen die hier vanwege hun gezondheid niet of minder goed toe in staat zijn.

11. Pag. 28, par 3.2.3. Prima beschrijvende tekst en aanpak voor de zes genoemde voorbeelden (al moeten er wel nog wat regels ingevuld worden). Waarom noemt het college wel in de beschrijvende tekst het overleg met politie en flitspalen en noemt het college deze niet bij de concrete doelen? Is uw ambitie het voeren van de gesprekken met politie en ROVZ op zichzelf staand of heeft het college een ambitie voor X% meer handhaving van de politie en X% meer flitspalen? En wat zijn dan de X-getallen?

Deze acties zijn opgenomen als een aanvullende inspanning die ons college zal verrichten als aanvulling op het Strategisch Plan Verkeersveiligheid en het Gemeentelijk Verkeer- en Vevoerplan. Zoals bekend gaat de gemeente niet over de flitspalen en snelheidscontroles en we weten hoe lastig het is om extra inzet te krijgen. We benoemen hier dus geen harde doelen maar spannen ons in voor extra inzet ter ondersteuning van de beleidsdoelen.

12. Pag. 30, par 3.2.4. Wat is een streefwaarde van <85%?

De streefwaarde van <85% betekent dat de parkeerdruk in wijken onder de 85% behoort te liggen. Een parkeerdruk van meer dan 85% wijst op parkeerproblemen. Deze norm komt uit het huidige Parkeerbeleidsplan.

13. Pag. 39, par 3.4.2. Fijn dat u de VRI’s aanpakt bij de Nw Zuidbeekseweg/ Weijevliet en Bossenburgweg/Rosenburglaan! Op een andere plaats noemt u dat fietsers meer voorrang gaan krijgen. a. Hoe krijgt dat concreet vorm bij de Bossenburgweg/Rosenburglaan? Krijgen fietsers en voetgangers ook daar meer

Met de introductie van slimme verkeersregelinstallaties (I vri’s) onstaat er een betere manier om verkeersstromen te reguleren over een kruispunt met verkeerslichten. Door de communicatie tussen I vri’s onderling en met de voertuigen worden wachttijden verkort. De traditionele verkeerslichten draaien een vast programma waar slechts in beperkte mate van afgeweken kan worden. De software achter de I vri’s blijft de situatie constant optimaliseren. Met microsimulaties kan van tevoren

voorrang? Zo ja; b. Wat gaat dit betekenen voor de grote stroom auto’s (met caravan) en campers van alle toeristen op weg naar campings en vakantieparken in Gemeente Veere? Krijgen deze langer rood licht? c. Wat gaat dit dan betekenen voor de inwoners van de wijken Bossenburg en Rosenburg, die daardoor meer uitlaatgassen te verwerken krijgen met alle schadelijke gevolgen van dien? d. Wat gaat dit betekenen voor de doorstroming op de rotonde bij de Sloeweg, de Sloeweg zelf en binnenkomst in Vlissingen via de A58?

gekeken worden wat de beoogde winst kan zijn. Deze winst kan toebedeeld worden aan verschillende modaliteiten zonder dat dit reistijdverlies oplevert ten opzichte van de huidige situatie. Uiteraard houden wij rekening met de doorstroming op het hoofdwegennet, hiervoor lopen er op dit moment ook andere processen.

14. Pag. 39, par 3.4.2. (en andere pagina’s in uw begroting). Het college wil t.z.t. een sportzaal in het Scheldekwartier. Kan het college kort duiden (bij voorkeur met kaartje) waar deze, volgens de huidige (of oorspronkelijke) plannen zou moeten komen?

In het Accommodatieplan op hoofdlijnen is nieuwbouw van een sportzaal in de binnenstad – Scheldekwartier voorzien. Momenteel wordt hiervoor een locatieonderzoek uitgevoerd. Omdat de sportzaal gekoppeld is aan het gebruik door de scholen voor primair onderwijs, waarvoor momenteel een locatieonderzoek loopt naar twee locaties op het Scheldekwartier, is het Scheldekwartier en directe omgeving hiervan het primaire zoekgebied voor de nieuw te bouwen sportzaal.

15. Pag. 43, par 4.1. Beleidsindicatoren. Het (niet) hebben van een baan heeft grote invloed op iemands leven en sociaal demografisch gezien heeft dat ook een (grote) impact op je gemeente. In Vlissingen hebben 683 mensen (per 1000 inwoners van 15-64 jaar) een baan, terwijl dat landelijk 805,5 mensen zijn. Waarom neemt het college deze belangrijke indicator niet op in uw beleid en begroting?

Deze indicator staat in de begroting en dit betekent dat we beleidsmatig hier naar kijken. Samen met Orionis proberen we zoveel mogelijk Vlissingers aan het werk te krijgen en te houden.

16. Pag. 43, par 4.1. In vervolg op hier bovenstaande vraag. Waarom wordt gekozen voor 64 jaar en niet de pensioengerechtigde leeftijd?

Hiervoor wordt de indeling van het CBS gevolgd.

17. Pag. 43, par 4.1. Heeft een hoge arbeidsparticipatie een positief gevolg voor het programmadoel Leefbaarheid?

Dit heeft geen direct verband met het programmadoel Leefbaarheid. Anderzijds is het wel zo dat een hoge arbeidsparticipatie een positief effect heeft op de Vlissingse samenleving in het geheel.

18. Pag. 43, par 4.1. Heeft een hoge arbeidsparticipatie een positief gevolg voor het programmadoel Aantrekkelijke stad?

Op de vele projecten, waaraan in programma Aantrekkelijke Stad wordt gewerkt, heeft een hoge arbeidsparticipatie een positief effect (mede door de huidige krapte op de arbeidsmarkt).

19. Pag. 43, par 4.1. Heeft een hoge arbeidsparticipatie een positief gevolg voor het programmadoel Sociale Samenhang?

Het programmadoel Sociale Samenhang is een samenleving waarin iedereen zoveel mogelijk participeert, zelf regie voert en de mogelijkheden krijgt om talenten en kwaliteiten te ontwikkelen. Een hoge arbeidsparticipatie draagt daar zeker aan bij.

20. Pag. 44, par 4.2.1. Het college heeft het al een aantal jaar over city-

Citymarketing is per 1 oktober 2022 van start gegaan, dus er zijn nog geen resultaten over de afgelopen jaren te

marketing en mooi dat dit nu uitvoering krijgt. Hoeveel hoog opgeleide jonge gezinnen zijn de afgelopen jaren naar Vlissingen getrokken en hoeveel zijn dat er in 2023? En de jaren erna? Wil het college vanaf heden standaard de effectindicator kwantitatief uitdrukken?

melden. De zojuist aangetreden citymarketeer is nu bezig met de opstelling van een plan van aanpak incl ambities. De te verwachten demografische ontwikkeling komt concreet aan bod in de woonvisie. Citymarketing is een instrument om de juiste doelgroepen te bereiken en waar mogelijk te activeren. Het levert daardoor een positieve bijdrage aan de doelstellingen. De uiteindelijke resultaten zijn afhankelijk van tal van andere factoren.

21. Pag. 44, par 4.2.1. Bovenstaande vraag gaat heel specifiek over jonge, hoog opgeleide gezinnen. Maar het effect dat de raad wil bereiken is veel breder, nl. een bevolkingssamenstelling die in balans is. Waarom is er niet voor gekozen om ook dat SMART te formuleren en ook als aparte beleidsdoelstelling toegevoegd?

Citymarketing draagt bij aan de gewenste balans door te focussen op het aantrekken van jonge, hoger opgeleide gezinnen. Focus is belangrijk bij marketing: alleen als je scherp kiest word je gekozen.

22. Pag. 55, par 4.2.2. Evenementen dragen bij aan een aantrekkelijke binnenstad. Ik zie in uw begroting geen kosten opgenomen voor de kermis. Kunnen we er daardoor vanuit gaan dat deze volgend jaar weer plaats heeft op het Bellamypark en er door de gemeente geen extra kosten worden gemaakt voor diesel slurpende herrie makende aggregaten doordat de kermis elders gesitueerd wordt?

De kermis wordt budgetneutraal georganiseerd waardoor deze niet in de begroting voorkomt. De locatie van de kermis voor 2023 zal naar aanleiding van de evaluatie worden bepaald. Op beide locaties zijn naast de stroomvoorzieningen aggregaten benodigd

23. Pag. 46, par 4.2.4. Logisch dat een kerkenvisie over religieus erfgoed gaat. Maar welke aandacht en visie heeft het college op het andere erfgoed dat Vlissingen heeft? En wat gaat dat in 2023 (en de jaren erna) kosten?

Wij vinden het belangrijk dat erfgoed in onze gemeente behouden wordt en beleefbaar is voor onze inwoners en toeristen. Er is een jaarlijks budget van € 25.000,- beschikbaar om monumenten en erfgoed initiatieven te steunen.

24. Pag. 46, par 4.2.4. De woorden “maritiem” en “maritieme” komen niet zo vaak voor in uw begroting en in relatie tot maritieme evenementen wordt het woord Sail ook niet gebruikt. Waarom niet? Is het uw ambitie om na Rescue 2023 ook weer een Sail 2024 te organiseren?

Sail betreft een specifiek maritiem evenement, die gelet op omvang en de benodigde voorbereidingstijd niet elk jaar kan plaatsvinden. Onderzocht wordt of er in 2024 weer een Sail Vlissingen (met aanwezigheid van meerdere grotere zeilschepen) kan plaatsvinden.

25. Pag. 47, par 4.2.5. Uitstekende beschrijving van de woningproblematiek en de uitdagingen die de gemeente Vlissingen daarin kent. a. Waarom is de enige SMART beleidsdoelstelling op dit gebied dat het college 4 huurwoningen en 2 koopwoningen in Ritthem gaat bouwen? b. Dit kan het college toch veel verder uitbreiden?

a) Dat staat in het Coalitie akkoord, en dit is mede opgenomen voor de inwoners van Ritthem, omdat het al langere tijd dringend gewenst is. b) Ja, in de GREX 2022 zijn bv de opbrengsten opgenomen van de bouwplannen voor komende jaren. De beleidsmatige inzet op de woningbouw komt verder in de Woonvisie te staan. En daar komen diverse uitvoeringsprogramma ’s bij. c) De gemeente bouwt niet zelf, zij maakt afspraken met ontwikkelaars en bouwers. Sociale huur is opgenomen in het jaarlijkse Bod van de

NB: voor meer balans zijn meer middelbaar en hoger opgeleide mensen nodig, met meer kinderen/ jongeren, en met (meer) beroepsbevolking op middelbaar en hoger beroepsniveau. Deze groepen zijn nu ondervertegenwoordigd, wat tot een disbalans heeft geleid. In de woonvisie wordt verder ingegaan op de gewenste demografische ontwikkeling.

c. Hoeveel huurwoningen gaat het college per wijk/woonkern bouwen? Welk huursegment? d. Hoeveel koopwoningen gaat het college per wijk/woonkern bouwen? Onderverdeeld per doelgroep en woningtype? e. En daarbij behorend; hoeveel nieuwbouwprojecten gaat het college per jaar voorbereiden en bouwrijp opleveren?

corporaties (voor 2023) en de daarop gebaseerde prestatieafspraken met de corporaties. Particuliere huur is deels opgenomen in de GREX, en wordt deels ontwikkeld door particuliere initiatieven. Een meer uitgewerkt overzicht van alle bouwplannen (ook voor punt d. en e.) staat gepland voor begin 2023. Deze plannen zijn ook de basis voor de Woondeal met rijk en provincie en voor doorvertaling in nieuwe Walcherse Woningmarkt Afspraken (WMA). De gemeente bouwt niet zelf, zij maakt afspraken met ontwikkelaars en bouwers. De verwachte bouwplanning is o.m. opgenomen in de GREX 2022. De gemeente bouwt niet zelf, en levert ook niet zelf bouwrijpe grond op. Er wordt aan meerdere lopende projecten (mee) gewerkt, en er worden nieuwe projecten voorbereid.

26. Pag. 55, par 5.2.1. Het college heeft een vijftal uitdagende veranderingen te realiseren. Voor verandering 1 en 2 maakt het nogal wat uit of iemand “kortdurend” ziek is en daardoor kortdurend hulp nodig heeft of dat iemand langdurig uitzichtloos chronisch ziek is. Hoe is die verhouding in de hulpvragen die het college krijgt? Het is namelijk essentieel voor het beleid dat het college vervolgens maakt. (voorbeeld: wanneer iedereen chronisch ziek is, zonder uitzicht op enige verbetering en er cru gezegd uiteindelijk aan zal overlijden, dan is de kans op besparingen door zelfredzaamheid minimaal. Dit i.t.t. iemand die ‘een jaar’ ernstig ziek is als gevolg van bijv. kanker of burn-out).

Het is inderdaad sterk afhankelijk van de individuele situatie en ondersteuningsvraag hoe kortdurend de ondersteuning kan zijn. Dit zal altijd maatwerk blijven. Waar het ons om gaat is dat we toewerken naar een toekomstbestendig stelsel, waarbij positieve gezondheid, versterking van de eigen kracht en zelfredzaamheid voorop staat.

27. Pag. 56, par 5.2.2. Paragraaf 5.1. en 5.2 ademen één grote roep om efficiency, grip op kosten, inzicht in data om uiteindelijke een gezonde financiële balans te realiseren. Prima! a. Maar waarom zijn de drie beleidsindicatoren dan niet SMART gemaakt en missen ze een effectindicator en streefwaarde. b. Wil het college alleen een dashboard of wil het college wat gaan doen met het inzicht? En zo ja wat? c. Hoeveel cliënten en naasten gaat het college betrekken bij de totstandkoming van het beleid? Eén, geen, uit elke doelgroep 2? Iet anders?

Aangezien het om een nieuwe aanpak gaat zijn de effectindicatoren nog in ontwikkeling. We streven naar een gemengde samenstelling van indicatoren: SMART en o.b.v. maatschappelijke effecten. Het Dashboard wordt in deze zin een meetinstrument voor directe sturing. Vanuit de buurtteams zetten we in op het versterken van de bijdrage van cliënten en naasten in de uitvoering van het beleid, dus de feitelijke ondersteuning. De input vanuit de cliënten op de beleidsontwikkeling verloopt langs de Wmo-adviesraad.

28. Pag. 56, par 5.2.2. De gele blokjes onderaan de pyramide vormen de basis voor het succes van het bouwwerk. Kan het college per blokje aangeven wat de beleidsindicatoren zijn?

De beleidsindicatoren ten aanzien van deze onderwerpen zijn in ontwikkeling.

29. Pag. 58, par 5.2.5. Hoe toont de gemeente aan dat het faciliteren van, en

Vanuit de gemeente is er met zeer grote regelmaat contact met de verschillende gebruikers van de

zorgen voor goede sportinfrastructuur toereikend is voor de groep inwoners die zelf weg vindt naar sport- en beweegaanbod? Hebben alle Vlissingse sportclubs voldoende ruimte en trainingsuren in accommodaties binnen gemeente Vlissingen?

sportaccommodaties. Vanuit deze contacten zijn we steeds bezig om ervoor te zorgen dat de sportinfrastructuur aansluit bij de vraag van deze gebruikers. Vanuit het project 'Revitalisering gemeentelijke accommodaties' werken we op basis van het door de raad vastgestelde accommodatieplan op hoofdlijnen ook aan de vernieuwing en verbetering van het accommodatiebestand. Onze afdeling verhuur maakt jaarlijks op basis van de vraag van alle binnensportverenigingen een rooster voor het aanstaande sportseizoen. Ook voor dit seizoen is het weer gelukt om iedereen onder te brengen in de gemeentelijke accommodaties.