Programma Begroting 2025_na verwerking

Accountmanagement Wij voeren actief accountmanagement door laagdrempelig contact, eerste aanspreekpunt, bedrijfsbezoeken en bijwonen ondernemersbijeenkomsten. Daarmee dragen we bij aan een prettige relatie met ons bedrijfsleven, het terugdringen van ondermijning en mensenhandel en het verbeteren van het vestigingsklimaat

Ambities

Ambitie 15b - Binnenstad We tonen, samen met vastgoedeigenaren en projectontwikkelaars, lef om te werken aan een binnenstad die voelt als een woonkamer voor elke inwoner. De binnenstad moet ons visitekaartje zijn. Het moet een plek zijn waar je wilt zijn en wilt (ver)blijven. Samen maken we maken van de binnenstad het hart van de gemeente vol groen en gezelligheid waar iedere inwoner en bezoeker zich thuis voelt. Nu en in de toekomst. Hoe we dat gaan doen, leest u in de paragraaf stadsprogramma Nieuwe Binnenstad.

Verplichte indicatoren Indicatoren schoolverzuim We lichten u het verschil tussen absoluut en relatief verzuim toe. Absoluut verzuim houdt in dat een leerplichtige jongere tussen de 5 jaar en 16 jaar of een jongere van 16 jaar of 17 jaar die valt onder de kwalificatieplicht, niet is ingeschreven op een school en ook niet is vrijgesteld van de inschrijvingsplicht. Van relatief verzuim is sprake als een op school ingeschreven leer- of kwalificatie plichtige jongere (5 jaar t/m 17 jaar) ongeoorloofd afwezig is (dus niet ziek). Dit betreft zowel kortdurend relatief verzuim (spijbelen, extra dag vrij vanwege vakantie), als langdurend relatief verzuim (langer dan 4 weken aaneengesloten afwezig). Voortijdig schoolverlaters zijn leerlingen (12 jaar tot 23 jaar) die voortijdig, dat wil zeggen zonder startkwalificatie, het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een diploma havo, vwo, mbo niveau 2 of hoger. Onderstaand treft u de cijfers relatief en absoluut verzuim van de gemeente Vlaardingen. Onderwijs en economie

Bron

Vlaardingen 50.000 2022 100.000 inw. 2022

Nederland 2022

Vlaardingen 50.000 2023 100.000 inw. 2023

Nederland

2023

Absoluut verzuim (per 1000 leerlingen)

DUO

7,6

4,5

4,2

46,4

n.n.b.

n.n.b.

Relatief verzuim (per 1000 leerlingen)

DUO

20

25

24

31

n.n.b.

n.n.b.

Vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (% deelnemers aan het VO en MBO)

INGRADO

2,9%

2,3%

2,3%

2,9%

n.n.b.

2,4%

Functiemenging (%)

LISA

37,6

52,2

53,2

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

Vestiging (van bedrijven) (per 1000 LISA inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar)

111,3

152,4

165,1

n.n.b.

n.n.b.

n.n.b.

üa

Ba

Verbonden partijen MRDH - Bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat (EV)

De bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat (EV) is door het algemeen bestuur van de MRDH ingesteld ter behartiging van taken op het terrein van de economische ontwikkeling van de Metropool regio, waaronder het ontwikkelen en realiseren van beleid en het nemen van maatregelen ter versterking van het economisch vestigingsklimaat binnen de Metropoolregio. Deelnemers zijn de portefeuillehouders Economisch vestigingsklimaat van de 21 MRDH gemeenten.

Financieel deel programma Onderwijs, economie en haven Baten en lasten meerjarig Zie hieronder de meerjarenraming 2025-2028 op programmaniveau per taakveld.

Gemccntt ViMrdtngcn

Bedragen x €1.000

T~Begroting Onderwijs, Economieën ( wijziging Haven Lasten

Baten _____

Saldo van baten en lasten Stortingen Onttrekkingen

Mutaties reserves Verwachte l^uttaat

srr

2025"

23.973 7.708 -16.265

20^

2027

2028

24.328,

21.963;

23^256 7^81

-16.763

-14.246

-15.319

8,048s '-1^826

7.669

z

0 254 254

238

2.329

264

1.281

____ 0

J)1

0

1.043

2.329

'^1

-7.669

-16.011

-15.720

-16.575

-15.583

-22,4!

Reserves en voorzieningen

WLZ Reserve revitalisering binnenstad

01-01-2025 1.043 254

Totaal reserves

I

Reserves (x € 1.000] WLZ Reserve onderwijshuisvesting

1.297

1.043

, W:!2:20^ 0

238

238

254

238

1.281

254

+

Reserve Onderwijshuisvesting De reserve Onderwijshuisvesting is gemaximaliseerd tot € 1,5 miljoen, De reserve kan ingezet worden voor de dekking van onvoorziene uitgaven. Reserve Revitalisering Binnenstad De reserve is voor dekking van uitgaven aan projecten die er aan bijdragen dat de binnenstad een aantrekkelijk verblijfsgebied wordt en blijft. Deze reserve wordt volledig onttrokken ter dekking van uitgaven binnen het focuspunt Gave en Levendige Binnenstad binnen het stadsprogramma Nieuwe Binnenstad. Investeringen

De komende jaren zijn er in dit programma de volgende investeringen gepland. In 2025 gaan we onverminderd door met het uitvoeren van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) om zo voor voldoende toekomstbestendige schoolgebouwen te zorgen, In het meerjareninvesteringsplan van de gemeente zijn de (geraamde) investeringen die voortkomen uit het integraal huisvestingsplan (IHP) onderwijs opgenomen en gespreid over de jaren. Hierbij is uitgegaan van de verwachte realisatie van de projecten, De geactualiseerde planning is onderdeel van de actualisatie van het IHP 2020-2030. Dit document zal eind 2024/begin 2025 worden vastgesteld. De investeringskredieten worden in de 2e VGR 2024 aangepast naar prijspeil 2024.

Daarnaast zijn er in 2025 extra investeringen nodig voor het realiseren van de gebiedsontwikkeling en tijdelijke huisvesting in samenhang met de vernieuwbouw van het Groen van Prinsterer,

Gtmcent* VlMrdingcn

Investeringen meerjarig (bedragen x€ 1.000)

2025

2026

2027 g , 2028

Uitbreidingsinvesteringen:

IHP: Renovatie pompenburgsingel bw

0

0

IHP: Renovatie pompenburgsingel inst

0

IHP: Geuzencollege Willem de Zwijgeriaan bw

0

0 2.553

IHP: Geuzencollege Willem de Zwijgeriaan inst

0

1.374

o o

IHP: calvijn christal m2 kinderopvang bw

0

IHP: calvijn christal m2 kinderopvang inst

0 0

405 217

IHP: groen van prinster bw onderwijs

0 5.747

3.506

8.149 6.562 0 0 0 0 2.406 0 0 0 0 3.522 1.713 0 0 0 0 3.917 2.955 0 0

3.949

IHP: groen van prinster inst onderwijs

0 0

707 380 0 0 405 217 0 0 488 264 1.772 955 0 2.076 1.118 488 264 0 0 831 356 1.215 928 0 0 488 264

555 33.706

564 13.203

13.787

IHP: het anker m2 kinderopvang bw

0

IHP: het anker m2 kinderopvang inst

0

IHP: nieuwbouw Calvijn Christal bw

0 0

IHP: nieuwbouw Calvijn Christal inst IHP: nieuwbouw VMBO campus inst

2.406 0 0 0 0 3.031 1.299 0 0 0 0 4.124 3.111 0 0

IHP: Samen Wijs bw IHP: Samen Wijs inst IHP: Samen wijs m2 kinderopvang bw IHP: Samen wijs m2 kinderopvang inst IHP: uitbr Renovatie College Vos bw IHP: uitbr Renovatie College Vos inst IHP: uitbr renovatie de singel bw IHP: uitbr renovatie de singel inst IHP: uitbr renovatie het Anker bw IHP: uitbr renovatie het Anker inst

MIP: groen van prinster bw sport MIP: groen van prinster inst sport IHP: uitbr renovatie de singel kinderopvang bw IHP: uitbr renovatie de singel kinderopvang inst

0 0

3.394

0 0 1.277 688 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.544 1 165

Vervangingsinvesteringen:

539

Inventaris e.d. onderwijs (programma onderwijshuisvesting) Totaal investeringen meerjarig

*■

23.763

572

Gcnwent* Vliardfngen

Sociaal Domein Actuele ontwikkelingen

Inleiding Halvenwege 2024 trad het nieuwe kabinet aan. De gevolgen voor gemeenten zijn veelal nog onduidelijk. Veel plannen uit het programma-akkoord moeten immers nog nader worden uitgewerkt. Het is echter wel waarschijnlijk dat de plannen van de nieuwe coalitie ook doon/verken in het sociaal domein.

De financiële positie van de gemeente maakt dat we ook binnen het sociaal domein keuzes moeten maken voor 2025. Ons ondersteuningsaanbod en onze dienstverlening blijven overal minimaal op het niveau van 2024, maar sommige verdere investeringen moeten we helaas uitstellen. Net als in voorgaande jaren blijft bestaanszekerheid van onze inwoners ook in 2025 een van onze speerpunten. Dit thema komt dan ook terug in zowel Zorgzaam Vlaardingen als in de Transformatie sociaal domein. Transformatie sociaal domein De transformatie van het sociaal domein is een van de belangrijkste opgaven de komende jaren. In de visie transformatie sociaal domein Samen veranderen die de gemeenteraad in juni 2024 vaststelde zijn de leidende principes voor de transformatie opgenomen. Dit zijn:

1. We willen meer inzetten op preventie en lichte, laagdrempelige ondersteuning 2. We investeren in vroegsignalering 3. We zetten in op normalisering 4. De mens staat centraal 5. De effectiviteit en efficiëntie van de inzet in het sociaal domein worden verbeterd 6. De toegankelijkheid van de voorzieningen op het gebied van preventie, welzijn en zorg verbetert 7. We investeren in versterking van de samenkracht in Vlaardingen 8. We werken nauw samen met onze partners en vergroten de betrokkenheid van inwoners en ervaringsdeskundigen. Door meer in te zetten op preventie, vraaggericht welzijnsaanbod, vroegtijdige signalering van belemmeringen of problematiek en het bieden van lichte ondersteuning willen we het beroep op (zwaardere) ondersteuning en zorg zoveel mogelijk voorkomen. Voor inwoners die ondersteuning of zorg nodig hebben willen we borgen dat deze van goede kwaliteit, passend en tijdig beschikbaar is.

De beweging die we met de transformatie willen maken kunnen we niet alleen realiseren. We willen graag samen met inwoners en partners investeren in een aanpak die bevordert dat inwoners goed voor zichzelf en elkaar kunnen zorgen, naar elkaar omkijken, zich kunnen ontplooien en (naar vermogen) mee kunnen doen in de samenleving. We gaan o.m. experimenteren met vernieuwende aanpakken en zetten daarbij in op:

•

versterking van de sociale basis in buurten en wijken

bestaanszekerheid en armoede

•

psychische en sociale problematiek

•

dubbele vergrijzing

Dit alles met als doel een (kwalitatief goed en betaalbaar) toekomstbestendig aanbod binnen het sociaal domein te realiseren. Het programma transformatie sociaal domein heeft een meerjarig karakter. Op basis van de visie Samen veranderen worden samen met onze partners tweejaarlijkse transformatieagenda's opgesteld waarin concreet wordt opgenomen waar aan gewerkt wordt. De eerste agenda is eind 2024 vastgesteld.

Vanuit het programma wordt ook de sturing op de resultaten van de inzet binnen het sociaal domein versterkt. We gaan meer data- en informatiegedreven werken en bouwen een monitor om de resultaten van de inspanningen te kunnen volgen en bij te kunnen sturen. MVS deugdmodel

Na de opstartfase van het MVS deugdmodel en het vormgeven van de transformatieagenda in 2024, wordt in 2025 gewerkt aan de uitvoering van de transformatieagenda. De landelijke ontwikkelingen rond de 'Hervormingsagenda Jeugd’, het ‘Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming’ en het ‘Besluit verbetering beschikbaarheid jeugdzorg‘ blijven invloed houden op de verdere ontwikkeling van het MVS deugdmodel. Van zorg naar welzijn Zowel binnen de transformatie sociaal domein als in de woonzorgvisies is de ambitie 'van zorg naar welzijn' opgenomen, mede met het oog op de dubbele vergrijzing binnen onze gemeente en de extramuralisering van de zorg. Dit is ook een van de ambities uit het Integraal Zorgakkoord, dat in de regio wordt uitgewerkt via een Regionaal Integraal Gezondheidsakkoord (RIGA). Vanuit het principe van Positieve Gezondheid wordt steeds meer gekeken naar wat mensen nog wél kunnen, om hen juist daarop te versterken. Door de druk op de arbeidsmarkt in onder meer de zorg worden inwoners steeds meer geacht voor zichzelf en elkaar te zorgen. In combinatie met de dubbele vergrijzing in Vlaardingen voorzien we een toenemende druk op mantelzorgers en vrijwilligers.

We willen meer collectief, laagdrempelig (welzijns-)aanbod creëren waarmee het beroep op zorg afneemt. Gezondheid In 2025 geven we uitvoering aan de in 2024 vastgestelde gezondheidsnota Vitaal Vlaardingen. De interventies uit deze nota hangen nauw samen met onze interventies uit andere beleidskaders, zoals het Gezond en Actief Leven Akkoord, onze aanpak voor Jongeren op Gezond Gewicht en het Integraal Zorgakkoord.

Maatschappelijk voorzieningenbeleid In 2025 stellen we een maatschappelijk voorzieningenbeleid vast. Dit beleid biedt kaders op het gebied van het sociaal domein bij fysieke ontwikkelingen als woningbouw of gebiedsontwikkeling. Denk hierbij aan bijvoorbeeld het gewenste aantal huisartsen, buurthuizen of mogelijkheden voor sport, spel en bewegen voor bepaalde groepen inwoners. Met dergelijke kaders als input dragen we bij aan de leefbaarheid en bestendigheid van nieuwe gebiedsontwikkelingen. Huisvesting Stroomopwaarts De huidige huisvesting van Stroomopwaarts biedt niet langer de optimale ondersteuning voor het belangrijke werk dat zij verrichten. De betrokken partijen zijn in gesprek om te verkennen of renovatie of nieuwbouw de beste oplossing is. Hierbij staan duurzaamheid, toegankelijkheid en functionaliteit centraal. In 2025 venwachten we een concreet voorstel aan de gemeenteraad voor te kunnen leggen voor besluitvorming over de uitvoering en financiering, met als doel een toekomstbestendig sociaal werk-leerbedrijf.

Stadsprogramma's Vanuit het Sociaal Domein plegen we ook inzet op de stadsprogramma's Zorgzaam Vlaardingen en Nieuwe Westwijk. Deze inzet komt verderop in deze begroting terug, bij het hoofdstuk over de stadsprogramma's. In dit hoofdstuk beperken we ons dus tot de 'reguliere' gemeentelijke inzet op het sociaal domein.

Autonome ontwikkelingen

Doordecentralisatie beschermd wonen Vlaardingen is centrumgemeente voor beschermd wonen. Dat houdt in dat Vlaardingen verantwoordelijk is voor beschermd wonen voor cliënten uit Maassluis, Vlaardingen en Schiedam. Het Rijk is al een aantal jaar voornemens om de taak beschermd wonen met de bijbehorende middelen door te decentraliseren naar alle afzonderlijke gemeenten. Dit betekent dat Schiedam en Maassluis

Gemeente Vlurdingen

zelf verantwoordelijk zouden worden voor beschermd wonen voor hun eigen inwoners. Het wetsvoorstel hiervoor is echter al een aantal keer uitgesteld. In maart 2024 maakte het Rijk bekend gemaakt dat ook de voorgenomen ingangsdatum van 1 januari 2025 niet haalbaar bleek. De nieuwe planning is dat deze doordecentralisatie start per 1 januari 2026. Hiervoor moet het wetsvoorstel nog wel worden vastgesteld. In aanloop naar deze doordecentralisatie zijn we in MVS-verband al bezig met de voorbereidingen hierop.

Wijkteams 0-100 - Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming Het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming is een gezamenlijk programma van de ministeries J&V en VWS en de VNG. De jeugdbescherming moet effectiever en slimmer worden georganiseerd. In het Toekomstscenario voor kind- en gezinsbescherming worden verschillende ontwikkelingen verwacht. Dit omvat strengere wetgeving en beleid gericht op de rechtsbescherming van ouders en jeugdigen, evenals preventieve maatregelen en vroegtijdige interventie om risico's te verminderen. We willen lering trekken uit landelijke proeftuinen, waar gezinnen steeds één aanspreekpunt hebben. In het toekomstscenario wordt gesproken over de inrichting van lokale teams. Samen met Mevis kijken we hoe we de inrichting van deze lokale teams kunnen inbedden in de huidige opzet van de wijkteams. Hervormingsagenda Jeugd De Hervormingsagenda Jeugd bevat een aantal maatregelen waarmee het Rijk en de VNG de jeugdhulp kwalitatief goed en betaalbaar willen houden. Deze maatregelen betreffen onder meer het verminderen van papierwerk en administratie, zodat medewerkers meer hulp kunnen verlenen, het gebruiken van meer collectieve voorzieningen, het versterken van de wijkteams en een betere samenwerking met huisartsen en onderwijs. Ook het voorkomen en terugdringen van het aantal dwangmaatregelen is onderdeel van de Hervormingsagenda.

Met het MVS deugdmodel en de inkoop van alle jeugdhulp bij Mevis, inclusief de jeugd- & gezinsteams en de jeugdprofessionals op school en bij de huisarts, voeren de MVS-gemeenten een flink deel van de maatregelen al uit.

De agenda beoogt ook een aanpassing van de Jeugdwet, waarin de reikwijdte van de jeugdhulp wordt vastgelegd. Deze aanpassing moet zorgen voor minder druk op de jeugdhulp. Ook beoogt de agenda een afbakening van de lokaal en regionaal geboden zorg. Volgens de afspraken in de Hervormingsagenda zijn gemeenten verplicht bepaalde specialistische zorg regionaal in te kopen, hiervoor is het Wetsvoorstel verbetering beschikbaarheid jeugdzorg op 25 april 2024 bij de Tweede Kamer ingediend. De extra middelen verbonden aan de Hervormingsagenda worden afgebouwd. Met het principeakkoord is afgesproken dat deze afbouw niet in 2024 en 2025 plaatsvindt maar met ingang van 2026 start.

Vlaardingen is als deelnemer in de GRJR nauw betrokken deze ontwikkelingen en we voeren samen met de andere deelnemende gemeenten een actieve lobby. Participatiewet in Balans De Participatiewet wordt, zoals nu bekend is, in 2025 uitgebreid met het maatregelpakket uit de Participatiewet in Balans. Het uitgangspunt van deze wetswijziging is om, in plaats van tegenover, meer naast mensen te gaan staan en bovendien meer uit te gaan van de mens dan van het systeem. Wijzigingen die worden venyvacht zijn onder andere de invoering van een giftenbeleid, ruimere inkomstenvrijlating en de invoering van een bufferbudget om inkomsten eenvoudiger te kunnen verrekenen. Vooruitlopend op deze wijziging is ons giftenbeleid al aangepast.

Spreidingswet In 2024 is de Spreidingswet in werking getreden. Deze wet bepaalt voor elke gemeente in Nederland het aantal plaatsen dat deze gemeente moet bieden voor de opvang van asielzoekers. Het nieuwe kabinet is voornemens om de Spreidingswet in te trekken. Er is nog niet bekend of hier een andere regeling voor in de plek komt en zo ja, wat de gevolgen van deze regeling voor Vlaardingen zouden zijn. Zo lang deze nieuwe regeling er nog niet is, blijft Vlaardingen de huidige Spreidingswet uitvoeren. Gemeentelijke begroting vanaf 2027 Twee grote landelijke financieringsstromen, het GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) en het IZA (Integraal Zorg Akkoord), lopen per 2027 af (op onderdelen al per 2026). Er is nog niet bekend of het Rijk hier nieuwe landelijke budgetten beschikbaar voor gaat stellen. Hier moeten we rekening mee houden. De acties die uit deze akkoorden en financiële stromen voortvloeien, kunnen echter niet

Ccmcentt Vlurdln0cn

zomaar worden gestopt, hier zitten soms meerjarige verplichtingen aan vast in het kader van de rechtmatige afbouw van subsidies.

Financieel meerjarenperspectief

Financiële ontwikkelingen Binnen dit programma hebben onderstaande financiële ontwikkelingen plaatsgevonden:

1

Bedragen X € 1.000)

MVS-team Jeugd

..

2025 2026 2027 2028

Woonzorgcoördinator

100

350 45 100

100

350 45 100

Formatie nieuwe taken sociaal domein

200

200

200

200

Amendement Vrij reizen AOW^erechtigden

33

33

33

33

Onderschrijding budget vrijwilligerswerk

-75

-75

-75

-75

-1.000

0

0

0

350 45

Subsidie ArgosMobiel

Reserve centrummiddelen beschermd wonen, maatschappelijke opvangen en vrouwenopvang

Beheersmaatregelen WMO

0 -200 -200 -200

Huisvesting Stroomopwaarts: Nieuwbouw vs rerxivatie ■

Totaal

350 45

0 -500 -500 0 ' '-<7 ^-47 „«3

Toelichting financiële ontwikkelingen MVS-team Jeugd Het MVS-team wordt primair ingericht om uitvoering te geven aan de inhoudelijke ontwikkeling en sturing op het brede MVS deugdmodel om daarmee de transformatiebeweging mogelijk te maken. De samenwerking tussen de MVS-gemeenten volgens het koersdocument MVS deugdmodel is geformaliseerd in een samenwerkingsovereenkomst MVS-team deugd, dat per 1 januari 2024 door de drie colleges aangegaan is. Subsidie Argosmobiel In 2022 stelde de gemeenteraad het Plan van Aanpak Doelgroepenvervoer vast. Een onderdeel van dit plan is om de kosten voor geïndiceerd vervoer te besparen door de inzet van vrijwilligersvervoer en (begeleid) openbaar vervoer. Het vrijwilligersvervoer via de Argos Mobiel maakt onderdeel uit van deze aanpak.

Woonzorgcoördinator Wij hebben voor ouderen en aandachtsgroepen twee Woonzorgvisies opgesteld, inclusief onderliggende uitvoeringsprogramma's. Deze uitvoeringsprogramma's bevatten diverse activiteiten en interventies waarmee wij een beweging willen maken naar langer (zelfstandig) thuis blijven wonen. Hierbij werken wij veel samen met onze welzijnspartners in de stad. Een woonzorgcoördinator houdt de regie op al deze activiteiten en interventies en zorgt ervoor dat we zo veel als mogelijk bewegen richting preventie en inzet aan de voorkant.

Formatie nieuwe taken sociaal domein De afgelopen jaren zijn er diverse nieuwe taken op het sociaal domein af gekomen, deels vanuit het Rijk en deels door bestuurlijke ambities en prioriteiten. De bestaande (beleids)capaciteit is onvoldoende om al deze taken adequaat uit te kunnen voeren. Daarom is er aanvullende formatie nodig. Zonder deze formatie kunnen de ambities niet worden gerealiseerd en ontstaan er mogelijk risico's op andere vlakken. Voorbeelden van deze nieuwe taken zijn:

Coördinatie Westwijk: Deze rol bevordert de samenwerking tussen het programmabureau Nieuwe Westwijk en de gemeente en behoudt slagkracht door een vlotte afstemming. Gezondheidsbeleid: Hier ligt de focus op preventie van middelengebruik en op mentale gezondheid. In het coalitieakkoord heeft de gemeenteraad opgenomen dat we in Vlaardingen willen starten met een pilot op basis van het IJslands preventiemodel. Het vraagt ambtelijke capaciteit om een dergelijke pilot uit te werken en op te starten. Daar waar mogelijk maken we hierbij gebruik van de inzichten uit de aanpak Opgroeien in een Kansrijke Omgeving.

ngen

Maatschappelijke voorzieningenbeleid: Het sociaal domein en het fysieke domein gaan steeds integraler samenwerken. Het is daarom belangrijk dat het sociaal domein een generalist in het team heeft die deze verbinding tussen sociaal en fysiek domein kan maken en waarborgen. Onderdeel van deze rol is advisering voor de omgevingsvisie en daaropvolgende gebiedsplannen, advisering op de vele (gebieds)ontwikkelingen in de stad, een rol aan de sociale en fysieke intaketafel en het opstellen en uitvoeren van een maatschappelijk voorzieningenbeleid. Vrijwilligerswerk Op het budget vrijwilligerswerk is sprake van een structurele onderschrijding. Dit leidt tot een vrijval van € 75,000,-jaarlijks.

Reserve centrummiddelen beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang Gemeenteraad en college doorliepen in 2023 een proces om in MVS-verband te komen tot de Regiovisie beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. Onderliggend aan deze Regiovisie is in 2024 een Uitvoeringsprogramma opgesteld. In dit Uitvoeringsprogramma beschrijven we hoe we onze beschikbare middelen in gaan zetten voor de doelgroep. Deze middelen bestaan deels ook uit een lokale reserve voor beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. Van deze lokale reserve laten we in 2025 eenmalig € 1.000,000,- vrijvallen. Het overige deel zetten we in voor lokale projecten en pilots voor deze drie doelgroepen.

Amendement Vrij reizen AOW-gerechtigden Bij de behandeling van de meerjarenbegroting 2024-2027 besloot de gemeenteraad bij amendement om vrij reizen toegankelijk te maken voor AOW-gerechtigden met een inkomen tot 110% van de toepasselijke bijstandsnorm. Dit amendement was een initiatief van de fracties AOV, VV2000/Leefbaar Vlaardingen, PvdA, SP, CDA en Groenlinks. Ter financiering hiervan stelde de raad vanaf 2024 structureel € 157.000,- per jaar beschikbaar. Uit gesprekken met de RET en op basis van hun inschatting en ervaringen bij andere gemeenten verwachten we in het eerste jaar 850 gebruikers van deze regeling. Bij dit aantal is het door de raad beschikbaar gestelde budget ontoereikend. Voor uitvoering van het amendement is structureel € 33.000,- extra nodig.

Beheersmaatregelen WMO Met Maassluis en Schiedam zoeken we naar mogelijkheden om te besparen op de WMO. We verwachten dat we daar € 200.000 op kunnen besparen.

Huisvesting Stroomopwaarts Momenteel onderzoeken we in MVS-verband hoe we Stroomopwaarts in de toekomst willen huisvesten. Doordat dit onderzoek nog niet heeft geleid tot een definitief voorstel, worden de bijbehorende investeringen uitgesteld. Dit leidt tot een vrijval van € 500.000,-jaarlijks in 2026 en 2027. Motie onderzoek vaccinatiegraad De gemeenteraad nam bij de Voorjaarsnota de motie Aanpak lage vaccinatiegraad 0-18 jarigen aan. In deze motie (ingediend door de fracties WD, D66, W2000/Leefbaar Vlaardingen en SP) roept de raad het college op om op diverse manieren in te zetten op het verhogen van de vaccinatiegraad onder inwoners van 0 tot 18 jaar oud. Deze motie heeft vooralsnog geen financiële consequenties. Mochten er in de toekomst aanvullende middelen nodig zijn, dan verzoekt de raad het college in de motie om dit middels een raadsvoorstel voor te leggen.

Gemeente Vlaardingen

Beleidsnota's Beleidsnota's

Jaar

Gezondheidsnota Vitaal Vlaardingen 2024-2028

2024 2024 2024 2024 2024 2023

Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027

Woonzorgvisie aandachtsgroepen Visie transformatie sociaal domein Samen veranderen

Regiovisie MVS Beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang

Woonzorgvisie Ouderen 2023 - 2030 Vlaardingen Regenboogstad 2023-2026

Regionale visie 'Armoede en Schulden' (SOW) Koersdocument MVS deugdmodel Strategische Visie Werk & Inkomen Stroomopwaarts 2022-2025

Beleidsvisie Partiapatiebedrijf Stroomopwaarts Visiedocument 'Mantelzorg en informele zorg'

Regionale visie "Veranderopgave Inburgering' Beleidsplan Vrijwillige inzet in Vlaardingen

2023 2023 2021 2021 2021 2019 2019 2016

Ambities

Ambitie 16 - Omslag naar preventie en vroegsignalering

Voorkomen is beter dan genezen. Dat geldt ook in het sociaal domein. Met vroegsignalering en effectieve preventieve ondersteuning kunnen we tijdig ingrijpen en voorkomen we erger. Zo kunnen mensen langer zelfredzaam of 'samenredzaam' blijven en vermindert de druk op specialistische ondersteuning. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren we de volgende acties uit:

Acties

We benutten het jongerenwerk als vroegsignalering We zetten de aanpak voort waarin het jongerenwerk samen met politie en handhavers samen optrekken bij jeugdproblematiek op straat. Het jongerenwerk werkt ook nauw samen met zorgaanbieders in de wijken en op school. Jongerenwerkers ondersteunen jongeren met problematisch gedrag en/of in problematische situaties en voorkomen zo grotere problemen en overlast.

We bevorderen inclusie en diversiteit •

Als vervolg op een consulterende startnotitie is er een lokale ‘Inclusieagenda Toegankelijkheid’ conform het VN-verdrag Handicap opgesteld in 2024. In de consulterende startnotitie werd nog gesproken van een 'Inclusieagenda Handicap', deze titel is bijgesteld naar 'Inclusieagenda Toegankelijkheid’. Deze agenda wordt onderdeel van een Brede Inclusieagenda die we in 2025 gaan opstellen. De Brede Inclusieagenda gaat bestaan uit: Inclusieagenda Toegankelijkheid, Regenboogagenda en Sociaal Culturele agenda.

•

Radar is de anti-discriminatievoorziening voor Vlaardingen die zich richt op het voorkomen en bestrijden van discriminatie op alle gronden. Iedere inwoner of organisatie die ervaring heeft met discriminatie of hier vragen over heeft, kan bij Radar terecht. Ook zijn er activiteiten gericht op preventie, bewustwording, empowerment, ontmoeting en verbinding. In 2025 gaan

wij samen met Radar aan de slag met het ontwikkelen, actualiseren en uitvoeren van een lokaal actief antidiscriminatiebeleid. •

Vlaardingen maakt deel uit van ’Regenboogsteden 2023 - 2026’. Wij voeren in samenwerking met Kade40, Vlaardingen in Beweging (VIB) en de werkgroep COC Vlaardingen het plan Vlaardingen Regenboogstad 2023-2026 verder uit. Dit betekent dat wij kennis en informatie bevorderen voor en over de regenboogdoelgroep door onder meer de website verder in te richten, up to date te houden en meer bekendheid te genereren. Ontmoeting stimuleren we tussen lhbtiq+-ers onderling door de diverse type ontmoetingen waar in 2024 een start mee is gemaakt in 2025 verder uit te breiden, denk aan onder meer het queer koor, ontmoetingen tussen lhbtiq+ vluchtelingen en ontmoetingen tussen roze ouderen. Om ontmoeting tussen lhbtiq+- ers en hetero’s te stimuleren is het voornemen om ook in 2025 de Vlaardingse Roze maand te organiseren en meer in te zetten op samenwerking met maatschappelijk relevantie organisaties zoals de Windwijzer en Protestantse Kerk Nederland (PKN) en Maatschappelijke Kring Vlaardingen (MKV). Daarnaast bevorderen we ondersteuning aan lhbtiq+-ers bij het uit de kast komen en aan slachtoffers van discriminatie of geweld en zetten we in op hun veiligheid. Om dit te bereiken zetten we naast meer bekendheid voor het discriminatiemeldpunt ook in op het krijgen van meer inzicht in de melders en op het ondersteunen van degenen uit de regenbooggemeenschap die een melding hebben gedaan.

•

We hebben als gemeente aandacht voor verschillende dagen en weken met betrekking tot diverse aspecten van inclusie en diversiteit. Er is aandacht voor onder meer International Day Against Homophobia and Transfophia (IDAHOT)-dag, Coming Out dag. Paarse Vrijdag, Keti Koti, de Internationale Dag tegen Racisme en Discriminatie, Week van Lezen en Schrijven, Week tegen de Eenzaamheid, Nationale Ouderen dag, en de Week van de Toegankelijkheid. We communiceren in de taal van een doelgroep als het gaat om de gezondheid en/of veiligheid van inwoners, het bieden van gelijke kansen voor met name kinderen en als we input willen van een gewogen afspiegeling van alle inwoners. We maken ook gebruik van beeld of andere middelen als we verwachten dat het bereik onder een specifieke doelgroep hiermee verbetert.

•

We streven naar een inclusieve ambtelijke organisatie. In de paragraaf ‘Bedrijfsvoering’ onder het kopje ‘Personeel en organisatie’ wordt dit nader toegelicht.

We bieden mantelzorgondersteuning voor verschillende groepen mantelzorgers

Door het bieden van een brede ondersteuning voor diverse groepen mantelzorgers kunnen inwoners van Vlaardingen langer thuis blijven wonen, ouders voor hun zieke kinderen blijven zorgen, andere naasten naar elkaar omzien, jongeren en kinderen in de thuissituatie ook hun eigen rol overzien en werkende mantelzorgers het langer volhouden. Door inzet vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord kunnen we extra inzetten, met name op de doelgroepen; • jonge mantelzorgers • werkende mantelzorgers • mantelzorgers met een migratieachtergrond. We organiseren in samenwerking met andere partijen lokale activiteiten om deze specifieke doelgroepen te bereiken en te ondersteunen.

In 2025 organiseren we minimaal twee bijeenkomsten van het Netwerk Informele en Respijtzorg (NIRZ).

De Mantelzorgtest is een belangrijk onderdeel in het aanbod van de onlinedienstverlening voor mensen die mantelzorg verlenen. We zetten in 2025 in op bekendheid te geven aan deze website door middel van het persoonlijk informeren van verwijzers (ziekenhuizen, huisartsen, thuiszorg e.d.) verspreiden van flyers en aandacht op (social) media.

Gemeente Vtwrdlngeft

Het beleid op (pre) mantelzorgwoningen is opgenomen in het uitvoeringsplan van de Omgevingsvisie en wordt uitgewerkt in 2025.

We helpen statushouders en ontheemde Oekraïners bij het vinden van een baan of stage

In 2025 zet Stroomopwaarts zich in voor de ondersteuning van statushouders. Deze inspanningen zijn gericht op het uitvoeren van de nieuwe Wet Inburgering, waarbij de focus ligt op een integrale aanpak van taalondenvijs gecombineerd met werkervaring en sociale integratie. Er worden duale trajecten aangeboden waarin statushouders zowel de Nederlandse taal leren als werkervaring opdoen. Daarnaast vindt er intensieve begeleiding plaats om hun startpositie en ontwikkeimogelijkheden in kaart te brengen. Ook wordt er veel aandacht besteed aan de samenwerking met diverse partners, zoals taalaanbieders en welzijnsorganisaties, om een soepele en succesvolle inburgering te waarborgen. Het uiteindelijke doel is om de statushouders binnen drie jaar zelfstandig en volledig geïntegreerd in de Nederlandse samenleving te laten functioneren. Voor ontheemde Oekraïners blijft Stroomopwaarts de werkzaamheden in relatie tot de opvang en verstrekking van leefgeld uitvoeren. Daarnaast biedt Stroomopwaarts een vangnet voor deze kwetsbare groep door middel van integrale begeleiding en ondersteuning bij het vinden van werk of een werkleertraject. Dit alles wordt gedaan in nauwe samenwerking met de MVS-gemeenten, waarbij Stroomopwaarts zich richt op praktische uitvoering en de gemeenten verantwoordelijk blijven voor beleidsinvulling en -coördinatie.

We maken van Vlaardingen een dementievriendelijke gemeente In 2023 kreeg Vlaardingen het certificaat "Dementievriendelijke gemeente". Hiermee is de hele MVSregio dementievriendelijk geworden. Aan de ontvangst van dit certificaat ligt een scan ten grondslag, op basis waarvan een verbeterplan is opgesteld. In 2025 continueren we de uitvoering van dit verbeterplan.

•

Zo blijven we investeren in een uitgebreid ondersteuningsaanbod voor mantelzorgers van mensen met dementie en gaat er extra aandacht naar mensen met dementie en een migratieachtergrond en hun mantelzorgers. Ook zorgen we voor voldoende en laagdrempelige voorzieningen afgestemd op de verschillende fasen van dementie en het liefst op wijkniveau. Mensen met dementie moeten zo lang mogelijk deel kunnen blijven nemen aan hun eigen hobbyclub of vereniging. Om dit te bewerkstelligen heeft Vlaardingen hier in 2024 onderzoek naar laten doen, de aanbevelingen uit dit onderzoek worden in 2025 uitgevoerd .

•

Jonge mensen met dementie, waarbij de eerste verschijnselen vóór het 65ste levensjaar optreden, kunnen indien gewenst (vrijwilligers)werk doen met behulp van DemenTalent.

•

We versterken de samenwerking tussen formele en informele zorg door als gemeente te stimuleren dat alle partijen en organisaties domeinoverstijgend werken. Dit kan helpen om naadloze zorgpaden te creëren en de toegang tot relevante diensten te vergemakkelijken, wat van cruciaal belang is voor mensen met dementie. We hebben aandacht voor beeldvorming en educatie; we zetten in om bewustzijn te vergroten en stigma's rond de aandoening te verminderen. We zorgen voor educatieve programma's om de gemeenschap voor te lichten over dementie en hoe ermee om te gaan.

O.

We pakken eenzaamheid onder senioren aan In 2025 blijft het Platform Verbinding in de Stad actief om eenzaamheid onder senioren tegen te gaan. We besteden dit jaar extra aandacht aan; •

Bevorderen van ontmoeten, bewegen en zingeving vanuit de Uitvoeringsagenda Wonen, welzijn en Zorg. Dit doen we door op de pilotlocaties van Gezond & wel Thuis hier samenwerking te zoeken met de sportmakelaar en met zingevingspartners. Daarnaast stimuleren community builders dat de seniore bewoners van deze vijf locaties eigen initiatieven nemen om elkaar te ontmoeten en oog te hebben voor elkaar. Naast de pilotlocaties wordt ook de Rivierzone hierin meegenomen als aandachtsgebied;

Het beter vindbaar maken van het bestaande aanbod van activiteiten en interventies door het implementeren van de sociale kaart; •

Uitbreiding van het Platform Verbinding in de stad met een zingevingsnetwerk, bestaande uit kerken, geestelijk verzorgers, de Windwijzer, moskeeën, Stichting Inclusia en overige specialisten (rouwcoaches); en

•

Het verbinden van ondernemers aan het Platform om samen te werken aan het verminderen van eenzaamheid. Dit kan bijvoorbeeld door het bevorderen van inzet van kennis, gebruik van locaties, vervoer, opslagruimte of vrijwillige inzet van medewerkers bij lokale ondernemers.

We pakken huiselijk geweld, kindermishandeling en oudermishandeling aan In 2024 is de regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027 vastgesteld. De gemeenten in Rotterdam Rijnmond zetten zich gezamenlijk in om de cirkel van geweld te doorbreken. Ook in gemeente Vlaardingen zetten we ons hiervoor in, door gefaseerd te werken aan veiligheid, gezinsgericht te werken en te leren van en met elkaar. Dit doen we door:

Brede inzet van ervaringsdeskundigheid in individuele hulpverleningstrajecten en door middel van scholing en voorlichting aan professionals in verschillende sectoren (wijkteams, onderwijs);

•

Het bespreekbaar maken (taboe doorbreken, ook voor plegers), het herkennen en adequaat handelen bij signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling. Hiermee beperken we handelingsverlegenheid bij onder andere leerkrachten, huisartsen en welzijnswerkers; Te onderzoeken of het opzetten van een relatiedesk bijdraagt aan het eerder signaleren van huiselijk geweld, intieme terreur of dwingende controle in relaties of bij conflictscheidingen; en

•

Het Jeugdbeschermingsplein in Vlaardingen anders vorm te geven, waardoor verschillende samenwerkingspartners rondom een gezin elkaar sneller en eerder weten te vinden.

We zetten ons in voor een diervriendelijke buitenruimte

In 2024 is de herziene nota Dierenwelzijn vastgesteld. Een aantal van de in deze nota genoemde initiatieven gaan in 2025 van start:

•

We gaan van start met Dierenbuddy, ter ondersteuning van hulpbehoevenden bij de dagelijkse verzorging van het huisdier;

•

We verkennen de mogelijkheden voor een dierenvoedselbank; en

EW

Gemeente Vlaardingcn

•

We verkennen de mogelijkheden voor een voorziening voor de dieren van dak- en thuisloze inwoners die gebruik maken van de maatschappelijke opvang.

We intensiveren preventief handelen bij armoede In 2025 zet Stroomopwaarts zich, in lijn met de (nieuwe) visie armoede en schulden, intensief in op de preventie van armoede binnen onze gemeente. Een speerpunt hierbij is de intensivering van vroegsignalering van schulden. Door inwoners met een kwetsbare financiële positie actief te benaderen, met name degenen die achterstanden hebben in de betaling van ziektekostenpremies, water, energie en huur, streven we ernaar bestaande schulden te beperken en het ontstaan van nieuwe financiële problemen te voorkomen. Daarnaast wordt er meer nadruk gelegd op kortdurende schuldhulpverleningstrajecten met gebruikmaking van kredieten, en zijn reguliere schuldhulpverleningstrajecten verkort naar een aflossingstermijn van 18 maanden. We blijven samenwerken met partners zoals zorgaanbieders en woningcorporaties om mogelijke belemmeringen op te lossen.

Voor jongeren met schulden worden specifieke trajecten ingezet. Zo wordt er gestreefd naar integratie met werk en participatie, door jongeren terug naar school te stimuleren en hen te begeleiden naar werk of school. Daarnaast worden budgetcoaching en -training ingezet als preventieve instrumenten.

We versterken basisvaardigheden Basisvaardigheden bestaan uit taal, rekenen, digitale vaardigheden en burgerschap. Burgerschap omvat allerlei vaardigheden die je nodig hebt om gebruik te maken van de wijze waarop de samenleving is georganiseerd. De aanpak van basisvaardigheden bestaat uit twee delen. Ten eerste zorgdragen voor een doorlopende leerlijn zodat kwetsbare inwoners zich kunnen ontwikkelen en hun basisvaardigheden voldoende zijn om zich te redden in de samenleving, maar liefst meer. Ten tweede erkennen dat inwoners die niet beschikken over voldoende basisvaardigheden een andere wijze van communiceren hebben. Zij zijn minder in staat om geschreven informatie tot zich te nemen, hebben eerder hulp nodig bij digitale communicatie, zijn niet vanzelfsprekend op de hoogte van te volgen procedures en weten de weg naar noodzakelijke informatie niet altijd te vinden. Voor beide delen gaan we het volgende doen:

•

Samen met de Vlaardingse aanbieders een doorlopende leerlijn organiseren zodat er een gevarieerd (digi)taalaanbod is met ook aandacht voor de andere vaardigheden zoals rekenen, het vinden van werk, het inschrijven voor een opleiding en voeren van een thuisadministratie. Kwetsbare inwoners worden door zogenaamde camouflage-cursussen bereikt. Dit zijn trajecten waarbij de Nederlandse taal of rekenen op een speelse wijze wordt geleerd, denk aan cursussen gericht op omgaan met geld, op gezond koken of samen sporten. Belangrijk hierbij blijkt 'de deur uitgaan’ en elkaar ontmoeten. Door deze ervaring zijn mensen gemotiveerd om de volgende stap te zetten, zoals deelname aan een traject waar meer aandacht is voor taal, rekenen en/of digitale vaardigheden. Vervolgens hebben zij de mogelijkheid om door te stromen naar een volgend traject. Voor het onderhouden van de Nederlandse taal is er aanbod zoals een leesclub of een taalcafé. Al dit aanbod is er voor inwoners met Nederlands als eerste taal (NT1) en voor inwoners met Nederlands als tweede taal (NT2). Ook is er formeel taalaanbod op alle niveaus voor diegenen die een diploma willen en kunnen behalen, zodat zij kunnen doorstromen naar regulier onderwijs of een betere positie op de arbeidsmarkt.

•

In de Week van Lezen en Schrijven (in september) aandacht besteden aan basisvaardigheden. Op verschillende locaties zijn er workshops gericht op het bereiken van inwoners en op bewustwording van professionals. De inzet is dat dit doorwerkt in de aanmeldingen voortrajecten en in het herkennen van gebrekkige basisvaardigheden bij inwoners.

Oemecm» VteanMtgen

•

Verder ontwikkelen van het Bondgenootschap zodat meer partijen in de stad zich committeren aan het erkennen en herkennen van een gebrek aan basisvaardigheden bij kwetsbare inwoners en het ontwikkelen van beleid dat beter aansluit bij de communicatie van diezelfde inwoners. De inzet is dat we meer kwetsbare inwoners bereiken vanuit het sociaal domein, de gezondheidszorg of de gemeente. Voor het uitbreiden van het Bondgenootschap wordt er jaarlijks een inspiratiebijeenkomst georganiseerd. Daarnaast wordt ingezet op samenwerking tussen partners/bondgenoten. In dat kader zijn er inmiddels twee sub-bondgenootschappen actief. Ten eerste ‘basisvaardigheden en wonen’ waar onder andere het {digijtaalhuis van de bibliotheek en ook twee woningcorporaties deel van uitmaken. Ten tweede 'basisvaardigheden en gezondheid’ waar onder meer het (digi)taalhuis. Zorgorganisatie Eerste Lijns (ZEL) en het expertisecentrum Pharos bij betrokken zijn. Het voornemen is het ontwikkelen van een derde bondgenootschap ’basisvaardigheden en gezin’.

•

Verder ontwikkelen van Informatiepunten Digitale Overheid (IDO) waar burgers die niet digitaal vaardig zijn en/of onvoldoende burgerschapsvaardigheden bezitten, terecht kunnen. Zij kunnen terecht voor hulp bij vragen met betrekking tot de e-overheid en het volgen van (digi)taalcursussen. Samenwerken met de Formulierenbrigade is onderdeel hiervan.

We versterken en ondersteunen vrijwillige inzet Vrijwilligers, vrijwilligersorganisaties en bewonersinitiatieven vervullen een essentiële rol in Vlaardingen. Zij dragen op verschillende manieren bij aan de kwaliteit van de samenleving en een prettig leefklimaat. Bijvoorbeeld in de sport (verenigingen en besturen) of op het terrein van mentale gezondheid (inloopcentra, maatjes). In buurten en wijken dragen zij bij aan de leefbaarheid en een prettige leefomgeving, op scholen, in (respijt)zorgorganisaties en ook in projecten tegen armoede of eenzaamheid spelen vrijwilligers en hun organisaties een cruciale rol.

Hiermee willen we het volgende bereiken:

De zelfredzaamheid onder Vlaardingers met een ondersteuningsvraag wordt vergroot; De preventie versterkt en problemen worden vroegtijdig gesignaleerd; Meer Vlaardingers zetten zich in als vrijwilliger;

De verbinding tussen formele en informele ondersteuning wordt versterkt; Voldoende aandacht voor deskundigheid, advies en ondersteuning van informele ondersteuners; Vlaardingers kunnen elkaar op buurt-/wijkniveau ontmoeten;

Het aanbod in de wijk sluit goed aan bij de behoeften van de wijkbewoners;

We bevorderen het eigen initiatief van wijkbewoners:

Vlaardingers zijn betrokken bij elkaar en steunen elkaar; Vlaardingers voelen zich geaccepteerd in de samenleving; en Er is meer samenwerking en uitwisseling tussen lokale vrijwilligersorganisaties, verenigingen en buurt- en wijkinitiatieven onderling en andere lokale partijen. In 2024 zijn in de uitvoeringsagenda de volgende elementen concreet uitgewerkt:

•

We investeren in goede ondersteuning en randvoorwaarden om vrijwillige inzet toekomstbestendig te organiseren.

Gemeente Vlaardingen

•

We zetten in op betere samenwerking en een beter samenspel tussen de informele ondersteuning en formele ondersteuning. In 2025 gaan we hier uitvoering aan geven.

Ambities Ambitie 17 - Naar integraai en vraaggericht werken Bij het ondersteunen van inwoners willen we zo goed mogelijk aansluiten op de behoeften van diegenen die ondersteuning nodig hebben. Hiervoor is goede en efficiënte samenwerking randvoorwaardelijk. Wij richten ons op het beter en doelmatiger organiseren van ondersteuning, zodat de impact groter is.

Om bij te dragen aan deze ambitie voeren we voor de verschillende (stads)programma's de volgende acties uit:

Acties We geven uitvoering aan de Woonzorgvisies

Voor de aandachtsgroep Ouderen (65+) is in nauwe samenwerking met verpleeg- verzorgingstehuis en thuiszorginstellingen (WT), woningcorporaties, zorgverzekeraar DSW, Rogplus, welzijnspartijen en de gemeente, een Woonzorgvisie Ouderen 2023 - 2030 opgesteld. Samen met onze partners geven we hier via een uitvoeringsagenda concreet uitvoering aan.

De focus voor 2025 is vervat in de volgende vier ambities: 1. Werken aan bewustwording en een stevige sociale basis. Dit doen we door het (beter) benutten en eventueel vergroten van mogelijkheden voor ontmoeting. Hier wordt in 2025 een implementatieplan voor opgesteld om op de meest kansrijke locaties voor ontmoeting en welzijn deze mogelijkheden te realiseren; 2. Ontwikkelen van benodigde woonvormen. In 2025 wordt de huisvestingsopgave voor ouderen geborgd in de totale woningbouwprogrammering in Vlaardingen. Daarnaast sluiten we aan bij de pilots Gezond & Wel Thuis waar de samenwerking tussen wonen, welzijn en zorg expliciet plaats vindt; 3. Uitbreiden van de mogelijkheden voor welzijn voor ouderen. Dit gebeurt onder meer door de intensivering van Welzijn op Recept. Verder is het creëren van een passend beweeg- en welzijnsaanbod een van de belangrijkstee onderdelen om de mogelijkheden voor welzijn uit te breiden, de inzet van Powerful Ageing en valpreventie zijn hier concrete voorbeelden van; en 4. Bouwen aan het zorglandschap van de toekomst. Anders zorgen en efficiënte inzet van zorg zijn twee belangrijke thema’s om deze ambitie te realiseren. In de Gezond & Wel Thuis pilots doen we ervaring op met integraal en domeinoverstijgend werken. In 2025 wordt deze ervaring vertaald in concrete handvatten.

Hierdoor kunnen we met elkaar leren over wat anders zorgen inhoudt en wat wel werkt en wat niet. In de uitvoering van de Woonzorgvisie Ouderen 2023-2030 wordt tevens de verbinding gelegd met de activiteiten en initiatieven die bijdragen aan de woonzorgvisie, zodat in het totaal van de activiteiten gestuurd wordt op het behalen van de ambitie zoals beschreven in de visie. Voor andere aandachtsgroepen (van maatschappelijke opvang en jeugd met verblijf tot arbeidsmigranten en statushouders) is in 2024 het uitvoeringsprogramma opgesteld zodat we in 2025 samen met partners actief aan de slag gaan met de woon/bouwopgave voor aandachtsgroepen en het realiseren van passende (tussen)woonvormen, het verbeteren van in-, door- en uitstroom via onder meer ketensamenwerking en wachtlijstbeheer, inzet op preventie en het versterken van leefbare buurten.

&

We voeren het plan van aanpak doelgroepenvervoer uit

De gemeente is vanuit een aantal wettelijke kaders verantwoordelijk voor het vervoer van verschillende doelgroepen (onder andere Wmo, Jeugdhulp en leerlingenvervoer). Om de kosten hiervan beheersbaar te houden in de toekomst is op basis van onderzoek, een Plan van Aanpak doelgroepenvervoer ontwikkeld. Dit is gebeurd in MVS-verband, samen met Rogplus. Het PvA bestaat uit tien maatregelen waaronder het ontwikkelen van ‘reizigersprofielen’ en het organiseren van een vervoersloket.

Met de vergrijzing en ook het langer thuis wonen groeit de maatschappelijke waarde van het doelgroepenvervoer en van alternatieve sociale vervoersinitiatieven. Afgelopen jaar is het nieuwe Vervoerloket van start gegaan, samen met het nieuwe merk ievo. Vanaf nu krijgen mensen die geïndiceerd worden voor ondersteuning bij vervoer ook een reizigersprofiel. Daarmee kan het vervoerloket doelmatiger en passender vervoer voor hen organiseren. Daarbij kijkt het Vervoerloket breder dan alleen de regiotaxi. Ook het openbaar vervoer (OV), Argosmobiel en andere vervoersinitiatieven kunnen een uitkomst bieden. We onderzoeken het verplicht stellen van maatregelen, zoals een OV-training, een reisadvies en het stimuleren van het gebruik van scootmobielen voor korte ritten, voordat er een beroep wordt gedaan op doelgroepenvervoer of alternatieven die afhankelijk zijn van vrijwilligers. Op deze manier willen we betaalbare en duurzame mobiliteitsoplossingen blijven bieden voor de langere termijn.

We zetten extra in op de begeleiding naar werk vanuit de bijstand

Stroomopwaarts zet zich in voor de begeleiding naar werk vanuit de bijstand door een aantal gerichte initiatieven. Hierbij biedt Stroomopwaarts een intern re-integratietraject aan waarin cliënten persoonlijk worden begeleid om werkfit te worden en klaarte zijn voor bemiddeling naar betaald werk. Dit traject omvat een persoonlijke kennismaking, werkfit maken via leerlijnen in diverse sectoren zoals food/catering, zorg en logistiek, en uiteindelijk bemiddeling naar duurzaam werk. Bovendien investeert Stroomopwaarts in een netwerk van ondernemers en ketenpartners om werkaanbod te creëren dat aansluit op de leerlijnen van het Opleidingshuis, en biedt het ondersteuning aan werkgevers bij werkplekaanpassing, jobcoaching, en loonkostensubsidie. Door middel van deze aanpak streeft Stroomopwaarts naar een hoge uitstroom naar werk binnen 12 maanden, waarbij zij zowel nieuwe instroom als langdurige bijstandsontvangers in beeld houden en begeleiden. De arbeidsmarktpositie en het toekomstperspectief van jongeren worden waar mogelijk versterkt door jongeren zoveel mogelijk te stimuleren om terug te gaan naar school. Het behalen van een startkwalificatie is daarbij het eerste doel. Hierbij wordt intensief samengewerkt met ondersteunende organisaties op dit gebied.

We zetten huishoudelijke hulp gerichter in

Door personeelstekorten en een stijgende hulpvraag voor huishoudelijke hulp willen we vooral deze ondersteuning inzetten voor onze inwoners die echt niet zonder kunnen. We willen onderzoeken op welke wijze beweegprogramma's meer kunnen bijdragen aan het verbeteren/behoud van fysieke zelfredzaamheid.

Verder wachten we de uitkomst af van de pilot ‘Verminderde inzet bij Schoon Huis’. Rogplus is op 1 januari 2024 een pilot gestart om op vrijwillige basis minder uren huishoudelijke hulp per week aan te bieden voor nieuwe cliënten voor wie dat acceptabel en mogelijk is, met als doel de wachtlijst te verkorten.

We zetten vrijwilligerswerk in als opmaat naar regulier werk

Stroomopwaarts heeft een brede maatschappelijke taak en richt zich niet enkel op inkomensvoorziening en toeleiding naar werk, maar ook op het bevorderen van maatschappelijke participatie. In samenwerking met regionale partners, waaronder werkgevers en partijen binnen het sociaal domein, biedt Stroomopwaarts trajecten aan die gericht zijn op vrijwilligerswerk voor cliënten die (nog) niet klaar zijn voor betaald werk. Deze trajecten zijn van groot belang, omdat ze cliënten de kans bieden om werkritme op te doen, vaardigheden te ontwikkelen en sociaal actief te blijven, wat hun kansen op de arbeidsmarkt in de toekomst kan vergroten. Daarnaast heeft vrijwilligerswerk een positieve impact op het leven van de inwoners en draagt het bij aan een positief maatschappelijk rendement.

We voeren het Uitvoeringsprogramma Beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang MVS uit Begin 2024 stelden de drie gemeenten in de MVS-regio de Regionale visie Beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang vast. Eind 2024 stelden de gemeenten het bijbehorende uitvoeringsprogramma vast. Hierbij zochten we nadrukkelijk de samenhang met het uitvoeringsprogramma voor de Woonzorgvisie voor aandachtsgroepen, die parallel is opgesteld. In 2025 gaan we aan de slag met de uitvoering van het uitvoeringsprogramma beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. Hieronder staan enkele concrete acties toegelicht die we in 2025 gaan oppakken.

Beschermd wonen

•

We gaan een proces in met de aanbieders om per 2026 tot nieuwe contracten en verbeterde afspraken te komen;

•

We gaan nieuwe producten ontwikkelen, zoals Beschermd Thuis;

•

We gaan de ketensamenwerking verbreden met GGz, verslavingszorg en Verstandelijk Gehandicaptenzorg; en

•

We gaan de wachtlijsten aanpakken en sterker inzetten op preventie en uitstroom.

Maatschappelijke opvanq

•

Eind 2024 starten we met een ETHOS-telling. Dit is een extern onderzoek dat inzicht geeft in onze (toekomstige) opgave met betrekking tot dakloosheid en het voorkomen daarvan. In 2025 gaan we aan de slag met de aanbevelingen en actiepunten uit dit onderzoek; Eind 2024 start een kwartiermaker van het Leger des Heils met het opzetten van Housing First. Dak- en thuislozen gaan hiermee niet eerst naar de daklozenopvang, maar krijgen direct een woning toegewezen om zo snel mogelijk te werken aan stabiliteit. In 2025 moeten de eerste woningen ingezet kunnen worden; en

Eind 2024/begin 2025 start een straatarts die zorg kan dragen voor de gezondheid van mensen die op straat leven of die marginaal gehuisvest zijn. Vrouwenopvanq •

We gaan ervaringsdeskundigheid inzetten. Ervaringsdeskundigen vervullen een belangrijke brugfunctie tussen het gezin of het huishouden en de professionals. Ze zorgen voor een beter begrip voor de leefwereld van personen en gezinnen die te maken hebben met huiselijk geweld;

Gemeente VUardingen

•

We gaan onderzoeken of een relatiedesk in Vlaardingen kan bijdragen aan het terugdringen van het aantal conflictscheidingen. Ook kan een relatiedesk mogelijk bijdragen aan het eerder signaleren van intieme terreur, dwingende controle of andere vormen van huiselijk geweld; en

•

We creëren een passend aanbod voor plegers. Er is niet altijd een strikt onderscheid tussen slachtoffer en pleger. Een passend aanbod op het plegerperspectief bestaat uit kennis en inzicht hierover bij professionals, inzet van ervaringsdeskundigheid (voormalig plegers) voor professionals en plegers en een passend hulpaanbod voor de acute fase en (daarna) gericht op herstel.

Ambities

Ambitie 18- Regie op transformatie Om de regie op de transformatie binnen het sociaal domein te versterken is een meerjarig programma transformatie sociaal domein ontwikkeld. De visie Samen veranderen beschrijft wat we in dit kader gaan doen en wat we willen bereiken. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren we de volgende acties uit:

Acties We versterken de sociale basis

De sociale basis gaat over een mix van vrij toegankelijke en informele activiteiten en voorzieningen gericht op het elkaar ontmoeten en ondersteunen, ontplooien en ontspannen, die zorgen dat mensen goed kunnen samenleven en mee kunnen doen. Via een wijkgerichte aanpak stellen we buurtbewoners in de gelegenheid elkaar te ontmoeten en willen we dat het aanbod op het gebied van welzijn, zorg en ondersteuning dichtbij aangeboden wordt en vraaggericht en laagdrempelig is. We richten ons hierbij in eerste instantie op drie aandachtsgebieden: Holy (Zuid), MUWI (Ambacht) en VOP (Centrum). We gaan in dit kaderwerken met een netwerkregisseur wijkaanpak sociaal domein. We willen de inzet van vrijwilligers versterken en de samenwerking tussen formele en informele ondersteuning verbeteren.

We ontwikkelen vernieuwende aanpakken binnen het sociaal domein Via pilots ontwikkelen we vernieuwende aanpakken binnen het sociaal domein. Hiermee willen we steeds meer met effectief bewezen aanpakken gaan werken.

In de visie Samen veranderen is een drietal focusthema's opgenomen, te weten:

1. bestaanszekerheid en armoede 2.

psychische en sociale problematiek

3.

dubbele vergrijzing

De pilots zijn op deze thema's gericht. Dit doen we in nauwe samenwerking met maatschappelijke partners en inwoners/doelgroepen via een netwerkgerichte benadering. De pilots richten zich onder meer op:

Gemeente Vlaardingen

de aanpak van eenzaamheid onder meerdere leeftijdsgroepen het voorkomen of bestrijden van psychische problematiek de aanpak van armoede

het creëren van collectief, laagdrempelig aanbod op het gebied van welzijn en ondersteuning het voorkomen of tegengaan van overbelasting van mantelzorgers vergroting van de weerbaarheid van kwetsbare groepen en jongeren een groter bereik van de meest kwetsbare inwoners zodat zij beter ondersteund worden

We vergroten de effectiviteit en efficiëntie van de inzet in het sociaal domein

Door de inzet van 'reguliere', al bestaande subsidies te koppelen aan de maatschappelijke doelstellingen en (sub)doelen die onderdeel vormen van de visie Samen veranderen en de toetsing van de subsidies aan de leidende principes van de transformatie, willen we de effectiviteit en efficiëntie van de inzet van subsidies verbeteren. Dit proces start in 2025.

We verbeteren de sturing in het sociaal domein

In de visie Samen veranderen is een sturingsvisie opgenomen. Vanuit het programma willen we de sturing op de resultaten van inspanningen binnen het sociaal domein verbeteren. Hiervoor is het o.m. nodig duidelijke doelen te formuleren die vertaald worden in meetbare resultaten. De maatschappelijke doelstellingen en de daaraan gekoppelde (sub)doelen die onderdeel vormen van de visie worden vertaald naar indicatoren waarmee we de effectiviteit willen meten. We gaan daarmee meer data- en informatiegedreven werken. Daarnaast wordt een monitor sociaal domein ontwikkeld zodat we de resultaten goed kunnen monitoren en zo nodig bij kunnen sturen.

Ambities Ambitie 19 - Goede ondersteuning voor de Jeugd, dichtbij in het normale leven

Kinderen groeien veilig en gezond op. Als ondersteuning nodig is, wordt die goed, snel en dicht bij het gezin geboden. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren we de volgende acties uit:

Acties

We transformeren de jeugdhulp

Voor de transformatie van de jeugdhulp volgen we een procesmatige aanpak. Na de implementatiefase (medio 2023 afgerond) richten we ons tot uiterlijk eind 2025 op Fase 2: Bij de start van deze tweede fase zijn de organisatie en bedrijfsvoering van de uitvoeringsorganisatie Jeugd Rogplus en Mevis op orde en zijn de primaire werkprocessen van de toegang en zorgverlening operationeel en ook in orde. We richten ons op het leren en verbeteren. Wat gaat er goed in de nieuwe uitvoeringspraktijk en wat vraagt nog aandacht? In deze fase krijgen we zicht op de eerste ervaringen met de nieuwe werkwijze en grip op de inzet van capaciteit over de verschillende vormen van ondersteuning. We kunnen beoordelen of inwoners de

"T

Gemeente Vlurdingcn

weg weten te vinden en de ondersteuning en hulpverlening ontvangen die passend is bij hun hulpvraag. We voeren regie op de samenwerking tussen stakeholders en de samenwerkingsafspraken. weten partijen elkaar te vinden. Deze fase leidt tot continuïteit en stabiliteit in de primaire werkprocessen en verbeteringen op basis van de uitvoeringspraktijk. De informatievoorziening is hierop ingericht. In deze fase wordt de grote slag naar de vernieuwing van het integraal en dekkend jeugdhulpaanbod gemaakt. Fase 3: Volwassen of ‘slimme' fase (start 2025) Vanaf het derdejaar van de overeenkomst met Mevis zijn we in toenemende mate 'in control' op alle onderdelen van het MVS deugdmodel. We kunnen achteruit en vooruit kijken en we worden daardoor steeds 'slimmer'. We zijn steeds beter in staat om patronen te herkennen, daarop te anticiperen en daar naar te handelen. De resultaten van de nieuwe manier van werken worden zichtbaar.

We werken aan een veilige en stabiele gezinssituatie Vanuit het MVS deugdmodel blijft het versterken van het netwerk rondom het kind en de ouder/opvoeder in het gewone leven centraal staan. We signaleren eerder dat hulp en ondersteuning nodig is en bieden deze hulp dichtbij het kind en de ouder/opvoeder. Ook in 2025 blijven we investeren in preventie en vroegsignaleren in de eerste 1000 dagen van een kind vanuit de coalitie Kansrijke Start. We gaan verder met zwangerschapsgesprekken en stimuleren de collectieve aanpak rond ‘centering pregnancy' vanuit medisch en sociaal domein. We hebben Mevis de opdracht gegeven om de samenwerkingsafspraken met huisartsen, CJG, jeugdbescherming en Veilig Thuis te verstevigen om zo eerder de juiste ondersteuning voor kind en gezin in te zetten en onveilige situaties te voorkomen.

We zetten in op het voorkomen van (v)echtscheidingen