Opgemaakte versie Visie Bedrijventerreinen

WERKEN AAN BEDRIJVENTERREINEN

VOOR DE TOEKOMST

VISIE Bedrijventerreinen Vlaardingen | 2024-2034

Het document dat voor u ligt is de Visie Bedrijventerreinen van de gemeente Vlaardingen. Het is echter óók het startdocument om als gemeente Vlaardingen samen met de Vlaardingse ondernemers te gaan werken aan de toekomst van de Vlaardingse bedrijventerreinen. Met de waardevolle inbreng van ondernemers aan dit document is de tekst opgesteld vanuit die gezamenlijke intenties. De tekst is met die reden niet enkel vanuit gemeentelijk perspectief geschreven, maar nadrukkelijk vanuit Vlaardingen als ondernemende gemeenschap.

Voorwoord

3

Voorwoord

1. Inleiding

4

Je ziet het al als je Vlaardingen binnen komt: in Vlaardingen

op de toekomst zijn voorbereid en onze bedrijventerreinen

wordt gewerkt. Je ziet de indrukwekkende terminals, de

een aantrekkelijke plek blijven om te ondernemen en te

2. Bedrijventerreinen klaar voor de toekomst

6

kranen en de loodsen die reeds lang het beeld bepalen,

werken. Waarbij zij als belangrijke bron van inkomen voor

3. Waar staan we?

8

aangevuld met bedrijven die zich nieuw bij ons vestigen.

onze stad blijven dienen.

4. Vijf opgaven

13

Bijvoorbeeld in de Rivierzone, waar we nieuwe woon-werk-

OPGAVE 1: Voldoende vestigingsmogelijkheden 13

milieus ontwikkelen. Het maakt duidelijk dat de wereld

Deze visie is tot stand gekomen op basis van vele gesprek-

snel verandert, ook in Vlaardingen. En die wereld stelt

ken met ondernemers en ondernemersorganisaties. Daarvoor hartelijk dank. Ik hoop en verwacht dat we ook

OPGAVE 2: Upgraden kwaliteit en uitstraling

17

nieuwe eisen aan onze bedrijventerreinen voor de werk-

OPGAVE 3: Vergroten veiligheid

21

gelegenheid van morgen. Daar willen we mee aan de slag.

bij het vervolg elkaar blijven vinden en steunen in de

Samen met onze ondernemers en iedereen die belang

realisatie van deze visie.

OPGAVE 4: Bevorderen duurzame energie en klimaatadaptatie

22

OPGAVE 5: Goede bereikbaarheid waarborgen 24 5. Samenwerking met partners

26

6. Naar de uitvoering

27

heeft bij onze bedrijventerreinen. Want als mij één ding duidelijk is geworden tijdens de voorbereiding op deze

Bart Bikkers

visie, is het wel dat er veel energie is. Energie om nieuwe

Wethouder Economische Zaken

locaties te ontwikkelen en oude te verbeteren. Om de veiligheid te vergroten en de bereikbaarheid te waarborgen. Om aan de slag te gaan met duurzame energie en klimaatadaptatie en om bedrijven naar een toekomstige circulaire economie te begeleiden, zodat we goed

Leeswijzer

De ruimtelijke puzzel is groot

Deze visie bedrijventerreinen start met een korte

van bedrijventerreinen. Hoe in deze uitbreiding wordt

beschrijving van de Vlaardingse bedrijventerreinen.

voorzien, is in deze visie beschreven. Tevens komen de

Voor een compleet beeld verwijzen we naar het uit-

vijf belangrijke opgaven voor de bedrijventerreinen

gebreide onderzoeksrapport van adviesbureau Stec.

aan de orde, waarmee het uitvoeringsprogramma in

Vanuit deze beschrijving benadrukken we het belang

hoofdlijnen wordt geschetst en wordt geplaatst binnen

van de bedrijventerreinen voor de gehele Vlaardingse

de huidige stadsprogramma’s van gemeente Vlaardingen.

gemeenschap. Dit belang leidt tot de noodzaak van

Dit uitvoeringsprogramma wordt in 2024 in nauwe

behoud èn versterking van de ruimte voor bedrijven

samenwerking met de Vlaardingse ondernemers in

in Vlaardingen. Naast de grootschalige woningbouw-

een uitvoeringsplan per bedrijventerrein vertaald.

opgave in Vlaardingen blijft ook de ruimte voor

Met die vervolgstap wordt deze relatief abstracte

bedrijfshuisvesting noodzakelijk. Want een uitbrei-

visie concreet gemaakt voor alle gebruikers van de

ding van woningen vergt juist óók een uitbreiding

bedrijventerreinen.

De provincie schat dat zij, om aan alle ruimteclaims te kunnen voldoen 1,6 keer zo groot zou moeten zijn. Vlaardingen groeit naar 39.000 woningen, maar kent ook ruimtevraag voor bijv. nieuwe waterberging en energieinfrastructuur. En de Vlaardingse bedrijven zoeken ruimte om te groeien. Dat past overigens bij de uitbreiding van het aantal woningen. Of zoals de MRDHwerkwijzer transformatie bedrijventerreinen meldt: voor elke 2 nieuwe woningen is 1 nieuwe arbeidsplaats nodig.

“Want als mij één ding duidelijk is geworden tijdens de voorbereiding op deze visie, is het wel dat er veel energie is. Energie om nieuwe locaties te ontwikkelen en oude te verbeteren.”

VISIE Bedrijventerreinen Vlaardingen | 3 .

Visie en uitvoering Deze visie heeft een looptijd van 2024 tot 2034. Lang genoeg om een langetermijnperspectief te bieden; en kort genoeg om aan te zetten tot spoedige actie. Direct na aanvaarding van de visie wordt begonnen met het gezamenlijk bepalen van concrete uitvoeringsplannen en acties voor de opgaven die we in deze visie vaststellen. Uitvoeringsplannen worden zodoende samen met de gebruikers van de bedrijventerreinen opgesteld en samen uitgevoerd. We bieden de ondernemers de ruimte om zich goed te organiseren voor de bijdrage die ze hierin hebben aangeboden te willen leveren. In 2024 wordt samen met de ondernemers, per bedrijventerrein een concreet actieplan gemaakt en waar mogelijk ook meteen gestart met uitvoering.

1. Inleiding

Bedrijventerreinen 1. Benelux Workpark (1954 - 11 ha) 2. Vulcaanhaven (1920 - 26 ha) 3. KW-haven (1920 - 26,5 ha) 4. Buitenhaven (1910 - 3,5 ha) 5. Deltaweg (1955 – 38 ha) 6. Groot Vettenoord (1961 – 25.3 ha) 7. Zevenmanshaven (2005 – 34 ha) 8. 't Scheur (1977 – 16 ha) 9. Koggehaven (2009 – 6 ha) 10. De Vergulde Hand (1962 – 21 ha)

De bedrijventerreinen in Vlaardingen zijn van grote waarde voor onze gemeenschap. Veel inwoners vinden er hun werk en met hun ligging en mogelijkheden

Perifere detailhandel

bieden ze kansen voor ondernemerschap en innovatie.

11. Hoogstad (1992 - 8,3 ha)

Voor Vlaardingen is het van belang om de werkgelegen-

Nieuw terrein

heid op de bedrijventerreinen in stand te houden en

12. De Vergulde Hand West (13,2 ha) 13. AWZI

waar mogelijk uit te breiden. We willen immers dat Vlaardingers ook in eigen stad een baan kunnen vinden.

Transitie naar gemengd woon-werk A. Deltaweg B. KW-Haven West

Op onze bedrijventerreinen spelen echter ook de nodige opgaven die om een aanpak vragen. De fysieke kwaliteit en

Terreinen met startjaar en netto oppervlakte

uitstraling is niet overal zoals we die zouden wensen en er spelen vragen rond veiligheid en integriteit. Bovendien is er geen ruimte meer om uit te breiden en zitten ambitieuze

partner te zijn in de uitwerking van het beleid, ingegeven

De voorliggende nota is een visie op hoofdlijnen.

bedrijven klem op hun huidige kavel. De bedrijventerreinen

vanuit een grote betrokkenheid bij het welvaren van de

Concreet genoeg om beleid op te baseren en richting

bieden tegelijkertijd ook kansen om bij te dragen aan de

stad en de mogelijkheden die bedrijven hebben om bij-

te geven aan actieprogramma’s. En tegelijkertijd met

grote uitdagingen van onze tijd zoals: innovatie in werkpro-

dragen te leveren aan de opgaven waar we voor staan.

voldoende ruimte om flexibel in te kunnen springen op

cessen, verduurzaming van de economie, aanpassen aan

kansen die zich voordoen en om ruimte te bieden aan

de gevolgen van klimaatveranderingen, tegengaan van

Deze visie is dan ook niet bedoeld als (voorlopig) eind-

ondermijning en beperking van vervoerbewegingen.

punt, maar juist als startschot voor de uitvoering die

prioriteiten en wensen die bij onze partners leven.

we vanuit een gedeelde verantwoordelijkheid met het

“Deze visie is niet bedoeld als (voorlopig) eindpunt, maar juist als startschot voor de uitvoering die we vanuit een gedeelde verantwoordelijkheid met het bedrijfsleven gaan oppakken.” 4.

We hebben dan ook behoefte aan een visie op de toe-

bedrijfsleven gaan oppakken. De ondersteuning, kennis

komst van onze bedrijventerreinen. Een visie die onze am-

en betrokkenheid van de bedrijven zijn onmisbaar en we

bities laat zien en zicht geeft op de opgaven en kansen op

willen dan ook graag naar een structuur waarin gedeelde

korte en lange termijn. Een visie die het kader geeft voor

verantwoordelijkheid de basis vormt, met een rolverdeling

nieuwe ontwikkelingen en acties, zowel van de gemeente,

die passend is voor de positie van overheid, bedrijven en

als van onze partners die actief zijn op de bedrijventer-

andere partners. We verwachten er veel van: meer inzicht

reinen: ondernemers, vastgoedeigenaren en samen-

en begrip voor elkaars standpunten, meer sociale cohesie

werkingsverbanden. De seinen staan wat dat betreft op

en veiligheid op de bedrijventerreinen, een gedeelde visie

groen: MRDH-regio en provincie delen de grote lijn van

en agenda, gebundelde uitvoeringskracht en uiteindelijk

onze visie en bieden de nodige ondersteuning. Daarnaast

ook hogere tevredenheid bij ondernemers en een beter

vraagt het georganiseerde bedrijfsleven nadrukkelijk om

vestigingsklimaat.

Ten behoeve van deze visie is een onderzoek uitgevoerd door Stec Groep: Werken aan waardevolle werklocaties; Bouwstenen voor de bedrijventerreinenvisie van Vlaardingen; september 2023. In dit rapport is een uitgebreide analyse opgenomen en het bevat tal van illustraties en praktijkvoorbeelden bij de voorgestelde actielijnen. De voorliggende nota bevat diverse passages uit dit rapport, dat is in te zien op ons online ondernemersloket.

VISIE Bedrijventerreinen Vlaardingen | 5 .

Vlaardingen in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH)

2. Bedrijventerreinen klaar voor de toekomst Gelet op het toekomstbeeld dat we met Vlaardingen willen bereiken, is het onze ambitie om waardevolle toekomstvaste bedrijventerreinen te behouden en Met deze bedrijventerreinenvisie zet Vlaardingen een

In onze visie komt ook het belang naar voren van een

te ontwikkelen, die:

stap in het ontwikkelen van toekomstbestendige bedrij-

goed en veilig vestigingsmilieu voor ondernemers, zodat

✓ Bijdragen aan de brede welvaart van stad en regio;

venterreinen die bijdragen aan een sterke economie, een

zij hun economische ambities kunnen ontplooien en toe-

✓ Passen bij de kwaliteiten van onze beroeps-

gezonde en veilige leefomgeving en een klimaatneutrale

gevoegde waarde kunnen bieden aan de Vlaardingse

en klimaatbestendige samenleving.

economie. De ondernemers maken bovendien deel uit

✓ Onze (inter)nationale bedrijven blijven huisvesten;

van het sociale weefsel van de stad, met bijdragen in de

✓ Aandacht hebben voor milieu en welzijn, aanslui-

Het streven naar goed functionerende bedrijventerreinen

vorm van sponsoring, stageplekken en maatschappelijke

past binnen de visie van Vlaardingen op de toekomst van

projecten. Met een goed vestigingsmilieu bestendigen

de stad. Bij de goede woonstad die Vlaardingen wil zijn,

we ook deze toegevoegde waarde.

bevolking en bedrijven;

tend bij de doelen van de stadsprogramma’s; ✓ Voldoende ruimte bieden aan bedrijven die bijdragen aan de ambities van Vlaardingen en

hoort voldoende, waardevolle en diverse werkgelegen-

de behoefte aan werkgelegenheid;

heid voor onze inwoners . Zeker voor praktisch geschoolde

Van belang is tevens dat we op de bedrijventerreinen een

✓ Voldoende kwaliteit bieden om aansprekend te zijn

mensen is de nabijheid van werk vaak een belangrijke

deel van onze duurzaamheidsambities kunnen realiseren,

voor aantrekkelijke bedrijven en (schaars) talent;

factor. Ook bieden de bedrijven veel stageplekken

onder meer door bijdragen aan de energietransitie,

voor de opleidingen in onze MBO-stad en werkplekken

klimaatadaptatie, circulariteit en beperking van mobiliteit.

ecosysteem dat werken, leren en ontwikkelen

voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Vlaardingen wil groeien en bloeien op het gebied van

mogelijk maakt.

Het programma Vlaardingen MBO-stad sluit aan bij

leefbaarheid en vergroening, tegengaan van ondermijning,

onze bedrijventerreinen met kansen voor bijvoorbeeld

bieden van opleidingsmogelijkheden en herontwikkeling

de aansluiting op het Food Innovation Academy (FIA),

van de Rivierzone. Ook voor deze doelen en ambities is

Zorg Innovatie Academy (ZIA) en Techniek Oriëntatie

een ambitieus bedrijventerreinenbeleid voor Vlaardingen

Vlaardingen (TOCV).

onontbeerlijk.

1

✓ Door een optimale ordening zorgen voor een

1

Arbeidsmarkt en vestigingsmilieu zijn voor een belangrijk deel lokaal georiënteerd: veel (familie)bedrijven zijn aan de stad verbonden en veel mensen werken graag dicht bij huis, wat zeker voor een MBO-stad van belang is. Onmiskenbaar is echter dat bedrijven en medewerkers zich veelal op de regionale arbeidsmarkt oriënteren. Vanwege de grote druk op de beschikbare ruimte in onze regio, hebben de gemeenten in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag afgesproken om hun beleid op elkaar af te stemmen. Kernpunten hierin zijn dat we gezamenlijk werken aan voldoende beschikbaarheid van bedrijventerreinen en dat we zuinig omgaan met onze bestaande terreinen. Hierin staat het streven naar efficiënt ruimtegebruik en het juiste bedrijf op de juiste plek centraal en is ook aandacht nodig voor de kwaliteit van de openbare ruimte en bedrijfspanden. Deze punten zien we ook weer terug in de bedrijventerreinenvisie van Vlaardingen.

Zie bijlagerapport Werken aan waardevolle werklocaties (Stec, 2023) voor toelichting op de werkgelegenheidscijfers.

Vlaardingen centraal in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag

Het streven naar goed functionerende bedrijventerreinen sluit aan bij de visie van Vlaardingen op de toekomst van de stad.

6.

Bron: Strategie Bedrijventerreinen MRDH 2023- 2030 (bewerking)

VISIE Bedrijventerreinen Vlaardingen | 7 .

Vlaardingen kent relatief weinig werkgelegenheid

3. Waar staan we?

Om de stap van visie naar strategie te kunnen maken is het

Bedrijventerreinen zijn belangrijk voor de

van belang om een goed zicht te hebben op de huidige

werkgelegenheid

situatie in Vlaardingen2. Deze is als volgt te karakteriseren:

De Vlaardingse bedrijventerreinen leveren circa

Compleet beeld is terug te vinden in het bijlagerapport

6.300 directe banen, verspreid over ruim 600 bedrijven.

Werken aan waardevolle werklocaties (Stec, 2023):

Hiermee dragen de bedrijventerreinen bij aan 34% van de totale werkgelegenheid in de gemeente. Rekening

• Bedrijventerreinen zijn belangrijk voor de werkgelegenheid; • Vlaardingen biedt een bijzonder vestigingsmilieu met

circa 8.800 (44%) van alle banen in Vlaardingen. Daarmee zijn de bedrijventerreinen van groot belang Op de bedrijventerreinen is naar verhouding een

vaarklasse bereikbaar zijn en waarbij hoge milieu-

relatief beperkt is in Vlaardingen. Dat is op zichzelf

grote behoefte aan middelbaar opgeleid perso-

categorie bedrijven zijn toegestaan;

niet zo gek, gelet op de ligging midden in de banen-

neel. Daarmee sluiten de gevestigde bedrijven

rijke metropoolregio, maar dit betekent ook dat het

goed aan op de beroepsbevolking van Vlaardin-

lastig kan zijn om een baan te vinden in de eigen

gen, dat voor een belangrijk deel praktisch en

• Kansen voor vergroenen en verduurzamen;

gemeente. Terwijl werken dicht bij huis juist van

middelbaar is opgeleid.

• De bedrijventerreinen kennen veel verouderd vastgoed;

belang is voor de relatief grote groep inwoners die

• De organisatiegraad van de ondernemers is aanwezig

minder arbeidsmobiel zijn.

middels de Industriële Kring Vlaardingen (IKV) en is

Zorg, onderwijs, overheid; 35%

Winkelcentra/ horeca 17%

houdend met indirecte werkgelegenheid gaat het om

voor de stad, juist omdat het aanbod van banen

ook belangrijke verbeterpunten;

Verspreid 5%

Kantoren 9%

Kijken we niet naar de statistieken voor de beroepsbevolking, maar naar alle inwoners tussen 15 en 74 jaar dan zijn het 40,5 banen per 100 inwoners in Vlaardingen en gemiddeld 70,4 banen voor heel Nederland.

meerdere watergebonden terreinen die tot een hoge

• Bedrijven zijn tevreden over hun locatie, maar zien

Bedrijventerreinen leveren één derde van de banen in Vlaardingen

• Vlaardingen kent 50 banen per 100 inwoners van de beroepsbevolking. • Ter vergelijking: voor de regio Rijnmond en ook voor heel Nederland is dat 88 banen.

Bedrijventerreinen 34%

Bron: CBS en waarstaatjegemeente.nl (bewerking)

Relatief veel praktisch en middelbaar opgeleiden in Vlaardingse beroepsbevolking

per bedrijventerrein georganiseerd, maar werkt nog niet optimaal; • De kwaliteit en uitstraling van de openbare ruimte laat deels te wensen over; • Vlaardingen heeft nauwelijks aanbod aan locaties, daar staat een aanzienlijke ruimtevraag tegenover. 2

In het rapport van Stec is een nulmeting opgenomen ten aanzien van onze bedrijven-

Gevraagd opleidingsniveau banen op werklocatie

35%

Opleidingsniveau beroepsbevolking Vlaardingen

35%

Opleidingsniveau beroepsbevolking Nederland

44%

43%

28% Praktisch

21%

34% Middelbaar

22%

38%

Hoog

terreinen - mede gebaseerd op een enquête onder ondernemers - alsmede een overzicht van trends en ontwikkelingen. In dit hoofdstuk lichten we de belangrijkste

Bron: CBS (2020), ISCO (2019) en bureauexpertise Stec Groep, 2023. Gevraagd opleidingsniveau betreft het Nederlands gemiddelde.

conclusies hieruit toe.

Bedrijventerreinen dragen bij aan 34% van de totale werkgelegenheid in de gemeente en bieden een goede match met de samenstelling van de Vlaardingse beroepsbevolking. 8.

VISIE Bedrijventerreinen Vlaardingen | 9 .

Bedrijven zijn tevreden over hun locatie, maar zien ook belangrijke verbeterpunten De ondernemers op onze bedrijventerrein zijn over het algemeen tevreden over hun vestigingslocatie. Uiteraard zijn er verschillen per locatie, maar over het geheel genomen is de top 3 van positieve vestigingsplaatsfactoren in Vlaardingen: 1. Centrale ligging ten opzichte van toeleveranciers, afzetmarkt en werknemers; 2. Bereikbaarheid openbaar vervoer; 3. Digitale infrastructuur (glasvezel). De ondernemers geven daarnaast aan dat er diverse verbeterpunten zijn. De top 3 van belangrijkste verbeterpunten - die daarmee ook een plaats dienen te krijgen in de uitvoeringsstrategie: 1. Parkeerdruk; 2. Uitstraling openbare ruimte en in mindere mate ook private kavels/panden; 3. Overlast en oneigenlijk gebruik.

Vlaardingen biedt bijzonder vestigingsmilieu

Kansen voor vergroenen en verduurzamen

Vlaardingen beschikt over meerdere watergebonden bedrij-

Onze bedrijventerreinen zijn over de gehele linie behoor-

venterreinen, waarbij hogere milieucategorieën (vanaf 4.2)

lijk versteend. Hierdoor zijn de bedrijventerreinen in

zijn toegestaan. We beschikken daarmee over unieke locaties,

Vlaardingen gemiddeld 1 tot 3 graden warmer dan

die schaars zijn in de regio, maar waar wel veel vraag naar is;

gemiddeld in de regio. Hittestress heeft een negatieve

onder andere vanwege de verwachte en gewenste omslag

impact op gezondheid, leefbaarheid en arbeidsproduc-

naar een circulaire economie, die deels juist om dit soort

tiviteit. Vergroenen draagt daarmee bij aan de aantrek-

locaties vraagt (met hogere milieucategorie en logistieke

kelijkheid als werklocatie, maar ook aan klimaatadaptatie

ontsluiting over water). Naar verwachting blijft vooralsnog

en biodiversiteit. Verduurzaming van de terreinen is ook

de dagelijkse bedrijfsprocessen. Kennisuitwisseling hier-

dat de autonome ruimtevraag en werkgelegenheid in dit

nodig om piekbuien beter te kunnen verwerken, gelet op

over en onderlinge samenwerking in de grondstofketen

segment toenemen. Om deze reden stuurt de provincie aan

de toenemende risico’s op overstroming en wateroverlast.

geeft bedrijven inzicht in kansen in de circulaire economie

op ten minste behoud van deze locaties en is binnen de Stra-

In 2050 wil Nederland een volledig circulaire economie

en versnelt de transitie. Naast het stimuleren van kennis-

tegie Bedrijventerreinen van MRDH de afspraak gemaakt om

zijn. Hierbij spelen bedrijven als onderdeel van de totale

uitwisseling en samenwerking dragen we ook bij aan de

zich actief in te zetten om zoveel mogelijk watergebonden

product- en grondstofcyclus een cruciale rol. Op bedrij-

ontwikkeling van de circulaire economie door in te zetten

bedrijventerreinen te behouden.

venterreinen gaan nu nog veel grondstoffen verloren in

op de energietransitie.

Nederland heeft de ambitie om in 2050 een volledig circulaire economie te hebben. Ook Vlaardingen gaat hierin mee als

Wat zou u willen verbeteren op of rond uw huidige vestigingslocatie?

het gaat om haar bedrijvigheid te helpen circulair te worden. Om producten langer in de levenscyclus te houden zijn locaties voor upcycling, opslaglocaties, reparatieplekken, refurbishing locaties, laboratoria voor productvernieuwing nodig. Wij hebben echter niet de ambitie om meer afvalverwerkers of schroothandelaren te gaan faciliteren, die nu nog het beeld van kringloopbedrijven bepalen.

Parkeerdruk Uitstraling openbare ruimte Overlast en oneigenlijk gebruik Uitstraling private kavels/panden (Verkeers)veiligheid OV-bereikbaarheid Digitale infrastructuur Ontsluiting/bereikbaarheid auto

Ondernemers geven hun huidige locatie gemiddeld een 7,0 7,0

Aansluiting arbeidsmarkt Planologische mogelijkheden Geen

0

10

Organisatie bedrijfsleven Ontsluiting/bereikbaarheid fiets

Bron: Ondernemersenquête gemeente Vlaardingen, Stec Groep (2022)

10.

Bron: ondernemersenquête gemeente Vlaardingen, Stec Groep (2022)

VISIE Bedrijventerreinen Vlaardingen | 11 .

Dat betekent dat het belang van voldoende voorraad

vastgoed

bedrijventerrein onverminderd groot is. Vooral als gevolg

Het overgrote deel van het vastgoed zit aan het einde

van transformatie naar wonen is er inmiddels grote schaarste

van de economische en technische levensduur. Er ligt dus

aan bedrijventerreinen in de regio, wat voor de provincie

een behoorlijke opgave om de courantheid up-to-date te

aanleiding is om strak te sturen op het behouden van vol-

houden. Voor veel eigenaren komt er op korte termijn een

doende aanbod. Transformatie van bedrijventerreinen

Om onze ambities voor de bedrijventerreinen te kunnen

momentum om te investeren. Dat blijkt ook uit het onder-

dient gecompenseerd te worden.

realiseren, gaan we de komende jaren aan de slag met de volgende vijf opgaven:

zoek: circa 65% van de ondernemers geeft aan binnen vijf jaar te willen investeren in representativiteit, functionali-

Onderzoeksbureau Stec komt op basis van modelberekenin-

1. Voldoende vestigingsmogelijkheden;

teit en met name duurzaamheid. Dat geeft kansen voor

gen uit op een toekomstige vraag naar kavels in Vlaardingen

2. Upgraden kwaliteit en uitstraling;

klimaatadaptatie, kwaliteitsverbetering en een optimaler

van 9 tot 14 ha tot 2030 (excl. Afvalwaterzuiveringsinstallatie,

3. Vergroten veiligheid;

gebruik van de beschikbare ruimte.

AWZI), zowel als gevolg van autonome ruimtevraag als van

4. Bevorderen duurzame energie en klimaatadaptatie;

transformaties van bedrijfsruimte naar wonen. Daar staat

5. Waarborgen bereikbaarheid.

Nieuw bedrijventerrein ontwikkelen

Vlaardingen heeft nauwelijks aanbod aan

voor de kortere termijn alleen aanbod tegenover van 3 à 4

locaties, er is wel een aanzienlijke ruimtevraag

hectare op Vergulde Hand West (de strook die niet nodig is

Deze opgaven zijn in de volgende paragrafen in hoofd-

ontwikkelen ter grootte van circa 13 hectare (netto). Dat was

Als we voldoende lokale werkgelegenheid in Vlaardingen

voor relocatie van de AWZI). Voor de langere termijn is het

lijn beschreven. Samen met de ondernemers en de onder-

oorspronkelijk geheel voorzien op de locatie Vergulde Hand

willen behouden, is het van belang dat we voldoende

beeld rooskleuriger, omdat dan de oude locatie van de

nemersverenigingen gaan we passende aanpakken en

West. Daar is in 2023 de tijdelijke opvang van Oekraïense

ruimte behouden voor uitbreiding en relocatie van

AWZI beschikbaar komt voor ontwikkeling.

projecten ontwikkelen, op basis van de behoeften die

ontheemden (Mrija) gerealiseerd. Deze opvang blijft

het meest urgent zijn en waarvoor draagvlak en middelen

daar tot medio 2026 gevestigd om vervolgens te worden

beschikbaar zijn.

ontmanteld. Daarna zal op het grootste deel van de locatie

bedrijven. Ongeveer één op de drie ondernemers geeft

We stellen ons tot doel om een nieuw bedrijventerrein te

aan op korte termijn te willen uitbreiden of verhuizen,

Aanvullend moet gezocht worden naar mogelijkheden voor

al dan niet in Vlaardingen. Op of nabij de eigen kavel

‘inbreiding’: het beter benutten van de terreinen die reeds

is er echter niet of nauwelijks ruimte, omdat de bebou-

in gebruik zijn. Hierbij zijn bijvoorbeeld omgeving Benelux

OPGAVE 1: Voldoende vestigingsmogelijkheden

aliseerd ter vervanging van de huidige AWZI De Groote

wingsdichtheid al groot is en er nauwelijks sprake is

Workpark en het terrein Van Adrichem kansrijk om te

Om voldoende werkgelegenheid te bieden voor onze

Lucht. Daarnaast wordt op een gedeelte van het terrein

van leegstand.

onderzoeken.

inwoners, is het van belang om over voldoende bedrij-

een tijdelijke logies-functie voor arbeidsmigranten gereali-

venterreinen te blijven beschikken. Dit is echter niet

seerd (voor de duur van 10 jaar, project van Tradiro).

vanzelfsprekend: bij ons en in de hele regio zien we dat er

De meest oostelijke strook van 3 à 4 hectare (netto) van

veel druk is op de beschikbare ruimte en dat niet zelden

Vergulde Hand West blijft als bedrijventerrein beschikbaar en

bedrijventerreinen worden getransformeerd tot woning-

kan vanaf 2027 als eerste fase van het nieuw te ontwikkelen

bouwlocaties. We hebben dan ook in de MRDH Strategie

bedrijventerrein worden uitgegeven. De tweede fase zal naar

Bedrijventerreinen afgesproken om de hoeveelheid

verwachting pas na 2030 ontwikkeld kunnen worden op de

bedrijventerrein op peil te houden. We zien daartoe

locatie van de huidige AWZI De Groote Lucht, na de opleve-

een aantal mogelijkheden:

ring van de nieuwe AWZI en de sanering van het oude terrein.

Er is afgesproken om zoveel mogelijk watergebonden bedrijventerreinen te behouden.

12.

4. Vijf opgaven

De bedrijventerreinen kennen veel verouderd

een nieuwe afvalwaterzuiveringsinstallatie worden gere-

• Nieuw bedrijventerrein ontwikkelen; • Intensiever benutten van de huidige terreinen;

Voor de gemeente betekent dit dat reeds nu met de plan-

• Het juiste bedrijf op de juiste plek;

ontwikkeling gestart is, gelet op de lange doorlooptijd.

• Handhaven op oneigenlijk gebruik;

We zetten in op een hoogwaardig, waardevast en toekomst-

• Selectief vestigingsbeleid.

bestendig terrein.

VISIE Bedrijventerreinen Vlaardingen | 13 .

Van oud naar nieuw: Bedrijventerrein Vergulde Hand (1), Ooststrook Vergulde Hand = nieuw bedrijventerrein (2), Nieuwe locatie AWZI (3), Huidige locatie AWZI De Groote Lucht = nieuwe locatie bedrijventerrein (4).

3

2

1

Intensiever benutten van huidige terreinen

alternatief beschikbaar te zijn elders in de stad, maar gelet

De druk op de beschikbare ruimte in Vlaardingen is groot.

op de grote leegstand in winkeloppervlakte met name

Daarom is het goed benutten van onze bestaande bedrij-

in het centrum van de stad, liggen hier kansen om het

venterreinen urgent. Dit is zeker geen makkelijk ontwikke-

mes aan twee kanten te laten snijden. Dit geldt ook voor

lingsspoor en de mogelijkheden verschillen erg per type

verplaatsing naar de begane grond van woningbouw-

kavel en type bedrijvigheid. Maar voorbeelden elders in

projecten, wanneer met een dergelijke commerciële plint

het land laten zien dat er tal van mogelijkheden tot inten-

het project financieel haalbaar wordt. Doelstelling is om

sivering zijn (zie rapport van Stec Groep), zoals gebouwd

de komende jaren voor en met de bedrijven die het

parkeren, meerlaags bouwen en het benutten van daken

betreft, de kansen te verkennen en indien van toepassing

voor energieopwekking, vergroening of waterberging.

een relocatievoorstel op te stellen.

We gaan samen met ondernemers en vastgoedeigenaren

4 Bron: Presentatie beeldvormende raadscommissie nieuwbouw AWZI, september 2023 (bewerking)

Uitgangspunten nieuw bedrijventerrein Vergulde Hand West/De Groote Lucht

Het is niet het beleid van de gemeente om bedrijven te

is om op deze wijze enkele hectaren ruimtewinst te boeken.

verplichten naar een andere locaties uit te zien, dan wel

O.a. Benelux Workpark biedt mogelijkheden. De Strategie

bedrijven uit te kopen. Dit zou een te grote financiële

Bedrijventerreinen van MRDH en de provincie Zuid-Holland

belasting betekenen, al is er incidenteel behoefte aan een

bieden daarbij aanknopingspunten voor ondersteuning

dergelijke doorbraakoplossing. Wel sluiten we aan bij het

vanuit de aanpak ‘Beter benutten’.

pleidooi van de provincie Zuid-Holland (in haar coalitieakkoord 2023-2027) om vanuit het Rijk middelen beschik-

Efficiënt ruimtegebruik betekent ook dat binnen sectoren

baar te stellen voor een verhuisfonds. Voor nieuwe aanvragen

de synergie met werken, leren en ontwikkelen optimaal

voor een omgevingsvergunning in afwijking van het be-

moet worden bevorderd, waarbij het versterken van de

stemmingsplan, geldt wel dat deze moeten voldoen aan het

economische ecosystemen een belangrijke rol kan spelen

uitgangspunt van het ‘juiste bedrijf op de juiste plek’.

• Bestemd voor bedrijven met beperkte milieuhinder

• Alleen indien het gemeentelijk grondeigendom is:

(intentie: tot cat. 3.2, dit zijn bijvoorbeeld timmer-

waar mogelijk uitgifte in erfpacht, om zo een extra

fabrieken of constructiewerkplaatsen), alsmede

instrument in handen te hebben om te sturen op

Juiste bedrijf op de juiste plek

het grondgebruik;

De benutting van onze terreinen kan verder worden

beperkte en niet-gevaarlijke verkeersgeneratie, gelet

(zie opgave 2).

op de noodzakelijke ontsluiting van het terrein door

• Vestigingsbeleid gericht op bedrijven met veel

verbeterd door kritisch te kijken naar de huidige gevestigde

de woonkern. Geen watergebonden bedrijvigheid;

toekomstperspectief, toegevoegde waarde en

bedrijven. Groot Vettenoord, Vergulde Hand en ’t Scheur

nieuwe kade/havenfaciliteiten zijn niet voorzien;

werkgelegenheid per m2 of die anderszins het

huisvesten meerdere bedrijven die weinig overlast/milieu-

• Beperkt mogelijkheden toestaan voor activiteiten die

vestigingsklimaat van Vlaardingen versterken;

belasting geven en daardoor in beginsel ook elders in de

het ecosysteem op het bedrijventerrein versterken,

• Faciliteren van lokale bedrijven die moeten ver-

stad gevestigd zouden kunnen zijn. Denk hierbij bijvoor-

zoals op bedrijfsleven gerichte ontmoetingsruimten,

plaatsen vanwege ontwikkelingen elders op onze

beeld aan een sportschool, wellness, detailhandel of een

incubators, en sport-, opleidings- en horecafaciliteiten;

bedrijven-terreinen; reserveren van schuifruimte

partycentrum. Uiteraard dient dan wel een geschikt

• Hoogwaardige groen- en blauwstructuren op zowel openbare als publieke gronden;

Voorbeeld parkeren op dak (klein- en grootschalig) en onder bedrijfspand

voor herstructureringen elders in Vlaardingen; • Geen vestiging of verplaatsing van automotive,

• Toegestane bouwhoogte en bebouwingspercentage op

opslagboxen, caravanstallingen en functies die

basis van optimale benutting en goede beeldkwaliteit;

ook buiten bedrijventerreinen kunnen gedijen,

• Voorwaarden stellen aan de duurzaamheid van bebou-

zoals detailhandel, kantoren en medisch-maat-

wing en kavelinrichting, waar mogelijk natuur inclusief;

14.

kansen identificeren en oplossingen faciliteren. Doelstelling

schappelijke functies.

We gaan samen met ondernemers en vastgoedeigenaren kansen identificeren en oplossingen faciliteren. VISIE Bedrijventerreinen Vlaardingen | 15 .

Handhaving op oneigenlijk gebruik Op dit moment zien we dat op verschillende plaatsen op de bedrijventerreinen sprake is van oneigenlijk gebruik van de ruimte: woningen die niet als bedrijfswoning worden gebruikt, detailhandel op plekken waar dit niet expliciet is toegestaan en bedrijven die niet passen binnen de branches die zijn toegestaan. We blijven inzetten op goed toezicht en integrale controles, daarbij gebruik makend van de ‘ogen en oren’ van lokale bedrijven (zie ook hoofdstuk 5). Opvolging van constateringen moet slagvaardig en duidelijk zijn en zo een duidelijk signaal geven naar de omgeving. We blijven redelijk: voor

Webshops op bedrijventerreinen: alleen zonder winkeluitstraling Speciale aandacht vraagt de situatie rondom internetwinkels. In zijn algemeenheid geldt dat detailhandel bij voorkeur een plek vindt buiten de bedrijventerreinen. Voor zover de bedrijfsactiviteiten van de webshop echter kwalificeren als distributie en opslag kan vestiging wel worden toegestaan. In ruimtelijke zin mag er geen sprake zijn van een detailhandelsuitstraling, omdat de aantrekkingskracht op consumenten daarbij zorgt voor ongewenste verkeersstromen en verkeersonveiligheid.

OPGAVE 2: Upgraden kwaliteit en uitstraling

de aanpak. Daarnaast willen we elk jaar minimaal een

Het valt al op bij de entree van Vlaardingen vanuit het

kwaliteitsverbeteringsproject tot uitvoering (doen)

oosten aan de Vulcaanweg: onze bedrijventerreinen zien

brengen, een (groot of klein) project dat draagvlak geniet

er niet altijd even goed uit. Enkele stukken zijn zelfs rond-

bij ondernemers en gemeente en dat als voorbeeld kan

uit slecht voor de uitstraling van Vlaardingen en daarmee

dienen voor de aanpak van deze opgave.

voor de kwaliteit van het vestigingsmilieu. Upgraden van kwaliteit en uitstraling zorgt ervoor dat ondernemers zich

We leggen de focus op de volgende kansen:

ook in de toekomst willen blijven vestigen en voor werk-

• Verbeteren van de publieke en private ruimte;

gelegenheid blijven zorgen. Concreet stellen we ons als

• Onderhoudsniveau passend bij het werkmilieu

doel om in 2024 voor elk terrein de belangrijkste opgaven in beeld te brengen en concrete afspraken te maken over

op een bedrijventerrein; • Versterken van ecosystemen van bedrijventerreinen.

situaties die praktisch gezien al vele jaren worden gedoogd is maatwerk vereist, waarbij de eventuele belemmeringen voor

Beleidslijn wonen op bedrijventerreinen

het vestigingsklimaat centraal staan. Daar waar handhaving

Op Groot Vettenoord en Vergulde Hand zijn circa 25 bedrijfswoningen toegestaan volgens het bestemmingsplan. Voorschrift is dat de bewoner een functionele relatie heeft met het bedrijf, gewoonlijk omdat de eigenaar van het bedrijf er woont. Dit blijkt in de praktijk echter niet altijd het geval, waardoor bewoning in strijd is met het bestemmingsplan. Daarnaast zijn er ook regelmatig vermoedens van bewoning in panden met een bedrijfsof kantoorbestemming. Dit vraagt aandacht: deze woonruimtes vallen buiten de kaders van de richtafstanden voor een acceptabel woonmilieu. En legalisering tot reguliere woning zou leiden tot beperkingen voor de gevestigde bedrijven. We hanteren de volgende beleidslijn:

onontkoombaar is, hebben we een inspanningsverplichting om samen met de ondernemer naar een alternatieve oplos-

We zijn terughoudend met het toestaan van branches die

sing te zoeken.

gevoelig zijn voor ondermijning. Meest bekende voorbeeld in onze regio is in dit geval de automotive branche, waar-

16.

Selectief vestigingsbeleid

voor in de vigerende bestemmingsplannen reeds de nodig

Ons streven is om voldoende ruimte voor passende be-

beperkingen zijn opgenomen. We zijn ook terughoudend in

drijvigheid te creëren en te behouden. Met passend wordt

het faciliteren van bedrijven in de hogere milieucategorieën

bedoeld: kwalitatief goede bedrijvigheid op de juiste

(vanaf 4.2.) of met sterke verkeersaantrekkende werking.

plekken, binnen de segmenten die van maatschappelijke

We onderkennen dat deze bedrijven een plaats hebben

en/of economische meerwaarde zijn voor de gemeenschap

binnen Vlaardingen, ook vanuit regionaal en provinciaal

(zie kader). Selectief vestigingsbeleid kan worden toegepast

belang. Maar een verdere toename is ongewenst, gelet op

bij nieuwe ontwikkelingen en herontwikkelingen. Dat wil

de reeds grote milieubelasting op de stad. Voor het nieuw

zeggen dat momentum (nieuw bestemmingsplan, bestem-

te ontwikkelen bedrijventerrein zal dan ook geen plaats

mingsplan wijziging of de overgang naar het omgevings-

zijn voor dergelijke bedrijven. De milieucategorieën op de

plan) wordt benut om specifieke doelgroepen voor een

bestaande bedrijventerreinen worden niet verlaagd (is ook

bedrijventerrein vast te leggen. Naar verwachting biedt de

niet toegestaan), tenzij zich een concrete kans voordoet op

nieuwe omgevingswet gemeenten meer mogelijkheden om

een uitruil met een andere locatie waar een hogere milieu-

selectief vestigingsbeleid te regelen in het omgevingsplan.

categorie beter past.

1. Op een bedrijventerrein is de functie bedrijfshuisvesting primair. Het is niet gewenst dat bedrijven beperkingen opgelegd krijgen, vanwege niet-legale reguliere bewoning. 2. Voor bedrijfswoningen die binnen de gevaarcontour van een bedrijf liggen (circa zeven bedrijfswoningen) is stilzwijgend gedogen een te groot risico. In deze gevallen dienen controles uitgevoerd te worden op daadwerkelijk gebruik als bedrijfswoning. 3. Voor bedrijfswoningen die niet in een gevaarcontour liggen is maatwerk (incl. juridische toets) vereist: reguliere bewoning kan worden gedoogd indien dat geen belemmeringen oplevert voor omliggende bedrijven. Bij overgang naar een nieuwe eigenaar of bewoner vervalt de gedoogsituatie (uitsterfconstructie). Nieuwe gevallen van niet-legale bewoning worden niet gedoogd.

4. Voor het toestaan van een nieuwe bedrijfswoning op een bedrijventerrein geldt in het algemeen terughoudendheid, gelet op het potentiële conflict met bedrijfsfuncties. Uitzondering is mogelijk onder de volgende voorwaarden: a. De functionele verbondenheid tussen woning en bedrijfspand (ofwel bestemd voor eigenaar/ bedrijfsleider of aanverwant) is expliciet voorwaarde; b. Er treden geen belemmeringen op voor bestaande en toekomstige bedrijven, gelet op de bedrijfs activiteiten die in de omgeving zijn toegestaan; c. In de directe omgeving zijn geen activiteiten mogelijk die zouden leiden tot een onaccep tabel woonmilieu (hoge milieucategorie, externe veiligheid). De richtlijnen uit de Handreiking Bedrijven en Milieuzonering vormen hiervoor een globale indicatie. VISIE Bedrijventerreinen Vlaardingen | 17 .

Welke typen bedrijven passen binnen ons maatschappelijk-economisch profiel? • Relatief veel werkgelegenheid per vierkante meter; • Beperkte milieuhinder op plaatsen relatief dicht bij woonlocaties; • Versterking van clusters van economische zwaartepunten en ketens, waartoe in elk geval het food cluster en de haveneconomie behoren; • Versterking van bedrijvenclusters o.b.v. functionele behoeften, bv. warmtelevering/vraag; • Versterking faciliteiten ecosysteem van bedrijventerreinen; • Versterking kwalitatief profiel; • Lokaal gewortelde bedrijven.

Verbeteren van de publieke en private ruimte

Bij het verbeteren van de publieke en openbare

Het ontwikkelen van een prettige, kwalitatief goede

ruimte op de bedrijventerreinen en in de contacten

verblijfplaats vraagt om verbeteringsslagen in zowel de

tussen ondernemers en gemeente geeft het citybrand

publieke/openbare als in de private ruimte. Duidelijk is

VlaardingenDoen richting. We willen de stad ontwik-

dat maatwerk nodig is. Zo is voor de ene locatie bijvoor-

kelen met de kernwaarden van het merk in gedachten:

beeld het vergroenen van de erfafscheiding mogelijk,

‘stoer, samen, open, vernieuwen en doen’. Deze waarden

terwijl voor een andere locatie juist het opknappen

kunnen onder andere vertaald worden in de inrichting

van een gevel of het vergroenen van parkeerplaatsen

van de openbare ruimte, in de samenwerking en het

urgenter is. In de uitvoering gaan we samen met onder-

toepassen van vernieuwende concepten.

nemers bepalen welke ingrepen op elk van de terreinen wenselijk zijn en wat hiervoor de mogelijkheden zijn,

Onderhoudsniveau passend bij het werkmilieu

uitgaande van vergroening en klimaatadaptief inrichten.

op een bedrijventerrein

Vanuit private kant is het van belang om aan te sluiten

Het ene bedrijventerrein is het andere niet. De ene bedrijfs-

bij investeringsplannen van de ondernemers en vastgoed-

omgeving vraagt dan ook om een andere kwaliteit van de

eigenaren, met bijvoorbeeld eerste stappen richting meer

buitenruimte dan de andere. De gemeente hanteert mo-

natuur inclusief bouwen en groene gevels/daken; van

menteel een one-size-fits-all aanpak: op elk bedrijven-

publieke kant zoeken we de samenloop met geplande

terrein geldt hetzelfde basisniveau van onderhoud van

investeringen in de openbare ruimte, bijvoorbeeld als

de openbare ruimte. Ondernemers geven aan hun

het gaat om het vernieuwen van de riolering.

bijdrage te willen leveren aan een hoger onderhoudsniveau, bijvoorbeeld waar het gaat om onderhoud van

De gemeente is niet de eerste partij om te investeren in

het groen en het schoon houden van de omgeving.

de gebouwde omgeving, dit is aan de vastgoedsector en

Die investering kunnen ondernemers als collectief orga-

ondernemers zelf. Wel zullen we ons ervoor inzetten om

niseren. De wijze waarop is aan de ondernemers; het kan

private investeringen zo aantrekkelijk mogelijk te maken,

bijvoorbeeld middels het Ondernemersfonds, zoals ook

met name door flexibele bouw- en gebruiksregels, sturing

al daadwerkelijk voor enkele locaties wordt gedaan.

op (beeld)kwaliteit, kennisoverdracht en intensief contact

Optimalisering van het vestigingsklimaat vraagt echter

met vastgoedeigenaren. Een optimale afstemming van

om een meer structurele inzet op dit onderwerp. Indien

plannen van gemeente en ondernemers is nodig, met

gewenst, werken we actief mee aan het realiseren van

vroegtijdige en transparante communicatie over voor-

pluspakketten boven het basisniveau, dan wel het over-

nemens, wensen en belangen. Zowel het accountmanage-

dragen van taken op dit gebied (zie ook het Right to

ment als het gestructureerde overleg met het georgani-

Challenge initiatief in het coalitieakkoord 2022-2026

seerde bedrijfsleven vervullen hierin een rol.

‘Groei en bloei voor Vlaardingen’).

Upgraden van kwaliteit en uitstraling zorgt ervoor dat ondernemers zich ook in de toekomst willen blijven vestigen. 18.

Verbeterslag kwaliteit privaat vastgoed en kavel: dubbel voordeel voor ondernemers Het verbeteren/revitaliseren van de kwaliteit en uitstraling van private kavels en panden zorgt er niet alleen voor dat de algemene uitstraling van een bedrijventerrein verbetert, het draagt bij aan het creëren van een prettigere werk- en verblijfplaats voor werknemers. Zeker in de (zeer) krappe arbeidsmarktregio waar Vlaardingen zich in bevindt, kan dit bijdragen aan het aantrekken en behouden van personeel. Maar ook: een betere uitstraling van kavels, vastgoed en algemene openbare ruimte op een terrein zorgt voor een hogere vastgoedwaarde van alle panden. Voor veel ondernemers maakt het vastgoed deel uit van hun pensioenvoorziening. Kwaliteitsverbetering- en behoud van de bestaande terreinen is kortom voor ondernemers van groot belang om het pand later tegen een goede prijs te kunnen verkopen.

VISIE Bedrijventerreinen Vlaardingen | 19 .

Keurmerk Veilig Ondernemen

Versterken van ecosystemen van bedrijventerreinen

OPGAVE 3: Vergroten veiligheid

In de Toekomstvisie Vlaardingen 2020-2040 is aangegeven

Gemeente Vlaardingen wil dat iedereen in de gemeente

dat we op onze bedrijventerreinen ruimte willen bieden aan

veilig kan leven, werken en ondernemen. Momenteel

nieuwe ecosystemen gericht op leren, innovatie, samen-

scoren we hier nog onvoldoende op. Uit de ondernemer-

werking en ondernemerschap. Juist in Vlaardingen, met zijn

senquête bleek dat het terugdringen van ondermijnende

interessante mix van grote en kleine bedrijven, de geringe

en overlast gevende bedrijfsactiviteiten één van de belang-

afstanden en clusters van onderling (potentieel) verweven

rijkste verbeterpunten is op bedrijventerreinen. We zien

bedrijvigheid, zien we kansen om dergelijke ecosystemen te

een negatieve invloed op de fysieke en sociale kwaliteit

faciliteren. Dit ecosysteem is een netwerk waarin overheden,

van het gebied en verstoring van het ondernemersklimaat.

ondernemers, onderzoeks- en onderwijsinstellingen en ove-

We stellen ons ten doel om het veiligheidsgevoel sterk te

rige maatschappelijke organisaties samen werken aan ver-

vergroten en zodoende in volgende ondernemersenquêtes

van de aanpak (bijvoorbeeld sluiting van een pand) als

nieuwing. In dat web van partijen levert ieder een eigen

een positieve beoordeling te behalen op dit punt.

afschrikmiddel. Maar ook met het beter toetsen van

unieke bijdrage aan (het optimale klimaat voor) innovatie.

aanvragen en vergunningen van nieuwvestigers om

De ecosystemen dragen ook bij aan de uitstraling en het

Bij het versterken van de ecosystemen van bedrijventerrenen

We leggen de nadruk op de volgende interventie-

betrekken van de stad bij de bedrijventerreinen. We willen

speelt het onderlinge contact, gecombineerd met het identifi-

mogelijkheden:

bevorderen - in lijn met de doelstellingen van de Riverboard -

ceren van kansen, een belangrijke rol. De organisatiegraad van

• Stevige inzet op signalering, toezicht en handhaving;

pelijke weerbaarheid (‘nee’ zeggen tegen criminelen)

dat de gespecialiseerde mbo-opleidingen op het gebied van

de ondernemers per bedrijventerrein en voor heel Vlaardingen

• Bevorderen goed bedrijvenbestand;

en verhogen van de meldingsbereidheid.

voedsel, zorg en techniek nauw samenwerken met het lokale

is hierin leidend, terwijl de gemeente hierbij kanfaciliteren in

• Terreinen onaantrekkelijk maken voor criminele

en regionale bedrijfsleven, het maatschappelijk middenveld

onderzoek en analyse van het aanwezige bedrijfsleven en het

en de overheid.

stimuleren van het collectief.

activiteiten.

ondermijning aan de voorkant te voorkomen; • Vergroten van bestuurlijke, ambtelijke en maatschap-

De ondernemersverenigingen hebben aangegeven graag een rol te vervullen als de ‘ogen en oren’ voor het toezicht

Stevige inzet op signalering, toezicht en handhaving

door het bevoegd gezag. Zij hebben inmiddels, onder

Een innovatief ecosysteem stelt ook eisen aan de fysieke

De gemeente Vlaardingen heeft de afgelopen jaren samen

meer vanuit het Ondernemersfonds geïnvesteerd in

omgeving op een bedrijventerrein, zoals ruimte voor ont-

met haar veiligheidspartners extra geïnvesteerd in de veilig-

cameratoezicht en dit levert al de nodige resultaten op

De Riverboard: Maassluis, Vlaardingen en Schiedam

heid en leefbaarheid. In de komende jaren wil de gemeente

(preventief en curatief). Uit ervaringen elders blijkt dat een

verder inzetten op het tegengaan van ondermijnende

actieve ondernemerscommunity (al dan niet ondersteund

In de Riverboard werken ondernemers, onderwijsinstellingen, overheden en maatschappelijke organisaties uit Maassluis, Vlaardingen en Schiedam samen voor het versnellen van de groei van welvaart en welzijn in de regio. Zie: www.deriverboard.nl.

activiteiten aan de hand van de onderstaande pijlers:

door parkmanagement) helpt om ongewenste activiteiten

• Versterken van de informatiepositie, onder andere door

tegen te gaan. Die actieve community (ofwel organisatie-

het extra promoten van het meldpunt voor ondermijning;

graad) vergt aandacht, zie ook hoofdstuk 5. Initiatieven

moetingslocaties, flexibele, gedeelde werkplekken, incubators en allerlei collectieve faciliteiten (bedrijfskinderopvang, bedrijfsfitness, catering, …). Dergelijke faciliteiten passen niet altijd in de toegestane brancheringsmogelijkheden. Waar nodig wordt hiervoor een oplossing gezocht, echter met de restrictie dat het hier enkel bedrijfsgerichte faciliteiten mogen zijn, teneinde geen ongewenste concurrentie met binnenstedelijke locaties te creëren.

20.

Op Vergulde Hand en Benelux Workpark is ervaring opgedaan met het Keurmerk Veilig Ondernemen. Hoewel er geen sprake meer is van een formeel keurmerk, gaan de acties rondom Veilig Ondernemen wel door. Doel is het schoon, heel en veilig houden van de terreinen. Vanuit ondernemersvereniging IKV is aangegeven dat uitbreiding naar de andere terreinen een serieuze optie is. Van belang is dat de periodieke schouwen goed ondersteund worden door de gemeente en vlotte follow-up opleveren.

• Verstoren van criminele processen, onder andere met

voor versterking van deze orga-

meer inzet op integrale controles (en daarbij horende

nisatiegraad en parkmanage-

bestuurlijke handhavingsinstrumenten) bij bestaande

ment wil de gemeente facilite-

bedrijven en duidelijk communiceren van de uitkomsten

ren en ondersteunen.

VISIE Bedrijventerreinen Vlaardingen | 21 .

Bevorderen goed bedrijvenbestand

OPGAVE 4: Bevorderen duurzame energie

Daarnaast zien we kansen om warmte middels (lokale)

Het is bekend dat sommige branches kwetsbaarder zijn

en klimaatadaptatie

warmtenetten op bedrijventerreinen te realiseren. Zowel de

voor ondermijning dan andere. Een bekende kwetsbaarheid

Het veranderende klimaat is een van de grootste uitda-

warmtetransportleiding WarmtelinQ, als de nieuw te bouwen

op bedrijventerreinen zijn ondernemingen in automotive

gingen voor Vlaardingen de komende jaren. Onder meer

AWZI op de Vergulde Hand West kunnen hierbij potentieel

(autobranche, een branche die sterk (over)vertegenwoor-

met de stadsprogramma’s Groen Vlaardingen en Nieuwe

benut worden. Hierbij kunnen bedrijventerreinen aardgas-

digd is op de Vlaardingse bedrijventerreinen), in het bijzon-

Energie, wil Vlaardingen toewerken naar een klimaatneu-

vrij worden verwarmd, waarbij de kans op netcongestie

der op Groot Vettenoord en Vergulde Hand. In het kader van

trale stad en toekomstbestendige economie. Bedrijven-

kleiner wordt.

het selectief vestigingsbeleid zijn we dan ook terughoudend

terreinen zijn een belangrijk speerpunt in het behalen van

in het faciliteren van kwetsbare branches, waar mogelijk

de klimaatdoelen. De potentie is echter nog grotendeels

De benodigde infrastructuur voor duurzame opwek,

middels beperkingen in de bestemmingsregels. We gaan in

onderbenut. In de werkingsperiode van deze nota willen

uitwisseling en opslag vraagt ruimte (zowel boven- als

dat kader ook bijzondere aandacht geven aan de bezetting

we hier een omslag in bewerkstelligen.

ondergronds), nieuwe veiligheidskaders/regels (met

Bedrijventerreinen hebben een groot aandeel in het Nederlandse energieverbruik. Van het totale elektriciteitsverbruik wordt circa 30% geleverd aan de bedrijventerreinen, van gasverbruik wordt circa 50% geleverd aan bedrijventerreinen. Hoewel er voor Vlaardingen geen precieze cijfers beschikbaar zijn, is het aannemelijk dat de bedrijven op de Vlaardingse bedrijventerreinen ook een aanzienlijke energiebehoefte hebben. Enerzijds door de aard van de bedrijfsactiviteiten (veel industriële activiteiten zoals Yara, Vopak en de AWZI), maar bijvoorbeeld ook door het relatief oude bedrijfsvastgoed.

ondersteuning vanuit VVR en DCMR) en flinke investe-

van panden waar in een eerder stadium handhaving heeft plaatsgevonden. Voor dit onderwerp zoeken we de samen-

Duurzame energie

ringen. Deze opgave kan niet los gezien worden van de

werking met de pandeigenaren, waarvan we een actieve rol

Een stad die in zijn energie en warmte voorziet door mid-

overige opgaves die ruimte vragen zoals vergroening of

verwachten in de bestrijding van ondermijning en andere

del van duurzame bronnen; dat is hoe Vlaardingen er in de

klimaatadaptatie. Ook mobiliteit vergt een transitie naar

vormen van criminaliteit.

toekomst uit moet zien. Doordat aardgas als logische bron

duurzame energie: met o.a. meer elektrische laadpalen en

van warmte gaat verdwijnen, ontkomen we er niet aan om

laadstations voor waterstof. Bovendien zijn we afhankelijk

Vergroenen en adaptatie

Terreinen onaantrekkelijk maken voor criminele activiteiten

ons voor te bereiden op een andere manier van energie- en

van de uitvoeringscapaciteit van de netbeheerders.

Het klimaat verandert. Er zijn duidelijke trends zichtbaar

Uiteraard is het beter om criminele of ondermijnende acti-

warmtevoorziening. Op de bedrijventerreinen leven reeds

Tijdige communicatie en afstemming is van belang.

in Nederland en dus ook in Vlaardingen. De temperatuur

viteiten te voorkomen dan reactief te handelen. Fysieke

diverse ideeën en suggesties om duurzame energie op te

ingrepen zoals een slagboom (net als op het Benelux

wekken, op te slaan en uit te wisselen, besparingen te

Om mee te kunnen doen aan een transitie naar een circulaire

neerslag neemt toe. Als we onze stad daar niet op voor-

Workpark) die buiten reguliere werktijden dicht gaat,

realiseren en op andere energiebronnen over te stappen.

economie, ontbreekt het veel bedrijven nog aan inzicht in de

bereiden, kunnen we een toename verwachten van

kentekenregistratie bij de toegangswegen, verlichting

Het blijkt echter lastig om goede business cases te ontwikke-

eigen kansen. Hiervoor is objectieve informatie nodig binnen

schade in Vlaardingen. Economische schade, maar ook

(als prioriteit aangegeven in het coalitieprogramma)

len, vooral als daar meerdere ondernemingen voor nodig zijn.

de eigen markt, sector en gebied op basis van betrouwbare

schade aan gezondheid van de Vlaardingers, de leef-

en meer (nachtelijke) politiecontrole dragen sterk bij aan

Er zijn echter al ondernemers op een aantal bedrijfsterreinen

data. De gemeente Vlaardingen kan hier een stimulerende

kwaliteit van de stad en de veiligheid van de inwoners.

het verbeteren van het gevoel van veiligheid op een bedrij-

met ambities om lokaal uitruil van energie, via energieHUBs

rol in spelen door kennisuitwisseling en onderlinge ketensa-

Ook de biodiversiteit staat meer en meer onder druk.

venterrein. Ook een gezonde organisatiegraad van de

mogelijk te maken. De gemeente zal hen hierbij steunen door

menwerking te stimuleren. Hiermee wordt ook de energie-

In de Strategie Klimaatadaptatie Vlaardingen 2021-2024

ondernemers en de aanwezigheid van parkmanagement

vanuit het stadsprogramma Nieuwe Energie onder andere

transitie versneld en andere partijen zoals het onderwijs

is uiteen gezet op welke wijze we hiermee omgaan,

draagt bij aan een hoge meldingsbereidheid van onder-

ontwikkelcapaciteit aan te bieden.

meegenomen. We sluiten hierbij ook aan op het programma

waarbij vergroenen en verblauwen de basis vormen.

loopt op, de zeespiegel stijgt en de hoeveelheid hevige

voor energietransitie en circulaire economie van DCMR.

De opgaven uit deze strategie gaan we vertalen naar

actief meewerken aan ondernemersinitiatieven op dit

We blijven bedrijven stimuleren om

Dit geheel draagt bij aan het toekomstbestendiger maken

de bedrijventerreinen en verbinden aan de initiatieven

gebied en gaan zo nodig ondersteunen in het maken

hun daken zoveel mogelijk in te zetten

van het Vlaardingse bedrijfsleven.

en plannen van ondernemers.

van business cases.

om zonne-energie op te wekken.

nemers bij mogelijke onwenselijke activiteiten. We gaan

22. VISIE Bedrijventerreinen Vlaardingen | 23 .

Voorbeeld oplossing parkeerprobleem In gezamenlijkheid is een oplossing gevonden voor de parkeerproblematiek op ‘t Scheur. Deze is gerealiseerd door in de Kotterstraat parkeervakken te maken langs de groenstrook.

van bereikbaarheid van bedrijventerreinen geldt overigens

Een bijzonder aandachtspunt komt

ook voor de hulpdiensten. De doelstelling is om - zoals ook

voort uit de toenemende nabijheid

uiteengezet in ons Actieplan Mobiliteit - de verkeersstruc-

van woningen en bedrijven.

gevoelstemperatuur op deze terreinen erg hoog. Zonder

tuur zo in te richten, dat een duurzaam veilig wegennet

Enerzijds omdat bundeling van

maatregelen kunnen we een hoger energieverbruik (airco’s)

ontstaat en een goede bereikbaarheid gegarandeerd is.

deze functies meer verkeer oplevert

De huidige bedrijventerreinen zijn erg verhard, waardoor de druk op het riool- en watersysteem hoog is en verder toeneemt als regenbuien heviger worden. Bovendien is de

en een lagere arbeidsproductiviteit verwachten.

en anderzijds omdat woonlocaties met de ondernemers iets van te maken. Bijvoorbeeld door

We identificeren drie thema’s, waarop acties nodig zijn:

Het ‘vergroenen’ van de bedrijventerreinen draagt niet

het benutten van groenstroken voor flora en fauna, oever-

• Oplossen parkeerproblematiek;

geldt dat goed overleg urgent is, gelet op de doelstelling

alleen bij aan een betere klimaatadaptatie en biodiversiteit,

beplanting, groene erfafscheiding, een bijdrage aan

• Verbetering ontsluiting A-wegen;

(zie Actieplan Mobiliteit) om de doorstroming over de hoofd-

ook de aantrekkelijkheid van terreinen als werklocatie wordt

vergroening van het privaat eigendom en het opstellen

• Bevordering gebruik fiets en OV.

wegen goed te houden. Dit aandachtspunt betekent tevens

verhoogd. Gebouwen en gebieden die hierop inspelen, zijn

van een ecologische visie.

dat we in toenemende mate aandacht moeten hebben voor Oplossen parkeerproblematiek

het beperken van bepaalde vormen van mobiliteit, zowel als

arbeidsmarkt waar Vlaardingen zich in bevindt, is dit een

Bij aanpak van de openbare ruimte met meer groen en

Oplossingen om de parkeerdruk te verminderen zijn sterk

het gaat om vrachtverkeer (bv. geen verkeersintensieve be-

extra belangrijke opgave.

water willen we inzetten op meer representatieve buiten-

afhankelijk van de lokale situatie: zo is één van de problemen

drijven op het nieuwe bedrijventerrein), als om woon-werk-

kanten en entrees van de bedrijventerreinen. Denk aan

dat er enkele concentraties van autobedrijven zijn, die een

verkeer van werknemers.

De bebouwde omgeving van bestaande bedrijventerreinen

de achterzijde van de panden aan de Koningin Wilhelmina-

groot deel van hun handelsvoorraad op de openbare weg

vergroenen en verblauwen is goed haalbaar, zonder dat

haven Noordzijde. Deze achterzijden zijn bepalend voor de

hebben staan. Dit vraagt een ander oplossing dan locaties

Bevordering gebruik fiets en OV

aantrekkelijk en toekomstgericht. Zeker gezien de krappe

kostbare ruimte om te ondernemen verloren gaat. Denk

uitstraling van één van de belangrijkste entreegebieden en

waar veel werknemers met de auto naar het werk komen en er

Rechtstreeks gevolg van het voorgaande punt betreft de

bijvoorbeeld aan halfverharde parkeerplaatsen (groen-

momenteel niet representatief en passend bij de gewenste

onvoldoende parkeergelegenheid is op eigen terrein. De onder-

breed gevoelde behoefte om het gebruik van openbaar

tegels), groene overkapping boven parkeerplaatsen of

uitstraling van de stad. Zeker deze entreegebieden willen

nemersvereniging en de gemeente gaan samen mogelijke

vervoer, deelmobiliteit en de (elektrische) fiets te bevorde-

kwalitatief hoogwaardige groene erfafscheiding. Of het

we ontwikkelen vanuit de kernwaarden van het citybrand:

oplossingen in beeld brengen en daar actie op ondernemen.

ren. Dat zijn overigens ook middelen voor het verminderen

lokaal opvangen (en hergebruiken) van regenwater en

stoer, samen, open, vernieuwen en doen.

De gemeente kan mogelijk een bijdrage leveren bij het naden-

van de parkeerdruk. Soms gaat het om relatief ingewikkelde

ken over oplossingen in de openbare ruimte en in regelgeving.

en dure maatregelen, maar soms ook om relatief simpele,

het vergroenen van bestaande daken. Ook de openbare groenvoorziening ‘opwaarderen’ naar hoogwaardig groen

OPGAVE 5: Goede bereikbaarheid waarborgen

in plaats van gras biedt mogelijkheden, al maakt het gras

De goede ligging en bereikbaarheid van Vlaardingen –

Verbetering ontsluiting A-wegen

station te creëren. We gaan per geval analyseren welke

soms ook deel uit van de ecologische structuur. Bovendien

over de weg, metrospoor en water – is één van de belang-

In toenemende mate ervaren bedrijven onvoldoende

verbeteringen mogelijk en wenselijk zijn en maken daar

helpt klimaatbestendig bouwen van nieuwe panden op de

rijkste en meest gewaardeerde assets in het vestigings-

doorstroming over het onderliggend wegennet richting

een gezamenlijke actie van, bijvoorbeeld een verbeterde

terreinen, conform het Convenant Klimaatadaptief Bouwen

milieu van Vlaardingen. Vanuit de ondernemers klinken er

de autosnelwegen. Dit is een zorgelijke situatie, omdat

oversteek over de dijk van Vergulde Hand naar ’t Scheur.

waar de gemeente Vlaardingen bij is aangesloten.

serieuze zorgen over de bereikbaarheid op lange termijn.

juist die goede ontsluiting een belangrijke vestigingsplaats-

bijvoorbeeld om een veilige oversteek naar een metro-

In de ondernemersenquête kwam de parkeerproblematiek

factor is van Vlaardingen. Er leven verschillende ideeën, zowel

De gemeente heeft slechts beperkte mogelijkheden om

als éé van de urgentste verbeterpunten naar voren, in

bij ondernemers als bij de gemeente om de situatie te verbe-

de publieke ruimte te vergroenen. Wel kan de gemeente

het bijzonder op Vergulde Hand en Groot Vettenoord.

teren, in het bijzonder nabij de aansluiting op de A4. Goed

zelf investeringen doen om de intenties kracht bij te zetten.

Daarnaast zijn er zorgen over de ontsluiting van de

overleg is urgent, waarbij o.a. ook het ruimtegebrek, wensen

Daarbij moet duidelijk zijn dat dit een aanzet is om er samen

bedrijventerreinen richting de snelwegen. De noodzaak

van andere partijen en financiën afgewogen zullen worden.

Vlaardingen wil toewerken naar een klimaatneutrale stad en toekomstbestendige economie. 24.

eisen stellen aan de mate van verkeershinder. Ook hiervoor

Voorbeeld bevorderen OV-gebruik Vanuit Benelux Workpark leeft al geruime tijd de wens om een trap over de dijk te realiseren, zodat de bereikbaarheid van het metrostation beter wordt. Het Hoogheemraadschap is inmiddels (onder voorwaarden) akkoord. Nu dient de realisatie slagvaardig ter hand te worden genomen.