Locatieonderzoek

Locatieonderzoek

zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

ef

definiti

uari r b e f 1 -2

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

2024

1

Projectnummer: 1073-01 Datum: 21 februari 2024

Samenstelling:

Regent Vastgoedmanagement & Advies B.V. Haarlem info@regentadvies.nl Studio Scale Amsterdam info@studio-scale.nl

2

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

INHOUDSOPGAVE 1

Vooraf

5

2

Doel en scope

7

3

Het project

9

4

Participatie

13

1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7

Inleiding 5 Aanleiding 5 Leeswijzer 5 Terugblik 6

Doelstelling 7 Scope 7 Locatieonderzoek in vogelvlucht 8 Selectie locaties Bouwstenen voor het programma Beoordelingscriteria en weging

9 9 11

Uitgangspunten gemeente 13 Interviews stakeholders 13 Bewoners 13 Ambtelijke consultatie 13 Resultaat interviews 13 Reactie inloopavond 14 Reactie enquête 15

5

Locatieonderzoek

17

6

Conclusies

23

5.1 5.2 6.1 6.2 6.3 6.4

Aanpak inpassingsstudies Locaties

17 18

Algemeen 23 Gezamenlijke locatie zwembad en atletiekbaan 23 Conclusies zwembad 23 Conclusies atletiekbaan 24

BIJLAGE 1: Matrix locatieonderzoek 25 BIJLAGE 2: Samenvattingen locatieonderzoek 27 locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

3

4

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

1. VOORAF 1.1

Inleiding

Dit rapport betreft het resultaat van een locatieonderzoek voor het te vervangen zwembad De Kulk en de atletiekbaan voor atletiekvereniging Fortuna. Het huidige zwembad is gelegen in het stadscentrum van Vlaardingen. De atletiekbaan ligt in de Broekpolder, het recreatieve en sportieve buitengebied van Vlaardingen, ten noorden van de A20. Beide sportaccommodaties hebben geen onderlinge verwevenheid. Het locatieonderzoek voor het zwembad en de atletiekbaan staan daarom los van elkaar, tenzij er samenhangende ontwikkelingen zijn. Door middel van dit onderzoek verwachten we een duidelijk beeld te schetsen van de mogelijkheden en voorwaarden voor de locaties voor Zwembad De Kulk en de Atletiekbaan van Fortuna. De doelstelling is een stevig ‘fundament’ te leggen voor de toekomstige ontwikkeling van deze sportfaciliteiten.

1.2

Aanleiding

De gemeente Vlaardingen draagt de sport een warm hart toe. Uit onder andere de kadernota ‘Sport en Bewegen’ en het ‘Vlaardings Sportakkoord’, als onderdeel van de toekomstvisie Vlaardingen 2020-2040, blijkt dat de gemeente het sporten niet alleen als doel beschouwt, maar ook als middel om andere doelen te bereiken. Het gaat daarbij onder meer om fysieke en mentale gezondheid, maatschappelijke participatie, sociale cohesie, veiligheid en het verenigingsleven. De gemeente richt zich hierbij overigens niet op topsport, maar vooral op de breedtesport. De Missie Vlaardings Sportakkoord “Een actieve leefstijl moet vanzelfsprekend zijn voor elke inwoner van Vlaardingen, kortom sport en bewegen zit in het DNA van Vlaardingen. Hiervoor is een duurzame sportinfrastructuur nodig, bestaande uit sportaccommodaties en een beweegvriendelijke openbare ruimte. In deze sportinfrastructuur organiseren

de sport- en beweegaanbieders in Vlaardingen een veelzijdig en aantrekkelijk sportaanbod. Maar sport en bewegen in het DNA van Vlaardingen is meer. De gemeente Vlaardingen heeft met sport en bewegen de ambitie om bij te dragen aan sociaalmaatschappelijke en stedelijke vraagstukken. Sport en bewegen is een integraal onderdeel van andere gemeentelijke beleidsdomeinen. In Vlaardingen werken we samen, met elkaar voor een actief en gezond leven.” Onderstaand gaan we achtereenvolgens in op de directe aanleiding voor het locatieonderzoek voor het zwembad en de atletiekbaan. 1.2.1 Zwembad In het hart van Vlaardingen bevindt zich een belangrijke sportieve hotspot die de gemeenschap al jarenlang dient: Zwembad De Kulk. De faciliteiten van het zwembad zijn essentieel voor zowel recreatieve als competitieve sportbeoefening, alsook voor de bijzondere doelgroep; mensen met een beperking. Naast de verschillende zwemverenigingen die Vlaardingen rijk is, maakt ook de Vlaardingse Reddingsbrigade gebruik van de accommodatie. Het zwembad is wekelijks nagenoeg volledig ‘volgeboekt’. Er is dus een ruime belangstelling voor het zwemmen in het algemeen. Zwembad De Kulk is ruim 25 jaar oud en staat aan de vooravond van aanzienlijke investeringen in met name vervangingsonderhoud, het wegwerken van onderhoudsachterstanden en het uitvoeren van duurzaamheidsmaatregelen.

De kosten die hiermee gemoeid zijn, zijn dusdanig hoog dat er geen sluitende begroting is op te stellen. Het stichtingsbestuur heeft daarom aangegeven dat zij niet meer verantwoordelijk wil zijn voor de exploitatie van het zwembad. Met dit gegeven heeft de gemeente 1.) een visie voor het zwemmen opgesteld en 2.) onderzocht welke scenario’s bij deze visie passen. Aan de hand van de zwemvisie zijn vier scenario’s ontwikkeld waarbij

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

de gemeente inzet op het derde scenario; “Bouwen van een nieuw zwembad op een nieuwe locatie in Vlaardingen”. Het locatieonderzoek richt zich daarom op een nieuw te bouwen zwembad op een nieuwe locatie. Daarbij is de nadrukkelijke (publieke) wens om ook een buitenzwemfunctie inclusief ligweide te realiseren. 1.2.2. Atletiekbaan De atletiekbaan van AV Fortuna is gelegen achter Sportcentrum Polderpoort op de Broekpolder, aan de rand van de nieuwbouwwijken Holy 1 en 2. De bestaande atletiekbaan is verouderd en ongelijkmatig verzakt. In 2024 zou de baan gerenoveerd moeten worden om weer aan de geldende normen van de atletiekunie te voldoen. De huidige baan is echter gesitueerd op een oude vuilstortlocatie waardoor de ondergrond instabiel is en blijvend onvoorspelbare verzakkingen veroorzaakt. De gemeente Vlaardingen inventariseert nu de mogelijkheden om een nieuwe atletiekbaan te realiseren. Bij voorkeur heeft de nieuwe locatie een stabiele ondergrond zodat er geen risico op verzakkingen meer is. Daarnaast wil de gemeente inzicht hebben welke mogelijkheden er zijn om de baan op de huidige locatie volledig te renoveren. Dat maakt dat de huidige locatie onderdeel is van het locatieonderzoek.

1.3

Leeswijzer

Hoofdstuk 2 geeft het doel en de scope van het onderzoek aan. Hoofdstuk 3 van deze rapportage licht de uitvoering van het project toe zoals het gevoerde proces van het onderzoek in vogelvlucht alsook een omschrijving van de programmatische uitgangspunten, de zogenoemde bouwstenen, voor de beide accommodaties. Ook zijn de criteria benoemd die voor het onderzoek van toepassing zijn. Ter verduidelijking is een matrix als bijlage toegevoegd met alle mogelijke locaties, voorzien van de voor- en nadelen per criterium.

5

Hoofdstuk 4 biedt inzicht in de participatiewijze van stakeholders en bewoners. Onder meer zijn de wensen van bewoners in kaart gebracht aan de hand van grafieken vanuit een enquête. Verder is de inbreng van de gemeente toegelicht. Hoofdstuk 5 geeft per locatie op beeldende wijze een inpassing op de omgeving. Daarbij is een toelichting op de kenmerken van de desbetreffende locatie gegeven, afgewogen tegen de relevante criteria. Ook wordt ingegaan op de (nu bekende) toekomstige ontwikkelingen die invloed hebben op de kwaliteit - en daarmee de voor- of afkeur - van de locatie. Hoofdstuk 6 geeft de conclusie en advies van het onderzoek aan.

1.4

Terugblik

Voor zowel het zwembad als de atletiekbaan zijn voorafgaand aan het locatieonderzoek eerdere onderzoeken uitgevoerd. 1.4.1 Zwembad Voor het zwembad is onder meer “De behoefte aan zwemwater in de gemeente Vlaardingen 2023-2040” onderzocht. Dit onderzoek is uitgevoerd door het Mulier Instituut en in 2021 afgerond. De belangrijkste conclusies uit dit onderzoek zijn dat er met het huidige aanbod in kwantitatieve zin kan worden voorzien in de verwachte behoefte voor leszwemmen, schoolzwemmen, doelgroep activiteiten en recreatief zwemmen. De conclusie voor wat betreft de accommodatie, is dat er gekozen kan worden uit drie scenario’s, waarvan scenario 2 (sluiten zwembad) het minst aantrekkelijke is, omdat in dit scenario niet wordt voldaan aan de behoefte aan zwemwater van de inwoners van de gemeente Vlaardingen. Scenario 1 en 3 bieden beiden voldoende mogelijkheden voor de toekomst, waarbij scenario 3 (gebruik zwembad Schiedam) geen reële optie is als beide zwembaden in Schiedam ooit gaan sluiten. Daarnaast is scenario 1 (behouden van de locatie De Kulk) voor de meeste inwoners van Vlaardingen het dichtstbijzijnde openbare zwembad.

6

Vervolgens heeft de gemeente een onderzoek laten uitvoeren naar 1.) een visie op zwemmen in Vlaardingen en 2.) welke scenario’s passen bij deze visie op zwemmen in Vlaardingen. Hierbij zijn de volgende scenario’s getoetst aan de visie op het zwemmen. • Scenario 1: Renovatie van het huidige zwembad De Kulk. • Scenario 2: Bouwen van een nieuw zwembad op de huidige locatie. • Scenario 3: Bouwen van een nieuw zwembad op een nieuwe locatie in Vlaardingen. • Scenario 4: Mogelijkheid van een nieuw te ontwikkelen zwembad in samenwerking met de Gemeente Schiedam. Bij de uitwerking van de scenario’s is aan de hand van de toekomstvisie gekeken of bovenstaande scenario’s volstaan, moeten worden aangevuld of eventueel gecombineerd. Dit onderzoek is door bureau Synarchis uitgevoerd in de periode november 2021 tot januari 2022. Aan de hand van het rapport ‘toekomstvisie zwemmen in Vlaardingen’ heeft de gemeente gekozen voor nieuwbouw van het zwembad. 1.4.2 Atletiekbaan Ten behoeve van de nieuwe atletiekbaan heeft de gemeente een vooronderzoek locatiebepaling atletiekbaan laten uitvoeren. Dit onderzoek is uitgevoerd door bureau Begeleiding en Advies Sportterreinen (B.A.S.) en afgrond in november 2022. Het doel van dit onderzoek was een locatiestudie voor de atletiekbaan op Broekpolder.

De conclusie is dat er zeer beperkte mogelijkheden zijn, waarbij draagkracht van de ondergrond voor nagenoeg alle locaties een probleem is. Het advies leidt uiteindelijk tot twee nieuwe locaties: de locatie CION/Deltasport en de locatie Broekpolderweg. Voor de keuze tussen deze twee locaties heeft bureau B.A.S. een aanvullend onderzoek geadviseerd. Handhaven van de huidige locatie maakt eveneens deel uit van dat onderzoek. Ook hier geldt de draagkracht van de ondergrond als aandachtspunt.

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

2. DOEL EN SCOPE 2.1. Doelstelling

Het beoogde resultaat van het onderzoek is het bepalen van de meest gunstige locatie voor zowel het zwembad als voor de atletiekbaan. Zoals hiervoor vermeld, is er geen functionele samenhang tussen beide accommodaties, maar wordt een gezamenlijke accommodatie op voorhand niet uitgesloten.

2.2. Scope

De scope van het onderzoek richt zich op een duurzame en voor de bewoners van Vlaardingen aantrekkelijk bereikbare locatie. De locaties zijn niet specifiek bedoeld voor de bewoners van naburige gemeente, al worden die uiteraard niet geweerd. 2.2.1. Aandachtsgebieden vanuit de scope Een belangrijk aandachtspunt bij het onderzoek is de continuïteit van beide sporten tijdens de realisatiefase van de accommodatie. Dat houdt in dat er eerst een nieuwe accommodatie tot stand moet kunnen komen alvorens de oude vervalt. Bij het verkennen van mogelijke locaties voor het zwembad speelt naast de afmetingen en vormging van de locatie, de sociale cohesie van de stad Vlaardingen een belangrijke rol. De gemeente zet sterk in op het laagdrempelig houden van de mogelijkheden voor alle inwoners om te zwemmen. Het drukbezette programma in De Kulk en het aantal zwemverenigingen c.q. leden geeft in hoge mate de prioriteit en interesse voor het zwemmen aan. Daarnaast vindt de gemeente het van belang om inwoners uit de wijken met een laag sociaaleconomische status op gelijke basis te faciliteren in de zwemvoorzieningen. Verder heeft de gemeente een aantal minimumeisen gesteld aan de beoogde zwembadlocaties, waaronder; • De minimale oppervlakte van het zwembad inclusief buitenruimte en parkeren is 9.000-12.000 m2, aanvullend is voor het buitenzwembad ca 4.000 m2

• • •

• •

• •

nodig; Er is een binnenzwemfunctie en een buitenbad met ligweide gewenst, zoals omschreven in de toekomstvisie zwemmen in Vlaardingen; De beoogde locatie voor het zwembad voldoet aan de wensen van de (meeste) stakeholders en aan de toekomkomstvisie zwemmen in Vlaardingen; De opgehaalde wensen van de diverse stakeholders dienen duidelijk vertaald te worden in termen van wenselijkheid en noodzakelijkheid, gemeentebreed belang, technische en financiële voor- en nadelen; De locaties zijn bij voorkeur in eigendom van de gemeente en kunnen idealiter aangesloten worden op het aan te leggen ‘warmtenet; De beoogde locatie moet leiden tot een interessante business case voor een exploitant en de mogelijkheid moet aanwezig zijn om functies toe te voegen aan de zwemaccommodatie; De locatie moet op hoofdlijnen voldoen aan de voorwaarden voor het bouwrijp maken van de locatie; Rekening dient gehouden te worden met de minimale vereisten voor de zwemsport uit het handboek van de KNZB (wat meer op het gebied ligt van het programma van eisen, en dus in een vervolgstap).

Bij het verkennen van de mogelijke locaties voor de atletiekbaan dient de locatie vanzelfsprekend ruimte te bieden voor een NOC*NSF en Atletiekunie gecertificeerde baan. Daarnaast heeft de gemeente aan aantal minimumeisen gesteld, waaronder: • Het realiseren van een clubaccommodatie inclusief een indoor sprintbaan; • De locatie voldoet aan de wensen en eisen van de stakeholders; • De wensen van de diverse stakeholders dienen duidelijk vertaald te worden in termen van wenselijkheid en noodzakelijkheid, gemeentebreed

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

belang, technische en financiële voor- en nadelen. Voor het bepalen van de kosten per locatie, is nog weinig informatie voor handen omdat Programma’s van eisen nog niet concreet zijn en er nog weinig bekend is over de geomechanische eigenschappen van de locaties. Ook hebben sommige locaties bijzondere functies (vloeigebied), zijn vervuild of hebben mogelijk een bepaalde historie, zoals waterkeringen of -gangen. Voor zover bekend is er in het verleden voor de Broekpolder enkel een cultuurhistorisch bodemonderzoek uitgevoerd. Daarbij is gesteld dat de ondergrond van alle locaties op de Broekpolder een cultuurhistorische waarde heeft. Verder zijn er enkele (indicatieve) geomechanische onderzoeken bekend, waarvan de waarde voor het onderhavige locatieonderzoek niet afdoende of bepalend is. Voor het bepalen of en zo ja, hoeveel bepaalde kenmerken invloed hebben op de locatiekeuze, zijn specifieke onderzoeken nodig. Wanneer dergelijke onderzoeken uitgevoerd moeten worden, wordt dat in Hoofdstuk 5 duidelijk gemaakt bij de kenmerken van de betreffende locatie. 2.2.2 Beoordelen van criteria In overleg met de gemeente is per sportfaciliteit een aantal criteria opgesteld. Idealiter passen we voor het beoordelen van de locaties, per criterium een weging en score toe.

Voor het locatieonderzoek is het echter lastig (arbitrair) om een weging per criterium te bepalen en daar vervolgens scores aan toe te kennen. Daarom is per locatie en per criterium gekeken naar de voor- en nadelen. Deze zijn als een voordeel, neutraal, nadeel of een ‘no-go’ beoordeeld. Vervolgens zijn deze beoordelingen tussen de onderlinge locaties vergeleken en is een totaalbeeld verkregen. Hiervoor is als bijlage 1 een matrix of beter gezegd, een Multi criteria-analyse opgesteld. De beoordelingen zijn tot stand gekomen aan de hand van deskresearch, gesprekken met de stakeholders, de

7

reacties vanuit de bewonersenquête en bewonersavond en tot slot, in overleg met de (beleids)ambtenaren van de gemeente. De input van de ambtenaren betreft ook de afstemming met de semioverheidsorganen zoals de Veiligheidsregio, GGD en Hoogheemraadschap van Delfland.

2.3

Locatieonderzoek in vogelvlucht

Het locatieonderzoek bestaat in hoofdlijnen uit de volgende stappen. De 1e stap (bepalen van de speelwijze) bestaat uit kennismaking met de ambtelijke opdrachtgever en het opzetten van de projectorganisatie. Daarnaast betreft deze stap het verkennen van de achtergrond voor het onderzoek, met name de scope van het onderzoek en eventuele bijzonderheden of gevoeligheden voor bepaalde locaties of overwegingen. Tot slot maakt het bespreken en vastleggen van de te hanteren criteria deel uit van deze stap. Zoals hierboven aangegeven zijn de criteria gebaseerd op de stakeholders-overleggen en de bewonersenquête.

De 4e stap (de opstelling) betreft het opzetten van de matrix waarin we de informatie van stap 3 opnemen. Vanuit de matrix ontstaat een totaaloverzicht van locaties voorzien van de beoordelingen en een aanvullende toelichting. Uiteindelijk volgt hieruit een selectie tot een of twee locaties per accommodatie. Deze selectie bespreken we met de (beleids)ambtenaren van de gemeente. Extra onderdeel bij deze stap is een ingelast collegeoverleg. Stap 5 (de jurering) betreft een definitieve selectie van de voorkeurslocaties naar één voorkeurslocatie per sportaccommodatie. Deze selectie gebeurt in samenspraak met de ambtelijke projectleider en de ambtelijke opdrachtgever (wethouder).

De 2e stap (voorbespreking) bestaat uit de participatie van de stakeholders en bewoners. Aanvullend is een digitaal overleg gevoerd met enkele ambtelijke medewerkers die nauw betrokken zijn bij de ruimtelijke ontwikkelingen binnen Vlaardingen en specifiek binnen de Broekpolder. Zie voor de uitwerking par. 4 van dit onderzoeksrapport, “Participatie”. De 3e stap (het speelveld verkennen) betreft het ruimtelijke onderzoek. Het benodigde ruimtebeslag en eventuele aandachtspunten voor het zwembad en de atletiekbaan maken we aan de hand van zogenoemde ‘bouwstenen’ inzichtelijk. Deze bouwstenen projecteren we op de mogelijke locaties. Ook de van toepassing zijnde criteria en mogelijkheden voor extra functies beoordelen we in deze fase. Evenzo geldt dat voor beperkingen die een locatie met zich meebrengt.

8

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

3. HET PROJECT 3.1.

Selectie locaties

3.2.

Bouwstenen voor het programma

In overleg met de gemeente is een lijst van 10 te onderzoeken locaties opgesteld, zie hiervoor het beeld op de pagina hiernaast. Bij een deel van de locaties wordt gekeken naar de geschiktheid voor de functie atletiekbaan, bij een deel voor de functie zwembad, en een deel voor beide functies. Voor de locatie van het zwembad is gekeken naar de huidige locatie van zwembad De Kulk, en de aangrenzende parkeerplaats. Daarnaast zijn locaties in het buitengebied van Vlaardingen onderzocht, namelijk de Broekpolder en de Krabbeplas. Voor de atletiekbaan zijn enkele locaties uit het eerder uitgevoerde onderzoek “Vooronderzoek locatiebepaling atletiekbaan 2022” van BAS opgenomen. Deze locaties zijn in dit onderzoek opnieuw beoordeeld. Bij het onderzoek zijn naar aanleiding van gesprekken met stakeholders enkele locaties toegevoegd.

Programma nieuw zwembad De locatie voor het nieuwe zwembad moet minimaal voorzien in het realiseren van een binnenzwemfunctie met een buitengedeelte voor jonge gezinnen zoals omschreven in de toekomstvisie zwemmen in Vlaardingen. In de bestaande situatie is er ook sprake van een buitengedeelte van een beperkte omgang. Daarbij is de nadrukkelijke wens om ook een buitenzwemfunctie inclusief ligweide te realiseren. Er is geen verplichting tot combinatie van binnen en buitenzwemmen. Het huidige zwembadgebouw van de Kulk heeft een ruimtebeslag van ca. 3.500 m2. Bij de nieuwbouw wordt uitgegaan van een wat grotere footprint zodat een toekomstbestendig zwembad kan worden gerealiseerd. Er is hierbij uitgegaan van de volgende oppervlaktes: • Nieuwbouw zwembad 4.500 m2 • Buitenruimte zwembad (basis) 2.500 m2 • Optie ligweide en buitenbad 4.000 m2

Door meerdere gebruikers van het zwembad is voor de nieuwbouw de wens voor een 50 meter- bad benoemd. Vooralsnog is er wel uitgegaan van een grotere ruimtebehoefte voor het zwembad maar niet specifiek voor het toevoegen van een 50 meter- bad. Omdat er zich in de omgeving van Vlaardingen al meerdere van dit soort baden bevinden, heeft dit exploitatie technisch geen voorkeur. We gaan dus uit van een zwembad met een lengte van 25 meter. Voor de parkeerbehoefte van het zwembad is voorlopig uitgegaan van ca. 150 parkeerplaatsen. Dit is vergelijkbaar met het huidige aantal parkeerplaatsen bij De Kulk, waarbij moet worden vermeld dat er momenteel niet alleen wordt geparkeerd door gebruikers van het zwembad, maar dat deze door verschillende doelgroepen wordt gebruikt. Parallel aan het PvE voor de bebouwing moet de daadwerkelijke parkeerbehoefte voor het toekomstige zwembad worden vastgesteld. Dit geldt ook voor het aantal benodigde fietsparkeerplaatsen.

In het locatieonderzoek zijn de mogelijkheden voor nieuwbouw van het zwembad en de atletiekbaan onderzocht. Voor beide functies is nog geen Programma van Eisen vastgesteld en zijn in deze fase aannames gedaan voor de benodigde oppervlaktes. Dit is gebaseerd op de huidige situatie en globale input van de gemeente. De oppervlaktes van de verschillende functie-onderdelen zijn hiernaast verbeeld als bouwstenen. Deze bouwstenen zijn op de verschillende locaties geprojecteerd om de inpasbaarheid van de verschillende functies te onderzoeken. Na afronding van dit locatieonderzoek is het van belang dat de programma’s van eisen concreet worden uitgewerkt.

bouwstenen voor het zwembad en de atletiekbaan

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

9

Holy Zuid

Broekpolder

Vlaardinger Ambacht

Westwijk

Centrum

Oostwijk

Onderzochte locaties zwembad en atletiekbaan

10

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

Programma atletiekbaan Voor de afmeting van de atletiekbaan is uitgegaan van een NOC*NSF en Atletiekunie gecertificeerde baan. Daarnaast is gekeken naar de inpassing van een clubaccommodatie inclusief een indoor sprintbaan. Het is een nadrukkelijke wens vanuit de vereniging om een indoor sprintbaan te realiseren. Er is hierbij uitgegaan van de volgende oppervlaktes: • NOC*NSF en Atletiekunie gecertificeerde baan • Indoor sprintbaan 60 meter 1.200 m2 • Clubgebouw 300 m2 De atletiekvereniging wenst (op termijn) ook een tribune. Deze zou gecombineerd kunnen worden met de clubaccommodatie. Ook voor de atletiekbaan geldt dat er nog een PvE voor de bebouwing moet worden vastgesteld en de (fiets) parkeerbehoefte moet worden berekend.

3.3.

Voor de gemeente wegen niet alle criteria even zwaar. Allereerst is gekeken of de bouwstenen uit het programma ruimtelijk passen op de bepaalde locatie. Voor de atletiekbaan geldt daarbij geen flexibiliteit qua inpassing. Hiervoor gelden immers standaardafmetingen. Voor het zwembad is dat anders en zijn er misschien mogelijkheden om het gebouwde programma gedeeltelijk te stapelen zodat er een kleiner bebouwde oppervlakte nodig is. Dit moet dan wel functioneel passend zijn. Evenzo kan de buitenruimte misschien gedeeltelijk geïntegreerd worden met een eventuele ligweide. Hiermee kan het programma wellicht toch worden ingepast op een wat kleinere locatie. Op basis van het uiteindelijke PvE kan de ruimtelijke inpasbaarheid dus nog nader worden onderzocht.

Beoordelingscriteria en weging

In hoofdstuk 5 worden de verschillende locaties onderzocht op hun geschiktheid voor de functies van de atletiekbaan en het zwembad. De locaties zijn beoordeeld op basis van de volgende criteria: • Huidig gebruik en bestemming • Eigendom • Ligging ten opzichte van de woonwijken • Bereikbaarheid en veiligheid routes • Aanwezigheid OV • Groenstructuur • Ruimtelijke inpassingsmogelijkheden • Kansen voor extra programma • Nabijheid van (andere) voorzieningen • Ligging t.o.v. voedingsgebied • Ruimtelijke reserveringen en beleidskaders • Milieu-aspecten (geluid/ bodem/ luchtkwaliteit) • Archeologie/ cultuurhistorie • Continuïteit en Faseringsmogelijkheden van de sport, tijdens realisatie • Planning • Financiële impact locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

11

Geef uw mening over een locatie voor het zwembad en de atletiekbaan! We doen onderzoek naar een nieuwe locatie voor het zwembad en voor de atletiekbaan. Daarbij kijken we ook naar mogelijke extra functies. Wilt u meedenken? Vul dan de enquête in! (vóór 31 augustus) Scan de QR-code of ga naar vlaardingen.nl/denkmee

Heeft u vragen of wilt u uw ideeën persoonlijk delen? Kom dan naar de inloopavond in zwembad De Kulk op 31 augustus, van 18:00 tot 20:00 uur.

Naar de vragen voor het zwembad

Naar de vragen voor de atletiekbaan

Poster die is gebruikt voor de participatie

12

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

4. PARTICIPATIE 4.1

Uitgangspunten gemeente

De gemeente Vlaardingen hecht waarde aan een zorgvuldige participatie. Voor het locatieonderzoek is ervoor gesproken te participeren met zowel de stakeholders (in de vorm van interviews) als de bewoners van Vlaardingen (in de vorm van een online enquête en een inloopavond). Aanvullend zijn zowel een digitaal als fysiek inloopoverleg gehouden met de ambtelijke medewerkers op het gebied van “Ruimte”.

4.2

Interviews stakeholders

In het kader van de interviews met de stakeholders is in overleg met de gemeente vooraf een format met vragen opgesteld. Niet alle vragen zijn voor elke stakeholder relevant, maar op deze manier wordt een vergelijkende reactie verkregen over bijna alle onderwerpen. Alle stakeholders hebben een beknopt verslag van hun interview ontvangen en zijn daarmee akkoord. In par. 3.5 (zwembad) en 3.6 (atletiekbaan) is het resultaat van de interviews opgenomen. Deze informatie is - voor zover relevant voor het onderzoek - meegenomen bij de beoordelingen van de diverse locaties.

4.3

Bewoners

Voor de participatie van de bewoners van Vlaardingen is eveneens in overleg met de gemeente een digitale enquête en een inloopavond gehouden. De respons betrof 854 reacties voor het zwembad en 298 reacties voor de atletiekbaan, wat wij als een goed resultaat ervaren. Daarmee ontstaat een duidelijk beeld over de wensen die er leven binnen Vlaardingen, met name voor het zwembad. Dat het aantal reacties voor het zwembad hoger ligt dan voor de atletiekbaan ligt in lijn met het actieve gebruik van het zwembad en een (oude) wens van veel bewoners voor een buitenbad en ligweide. Daarbij tekenen we aan dat de reacties voor het zwembad niet alleen

van de leden van de verschillende (watersport)verenigingen zijn, maar ook van de bewoners van Vlaardingen. Terwijl de reacties voor de atletiekbaan veel meer van de leden van de atletiekvereniging zijn. De prioriteiten voor het zwembad betreffen van hoog tot laag; een toevoeging van een buitenbad met ligweide, vervolgens een veilige route van- en naar het zwembad, de (korte) afstand vanaf de woonwijken, voldoende parkeerplaatsen, de nabijheid van een andere sportaccommodatie en tot slot de zichtbaarheid vanaf de openbare weg.

4.4

Ambtelijke consultatie

4.5

Resultaat interviews

Zoals bij par. 2.2.2 is aangegeven is op basis van de - in concept - ingevulde matrix een zogenoemd digitaal ‘inloopoverleg’ gehouden waarbij medewerkers van de gemeente zijn gevraagd te reageren op de locatievoorstellen en de daarbij genoemde kenmerken. Vanuit dit overleg is aanvullende informatie ontvangen op het gebied van ondergrondse en bovengrondse infra, met name in de Broekpolder. Vervolgens is op verzoek van de gemeente een aanvullend fysiek overleg gehouden. Tijdens dit overleg zijn alle scenario’s voor de Broekpolder besproken. De conclusie is dat elke locatie beperkingen kent waarvoor aanvullend onderzoek nodig is. Deze aandachtspunten zijn in par. 5 verder toegelicht. Er is besloten alleen de direct betrokken stakeholders te interviewen en niet de indirecte stakeholders die bijvoorbeeld grenzen aan één van de locaties. Voor de interviews van het zwembad zijn de directie van De Kulk, het “Projectmanagement De Kulk” en de gebruikersgroepen (verenigingen) geïnterviewd. Ook is de city-marketeer en de eigenaar van Sportcentrum De Polderpoort geïnterviewd. Voor de atletiekbaan bestaan de stakeholders voorlocatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

namelijk uit het bestuur van AV Fortuna, de Federatie Broekpolder, de eigenaar van Sportcentrum De Polderpoort en de city-marketeer Vlaardingen Partners. 4.5.1 Reactie stakeholders zwembad Onderstaand is een samenvatting weergegeven van de interviews met de stakeholders voor het zwembad. In algemene zin zijn de partijen tevreden over de huidige locatie van het zwembad. De afstanden vanuit de wijken zijn prima en de routes zijn veilig. Parkeervoorzieningen zijn ook uitstekend, ondanks dat er veel oneigenlijk gebruik van wordt gemaakt. Een andere locatie is niet erg als de afstanden maar niet te lang worden en er een veilige route is van- en naar het zwembad. Ook hecht een aantal gebruikers aan een goed (beter) openbaar vervoer en vanzelfsprekend aan voldoende parkeerplaatsen. Onder meer ziet men voordelen voor een locatie nabij de Vlaardingse Vaart; de VRB zou in de nabijheid een werkloods wensen en willen trainen in een dergelijke omgeving. Een locatie achter de Polderpoort wordt bijvoorbeeld als ongewenst aangegeven, ondanks dat een combinatie van faciliteiten waarschijnlijk voordelen biedt. Er is bij de stakeholders verdeeldheid over het toevoegen van een buitenbad en ligweide.

In ieder geval wordt er aandacht gevraagd voor de doelgroepen binnen Vlaardingen, omdat de exploitatie van een buitenbad met ligweide technisch lastig is en daardoor ‘het kaartje’ aanzienlijk duurder wordt. Ook trekt een buitenbad met ligweide volgens een aantal stakeholders groepsgedrag aan waardoor extra beveiliging nodig is. In dat kader kan de VRB overigens goed ingezet worden. Men ziet het voordeel van toevoegen van functies aan het zwembad. Aandacht vraagt men voor samenhang tussen de partijen. Onder meer is een kinderopvang en een werkloods voor de VRB genoemd. Ook is voorgesteld om enkele (AVO) lokalen te realiseren zodat leerlin-

13

14

gen van scholen in dagdelen van- en naar het zwembad kan fietsen, waarbij wisselend een blokuur zwemles en een blokuur aanvullend onderwijs kan worden gegeven. Dit scheelt veel reistijd voor de leerlingen, omdat zij dan tijdens hun pauzetijd kunnen reizen. Voor wat betreft het eventueel koppelen van functies aan het nieuwe zwembad wordt ook gedacht aan een combinatie met fysiotherapie en/ of een sporthal of meer Leisure; een waterspeeltuin, extra glijbanen, etc., zodat er meer mogelijkheden zijn voor het recreatief zwemmen. Deze recreatieve voorzieningen wijken overigens af van het educatieve- en sportieve zwemmen, wat juist veel wordt beoefend in De Kulk. Daarom zijn er wensen voor een meer sportgericht zwembad. Vanwege de hoge druk op de capaciteit zou een (extra) bad van 25 x 30 m1 een mooie aanvulling zijn. Een 50 m1 bad is wel een wens, maar kostentechnisch niet interessant voor Vlaardingen; binnen een straal van 40 km rond Vlaardingen zijn namelijk al drie accommodaties met een 50m1 bad (Rotterdam, Den Haag en Dordrecht). In de huidige situatie is het beschikbare zwemwater voor recreatief zwemmen nogal beperkt. Dit belemmert bijvoorbeeld het ‘spontaan’ zwemen met kinderen. Voor banenzwemmen is er wel voldoende ruimte, met name in de ochtend. De zichtbaarheid van het zwembad is voldoende en heeft geen prioriteit; “men weet het zwembad toch wel te vinden”.

Daarbij merken we op dat deze uitspraak gedaan is vanuit de bestaande situatie. Het criterium heeft in die zin weinig waarde.

Voor de atletiekbaan is een toevoeging van andere sportaccommodaties minder van belang. Daarbij komt dat het huidige parkeerterrein op piekmomenten vol is. Een toevoeging van andere sporten zou daarom goed overwogen moeten. Men doet in dit kader een suggestie; als de fietsbereikbaarheid vanuit het centrum van Vlaardingen wordt verbeterd, stimuleert dit wellicht het fietsgebruik. Wel wenst de atletiekvereniging een indoor sprintbaan. Deze is misschien te combineren met een door hen gewenste eigen accommodatie. Zoals hiervoor aangegeven waarschuwen enkele stakeholders voor het toevoegen van accommodaties op de Broekpolder in verband met de verkeersoverlast en de parkeerdruk op een aantal plaatsen. Bij het verplaatsen van het zwembad en/of de atletiekbaan vraagt dit dus aandacht. Hierbij wordt ook gewezen op de “beleidsvisie Broekpolder 2040”.

4.5.2 Reactie stakeholders atletiekbaan/ Broekpolder De huidige locatie voor de atletiekbaan is goed per fiets te bereiken vanuit de nieuwbouwwijken, al zou de atletiekbaan vanwege de specifieke sport wellicht ook op een andere locatie in de Broekpolder kunnen Een aandachtspunt is echter de beschikbaarheid van voldoende parkeergelegenheid, vooral gezien het aantal leden dat vanuit de wijde omgeving komt, vooral bij sportevenementen.

De stakeholders zijn op de hoogte van de vervuilingen op de Broekpolder en de matig draagkrachtige ondergrond. Het is echter niet bekend welke maatregelen nodig zijn om zonder al te veel kosten zwem- of atletiekaccommodaties op deze plaatse te kunnen realiseren. Verder wijst men op het verhoogde fijnstofgehalte bij de locatie BP station. Hier zijn nog geen metingen van bekend. Wel adviseert de GGD voor het realiseren van sportaccommodaties langs een snelweg een minimale afstand van 150 m1 aan te houden.

Als de nieuwe atletiekbaan niet op de bestaande locatie blijft, wordt voorgesteld om deze in de nabijheid van de nieuw geplande parkeerplaats, boven de manage en het terrein van de Modelvliegvereniging, te realiseren. Onder meer langs de rand van het gebied met de “extensieve recreatie” zijn nieuwe wandelpaden gepland die het – op de kaart donkergroen gekleurde - gebied ontsluiten. De atletiekbaan zou in de nabijheid op het gebied van de “Intensieve recreatie” gerealiseerd kunnen worden. Inmiddels heeft de gemeente met enkele leden de Modelvliegvereniging gesproken over samenwerking met de atletiekvereniging of verhuizen. Daaruit blijkt dat een combinatie van beide activiteiten geen voorkeur heeft.

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

4.6

Reactie inloopavond

Onderstaand is de inbreng vanuit de inloopavond aangegeven, onderverdeeld in het zwembad en de atletiekbaan. De conclusie over wensen en aandachtspunten van de bewoners verkregen uit de inloopavond, zijn min of meer gelijk aan onze bevindingen van het locatieonderzoek. De wensen en aandachtspunten voor de locatie van het zwembad zijn: • Goede en veilige bereikbaarheid, met name per fiets; • Voldoende ruimte voor zowel sportzwemmen, educatief zwemmen als recreatief zwemmen; • Buitenbad met ligweide is van groot belang; • Voldoende goed toezicht mogelijk, veiligheid is een zorgpunt; • Mogelijkheden verkennen om zwembad en atletiekbaan te combineren, zodat faciliteiten (kleedruimtes, catering, parkeren) kunnen worden gedeeld; • Er moet aandacht zijn voor de continuïteit van de zwemsport gedurende de bouwfase. Voor de atletiekbaan waren bij de inloopavond met name (actieve) leden van de atletiekvereniging aanwezig. De volgende aandachtspunten werden meegegeven: • Goede en veilig bereikbaarheid, met name per fiets; • Broekpolder is een prima locatie, geen noodzaak aansluiting Polderpoort; • Voorkeur voor locatie 8 of 9 op de kaart; • Locatie 4 ligt dicht bij de snelweg, risico van (fijnstof en geluids-)overlast; • Continuïteit van de atletieksport gedurende de bouwfase.

4.7

Reactie enquête

Vanuit de enquête zijn de onderstaande voorkeuren aangegeven; 4.7.1 Conclusie enquête voor het zwembad Uit de enquête voor het zwembad valt op dat vrij veel reacties zijn ontvangen van niet-leden, waarvan een groot deel ook niet vaak zwemt. Verder blijkt uit de enquête dat een buitenbad met ligweide een absolute voorkeur heeft. Ook is er een voorkeur om andere functies aan het zwembad toe te voegen. Verder vinden de meest mensen een reistijd van maximaal 10 minuten (fiets of scooter) acceptabel. Opvallend is dat veel inwoners een locatie voor het nieuwe zwembad in de Broekpolder ook acceptabel vinden. Op de vraag welke functies bewoners graag toegevoegd willen bij het zwembad is een Turks stoombad, een sauna en horeca aangegeven. 4.7.2 Conclusie enquête voor de atletiekbaan De reacties uit de enquête voor de atletiekbaan laten zien dat 1/3e van de deelnemers geen lid van AV Fortuna is en zelden of nooit gebruik maakt van de atletiekbaan. De meerderheid van de deelnemers aan de enquête kiest ervoor om de atletiekbaan bij verplaatsing wel in de Broekpolder te houden. Verder gaat de urgentie uit naar een veilige route van- en naar de atletiekbaan. Ook geeft men er de voorkeur aan om andere functies toe te voegen aan de atletiekbaan, al is niet aangegeven welke.

Mogelijk bedoelt men eigen faciliteiten zoals overdekte sprintbaan, tribune, kleedruimtes, krachthonk en verenigingsverblijf. Tot slot is de afstand tot de atletiekbaan van belang, al vinden veel deelnemers een reistijd tot 20 minuten acceptabel.

Locatie onderzoek zwembad 848

05:22

Antwoorden

Gemiddelde tijd om te voltooien

Actief Status

6. Naast een nieuw overdekt binnenzwembad onderzoeken we ook de mogelijkheden voor een buitenbad en een ligweide. Mocht dit haalbaar en wenselijk zijn, vindt u dan dat deze zich moet bevinden op dezelfde locatie als het overdekte zwembad?

1. Wat is je leeftijd?

Jonger dan 18 jaar

49

19-49 jaar

545

50 jaar of ouder

254

Ja

623

Nee

225

7. Zou je ook andere functies, zoals sport-, zorg- of commerciële functies, willen toevoegen aan het zwembad?

2. Hoe vaak maak je gemiddeld gebruik van het zwembad?

Eens of meerdere keren per week 349 Een paar keer per maand

121

Soms, een paar keer per jaar

272

Zelden of nooit

106

Ja

467

Nee

381

8. Indien je bij vraag 7 ja hebt geantwoord, welke (soort) extra functies zou je dan toegevoegd willen hebben? 3. Ben je lid van een zwemvereniging?

Meest recente antwoorden

839

"Nee" "Nee"

Antwoorden Ja

249

Nee

599

"Ecologische functie"

9. Mag het zwembad ook in het buitengebied zoals de Broekpolder of nabij het Krabbeplas worden gerealiseerd?

4. Op welke wijze reis je naar het zwembad? Lopend

65

Per fiets of scooter

440

Met de (eigen) auto

332

Met het openbaar vervoer

6

Met het doelgroepen vervoer

5

5. Welke reistijd naar het zwembad vind je acceptabel?

Ja

622

Nee

226

10. Geef van onderstaande punten aan wat je het meest belangrijk vindt voor de locatie van het zwembad. In volgorde: 1 (heel belangrijk, 7 minst belangrijk) 1

Toevoeging buitenbad/ ligweide

2

Veilige wandel/ (brom)fietsroute

3

Korte afstand vanaf de woonwij…

Maximaal 10 minuten

467

4

Voldoende parkeerplaatsen

Maximaal 20 minuten

349

5

Zwembad in nabijheid van (een)…

Maximaal 30 minuten

32

6

Zichtbaarheid zwembad (vanaf …

7

Toevoeging extra functies zoals …

11. Welke aanbeveling(en) voor de locatie van het zwembad heb je nog?

509

Antwoorden

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

Meest recente antwoorden "Pokderpoort "

"Van de Zwemplas Krabbeplas (alleen hij het strandje) een ecologisch buiten…

15

Locatie onderzoek atletiekbaan 297

03:06

Antwoorden

Gemiddelde tijd om te voltooien

1. Wat is je leeftijd?

6. Indien de atletiekbaan verplaatst wordt, dient deze dan in het buitengebied (Broekpolder) te blijven?

Actief Status

Ja

185

Nee

112

7. Geef van onderstaande punten aan wat je het meest belangrijk vindt voor de locatie van de atletiekbaan. In volgorde: 1 (heel belangrijk, 7 minst belangrijk)

Jonger dan 18 jaar

39

19-49 jaar

161

50 jaar of ouder

97

2. Hoe vaak maak je gemiddeld gebruik van de atletiekbaan? Eens of meerdere keren per week 156 Een paar keer per maand

43

Soms, een paar keer per jaar

22

Zelden of nooit

76

1

Veilige wandel/ (brom)fietsroute

2

Toevoeging van een eigen veren…

3

Korte afstand vanaf de woonwij…

4

Voldoende parkeerplaatsen

5

In nabijheid van (een) andere sp…

6

Zichtbaarheid van de accommo…

3. Ben je lid van de atletiekvereniging?

Ja

197

Nee

100

4. Op welke wijze reis je naar de atletiekbaan?

Lopend

23

Met de fiets of scooter

199

Met de (eigen) auto

74

Met het openbaar vervoer

1

5. Welke reistijd naar de atletiekbaan vind je acceptabel?

16

Maximaal 10 minuten

122

Maximaal 20 minuten

143

Maximaal 30 minuten

32

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

5. LOCATIEONDERZOEK 5.1 Aanpak inpassingsstudies

Bij het beoordelen van de locaties zijn onder meer inpassingen op schaal uitgevoerd. Hiervoor zijn de oppervlaktes van de verwachte voetprint van de accommodaties op schaal geprojecteerd op de diverse mogelijke locaties. Zie hiervoor de toelichting in hoofdstuk 2 (Doel en Scope) van dit rapport. Aan de hand van de afmeting, vormgeving en situering van de locaties zijn locaties verder onderzocht of afgevallen. Enkele locaties hebben een beperkte afmeting waardoor het totale programma (bouwstenen) knelt. Voor de locaties van de atletiekbaan is dat veel duidelijker zichtbaar dan voor de locaties van het zwembad. De atletiekbaan heeft immers een vaste maat en de relatief beperkte accommodaties zijn qua voetprint relatief goed in te passen. Voor de locaties van het zwembad is dat lastiger; de opgegeven bandbreedte van het programma is veel groter. Maar ook de logistiek en clustering van de ‘bouwstenen’ speelt een grote rol. Verder heeft de afweging of er wel of geen buitenbad met ligweide van toepassing is, invloed op de geschiktheid van een locatie. Daarom geven wij bij enkele locaties aan dat er eerst een helder PvE en een inpassing uitgevoerd moet voordat er een duidelijke beoordeling gegeven kan worden. Algemene aandachtspunten Onderhavig locatieonderzoek is beperkt tot de ruimtelijke uitwerking van de accommodaties binnen de gemeente Vlaardingen.

Een archeologisch-, historisch-, milieukundig- (MER) en geotechnisch onderzoek evenals verkeerskundig onderzoek en de financiële haalbaarheid maken geen onderdeel uit van dit locatieonderzoek. Zoals in hoofdstuk 2 vermeld zijn, mede aan de hand van eerdere rapportages over deze onderwerpen, gesprekken gevoerd met ambtelijke medewerkers van de gemeente. Daarbij zijn mogelijke beperkingen en aandachtspunten benoemd die invloed kunnen hebben op de hoogte van de stichtingskosten en daarmee op de financiële en/of technische haalbaarheid van bepaalde

locaties. Bij de hieronder aangegeven onderzochte locaOm deze reden is dir criterium voor alle locaties gelijk en ties zijn die aandachtspunten omschreven. dus vervallen bij de beoordelingen. In dit kader geven we in algemene zin aan dat onder Verder is, behoudens de bestaande zwembadlocatie meer is gekeken of de locaties in de toekomst aangeslo(locatie 1 op de kaart), voor alle aangeven locaties een ten kunnen worden op het wamtenet zoals omschreven geotechnisch en (verkennend) milieukundig onderzoek in het visiedocument ‘Transitievisie Warmte Vlaardingen nodig zal zijn. En voor alle beoogde zwembadlocaties is 2022 – 2026’. Bij de verkennende gesprekken met de een cultuurhistorisch- archeologisch grondonderzoek ambtenaren is aangegeven dat niet alleen de kern van nodig, zowel in de kern van Vlaardingen (locaties 1 en Vlaardingen, maar ok de Broekpolder wordt aangesloten Gebiedsvisie Broekpolder 20402) als in de Broekpolder. Voor de cultuurhistorische op het warmtenet.

Gebiedsvisie Broekpolder

14

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

17

waarden in de Broekpolder luidt de conclusie op basis van een in 2019 opgestelde de ruimtelijke onderbouwing voor de nieuwbouw van het onderkomen van de scouting: “Door het plangebied loopt een structuur in de vorm van een cultuurhistorische kade. Vanaf 1,5 meter onder maaiveld zijn mogelijk archeologische vondsten en sporen aan te treffen. Bij oppervlakkige ontgravingen worden deze niet bedreigd. Enkel heipalen gaan door dit niveau heen. De verstoring als gevolg van heien is echter niet zodanig groot dat deze een de informatiewaarde van zo’n vindplaats vernietigt”. De plannen voor een zwembad vormen dus in basis wel een bedreiging voor cultuurhistorische waarden omdat hier normaliter sprake zal zijn van diepere ontgravingen en veel grondverzet.

Van onderstaande toelichtingen komen de locatienummers overeen met de nummers op de kaart op pagina 10 van het rapport. Ook verwijzen we naar bijgaande matrix (Bijlage 1) met daarin - per locatie - de relevante eigenschappen c.q. aandachtspunten en voor- en nadelen.

5.2

Locaties

5.2.1. Huidige locatie De Kulk; • De locatie is enkel beoordeeld als locatie voor het zwembad omdat deze onvoldoende groot is voor een atletiekbaan. Nadeel van de keuze voor deze locatie voor het nieuwe zwembad, is het ontbreken van continuïteit van een zwembad van deze grootte

Strategievariant s1a: eWP - lucht s1b: eWP - bodem s2a: MT - restwarmte s2b: MT - geothermie s3a: LT - restwarmte s4a: hWP met groen gas s4b: HR-ketel met groen gas

en vergelijkbare faciliteiten gedurende de sloop en bouwperiode, een belangrijke afweging. Er is geen bestemmingswijziging aan de orde. • De huidige locatie ligt in een archeologische zone. Afgezien dat er al een bestaand zwembad is gebouwd, is er vermoedelijk toch een archeologisch grondonderzoek nodig, met name omdat de nieuwe accommodatie naar verwachting een grotere voetprint krijgt en omdat een buitenbad is gewenst. Ook blijkt er sprake van een watergang over een deel van het perceel. Bij voorkeur blijft deze watergang ongeroerd. • Verder ligt de locatie centraal in het centrum, wat een wens is van de gemeente en van veel bewoners. De locatie is ook goed bereikbaar via veilige routes en ligt buiten eventuele milieuzones. • Naar verwachting past het programma voor het nieuwe zwembad op deze locatie; eventueel kan een deel van het ‘droge programma’ op een tweede bouwlaag gepositioneerd worden. Wel is het de vraag of er voldoende ruimte op het perceel is voor een buitenbad met ligweide. Hiervoor is aan de hybride warmtepomp aantrekkelijke zijn.een hand van een definiti ef programmaopties van eisen, Ook deverkennende beschikbaarheid van groen gas voor de inpassingsstudie nodig. Naar verwachting zullen er geen /extra (sport)voorzieningen gemeente Vlaardingen is onzeker.

Zo is er een op het perceel passen zoals bijvoorbeeld een werkgelimiteerde hoeveelheid groen gas beschikbaar loods voor de VRB, een sterke wens van VRB. in •Nederland. Er is nogis geen verdeling gemaakt Kostentechnisch het slopen en nieuw bouwen hoe groen gas gealloceerd wordt; welke sector van het zwembad op de huidige locatie, in vergelijkende zin (bijv. met andere locaties, voordelig en krijgt een aandeel gebouwde omgeving wellicht de meest voordelige keuze. Daarbij moet versus industrie), en hoe de onderlinge verdeling men wel de financiële consequenties meenemen tussenzoals gemeenten plaatsvindt. Omdedeze redenen de exploitati ederving (en maatschappelijke rekenen we twee situatie door; (i) geen beschikweerstand) in verband met het ontbreken van de gelijkwaardige over een periode baarheid van groenzwemfaciliteiten gas voor individueel gebruik, van circa 2 jaar. Een ander aandachtspunt is de en (ii) een inschatting van de beschikbaarheid contractmatige verplichtingen die De Kulk over deze 5 van groen gasheeft volgens periode en of,de enStartanalyse zo ja op welke. wijze, deze Het resultaat van het combineren van worden. de onzeverplichti ngen nagekomen moeten Rekening vragen de onkosten van salarissen, huurderving kere factoren levert vier verschillende scenario’s derden en compensatiekosten (verenigingen, leden

op (Tabel 1): Figuur evisie 2 - Voorkeursoplossingen Transiti warmte Vlaardingen,Vlaardingen Bron: Ecorysvolgens Scenario 4 (Bron: Ecorys)

18

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen Beschikbaarheid van warmte uit WarmtelinQ en Leiding over Noord

en catering) aandacht. Indien de keuze voor het zwembad op een andere locatie valt, is het reëel om de residuele grondwaarde van deze locatie mee te nemen bij de afweging. 5.2.2. Locatie Parkeerterrein De Kulk • Ook het parkeerterrein is enkel beoordeeld als locatie voor het zwembad omdat deze onvoldoende groot is voor een atletiekbaan. Consequentie van het gebruik van deze locatie is het slopen en verplaatsen van de parkeerplaats naar de huidige zwembadlocatie. Ook komt het zwembad prominenter in het zicht, wat op zich geen dilemma hoeft te zijn. Voor het bouwen van een zwembad op deze locatie is een bestemmingswijziging nodig. • Evenals locatie 1 ligt deze locatie centraal in het centrum. De locatie is ook goed bereikbaar via veilige routes en ligt buiten eventuele milieuzones. Volgens het Hoogheemraadschap Delfland blijkt er sprake van een historische watergang over een deel van het perceel. Bij voorkeur blijft deze watergang ongeroerd. • Over de locatie van de parkeerplaats is geotechnisch weinig bekend, behoudens de geotechnische gegevens van de locatie De Kulk en het tegenoverliggende kantoorgebouw. Hiermee kan een redelijk betrouwbaar beeld verkregen worden over samenstelling van de ondergrond en de (aanlegdiepte van de) draagkrachtige laag.

Verder ligt de parkeerplaats in een archeologische zone, gelijk aan locatie 1, en is er vermoedelijk een archeologisch grondonderzoek nodig. Bij het opstellen van dit rapport heeft de gemeente kenbaar gemaakt dat er verontreinigde stoffen in de fundering van de parkeerplaats zijn aangetroffen. Een (verkennend) milieukundig onderzoek geeft hier meer duidelijkheid over. • De oppervlakte van de locatie en de driehoekige vorm leveren voor een nieuw zwembad zeer veel beperkingen op. Bij het inmiddels uitgevoerde inpassingsstudie valt op dat het programma (de bouwstenen) niet goed inpasbaar is en dat er (te

•

•

•

•

•

veel) ruimtelijk/ functionele concessies gedaan moeten worden. De toevoeging van een buitenbad met ligweide past sowieso niet op deze locatie. Deze zou in dat geval op de huidige zwembadlocatie moeten, al vraagt dat een strakke uitwerking in relatie met de nieuw te maken parkeervoorziening. Als deze locatie de voorkeur heeft adviseren wij de afmetingen van de parkeerplaats af te stemmen op basis van de werkelijke parkeerbehoefte voor het zwembad. Dit vanwege het vele oneigenlijk gebruik van het huidige parkeerterrein. Met het reguleren kan het aantal benodigde parkeerplaatsen wellicht gereduceerd worden. Kostentechnisch is het ruilen van de locatie met de huidige zwembadlocatie een kostenverhogende keuze ten opzichte van variant 1. Theoretisch blijft de continuïteit van het zwembad wel gewaarborgd, maar de parkeerdruk in de omgeving zal gedurende de bouwperiode van zowel het zwembad als de nieuwe parkeervoorziening fors toenemen. Ook levert de combinatie parkeren, bouwverkeer en bezoekers een beperking van het bouwterrein op en parallel een verhoogt risico van ongevallen. Ter voorkoming daarvan zullen bijzondere (veiligheids) maatregelen van toepassing zijn die kostenverhogend werken. Verder merken we hierboven al op dat bij deze variant een buitenbad en ligweide waarschijnlijk op de locatie van het huidige zwembad zou moeten komen.

In dat geval zou een een overbrugging over het water nodig zijn. Daarbij verwachten we dat het toezicht op het buitenbad en ligweide in deze vorm lastiger en (exploitatie technisch) duurder is. Een ander aandachtspunt voor deze locatie ten opzichte van variant 1, zijn de sloopkosten van de parkeerplaats en de aanleg van een nieuwe parkeerplaats. Tot slot merken we op dat de werkzaamheden voor de nieuwe parkeerplaats en buitenbad / ligweide pas uitgevoerd kunnen worden nadat het huidige zwembad is gesloopt. Hierdoor neemt de totale

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

bouwtijd toe, wat eveneens kostenverhogend werkt. 5.2.3. Locatie AV Fortuna (zwembad/ atletiekbaan) • Deze locatie is onderzocht voor zowel het zwembad als de atletiekbaan, zowel afzonderlijk als in combinatie. Afgezien van de parkeerdruk en de beperkte afmetingen van deze locatie bestaat een (theoretische) mogelijkheid om op deze locatie zowel het zwembad als de atletiekbaan te realiseren. De beperkte oppervlakte van het terrein betekent dat beide functies dicht bij elkaar komen te liggen en dat niet het volledige programma van beide functies kan worden ondergebracht. • Grondonderzoek: Vanuit de bouw van de naastgelegen accommodatie Polderpoort verwachten wij dat er ten behoeve van de locatiekeuze voldoende geotechnische gegevens binnen de gemeente bekend zijn. • Het is van uit het BAS rapport bekend dat deze locatie bestaat uit een voormalige vuilstortplaats en vervuild slib. Afsluitend is hierover een 150 tot 200 cm dikke leeflaag aangebracht. Als gevolg van de vuilstortplaats en de sliblaag is de draagkracht van de grond op deze locatie instabiel. • Voor het realiseren van een zwembad is het noodzakelijk om de vuilstortplaats en de vervuilde sliblaag te saneren, temeer vanwege de aanlegdiepte van het zwembad, waarvoor de grondlagen sowieso afgegraven moeten.

• Voor het (opnieuw) realiseren of renoveren van de atletiekbaan op de huidige grondslag is in het onderzoeksrapport van BAS aangegeven dat er geen enkele zekerheid is dat de ondergrond voor de lange termijn stabiel blijft. Voor de aanleg van een atletiekbaan is in ieder geval een voldoende groot en stabiele draagkracht van de ondergrond op maaiveldniveau nodig. Het is de vraag of dat met voorbelasten kan worden bereikt. Anderzijds wenst AV Fortuna ook enkele accommodaties zoals een clubhuis. Hiervoor is een voorbelaste grondlaag on-

19

•

•

•

•

20

voldoende en is juist een fundering op palen of een andere draagkrachtige onderlaag nodig. Kortgezegd, als de keuze voor een zwembad en/of atletiekbaan op deze locaties valt achten wij een sanering noodzakelijk. Kostentechnisch: Het realiseren van het zwembad (en atletiekbaan) op deze locatie geeft een aantal bijkomende aandachtspunten. Hierboven hebben we omschreven dat naar onze mening sanering noodzakelijk is. Het is daarbij de vraag of de kosten van een sanering mogen drukken op de stichtingskosten van het zwembad (en/of atletiekbaan). De sanering lijkt immers een provinciale kwestie. Daarmee zijn de stichtingskosten voor een accommodatie weliswaar te drukken, maar de doorlooptijd voor de realisatie juist niet; doorgaans vraagt een provinciaal besluit voor een bijdrage in de kosten namelijk een aanzienlijk langere doorlooptijd dan wanneer de gemeente hierin zelfstandig kan besluiten. Hierdoor is een kostenvergelijk met de locaties 1 en 2 niet realistisch. Een ander aandachtspunt voor deze locatie is de verkeerscirculatie en de parkeerdruk. Zeker als ook de atletiekbaan op deze locatie komt, zullen forse verkeerskundige aanpassingen nodig zijn.

De kosten hiervan kunnen (gedeeltelijk) als investering voor de algemene mobiliteitsverbetering van de Broekpolder worden gezien, maar een deel van deze kosten zijn onlosmakelijk verbonden met de locatiekeuze van het zwembad (en/of atletiekbaan). De juiste verdeling vraagt wellicht een goede (slimme) onderbouwing. Ook kan een goede (fiets)verbinding met de kern van Vlaardingen het fietsverkeer simuleren en neemt de verkeers- en parkeerdruk dan minder toe. Tot slot geven we aan dat voor het aanwenden van deze locatie voor het zwembad en/of atletiekbaan, eerst AV Fortuna dient te verhuizen. Daarvoor is een nieuwe locatie nodig, eventueel tijdelijk als de atletiekbaan weer op deze locatie terugkomt. Dit betreft

een geschatte periode van 2 jaar tot 5 jaar (sanering en bouw accommodaties). De keuze voor deze locatie heeft daarom flinke invloed op de doorlooptijd en de hoogte van de stichtingskosten. Resume; wij verwachten dat de stichtingskosten voor deze locatie hoog zullen zijn en de uiteindelijke realisatie een lange (besluitvormings)periode in beslag neemt. 5.2.4. Locatie “achter BP station” (Atletiekbaan) • Deze locatie is alleen onderzocht voor toepassing van de atletiekbaan omdat de locatie de functie van vloeiveld voor de Broekpolder heeft en de bouw van een zwembad deze functie op voorhand zal beïnvloeden. Ook ligt de locatie niet centraal ten opzichte van de meest Vlaardingse woonwijken, wat een criterium is voor het zwembad. • Grondonderzoek: Het terrein betreft een lagergelegen gedeelte van de Broekpolder dat in de huidige situatie is ingericht als vloeiveld in de overloop van de broekpolder naar de vaart. Het aanwenden van deze locatie voor de atletiekbaan vraagt ondanks de beperkte invloeden op het terrein toch een nadere studie naar de werking van het vloeiveld en de milieu- en geotechnisch effecten als gevolg van de aanleg van de atletiekbaan, zoals het voorbelasten van de locatie. Vanuit het rapport BAS is het volgende aangegeven; “Gezien de situering van deze locatie is geotechnisch bodemonderzoek uitgevoerd voor dit perceel.

Doel hiervan is het in kaart brengen van de bodemgesteldheid om zo te kunnen bepalen of de locatie geschikt is voor de aanleg van een atletiekbaan. Het onderzoek is uitgevoerd door Ingenieursbureau ASC”. Het rapport is bij de gemeente bekend. De belangrijkste conclusie uit het rapport is dat voor een duurzame hoogte- en vlakheidsligging en een goede ontwatering, het aanbrengen van een voorbelasting van tenminste 1,2 m hoogte over een periode van ca. 6 tot 10 maanden noodzakelijk is. Het blijft dan nog steeds onzeker of dit een afdoende maatregel is. Verder dienen nog onderzoeken te worden verricht naar geluidoverlast en risico van

locatieonderzoek zwembad en atletiekbaan Vlaardingen

•

•

overschrijding van smog en het fijnstofgehalte vanaf de A20. In dit kader dient vermeld te worden dat de grenswaarden voor fijnstof volgens de Europese richtlijn voor luchtkwaliteit in de toekomst progressief verlaagd worden. Daartegen staat een blijvende vermindering van de uitstoot van luchtverontreinigende stoffen door bijvoorbeeld het verkeer en de industrie. De GGD adviseert voor buitensporten een minimale afstand van 150 m1 van de snelweg aan te houden. De Veiligheidsregio geeft aan dat op een afstand van ongeveer 80-100 m1 van de locatie het tankstation (met LPG) en de Rijksweg A20 zijn gelegen. Omdat het tankstation explosierisico met zich meebrengt, wijst de Veiligheidsregio deze locatie af of in ieder geval rekening te houden met vluchtwegen (van het tankstation af) en een clubhuis bij voorkeur zo ver mogelijk van het tankstation. Kostentechnisch: Bureau BAS heeft in haar rapportage een bedrag opgenomen van (afgerond) € 2.300.000,- . Het is niet bekend of dat bedrag inclusief of exclusief de extra parkeerplaatsen is en of het bedrag inclusief of exclusief BTW is. Wij adviseren om een actuele kostenraming op te stellen, inclusief parkeervoorzieningen. Een kostenvergelijk met andere locaties is niet te maken omdat de uitvoeringen en doorlooptijden tussen de onderlinge varianten niet vergelijkbaar zijn.

5.2.5. Locatie Broekpolder oost (zwembad) • Deze locatie is in verband met de afmetingen ongeschikt voor plaatsing van de atletiekbaan. Daarom is het uitgangspunt dat deze locatie alleen beoordeeld wordt voor het zwembad, al is het de vraag of het perceel daar wél groot genoeg voor is. Daarom adviseren we evenals bij variant 2, om voor de keuze van deze locatie eerst een inpassingsstudie uit te voeren. • Grondonderzoek: Milieukundig gezien gaan we ervan uit dat deze strook het verlengde is van de strook grond voor de scouting. Voor de verhuizing

•

•

•

•

van de scouting naar de Broekpolder is in 2019, een ruimtelijke onderbouwing opgesteld. In de ruimtelijke onderbouwing is aangegeven dat deze strook, evenals locatie 4 deel uitmaakt van een vloeigebied van de Broekpolder; “Het terrein betreft een lagergelegen gedeelte van de Broekpolder dat in de huidige situatie is ingericht als vloeiveld in de overloop van de broekpolder naar de vaart.” Daarnaast is volgens het rapport BAS voor een deel van de locatie sprake van een vuilstortlocatie waarvoor een sanering van toepassing is. Zoals bij de inleiding van dit hoofdstuk is aangegeven zijn vanaf 1,5 m1 onder maaiveld mogelijk archeologische vondsten en sporen aan te treffen. Voor deze locatiekeuze is daarom ook een cultuurhistorisch onderzoek nodig. De aansluiting van het gebouw op de Vlaardingse Vaart heeft invloed op het ontwerp en de uitvoering. Daarom is hiervoor extra geomechanisch onderzoek nodig. Verder is door het Hoogheemraadschap aangegeven dat in het gebied een oude waterkering loopt. Deze waterkering is ook bij het HHD in de kaart te vinden. De waterkering zal dit jaar ook nog eens landinwaarts verbreed worden. Dat geeft mogelijk beperkingen voor de ontwikkeling van een zwembad op deze plaats, maar het is nog onbekend in welke mate. Daarom adviseren we deze beperkingen nader te verkennen alvorens een keuze te maken.

De VeiligheidsRegio geeft aan dat zich op zeer korte afstand van de locatie een buisleiding bevindt. Het is belangrijk dat een ongestoorde ligging van de buisleiding gegarandeerd wordt. Dit betekent dat er voldoende afstand (15 m1) gehouden moet worden tussen de realisatie van de gebouwen en de buisleiding. Ook vereist de situatie volgens de VeiligheidsRegio een veilige schuilplek in het gebouw of een ‘goede vluchtweg’. Kostentechnisch: De (extra) kosten voor het geschikt maken van deze locatie ten opzichte van de voorkeurslocatie, is nog lastig te bepalen en mede