Raadsmemo beantwoording technische raadsvragen over de concept Programmabegroting 2026 - 2029

RAADSMEMO Aan

De gemeenteraad van Vlaardingen Portefeuillehouder

H.E. de Ron Onderwerp

Beantwoording technische vragen concept Programmabegroting 2026 - 2029 Datum

Registratienummer

14 oktober 2025

2041141

Aantal bijlagen

Geachte leden van de raad, Enkele raadsfracties hebben schriftelijke technische vragen gesteld over de concept Programmabegroting 2026 – 2029. Onderstaand treft u de beantwoording per onderdeel van de begroting. Algemeen Nr Pagina 21

Partij Vraag VV2000 Wanneer wordt uitkomst van septembercirculaire met de gemeenteraad gedeeld?

22

VV2000 Wat is de stand van zaken met betrekking tot overleg met provincie over toezicht op de begroting en de mate waarin het VNG begrotingsadvies mag worden overgenomen?

23

VV2000 In de tweede kamer is de leegstandsbelasting (voor woningen) aangenomen. Verwachting is dat deze op korte termijn naar de eerste kamer gaat. Is Vlaardingen zich aan het voorbereiden op deze wetgeving?

Antwoord De septembercirculaire wordt momenteel doorgerekend. De effecten daarvan worden meegenomen in de tweede voortgangsrapportage 2025. Deze wordt eind oktober naar de raad verzonden ter behandeling in de raadsvergadering van 11 december. We gaan ervan uit dat u vraagt naar het algemene standpunt van de provincie (niet specifiek voor Vlaardingen) over het advies van de VNG aan de gemeenten om de indexering van de hervormingsagenda (onderdeel meicirculaire) als stelpost op te nemen: Het VNG begrotingsadvies wordt op dit punt inderdaad door de provincie niet gedragen. De VNG adviseert hier zoals gezegd een stelpost voor op te nemen zodat deze bezuiniging vooralsnog neutraal is voor de gemeentebegroting. De provincie gaat daar niet mee akkoord. Dat is nog steeds de situatie. Een amendement op de Fiscale verzamelwet 2026 heeft op 23 september jl. een meerderheid in de Tweede Kamer gekregen. De Fiscale verzamelwet 2026 gaat als hamerstuk naar de Eerste Kamer. De VNG gaat aan de slag om gemeenten goed voor te bereiden, onder andere door het opstellen van een modelverordening gemeentelijke leegstandbelasting. We houden de ontwikkelingen rondom leegstand in de gaten zowel de wettelijke wijzigingen als de signalen uit de stad. Indien

de ontwikkelingen rondom leegstand in de stad hierom vragen komen wij t.z.t. met een voorstel voor de leegstandsbelasting. 24

67

VV2000 Uitspraak van de hoge raad over belastingtarief eigenaarsdeel versus gebruikers deel OZB niet- woningen. Heeft dit consequenties voor deze begroting ? CUAlgemeen mbt OZB; De Hoge Raad SGP oordeelt dat het besluit van de gemeente Vlaardingen om de OZBgebruikersbelasting voor niet-woningen af te schaffen, gecombineerd met een verdubbeling van het eigenarentarief voor die groep onzorgvuldig is voorbereid en gebrekkig is gemotiveerd.

De uitspraak van de Hoge Raad ziet op het belastingjaar 2021. De uitspraak heeft geen consequenties voor de begroting 2026.

De Hoge Raad is het hoogste rechtscollege in Nederland. Tegen de uitspraak van de Hoge Raad kan geen verder beroep worden ingediend. De uitspraak van de Hoge Raad is enkel relevant voor de eigenaren die in 2021 in bezwaar en beroep zijn gegaan. In de jaarrekening 2024 is reeds rekening gehouden met de verwachte uitspraak van de Hoge Raad en is een verlies genomen, waarbij de toeslag van 3% niet was meegenomen. Dit betekent dat het tarief van 2020 van Wij verwachten dat de uitspraak niet doorwerkt naar de kracht blijft, zonder de 3% toeslag die jaren 2022 en verder en dat er geen aanvullend verlies het hof had toegestaan. zal optreden. Overigens zullen wij bij de toelichting van de Kan de gemeente hier nog tegen belastingverordeningen 2026 alsnog de verweren? En welke financiële gevolgen belangenafweging laten vaststellen om het heeft dit voor alle jaarschijven vanaf motiveringsgebrek te herstellen. boekjaar 2021 e.v.? Bron: https://www.taxlive.nl/nl/documenten/vnvandaag/tariefverdubbelingeigenarenbelasting-ozb-in-combinatiemet-afschaffing-gebruikersbelastingonzorgvuldig-voorbereid-en-gebrekkiggemotiveerd/

Inleiding Nr Pagina 1 8,9

Partij D66

Vraag Op pagina 9 staat dat het structureel begrotingsevenwicht vanaf 2028 niet meer sluitend is en dat dit vooral komt door kortingen in het gemeentefonds en de jeugdzorg. a. Welke concrete maatregelen neemt het college om dit structurele tekort vanaf 2028 op te vangen, en waarom zijn deze maatregelen nog niet zichtbaar in deze begroting?

Antwoord Zoals in de inleiding onder 'Onderzoeksopdracht' (blz 5,6) aangegeven wordt er uitvoering gegeven aan een onderzoeksopdracht om nader onderzoek te doen naar de financiele mogelijkheden van de gemeente. De uitkomsten daarvan gaan inzicht bieden in de keuzemogelijkheden die het nieuwe college en u als (nieuwe) raad heeft om onze financiële situatie stabiel te houden. De resultaten van het onderzoek zullen worden meegenomen in het overdrachtsdossier voor het nieuwe college.

2

8,9

25 7

30 9

D66

Op pagina 9 staat dat het structureel begrotingsevenwicht vanaf 2028 niet meer sluitend is en dat dit vooral komt door kortingen in het gemeentefonds en de jeugdzorg. b. Wat doet het college om de stijgende kosten in de jeugdzorg te beteugelen?

VV2000 Kan correctie / verschuiving winstnemingen grondexploitaties verder worden uitgelegd.

VVD

Is in het weerstandsvermogen al rekening gehouden met investeringen in het zwembad?

De stijgende kosten in de jeugdzorg zijn landelijk een structureel probleem dat sinds de decentralisatie van de jeugdzorg in 2015 voortduurt. Sindsdien zijn gemeenten verantwoordelijk voor een breed scala aan jeugdzorgtaken, met als uitgangspunt dat lokale sturing zou leiden tot effectievere en efficiëntere zorg. In de praktijk is gebleken dat de financiële middelen structureel ontoereikend zijn, terwijl de vraag naar jeugdzorg blijft toenemen, de zorgzwaarte toeneemt en de zorgtrajecten duurder worden. Het college zet in op transformatie van het sociaal domein door preventie en vroegtijdige ondersteuning in de wijk te versterken, zodat zwaardere jeugdzorg zoveel mogelijk wordt voorkomen. Naast de transformatie zetten we ook in op contractmanagement en monitoring om tijdig bij te kunnen sturen, zie ook vraag 93. Op basis van de voorschriften van het besluit Begroting en Verantwoording (BBV) zijn wij verplicht tussentijds winst te nemen. Dat betekent dat het positieve resultaat naar rato van de voortgang van de realisatie als winst in de begroting en jaarrekening moet worden verantwoord. Bij het opstellen van de Begroting 2026 is rekening gehouden met de ‘projectspecifieke risico’s’ die zijn onderkend.

Het bedrag van de winstneming is daarbij gebaseerd op de eindwaarde van de grondexploitatie verminderd met het bedrag van de impact (financieel gevolg in € x kans van optreden in %) van alle projectspecifieke risico’s. In de Begroting 2025 is de winstneming alleen op basis van het bedrag van de eindwaarde bepaald. Per saldo leidt dit over de komende jaren tot een lagere raming van de winstnemingen dan in de Begroting 2025 (voor de jaren 2026-2028) was opgenomen. Per saldo betekent de nieuwe methode een andere presentatie van het weerstandsvermogen. Er behoeven hierdoor namelijk geen reserves te worden aangehouden als buffer voor de betreffende projectspecifieke risico’s. Hierbij wordt beter aangesloten bij de nota Grondbeleid waarin is opgenomen dat winstnemingen primair worden ingezet om risico’s in vastgestelde grondexploitaties op te vangen (Paragraaf 5.2.5, beleidsstandpunt 9, blz. 20, nota Grondbeleid 2022). Tevens is de winstneming van de grondexploitatie Vergulde Hand West voor 2026 verhoogd. Dit is het gevolg van een deel van de opbrengstenraming vanuit de grondverkoop is vervroegd van 2027 naar 2026. Voor de 2027 en 2028 jaren geldt dat de geraamde winstnemingen (mede daardoor) lager zijn dan de ramingen voor de betreffende jaren zoals opgenomen in de Begroting 2025.

Voor de andere grondexploitaties geldt dat, als gevolg van vertragingen, de winstnemingen pas op een later moment kunnen plaats vinden dan in de Begroting 2025 was geraamd. Ja.

Programma 1 Bestuur, dienstverlening en participatie Nr Pagina 3 13,14

Partij D66

31 10

VVD

32 11

VVD

33 19

VVD

68 13

CUSGP

69 17

CUSGP

85 10

CDA

Vraag Bij de paragrafen Veilig wonen, APV en Preventie Digitale Veiligheid gaat u extra Fte’s toevoegen. Waar denkt u, gelet op de krapte op de arbeidsmarkt, de mensen hiervoor vandaan te halen? Kan het college aangeven hoeveel rijkssubsidies de gemeente Vlaardingen in de afgelopen jaren heeft ontvangen?

Antwoord Voor de functies juridisch medewerker APV en preventiemedewerker digitale veiligheid zijn kandidaten beschikbaar die momenteel binnen de gemeentelijke organisatie werkzaam zijn. Voor de uitbreiding binnen Veilig wonen wordt werving opgestart. O.b.v. de startdatum van de subsidies een bedrag van €75 mln. in 2023 en een bedrag van €110 mln. in 2024. Sommige subsidies hebben een looptijd over meerdere jaren.

Is er al resultaat van het subsidieservicepunt?

Er zijn extra subsidie inkomsten gegenereerd t.o.v. eerdere jaren. Doordat het Subsidieservicepunt aan de voorkant betrokken is bij de aanvraag en na toekenning meedenkt over de inrichting van de administratie voor de verantwoording is het hele proces nog beter uitgelijnd wat ook van meerwaarde is voor de accountantscontrole. Waarom neemt het aantal Het gaat om meer ambtenaren. Dit heeft vooral te maken formatieplaatsen toe? Gaat het om meer met de groei van taken en opgaven waar we als ambtenaren of minder externe inhuur? gemeente(n) voor staan. Overgang CODA naar ERPx, verwacht u daarin nog verliesposten te moeten boeken als er eerder geen aanmaakkosten konden worden geboekt? Wijkmanagers. Heeft elke wijk momenteel een eigen wijkmanager en hebben de managers ook een vast spreekuur of een vaste gelegenheid om bewoners te ontmoeten?

Uiteraard zullen er altijd mensen zijn die ook hun aanmaankosten niet betalen. Hier is rekening mee gehouden in de berekening/prognose van de verwachte opbrengst

Wanneer is het uitvoeringsprogramma Participatie Vlaardingen 2025 vastgesteld? (Blz. 10) Wanneer is dit programma naar de raad gestuurd (ter informatie)? Is dit uitvoeringsprogramma ook via de website van de gemeente beschikbaar? Waar kan dat dan worden teruggevonden?

Het Uitvoeringsprogramma is op 14 januari 2025 vastgesteld door het college. Diezelfde dag is het programma, met begeleidend raadsmemo, naar de raad gestuurd.

Ja er is een complete dekking, elke woonwijk heeft een wijkmanager. Elke wijkmanager organiseert wijkspreekuren op vaste tijden en vaste plekken in de wijk. De spreekuren zij openbaar toegankelijk, een afspraak maken is niet nodig. Bij het wijkspreekuur kan de bewoner terecht met vragen of opmerkingen over de wijk. Denk hierbij aan o.a. veiligheid, activiteiten, initiatieven of aandachtspunten. De informatie hierover is hier te vinden: www.vlaardingen.nl/Onderwerpen/Participatie/Wijkmanag ers_en_wijkspreekuren. Daarnaast heeft wijkmanagement de beschikking over de buurtbus, deze wordt onder andere gebruikt om pop-up spreekuren en ontmoetingen te organiseren.

Het programma is te vinden op de website op het volgende webadres: www.vlaardingen.nl/Onderwerpen/Participatie/Uitvoerings programma_participatie_2025

86 14

CDA

Kan een overzicht verstrekt worden van het aantal bezwaarschriften tegen besluiten op basis van de APV dat jaarlijkse vanaf 2022 is ingediend

Het aantal bezwaarschriften gericht tegen besluiten op grond van de APV luidt voor de jaren vanaf 2022 als volgt: 2022 2023 2024 2025 (tot 06-10-25)

87 17

CDA

Kan een overzicht verstrekt worden van de evenementen vanaf 2022, waarbij de evenementencoordinator een actieve rol heeft gespeeld en waaruit zijn ondersteuning dan voornamelijk bestaat?

14 bezwaarschriften 15 bezwaarschriften 20 bezwaarschriften 45 bezwaarschriften

Kanttekening behoeft dat het aantal bezwaarschriften in het algemeen de afgelopen 2-3 jaar aanzienlijk is toegenomen, vandaar ook een toename van het aantal bezwaarschriften gericht tegen een besluit op grond van de APV. Daarnaast heeft in 2025 een groep van 19 omwonenden een (ongeveer) zelfde bezwaarschrift ingediend tegen een besluit op grond van de APV; vandaar deze aanzienlijke toename dit jaar. De evenementencoördinator heeft in 2022/2023 een aanjagende rol vervuld bij de evenementen rondom Vlaardingen 750. Vanwege het succes van die inzet is besloten de functie structureel te behouden. De coördinator is sinds 10 februari 2025 in dienst en ondersteunt organisatoren bij nieuwe aanvragen en ideeën, het vinden van geschikte locaties en periodes en het doorlopen van gemeentelijke processen, zoals subsidieaanvragen en vergunningsprocedures. Concreet heeft de evenementencoördinator zich het afgelopen half jaar gericht op dienstverlening door het contact leggen met organisatoren en daarmee introductie als eerste gemeentelijk aanspreekpunt. Dit om de evenementen zoals sHaring the City, de Kraanconcerten, Zomerterras, Vlaardingen Straalt etc. objectief en integraal te evalueren met het oog op de nieuwe edities en het succes van deze evenementen.

Daarnaast zijn door de coördinator diverse oriënterende gesprekken gevoerd die mogelijk tot nieuwe evenementen of initiatieven kunnen leiden zoals deze tot doel zijn gesteld in de evenementenvisie die in januari 2025 is vastgesteld. Voorbeeld van mogelijke een nieuw initiatief zijn meer activiteiten bij de Buitenplaats of mogelijk het naar Vlaardingen halen bestaande festivals voor nieuwe doelgroepen. Daarnaast heeft de coördinator een aandeel gehad in de totstandkoming van o.a. een nieuwe subsidieregeling evenementen, nieuwe locatieprofielen en stimulering van het gebruik van hardcups. Zij heeft verder een start gemaakt met de optimalisering van de website en informatievoorziening richting evenementenorganisatoren. Voor een overzicht van de evenementen zie tabel hieronder.

Tabel bij vraag 87 Stichting Event Partners Stichting Event Partners Stichting Zomerterras Stichting Zomerterras Stichting CJV Support Stichting SNGV Stichting StadspodiaStadsgehoorzaal Stichting Stadskraan Stichting 1018 Stichting Metamorphose Stichting Kwartiermakers Halloween Vlaardingen

Nr Pagina 88 19

Partij CDA

89 21

CDA

sHaring the City Winterparadijs Vlaardingen straalt Zomerterras Sinterklaas intocht Vlaardingen Koningsdag Stadskaravaan Kraanconcerten 2025 Middeleeuws Vlaardingen Festival Onder de Linden Stadsstrand Stichting Scouting Vlaardingen

Vraag Kan een toelichting worden gegeven waarom de apparaatskosten in 2025 zullen dalen en in 2026 met meer dan 10% zullen stijgen (blz. 19)

Antwoord De cijfers voor 2025 zijn overgenomen uit de begroting 2025 maar blijken foutief. Bij een herberekening van de apparaatskosten van de primaire begroting 2025 is deze € 881,36. Dat is ten opzichte van 2024 een stijging van € 20,51 en richting 2026 een stijging van € 61,02. Dit wordt veroorzaakt door de stijging van de salarisbudgetten in verband met de nieuwe CAO en de indexatie van de overige budgetten welke hoger procentueel zijn dan de stijging van het inwoneraantal van Vlaardingen. In de tabel op blz. 21 is aangegeven dat De gemeente Vlaardingen is per 1 januari 2022 een bedrag van ongeveer 28.000 euro aangesloten bij de Nationale ombudsman. Hiertoe heeft wordt besteed aan de de gemeenteraad besloten op 15 oktober 2020. De ombudsmanfunctie. Op welke wijze uitvoering van de ombudsfunctie is vastgelegd in de wordt nu invulling gegeven aan deze Algemene wet bestuursrecht titel 9.2 (bevoegdheid functie? Wie vervult die rol? Waar zijn de ombudsman, procedure klachtbehandeling), taken van de ombudsman vastgelegd? Gemeentewet artikel 81p (bevoegdheid gemeenteraad) en de Wet Nationale ombudsman. Bij aansluiting bij de Nationale ombudsman is een lokale verordening niet vereist en de lokale Verordening gemeentelijke ombudsman Vlaardingen 2005 is dan ook ingetrokken per 1 januari 2022.

De ombudsman gebruikt een normenkader met ‘behoorlijkheidsnormen’ om te toetsen of een overheidsinstantie behoorlijk heeft gehandeld. De huidige Nationale ombudsman is dhr. R.F.B. van Zutphen.

Programma 2 Veiligheid en Handhaving Nr Pagina 34 22

Partij VVD

Vraag Hoeveel handhavers zijn er momenteel in dienst bij de gemeente Vlaardingen? Hoe verhoudt dit zich tot vergelijkbare gemeenten?

Antwoord Op dit moment zijn er 13 handhavers in dienst bij de gemeente Vlaardingen. Naar aanleiding van de uitkomsten van het Rekenkamer onderzoek wordt nader onderzocht hoe de gemeentelijke veiligheidstaak georganiseerd is, hoe dit zich verhoudt tot de lokale problematiek en op welke punten de veiligheidsorganisatie dientengevolge (verder) behoeft te

worden ontwikkeld in de periode tot en met 2030?

35 22

VVD

36 23

VVD

37 26

VVD

70 22

CUSGP

71 23

CUSGP

Maatregelen voor dakloze arbeidsmigranten: geldt dit alleen voor reeds in Vlaardingen gehuisveste arbeidsmigranten, of wordt opnieuw een regionale taak opgepakt? Toezichthouder Westwijk: er zijn tijdelijk twee toezichthouders actief en dit gaat goed. Wat is er in 2025 gebeurd met betrekking tot de inzet van toezichthouders in de Westwijk? Wanneer is besloten om in 2026 de inzet te beperken tot één toezichthouder, en door wie is dat besluit genomen? Waarom is er geen reserve meer voor de Aanpak hennepkwekerijen terwijl deze er vorig jaar nog wel was? Hoeveel bedragen deze kosten naar verwachting vanaf 2025 en is er ruimte in de begroting om deze structureel op te vangen? Wat bedroegen deze kosten concreet in 2025? Cameratoezicht in eigenbeheer. Houdt dit in dat alleen beelden worden opgenomen en later als nodig uitgekeken of houdt het ook in op bepaalde tijden of locaties dat er daadwerkelijk toezicht is en er sneller opgetreden kan worden. Of gaat het juist om camera's voor snelheidsmetingen? Toezichthouder Westwijk. Van 2 naar 1. De twee toezichthouders hebben effect gehad daarom nu afschaling. Is de Westwijk nu zo ver structureel verbeterd? Waar gaat de 2e toezichthouder naar toe? Andere wijk, andere BOA-taken, weg?

De maatregelen richten zich op arbeidsmigranten die dakloos zijn en reeds in Vlaardingen verblijven. Er wordt geen regionale taak opgepakt. In 2025 zijn tijdelijk twee toezichthouders ingezet in de Westwijk. De inzet van twee toezichthouders heeft geleid tot een merkbare verbetering van de leefbaarheid in de Westwijk. Het besluit om in 2026 de inzet te beperken tot één toezichthouder is genomen door het college van burgemeester en wethouders, gelet op de financiële positie van de gemeente. De aanpak van hennepkwekerijen is ondergebracht binnen de bredere inzet van het interventieteam. Tegelijkertijd neemt het aantal aangetroffen hennepkwekerijen af. Voor 2025 zijn de kosten voor de aanpak van hennepkwekerijen tot op heden €0,-. Op basis van de huidige situatie wordt verwacht dat de incidentele kosten ook in de toekomst binnen de bestaande middelen van het interventieteam kunnen worden opgevangen, zodat een aparte reserve niet langer nodig is. Het betreffen toezichtcamera’s die worden ingezet voor de openbare orde en veiligheid. Op dit moment wordt onderzocht welke variant; live uitkijken of achteraf terugkijken van beelden haalbaar is. Het gaat niet om camera’s voor snelheidsmetingen.

De inzet van twee toezichthouders heeft geleid tot een merkbare verbetering van de leefbaarheid in de Westwijk. Om die reden wordt een inzet van één toezichthouder voldoende geacht. De tweede toezichthouder is in het kader van zijn ontwikkeling opgeleid tot boa en stroomt door naar de unit toezicht en handhaving, waar hij breder binnen de stad zal worden ingezet.

Programma 3 Groen en Milieu Nr Pagina 4 27, 34, 35, 37

Partij D66

Vraag De vermindering van de hoeveelheid restafval via afvalscheiding en nascheiding staat centraal (ambitie 7B). De indicatoren op blz. 37 geven aan dat er per inwoner over 2024 uiteindelijk 138 kg. is verbrand. Hoeveel bedroeg dit aantal over 2023, zodat kan worden vastgesteld of er sprake is van vooruitgang (dus minder verbrandt) of achteruitgang (dus meer)?

Antwoord In 2024 is 138 kg (fijn) restafval per inwoner verbrand. In 2023 was dit 141 kg (fijn) restafval per inwoner. In 2024 was er ten opzichte van 2023 dus sprake van een vooruitgang wat betreft de verbranding van de hoeveelheid fijn restafval per inwoner.

26 30

27 30

VV2000 Welke onvoorziene werkzaamheden vloeien voort uit de activiteiten van de Federatie Broekpolder?

Het gaat om twee soorten werkzaamheden van de Federatie Broekpolder (in samenwerking met gemeente Vlaardingen). Ten eerste werkzaamheden die nog niet concreet ingepland zijn, maar wel moeten plaatsvinden zoals onderhoudswerkzaamheden bij schade aan paden en bruggetjes in de Broekpolder. Ten tweede om initiatieven te kunnen bekostigen om (extra) te investeren in groen en biodiversiteit. Hierbij kunt u denken aan wensen als bijvoorbeeld een ijsvogelwand. VV2000 Van waar wordt de uitbreiding FTE De extra capaciteit ad 0.5 fte voor de Stadsboerderij stadsboerderij gedekt vanuit programma wordt gedekt uit programma 4, budget "Straten, wegen, verkeer en mobiliteit? pleinen"" van Stadsbedrijven. Binnen dit budget valt ook het budget voor Wijkdeals en geveltuintjes. Omdat er structureel minder kosten zijn voor geveltuintjes, komt er structureel 30K beschikbaar bij Wijkdeals. De dekking van de 0,5 fte zit in programma 4 "Verkeer en mobiliteit". De kosten worden geraamd in het programma 3, "Groen en milieu", onderdeel Stadsboerderij.

38 27

VVD

Wat gebeurt er met het onderhoud na "tegelwippen", aangezien slecht onderhoud leidt tot onbegrip voor vergroening?

39 27

VVD

Hoe raakt het nieuwe plan voor de Broekpolder de plannen rondom een nieuw aan te leggen zwembad en atletiekbaan?

72 29

CUSGP

73 34

CUSGP

Uitbreiding 0,5 FTE Holywood wordt gedekt uit programma Verkeer en Mobiliteit. Waarom vanuit een ander programma en wat wordt er in het programma verkeer niet gedaan of waar blijft het budget op over? Afval. GVE/T hoe schoon is het groen afval wat in de openbare containers zonder slot wordt gedeponeerd? Met andere woorden hoeveel % wordt alsnog verbrand of wordt als restafval verwerkt?

De tegelwiplocaties in de openbare ruimte worden door een (uitvoerende) aannemer aangelegd en door die aannemer 1 jaar lang onderhouden in verband met de plantgarantie (bij uitval worden nieuwe planten aangebracht door de aannemer). Na het eerste jaar worden de locaties overgedragen aan onze (onderhouds)aannemer die een hele wijk volgens het afgesproken bestek onderhoudt. In bijzondere gevallen onderhoudt het groenteam van de gemeente de tegelwiplocatie, bijvoorbeeld enkele locaties bij het stadhuis / in het centrum. Het deelprogramma Groen en Biodiversiteit Broekpolder heeft geen invloed op de ontwikkeling van het nieuwe zwembad en de atletiekbaan. Deze sportvoorzieningen zijn gepland in de sportzone, terwijl het deelprogramma zich richt op de recreatiezone van de Broekpolder. Binnen het deelprogramma staan het behoud en de versterking van natuur en biodiversiteit centraal. De plannen voor sport en natuurontwikkeling zijn zowel ruimtelijk als inhoudelijk gescheiden en kunnen gelijktijdig worden uitgevoerd en bieden een kans om elkaar te versterken. De dekking wordt gevonden door het aframen van de structurele budgetten onderhoud wegen bij het team Stadsbedrijven. Zodoende vindt er dekking plaats vanuit het programma 4 Verkeer en Mobiliteit. In oktober 2023 hebben wij alle, toen 378, GFEcontainers op straat laten schouwen door een onafhankelijke partij.

Hieruit bleek dat, op zicht, 50 containers (13%) zich hoog vervuild toonden met zaken niet zijnde GFE. In totaal 132 GFE-containers (35%) toonden zich, op zicht, matig vervuild en 196 GFE containers (52%) toonden zich, op zicht, niet vervuild. In 2024 is 23% van het GFE uit de GFE- containers op straat alsnog verbrand.

74 37

CUSGP

Subsidies verbeteren luchtkwaliteit. Zijn er aantallen bekend hoe vaak deze subsidies zijn uitgekeerd?

De subsidie rookkanalen is 18 keer aangevraagd en 17 keer gehonoreerd (tot nu toe) en de subsidie inruilregeling scooters is 11 keer aangevraagd en 9 keer gehonoreerd.

Programma 4 Verkeer & Mobiliteit Nr Pagina 5 40

Partij D66

6

40

D66

40 42

VVD

41 43

VVD

42 43

VVD

43 46

VVD

Vraag In de tekst wordt aangegeven dat vanwege capaciteitsgebrek en gebrek aan financiële ruimte geen nieuwe straten zijn aangewezen als pilotlocatie. a. In de begroting zijn geen extra middelen opgenomen ten opzichte van 2025 op dit thema. Hoe voorziet u dat u in 2026 dan wel nieuwe straten aangewezen kunnen worden als pilotlocatie, zoals in de tekst gesuggereerd wordt? In de tekst wordt aangegeven dat vanwege capaciteitsgebrek en gebrek aan financiële ruimte geen nieuwe straten zijn aangewezen als pilotlocatie. b. Wat heeft u gedaan om het capaciteitstekort te verhelpen? Waarom denkt u daar in 2026 minder last van te hebben? In 2025 zijn er geen nieuwe straten aangewezen voor extra flexflitsers. In 2026 verwacht het college dat dit wel gaat gebeuren. Op welk moment wordt de raad hierover geïnformeerd?

Er wordt gemeld dat in 2026 wordt overgestapt naar een nieuwe concessie voor openbare laadpalen. Wanneer vindt deze overstap precies plaats? Wat bedoelt het college met de mogelijkheid om via de nieuwe concessie “strategisch extra laadpalen” te realiseren? Wat heeft het college concreet voor ogen?

In het investeringsoverzicht staat bij het Ophoogprogramma voor 2026 een bedrag van €0. Betekent dit dat er geen werkzaamheden worden uitgevoerd, of worden deze op een andere manier gefinancierd?

Antwoord Het vaststellen van een pilotlocatie voor een wegversmalling is doorgeschoven naar 2026. Input voor de zoektocht naar deze locatie zijn onder andere de uitkomsten van het onderzoek naar verkeerveiligheidsknelpunten (toezegging 558). Voor de uitvoering is nog geen budget opgenomen, aangezien de uitvoeringskosten sterk afhankelijk zijn van de locatie en de gewenste maatregelen.

Wij hebben in de eerste helft van 2025 invulling kunnen geven aan openstaande vacatures. Helaas zijn er hierop volgend ook collega’s die recent de organisatie hebben verlaten. Om deze ruimte in te vullen zijn vacatures opgesteld. Vacatures op het gebied van mobiliteit zijn moeilijk vervulbaar en krijgen daarom ook bijzondere aandacht als het gaat om inzet van onze recruiters. Er worden naar verwachting wel nieuwe straten aangewezen voor (flex)flitsers. Er lopen hierover op dit moment gesprekken met het Openbaar Ministerie. De verwachting is dat hier nog in 2025 duidelijkheid over is. De raad wordt hierover geïnformeerd wanneer er zekerheid is over de komst en de locaties. Het gaat hierbij om een vaste flitser op de Deltaweg en een flexflitser op de Lepelaarsingel. De pilot waarover in de begroting wordt gesproken betreft de wegversmalling (zie antwoorden op vragen 5 en 6). De nieuwe concessie zal 1 juli 2026 ingaan, de regionale aanbesteding hiervoor is in september 2025 gestart. Met strategisch plaatsen wordt op basis van data gekeken waar extra behoefte is aan laadpalen, voordat hier een aanvraag voor is gedaan. Hierdoor sluiten vraag en aanbod beter op elkaar aan.

Het college heeft voor ogen dat laadpalen zo veel mogelijk worden aangelegd op centrale plekken in de wijk of bij openbare voorzieningen, waardoor ze door zoveel mogelijk elektrische auto’s gebruikt kunnen worden (Concept Deelomgevingsprogramma Duurzame Mobiliteit). In het investeringsprogramma staat bij het Ophoogprogramma voor 2026 inderdaad een bedrag van € 0. Dit wordt veroorzaakt door het feit dat dit krediet in de categorie lopende investeringen is opgenomen en daarmee niet zichtbaar in de MIP. Het staat echter wel geboekt op de jaarschijf 2026 waardoor deze middelen ook in 2026 beschikbaar zijn. De werkzaamheden hiervoor worden dus ook in 2026 uitgevoerd.

83 ???

CUSGP

Hoofdstuk mobiliteit. Deelmobiliteit: welk budget wordt er vrijgemaakt voor deelmobiliteit wordt veel genoemd maar zie geen budget.?

Het is aan deelmobiliteit-aanbieders om zich aan te melden en de kosten hiervoor te dragen. Voor eventuele kleine aanpassingen die voor rekening van de gemeente komen wordt gekeken of dit binnen de reguliere budgetten opgevangen kan worden.

Vraag Kunt u cijfermatig onderbouwen (niet alleen financieel) hoe succesvol (of niet) de ondersteuning bij Particuliere Woningverbetering is? Dus b.v. hoeveel Vve’s met welke omvang komen in aanmerking en hebben daadwerkelijk gebruik gemaakt en hoeveel niet? En wat is globaal de reden dat VvE’s geen gebruik maken? Is dat b.v. de complexe besluitvorming?

Antwoord Het project in de VOP en Centrum Noord kent al mooie resultaten en de extra ondersteuning is voor alle VvE’s in de VOP en Centrum Noord. Er zijn gesprekken aan de deur geweest met 457 eigenaren. Voor 78 VvE’s (824 wooneenheden) is inmiddels een meerjarigonderhoudsplan opgesteld. Bij 38 van de VvE’s is deze ook al vastgesteld tijden de Algemene Ledenvergadering (ALV), waardoor de VvE instemt om aan de slag te gaan met onderhoud. Inmiddels hebben 8 VvE’s (34 wooneenheden) gebruik gemaakt van onze Stimuleringslening. Elke VvE doorloopt het project in eigen tempo en het is hun eigen verantwoordelijkheid of ze alle fases willen/kunnen doorlopen of niet. Er zijn bijvoorbeeld nu 24 VvE’s die offertes aan het opvragen zijn en hebben aangegeven gebruik te willen gaan maken van de lening op relatief korte termijn. Om gebruik te kunnen maken van de Stimuleringslening zijn een aantal voorwaarden verbonden waaraan vrijwel iedere VvE binnen het project voldoet met uitzondering van de VvE’s met alleen verhuurders en geen eigenaar-bewoners.

Programma 5 Wonen Nr Pagina Partij 7 50,51,52 D66

44 49

VVD

In de VOP en Centrum Noord zijn vooral veel kleine VvE's. De moeilijkheid en vooral het tijdrovende aspect bij VvE’s is de besluitvorming. VvE’s moeten actief zijn, vergaderen, het eens zijn en de portemonnee hebben om te kunnen overgaan tot onderhoud en verduurzamen van hun woning. Het vraagt dus tijd en inzet van de VvEleden. Dit zorgt bij sommige VvE’s voor vertraging door conflicten of bijvoorbeeld een beheerder die niet heel actief is. Dit ondervangen wij door extra steun en advies door het Woon- en Energieloket. Bij andere is het probleem het financiële aspect. De ondersteuning is gratis maar de stimuleringslening is toch een lening en de extra lasten kunnen niet door alle VvE-leden gedragen worden. Wij hopen dat de LAI-gelden die er aan zitten te komen, deze VvE’s nog over de streep kunnen trekken om toch aan de slag te gaan. Hoe verhouden de startersleningen zich De starterslening is een initiatief van de gemeente, tot het Nationaal Fonds Betaalbare daarentegen is het Nationaal Fonds Betaalbare Koopwoningen? Koopwoningen een initiatief van het Rijk. De starterslening is een aanvullende lening bovenop de hypotheek. Het Nationaal Fonds Betaalbare Koopwoningen is een koperskorting op de aankoopprijs van een nieuwbouwwoning. Voor deze koperskorting komen alleen nieuwbouwwoningen via de KoopStartregeling in aanmerking.

De starterslening wordt door de burger zelf aangevraagd via de gemeente. Het Nationaal Fonds Betaalbare Koopwoningen wordt aangevraagd door de ontwikkelaar. De starterslening is van toepassing op zowel bestaande als nieuwbouw. Hierbij geldt wel dat

de starterslening niet verstrekt wordt als de koper al de koperskorting vanuit het Nationaal Fonds Betaalbare Koopwoningen krijgt.

45 49

VVD

Hoeveel startersleningen verwacht het college in 2026 te verstrekken?

46 50

VVD

Wat is de planning voor het Volkshuisvestingsprogramma en wanneer wordt de gemeenteraad betrokken?

47 53

VVD

Hoeveel woningen wil het college in 2026 laten realiseren door ontwikkelaars?

75 54

CUSGP

Er wordt niet gesproken over mensen die dakloos zijn? Wat wordt er gedaan om daklozen aan een huis te krijgen?

Voor 2026 is er een budget van 1,4 miljoen euro beschikbaar gesteld door de gemeenteraad voor de startersleningen. De maximale hoogte van de starterslening is vastgesteld op € 30.000. Op basis van deze absolute grens kan het college in 2026 minimaal 46 startersleningen verstrekken. De verwachting is dat dit zal lopen tot 50 startersleningen door de extra aflossingen op de leningen in 2026. Op 16 september is de raadsmemo over de Wet regie versterking volkshuisvesting aan u gestuurd (nr. 2039946), samen met de Startnotie Volkshuisvestingsprogramma. Hierin bent u geïnformeerd over het wetsvoorstel en het collegebesluit over de totstandkoming en de planning van het volkshuisvestingsprogramma voor Vlaardingen. Het college verwacht, volgens het meest actuele stand van zaken van het woningbouwprogramma, in 2026 circa 600 woningen op te leveren. Daarbij moet wel opgemerkt worden, dat woningbouwprojecten dynamisch zijn en aan verandering onderhevig. Het kan zijn, dat er woningen eerder of later worden opgeleverd Om daklozen aan een huis te krijgen hebben we verschillende lijnen. • Zij kunnen, als zij uitstromen uit een zorgvoorziening (daklozenopvang, beschermd wonen), urgentie krijgen voor een woning. Dat is vastgelegd in de Verordening woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2025.

• We hebben met de woningcorporaties afspraken gemaakt over het contingent woningen dat wordt gereserveerd voor de doelgroep. Dat is vastgelegd in de prestatieafspraken. Zoals opgenomen in de prestatieafspraken en het uitvoeringsprogramma Wonen en Zorg voor Aandachtsgroepen worden er een aantal pilots gestart binnen de gemeente Vlaardingen namelijk Housing First, Kamers met aandacht en Begeleid wonen voor jongeren.

Programma 6 Onderwijs, economie en haven Nr Pagina 8 62

Partij D66

Vraag Voor dit jaar stond er in de MJB 20252028 voor Citymarketing 80 k€ opgenomen maar voor de jaren 20262027 was er geen geld opgenomen. In de MJB 2026-2029 hebben we geen geld voor Citymarketing kunnen vinden maar er wordt wel een belangrijke rol aan toegekend. Is deze observatie correct en zo ja, waarom is er geen budget opgenomen voor de jaren 2026, 2027, 2028 en 2029? Dient de gemeente niet ook financieel bij te dragen aan Citymarketing, aangezien ook de Vlaardingers veel plezier beleven aan de initiatieven van Citymarketing? Citymarketing heeft ook een belangrijke rol te spelen om van Vlaardingen MBO-stad een succes te maken. Specifiek, hoe is geborgd dat er voldoende geld beschikbaar is om de vervolgstrategie voor Citymarketing die dit jaar wordt opgesteld te kunnen uitvoeren?

Antwoord De gemeente draagt structureel bij aan de uitvoering van onze citymarketing door stichting Vlaardingen Partners via een subsidie. Hiervoor is structureel budget opgenomen in de begroting. Het bedrag van € 80.000,- voor 2025 is een ander, incidenteel uitvoeringsbudget voor gemeentelijke activiteiten op gebied van citymarketing. Hieronder vallen onder andere het monitoren van het citymarketingbeleid, het aankleden van de stad, internal branding en het opstellen van een vervolgstrategie citymarketing voor 2026 en verder.

9

72

D66

Het absoluut verzuim in Vlaardingen per 1000 leerlingen is toegenomen van 7,6 in 2023 naar 46,4 (!) in 2024. Het relatief verzuim is gestegen van 20 per 1000 leerlingen in 2023 naar 31 in 2024. Kunt u deze zorgelijke toename van het verzuim duiden? Is er actie op genomen? Zo ja, welke?

28 65

VV2000 Wanneer wordt de gymzaal bij de van Kampenschool ( de pijpelaar) gerealiseerd?

48 59

VVD

Wat zijn de structurele kosten en baten van het MBO-stad programma na afloop van de Regiodeal? Hoe wordt geborgd dat deze initiatieven niet afhankelijk blijven van incidentele subsidies?

Bij het cijfer absoluut verzuim is een typ-fout gemaakt: het cijfer is 16,4% (geen 46,4%). Bovendien betreft het 2023, de cijfers voor 2024 zijn ten tijde van het opstellen van de Programmabegroting nog niet bekend. Dit maakt de stijging van het absoluut verzuim minder groot - van 7,6% in 2022 naar 16,4% in 2023 - maar nog steeds fors, zowel in de regio als in de gemeente Vlaardingen. Van absoluut verzuim is sprake als een leerplichtige jongere tussen de 5 en 16 jaar of een jongere van 16 of 17 jaar die valt onder de kwalificatieplicht niet is ingeschreven op een school en ook niet vrijgesteld is van de inschrijvingsplicht. De toename is grotendeels te verklaren door de instroom van nieuwkomers-leerlingen. Deze instroom had tot gevolg dat leerlingen veelal een korte periode geen onderwijs volgden. Om voor alle kinderen een passende onderwijsplek te vinden, is tijd nodig. Dit legt grote druk op het onderwijs. We zien ook dat het soms even duurt voordat een leerling in de onderwijssystemen wordt ingeschreven, daardoor blijkt niet altijd uit de overzichten dat een leerling een onderwijsplek heeft gevonden. Ook komen de geregistreerde gegevens niet altijd overeen met de gegevens vanuit de BRP en zijn er onterecht meldingen. Desalniettemin is het voor alle kinderen belangrijk om continuïteit in hun schoolgang te hebben.

Rondom het verzuim werken we nauw samen met de Samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs en hebben we naar aanleiding van de cijfers een intensieve samenwerking met DUO opgestart om voor elke leerling te achterhalen wat de situatie is en welke inzet nodig is voor een passende onderwijsplek. Ook het cijfer van het relatief verzuim betreft 2023. De stijging in het relatief verzuim (van 20 leerlingen per 1000 in 2022 naar 31 leerlingen in 2023) is terug te leiden naar de pro actieve aanpak van luxe verzuim in het primair onderwijs. Daarnaast was er een toename in de meldingsbereidheid binnen het mbo. Echter de volledigheid en de correctheid van deze meldingen is een aandachtspunt. De samenwerking met de mbo scholen buiten onze regio verloopt wisselend. Het grote aantal onderwijslocaties en de diversiteit aan leerlingen maken een uniforme aanpak lastig. Bovendien hebben de scholen te maken met leerplichtambtenaren uit omliggende gemeenten, elk met hun eigen werkwijze. Desondanks is het positief dat scholen alert zijn op verzuim en dit tijdig meldgen. Hoe eerder signalen worden opgevangen, hoe effectievere er acties ingezet kunnen worden om het verzuim te doen stoppen. Het afgelopen schooljaar is er extra aandacht besteed bij de mbo scholen om schoolverzuim volledig en correct te melden.

De verwachting is dat Gymzaal VOP, op de Willem Pijperstraat, vanaf begin 2027 gebruikt kan worden. Deze gymzaal vervangt de gymzaal in de Baanstraat. Een van de voorwaarden binnen de regiodeal is dat subsidies uitsluitend worden toegekend aan projecten die een duurzaam vervolg krijgen. De kosten van het programma MBO-stad, zoals opgenomen in de begroting, staan los van de subsidies die aan regiodeal-projecten worden verstrekt.

49 65

VVD

Waarom is er in het IHP geen rekening gehouden met tijdelijke huisvesting bij renovaties van VO-scholen?

Bij het tot stand komen van het IHP onderwijs 2020-2029 was er nog geen inzage in de omvang van de benodigde tijdelijke huisvesting. Dat is namelijk o.a. afhankelijk van de omvang van de renovatie en of een gefaseerde uitvoering mogelijk is zodat er tijdens de renovatie ook lessen kunnen doorgaan in delen van onderwijsgebouw. Ook streven we naar het zo goedkoop mogelijk realiseren van tijdelijke huisvesting door, waar mogelijk, leegstaand vastgoed in te zetten. Dit alles maakt het lastig om vooraf een realistische inschatting te maken van tijdelijke huisvestingskosten.

50 65

VVD

Er is gekozen voor een sporthal aan de Stadhouderslaan? Zijn er alternatieve locaties beschikbaar die beter bereikbaar zijn voor meer scholen?

De onderwijsverordening geeft aan dat de maximale afstand tussen een basisschool en de accommodatie voor bewegingsonderwijs één kilometer is, langs een veilige looproute. Omdat de sporthal aan de Korhoenlaan buiten dit bereik ligt, is een nieuwe gymzaal nodig. Op de Stadhouderslaan kan dit ingepast worden naast de nieuwbouw voor de school. Naast SamenWijs kan ook Palet Holy gebruik gaan maken van deze nieuwe gymzaal. Door deze verschuiving komt in sporthal Korhoenlaan ruimte voor bewegingsonderwijs van het voortgezet onderwijs.

51 72

VVD

52 72

VVD

76 59

CUSGP

Overigens is gekozen voor een gymzaal (één zaaldeel) en niet voor een sporthal (drie zaaldelen). Verzuimcijfers: het absolute verzuim Dit cijfer klopt inderdaad niet. Er is een typ-fout gemaakt wordt genoemd als 46,4. Dat lijkt een bij het overnemen: het cijfer voor absoluut verzuim is fout, want in 2023 was dit 7,6. Klopt dit 16,4% (geen 46,4%). Bovendien betreft het 2023, de cijfer? cijfers voor 2024 zijn ten tijde van het opstellen van de Programmabegroting nog niet bekend. Het relatief verzuim lijkt fors gestegen. Ook het cijfer van het relatief verzuim betreft 2023. De Hoe komt dat? stijging in het relatief verzuim (van 20 leerlingen per 1000 in 2022 naar 31 in 2023) is terug te leiden naar de pro actieve aanpak van luxe verzuim in het primair onderwijs. Daarnaast was er een toename in de meldingsbereidheid binnen het mbo. Echter de volledigheid en de correctheid van deze meldingen is een aandachtspunt. De samenwerking met de mbo scholen buiten onze regio verloopt wisselend. Het grote aantal onderwijslocaties en de diversiteit aan leerlingen maken een uniforme aanpak lastig. Bovendien hebben de scholen te maken met leerplichtambtenaren uit omliggende gemeenten, elk met hun eigen werkwijze. Desondanks is het positief dat scholen alert zijn op verzuim en dit tijdig meldgen.

Hoe eerder signalen worden opgevangen, hoe effectievere er acties ingezet kunnen worden om het verzuim te doen stoppen. Het afgelopen schooljaar is er extra aandacht besteed bij de mbo scholen om schoolverzuim volledig en correct te melden. mbo-stad. Akkoord voor vakmanschap. Juist met het programma MBO-stad toont de gemeente Op welke manier wil de gemeente meer Vlaardingen haar waardering voor het (V)MBO. Tijdens waardering voor het (V)MBO laten zien? de raadsbijeenkomst van 25 november wordt de is een akkoord voor vakmanschap ook gemeenteraad geïnformeerd over de laatste stand van in vlaardingen haalbaar? zaken. Als met het akkoord voor vakmanschap, wordt bedoelt het deze zomer in de gemeente Enschede vastgestelde akkoord, dan sluit goed aan bij de doelstellingen die wij als MBO-stad nastreven. Het stimuleren van de keuze voor een beroepsopleiding in

één van de kansrijke sectoren staat ook bij ons centraal. Waar nodig zullen we goede punten uit het akkoord overnemen.

Programma 7 Sociaal Domein Nr Pagina 10 76-78

Partij D66

11 76, 130 D66

12 77, 97

D66

Vraag Naar verwachting gaat Vlaardingen terug naar de GRJR a.g.v. nieuwe wetgeving. Wat betekent dit voor de tijd, geld en moeite die de afgelopen jaren geïnvesteerd is in het ontwikkelen van ons jeugdmodel en het werk van ROGplus en Mevis om dit vorm te geven? Zal Mevis naar verwachting via GRJR voortbestaan? Gaat de jeugdhulp weer weg bij ROGplus?

Antwoord De Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) werkt in samenwerking met de aangesloten gemeenten aan de totstandkoming van een regiovisie. Deze visie dient als strategisch kader voor de toekomstige inrichting van de inkoop van jeugdhulp in de regio. Op basis van deze regiovisie ontwikkelen de MVSgemeenten (Maassluis, Vlaardingen en Schiedam) verschillende scenario’s voor de organisatie van de jeugdhulp. In deze scenario’s wordt tevens de positionering van zowel Rogplus als het consortium Mevis (bestaande uit Timon, ASVZ, Yulius en MEE Rotterdam) nader uitgewerkt. Hoe dat er uit ziet moet in 2026 duidelijk worden, hierover zullen de raden geïnformeerd worden zodra dat mogelijk is. De eventuele toekomstige betrokkenheid van Mevis binnen de GRJR-structuur is bovendien mede afhankelijk van de aanbestedingsprocedure die op dat moment van toepassing zal zijn. De uitkomst van deze procedure bepaalt in hoeverre en op welke wijze Mevis een formele rol kan innemen binnen het toekomstige jeugdhulpstelsel. Op pagina 130 en 76 staat dat de Of de taakstelling realistisch is, hangt af van de vraag of rijksbijdragen voor jeugdzorg vanaf 2028 het Rijk zorgt voor de noodzakelijke wetgeving om sterk teruglopen en dat de gemeente kortere trajecten en een eigen bijdrage mogelijk te rekent op bezuinigingen via kortere maken.

Zonder deze wetswijzigingen kunnen gemeenten trajecten en eigen bijdragen. Hoe hun verordeningen niet aanpassen, waardoor het realistisch acht het college deze onmogelijk wordt om de verwachte besparingen te taakstelling in de jeugdzorg vanaf 2028, realiseren. Daarnaast heeft de deskundigencommissie en wat zijn de gevolgen als de onder leiding van Tamara van Ark geoordeeld dat de verwachte besparingen niet worden besparingen op jeugd niet alleen door beleid op jeugd gehaald? gerealiseerd kan worden, maar ook door aanpalende domeinen zoals wonen en werk en inkomen. Vorig jaar heeft u SOW een In Raadsvoorstel tot het vaststellen van een opdrachtbrief gestuurd en dit jaar ook, al antwoordbrief met een zienswijze op de eerste heet dat nu een kaderbrief. We hadden ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting begrepen dat ook ROGplus dit jaar zo’n 2026 Rogplus (verseon nr 2025568) is hierover het kaderbrief zou krijgen maar dat lijkt niet volgende opgenomen: te gebeuren. Waarom niet? Voor Rogplus zal geen gebruik worden gemaakt van een kaderbrief (als mogelijke nadere uitwerking van de aanscherpingen zoals opgetekend in het risicoprofiel 2025). We zien dat binnen het programma Wmo flinke stappen worden gezet om te sturen op de contracten en de transformatieopgaves en daarmee het beleidskader van de gemeenteraad.

Voor jeugdhulp verwachten wij dat met het vaststellen van definitief en reëel budget voor Mevis, en de gesprekken met het MVS-team Jeugd, het contract- en informatiemanagement zal verbeteren. Najaar 2025 verwachten wij bestuursrapportages onderbouwd met KPI’s.

53 76

VVD

Wat zijn de maatschappelijke gevolgen van het invoeren van een eigen bijdrage voor jeugdzorg vanaf 2028?

54 76

VVD

Hoe wordt voorkomen dat kwetsbare gezinnen hierdoor (invoeren eigen bijdrage) geen toegang meer krijgen tot noodzakelijke hulp?

55 76

VVD

In hoeverre heeft de gemeente nog invloed op het besluit om Mevis te beëindigen?

56 80

VVD

Wordt of hoe wordt de effectiviteit en efficiëntie van de wijkteams gemeten en bijgestuurd?

Een eigen bijdrage voor jeugdzorg kan pas worden ingevoerd nadat daarover landelijke wetgeving is vastgesteld. Op dit moment is het nog onduidelijk óf en wanneer deze wetgeving daadwerkelijk tot stand zal komen. Een meerderheid van de Tweede Kamer heeft zich op 2 oktober j.l. per motie uitgesproken tegen een eigen bijdrage. Door het ontbreken van concrete regelgeving is het lastig om de maatschappelijke gevolgen volledig in kaart te brengen. Bij een eventuele invoering moet in ieder geval nadrukkelijk aandacht zijn voor gezinnen met een laag inkomen, voor wie een eigen bijdrage een drempel kan vormen tot het tijdig zoeken van hulp. In hoeverre deze gezinnen gecompenseerd worden voor de eigen bijdrage, is afhankelijk van de wetgeving hieromtrent. Tegelijkertijd kan een zorgvuldig vormgegeven eigen bijdrage bijdragen aan bewuster zorggebruik en het versterken van de inzet op preventieve jeugdhulp. Het is momenteel te vroeg om hierop een antwoord te geven, aangezien eerst de wettelijke kaders helder moeten zijn. De Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) werkt in samenwerking met de aangesloten gemeenten aan de totstandkoming van een regiovisie. Deze visie dient als strategisch kader voor de toekomstige inrichting van de inkoop van jeugdhulp in de regio.

Op basis van deze regiovisie ontwikkelen de MVSgemeenten (Maassluis, Vlaardingen en Schiedam) verschillende scenario’s voor de organisatie van de jeugdhulp. In deze scenario’s wordt tevens de positionering van zowel Rogplus als het consortium Mevis (bestaande uit Timon, ASVZ, Yulius en MEE Rotterdam) nader uitgewerkt. Hoe dat er uit ziet moet in 2026 duidelijk worden, hierover zullen de raden geïnformeerd worden zodra dat mogelijk is. De eventuele toekomstige betrokkenheid van Mevis binnen de GRJR-structuur is bovendien mede afhankelijk van de aanbestedingsprocedure die op dat moment van toepassing zal zijn. De uitkomst van deze procedure bepaalt in hoeverre en op welke wijze Mevis een formele rol kan innemen binnen het toekomstige jeugdhulpstelsel. Er wordt getoetst bij de vaststellingsbeschikking van de subsidie, via rapportages en in de voortgangsgesprekken die gedurende het jaar plaatsvinden tussen gemeente Vlaardingen en het Wijkteam/Minters. Een van de activiteiten in het uitvoeringsprogramma Samen veranderen voor de transformatie binnen het sociaal domein, is het fasegewijs analyseren van structurele gesubsidieerde activiteiten. Bij deze analyse wordt getoetst in hoeverre de activiteiten aansluiten op de door de gemeenteraad vastgestelde maatschappelijke (sub)doelen voor het sociaal domein en wordt ingezoomd op de effectiviteit en efficiëntie van de activiteiten.

De inzet van de wijkteams door Minters is binnenkort onderwerp van de analyse.

57 80

VVD

In hoeverre is er samenwerking tussen Stroomopwaarts en wijkteams om integrale aanpak in het sociaal domein te borgen?

De wijkteams werken met organisaties in de stad samen om onze inwoners passende hulp te kunnen bieden. Stroomopwaarts is één van deze organisaties. Stroomopwaarts zit ook bij Minters/wijkteam.

77 78

CUSGP

Spreidingswet. Met het vertrek uit het campanile hotel voldoet Vlaardingen niet aan de Spreidingswet. Hoe wordt hiermee omgegaan?

78 80

CUSGP

Doorbraakmethode: Wat wordt er gedaan om deze pilot wel te laten doorwerken? Hoe wordt voorkomen dat er niet eindeloos een pilot wordt, maar straks na 6 jaar echt beleid is en structureel geborgd?

84 ???

CUSGP

Sociaal domein: wat zijn de gevolgen van de nieuwe landelijke wetgeving voor Mevis? Gaan we dit opnieuw moeten vormgeven?

De opvang in het Campanile hotel betreft noodopvang vanuit het COA. Dit is van een andere orde dan het voldoen aan de Spreidingswet; daar gaat het om reguliere opvang in AZC’s. Per 1 juli 2025 werd geëvalueerd of gemeenten voldoende opvangcapaciteit beschikbaar hebben gesteld volgens de verdeelafspraken. Dat is het geval voor Vlaardingen. De wet en bijbehorende afspraken houden rekening met een uitvoeringsperiode, dus het realiseren van de opvangplekken mag langer duren, mits gemeenten aantoonbaar voortgang boeken. De realisatie voor Vlaardingen is gepland in het vierde kwartaal 2026, in nauwe afstemming met het COA. Vlaardingen voldoet daarmee aan de Spreidingswet. De regionale pilotfase is afgerond en met Doorbrekend werken zetten we de stap naar lokale implementatie. Onder regie van de gemeente wordt de werkwijze ingebed binnen de reguliere wijkteams 0-100 van Mevis en Minters, ook in nauwe samenwerking met de partners voor casusregie: Rogplus en Stroomopwaarts. Daarbij wordt nadrukkelijk onderzocht of (delen van) de dienstverlening structureel kunnen worden opgenomen in de reguliere werkzaamheden van de uitvoerende partijen, zodat de aanpak duurzaam wordt geborgd in beleid en praktijk. Door aansluiting bij het Regionaal Integraal Gezondheidsakkoord en de Hervormingsagenda Jeugd wordt de werkwijze ook regionaal versterkt en ingebed.

Vanaf 2027 wordt de kennis via een train-de-trainerfase blijvend overgedragen, waarmee Doorbrekend werken uitgroeit tot een vaste en toekomstbestendige werkwijze binnen het sociaal domein van Vlaardingen. De Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) werkt in samenwerking met de aangesloten gemeenten aan de totstandkoming van een regiovisie. Deze visie dient als strategisch kader voor de toekomstige inrichting van de inkoop van jeugdhulp in de regio. Op basis van deze regiovisie ontwikkelen de MVSgemeenten (Maassluis, Vlaardingen en Schiedam) verschillende scenario’s voor de organisatie van de jeugdhulp. In deze scenario’s wordt tevens de positionering van zowel Rogplus als het consortium Mevis (bestaande uit Timon, ASVZ, Yulius en MEE Rotterdam) nader uitgewerkt. Hoe dat er uit ziet moet in 2026 duidelijk worden, hierover zullen de raden geïnformeerd worden zodra dat mogelijk is. De eventuele toekomstige betrokkenheid van Mevis binnen de GRJR-structuur is bovendien mede afhankelijk van de aanbestedingsprocedure die op dat moment van toepassing zal zijn. De uitkomst van deze procedure bepaalt in hoeverre en op welke wijze Mevis een formele rol kan innemen binnen het toekomstige jeugdhulpstelsel.

90

CDA

De Transformatie van het Sociaal Domein vraagt veel van bestuur, ambtenaren, leidinggevenden, medewerkers en inwoners. "In hoeverre wordt de Werkgroep Sociaal Domein van de gemeenteraad betrokken bij de resultaten van de gestelde doelen?" Is een jaarlijkse evaluatie mogelijk?

In het uitvoeringsplan 2025-2026 Samen veranderen van de transformatie is opgenomen dat er eenmaal per driekwart jaar zal worden gerapporteerd over de voortgang / geëvalueerd. De planning is dat het college de gemeenteraad eind december de eerste voortgangsrapportage aanbiedt. Over de gestelde doelen, de indicatoren en de voortgang zullen we blijven afstemmen met de raadswerkgroep Sociaal Domein.

Programma 8 Kunst en cultuur Nr Pagina 13 101

Partij D66

Vraag In de begroting worden de bedragen vermeld voor de jaarschijven 2026 en 2027. Aangezien de Lokale Omroep Vlaardingen op 1-1-2024 is opgegaan in de streekomroep TWEE mogen we ervan uitgaan dat ook buurgemeente Schiedam een soortgelijke bijdrage levert. Stemmen Vlaardingen en Schiedam hun bijdrage af en zo ja, hoe groot is de bijdrage van Schiedam voor 2026 en 2027?

58 99

VVD

Hoe wordt gewaarborgd dat cultuursubsidies doelmatig worden ingezet en niet onevenredig naar huisvesting gaan?

59 99

VVD

Welke meetbare resultaten van het beleid “Actief en inclusief” 2022–2025 zijn er en wanneer worden deze geëvalueerd?

Antwoord De gemeente Schiedam subsidieert stichting SCHIE met een meerjaarlijkse subsidiebeschikking tot en met 2026. In 2026 ontvangen de stichtingen in Vlaardingen en Schiedam (handelend onder de naam ‘TWEE’) een gelijk bedrag van om en nabij € 187.000, -. Dit is met Schiedam door Vlaardingen afgestemd. Daarnaast heeft de gemeenteraad in Schiedam in november 2024 besloten een bezuiniging van €49.974,op het budget voor de lokale omroep in te boeken vanaf 1 januari 2027. Vanaf dan zal er ook een nieuwe beschikking moeten opgesteld. Feitelijk zal dus Schiedam dan minder subsidie leveren. Als gevolg hiervan zal eind 2025 opnieuw een bestuurlijk overleg ingepland worden met de wethouder uit Schiedam en het gezamenlijk bestuur van ‘Twee’ om deze wijziging per 1 januari 2027 en de mogelijke consequenties voor 2027 te bespreken. De gemeentelijke cultuursubsidies worden toegekend op basis van prestatieafspraken en zijn bedoeld voor culturele activiteiten op basis van de pijlers en ambities uit de cultuurnota 2022-2025. Huisvesting is een onlosmakelijk onderdeel van de totale kosten voor deze activiteiten. Bij het maken van de prestatieafspraken wordt bewaakt of het aandeel huisvesting niet onevenredig hoog wordt ten opzichte van de culturele activiteiten. De evaluatie van de Cultuurnota 2022-2025 zal in Q1 2026 plaatsvinden. De opdracht voor deze evaluatie krijgt nu vorm.

Daar zullen meetbare resultaten van het huidige beleid in worden meegenomen. Daarbij valt te denken aan: nieuwe samenwerkingen, aantal uitgevoerde (nieuwe) culturele initiatieven, D&I, nieuwe doelgroepen, cultureel ondernemerschap. Resultaten zijn nu al zichtbaar in bijvoorbeeld de jaarverslagen die ieder jaar door elke instelling verplicht moeten worden ingeleverd ten behoeve van de vaststelling van de structurele subsidie. Een van deze meetbare resultaten is ook het bezoekersaantal. Dit aantal is jaarlijks terug te vinden in de gemeentelijke jaarrekening.

60 100

VVD

Wat zijn de totale kosten van de transformatie van de Grote Kerk en hoe worden deze gedekt?

De totale stichtingskosten voor restauratie en herbestemming bedragen circa 9 miljoen en worden gedekt door inbreng Eigen Vermogen van Stadsherstel Maassteden (via een aandelenuitgifte), een financiering bij het Nationaal Restauratiefonds (monumentenlening) en subsidies van de Provincie Zuid-Holland (voor restauratie), de gemeente Vlaardingen (voor herbestemming).

Programma 9 Sport en recreatie Nr Pagina 14 111

Partij D66

61 105

VVD

91 105

CDA

Vraag Vrijwel iedereen steunt een stevige inzet voor sport en beweging. Sport en beweging kan op vele manieren bijdragen aan het welbevinden van mensen. Toch blijven de totaal-cijfers voor niet-sporters in Vlaardingen zorgelijk en ze verbeteren sinds het dieptepunt van de corona-periode nog steeds maar mondjesmaat. Dat roept de vraag op of de inzet die we plegen op de diverse aspecten van sport en beweging wel het gewenste resultaat oplevert. De vraag is daarom, verzamelt u informatie over de impact die gerealiseerd wordt met de verschillende inspanningen en stuurt u op impact in uw contacten met de sport- en beweegorganisaties? Moet renovatie van het Deltasport-veld niet worden uitgesteld tot de zwembaddiscussie is afgerond?

Antwoord De huidige kadernota voorziet daar nog niet in. Dat neemt niet weg dat meer data verzamelen erg wenselijk is. De set aan doelen en indicatoren van de transformatievisie nodigt hier ook toe uit. En ook Vlaardingen in Beweging voelt zich geroepen om meer impactgericht aan de slag te gaan. Samen wordt gewerkt aan meer concretisering van datagedreven werken. De nieuwe sport- en beweegnota is in voorbereiding. De landelijke trend is dat sporten en bewegen steeds meer als middel wordt ingezet. In de nieuwe nota gaan we daar ook op voorsorteren. Een actie als onderdeel van de nota wordt een uitwerking van meer dataverzameling. En in gesprekken met de door ons gesubsidieerde partijen staat het maatschappelijke effect van hun activiteiten centraal.

Het klopt dat er in de MIP Sport investeringen gereserveerd staan voor CION/Deltasport. Deze zijn tijdelijk opgeschort totdat een besluit is genomen door de raad. Indien het investeringen zijn die demontabel zijn, zoals lichtmasten, wordt in overleg overwogen deze alsnog uit te voeren. Op blz. 105 is vermeld dat er zal worden Deze gymzalen (één zaaldeel) zijn met name bedoeld geïnvesteerd in 3 gymzalen? Kunnen voor bewegingsonderwijs, maar kunnen in de deze gymzalen ook in de buitenschoolse buitenschoolse uren gebruikt worden voor uren gebruikt worden door (sport)activiteiten vanuit de wijk of (sport)verenigingen die sportverenigingen? Hebben deze aan 1 zaaldeel genoeg hebben. gymzalen ook ontmoetingsplekken, Er worden in deze gevallen geen kantines en tribunes zoals kantines en tribunes? gerealiseerd. Bij de locatie Delfseveerweg wordt verkend of het mogelijk is om de huidige gymzaal te vervangen door een sportzaal, met twee zaaldelen, en daarmee ook een locatie te bieden aan de benodigde uitbreiding capaciteit bewegingsonderwijs in het centrum.

Paragraaf Bedrijfsvoering Nr Pagina 15 158

Partij D66

Vraag U streeft ernaar de bedrijfsvoering te verbeteren en dat juichen we toe. Maar er wordt geen expliciete aandacht gegeven aan de kwaliteit van uitvoering, terwijl dat wel cruciaal is voor een effectieve en efficiënte bedrijfsvoering. Is aandacht voor en streven naar verbetering in de kwaliteit van uitvoering ook onderdeel van uw nieuwe aanpak in de bedrijfsvoering? Er staat: “Op 1 januari 2026 zijn enkele nieuwe organisatiebrede systemen ingevoerd, …” Worden deze systemen dan ingevoerd, of als ze al ingevoerd zijn, wanneer is dat dan gebeurd?

16 158

D66

17 164

D66

U gaat onderzoek doen naar de mate waarin we digitaal afhankelijk zijn van leveranciers waaronder BigTech uit de VS. Het laat zich raden dat die afhankelijkheid groter is dan ons lief is. De afhankelijkheid verminderen zal zeker geld kosten, en hoe sneller we dat willen hoe duurder het waarschijnlijk zal zijn. Anticipeert u daarop? Is er al ruimte in de MJB om daar liefst al in 2026 eerste stappen in te zetten?

18 165

D66

Privacy is een belangrijk en actueel thema. Recent gaat de aandacht vooral uit naar de beperkingen in het delen van persoonlijke informatie ingevolge de privacywetgeving. Er wordt weinig aandacht gegeven aan de mogelijkheden en condities waaronder dergelijke data-sharing wel toegestaan is. Gaat u m.b.t. privacy ook kijken naar de omstandigheden en voorwaarden waaronder data-sharing wel kan en hoe de relevante diensten daar gebruik van kunnen maken?

Antwoord Ja hier is uiteraard aandacht voor. Het uitgangspunt is dat we de kwaliteit van de uitvoering nog verder verbeteren. In de opzet van de jaarplannen per team komt dit nadrukkelijk terug.

Het betreft hier met name de invoering van het zaaksysteem, Microsoft 365 met Teams, overstap naar Windows 11, vervanging telefonie en de invoering van ERPx (het nieuwe financiële systeem). Al deze systemen moeten per 31-12-2025 zijn ingevoerd. In de eerste helft van 2026 wordt voor de betrokken organisatieonderdelen de benodigde nazorg georganiseerd. Het onderzoek naar het verminderen van de digitale onafhankelijkheid loopt. We onderzoeken kwetsbaarheden in de informatievoorziening en effectiviteit en overwegen aanpassing contractering- en verwervingsbeleid, mitigerende maatregelen op te hoge leveranciersafhankelijkheid en het treffen van een digitale noodvoorziening. Daarbij kijken we nadrukkelijk naar collectieve oplossingen en gemeentelijke samenwerking om de kosten zo veel mogelijk te delen en daardoor te beperken. Uitkomst van het onderzoek (en daarmee de kosten) is nog niet bekend en wordt verwacht in november 2025. Effectuering van daaruit voorvloeiende besluiten verwachten we in 2026 en volgende jaren Bij het intern hergebruik van data volgen we de regels van de AVG waarbij we alleen privacy-gevoelige gegevens delen als dat absoluut noodzakelijk is voor de uitvoering van de opgelegde taak en de daarvoor ingewonnen data.