Ingekomen stukken export 23-11-2021

•

Raadstegels voor een sterke raad We verzorgden in 2021 (online) raadsacademies over allerlei onderwerpen die van belang zijn om als raad sterk in positie te komen. Want een sterke raad doet ertoe! Onderstaande 9 thema’s spelen daarbij een cruciale rol: - Wat voor raadslid wil ik zijn? - Hoe gaan we met elkaar om? - Hoe bepaal ik de koers van de gemeente en controleer ik de gemaakte afspraken?

-

Hoe houd ik grip op de informatievoorziening? Hoe regel ik goede ondersteuning door de griffie? Hoe zet ik mijn hulptroepen (Rekenkamer, Ombudsfunctie en accountant) het beste in? - Hoe houd ik grip op de regio? - Hoe zorg ik voor veiligheid in de gemeente? - Wat is de rol van het boegbeeld van de raad: de burgemeester of toch een vicevoorzitter? Deze 9 thema’s hebben we uitgewerkt in 9 raadstegels, die de basis vormen voor een sterke Raad die ertoe doet, zie: https://www.raadsleden.nl/actueel/themas/raadstegels. Hoe word ik met deze 9 raadstegels een sterke raad? Zie: https://www.raadsleden.nl/actueel/nieuws/in-negen-stappen-naar-eensterke-raad • Overdrachtsdocument Mag de oude raad over zijn graf heen regeren? Een oude wijsheid is dat de oude raad dat niet moet doen, maar de raad doet er wel verstandig aan de nieuwe raad goed en sterk in positie te brengen. Dat kan door ervaringen, lessen, inzichten en tips te delen aan de nieuwe raad. Het overdrachtsdocument biedt daarvoor de basis om dat te doen, zie: https://www.raadsleden.nl/actueel/nieuws/zorg-voor-eensterke-start-van-de-nieuwe-raad-met-het-overdrachtsdocument • Digitale leeromgeving Ondersteuning 24/7 vindt u op de Digitale Leeromgeving voor raadsleden: e-learnings, handreikingen en filmpjes over actuele thema’s en de vaardigheden die jij als raadslid nodig heeft.

De Leeromgeving is vrij toegankelijk, u heeft geen inlog nodig. Maandelijks attenderen we u met de Nieuwsbrief Leeromgeving op de nieuwste opleidingsmodules. Ga naar de leeromgeving > https://academieportal.nl/raadsleden/?toremove=/raadsleden&gobac k=leeromgeving.raadsleden.nl • Wat zijn uw kwaliteiten als raadslid? Op welke punten wilt u in de laatste maanden van deze raadsperiode nog verder ontwikkelen? Met de gratis competentiescan krijgt u inzicht in sterke punten en ontwikkelpunten. U krijgt een persoonlijk advies welke competities uit het profiel voor raadsleden u nog verder kan ontwikkelen en welke trainingen daarbij passen. Ook hebben wij een aantal interessante ontwikkelmogelijkheden klaarstaan voor raadsleden en commissieleden die afscheid nemen. Houdt de website in de gaten en vul alvast de Competentiescan in! <Doe de competentiescan>

Onderzoek Ook komend jaar doen we onderzoek. We zijn benieuwd naar de samenstelling van de nieuwe gemeenteraden, we willen weten hoe nieuwe raden denken over rol en positie van de raad en we zijn benieuwd of de nieuwe raad uit de voeten kon met het overdrachtsdocument van de oude raad. Word lid Ruim de helft van de raadsleden is lid van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden, ook een groot deel van commissieleden is lid van onze belangenvereniging. Om de rol en positie van raadsleden verder te versterken, en onze ondersteuning en specifieke dienstverlening voor raadsleden verder te versterken, is het heel waardevol wanneer u – mocht u nog geen lid bent – ook lid wordt van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden. Stuur deze mail ook vooral door naar diegenen voor wie het interessant kan zijn om lid te worden. Voor vertrekkende raadsleden of geïnteresseerden is er de optie om “Vriend van” te worden, zie: <Word lid!> Contact De Nederlandse Vereniging voor Raadsleden is voor vragen of suggesties te bereiken op nummer 070-373 8195 of per mail. Volg ons op Twitter, Facebook, LinkedIn, Instagram

ONAFHANKELIJK

MOERDIJK

Motie Vreemd aan de Orde: Periodiek Borstonderzoek De raad van de gemeente Moerdijk in vergadering bijeen op 4 november 2021 behandelend bij agendapunt 12;

Constaterende:

. . o

Dat de Staatssecretaris voor Volksgezondheid heeft besloten de tijdsinterval voor het periodiek borstonderzoek voor vrouwen tijdelijk te verlengen van tweejaarlijks naar driejaarlijks. Dat als reden hiervoor is vermeld dat het momenteel en de komende drie jaar niet mogelijk is landelijk consequent aan de termijn van twee jaar te kunnen voldoen. Dat het hier weliswaar gaat om landelijk beleid, maar dat ook de raden als primaire volksvertegenwoordiging op het terrein van volksgezondheid een belangrijke politieke signaalfunctie hebben.

Overwegende:

. o . o .

Dat deze maatregel op korte en langere termijn leidt tot een verslechtering van deze uiterst belangrijke preventieve voorziening. Dat ongeveer 1 miljoen vrouwen vanaf vijftig jaar in Nederland van deze voorziening gebruik maken. ln Nederland 1 op de 7 vrouwen borstkanker krijgt. Het bevolkingsonderzoek bedoeld is om borstkanker zo vroeg mogelijk te ontdekken waardoor de kans op een succesvolle behandeling dan vanzelfsprekend groter is. Ook is vaak een minder ingrijpende behandeling nodig. Dat de genomen maatregel ongewenst en onverantwoord is en moet worden gestopt. Tevens overwogen moet worden om de leeftijdsgrens te verlagen van 50 naar 35

iaar.

r Dat dit signaal vanuit de volksvertegenwoordigingen in ons land zo breed mogelijk moet worden overgebracht naar Staatssecretaris Blokhuis.

Verzoekt het College om: Er bij de demissionair en toekomstige staatssecretarissen, door toezending van deze motie, op aan te dringen dat de maatregel wordt ingetrokken en er alles aan doen om te realiseren dat de tweejarentermijn zo consequent mogelijk wordt toegepast. Verzoekt de griffie om: Deze motie namens de gemeenteraad van Moerdijk ter kennis te brengen bij de leden van de Tweede Kamer en alle gemeenteraden in Nederlandse gemeenten. En gaat over tot de orde van de dag

Moerdijk Lokaal

Onafhankelijk Moerdijk

P.M

C.S,P

ln te vullen door de griffier: h Motie is aangenomen / ve*mrpe+ met J3 stemmen van OM, WD, CDA, Moerdijk Lokaal, stemmen van OM, VVD, CDA, Moerdijk PvdA, SP, CU, BBM, D66 en Fractie Tak voor en Lokaal, PvdA, SP, CU, BBM, D66 en Fractie Tak tegen. o Motie is i I aan

Aan de leden

Datum

16 november 2021 Kenmerk

COS/U202100950 Lbr. 21/077 Telefoonnummer

070 3738393 Bijlage(n)

-

Onderwerp

Uitstel VNG Bestuurdersdag en najaars-ALV tot 4 februari 2022

Geachte leden van college en gemeenteraad, Vanwege het sterk gestegen aantal coronabesmettingen en de aangescherpte kabinetsmaatregelen in het kader van de huidige lockdown, heeft het VNG-bestuur besloten om de op 26 november a.s. geplande VNG Bestuurdersdag en najaars-ALV uit te stellen tot vrijdag 4 februari 2022. De locatie blijft het NBC Congrescentrum in Nieuwegein. Op 26 november a.s. willen wij nog wel in een aantal informele digitale sessies graag met u het gesprek aangaan over een aantal actuele thema’s. Wij informeren u hierover zo spoedig mogelijk. Zoals u weet stond het programma van deze VNG Bestuurdersdag/ALV ‘Goed u weer te zien!’ in het teken van fysieke ontmoeting. Het heeft helaas opnieuw niet zo mogen zijn. Wij hopen dat de ontwikkelingen rond corona het op 4 februari a.s. alsnog toestaan om het programma fysiek te laten plaatsvinden. Wat de ALV betreft is uitstel tot 4 februari a.s. naar het oordeel van het bestuur mogelijk omdat de agenda geen voorstellen bevatte voor inhoudelijke besluitvorming. Bovendien is op een aantal belangrijke dossiers, waaronder de kabinetsformatie en de herijking gemeentefonds, naar verwachting op 4 februari a.s. meer bekend. Ook de tot nu toe door de leden ingediende (concept)moties kunnen goed op 4 februari a.s. worden behandeld. In de komende maanden zal het VNG-bestuur op de betreffende dossiers (o.a.

herijking gemeentefonds en randvoorwaarden Klimaatakkoord) geen onomkeerbare stappen zetten.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202100950

PROD

Wij hopen u op 4 februari a.s. weer fysiek te kunnen ontmoeten op de VNG Bestuurdersdag/ALV in Nieuwegein. De agenda en stukken voor deze ALV ontvangt u uiterlijk vrijdag 7 januari 2022. Wij nodigen u ook tijdig uit voor het bredere programma, inclusief inhoudelijke deelsessies. Daarnaast hopen wij u in de digitale informele inhoudelijke sessies op 26 november a.s. al te spreken over een aantal actuele thema’s.

Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

mr J.H.C. van Zanen voorzitter VNG

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/2

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad

Datum

11 november 2021 Kenmerk

TAZ/U202100934 Lbr 21/076 Telefoon

06 373 83 93 Bijlage(n)

1 College voor Arbeidszaken

Onderwerp Ledenraadpleging principeakkoord cao 2021-2022

Samenvatting Dit is de ledenraadpleging over het principeakkoord voor de Cao Gemeenten 2021-2022. De laatste dag waarop u een reactie kan geven is woensdag 12 januari 2022. Het akkoord wordt definitief na bekrachtiging door het bestuur op 27 januari 2022. Het principeakkoord gaat behalve over de Cao Gemeenten ook over de Cao SGO, de cao voor leden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO). VNG en WSGO stemmen het besluit over bekrachtiging af. Het principeakkoord betreft: - Een looptijd van twee jaar, 2021 en 2022. - Een salarisverhoging van totaal 3,9% en eenmalige bedragen van totaal €1200 bruto. - Een minimaal uur-salaris van €14. - Een thuiswerkvergoeding van € 2 netto per dag. - Een harmonisatie van verlof zodat elke medewerker recht heeft op 26 (wettelijke én bovenwettelijke) vakantiedagen. - Introductie van het verlofsparen. - Financiering van het A&O fonds Gemeenten. - Maatwerk in de opname van betaald ouderschapsverlof.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202100934

PROD

Aan de leden

Datum

11 november 2021 Kenmerk

TAZ/U202100934 Lbr 21/076 Telefoon

06 373 83 93 Bijlage(n)

1 College voor Arbeidszaken

Onderwerp Ledenraadpleging cao 2021-2022

Geacht college en gemeenteraad, Inleiding Dit is de ledenraadpleging over het principeakkoord voor de Cao Gemeenten 2021-2022. U kunt reageren tot en met 12 januari 2022. Het College voor Arbeidszaken en het bestuur van de VNG bespreken op respectievelijk 19 januari en 27 januari 2022 het principeakkoord en de uitslag van de ledenraadpleging. Als het bestuur van de VNG het akkoord bekrachtigt, en de besturen van de vakbonden dat ook doen, wordt het akkoord definitief. Het principeakkoord gaat behalve over de Cao Gemeenten ook over de Cao SGO. De Cao SGO is de cao voor gemeentelijke samenwerkingsverbanden. De Cao Gemeenten en de Cao SGO zijn inhoudelijk hetzelfde. VNG (Cao Gemeenten) en de WSGO (Cao SGO) onderhandelen tegelijk over beide cao’s samen, hebben samen het principeakkoord gesloten en bespreken samen het resultaat van de ledenraadplegingen. Deze ledenbrief gaat alleen over de ledenraadpleging van de VNG onder gemeenten. Gemeenten kunnen reageren met een reactieformulier. De gemeentesecretaris ontvangt daarvoor het reactieformulier. Leden van de WSGO ontvangen hun eigen ledenbrief. Voor veiligheidsregio’s geldt een andere procedure. Een korte weergave van die procedure staat in paragraaf 4 van de ledenbrief.

Het principeakkoord bevat afspraken over: - De salarisontwikkeling: 1,5% per 1 december 2021 en 2,4% per 1 april 2022 - Een eenmalige uitkering van totaal € 1.200 - Harmonisatie van bovenwettelijk verlof en introductie van verlofsparen - Overige afspraken

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202100934

PROD

In deze brief staat: 1. Procedure van de ledenraadpleging en bekrachtiging van het akkoord 2. Samenvatting van het principeakkoord 3. Duiding van het principeakkoord 4. Procedure veiligheidsregio’s 1. Procedure van de ledenraadpleging en bekrachtiging van het akkoord De ledenraadpleging begint met de verzending van deze ledenbrief, op donderdag 11 november. De ledenraadpleging sluit woensdag 12 januari 2022. U kunt dus tot en met 12 januari 2022 reageren. Het College voor Arbeidszaken en het bestuur van de WSGO bespreken op 19 januari 2022 het principeakkoord en de uitslag van de ledenraadpleging. Het CvA adviseert hierover het VNGbestuur. Het VNG-bestuur besluit op 27 januari 2022 of de VNG het akkoord kan bekrachtigen. VNG en WSGO stemmen hun besluit met elkaar af. Als de VNG, de WSGO en de vakbonden het akkoord bekrachtigen, wordt het definitief en gaat het gelden voor de Cao Gemeenten en de Cao SGO. Als het akkoord definitief is, meldt het LOGA (VNG, WSGO en vakbonden samen) de nieuwe cao aan. Alle nieuwe afspraken gaan 1 januari 2022 in, tenzij anders vermeld. De ledenraadpleging is elektronisch. De gemeentesecretaris ontvangt een link naar het reactieformulier. Elke gemeente heeft één stem per duizend inwoners met een maximum van 75 stemmen. Alleen de uitgebrachte stemmen tellen mee. Voor de procedure bij de veiligheidsregio’s, zie paragraaf 4 van deze ledenbrief.

De VNG en WSGO organiseren digitale ledenbijeenkomsten in de weken van 22 en 29 november. De uitnodiging hiervoor volgt.

2. Samenvatting van het principeakkoord Looptijd De Cao loopt van 1 januari 2021 tot en met 1 januari 2023. Waarom het niet ‘tot’ maar ‘tot en met’ 1 januari 2023 is, staat in paragraaf 3 van deze brief. Salarisontwikkeling - Op 1 december 2021 stijgen de salarissen met 1,5% - Op 1 april 2022 stijgen de salarissen met 2,4%. - Medewerkers die op 3 november 2021 in dienst waren, krijgen een eenmalige onkostenvergoeding van €300 en een eenmalige uitkering van €900. Het bedrag van €300 is niet pensioengevend. Het bedrag van €900 is wel pensioengevend. Beide bedragen zijn bruto en naar rato van de arbeidsduur. De eenmalige uitkering geldt ook voor medewerkers in schaal A. Bedragen die in 2021 zijn betaald in het kader van corona, worden hier afgetrokken van het bedrag van €300, tenzij lokaal anders is afgesproken. - Vanaf 1 januari 2022 hebben alle medewerkers recht op een salaris van minimaal €14 per uur.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/8

Verlof en vitaliteit per 1 januari 2022 - Vanaf 1 januari 2022 kunnen medewerkers verlofsparen. Verlofsparen betekent dat de medewerker bovenwettelijke vakantie opzij kan zetten om later op te nemen, zonder dat die bovenwettelijke vakantie verjaart. - De prijs waarvoor een medewerker met zijn IKB bovenwettelijke vakantie koopt, wordt per 1 januari 2022 in overeenstemming gebracht met de prijs die de werkgever aan de medewerker betaalt voor vakantie die bij vertrek van de medewerker overblijft. De aan- en verkoopprijs van vakantie worden dus hetzelfde. - De medewerker kan vanaf 1 januari 2022 niet langer in een jaar meer werken, om extra vakantie op te bouwen. Dat betekent dat artikel 6.3 cao wordt geschrapt. Verlof en vitaliteit per 1 januari 2023 - Vanaf 1 januari 2023 heeft elke medewerker zes bovenwettelijke vakantiedagen (naast de twintig wettelijke vakantiedagen). - Medewerkers die op 1 januari 2023 60 jaar of ouder zijn, en meer dan zes bovenwettelijke verlofdagen hebben (vakantie of een andere soort verlof), behouden hun huidige recht op verlof tot het einde van hun dienstverband. - Medewerkers die op 1 januari 2023 jonger dan 60 jaar zijn, en meer dan zes bovenwettelijke verlofdagen hebben (vakantie of een andere soort verlof), bouwen vanaf 1 januari 2023 met één dag per jaar af naar de zes bovenwettelijke vakantiedagen.

Bovenwettelijke sociale zekerheid - Werkgevers en vakbonden doen een gezamenlijke studie naar nut en noodzaak van de aanvullingen die de cao biedt voor arbeidsongeschikte medewerkers. Deze aanvullingen zijn de loondoorbetalingsplicht na 24 maanden ziekte en het zogenoemde ‘derde ziektejaar’ voor gedeeltelijk arbeidsongeschikten. Ouderschapsverlof Als medewerkers betaald ouderschapsverlof opnemen, dan kunnen zij vanaf 2 augustus 2022, binnen de kaders van de huidige aanspraken, zelf kiezen hoe lang dat betaald ouderschapsverlof duurt en wat het percentage loondoorbetaling is. Financiering A&O fonds Gemeenten De werkgevers en de vakbonden hebben afgesproken om een Cao A&O fonds af te spreken voor een periode van vijf jaar met indexering van de bijdrage van gemeenten. Deze periode loopt van 2023 tot en met 2027. In de tussentijd hebben de werkgevers en de vakbonden de huidige Cao A&O fonds verlengd met één jaar, voor 2022. Technische aanpassingen De werkgevers hebben met de vakbonden een aantal technische aanpassingen afgesproken. Het betreft zaken als correcties van fouten en verduidelijkingen. Deze technische aanpassingen worden niet voorgelegd in de ledenraadpleging.

3. Uitleg van het principeakkoord Proces De werkgevers en de vakbonden begonnen de onderhandelingen op 13 november 2020. De vakbonden schortten de onderhandelingen op 19 februari 2021 op. Hierna hebben de vakbonden op 16 september 2021 een ultimatum aan de werkgevers overhandigd, en hebben de werkgevers

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

4/8

op 9 oktober 2021 een nieuw bod gedaan. Na een verkennend gesprek op 29 oktober 2021 hervatten de werkgevers en de vakbonden het overleg op 3 november 2021 en sloten zij het principeakkoord. Looptijd De looptijd is twee jaar, voor 2021 en 2022. Voor de werkgevers was het belangrijk om de leden voor de komende periode in ieder geval op het gebied van de arbeidsvoorwaarden duidelijkheid en rust te bieden. De looptijd is tot en met 1 januari 2023, in plaats van zoals gebruikelijk tot. Dat is omdat de afspraken over verlofharmonisatie in het akkoord staan maar pas op 1 januari 2023 ingaan. Salaris De onderhandelingen zijn begonnen tijdens het hoogtepunt van de coronacrisis, en daarom hebben de werkgevers bij aanvang van de onderhandelingen ingezet op een cao zonder structurele salarisontwikkeling. Het bod van de werkgevers op 19 februari 2021 bevatte een salarisverhoging van 0,5%, een eenmalige uitkering van €300 bruto en een thuiswerkvergoeding van €2 netto per dag. Hierna hebben de vakbonden het overleg opgeschort. Inmiddels is de coronacrisis niet voorbij, maar zijn de economische omstandigheden — ook voor gemeenten — veranderd. Dat geldt voor de economische groei, inflatie, de loonontwikkeling in de markt en bij de overheid, en nieuwe afspraken tussen rijk en gemeenten.

Maar net zo belangrijk is dat de arbeidsmarkt fors aantrekt, en ook gemeentelijke werkgevers zich steeds beter op de arbeidsmarkt moeten profileren. Om die reden hebben werkgevers ervoor gekozen om een cao te sluiten met een investering in de koopkracht. In de eenmalige onkostenvergoeding van €300 (bruto) en de eenmalige uitkering van €900 (bruto) komen verschillende wensen tot uiting. Ten eerste is er de wens om waardering te tonen voor de inzet van alle gemeentelijke medewerkers in de coronacrisis. Elke medewerker heeft op zijn of haar eigen manier deze extra inzet gegeven. Werkgevers willen hierin geen onderscheid maken tussen verschillende medewerkers en tussen verschillende soorten inzet, en daarom krijgt elke medewerker hetzelfde bedrag (naar rato van de arbeidsduur). Ten tweede hadden de werkgevers en de vakbonden de ambitie om voor 2021 een thuiswerkvergoeding van €2 netto af te spreken. Om te voorkomen dat die afspraak met terugwerkende kracht moet worden uitgevoerd, is deze vergoeding verwerkt in de waardering voor de extra inzet tijdens corona. Ten derde komt de eenmalige uitkering tegemoet aan het feit dat de salarisafspraak voor 2021 ingaat op 1 december van dat jaar. Een aantal gemeentelijke werkgevers heeft in 2021 al thuiswerkvergoedingen en coronabonussen in verschillende vormen gegeven.

Deze worden van het bedrag van €300 afgetrokken, tenzij lokaal anders is afgesproken. Hiermee worden de lokale omstandigheden weer in overeenstemming met de cao gebracht. Vanaf 1 januari 2022 hebben alle medewerkers recht op een uur-salaris van minimaal €14 per uur. Dat betekent dat medewerkers in periodieken met een lager salaris, in plaats daarvan een naar een maandsalaris omgerekend uur-salaris van €14 krijgen. Werkgevers willen hiermee een bijdrage leveren aan de inkomensverbetering van medewerkers in de lagere loonschalen. Het bedrag van €14 wordt niet geïndexeerd met toekomstige salarisafspraken. Thuiswerkvergoeding De thuiswerkvergoeding is €2 netto per dag. Dit is in overeenstemming met de (voorgenomen) wijziging van de Belastingwet en in overeenstemming met de meeste recente cao’s. De thuiswerkvergoeding geldt voor 2022.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

5/8

De cao-tekst voor de thuiswerkvergoeding wordt zo snel mogelijk bekend gemaakt. De thuiswerkvergoeding geldt voor medewerkers die volgens afspraak thuiswerken. Hoe zo’n afspraak er uit ziet, is lokaal beleid: voorbeelden zijn individuele afspraken per dag, afspraken op basis van een vast patroon, afspraken over ‘werken waar nodig’, in opdracht, enz. Voor vergoedingen is het uitgangspunt een onderscheid tussen een werkdag thuis en een werkdag op kantoor. Het principeakkoord gebruikt het woord ‘uitgangspunt’ om te voorkomen dat een te rigide regeling onbedoeld nadelige gevolgen heeft voor de werknemer, en om (experimenten met) verschillende combinaties mogelijk te maken. De regeling wordt zo duidelijk en eenduidig mogelijk, maar zal toch ook ruimte moeten laten voor (veranderingen) in lokale omstandigheden. Werkgevers en vakbonden willen gedurende 2022 kijken hoe het thuiswerken zich ontwikkelt — in de praktijk, in wet- en regelgeving — en of en welke afspraken er nodig zijn voor 2023. Verlof en vitaliteit Vanaf 1 januari 2023 heeft elke medewerker recht op zes bovenwettelijke vakantiedagen. Deze zes dagen komen bovenop de wettelijke twintig vakantiedagen. Deze verlofharmonisatie maakt een einde aan de verschillen tussen gemeentelijke organisaties, maar vooral ook tussen verschillende (doorgaans oudere en jongere) medewerkers.

Voor de werkgevers is het van wezenlijk belang dat elke medewerker gelijke toegang heeft tot zo’n belangrijke arbeidsvoorwaarde als vakantiedagen. De werkgevers hebben deze verlofharmonisatie al langer op de agenda staan, en zijn blij dat het uiteindelijk is gelukt om hier afspraken over te maken met de vakbonden. Om dit mogelijk te maken, zijn de volgende voorwaarden afgesproken. De eerste voorwaarde is dat een eerder door de gezamenlijke werkgroep Verlof en Vitaliteit geadviseerde norm van vijf dagen, wordt uitgebreid naar zes dagen. De tweede voorwaarde is het overgangsrecht voor medewerker die nu meer dan zes bovenwettelijke verlofdagen hebben: medewerkers ouder dan zestig jaar behouden hun rechten; medewerkers jonger dan zestig jaar bouwen geleidelijk af naar zes dagen. In afwijking van de eerdere werkgeversinzet bouwen medewerkers met minder dan zes dagen vakantie niet geleidelijk op naar zes dagen maar krijgen die meteen per 1 januari 2023. De derde voorwaarde is het verlofsparen. Verlofsparen was onderdeel van een advies van een gezamenlijke werkgroep van werkgevers en vakbonden aan de sociale partners (werkgroep Verlof en Vitaliteit). Gedachte achter dit advies is dat door de harmonisatie van verlof het (achterhaalde) instrument van leeftijdsverlofdagen wordt vervangen door een voor alle medewerkers toegankelijk vitaliteitsbeleid.

In plaats van de leeftijdsdagen die de werkgever aan bepaalde categorieën (oudere) medewerkers geeft, biedt de werkgever met het verlofsparen alle medewerkers de gelegenheid om zelf te sparen. Uit de ledenraadpleging over de inzet van deze cao-onderhandelingen in juni 2021 bleek er onder de werkgevers weinig animo voor verlofsparen te bestaan. Daarna hebben de werkgevers aan de vakbonden voorgesteld om de verlofharmonisatie uit te voeren zonder introductie van het spaarverlof. Zonder verlofsparen bleek een afspraak over verlofharmonisatie niet haalbaar. Los daarvan zijn er goede redenen om het verlofsparen serieus op te pakken. Verlofsparen is voor gemeentelijke werkgevers nieuw: het zal zeker een extra uitvoeringslast geven. Het CvA en de WSGO vinden het passen bij modern werkgeverschap dat de werkgever deze inspanning verricht. Verlofsparen is onderdeel van het pensioenakkoord, een voor heel Nederland belangrijke stap in het financieel bestendig maken van ons pensioenstelsel en dus ook het ABP. Het is onderdeel van veel cao’s waaronder bijna alle grote cao’s in de publieke sector.

Het past bij de gedachte dat de medewerker in staat wordt gesteld om zijn eigen arbeidsvoorwaarden in te zetten op een manier die past bij zijn of haar eigen (voorziene) werk- en leefomstandigheden, wat de druk op (collectieve of individuele) afspraken over nieuwe varianten op het vroegpensioen moet doen afnemen.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

6/8

De vierde voorwaarde is beheersing van de omvang en van de kosten van het spaarverlof. Op dit moment kunnen medewerkers al maximaal 144 uur vakantie kopen met hun individueel keuzebudget tegen een te goedkoop tarief en het daarna bij vertrek verkopen tegen een fors duurder tarief. Dat is een onvolkomenheid in de cao waar werkgevers nu al last van hebben. Door onze afspraak over verlofsparen is ook afgesproken dat we de verhouding tussen aankoopprijs en verkoopprijs van vakantie weer rechttrekken. Met deze cao maken we ook een einde aan de vreemde constructie in de cao (artikel 6.3), waarin de medewerker recht heeft om in bepaalde jaren meer te werken om zo voor extra vakantie te sparen. We hebben met de vakbonden afgesproken om het verlofsparen te evalueren voordat de nieuwe pensioenwetgeving ingaat. Dat is 1 januari 2027. Bovenwettelijke sociale zekerheid De werkgevers hadden in deze cao een einde willen maken aan de aanvullingen op de wettelijke sociale zekerheid voor arbeidsongeschikte medewerkers. Naar mening van de werkgevers staat de bijdrage die deze aanvullingen bieden aan de inkomenszekerheid aan werknemers niet in verhouding tot de remmende werking die ze kunnen hebben op de re-integratie van de medewerkers. In deze cao is een eerste stap gezet met een gezamenlijke studie naar nut en noodzaak van deze aanvullingen.

Betaald ouderschapsverlof De cao-bepaling over betaald ouderschapsverlof betreft meer maatwerk voor de medewerker bij de opname. In plaats van betaald ouderschapsverlof voor een gegeven periode voor een gegeven percentage, kan de medewerker kiezen voor een voor hem of haar geschikte periode en een geschikt percentage. Periode en percentage samen zijn gebaseerd op de huidige aanspraken. Werkgevers willen het hiermee voor de medewerker makkelijker maken om werk en privé af te stemmen. Deze afspraak gaat in op 2 augustus 2022. Vanaf die dag hebben medewerkers naast recht op betaald ouderschapsverlof op grond van de cao, aanspraak op een uitkering van het UWV gedurende negen weken van het ouderschapsverlof. De aanpassing van de cao maakt het mogelijk om het betaald ouderschapsverlof uit de cao af te stemmen op de uitkering van het UWV. Financiering A&O fonds De financiering van het A&O fonds is geregeld in een aparte cao, de Cao A&O fonds Gemeenten. Om de continuïteit van het fonds te borgen, hebben de werkgevers en de vakbonden op 3 november 2021 deze cao met een jaar verlengd, dus voor 2022. In dit principeakkoord is afgesproken om de financiering ook voor langere tijd te borgen.

Dat betekent dat werkgevers en vakbonden gedurende 2022 een langdurige cao afspreken voor het fonds, dus voor de jaren 2023 tot en met 2027, en dat in die cao de bijdrage van gemeenten jaarlijks wordt geïndexeerd met de inflatie. 4. Procedure veiligheidsregio’s De VNG heeft op dit moment aansluitingsovereenkomsten met organisaties die de CAR-UWO nog toepassen. Dit zijn de veiligheidsregio’s. Deze aangesloten organisaties hebben een adviserende stem bij ledenraadplegingen. Vanaf 1 januari 2022 hebben de veiligheidsregio’s geen aansluiting meer bij de VNG maar hebben zij een eigen werkgeversvereniging (de WVSV). De WVSV maakt zelf afspraken met de vakbonden over de (wijzigingen in de) rechtspositie voor het personeel van de veiligheidsregio’s. De veiligheidsregio’s hebben bij de start van de ledenraadpleging nog een aansluitingsovereenkomst bij de VNG, maar bij de beoogde bekrachtiging van het akkoord niet meer. Daarom is met de WVSV het volgende afgesproken.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

7/8

De VNG vraagt bij deze ledenraadpleging (voor een laatste keer) een adviserende stem van de veiligheidsregio’s, maar betrekt die niet meer bij de bekrachtiging van het akkoord. In plaats daarvan draagt de VNG de adviserende stemmen over aan de WVSV. Hierna is het aan de WVSV om met haar leden de eventueel gewenste aanpassingen in de rechtspositie van het personeel van de veiligheidsregio’s vast te stellen en hierover afspraken met de vakbonden te maken. Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

J. Jongepier Secretaris van het College voor Arbeidszaken

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

8/8

jeugdzorg nederLand postadres Postbus 85011 3508 AA Utrecht

Aan het college van B&W en de gemeenteraad

Per e-mail aan alle gemeenten

referentie betreft bijlage(n)

bezoekadres Churchilllaan n 3527 GV Utrecht t 030 - 298 34 00 info@jeugdzorgnederland.nl www.jeugdzorgnederland.nl

20210068/HS/PvdL/YvA/SV/mg Arbeidsmarkt jeugdzorg

Utrecht, 9 november 2021

Geacht college, geachte raad, Er is veel aandacht voor de gemeentelijke tekorten bij jeugdzorg. Minder aandacht lijkt er te zijn voor de financiële situatie van de systeempartijen in het jeugdzorgstelsel: de grotere organisaties die vaak al langer bestaan en een breed scala aan expertise en 24/7 (crisis)hulp in huis hebben, waardoor ze snel kunnen op- en afschalen en kunnen bieden wat nodig is voor jongeren en hun ouders. Zij zijn de spil in het netwerk met andere aanbieders en zijn er in principe voor alle jongeren die hulp nodig hebben, ook als er meerdere problemen spelen. Ze zijn kennis- en expertisecentrum en leiden jeugdzorgprofessionals op. Naast het leveren van hulp aan een individuele cliënt, hebben zij dus een veel bredere rol en functie in het jeugdhulpstelsel. Het gaat om aanbieders van jeugd- & opvoedhulp en de Gecertificeerde Instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering. Juist deze jeugdzorgorganisaties staan er financieel vaak slecht voor. De Jeugdautoriteit1 merkt 36% van de jeugdhulpaanbieders met een omzet boven 2 miljoen euro aan als 'hoog risico op discontinuïteit van hulpverlening' en 40% als 'middel risico op discontinuïteit van hulpverlening' op basis van hun financiële positie.

Intrakoop2 constateert recent op basis van de jaarcijfers over 2020 dat ruim de helft van de jeugdzorginstellingen een weerstandsvermogen onder de gangbare norm van 15% heeft. Ook boekten 54 jeugdzorginstellingen in hun onderzoek rode cijfers, ruim 20 procent van de onderzochte organisaties. De jeugdzorgorganisaties met een negatief resultaat in 2020 lichten toe dat deze verliezen vooral worden veroorzaakt door tarieven onder kostprijs en de toenemende krapte op de arbeidsmarkt, waardoor de personeelskosten stijgen en er meer flexibele krachten en zzp'ers moeten worden ingehuurd.

1 https://www.jeugdautoriteit.nl/documenten/rapporten/2021/02/05/rapport-financiele-positie-jeugdhulpaanbieders-2019 2 https://www.intrakoop.nl/nieuws/details/2021/10/26/jeugdzorg-boekt-ln-2020-beter-resultaat-maar-blijft-kwetsbaar

versterkt de zorg voor jeugd

jeugdzorg nederLand De discussie over te lage tarieven loopt al jaren3. Er zijn rechtszaken geweest, er is wetgeving in de maak om te komen tot een Algemene Maatregel van Bestuur met bouwstenen voor reële tarieven4 en de Tweede Kamer nam recent een motie5 aan die oproept om te komen tot een landelijk tarief (en een landelijk uniforme verantwoording) voor de jeugdbeschermingsorganisaties. Het geldgebrek bij jeugdzorgorganisaties belemmert de transformatie en innovatie, leidt tot wachtlijsten en vergroot de arbeidsmarktproblematiek. Deze brief gaat over dat laatste. Vorige maand stuurden wij een brandbrief6 aan de VNG over de arbeidsmarktproblematiek voor de jeugdsector. Via de VNG hoopten wij met deze brief alle gemeenten te bereiken. Uit signalen die wij van onze leden ontvangen, maken wij op dat de urgentie van onze zorgen nog lang niet bij alle gemeenten zijn doorgekomen. Afgelopen week ontving u, net als wij, een ultimatum7 van de vakbonden. Even los van de specifieke eisen van de bonden, constateren wij met hen dat de werkdruk enorm hoog is en dat jeugdzorgwerkers belangrijk en zwaar werk doen. Onze medewerkers verdienen een fatsoenlijke cao en betere waardering8.

En hoewel de extra 1,3 miljard euro die gemeenten in 2022 krijgen voor jeugdzorg nu formeel alleen nog voor dat ene jaar geregeld is, is wel duidelijk dat een nieuw kabinet ook voor de jaren daarna met een substantiële extra bijdrage over de brug zal moeten komen, in lijn met de uitspraak in de arbitragezaak tussen rijk en gemeenten. Daarmee is er voldoende perspectief voor gemeenten om structurele maatregelen te nemen die bijdragen aan een beter werkend jeugdzorgstelsel. Het gebrek aan financiële ruimte bij de werkgevers heeft een directe invloed op de toenemende arbeidsproblematiek in de jeugdzorg. Werkgevers missen de financiële ruimte om een passend loonbod te doen. Salariëring en secundaire arbeidsvoorwaarden spelen een belangrijke rol in de mate waarin de sector medewerkers weet aan te trekken en behouden. Waar het ontbreekt aan reële (en geïndexeerde) tarieven voor jeugdzorgaanbieders, ontstaat een neerwaartse spiraal: het hoge verloop en verzuim verhoogt de werkdruk op de overgebleven professionals. Waardoor ook zij vertrekken en de kwaliteit ernstig onder druk komt te staan. We zagen jeugdzorgorganisaties omvallen of een cliëntenstop invoeren. Dat lijken nu nog incidenten, maar als deze neerwaartse spiraal niet snel wordt doorbroken dan verwachten we soortgelijke problemen bij veel meer organisaties.

Wij maken ons hierover ernstig zorgen omdat de zorg voor de meest kwetsbare kinderen hierdoor nog verder in het gedrang komt. Met onze leden gaan we de komende periode in gesprek over de ondergrens en welke drastische stappen mogelijk nodig zijn als die ondergrens bereikt wordt. We merken dat de temperatuur in onze vereniging oploopt en vrezen dat deze ondergrens bij een aanzienlijk aantal organisaties echt in zicht is. Daarom doen we een dringend beroep op u om in gesprek te gaan met de jeugdzorgorganisaties die u gecontracteerd heeft en hen in de tarieven en indexatie substantiële ruimte te bieden om het tij te keren. Bovenop de al lopende (of soms al afgeronde) discussies over tarieven en kostprijzen in het algemeen, gaat het nu dan zeer specifiek over de indexatie die (op korte termijn) nodig is om de

3 https://www.jeugdzorgnederland.nl/actueel/goede-zorg-fair-tarief/ 4 https://vng.nl/artikelen/indexatie-bij-inkoop-jeugdhulp-en-wmo-ondersteuning 5 https://www.jeugdzorgnederland.nl/actueel/tweede-kamer-landelijk-minimumtarief-voor-jeugdbescherming/ 6 https://www.jeugdzorgnederland.ni/wp-content/uploads/2021/10/2021-10-20-Brief-VNG-arbeidsmarkt-injeugdzorgdomeln.pdf 7 https://www.fnv.nl/nieuwsbericht/sectornieuws/zorg-welzijn/2021/ll/zorgvakbonden-stellen-ultimatum-aan-jeugdzorg 8 https://www.jeugdzorgnederland.nl/actueel/jeugdzorgprofessionals-verdienen-meer-waardering-vinden-ook-werkgevers/

2

jeugdzorg nederLand arbeidsmarktproblematiek te tackelen. Het gaat dan zowel om het overnemen van de hogere Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling (OVA) vanwege de landelijke afspraken over hogere zorgsalarissen9 als om een extra bijdrage om de specifieke arbeidsmarktproblematiek in de jeugdzorg aan te pakken. Als u de jeugdzorgorganisaties voldoende financiële ruimte biedt, kunnen wij namens hen alsnog een toekomstbestendige cao afsluiten. Dat is hard nodig en ook in het belang van uw inwoners die op deze zorg zijn aangewezen. Met vriendelijke groet.

9 https://www.rljksoverheid.nl/mlnlsterles/ministerie-van-volksgezondheid-welzijn-ensport/documenten/kamerstukken/2021/09/23/kamerbrief-over-reactie-op-motie-leden-hljlnk-en-bikker-om-extra-financielemiddelen-vrij-te-maken-voor-zorgsalarissen

3

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG Datum raadsvergadering : 7 september 2021 Onderwerp : Borstonderzoek bij vrouwen De raad van de gemeente Lelystad in vergadering bijeen, constaterende dat:  de staatssecretaris voor Volksgezondheid heeft besloten het tijdsinterval voor het periodiek borstonderzoek voor vrouwen tijdelijk te verlengen van tweejaarlijks naar driejaarlijks;  als reden hiervoor is vermeld dat het momenteel en de komende jaren niet mogelijk is landelijk consequent aan de termijn van twee jaar te voldoen;  het hier weliswaar gaat om landelijk beleid, maar dat ook de raden als primaire volksvertegenwoordiging op het terrein van volksgezondheid een belangrijke politieke signaalfunctie hebben. overwegende dat: • deze maatregel op korte en lange termijn leidt tot verslechtering van deze uiterst belangrijke preventieve voorziening; • ongeveer 1 miljoen vrouwen vanaf vijftig jaar in Nederland van deze preventieve voorziening gebruik maken; • in Nederland 1 op de 7 vrouwen borstkanker krijgen. Het bevolkingsonderzoek is bedoeld om borstkanker zo vroeg mogelijk te ontdekken, zodat de kans op een succesvolle behandeling groter en wellicht minder ingrijpend is.

roept het college op: • bij de demissionair en toekomstige staatssecretarissen, door toezending van deze motie, kenbaar te maken dat wij van mening zijn dat de genomen maatregel ongewenst en onverantwoord is en dat wij er op aandringen de maatregel in te trekken en er alles aan te doen om de tweejarentermijn zo consequent mogelijk toe te passen. • deze motie bij de gemeenteraden in Nederland, de VNG en de leden van de 2e Kamer bekend te maken. en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekenaar(s), InwonersPartij Fred Wilcke

VVD Dennis Grimbergen

PvdA Emiel van der Herberg

PVV Ashwin v Stormbroek

SP Alexander Sprong

Forum voor de Ouderen Koen Dreesman

DENK Ali Höke

Geachte leden van bestuur en raad, Het is niet makkelijk voor bestuurders en raadsleden om in werkelijk alles een juiste beslissing te nemen. Bij voorzieningen in de openbare ruimte van elke gemeente en feitelijk in de gehele maatschappij zouden evenwel de veiligheid en gezondheid van burgers de eerste zorg moeten zijn. Niet wat wij ergens installeren maar wijzelf en anders wel onze kinderen zijn de toekomst. Gedegen en meerzijdige informatie is daarom een noodzakelijke vereiste voor juiste beslissingen. Bijgaand vindt u een actuele en gerichte boekinhoud met informatie die de veiligheid en gezondheid van onszelf en onze partner en kinderen op de eerste plaats zet. Indien dit in het geheel niets voor u of voor sommigen van u is – wat hoe dan ook voorstelbaar is – dan legt u het gewoonweg opzij. Het gaat om honderd procent vrijblijvende informatie die uitsluitend het welzijn van alle burgers, dus ook wijzelf en onze partner en kinderen en familie, maar uiteindelijk de gehele maatschappij zoals die alsmaar meer de onze is op het oog heeft. Niets minder of meer dan dat. Vriendelijke groet,

Aan de leden

Datum

8 november 2021 Kenmerk

TLE/U202100871 Lbr. 21/075 Telefoonnummer

070-373 8393 Bijlage(n)

2

Onderwerp

Nieuwe Model Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Geachte leden van college en gemeenteraad, Hierbij ontvangt u de nieuwe Model Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) (hierna: U&H), die voor gemeenten en provincies gelijkluidend door de VNG en het IPO is opgesteld. Dit ter vervanging van de huidige Model Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht. Aanleiding De Omgevingswet (hierna: Ow) treedt naar verwachting op 1 juli 2022 in werking. Hiermee vervalt de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht als grondslag voor de Model Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht (hierna: VTH). De Model Verordening U&H vervangt vanaf dat moment de Model Verordening VTH. De Model Verordening U&H heeft de artikelen 18.20 en 18.23 van de Ow als grondslag. Belangrijkste aanpassingen Model Verordening U&H De citeertitel van de modelverordening is gewijzigd om aan te sluiten bij de tekst en terminologie onder de Ow. Verder maakten we van de gelegenheid gebruik om de teksten van de modelverordening te moderniseren. Ook is de toepassing van de leeswijzer modelbepalingen gecheckt en verbeterd. Inhoudelijk is de modelverordening niet gewijzigd.

Toekomstige aanpassingen Kwaliteitscriteria In artikel 5 van de modelverordening wordt naar de meest actuele versie van de kwaliteitscriteria deel B verwezen. Voor inwerkingtreding Ow komt de juridisch geactualiseerde versie van deel B beschikbaar. Verder worden aan de kwaliteitscriteria competentieprofielen toegevoegd, zoals Berenschot adviseerde in de tweejaarlijkse evaluatie van het VTH-stelsel in 2019. In 2023 zal een inhoudelijke aanpassing van de kwaliteitscriteria plaatsvinden om deze aan te laten sluiten bij de Ow.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202100871

PROD

Wat betekent dit voor de ambtelijke organisatie? Gemeenten kunnen deze nieuwe modelverordening implementeren door dit model als basis te nemen voor een eigen lokale verordening U&H en deze in procedure nemen. De raad moet deze vaststellen uiterlijk vóór 1 juli 2022 als datum inwerkingtreding van de Ow. De vastgestelde lokale verordening regelt wanneer de verordening van kracht wordt (zie inwerkingtredingsbepaling in de modelverordening). Met het vaststellen van de Verordening U&H voor inwerkingtreding van de Ow, geeft u invulling aan één van de door de VNG geformuleerde ‘Minimale acties Omgevingswet’. Bijlagen Deze brief bevat twee bijlagen: Bijlage 1 - Model Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht), met artikelsgewijze toelichting. Bijlage 2 - Tekst van de Model Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht): Opgemaakt in Word 2.0 format (DROP) voor publicatie, zonder toelichting. Vragen De geconsolideerde teksten van de VNG-modellen (met de bijbehorende toelichtingen) zijn te raadplegen via Kennisbank Decentrale Regelgeving (www.decentraleregelgeving.nl). De VNGmodelverordeningen (zonder de toelichtingen) staan ook in Modellen Decentrale Regelgeving (https://puc.overheid.nl/mdr/). Met inhoudelijke vragen en vragen over de modelverordening kunt u terecht bij het Informatiecentrum van de VNG (070-373 8393 of e-mail: info@vng.nl).

Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

L.K. Geluk Algemeen directeur

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/2

Oproep aan de politieke partijen in Vlaardingen, die meedoen aan de Gemeenteraadsverkiezingen op woensdag 16 maart 2022, door Stichting Kracht van Vrouwen Vlaardingen

Geachte dames en heren politici! In 2022 gaan hopelijk veel kiesgerechtigde Vlaardingers naar de stembus, om op deze wijze hun grondwettelijke recht uit te oefenen door te kiezen hóe en door wíe onze stad de komende jaren bestuurd zal worden. Stichting Kracht van Vrouwen Vlaardingen denkt dat het aantal mensen dat daadwerkelijk zal gaan stemmen veel groter kan worden als we het thema van de Vredesweek 2021 doortrekken: ‘Op weg naar een inclusieve maatschappij’. Dat geldt voor iedereen vanaf 18 jaar. Maar wij denken dat veel vrouwen nog een duwtje in de rug nodig hebben om te gaan stemmen. Sommige vrouwen aarzelen daartoe omdat ze niet weten op wié en waaróm ze zouden stemmen. Daarom roepen we uw hulp in. In de maanden voorafgaand aan de verkiezingen gaat de werkgroep ‘Vrouwen: Stem!’ Vlaardingse vrouwen ontmoeten op diverse plekken in de stad. Daar gaan we een stemvariant van het spel ’Kwestie van Kiezen’ met hen spelen om tot natuurlijke dialogen te komen. Als vrouwen zich hierdoor uitgenodigd voelen om te gaan stemmen, is de volgende stap ‘maar op wie’. We zouden dan graag een aantal posters onthullen waarop per partij in bondige en beeldende taal verwoord en getekend, de vijf belangrijkste standpunten van uw partij staan. De zogenaamde kerndoelen, waar u voor stáát.

Wilt u ons laten weten of u dergelijke posters voor dit doel kunt realiseren? We zouden minstens twee exemplaren nodig hebben, maar liever meer. Graag nemen we deze posters uiterlijk de 2e week van januari 2022 in ontvangst. Mocht u nog vragen hebben over deze activiteit, waar ook u veel baat bij kunt hebben, of een afspraak willen maken waar en wanneer we de posters op kunnen halen, dan kunt u contact opnemen met de vertegenwoordiger van onze werkgroep ‘Vrouwen: Stem!’, Corrie Kortleven. Wij danken u bij voorbaat voor uw medewerking!

Met vriendelijke groet, werkgroep ‘Vrouwen: Stem!’,

vrouwenstemvlaardingen@gmail.com

Aan de leden

Datum

5 november 2021 Kenmerk

COS/U202100929 Lbr. 21/074 Telefoonnummer

070 373 8393 Bijlage(n)

-

Onderwerp

Nieuwsledenbrief Coronacrisis nr. 36

Geachte leden van college en gemeenteraad, In deze nieuwsledenbrief lichten we de aangekondigde coronamaatregelen toe en de gevolgen daarvan. Daarnaast informatie over de financiële compensatie voor gemeenten en een aantal webinars over de coronacrisis. Tevens is het coronadashboard sociale impact vernieuwd. Tot slot nog aandacht voor iets anders dan de coronacrisis, namelijk de opvang van asielzoekers. De VNG heeft hier een helpdesk voor ingericht om gemeenten te ondersteunen. Aangekondigde coronamaatregelen De coronamaatregelen veranderen vanaf 6 november. Het kabinet maakt hierbij onderscheid tussen adviezen (zoals testen bij klachten en het thuiswerkadvies), de herintroductie van de mondkapjesplicht en een bredere inzet van de coronatoegangsbewijzen. Voor gemeenten is vooral de bredere inzet van coronatoegangsbewijzen van belang. Bredere inzet coronatoegangsbewijzen Voor een aantal sectoren blijft het coronatoegangsbewijs verplicht en vanaf 6 november wordt het ook verplicht voor: •

doorstroomlocaties, zoals musea en monumenten. Dit geldt niet voor bibliotheken;

•

doorstroomevenementen, zoals kermissen en bepaalde sportevenementen;

•

buitenterrassen in de horeca;

•

kunst- en cultuurbeoefening vanaf 18 jaar, zoals muziekles en schilderles of bijvoorbeeld repetities voor zang, dans en toneel.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202100929

PROD

Georganiseerde jeugdactiviteiten voor kinderen tot 18 jaar en hun begeleiders worden uitgezonderd van de verplichting van het coronatoegangsbewijs. Onder georganiseerde jeugdactiviteiten worden onder meer scoutingactiviteiten, sinterklaasintochten en jeugdkampen verstaan. Handhaving coronatoegangsbewijzen Gemeenten houden risicogericht en steekproefsgewijs op drukke locaties toezicht op de naleving en de controle door de ondernemer. Afgelopen weken hebben gemeenten hier veel ervaringen mee opgedaan. Met de lokale horeca en sportverenigingen zijn gesprekken gevoerd hoe de naleving en controle bevorderd kan worden, er is aan de deur gecontroleerd en in verschillende gemeenten werken met polsbandjes in de horeca. Verantwoordelijkheidsverdeling Er is bij de inzet van coronatoegangsbewijzen een getrapte verantwoordelijkheid: primair dient de bezoeker over een coronatoegangsbewijs te beschikken, de beheerder of organisator heeft de plicht om ervoor te zorgen dat alle bezoekers zich aan de maatregelen kunnen houden door een coronatoegangsbewijs te laten zien. De burgemeester is bevoegd om toezicht te houden op de beheerder of organisator. Als de toezichthouder constateert dat de beheerder of organisator de regels over coronatoegangsbewijzen niet naleeft, kan de burgemeester overgaan tot handhaving. Deze drieslag is een gezamenlijke taak.

Zie ook de Kamerbrief van minister van Justitie en Veiligheid hierover: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2021/11/02/tk-nalevingcontrole-en-handhaving-coronatoegangsbewijzen Het coronatoegangsbewijs heeft effect als bezoekers, ondernemers en gemeenten dit samen doen. Meer informatie en praktijkvoorbeelden over de inzet, naleving, controle en handhaving van coronatoegangsbewijzen wordt gedeeld in de webinar die de VNG hierover organiseert met VWS en J&V. Toolkit controle en handhaving coronatoegangsbewijs Vanaf zaterdag wordt het coronatoegangsbewijs breder toegepast. Dat betekent dat in meerdere sectoren (onder meer horeca, evenementen, sportscholen etc.) het coronatoegangsbewijs dient te worden gescand en het identiteitsbewijs van de bezoeker te worden gecontroleerd met de gegevens van de scan. Om het voor ondernemers eenvoudiger te maken om hun bezoekers te wijzen op het gebruik van het coronatoegangsbewijs, heeft de rijksoverheid een toolkit met communicatiemiddelen gemaakt. In deze toolkit zijn verschillende posters en Q&A’s te vinden. Handhavers die met ondernemers te maken krijgen die het lastig vinden om te controleren kunnen verwijzen naar de toolbox. De complete toolkit is te downloaden op de site van rijksoverheid. Hier staat ook meer informatie over de toepassing van het coronatoegangsbewijs.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/6

Financiële compensatie sociaal domein Ook in 2021 maken aanbieders in het sociaal domein meerkosten om de zorg te continueren in deze coronacrisis. De VNG heeft met het Rijk afspraken gemaakt over de vergoeding van deze meerkosten. Uitkering Op verzoek van de VNG en het Rijk heeft Significant Public in de afgelopen maanden onderzoek gedaan naar de aan corona gerelateerde meerkosten in 2021 in het sociaal domein. Significant Public raamt de totale meerkosten in het sociaal domein op € 136 miljoen. Deze inschatting is gebaseerd op een brede uitvraag onder gemeenten en diverse diepte-interviews onder aanbieders. De extra middelen worden als volgt in de decembercirculaire aan gemeenten uitgekeerd: •

€ 26,2 miljoen aan de algemene uitkering, cluster Jeugd.

• € 20,8 miljoen aan de algemene uitkering, cluster maatschappelijke ondersteuning. •

€ 8,0 miljoen aan de integratie-uitkering Beschermd Wonen.

•

€ 80,8 miljoen aam de decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang.

•

€ 0,3 miljoen aan de decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang.

Aangezien gemeenten hebben aangegeven dat zij graag inzicht krijgen in de compensatie die elke gemeente ontvangt, wordt bij deze circulaire een overzicht opgenomen met alle bedragen per gemeente. Deze compensatie betreft een afrondende afspraak voor meerkosten over 2021. Dat neemt niet weg dat als er evident aanleiding is om te veronderstellen dat gemeenten door het coronavirus in de financiële problemen komen, of als er onvoorziene ontwikkelingen optreden, Rijk en gemeenten daarover met elkaar in gesprek zullen gaan. Met het Rijk is afgesproken om voor het einde van het jaar afspraken te maken over de mogelijke maatregelen voor 2022. Het onderzoek kunt u hier vinden: https://vng.nl/nieuws/afspraken-compensatie-meerkostencorona-sociaal-domein-2021 Compensatie bezwaar en beroepskosten bij handhaven quarantaineplicht Sinds 1 juni 2021 geldt er voor reizigers uit hoog risicolanden bij aankomst in Nederland een quarantaineplicht. Gemeenten spelen een rol in het handhaven van de quarantaineplicht door reizigers die zich mogelijk niet aan de quarantaineplicht houden te bezoeken op de locatie die zij hebben opgeven. Als blijkt dat de reiziger zich niet houdt aan de quarantaineverplichting, dan kan een bestuurlijke boete worden opgelegd. Reizigers kunnen hiertegen in bezwaar en of beroep gaan. De afhandeling van dit bezwaar of beroep brengt kosten met zich mee voor gemeenten.

Over de compensatie hiervan is een afspraak gemaakt. Het ministerie van VWS heeft in afstemming met de VNG bepaald dat er voor 2021 een bedrag van 300.000 euro wordt toegevoegd via de algemene uitkering aan het gemeentefonds. Dit bedrag wordt opgenomen in de decembercirculaire.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/6

Compensatie Aanvullende Tegemoetkoming Evenementen Afgelopen zomer was het niet mogelijk voor organisatoren om ongeplaceerde evenementen te houden. Van 10 juli tot en met 24 september golden er voor de evenementensector beperkende maatregelen. Veel evenementen konden hierdoor niet doorgaan. Grootschalige evenementen die al kosten hadden gemaakt, konden een beroep doen op de garantieregeling evenementen (Tijdelijke regeling Subsidie evenementen Covid-19). Voor organisatoren van veelal kleinere evenementen die niet aan de voorwaarden van de garantieregeling evenementen voldeden en daardoor ook niet in aanmerking kwamen voor compensatie van hun gemaakte kosten, is de Aanvullende Tegemoetkoming Evenementen (ATE) door het kabinet in het leven geroepen. De uitwerking van de regeling bleek complexer dan aanvankelijk gedacht. In opdracht van de VNG is daarom een onderzoek uitgevoerd onder gemeenten naar de aard en omvang van de evenementen die niet door konden gaan en ook de naar de mogelijke rol van gemeenten in de uitvoering van deze regeling. Op basis van de uitkomsten van dit onderzoek is besloten om de ATE niet door gemeenten uit laten voeren, maar door de Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO). Hiermee wordt aangesloten bij de bestaande garantieregeling evenementen en kan uniformiteit tussen de uitvoering van beide regelingen worden geborgd. De ATE betreft staatssteun.

De voorwaarden voor staatssteun worden nu uitgewerkt en daarna voorgelegd aan de Europese Commissie voor de beoordeling op de staatssteun. De openstelling van de ATE door RVO wordt daarom begin volgend jaar verwacht. Zie ook: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2021/11/01/kamerbrief-overaanvullende-tegemoetkoming-evenementen-ate Oktober update Coronadashboard sociale impact In de vierde actualisatie van het Dashboard Sociale Impact Corona (oktober 2021) zijn gegevens uit onderzoek naar de gevolgen voor de sociale cohesie toegevoegd. De belangrijke uitkomsten hebben betrekking op: •

Vertrouwen in de overheid

•

Zorgen over zelfstandig ondernemers

•

Krapte op de arbeidsmarkt

Vertrouwen in de overheid neemt sterk af Het vertrouwen in de overheid is in de afgelopen maanden sterk afgenomen. In groepen die niet bereid zijn zich te laten vaccineren en onder mensen die moeite hebben met rondkomen is het vertrouwen in de overheid opvallend lager dan gemiddeld. Dat blijkt uit het rapport De laagvertrouwensamenleving, de maatschappelijke impact van COVID-19 in Amsterdam, Den Haag, Rotterdam & Nederland (oktober 2021). Herstel op de arbeidsmarkt Naast het thema sociale cohesie, worden op het dashboard nog vier thema’s onderscheiden: werk en inkomen, mentale weerbaarheid, onderwijs en (nalevings)gedrag. Op veel onderwerpen wordt herstel waargenomen. Zo neemt het aantal mensen dat een uitkering ontvangt vanuit de

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

4/6

werkloosheidswet of vanuit de bijstand verder af. Ook zijn er meer vacatures dan werklozen. De krapte op de arbeidsmarkt die voorafgaand aan de coronacrisis bestond, is dus terug. Zorgen over zelfstandig ondernemers Het aantal Tozo-uitkeringen is in het tweede kwartaal van 2021 gedaald tot circa 65.000 uitkeringen in juni. De Tozo-regeling is per 1 oktober, net als de andere steunmaatregelen zoals NOW, beëindigd. Gemeenten verwachten dat meer zelfstandigen aanspraak moeten maken op de Bijstand voor zelfstandigen (Bbz). Ga naar het Dashboard Sociale Impact Corona Webinarreeks november De VNG organiseert in de maand november de volgende webinars: •

Dinsdag 9 november van 12.00 uur tot 13.00 uur organiseert de VNG samen met de ministeries van VWS en J&V het webinar Coronatoegangsbewijs: organisatie en naleving. Hierin worden ervaringen en uitdagingen bij het inzetten van het coronatoegangsbewijs gedeeld. Daarbij is gelegenheid om vragen te stellen over het coronatoegangsbewijs.

•

Donderdag 11 november van 10.00 uur tot 11.00 uur is het webinar Herstel na corona met (g)een plan plaatsvinden. Anne de Baat geeft zijn analyse over de gemeentelijke herstelplannen. Wat is opvallend? En wat kunnen we hiervan leren?

•

Donderdag 25 november van 10.00 uur tot 11.00 uur is het webinar Duurzaam herstel in internationaal perspectief. We bespreken hoe het herstel na corona een duurzame koers kan volgen met aandacht voor Brede Welvaart en Global Goals.

Meer informatie staat op: https://vng.nl/artikelen/vng-dialoog-in-coronatijd. Daar kunt u zich ook aanmelden voor deze webinars. Wegwijzer asielopvang en huisvesting Tot slot nog een bericht over de ondersteuning voor gemeenten bij asielopvang en huisvesting. De VNG biedt, mede namens COA en het rijk een centrale helpdesk aan waar gemeenten vragen kunnen stellen over opvang en huisvesting van asielzoekers en statushouders. De helpdesk is per mail bereikbaar via helpdeskasielopvang@vng.nl. De vragen worden dan beantwoord door de VNG, COA of het rijk. Meer informatie voor hulp en ondersteuning bij de asielopvang is beschikbaar via https://vng.nl/artikelen/wegwijzer-asielopvang-en-huisvesting

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

5/6

Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

L.K. Geluk Algemeen directeur

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

6/6

Vlaardingen 4 november 2021 Geacht raadslid, Betr: Voor en door Vlaardingers, met een mooi rendement en een mooi resultaat In 2017 heeft uw raad het beleidskader Windenergie vastgesteld. Daarmee heeft u ons richting gegeven. Ons, dat wil zeggen het Vlaardings Energie Collectief, ofwel het VEC. We zijn aan de slag gegaan voor schone energie in Vlaardingen, maar wel zo dat Vlaardingers kunnen meebeslissen en er ook de voordelen van kunnen ervaren. Uw raad heeft ons in 2019 verder op weg geholpen met het goedkeuren van het bestemmingsplan zodat het VEC samen met partner De Windvogel twee windmolens mag neerzetten in het Oeverbos. Daarna heeft de gemeente de vergunning verleend. De Raad van State heeft die overeind gehouden in de bezwaarprocedure en de rijksoverheid heeft de subsidie toegekend. Nu zijn de Vlaardingers zelf aan zet, en ze kunnen daar hun voordeel mee doen. Het VEC geeft obligaties uit voor de financiering van deze windmolens. Daar willen we €850.000,voor ophalen. We verwachten na de opstartfase jaarlijks 5% rente te betalen. Als nu genoeg Vlaardingers mee doen, kunnen we in 2023 schone stroom leveren. We vragen ook u om mee te doen. De steun voor de energietransitie groeit snel vooral ook onder jongeren. Als u nu instapt helpt u mee aan het energieneutraal maken van Vlaardingen. Deze windmolens gaan schone stroom leveren voor 20% van de Vlaardingse huishoudens.

Iets om trots op te zijn. Maar daarvoor hoeft u het niet te doen. Het is ook gewoon een gezonde investering: 4-5% rendement per jaar. We zijn een coöperatie dus om mee te doen moet u lid worden van het VEC. Dat kost eenmalig €50. De inschrijving staat open tot 2 december. De minimale inleg is €50 en de looptijd is maximaal ongeveer 20 jaar. U vindt alle projectinformatie op onze website www.vlaardingsenergiecollectief.nl, op de Windpagina. Als u vragen heeft staan we u natuurlijk graag te woord. Neem contact met ons op via de website en dan reageren we snel. We hopen dat u meedoet. Met vriendelijke groet,

Voorzitter Vlaardings Energie Collectief

26

Nederland Logistiek

TLN-VISIE OP TOEKOMSTIG GEMEENTELIJK BELEID:

Iedereen doet mee in een schone, In maart 2022 zijn er gemeenteraadverkiezingen. Alle steden hebben een groot aantal opgaven op gebieden als woningbouw, duurzaamheid, infrastructuur, energievoorziening en veiligheid. Transport en Logistiek Nederland (TLN) denkt in haar rol als vertegenwoordiger van de sector mee met oplossingen voor de uitdagingen waarmee stadsbesturen, bedrijven en inwoners te maken hebben of krijgen. Met een gezamenlijk doel: iedereen doet mee in een schone, slimme en bereikbare stad. DOOR Hans van den Berg Ruimte en beschikbare infrastructuur zijn schaars in het stedelijk gebied. Goede regionale afstemming over woningbouw en bedrijvenlocaties is belangrijk. Net als over slim en flexibel ruimtegebruik en investeringen in het onderhoud van de infrastructuur. Iedereen moet veilig kunnen deelnemen aan het verkeer. Transport en Logistiek Nederland (TLN) en Veilig Verkeer Nederland (VVN) hebben daarom samen het lesprogramma ‘Veilig op Weg’ voor scholieren ontwikkeld.

Een bedrijvige stad Het arbeidsaanbod in Nederland loopt terug. Daarom is het belangrijk dat we al het arbeidspotentieel benutten. De sector transport en logistiek heeft nu al veel vacatures. Als de economie verder aantrekt, zijn er nog meer mensen in de sector nodig. Dit is voor gemeenten een kans om mensen aan werk te helpen die nu aan de zijlijn staan. Het stimuleren van het lokale ondernemersklimaat is juist in deze tijd belangrijker dan ooit. Wat kan de gemeente doen? Stel stimuleringsprogramma’s op voor niet-gekwalificeerde jongeren, samen met opleiders en de sector transport en logistiek. De sector heeft een Opleidings- en Ontwikkelingsfonds (O&O), waardoor cofinanciering mogelijk is. 1 op de 9 inwoners heeft moeite met lezen en schrijven. 50 procent hiervan is werkloos. Investeer daarom in het wegwerken van laaggeletterdheid en taalachterstanden. Ondersteun ondernemers met goede initiatieven zoals voorlichtingsdagen voor onder andere statushouders, jongeren en zij-instromers.