Rapport onderzoek toezicht en handhaving RK Vlaardingen
Tekst van het document
Bevoegdheden en thema’s voor handhavers zijn specifiek vastgelegd, de samenwerking met de burgemeester is goed en de burgemeestersbevoegdheden worden actief ingezet De belangrijkste taak van handhavers in Vlaardingen is het handhaven op de naleving van de Algemene Plaatselijke Verordening. Hierbij richten handhavers zich op de volgende thema’s: • • • • • • • •
Overlast Vuurwerk Woonoverlast/overbewoning Parkeeroverlast Drugsoverlast Inklimmers (handhavers hebben alleen een signalerende functie) Prostitutie (handhavers hebben alleen een signalerende functie) Hondenoverlast
Uit gesprekken blijkt dat de uitvoerende medewerkers via de coördinatoren eenvoudig contact onderhouden met de burgemeester en dat burgemeestersbevoegdheden (zoals de sluiting van een drugspand of het opleggen van een tijdelijk huisverbod).
De uitbreiding van de handhavingscapaciteit vertaalt zich naar meer inzet op controles, ook het aantal opgelegde sancties neemt toe. Het interventieteam houdt zich bezig met het inplannen en coördineren van controles. Hierbij wordt samengewerkt met de politie en met andere samenwerkingspartners. Zowel het aantal controles als het aantal meldingen en signalen wordt in Vlaardingen cijfermatig bijgehouden. Uit de bijgehouden cijfers blijkt dat het aantal controles toeneemt. Figuur 1: overzicht controles (begroot en gerealiseerd) in 2023 en 2024 Begroot Gerealiseerd Soort controles 2023 2023
Begroot 2024
Gerealiseerd 2024
Bedrijven
12
87
voldoet
14
110
voldoet
Flitscontroles
24
29
voldoet
0
0
n.v.t.
Integrale horeca
4
39
voldoet
6
42
voldoet
Kleine horeca
12
60
voldoet
12
60
voldoet
Supermarkt
6
30
voldoet
8
50
voldoet
Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving | 28.
Inventarisatie nieuwe bedrijven
12
0
voldoet niet
26
voldoet
Thematische controles
12
0
voldoet niet
12
voldoet
Woonoverlast/overbewoning
52
76
voldoet
60
voldoet
Integrale woonfraude
12
0
voldoet niet
0
n.v.t.
Opkoopbescherming/ zelfbewoningsplicht
12
0
voldoet niet
12
70
voldoet
Growshop/coffeeshop Ad hoc
4 24
16 24
voldoet voldoet
2 104
8 52
voldoet voldoet niet
Hercontroles
12
120
voldoet
198
n.v.t.
Henneptrein
12
60
voldoet
12
60
voldoet
Prostitutiecontroles
6
2
voldoet niet
8
8
voldoet
Wijk (IHC)
2
2
voldoet
2
2
voldoet
BRP
-
704
n.v.t.
-
1921
n.v.t.
26
Bron: jaarverslagen Veiligheid in Vlaardingen Uit de cijfers blijkt dat het aantal controles in 2024 met 213 toenam ten opzichte van 2023. In 2024 voldeed de gemeente voor 92,3% aan de eigen doelstelling ten aanzien van het aantal geplande controles. In 2023 gebeurde dit in 68,8% van de gevallen. Ad hoc controles betreffen controles die bijvoorbeeld zijn ingegeven door verzoeken van de politie. Het ‘begrote’ aantal ad hoc controles betreft daarmee dus een verwachting waarbij het precieze aantal niet van tevoren is in te plannen, in tegenstelling tot de andere cijfers.29 Uit de gesprekken blijkt dat de organisatie te maken heeft met een tekort aan capaciteit: gevolg hiervan is dat het niet mogelijk is om te handhaven op de naleving van nieuwe wet- en regelgeving, zoals de recent ingevoerde regelgeving op het gebied van wonen.
De uitbreiding van handhavingscapaciteit leidt tot een toename van opgelegde sancties en lopende handhavingstrajecten Onderstaand overzicht laat zien welke sancties opgelegd zijn door handhavers en politie en welke overtredingen zijn geconstateerd. Figuur 2: overzicht Sancties en handhavingstrajecten gemeente Vlaardingen Sancties en handhavingstrajecten
2022
2023
2024
Afvalboetes
258
318
317
Parkeerboetes
990
899
1193
Parkeerwaarschuwingen
492
467
438
207
601
Toezicht en handhaving algemeen
Voertuigen weggesleept of defect Ondermijning 29 Zo komt naar voren uit de ambtelijke reactie op de conceptnota van bevindingen.
Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving | 29.
Drugshandel
37
54
Wapenhandel
38
55
67
52
Mensensmokkel
1
0
Uitgevoerde Bibobonderzoeken
49
52
Bibob niet akkoord
1
11
Woningsluitingen
11
20
Bedrijfspandsluitingen
6
8
Wapens in beslag genomen
48
Bestuurlijke waarschuwingen
11
Woonoverlast Casussen eenvoudige woonoverlast
4
41
84
Casussen complexe woonoverlast
0
13
26
Interventies overbewoning of strijdigheid met bestemmingsplan/BRP
17
76
59
8
9
Personen met High Impact Target status
15
18
Opgelegde huisverboden
41
52
Fraude bankgegevens
29
72
Aan- en verkoopfraude
11
28
Signalen verzamelaars (hoarding) Zorg en Veiligheid
Digitale Veiligheid Bron: Veiligheid in
jaarverslagen Vlaardingen
Arbeidsmigranten De
Actieve uitzendbureaus
20
BRP-onderzoeken
960
Adressen gecontroleerd 361 jaarverslagen geven inzicht in de inzet en de maatregelen per prioriteit van het integraal veiligheidsplan. Op deze manier vindt ook monitoring van het integraal veiligheidsplan plaats. Opvallend is dat de getoonde cijfers in de diverse jaarverslagen niet volledig op elkaar aansluiten. Continue monitoring van verschillende typen controles en sancties via de jaarverslagen is hierdoor niet altijd mogelijk.
De toegenomen capaciteit leidt tot meer inzet op de prioriteiten uit het integraal veiligheidsplan. Outputgegevens zijn echter niet overal beschikbaar Uit de jaarverslagen blijkt dat de gemeente door de toegenomen handhavingscapaciteit in staat is om meer inzet te plegen op de thema’s uit het Integraal Veiligheidsplan. Op de thema’s ondermijning, woonoverlast en zorg en veiligheid neemt het aantal opgelegde sancties en lopende trajecten toe. Hiermee kan worden vastgesteld dat de doelen van het Integraal Veiligheidsplan op deze thema’s worden behaald. Dit hangt samen met het feit dat de doelen van het Integraal Veiligheidsplan met name op outputniveau zijn geformuleerd (wat is er gedaan?) en in mindere mate op outcomeniveau (wat is er bereikt?). De gemeente wil vooral de aanpak op verschillende thema’s verstevigen, maar heeft geen specifiek doel gesteld over de daadwerkelijke toename van woonoverlast in de gemeente.
Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving | 30.
Hoewel de doelen uit het Integraal Veiligheidsplan worden gehaald, is het hiermee nog niet duidelijk wat dit precies betekent in termen van de toename of afname van (ervaren) veiligheid in Vlaardingen. Voor de thema’s digitale veiligheid en arbeidsmigranten is niet goed inzichtelijk wat de gemeentelijke inzet oplevert omdat hier enkel gegevens over aantallen controles beschikbaar zijn. Gegevens over het aantal opgelegde sancties ontbreken. Hierdoor kan voor deze thema’s niet worden vastgesteld of de gemeentelijke doelen worden behaald.
Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving | 31.
3. Informatievoorziening en sturing In dit laatste hoofdstuk zoomt de rekenkamer in op de rol van de gemeenteraad bij toezicht en handhaving op OOV. Daarbij kijkt de rekenkamer naar de informatievoorziening over dit onderwerp door het college en de manier waarop de raad diens kaderstellende en controlerende rol invult. De rekenkamer richt zich hierbij voornamelijk op de informatievoorziening en sturing sinds de huidige raadsperiode. Daarmee beantwoordt de rekenkamer in dit hoofdstuk de volgende deelvragen: 7. Hoe wordt de raad geïnformeerd over het bereiken van de doelstellingen met betrekking tot het toezicht- en handhavingsbeleid op OOV? 8. Hoe vervult de raad haar kaderstellende en controlerende rol ten aanzien van het toeziucht en handhaving op OOV?
3.1. De informatievoorziening aan de raad door het college Kernbevinding: Het college informeert de gemeenteraad regelmatig over de ontwikkelingen op het gebied van toezicht en handhaving. Het college informeert de raad met name door middel van raadsmemo’s, bijvoorbeeld over het versterkingsplan OOV (en de afdoening van een aantal moties hierin) en het besluit om veiligheidsrisicogebieden aan te wijzen. Het college informeert de raad daarnaast ook over (de financiële aspecten van) toezicht en handhaving in de jaarlijkse planning- en controlecyclus.
Het college informeert de raad vooral met raadsmemo’s en in de P&C-cyclus over toezicht en handhaving op OOV Uit de documentanalyse en de gevoerde gesprekken blijkt dat het college de gemeenteraad voornamelijk via raadsmemo's informeert over de ontwikkelingen op het gebied van toezicht en handhaving op OOV. Veel van deze raadsmemo's hebben betrekking op het aanwijzen van veiligheidsrisicogebieden. Het betreft in alle gevallen dezelfde zes gebieden die opnieuw worden aangewezen als veiligheidsrisicogebieden. De raadsmemo's met het besluit om de veiligheidsrisicogebieden te verlengen worden met de tijd uitgebreider. Bij de raadsmemo op 20 december 2022 is sprake van achtergrondinformatie en inleiding, overwegingen, besluit en vervolg. Het raadsmemo over hetzelfde onderwerp op 10 april 2025 bevat achtergrond en aanleiding, 'grondige analyse', omstandigheden en aanwezige criminaliteit, enkele cijfers, besluit en vervolg. Ook was in het laatste geval sprake van een extra raadsmemo met daarin het voorstel van de teamchef van het basisteam Waterweg, politie-eenheid Rotterdam voor het aanwijzen van veiligheidsrisicogebieden.
Het raadsmemo over het Versterkingsplan Openbare Orde & Veiligheid is door de raad geagendeerd voor bespreking in de raadscommissie van 13 februari 2025, waarbij het college ook een hand-out over de aanpak van cybercriminaliteit in Vlaardingen met de raad heeft gedeeld.30 Verder is de raad geïnformeerd over door het college vastgestelde programma's op het gebied van toezicht en handhaving, zoals het versterkingsplan Openbare Orde & Veiligheid en het VTHuitvoeringplan.
30 Gemeente Vlaardingen (2025). Raadscommissie Raadszaal 13 februari 2025: link.
Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving | 32.
Figuur 3: overzicht raadsmemo's van het college aan de raad over toezicht en handhaving, periode 2022heden31 Datum Onderwerp Toelichting 8 maart 2022
Raadsmemo aanwijzingsbesluit lachgas
De politie en handhaving hebben plekken in beeld gebracht waar het gebruik van lachgas een nadelig effect kan hebben op openbare orde en het woon- en leefklimaat.
26 april 2022
VTH-uitvoeringsprogramma 2022
Informeren over vaststelling uitvoeringsprogramma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving 2022. Het college geeft aan de raad graag eerder te hebben geïnformeerd over het uitvoeringsprogramma.
20 december 2022
Raadsmemo Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden
Informeren over het besluit om gebieden opnieuw aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied.
4 juli 2023
Verlenging aanwijzing veiligheidsrisicogebieden
Informeren over het besluit om gebieden opnieuw aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied.
7 november 2023
Raadsmemo beantwoording technische vragen MJB 2024
Antwoord op vraag over concept Programmabegroting 2024-2027 programma 2 Veiligheid en Handhaving.
5 november 2024
Versterkingsplan Openbare Orde & Veiligheid
Toezegging één van de ingediende moties en informeren over plan dat invulling geeft aan aangenomen moties.
10 april 2025
Aanwijzingsbesluit VRG periode april - oktober
Voorstel van de teamchef van het basisteam Waterweg, politieeenheid Rotterdam om gebieden aan te wijzen als veiligheidsrisicogebieden.
10 april 2025
Raadsmemo aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden 20250411 tm 20250810
Informeren over het besluit om gebieden opnieuw aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied.
15 april 2025
Evaluatie interventieteam 2023-2024
Evaluatie interventieteam en behaalde resultaten op woonoverlast en ondermijning in 2023 en 2024.
31 Gemeente Vlaardingen (2025). Raadsinformatiesysteem - overzicht raadsmemo’s toezicht en handhaving op OOV, periode
2022-heden: link.
Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving | 33.
In de P&C-cyclus houdt het college de raad periodiek op de hoogte van de ontwikkelingen op het gebied van toezicht en handhaving op OOV. In de jaarstukken uit 2022 en 2023 worden onder het kopje Veiligheid en handhaving de belangrijkste speerpunten, ambities en (aanstaande) acties beschreven. Ook de financiële gevolgen van het beleid en de samenwerkingsverbanden op het gebied van toezicht en handhaving worden hierin inzichtelijk gemaakt. Vanaf 2023 is een nieuw kopje met extra aandacht voor de losse stadsprogramma's, waaronder Veilig Vlaardingen, toegevoegd. Deze informatie is ook voorzien van een financiële tabel. In de voortgangsrapportages is onder het kopje veiligheid en handhaving de financiële stand van zaken van toezicht en handhaving op OOV zichtbaar, inclusief een toelichting daarop. Genomen acties en geplande acties zijn te vinden onder het kopje van het stadsprogramma. Vanaf de voortgangsrapportages in 2024 is hier ook aandacht voor de financiële voortgang van de stadsprogramma's op zichzelf. Figuur 4: overzicht informatievoorziening van het college aan de raad via de P&C-cyclus32 Document Toelichting Jaarstukken 2022
Onder het kopje Veiligheid en handhaving staan de drie belangrijke thema's (zorg en veiligheid, ondermijning en woonoverlast), een terugblik, de ambities en de acties die zijn ondernomen en ondernomen gaan worden. Hieronder vallen het door het college vastgestelde beleid over opkoopbescherming (zelfbewoningsplicht) en de inzet van burgemeestersbevoegdheden bij de aanpak van ondermijning. Onder het kopje Bestuur, Participatie en Dienstverlening wordt kort ingegaan op het aantal afgehandelde meldingen openbare ruimte en preventieve maatregelen.
Voortgangsrapportage 1 2023
Financiële stand van zaken en toelichting daarop onder het kopje Veiligheid en handhaving. Onder het kopje stadsprogramma Veilig Vlaardingen wordt meer ingegaan op de doelstellingen, ondernomen en te ondernemen acties. Een wijziging ten opzichte van het oorspronkelijke taakveld is de inzet van middelen vanuit het Regionaal informatie- en expertisecentrum ten behoeve van een communicatie- en participatiecampagne tegen ondermijning.
Voortgangsrapportage 2 2023
Financiële stand van zaken en toelichting daarop onder het kopje Veiligheid en handhaving. Onder het kopje stadsprogramma Veilig Vlaardingen wordt meer ingegaan op de doelstellingen, ondernomen acties en de acties die nog ondernomen gaan worden.
Jaarstukken 2023
Onder het kopje Veiligheid en handhaving drie belangrijke thema's, een terugblik, de ambities en de acties die zijn ondernomen en ondernomen gaan worden. Daarbij is uitgebreid aandacht voor nieuw vastgesteld beleid van zowel de veiligheidsregio, de politie eenheid Rotterdam en de gemeente (het IVP) en de doelstellingen hierin.
Voortgangsrapportage 1 2024
Financiële stand van zaken en toelichting daarop onder het kopje Veiligheid en handhaving. Onder het kopje stadsprogramma Veilig Vlaardingen wordt meer ingegaan op de doelstellingen, ondernomen acties en de acties die
32 Gemeente Vlaardingen (2025). Overzicht financiële stukken: link.
Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving | 34.
nog ondernomen gaan worden. 80 procent van het Uitvoeringsprogramma 2023-2026 is behaald en afgerond. Voortgangsrapportage 2 2024
Financiële stand van zaken en toelichting daarop onder het kopje Veiligheid en handhaving. Onder het kopje stadsprogramma Veilig Vlaardingen wordt meer ingegaan op de doelstellingen, ondernomen acties en de acties die nog ondernomen gaan worden.
Tijdens thema-avonden en in het presidium krijgt de raad aanvullende informatie over toezicht en handhaving Naast de ‘reguliere’ informatievoorziening via raadsmemo’s en de P&C-cyclus zijn er ook aanvullende manieren waarop het college, specifiek de burgemeester, de raad informeert over toezicht en handhaving op OOV. Zo zijn er in 2020 en 2021 diverse thema-avonden georganiseerd over toezicht en handhaving, waaronder over de voortgang van het IVP (3 december 2020), zorg en veiligheid (3 juni 2021, met een toelichting van de teammanager van de boa’s en het hoofd van het Zorg- en Veiligheidshuis) en over veiligheid in het algemeen (25 november 2021, op verzoek van één van de raadsfracties).33 Blijkens gesprekken vindt er jaarlijks ook een gesprek plaats met de teamchef van de politie over de veiligheidscijfers van dat jaar.34 Uit de gesprekken komt naar voren dat de raad veel belang hecht aan het onderwerp veiligheid en dat er bij de raad daarom ook veel belangstelling is voor thema-avonden, informatiebijeenkomsten en presentaties hierover. Net als in andere gemeenten informeert de burgemeester het presidium waar nodig over specifieke handhavingscases, hoewel dit volgens gesprekken beperkt plaatsvindt. Informatievoorziening over specifieke gevallen vindt voornamelijk plaats via raadsmemo’s, voortgangsberichten of dagmails aan de raad via de griffie.
3.2. De kaderstellende en controlerende rol van de raad Kernbevinding: De gemeenteraad heeft het integraal veiligheidsplan vastgesteld. Voor de raad is dit beleidskader het belangrijkste sturingsinstrument. Bij de behandeling van het integraal veiligheidsplan heeft de raad een aantal moties ingediend die met name gericht waren op de praktische uitvoering van het beleid. De raad heeft in de huidige raadsperiode verder geen moties of amendementen ingediend op dit onderwerp. De raad vult actief zijn controlerende rol in door regelmatig (schriftelijke) vragen te stellen over toezicht en handhaving. Deze vragen zijn veelal gericht op de aanwijzing van veiligheidsrisico-gebieden en actuele ontwikkelingen.
De raad heeft met name kaders gesteld bij de vaststelling van het IVP Het IVP is voor de raad het belangrijkste sturingsinstrument om kaders te stellen voor het toezicht- en handhavingsbeleid. Zoals in hoofdstuk 1 al aan de orde kwam heeft de raad het IVP op 14 december 2023 vastgesteld. Bij de raadsbehandeling van het IVP heeft de raad een drietal moties aangenomen. Met deze moties heeft de raad niet bijgestuurd op de prioriteiten van het IVP, maar wel kaders meegegeven voor de inzet van middelen en de beschikbare capaciteit:35 33 Gemeente Vlaardingen (2025). Raadsinformatiesysteem – thema-avonden veiligheid, periode 2020-heden: link. 34 In het raadsinformatiesysteem zijn de bijeenkomsten in 2020 en 2021 met de teamchef navolgbaar, bijeenkomsten met de
teamchef die hierna plaatsvonden zijn niet in het systeem geregistreerd. 35 Gemeente Vlaardingen (2025). Overzicht moties en amendementen gemeenteraad: link.
Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving | 35.
• •
•
Met de motie Goed gereedschap is het halve werk stelde de raad voor om binnen de financiële kaders de boa’s te voorzien van een goede uitrusting. Met de motie IVP 2024-2027 stelde de raad voor om te onderzoeken of het team toezicht en handhaving (boa’s en toezichthouders) uitgebreid zou moeten worden en of de inzet van een scanauto voor parkeerovertredingen toegevoegde oplevert. Ook vroeg de raad het college met deze motie te onderzoeken of uitbreiding van de werktijden van het team kan leiden tot (meer) aanwezigheid van de boa’s in avonden en weekenden. Tot slot vroeg de raad met deze motie aandacht voor informatiegestuurd werken, specifiek of dit meer kan plaatsvinden ofwel de raad te informeren over hoe dit momenteel al plaatsvindt. Met de motie We nemen de AED mee (die unaniem werd aangenomen) stelde de raad voor om binnen de huidige kaders te zoeken naar mogelijkheden om de voertuigen van team toezicht en handhaving te voorzien van AED’s.
In het versterkingsplan Openbare Orde & Veiligheid heeft het college de raad uitgebreid geïnformeerd over de opvolging van deze drie moties én een motie die niet werd aangenomen over Toezicht en Handhaving op sociale media. Over deze motie zegde de burgemeester toe een plan op te stellen om de bereikbaarheid, bekendheid en reputatie van de boa’s te vergroten, onder meer via sociale media en zichtbaarheid op straat. De maatregelen waar de raad met de moties aandacht voor vroeg zijn allemaal in het versterkingsplan uitgewerkt. De raad heeft in de huidige raadsperiode verder geen moties of amendementen ingediend die raken aan toezicht en handhaving op OOV. Wel heeft het college naar aanleiding van mondelinge vragen toezeggingen gedaan aan de raad over dit onderwerp. Zo heeft het college op 25 november 2021 en op 6 juli 2023 toegezegd om met de raad op een later moment in gesprek te gaan over respectievelijk het onderwerp veiligheid en criminaliteit en de 0-meting leefbaarheid en veiligheid. De opvolging van de eerste toezegging is niet navolgbaar in het raadsinformatiesysteem, de opvolging van de tweede toezegging volgde op 2 november 2023 (tijdens een presentatie over de Westwijk). Op 11 juli 2024 zegde de burgemeester de raad verder toe het versterkingsplan Openbare Orde & Veiligheid vóór 1 november 2024 met de raad te delen.36
De raad stelt frequent vragen over toezicht en handhaving, veelal over de actualiteit De gemeenteraad heeft in de huidige raadsperiode regelmatig vragen gesteld aan het college over toezicht en handhaving op OOV. Deze vragen zijn veelal gericht op actuele ontwikkelingen, zoals (landelijke) acties op het gebied van toezicht en handhaving en recente (gewelds)incidenten. Ook heeft de raad in deze periode veel vragen gesteld over de aanwijzing van veiligheidsrisicogebieden en de onderbouwing daarvan. Hieronder volgt een overzicht van gestelde schriftelijke vragen tot en met april 2025. Figuur 5: overzicht vragen van de raad aan het college over toezicht en handhaving, periode 2022-heden37 Datum Onderwerp Toelichting 7 januari 2022
Vragen ex. Art 34 RvO over politie-vrijwilligers
Vragen over personeelstekort bij de Vlaardingse politie
36 Gemeente Vlaardingen (2025). Overzicht toezeggingen college aan gemeenteraad: link. 37 Gemeente Vlaardingen (2025). Overzicht vragen gemeenteraad aan het college: link.
Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving | 36.
20 januari 2022
Vragen ex. Art RvO over anonieme wapeninleveractie
Vraag over het opnieuw een anonieme wapen inleveractie te starten.
31 maart 2022
Art 34 vragen: aanpak Westwijk d.m.v onafhankelijk programmabureau
Vragen over informeren gemeenteraad over onafhankelijk programmabureau Westwijk.
19 september 2022
Vragen ex. Art 34 RvO inzake wielklem en wegslepen
Vragen over tevredenheid, stand van zaken en kosten beleid met betrekking tot wielklem en wegslepen.
10 oktober 2022
Vragen ex art 34 RvO over de inleveractie van Wapens.
Vragen over waarom Vlaardingen niet meedeed aan een gezamenlijk messen inlever actie van verschillende gemeenten.
3 januari 2023
Buurtpreventie
Vragen over de werking van buurtpreventie.
4 januari 2023
Preventief fouilleren
Vragen over het verlengen van veiligheidsrisicogebieden door de burgemeester en de onderbouwing daarvoor.
21 augustus 2023
Geweldsgolf Vlaardingen
Vragen over reactie op geweldsgolf in uitgestrekte Rijnmondregio: wat is de reden? Welke acties zijn overwogen en wat zijn de mogelijkheden omtrent cameratoezicht?
12 december 2023
Vragen ex. Art 34 RvO inzake explosiegeweld
Vragen over hoe de gemeente Vlaardingen omgaat met het explosiegeweld.
19 februari 2024
Schriftelijke vragen HEEL DE STAD
Vragen over waarom het college blijft weigeren om toezicht in het centrum te regelen. En wat dan de huidige aanpak is.
5 maart 2024
Art 34-vragen over de schietende burgemeester
Vragen over de voorbeeldfunctie van de burgemeester met betrekking tot wapenbezit onder jongeren. En vragen over de campagne.
26 maart 2024
Vragen ex. Art 34 RvO inzake voorbeeldfunctie burgemeester
Vragen over bewustzijn burgemeester dat uitproberen van een sport in relatie wordt gebracht met zijn hoofdtaak, veiligheid in de stad en bestrijding criminaliteit.
19 juli 2024
Motorkapdieven, 'Blauwe Vragen over niet geplaatste 'Blauwe Zone' en Zone' en veiligheid Vergulde cameratoezicht. Hand
7 oktober 2024
Explosie op de Zwaluwenlaan
Vragen over communicatie vanuit gemeente en politie over aanpak explosies in de flats aan de Zwaluwenlaan.
16 december 2024
Vragen ex. Art 34 RvO inzake zeehavenpolitie
Vragen over motie Bikker en Ceder over (drugs)criminaliteit in kleine zeehavens. En vervolgens betrekken op Vlaardingen.
30 december 2024
Artikel 34-vragen over veiligheidsrisicogebieden
Vragen over onderbouwing en evaluatie op aanwijzing veiligheidsrisicogebieden.
Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving | 37.
3 januari 2025
Schriftelijke vragen jaarwisseling 2024/2025 in Vlaardingen
Vragen over overlast, geweld, vernieling en vervuiling tijdens de jaarwisseling.
4 februari 2025
Verzoek om beantwoording technische vragen voorafgaand aan informatieve avond vuurwerk en veiligheid
Vragen naar objectieve basisinformatie over feiten en beleidskaders met betrekking tot vuurwerk.
6 februari 2025
Vragen ex. Art 34 RvO inzake vervolgvragen veiligheidsrisicogebieden.
Vragen over onderbouwing aanwijzing veiligheidsrisicogebieden.
5 maart 2025
Wij de Westwijk
Vragen over het programma Wij de Westwijk dat inmiddels 2,5 jaar actief is. Moet de wijk veiliger en leefbaarder maken. Zorgen over: gebrek aan transparantie, personeelsverloop, kosten versus resultaten.
6 april 2025
Crimineel Vlaardingen
Vragen over recente geweldsincidenten en welke acties genomen gaan worden en wanneer de gemeenteraad/presidium daarover actief wordt geinformeerd.
7 april
Facebookpagina Toezicht en Handhaving
Vragen over de status van het beloofde plan sociale media voor Toezicht en Handhaving en hoe daar invulling aan wordt gegeven.
8 april 2025
Regie over zorg en veiligheid in Vlaardingen
Vragen over hoe het college omgaat met mensen met complexe psychische problemen die hulp weigeren of geen passende zorg krijgen en wat dat betekent voor de veilig van henzelf en omgeving.
10 april 2025
Artikel 34-vragen over onveilige situatie bij Campanile hotel en relatie AZC Holy Noord.
Vragen over de veiligheid van Campianile hotel en de mogelijke komst van een nieuw AZC in Holy Noord.
Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving | 38.
Bijlage 1. Onderzoeksverantwoording en geraadpleegde bronnen Onderzoeksverantwoording Dit rekenkameronderzoek is gestart op 20 januari 2025 met een startgesprek tussen de onderzoekers en betrokken ambtenaren. Na het startgesprek hebben de onderzoekers relevante documentatie opgevraagd en vervolgens geanalyseerd. Vervolgens hebben de onderzoekers in de periode april – mei 2025 diverse interviews gehouden met relevante betrokkenen. Een volledig overzicht van alle gevoerde interviews is hieronder opgenomen. Hierna heeft de rekenkamer de nota van bevindingen opgesteld, die op 1 juli 2025 is aangeboden aan de ambtelijke organisatie ten behoeve van een feitenverificatie (ambtelijk wederhoor). De rekenkamer heeft de ambtelijke reactie verwerkt en vervolgens het eindrapport opgesteld. De rekenkamer heeft het eindrapport op 28 juli 2025 aan het college van B&W aangeboden voor het geven van een bestuurlijke reactie. De rekenkamer heeft de bestuurlijke reactie op 9 september 2025 ontvangen, integraal opgenomen in het rapport en voorzien van een nawoord. De rekenkamer heeft het eindrapport op 23 september 2025 aangeboden aan de gemeenteraad.
Schriftelijke documentatie Voor de geraadpleegde schriftelijke documentatie verwijst de rekenkamer naar de voetnoten in de rapportage.
Gevoerde interviews De rekenkamer heeft voor dit onderzoek diverse betrokkenen geïnterviewd. Hieronder staat een overzicht van de gevoerde interviews. Datum
Functie
Organisatie
14 april 2025
Coördinator interventieteam Unitleider toezichthouders en handhavers Toezichthouders/handhavers
Gemeente Vlaardingen
17 april 2025
Teammanager OOV Unitleider veiligheid Beleidsmedewerkers OOV
Gemeente Vlaardingen
17 april 2025
Burgemeester (bestuurlijk portefeuillehouder)
Gemeente Vlaardingen
26 mei 2025
Teamleider wijkagenten
Politie Eenheid Rotterdam
19 juni 2025
Coördinator jongerenwerk
Minters
Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving | 39.
Bijlage 2: Overzicht capaciteit De gemeente Vlaardingen heeft per 1 januari 2025 een team voor Openbare Orde en Veiligheid en Toezicht en Handhaving met 57,6 fte aan eigen medewerkers en 3 ingehuurde krachten. Overkoepelende functies
FTE
Leidinggevenden
3
Regisseurs
3
Beleidsmedewerkers
2
Functies Openbare Orde en Veiligheid (opgedeeld in de subteams veiligheid en vergunningverlening)
FTE
Administratief medewerkers
3,8
Juristen
3
Coördinatoren (vergunningen, evenementen en interventieteam)
4
Vergunningverleners
4,8
Overig (BRP, PGA, Bibob etc)
7
Functies Toezicht en Handhaving
FTE
Coördinatoren
2
Wijkboa's
11
Boa’s algemeen
4
Jeugdboa's
2
Toezichthouders algemeen
2
Toezichthouders Westwijk
2
Medewerker fietsenstalling
2
Controleur Precario
1
Externe Inhuur
FTE
Beleidsmedewerker OOV
1
Toezichthouder woonfraude
1
Vergunningverlener OOV
1
Rekenkamer Vlaardingen | Rekenkameronderzoek Toezicht en Handhaving | 40.