Jaarstukken 2022 d.d. 29-08-2023
Tekst van het document
22
Het overige voordeel op de baten van € 14.000 wordt niet nader verklaard.
14
Taakveld 6.2 Wijkteams
145
0
Wijkteams Er is voor € 139.000 teruggevorderd aan subsidies bij wijkteams. Daarnaast is er € 144.000 euro minder subsidie verstrekt aan wijkteams ten opzichte van budget. Derhalve een voordeel op de lasten van € 283.000.
283
Personeelslasten die direct zijn doorbelast richting het taakveld wijkteams waarvoor zij werken zorgt voor een nadeel van € 104.0000.
104
Niet nader toe te lichten bedragen Het nadeel op de lasten van € 10.000 wordt niet nader verklaard.
10
Het nadeel van € 24.000 op de baten wordt niet nader verklaard.
24
Taakveld 6.3 Inkomensregeling
0
226
De afrekening van de inkomensvoorziening is nadeliger dan geraamd. De oorzaak is dat de daling van het aantal bijstandsgerechtigden lager was dan voorzien. In de gemeentelijke begroting was € 35,3 miljoen aan BUIG-lasten geraamd en er is € 35,8 miljoen aan BUIG-lasten gerealiseerd. Per saldo een nadeel van € 523.000 op de lasten. Daarnaast is er vanuit het Rijk meer aan BUIG-baten ontvangen dan geraamd, geraamd was € 36.676 miljoen en gerealiseerd is € 36.724 miljoen. Per saldo een voordeel van € 46.000 op de baten.
46
523
Stroomopwaarts heeft € 154.000 die we vanuit het Rijk hebben gekregen ten behoeve van den TOZO-regeling niet volledig besteed, dit betekent dat dit bedrag terugbetaald dient te worden aan het Rijk, een nadeel op de lasten van € 154.000. Tegenover de terugbetaling aan het Rijk inzake de TOZO-regeling staat ook een hogere baat die we ontvangen van Stroomopwaarts als gevolg van het niet volledig besteden van de TOZO-gelden. Per saldo een voordeel van € 154.000 op de baten.
154
154
Algemene bijstand
Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 augustus 2023
92
Minimabeleid & Rotterdampas Op het minimabeleid een voordeel van € 23.000 op de lasten. Dit voordeel komt voort uit minder lasten inzake de eindafrekening Armoedevoorziening.
23
Ten opzichte van de begroting is er een voordeel van € 161.000 op de lasten. Dit komt enerzijds door € 91.000 voordeel op de uitgaven Rotterdampas in verband met minder aanvragen en anderzijds door € 70.000 voordeel op het verstrekken van subsidies.
161
Energietoeslag De kosten voor uitvoering van uitbetaling energietoeslag is hoger uitgevallen dan begroot. Het gaat om een nadeel op de lasten van € 357.000. Daartegenover staat een nog te ontvangen bijdrage vanuit het Rijk via € 357.000, een voordeel op de baten. Per saldo geen effect op het jaarrekeningresultaat.
357
357
Kwijtschelding afvalstoffenheffing Er zijn in 2022 minder kwijtscheldingen afvalstofheffingen verleend. Dit levert een voordeel op van € 57.000.
57
Niet nader toe te lichten bedragen Het overige voordeel van € 48.000 op de lasten wordt niet nader verklaard.
47
Het nadeel van € 37.000 op de baten wordt niet nader verklaard.
37
Taakveld 6.4 Begeleide participatie
7
0
Niet nader toe te lichten bedragen Het voordeel op de lasten van € 7.000 wordt niet nader verklaard.
7
Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie
813
0
Algemene dienstverlening Stroomopwaarts De versnelde transitie naar maatwerk vanuit Stroomopwaarts is voordeliger uitgevallen dan geraamd na het opnemen van de begrotingswijzigingen vanuit Stroomopwaarts via de 2e Voortgangsrapportage. Per saldo een voordeel van € 116.000.
116
Nieuwe Wet inburgering 2021 Ten opzichte van de geraamde uitvoeringskosten voor de Nieuwe Wet Inburgering 2021 is er een voordeel van 183.000. Voorgesteld wordt om dit naar 2023 over te hevelen ten behoeve van uitgestelde uitvoeringskosten bij Stroomopwaarts.
183
Ontvangst vanuit de SiSa regeling Wet Inburgering 2021.
462
Meldpunt Kinderopvangtoeslagaffaire Ten opzichte van de reeds ontvangen Rijksuitkering voor de uitvoering van de kinderopvangtoeslagenproblematiek is € 576.000 meer lasten gemaakt. Hier staat ook een hogere nog te ontvangen Rijksbijdrage tegenover, een voordeel op de baten van € 576.000.
576
576
Inburgering Er zijn minder kosten gemaakt op inburgering. Dit komt voornamelijk doordat er minder subsidies zijn verstrekt. Per saldo een voordeel van € 40.000.
40
Niet nader toe te lichten bedragen Het overige voordeel van € 17.000 op de lasten wordt niet nader verklaard.
17
Het overige nadeel van € 5.000 op de baten wordt niet nader verklaard.
5
Taakveld 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)
0
0
133
0
Binnen dit taakveld zijn geen afwijkingen die toelichting behoeven. Taakveld 6.71 Huishoudelijke hulp (WMO) ROGplus Uit de voorlopige jaarstukken van ROGPlus blijkt een voordeel van € 221.000 op de onderdelen overhead en WMO ten opzichte van hetgeen Vlaardingen in zijn begroting heeft staan. Per saldo een voordeel van € 221.000 op de lasten.
221
Transformatie Sociaal Domein Aan Minters is een subsidie verstrekt in verband met extra frictiekosten met betrekking tot de overgang richting Mevis binnen de Transformatie Sociaal Domein. Dit leidt tot een nadeel € 130.000. Daartegenover staan middelen die vanuit de Decembercirculaire 2021 waren verkregen in verband met Systeemleren en op een stelpost is geplaats welke niet aangewend is, een voordeel van € 55.000. Per saldo betekent dit een nadeel op het Transformatie Sociaal Domein van € 75.000.
75
Niet nader toe te lichten bedragen Het overige nadeel op de lasten van € 13.000 wordt niet nader toegelicht.
13
Taakveld 6.72 Jeugdhulp behandeling
300
0
ROGplus De zorgkosten voor de lokale jeugdhulp zijn in 2022 € 25.000 hoger dan verwacht op basis van de voorlopige jaarcijfers van ROGPlus. Daarnaast is de eindafrekening over 2021 € 210.000 lager dan in de jaarstukken 2021
185
Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 augustus 2023
93
waren opgenomen. Per saldo een voordeel van € 185.000 euro op de lasten. Leerlingenvervoer Door de toename van het jeugdhulpvervoer, zijn de kosten € 177.000 hoger zijn uitgevallen dan begroot. Dit is bekend en wordt deels opgevangen door door de lagere kosten voor leerlingenvervoer op taakveld 4.3 bij programma Onderwijs, Economie & Haven.
177
Subsidies Jeugdhulp Er is in 2022 meer subsidie verstrekt aan instellingen voor Jeugdhulp dan begroot, het gaat om € 17.000. Daarnaast is echter voor € 126.000 aan subsidies teruggevorderd van het CJG. Per saldo een voordeel op de lasten van € 109.000.
126
17
MVS Jeugdmodel Voor het opzetten van het MVS Jeugdmodel is er € 194.000 minder besteed dan begroot. Dit komt door vertraging in de werkzaamheden. Voorgesteld wordt om dit bedrag bij het vaststellen van de Jaarrekening door uw Raad over te hevelen naar 2023.
194
Niet nader toe te lichten bedragen Het nadeel op de lasten van € 11.000 wordt niet nader toegelicht.
11
Taakveld 6.81 Geëscaleerde zorg 18+
2.857
0
Maatschappelijke opvang Het voordeel op het onderdeel maatschappelijke opvang bestaat uit de niet bestede middelen voor de centrumtaak brede aanpak dak- en thuisloosheid ad € 374.000 als gevolg van een capiciteitsknelpunt op het dossier maatschappelijke opvang. Daarnaast hebben een aantal mutaties plaatsgevonden ten bedrage van € 9.000. Het voordelige saldo op dit onderdeel is grotendeels in de reserve Centrumtaken gestort. In de komende tijd kunnen deze middelen ingezet worden als de plannen met betrekking tot maatschappelijke opvang duidelijk zijn.
383
Beschermd wonen Vanuit de voorlopige jaarstukken van ROGPlus blijkt een voordeel op Beschermd Wonen van €3.223.000. Dit voordeel wordt ten delen teniet gedaan door de volgende mutaties: * Hogere ontvangst naar aanleiding van de definitieve jaarstukken 2021 van ROGPlus ad € 78.000; * Hogere uitgave aan verstrekte subsidies ad € 255.000; * Hogere uitgave dan voorzien aan diverse kosten doorbelast door de gemeente Maassluis ad € 348.000; * Overige mutaties ad € 13.000. Per saldo een voordeel op de lasten van € 2.685.000.
2.685
Vrouwenopvang De inhuurlasten die betrekking hebben op vrouwenopvang waren niet begroot. Tevens volgt een negatief resultaat uit de voorlopige jaarrekening van de GRJR. Dit resulteert in een negatief resultaat van € 156.000.
156
Geweld hoort nergens thuis Voor de specifieke uitkering Geweld hoort nergens thuis zijn € 77.000 aan kosten gemaakt. Deze kosten hebben betrekking op de aanstelling van een regionale projectleider (aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling) en voor de verbreding van de intensieve casusregie. Tegenover de kosten staan middelen die we vanuit de specifieke uitkering van het Rijk hebben ontvangen ten bedrage van € 77.000. Per saldo geen effect.
77
77
Ontruimingspreventie Dit betreft ontruimingskosten waarover nog nadere afspraken moeten worden gemaakt met de woningcorporaties en waardoor er in 2022 geen facturatie heeft plaatsgevonden. Dit zorgt voor € 68.000 nadeel op de baten.
68
Niet nader toe te lichten bedragen Het overige voordeel op de lasten van € 12.000 wordt niet nader verklaard.
12
Het overige voordeel op de lasten van € 2.000 wordt niet nader verklaard.
1
Taakveld 6.82 Geëscaleerde zorg 18-
0
846
GRJR Vanuit de voorlopige jaarstukken van de GRJR blijkt een nadeel van € 2.027.000 op dit taakveld. Daarnaast heeft er een afrekening plaatsgevonden in 2022 met betrekking tot de Vlaktaks vanuit de GRJR, dit heeft geleid tot een terugbetaling vanuit de GRJR aan Vlaardingen van € 1.185.000. Per saldo een nadeel op de lasten van € 842.000.
842
Niet nader toe te lichten bedragen Het overige nadeel op de lasten van € 4.000 wordt niet nader verklaard.
4
Taakveld 7.1 Volksgezondheid
62
0
134
88
Test en vaccinatielocaties Covid Er zijn nog € 88.000 kosten gemaakt in 2023 voor de testlocatie Billitonlaan. Deze kosten zijn doorbelast aan de GGD. Daarnaast is er nog een afrekening in 2022 ontvangen van de GGD over 2021 voor een bedrag van € 134.000. Niet nader toe te lichten bedragen Het overige voordeel van € 16.000 op de lasten wordt niet nader verklaard.
16
Taakveld 0.10 Mutaties reserves
0
3.229
Reserve centrumtaken
Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 augustus 2023
94
Voor gemeente Vlaardingen en gemeente Schiedam worden de overgebleven middelen vanuit maatschappelijke opvang gestort in de Reserve Sociaal Domein, Centrumtaken van de gemeente Vlaardingen. Voor gemeente Vlaardingen (40% aandeel) wordt € 185.500 in de reserve gestort. Voor gemeente Schiedam (40% aandeel) wordt ook € 185.500 in de reserve gestort. In 2023 kunnen deze middelen, als de plannen zowel op MVS niveau als bij gemeente Schiedam duidelijk zijn, worden ingezet. Per saldo wordt € 371.000 gestort in de Reserve Sociaal Domein, Centrumtaken met betrekking tot maatschappelijke opvang.
371
Voor gemeente Vlaardingen en gemeente Schiedam worden de overgebleven middelen vanuit beschermd wonen gestort in de Reserve Sociaal Domein, Centrumtaken van de gemeente Vlaardingen. Voor gemeente Vlaardingen (40% aandeel) wordt € 457.000 in de reserve gestort. Voor gemeente Schiedam (40% aandeel) wordt € 2.228.000 gestort in de reserve. Het verschil tussen de storting voor gemeente Vlaardingen en gemeente Schiedam wordt verklaard doordat gemeente Vlaardingen € 1.500.000 ten gunste van het resultaat heeft laten vervallen. Daarnaast heeft gemeente Vlaardingen inhuur- en overheadkosten gemaakt ad € 178.000 die niet kunnen worden verrekend met de andere centrumgemeenten. Gemeente Schiedam had daarnaast nog recht op € 93.000 doordat naar aanleiding van de definitieve jaarstukken 2021 van RogPlus meer geld is ontvangen dan was voorzien. In 2023 kunnen de middelen die in de reserve zijn gestort, als de plannen zowel op MVS niveau als bij Schiedam duidelijk zijn, worden ingezet. Per saldo wordt € 2.685.000 gestort in de Reserve Sociaal Domein, Centrumtaken met betrekking tot beschermd wonen.
2.685
Reserves en voorzieningen Reserves (bedragen x € 1.000)
01-01-2022
+
-
Sociaal domein
874
0
874
0
Reserve centrum-middelen bw, mo en vo
668
3.056
0
3.723
Inburgering Totaal reserves
31-12-2022
167
0
167
0
1.708
3.056
1.041
3.723
Reserve Sociaal domein De reserve is ingesteld ter egalisatie van de lasten van het Sociaal Domein. De reserve is in 2022 volledig onttrokken. Reserve centrummiddelen beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang De gemeente Vlaardingen ontvangt als centrumgemeente middelen voor de taken Beschermd wonen, Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang. Overschotten worden gereserveerd en deze middelen worden jaarlijks in overleg met de regiogemeenten ingezet. In 2022 zijn de overschotten van de gemeente Vlaardingen en de gemeente Schiedam m.b.t. Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang in de reserve gestort. Voor de gemeente Vlaardingen is €457.000 voor Beschermd wonen en €185.500 voor Maatschappelijke opvang in de reserve gestort. Voor de gemeente Schiedam is €2.228.000 voor Beschermd wonen en €185.500 voor Maatschappelijke opvang in de reserve gestort. Reserve Inburgering De reserve is ingesteld om inburgeringsvoorzieningen die bij afrekening (deels) niet in aanmerking komen voor financiering uit de rijksbijdrage te dekken. Conform financieel beleid en het ontbreken van een specifiek bestedingsdoel is deze reserve volledig vrijgevallen ten gunste van de algemene middelen. Alle activiteiten ten behoeve van het beleidsdoel inburgering worden binnen de huidige exploitatiebudgetten uitgevoerd, waardoor het aanhouden van deze reserve niet meer nodig is.
Investeringen Binnen dit programma zijn in 2022 geen investeringen gedaan. Toelichting afwijking investeringen Niet van toepassing.
Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 augustus 2023
95
Kunst, Cultuur en Erfgoed Terugblik Corona Vanaf het tweede kwartaal hebben de culturele instellingen de draad weer opgepakt. Nagenoeg alle activiteiten waarvoor al subsidie was verleend, maar die door corona waren uitgesteld, zijn uitgevoerd. Het aantal bezoekers is echter nog niet terug op het oude niveau. Hierin verschilt onze gemeente niet van de rest van het land. Het negatieve gevolg voor de inkomsten van de instellingen hebben we met rijksmiddelen kunnen opvangen. Gedurende 2022 is ons wel de kwetsbaarheid gebleken van vooral kleinere stichtingen en verenigingen die veelal op vrijwilligers draaien. In 2022 is er een kleiner aantal incidentele subsidies tot € 5000,-- aangevraagd. Dit soort subsidies worden vooral aangevraagd door kleinere stichtingen en verenigingen die veelal op vrijwilligers draaien. Hieruit blijkt ons hoe kwetsbaar deze kleine instellingen eigenlijk zijn bij grootschalige gebeurtenissen zoals corona. De coronacrisis bood tegelijkertijd ook kansen voor experiment en vernieuwing, met name op digitaal gebied. Culturele organisaties hebben de mogelijkheden en meerwaarde van digitale en hybride werkwijzen ontdekt. Bijvoorbeeld liveoptredens die nu vaker via streaming te zien zijn. Of kunstlessen die men op school of via het beeldscherm thuis volgt, dan wel op een later tijdstip.
Sinds 15 maart zijn de openingstijden van de studiezalen op het stadsarchief weer als vanouds. Wel handhaven we het afsprakensysteem uit de coronatijd. Gebleken is dat dit in de praktijk efficiënt werkt. Bezoekers zijn bij binnenkomst sneller geholpen en er kan rekening worden gehouden met de personeelsbezetting. Dienstverlening door digitalisering De grote inhaalslag na de aanschaf van een nieuw archiefbeheersysteem voor ons stadsarchief is slechts deels waargemaakt. Tijdgebrek heeft ervoor gezorgd dat de voortgang minder snel verliep dan gehoopt. Inmiddels zijn veel van onze archieven wel al toegankelijk via de website www.archieven.nl. Hier kan met één zoekterm door alle inventarissen worden gezocht. We zijn inmiddels begonnen met het toevoegen van zogenoemde nadere toegangen. Dit zijn indexen op namen, beroepen, straatnamen, etc.. Daarmee is de inhoud van onze archieven nog beter en sneller te raadplegen. Kerkenvisie Met het vaststellen van de Kerkenvisie 2021 hebben eigenaren van kerkgebouwen duidelijkheid over de mate waarin we hun gebouw als erfgoed gezien kan worden. Daarmee hebben zij duidelijker zich op in hoeverre wij zullen meewerken in geval aan van verbouwen of functiewijziging. In 2022 zijn gesprekken gestart over het herbestemmen van twee kerken.
En daarnaast hebben wij voor ons belangrijkste monument, de Grote kerk, een intentieovereenkomst getekend met de Protestantse Gemeente te Vlaardingen, Stadsherstel Maassteden en De Bibliotheek de Plantaan. We onderzoeken of de Grote kerk kan worden herbestemd tot bibliotheek. Cultuurnota Meer en andere doelgroepen bereiken is een belangrijk thema in de Cultuurnota. Bij de culturele instellingen is dit jaar vooral de nadruk gelegd op het verbreden van de culturele, maatschappelijke, educatieve en participatie activiteiten en het aanbod daarvan. Het begin van het fundament waarop in de komende jaren voortgebouwd moet worden. Zo zijn instellingen intern, maar ook vooral buiten hun organisatie, actief op zoek gegaan naar ambassadeurs om andere doelgroepen en Vlaardingers te bereiken. En er is meer ingezet op cultuurbeoefening door en talentontwikkeling bij jongeren en ouderen om zo zingeving, zelfredzaamheid en verbinding te bevorderen. Er zijn door de verbreding in 2022 al meer en andere Vlaardingers bereikt, zo vernemen wij van de culturele instellingen zelf. 2023: 750 jaar stad Vlaardingen We hebben de oprichting van de Stichting Vlaardingen 750 ondersteund. Deze stichting voert het projectplan ‘Vlaardingen 750 jaar stadsrechten 1273-2023’ uit. Het geeft een stadsbrede invulling aan de feestelijke activiteiten.
Daarnaast hebben we dit jaar een gemeentelijk kernteam opgericht dat binnen onze organisatie ideeën en initiatieven ophaalt om het stadsbrede programma te ondersteunen. Dit team heeft een gemeentelijk programma opgesteld. In 2022 is al een aantal initiatieven uit het gemeentelijk programma gerealiseerd. De levensgrote muurschildering op de kop Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 augustus 2023
96
van de Westhavenkade, de bouwborden met informatie over Vlaardingen 750 bij het Museumpaviljoen en de aankleding van het stadhuis. We verwachten dat in ons jubileumjaar meer evenementen georganiseerd gaan worden. Daarom zijn we gestart met een pilot evenementen-coördinator. Deze pilot heeft onder andere als doel een soepel verloop van vergunningverlening, veiligheidsplannen en veiligheidsmaatregelen. De ervaringen uit deze pilot geven ook input voor de op te stellen evenementenvisie. Voortgang nieuw beleid Evenementenbudget Alle evenementen hebben in 2022 plaatsgevonden. Hieronder vallen ook die, welke door de coronacrisis soms twee jaar waren doorgeschoven zoals het Zomerterras, het Haring- en Bierfeest, het Winterterras en Koningsdag. De evenementen zijn goed bezocht. Wel was het voor de organisaties, door de verhoogde productie-, loon- en materiaalkosten, financieel lastig de begroting passend te krijgen en waren er zorgen over mogelijk verlies. Met de huidige hoge kosten blijft dit een punt van zorg. Door het doorschuiven van de grote evenementen waarvoor al in 2020 subsidie was verleend bleef er in 2022 kunst- en cultuurbudget over. In het coalitieakkoord ‘Groei en bloei voor Vlaardingen’ staat: "Ook draaien we het besluit om te besparen op evenementen uit het vorige coalitieakkoord terug.
Door hier geld voor vrij te maken, maken we het mogelijk voor bekende en nieuwe evenementen om de Vlaardingers te vermaken." Dit is financieel vertaald in de dit jaar door uw raad vastgestelde begroting 2023-2026. Hierdoor is het dekkingstekort gerepareerd en is het budget voor culturele activiteiten en evenementen weer terug op het oude niveau. Dit is van extra groot belang voor organisatoren vanwege de eerder genoemde stijging van de kosten. Beleidsnota's Beleidsnota's
Jaar
Kerkenvisie
2021
Nota Kunst & Cultuur
2021
Kadernota Erfgoed
2019
Richtinggevende nota Vlaardings Erfgoed
2017
Ambities Ambitie 21 - Kunst, Cultuur & Erfgoed De visie van het team Kunst, Cultuur en Erfgoed is: "Met hart voor ons vak stimuleren we het gebruik van Vlaardings(e) kunst, cultuur en erfgoed”. De gemeente werkt daarbij nauw samen met de partners in de stad en andere betrokkenen. Onze rol daarin is stimulerend en faciliterend. Wij vinden het belangrijk dat ieder kind in aanraking komt met cultuur, de beoefening van de kunsten en kennis neemt van het rijke verleden van Vlaardingen en de instellingen die in deze sectoren actief zijn. Om bij te dragen aan deze ambitie voeren wij de volgende acties uit: Acties Wij besteden aandacht aan, stimuleren en faciliteren waar mogelijk de voorbereidingen voor de viering van 750 jaar stadsrechten in 2023 Omschrijving (toelichting) Bij Stichting Vlaardingen 750 zijn door initiatiefnemers van velerlei projecten subsidies aangevraagd. Wij hebben initiatiefnemers hierbij geadviseerd en met raad en daad ondersteund. Het jaarboek 2022 van de Historische Vereniging Vlaardingen staat in het teken van 750 jaar stadsrechten. Er is door ons Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 augustus 2023
97
een bijdrage geleverd in de vorm van een artikel, redactioneel werk en een korte lezing tijdens de presentatie van het Jaarboek. Vanuit Kunst en cultuur ( kunst in de openbare ruimte ) is in december 2022 het idee ontstaan om boeien met een historische knipoog in de haven te plaatsen. Dit idee zal in 2023 verder worden uitgewerkt en gerealiseerd. Op een ludieke manier zullen de felgekleurde torso’s van Dirk III, Floris V, van Ruytenburch en Agneta van Reeuwijk in het water komen te drijven in het kader van de viering 750 jaar stadsrechten. Onze stadsrechten zijn ons in de vorm van twee vidimi bekend. Eenvoudig gezegd is een vidimus een officiële kopie van het origineel. Die van ons zijn in de zestiende eeuw gemaakt. We hebben beide door een professionele fotograaf laten fotograferen. Dit hebben we gedaan met de verwachting dat er voor ons jubileum vraag komt naar kwalitatief goede afbeeldingen van deze twee akten. Museum Vlaardingen, de Historische Vereniging Vlaardingen en Holland Historisch Tijdschrift hebben ze al bij ons opgevraagd, voor gebruik bij artikelen, educatie en een expositie.
Wij gaan verder met de uitvoering van de Kadernota VIaardings Erfgoed en voeren de projecten uit die genoemd zijn in het collectieplan Omschrijving (toelichting) We maken ons erfgoed bekend en stimuleren anderen dit te doen. De website www.geschiedenisvanvlaardingen.nl is in 2022 weer in de lucht gegaan. De volledig nieuwe site bevat verhalen over het verleden van Vlaardingen en afbeeldingen van objecten uit onze verschillende collecties. Het verder vullen van de website met foto’s, tekeningen en beschrijvingen wordt grotendeels samen met onze vrijwilligers gedaan. De digitale Genealogische Databank Vlaardingen is in 2022 weer verder gegroeid. Er zijn nu 100.903 personen in opgenomen. Via de landelijke website www.genealogieonline.nl is de databank te raadplegen. We hebben bijna een miljoen pageviews gehad, en met honderden beantwoorde vragen per jaar blijft dit in een grote behoefte voorzien. Het digitaliseren van onze collecties is een voortgaand proces. We zijn gestart met het laten scannen van een omvangrijke tekeningencollectie uit het archief van Gemeentewerken. Dit wordt op de Schiedamse locatie van Stroomopwaarts met de inzet van personeel met een afstand tot de arbeidsmarkt uitgevoerd. En we hebben de digitalisering van de openbare akten van de Burgerlijke Stand zodanig voorbereid, dat de uitvoering van dit project in januari 2023 van start kan gaan.
Over het e-depot hebben we dit jaar intensief overleg gevoerd met collega-gemeenten, leveranciers en medegebruiker gemeente Maassluis. Het resultaat is dat nu alle neuzen dezelfde kant opstaan en we verwachten in het derde kwartaal van 2023 een e-depotvoorziening aan te kunnen schaffen. Met de archeologische vereniging Helinium hebben we meerdere activiteiten ontplooid. Leerlingen van basisschool De Schakel hebben kennisgemaakt met de geschiedenis en archeologie van de Westwijk. En in de Archeoshop van Stichting Vlaardingen 1018 konden de jongsten als een echte archeoloog aan de slag. We hebben hierbij voor objecten, verhalen en bemensing in het weekend gezorgd. Tijdens de kinderboekenweek en op Open Monumentendag kon de jeugd spelenderwijs met onze archeologische collectie kennismaken. Hierin waren ook de bibliotheek en Masamuda onze partners. Tevens hebben we ervoor gezorgd dat leerlingen van basisschool Samen Wijs ontvangen werden door professionele archeologen die naast de school onderzoek verrichtten. Op ons archeologisch en bouwhistorisch depot zijn presentaties over het verleden van onze stad gegeven aan taalcursisten afkomstig uit landen uit Midden en Oost Europa en aan de deelnemers aan de cursus Toen en Nu van Serviceteam Vlaardingen. De cursisten van Toen en Nu zijn ook op ons stadsarchief ontvangen. Museum Vlaardingen blijft een belangrijke partner.
Het museum voert een herwaarderingstraject uit. Hiervoor hebben we veelvuldig onderzoek gedaan naar de herkomst van objecten die het museum van ons in bruikleen heeft. Op diverse manieren hebben we meegewerkt aan de tentoonstellingen ‘Een ode aan het stadspark’ en ‘Lekker dan! Voedselvernieuwing in Vlaardingen’. Een deel van de Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 augustus 2023
98
archeologische objecten voor deze laatste tentoonstelling wil het museum opnemen in zijn vaste opstelling. Ook is archeologisch materiaal in bruikleen gegeven aan derden om bij lessen op scholen te gebruiken en aan de Universiteit Leiden voor wetenschappelijk onderzoek. Ondanks alle inspanningen liet de voortgangsrapportage najaar 2022 van het Museum Vlaardingen zien dat het museum in zwaar weer verkeert en geen sluitende begroting voor 2023 kon voorleggen. Met name kostenstijgingen liggen hieraan ten grondslag. Met een raadsmemo in november 2022 is de gemeenteraad geïnformeerd over deze situatie en voortgangsrapportage 2022. In de buitenruimte is bij het Hof de vijfde en laatste zitmuur door de Stichting Historische Zitmuren gerealiseerd. Op de zitmuren is de geschiedenis van Vlaardingen in kleurrijk mozaïek verbeeld. Ook nu weer is hierbij gebruik gemaakt van door ons aangeleverde thema’s en objecten uit onze erfgoedcollecties. Er zijn in 2022 geen fysieke informatieborden over het verleden in de buitenruimte geplaatst. Wel zijn teksten en afbeeldingen aangeleverd voor borden die in de Broekpolder komen. In 2022 is in het Krabbepark een deel van het tracé van de tankval uit de Tweede Wereldoorlog blootgelegd.
Met het oog op meer informatie hierover hebben we een stagiaire van Hogeschool Saxion begeleid die bij ons onderzoek heeft gedaan naar de tankval en nabijgelegen luchtafweer. We dragen goed zorg voor behoud van ons erfgoed. In 2022 zijn bijzondere particuliere archieven en collecties verworven, zoals een dagboek uit de Hongerwinter en de archieven van kunstenaar Leen Droppert, de Maassluise familie en rederij Dirkzwager en het 150 jaar oude bedrijf Koninklijke Scheepsagentuur Dirkzwager. Bovendien is er een begin gemaakt met de overbrenging van het archief van Jan Anderson. Archeologische objecten blijven het beste behouden in de bodem. Dat is dan ook ons streven. Een voorbeeld hiervan is een bouwproject op het archeologisch monument ‘Joffer Aechten woning’. Hier is het plan op ons advies zodanig gewijzigd dat de bodemverstoring gering blijft. Voor het archeologisch en bouwhistorisch depot zijn we gestart met de realisatie van een tweede klimaatkamer. Kwetsbaar erfgoed blijft in zo’n kamer beter behouden. Er zijn in 2022 vergunningen verleend voor herbestemming en restauratie van vier rijksmonumenten, de restauratie van een gemeentelijk monument en de herbestemming van een beeldbepalend pand. Voor herbestemming en restauratie van twee andere rijksmonumenten is advisering opgestart en wordt afronding in 2023 verwacht.
En met de eigenaar van een tweede gemeentelijk monument hebben we een overeenkomst gesloten voor de demontage, opslag en herbouw. In 2022 hebben we subsidie verstrekt voor restauratie van monumenten. Het betreft drie rijksmonumenten, twee gemeentelijke monumenten en twee beeldbepalende panden. En we hebben een aanvraag voor de Erfgoed Deal voorbereid die, op advies van het programmabureau Erfgoed Deal, pas in 2023 wordt gedaan. De aanvraag richt zich op de herbestemming en erfgoed-inclusieve ontwikkeling van de Koningin Wilhelminahaven. De dit jaar geplande evaluatie van de Kadernota Erfgoed is uitgesteld. Deze wordt in 2023 opgepakt. De evaluatie zal inclusief de activiteiten uit 2022 zijn. Belangrijke oorzaken achter het uitstel zijn personeelsmutaties en corona. Door dit laatste zijn veel van onze activiteiten vertraagd.
Wij werken met en bewaken de vastgestelde visie van de nieuwe cultuurnota Omschrijving (toelichting) Hierboven, onder het kopje ‘Cultuurnota’, is er al over geschreven. In aanvulling hierop hebben we zichtbaarheid en laagdrempeligheid gestimuleerd via de met rijksmiddelen uit 2021 gefinancierde stimuleringsregeling. Uit de verantwoording en evaluatie van de projecten bleek dit succesvol. We hebben nieuwe aanvragers, veelal culturele makers, gezien. En bovenal bleek het subsidiebedrag van € 2.021,-- een aanzet te zijn tot diverse soorten en kleinschalige activiteiten.
Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 augustus 2023
99
Wij zorgen dat wij op het gebied van monumenten en erfgoed klaar zijn voor de nieuwe Omgevingswet Omschrijving (toelichting) We hebben onderzocht hoe we de Welstandsnota 2012 kunnen actualiseren met onder andere de hedendaagse verduurzamingswens vooruitlopend op een nieuwe Omgevingsvisie en Omgevingsplan. In 2023 bieden we deze actualisatie aan u aan samen met een herziene erfgoedverordening. Vanwege uitstel van de intreding van de Omgevingswet is prioriteit gegeven aan andere lopende projecten. De Omgevingswet vraagt om toepasbare regels. Aan de hand van een aantal eenvoudige vragen moet duidelijk worden of een vergunning nodig is. We hebben daarvoor de regels in bestemmingsplannen die archeologie raken vertaald in begrijpelijkere taal.
Lokale indicatoren Binnen het Programma Kunst, Cultuur & Erfgoed zijn er geen verplichte indicatoren. De laatste jaren hebben we de bezoekersaantallen laten zien, dat doen we nu weer. Het gaat daarbij om de volgende instellingen: Bibliotheek Vlaardingen, Stadsgehoorzaal, Kroepoekfabriek, KADE 40 (voorheen Vrije Academie en Opmaat), Museum Vlaardingen en festivals. Door corona zijn veel instellingen meer digitaal gaan doen. Cijfers hierover zijn toegevoegd. Met culturele instellingen is de afspraak gemaakt om met ingang van 2023 ook meer inzicht te geven in kwalitatieve cijfers. Mogelijk dat hieruit nieuwe bruikbare indicatoren voortkomen.
Programma Kunst, cultuur en erfgoed Publieksparticipatie (bezoekersaantallen x 1.000)
Bron
2018 2019 2020 2020 digitaal 2021 2021 digitaal
Bibliotheek Vlaardingen (bezoekers fysiek en digitaal)
Bibliotheek
288
286
182
Stadsgehoorzaal
St. Stadspodium
50
72
Kroepoekfabriek
Kroepoekfabriek
25
40
Kade 40 bezoekersaantal - inclusief scholen en cursisten KADE40
25
Museum
Museum Vlaardingen
Festivals
Organisatoren festivals
n.b.**
179
n.b.**
31
21
43
19
10
100
14
22
105
55
incl. ***
76
1
13
13
8
60
13
53
312
215
20
n.v.t.
27
n.v.t.
Bron: Rapportages culturele instellingen * Cijfers over 2022 zijn pas per medio juni 2023 beschikbaar. ** Bibliotheek: Er zijn geen aparte cijfers van het digitaal bezoek bij de Vlaardingse locaties beschikbaar. *** Kade 40: Dit betreft met name de binnenschoolse projecten en losse activiteiten en inclusief online en unieke bezoeken. De online lessen zijn door docenten zelf gegeven en zijn aanvullend een veelvoud op de online bezoeken en niet in het totaal opgenomen.
Verbonden partijen Stadsherstel Maassteden Stadsherstel Maassteden richt zich op de combinatie van beschermen, (her)benutten en beleven van cultureel erfgoed in Maassluis, Schiedam en Vlaardingen. Zij wil op duurzame wijze bijdragen aan de versterking van het historische karakter en de leefbaarheid van deze steden en omgeving door het verwerven, restaureren en exploiteren van panden met een cultuurhistorische waarde. De gemeente is vooral betrokken bij de koers van deze besloten vennootschap in Vlaardingen.
Overzicht programma Kunst, cultuur en erfgoed
Bedragen x €1.000
Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 29 augustus 2023
100