Rekenkameronderzoek Vlaardingen - subsidies

Ruimte voor verbetering in de samenwerking tussen beleidsterreinen De stand van zaken met betrekking tot subsidieverstrekking van de verschillende beleidsterreinen waar dit onderzoek op focust zijn in dit hoofdstuk uit elkaar gehaald. In de subsidiepraktijk is dit overwegend ook het geval. Gesprekspartners geven aan dat beleidsdomeinen los van elkaar opereren. Tegelijkertijd kunnen deze domeinen niet los van elkaar worden gezien. Zo kan cultuur een maatschappelijke rol hebben en invloed uitoefenen op iemands gezondheid. Dat geldt ook voor sport. Tegelijkertijd kan iemands persoonlijke situatie weer effect hebben op zijn of haar mogelijkheid om deel te nemen aan sportieve en culturele activiteiten. In Vlaardingen is zowel het sport- als cultuurbeleid gefocust op inclusie: iedereen moet mee kunnen doen. Het programma 'Zorgzaam Vlaardingen' laat dit ook mooi zien. Dit heeft drie focuspunten: armoede, gezondheid en sport.38

Subsidieaanvragers zijn niet altijd in één domein in te delen Gesprekspartners geven aan dat er vaak overlap bestaat tussen de verschillende domeinen. Subsidieaanvragers vallen regelmatig niet helemaal binnen één domein. Dat vraagt om regie. De integrale kijk op subsidies is beperkt. Er is weinig samenhang tussen de verschillende beleidsterreinen georganiseerd, tenzij de accounthouder of de portefeuillehouder zich daar specifiek hard voor maakt.

38

Gemeente Vlaardingen. Zorgzaam Vlaardingen. Geraadpleegd op 3-8-2023, via https://www.vlaardingen.nl/Onderwerpen/Zorg_en_ondersteuning/Zorgzaam_Vlaardingen Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek subsidiebeleid | 28

Bestuurlijke betrokkenheid op hoofdlijnen De portefeuillehouders van alle drie de beleidsterreinen zijn vooral betrokken bij de hoofdzaken van de subsidiepraktijk blijkt uit de interviews. Met grote subsidiepartners zitten zij samen met de ambtelijke organisatie om tafel om de belangrijkste ontwikkelingen te bespreken. Daarnaast worden zij op hoofdlijnen bijgepraat door de ambtelijke organisatie en ontvangen zij de verantwoordingsinformatie van de grootste subsidiepartners. Er is behoefte aan een lange termijnvisie. De ambtelijke organisatie mist een lange termijnvisie vanuit college en raad, blijkt uit interviews. De ambtelijke organisatie heeft nu te maken met veel tussentijdse opdrachten en werkt hiermee meer 'in de waan van de dag' dan dat er tijd is om te kijken in hoeverre alle activiteiten bijdragen aan de doelstellingen over beleidsterreinen heen. Er is nu geen totaalplaatje van alle subsidies die worden verstrekt. Er is volgens gesprekspartners geen zicht op in welke mate de gemeente met de uitvoeringspraktijk aansluit bij de beleidsdoelstellingen. Hiermee is niet duidelijk of de gemeente 'het juiste doet' of dat er gaten vallen in en over beleidsterreinen heen, wordt aangegeven in de interviews.

Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek subsidiebeleid | 29

Gesprekspartners In het kader van dit onderzoek is gesproken met verschillende betrokkenen. Hieronder staat voor alle gesprekspartners genoemd wat hun functies zijn en op welke datum we hen hebben gesproken.

Functie

Datum

Beleidsadviseur sociaal domein

13 juni 2023

Beleidsadviseur en accounthouder sociaal domein

13 juni 2023

Beleidsadviseur en accounthouder kunst, cultuur en erfgoed 13 juni 2023 Accounthouder sport en preventie

13 juni 2023

Subsidiecoördinator

13 juni 2023

Wethouder

15 juni 2023

Wethouder

15 juni 2023

Wethouder

10 juli 2023

Telefonische gesprekken met subsidieontvangers

Organisatie Stadsgehoorzaal Waterwegcultuurprijs Stichting Aanzet Kade40 Argos Zwembad de Kulk Minters Vlaardingen in beweging Geraadpleegde bronnen In de lopende tekst is door middel van voetnoten vermeld op welke documentatie de bevindingen zijn gebaseerd. Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek subsidiebeleid | 30