LIS t/m 28 november 2022

Wonen is veruit het belangrijkste thema voor raadsleden in deze nieuwe raadsperiode: Wonen verreweg het belangrijkste thema deze raadsperiode | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Bovendien blijkt dat driekwart van de raadsleden positief is over de omgangsvormen in de raad, zie: Driekwart raadsleden positief over omgangsvormen in de raad | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden

Collegevorming De Nederlandse Vereniging voor Raadsleden heeft een onderzoek gehouden onder informateurs en formateurs om inzicht te krijgen hoe de rol en positie van de raad in de collegevorming is. Daaruit kwam naar voren dat het collegevormingsproces meer een proces van de raad dient te zijn, zie: Collegevorming dient proces van de raad zijn | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Vrouwelijke raadsleden De Nederlandse Vereniging voor Raadsleden heeft een onderzoek uitgevoerd naar het aandeel vrouwelijke raadsleden, na de raadsverkiezingen van 2022. Krap een derde van de geïnstalleerde raadsleden (35,1 procent) is vrouw. In 2018 steeg het aantal vrouwelijke raadsleden voor het eerst tot boven de grens van dertig procent en kwam toen uit op ruim 31 procent. Zie hoe uw gemeente scoorde: Krap derde geïnstalleerde raadsleden is vrouw | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Nieuwe raadsleden De Nederlandse Vereniging voor Raadsleden voerde een onderzoek uit naar hoeveel nieuwe raadsleden door de raadsverkiezingen zijn aangetreden. Dat kwam uit op 44,3 procent. De uitkomsten per provincie en per gemeente leest u in: Ruim vier op de tien nieuwe raadsleden in 2022 | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Archiveren van raadsstukken In opdracht van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden voerde de Thorbecke Academie een onderzoek uit naar het archiveren van raadsstukken.

Het merendeel van de raadsleden vindt het niet eenvoudig om raadsstukken terug te vinden, was de uitkomst, zie voor de onderzoeksresultaten en aanbevelingen tot verbetering: Raadsstukken moeilijk terug te vinden in gemeentelijk archief | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Gemeenteraden op social media In opdracht van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden voerde de Thorbecke Academie een onderzoek uit naar de presentie van gemeenteraden op social media. Daaruit bleek dat gemeenteraden steeds actiever worden op social media, met name Twitter en Facebook. Zie voor de uitkomsten en aanbevelingen: Gemeenteraden steeds actiever op Facebook en Instagram | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Overdrachtsdocument oude naar nieuwe raad De Nederlandse Vereniging voor Raadsleden bracht in 2021 een overdrachtsdocument uit waarmee de oude raad in de gelegenheid wordt gesteld om aanbevelingen en lessen mee te geven voor de nieuwe raad, zie: https://www.raadsleden.nl/actueel/nieuws/zorg-voor-een-sterke-start-vande-nieuwe-raad-met-het-overdrachtsdocument In opdracht van de vereniging heeft de Thorbecke Academie onderzocht of gemeenteraden van het overdrachtsdocument gebruik hebben gemaakt. Een vijfde deel van de raden blijkt het overdrachtsdocument “Van gemeenteraad

tot gemeenteraad” te hebben gebruikt, zie: Klein deel gemeenteraden gestart met overdrachtsdocument | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Vicevoorzitter In opdracht van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden voerde de Thorbecke Academie een onderzoek uitgevoerd naar de vraag hoe en op welke wijze komt de raad tot zijn vicevoorzitter. In de raadsperiode 2018-2022 is de vicevoorzitter in 69 procent van de raden verkozen. In de periode 20142018 was dat 31 procent. Zie voor de uitkomsten van het onderzoek: Gekozen vicevoorzitter in opmars | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Ook geeft het onderzoek in hoe het proces van selectie van de vicevoorzitter wordt gedaan, zie: Hoe kies je een vicevoorzitter? | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Onderzoek in 2023 In opdracht van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden voert de Universiteit van Utrecht een onderzoek uit naar de rol en de positie van de eenmansfractie voor het functioneren van de raad. Verder hebben we het plan om in 2023 ook de rol en positie van raadsleden van coalitiepartijen te onderzoeken en bereiden we onderzoeken voor naar hoe raadsleden oordelen over specifieke thema’s als informatievoorziening, de rol van de voorzitter, de hulptroepen van de raad en wat voor raadslid raadsleden willen zijn.

Ook komt er binnenkort een waarderingsonderzoek waarin we raadsleden willen vragen hoe zij oordelen over de dienstverlening van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden. Lidmaatschap en de vereniging Rechtspositie Een belangrijke vorm van dienstverlening van onze vereniging is het beantwoorden van vragen van leden over rechts- en rolpositie. Als raadslid heeft u binnen de gemeente een wettelijk recht op ondersteuning, allerlei vergoedingen en toelagen en recht op bijvoorbeeld verlof. Op onze site vindt u een overzicht van de rechtspositieregelingen. Worstelt u met een juridisch vraagstuk of heeft u een vraag over bepaalde regels (rechtspositioneel of rolpositioneel) bekijk onze juridische FAQ en/of stuur een mail <lees verder> Publicaties Raadsleden willen wij voorzien van tips, aanbevelingen en adviezen om zo een bijdrage te leveren aan het raadswerk.

Vanuit dat oogpunt heeft de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden in 2022 diverse onderzoeken, handreikingen en publicaties uitgebracht, waaronder: Lessen en tips voor collectief leren, zie: Lessen en tips voor collectief leren in nieuwe bundel | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Raadslid in de Grote Stad, over de rol van volksvertegenwoordigers hoe zij in verbinding blijven met de inwoners en hun rol als raadslid vervullen, zie” Werkdruk centraal publicatie “Raadslid in de Grote Stad” | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden

Handreiking over de rol en positie van burgerleden, zie: Burgerraadsleden verdienen respect en gelijkwaardigheid | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Wegwijzer voor Raadsleden: Alle raadsleden krijgen boek Wegwijzer 20222026 | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Statuten De Nederlandse Vereniging voor Raadsleden heeft dit jaar zijn statuten gewijzigd. De aanleiding zijn de eisen van de Wet Bestuurlijk Toezicht Rechtspersonen (WBTR), zie: Strengere toezichtregels leiden tot statutenwijziging | Nederlandse Vereniging voor Raadsleden. Ook heeft de Algemene Ledenvergadering gelijktijdig een huishoudelijk reglement vastgesteld. Lidmaatschap In 2022 meldde zich het vijfduizendste lid voor de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden aan. Deze mijlpaal onderstreepte hoe belangrijk is dat we ons met elkaar sterk maken voor een sterke raad die ertoe doet en voor een krachtige daadwerkelijke positie en rol van de raad in de lokale democratie. Om de rol en de positie van raadsleden verder te versterken – door belangenbehartiging met name in Den Haag, maar ook door u als raadslid en gemeenteraad te ondersteunen met adviezen, tips en aanbevelingen in en door bijeenkomsten, opleidingen, competentiescan en trainingen en door onderzoek – en door het versterken van onze specifieke dienstverlening hopen we u nog beter te kunnen helpen en ondersteunen.

Het blijft daarom belangrijk niet alleen om lid te zijn maar ook om lid te worden van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden. Want hoe meer leden, hoe meer kennis we kunnen bundelen over hoe het raadswerk kan worden versterkt en des te beter we onze dienstverlening kunnen verzorgen. Alleen met elkaar kunnen we ervoor zorgen dat – ten behoeve van onze inwoners – een sterke raad ertoe doet. Stuur deze mail ook vooral door naar diegenen voor wie het interessant kan zijn om lid te worden. Voor vertrekkende raadsleden of geïnteresseerden is er de optie om “Vriend van” te worden, zie: <Word lid!> Contact De Nederlandse Vereniging voor Raadsleden is voor vragen of suggesties te bereiken op nummer 070-373 8195 of per mail. Volg ons op Twitter, Facebook, LinkedIn, Instagram

Beste raadslid, Graag laat ik je weten dat ik vanaf 1 februari 2023 voorzitter van de raad van bestuur word bij Hef Wonen in Rotterdam. Werken in de stad waar ik woon, waar mijn kinderen opgroeien, waar ik maatschappelijk op veel vlakken van betekenis kan zijn, is voor mij een interessante vervolgstap. Ik maak deze overstap dan ook vol overtuiging en enthousiasme. Natuurlijk verlaat ik Waterweg Wonen en Vlaardingen met lichte pijn in het hart. Maar vooral met een gerust en trots hart. Want we hebben veel bereikt de afgelopen 5 jaren. Er staat een sterke organisatie. We gaven (en geven) vol enthousiasme en overtuiging uitvoering aan ons mooie bedrijfsplan Kompassie. Ook droegen we bij aan een koerswijziging in de woonvisie van de gemeente Vlaardingen. En werken we als partners in de stad steeds beter samen als bondgenoten. Ik ben trots op de medewerkers die Waterweg Wonen maken tot de organisatie die ze nu is. Vooruitblik 2023 Het feit dat Waterweg Wonen goed op koers ligt, zien we ook terug in onze plannen voor 2023. We gaan nog meer gebiedsgericht werken. Dit betekent dat we meer in de wijken en buurten aanwezig zijn. We gaan door met de herstructurering van Muwi in Babberspolder. We zetten ons in voor de bewoners van de Westwijk door deel te nemen aan het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid. We bouwen de beweging Meedoen verder uit.

Participatie van en samenwerken met huurders, meningen ophalen en zichtbaar in de wijken zijn. Dat is dé manier waarop wij willen werken. Ook volgend jaar zijn de gemeente Vlaardingen, onze Huurdersraad en de verschillende partners in de wijk onze belangrijkste gesprekspartners. We werken intensief samen om onze doelen te bereiken. Samen geven we uitvoering aan onze prestatieafspraken en de woonvisie Vlaardingen. En ondanks alle uitdagingen waar onze medewerkers dagelijks voor staan, zetten ze zich hoe dan ook vol kompassie in voor onze huurders. Hoe nu verder? De Raad van Commissarissen zal zich de komende tijd bezig houden met de invulling van de functie van directeur-bestuurder. Hoe dit eruit gaat zien, zullen zij te zijner tijd laten weten. Tot slot Ik ben dankbaar voor de goede samenwerking met medewerkers, huurders en onze partners in de stad. Ik bedank ze voor het vertrouwen en de prettige samenwerking. Hartelijke groet, Waterweg Wonen tel: 010 248 88 88 kvk: 41133736 www.waterwegwonen.nl

Beste, De directie Constitutionele Zaken en Wetgeving (CZW) van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) heeft Berenschot de opdracht gegeven onderzoek te doen naar de inrichting en taakopvatting van de antidiscriminatievoorzieningen (ADV’s) in Nederland. Hierbij informeren wij u over de aanleiding, de scope (onderzoeksvragen), de aanpak en een grove tijdlijn van het onderzoek. Aanleiding De moties van Belhaj en Mutluer, eerder dit jaar, en diverse onderzoeken de afgelopen jaren waaruit blijkt dat er veel knelpunten spelen in de uitvoering van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen (Wga), zijn de aanleiding voor dit onderzoek. Scope - onderzoeksvragen Het ministerie van BZK heeft ons daarom gevraagd te onderzoeken welke organisatievorm, financieringssystematiek en welk takkenpakket het beste past bij de opgave om lokaal discriminatie beter te bestrijden. Deze vraag is opgedeeld in een set deelvragen die wij binnen ons onderzoek zullen behandelen en beantwoorden. U vindt deze onderzoeksvragen in een bijlage bij dit bericht. Aanpak en tijdlijn Voor de uitvoering van dit onderzoek gebruiken wij een aantal onderzoeksmethoden. Wij hebben een documentstudie uitgevoerd om alle knelpunten in de uitvoering van de Wga scherp in beeld te krijgen (wk. 43-46).

Wij gaan over deze knelpunten in gesprek (in focusgroepinterviews) met de brede infrastructuur in de bestrijding van discriminatie in Nederland, inclusief melders en slachtoffers. De voorbereidingen van deze focusgroepinterviews zijn gestart en de gesprekken verwachten wij in week 49 te voeren. Wij ontwerpen daarna scenario’s met toekomstperspectieven voor de inrichting, taakopvatting en financiering van ADV’s (wk. 50-wk 2). Deze scenario’s worden in januari 2023 (wk. 2-4) gevalideerd door de brede infrastructuur in de bestrijding van discriminatie in Nederland, ook hier inclusief melders en slachtoffers. Wij adviseren BZK uiteindelijk over een drietal scenario’s, de voor- en nadelen per scenario en de noodzakelijke activiteiten voor de ontwikkelingen van de scenario’s. U ontvangt deze informatie omdat u als gemeente onderdeel bent van de brede infrastructuur in de bestrijding van discriminatie in Nederland. Wij hebben op basis van purposive sampling een aantal gemeenten gericht uitgenodigd om deel te nemen aan de focusgroepen. Deze gemeenten ontvangen van ons via het College van B&W een uitnodiging. Mocht u deze uitnodiging niet ontvangen, maar wel graag deel willen nemen, kunt u contact met ons opnemen. Mochten er nog vragen zijn, neem dan contact op met antidiscriminatie@berenschot.nl. Wij kijken uit naar het gesprek over dit urgente en maatschappelijke relevante onderwerp.

Een hartelijk groet namens het hele Berenschotonderzoeksteam Inrichting en taakopvatting ADV’s, Projectleider onderzoeksteam Inrichting en taakopvatting ADV’s Senior consultant Veiligheid, bestuur en recht

Hoofdvraag

Welke organisatievorm, financieringssystematiek en takenpakket past het beste bij de opgaven om lokaal discriminatie beter te bestrijden?

Deelvraag 1) Takenpakket en zichtbaarheid & vindbaarheid

1.a.: Volgens de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen heeft een ADV twee wettelijke taken, te weten (1) onafhankelijke bijstand verlenen aan personen bij de afhandeling van hun discriminatieklachten en (2) registratie van klachten. Wat zijn de voor- en tegens van het uitbreiden van de huidige taken met bijvoorbeeld preventie of beleidsadvisering of andere taken? Welke kosten brengt een taakuitbreiding met zich mee? T.a.v. de mogelijke taakuitbreiding, naar bijvoorbeeld preventieve taken (als zijnde voorlichting), dient er een businesscase onderzoek gedaan te worden naar de omvang van de kosten van die taken. 1.b.: Hoe verhoudt de rol van de ADV zich tot de andere organisaties die in de lokale aanpak acteren, zoals de gemeente, het College voor de Rechten van de Mens, de politie en het Openbaar Ministerie, lokale maatschappelijke organisaties?

Deelvraag 2) Organisatievorm

Deelvraag 3) Financieringssystematiek

1.c.: Hoe kan een ADV beter herkenbaar, zichtbaar en vindbaar worden, al dan niet binnen de bestaande financiële middelen? (Momenteel is er een wettelijke verplichting tot het hebben van een ADV, maar er zijn grote verschillen tussen gemeenten over het type ADV.) 2.a.: Wat zijn de knelpunten t.a.v. de huidige organisatievorm en welke scenario’s bestaan hiervoor? Wat zijn daarvan de vooren tegens? 2.b.: Welke organisatievormen zijn denkbaar waarbij de mogelijkheid blijft voor burgers om in hun directe leefomgeving terecht te kunnen voor onafhankelijke en efficiënte bijstand als hij zich gediscrimineerd voelt? 2.c.: Welke organisatievorm past het beste bij de groeiende behoefte aan meer zichtbaarheid en bekendheid? Hoe past de vereniging, discriminatie.nl, in een dergelijke systematiek? 3.a.: Wat zijn de voor- en tegens van de verschillende manieren om ADV’s te financieren, gelet op de wettelijke taken van de ADV’s en eventuele bijkomende taken? 3.b.: Welke financiering past het beste bij een mogelijke alternatieve organisatievorm?

November 2022

CO2-reductie heeft geen effect meer, maar er is nog een gevaarlijkere boosdoener: Methaan.

President Biden tijdens COP27 d.d. 11 november 2022: “Methaan is als broeikasgas 80 keer krachtiger dan CO2 en is verantwoordelijk voor bijna de helft van de netto opwarming die we nu ervaren. Dus het verminderen van methaanuitstoot met ten minste 30% tegen 2030 kan onze beste kans zijn om binnen het bereik van de 1.5⁰C doelstelling te blijven”. Ondanks alle pogingen en gigantische investeringen om het atmosferische CO2- gehalte te reduceren is er nog steeds sprake van een stijging:

figuur 1

en dit heeft ongetwijfeld te maken met de gigantische uitstoot van CO2 door China, India en de VS. Pagina 1 van 12

November 2022

De VS gooit het nu over een andere boeg en richt zich nu ook op de reductie van methaanuitstoot. Overigens is methaan, zoals Biden zegt, niet 80x als broeikasgas krachtiger dan CO2, maar 34x krachtiger en het draagt niet voor 50% maar voor +/- 20% bij aan de aardopwarming. Zie Literatuurbron 1. Meer duidelijkheid over het begrip “broeikaseffect” Het artikel in

☰

Klimaatfeiten.nl moet voor iedereen te begrijpen

zijn: “Het broeikaseffect is het proces in de atmosfeer dat ervoor zorgt dat het aardoppervlak minder koud is dan wanneer er geen atmosfeer zou zijn. De werking van het broeikaseffect is complex en leidt regelmatig tot misverstanden. Met name over het effect van een toename van de CO₂concentratie op de temperatuur bestaat in de wetenschap nog veel discussie. Het zogenaamde broeikaseffect van de atmosfeer is niets anders dan de absorptie (opname) van de door de Aarde uitgezonden warmtestraling door de atmosfeer. Het zorgt ervoor dat het aardoppervlak minder koud is dan wanneer er geen atmosfeer zou zijn. Het heeft dus weinig te maken met een glazen broeikas die voornamelijk opwarmt doordat warme lucht niet kan ontsnappen. Wat dat betreft is de naam is ongelukkig gekozen. De belangrijkste energiebron voor het klimaatsysteem is de Zon. De stralingsenergie afkomstig van de Zon wordt voor een deel gereflecteerd door de atmosfeer en de Aarde. Wat niet gereflecteerd wordt, wordt door de atmosfeer en het aardoppervlak geabsorbeerd. Deze geabsorbeerde energie wordt omgezet in warmte en als infraroodstraling (of warmtestraling) weer uitgezonden, de ruimte in. Op lange termijn bezien komt er net zoveel energie het klimaatsysteem binnen als er weer uitgaat. Het broeikaseffect heeft dus betrekking op de infraroodstraling vanaf de Aarde.

Het deel dat wordt geabsorbeerd in de atmosfeer, bepaalt de omvang van het broeikaseffect. De broeikasgassen in de atmosfeer zijn hiervoor verantwoordelijk. De belangrijkste moleculen in de atmosfeer stikstof (N₂) en zuurstof (O₂) zijn doorzichtig voor warmtestraling, maar complexere moleculen zoals waterdamp (H₂O), kooldioxide (CO₂) en methaan (CH4) zijn dat echter niet en nemen de warmtestraling op. Waterdamp is verreweg het belangrijkste broeikasgas”. Voor meer informatie: Zie Literatuurbron 2

Pagina 2 van 12

November 2022

Waterdamp in onze atmosfeer is een veel sterker broeikasgas en het gehalte kan door mensen niet of nauwelijks beinvloed worden. Dat water en waterdamp een groot effect hebben is goed zichtbaar als je het klimaat in de tropen vergelijkt met dat van de woestijn. Zowel in de tropen als in de woestijn is het CO2-gehalte in de atmosfeer nagenoeg gelijk. Na zonsondergang verdwijnt de warmte in de droge woestijn echter snel. Ondanks de aanwezigheid van CO2 kan het dan afkoelen tot onder het vriespunt. In de tropen zorgt de hoge vochtigheid ervoor dat de temperatuur in de nacht niet veel lager is dan overdag. Ook in onze omgeving is de invloed van wolken vooral 's nachts goed te merken. Het koelt dan veel minder af dan bij een heldere hemel.

figuur 2

figuur 3

Pagina 3 van 12