Ingekomen stukken 28 mei tm 22 juni 2021
Tekst van het document
Ingekomen stukken Onderwerp
1850125 Gasveld Pernis west Oostwijk
Datum
07-06-2021
Hoofddocument
Brief gemeenteraad gasveld pernis west Oostwijk redacted
Advies
Verzoek aan College om af te handelen en afschrift naar de raad
Rubriek
B lijst
Onderwerp
1852525 Zienswijze Floreskwartier
Datum
22-06-2021
Hoofddocument
Vlaardingen 21
Advies
Voor advies in handen stellen van college
Rubriek
B lijst
Onderwerp
1852130 Bezwaarschrift Koningstraat
Datum
21-06-2021
Advies
Verzoek aan College om af te handelen en afschrift naar de raad
Rubriek
B lijst
Onderwerp
1851246 Voortgang Ontwikkelvisie KW-Haven Vlaardingen
Datum
14-06-2021
Hoofddocument
Brief aan de raad van de gemeente Vlaardingen d.d. 13-06-21 voortgang Ontwikkelvsie KW-Haven redacted
Afzender
Stichting De Nieuwe Haven Vlaardingen
Advies
Voor advies in handen stellen van college
Rubriek
B lijst
Onderwerp
1849246 VNG Ledenbrief Voorbeeld Verordening Participatie en handreiking
Datum
31-05-2021
Hoofddocument
20210527 ledenbrief ledenbrief-vng-voorbeeld-verordening-participatie-enuitdaagrecht-nieuw-en-handreiking
Afzender
VNG
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1850973 Gemeenteraadsverkiezingen 2022- Kies retail, kies dichtbij! - online
Datum
11-06-2021
Hoofddocument
Gemeenteraadsverkiezingen 2022- Kies retail, kies dichtbij! - online
Afzender
Inretail
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1852524 corona vaccinatiebeleid voor kinderen
Datum
22-06-2021
Hoofddocument
Corona vaccinatiebeleid voor kinderen redacted
Afzender
het Regenboogteam
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1850953 Reactie op begrotingswijziging 2021 ROGplus
Datum
11-06-2021
Hoofddocument
ROGplus redacted
Afzender
ROGplus
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1849274 Nieuwe Politiek Nieuwe akkoorden
Datum
21-06-2021
Hoofddocument
Raad voor het Openbaar Bestuur
Afzender
Raad voor het Openbaar Bestuur
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1852218 VNG Ledenbrief stand van zaken omgevingswet
Datum
21-06-2021
Hoofddocument
20210621 ledenbrief-stand-van-zaken-omgevingswet
Afzender
VNG
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1851306 Nieuwsledenbrief coronacrisis nr 32
Datum
14-06-2021
Hoofddocument
20210611 nieuwsledenbrief-coronacrisis-nr-32
Afzender
VNG
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1850880 VNG Ledenbrief moties en preadviezen voor alv 16 juni 2021
Datum
10-06-2021
Hoofddocument
20210610 ledenbrief moties-en-preadviezen-voor-alv-16-juni-2021
Afzender
VNG
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1849579 VNG lbr. 21-045_geen-andere-kandidaten-voor-vacatures-in-vngbestuur-en-commissies
Datum
02-06-2021
Hoofddocument
20210602 ledenbrief geen-andere-kandidaten-voor-vacatures-in-vngbestuur-en-commissies
Afzender
VNG
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1850759 VNG Ledenbrief verzoek om ondertekening convenant wet wijziging woonplaatsbeginsel
Datum
09-06-2021
Hoofddocument
20210609 ledenbrief verzoek-om-ondertekening-convenant-wet-wijzigingwoonplaatsbeginsel
Afzender
VNG
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1850491 Ledenbrief arbitrage jeugd en afspraken rijk vng
Datum
08-06-2021
Hoofddocument
20210608 ledenbrief arbitrage-jeugd-en-afspraken-rijk-vng
Afzender
VNG
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1850442 Moties Regionale Energiestrategie
Datum
08-06-2021
Afzender
Gemeente Lansingerland
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1850263 Deelname pilot democratietool stemmee.nu
Datum
07-06-2021
Hoofddocument
Deelname pilot democratietool stemmee.nu redacted
Afzender
Stemmee.nu
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1849775 Wettelijk uitgesloten: Machtiging Stroomopwaarts (vertrouwelijk ivm persoonsgegevens)
Datum
04-06-2021
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1849738 VNG Ledenbrief wijziging modelverordening leges
Datum
03-06-2021
Hoofddocument
20210603 ledenbrief-wijziging-modelverordening-leges
Afzender
VNG
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1849724 Reactie op zienswijze Vlaardingen
Datum
03-06-2021
Hoofddocument
21MO02812 reactie op zienswijze Vlaardingen redacted
Afzender
GGD Rotterdam Rijnmond
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1849723 Motie Energietransitie Samenwerking bij alle vervolgstappen goed organiseren
Datum
03-06-2021
Hoofddocument
Aangenomen motie Energietransitie Samenwerking bij alle vervolgstappen goed organiseren
Afzender
Gemeente Zoetermeer
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Onderwerp
1852682 U wordt als gemeenteraadslid vals voorgelicht door 3 ministeries over de rechtmatigheid van windturbine vergunningen
Datum
22-06-2021
Hoofddocument
U wordt als gemeenteraadslid vals voorgelicht door 3 ministeries over de rechtmatigheid van windturbine vergunningen
Afzender
Nederwind Netwerk
Advies
Ter kennisname
Rubriek
A lijst
Vlaardingen, 8 mei 2021
Facebookgroep Weg met Industrielawaai Vlaardingen-Oost Aan de leden van de gemeenteraad van Vlaardingen
Gaswinning in Pernis-West: Gronings risico in Vlaardingen? Geachte raadsleden, Zoals u wellicht op Facebook gezien hebt, verzet een aanzienlijk aantal inwoners zich al een paar jaar tegen het industrielawaai dat een aantal grote bedrijven binnen en buiten de stad, veroorzaakt, en dat het leven in met name de Oostwijk minder leuk en vooral-minder gezond maakt. We hebben inmiddels gesprekken met een paar bedrijven gehad (met resultaat!), en hebben ook in toeschouwing van wethouder Bikkers een gesprek met o.a. DCMR, provinciale en landelijke bestuurders gehad over het feit dat DCMR o.i. teveel van rekenmodellen en klachten (een achterhaald systeem als het gaat om permanente overlast) uitgaat, en te weinig van longitudinale metingen. Maar dat, voor dit moment, terzijde. We kregen de laatste tijd van erg veel bewoners geschrokken reacties over de voortzetting van de gaswinning door NAM in Pernis, op een gasveld dat zich uitstrekt onder Vlaardingen. Deze vindt al plaats sinds 1995, maar er is (we weten hoe NAM zich in de Groningse schadezaken gedraagt, en regelmatig grenzen heeft overschreden) alle aanleiding om te vermoeden dat er vaart gemaakt wordt om de productie te verhogen.
Dat betekent grote risico’s: er zijn meerdere oude huizen in de Oostwijk waarvan bewoners zich nu pas realiseren dat er in het laatste decennium scheuren in hun 100 jaar niet eerder beschadigde huis zijn ontstaan; ook woningen die overwegend op een zandplaat liggen, zoals de mijne. Bovendien zijn de meeste woningen in de Oostwijk niet onderheid, zodat een ‘Gronings scenario’ tot de mogelijkheden behoort. Ook heeft Vlaardingen destijds geen bezwaar aangetekend, waar zelfs de gemeente Rotterdam de risico’s inziet en bezwaar maakt. Inmiddels is Vlaardingen bijgedraaid richting het Rotterdamse protest, maar we vermoeden dat NAM van een dergelijk bijgeprikt Vlaardings protest-kaasvlaggetje niet erg onder de indruk zal zijn.
Wat wij u vragen: A.
Gaat Vlaardingen een steviger positie innemen tegen de gaswinning in Pernis, die immers ook onder Vlaardingse niet-onderheide woningen de grond verstoort en een risico betekent?
B.
Gaat Vlaardingen, als de gaswinning doorgaat, eisen dat – aangezien het risico volgens NAM toch erg klein is: 1. er op kosten van NAM expertises van de woningen in het gebied gemaakt worden? 2. dat schades aan woningen door NAM gegarandeerd en zonder uitstel vergoed worden? Zonder dat eerst getornd wordt aan of dit dan wel met zetting door de gaswinning of toch met kleine of grotere aardbevingen te maken heeft, c.q. of de zetting of de aardbevingen te relateren vallen aan het werk van NAM?
Hieronder nog even de situering van het gasveld, ontleend aan ‘Wijziging Instemming Winningsplan Pernis-West’, d.d. 21 mei 2018. Nog meer dan Rotterdam is Vlaardingen gewoon ‘aan de beurt’ als de grond zich nog verder gaat zetten dan voor dit kaartje al was bemeten (periode 2013-2016). We rekenen op u!
Namens de Facebookgroep ‘Weg met Industrielawaai Vlaardingen Oost,
Vlaardingen 22-06-2021. Betreft: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Floreskwartier. Planidentificatie NL.IMRO.0622.0291bpAbbl2019-0020
In het huidige Floreskwartier plan zijn 26 woningen met Dove gevels parallel op maximaal 10 meter van de Marathonweg geprojecteerd. De reden daarvoor is: Dat de Gemeente geen geluidscherm langs de Marathonweg wil aanbrengen omdat dit de ruimtelijke kwaliteit zou schaden (zie bijlage) Evenwel is er een geluidscherm parallel aan de Marathonweg geprojecteerd ten behoeve van de geluidsreductie voor de 10 normale eengezinswoningen welke haaks op de Marathonweg komen te staan. (toekomstige Suriname pad) De stelling van de Gemeente dat een geluidabsorberend scherm langs de Marathonweg de ruimtelijke kwaliteit zou schaden heeft enorme consequenties voor de leefbaarheid van zowel nieuwe bewoners als huidige bewoners. Door het nieuwe 30 meter lange geluidscherm parallel aan de Marathonweg te verlengen naar 180 meter kunnen de woningen parallel aan de Floreslaan worden gebouwd en het parkeren daarachter.(tussen de Marathonweg en de nieuw te bouwen woningen)
De voordelen daarvan zijn enorm: Alle woningen kunnen als normale eengezinswoningen gebouwd worden. De woningen komen verder van de Marathonweg af te liggen. De vervuilingbelasting wordt lager. Hoe dichter bij de bron hoe groter de impact op de luchtkwaliteit en verhoogde kans op luchtwegaandoeningen en hart en vaatziekten met name voor kinderen. (info WHO en het Longfonds) De tuinen van de woningen komen op het Westen te liggen in plaats van op het Oosten. Er kunnen meer huidige bomen gehandhaafd blijven. Het huidige fietspad langs de Marathonweg kan gehandhaafd blijven en later ingeleverd worden voor het verbreden van de Marathonweg. Door een geluidabsorberend scherm langs de Marathonweg te plaatsen wordt er ruimte gewonnen welke eventueel voor parkeren of een groenstrook achter geluidsscherm kan worden gebruikt. De huidige bewoners van de Floreslaan zitten niet op een parkeerterrein te kijken.
De gehele Indische buurt is opgebouwd uit straten. De nieuwe bewoners hoeven zich geen zorgen te maken dat er in de toekomst een geluidscherm pal voor de gevel komt te staan. (in huidige opzet) De bewoners aan de Graaf Arnulfstraat krijgen hun beloofde geluidreductie doormiddel van stilasfalt welke in het huidige plan wegvalt tegen de reflectie geluiden van de nieuwbouw. Het aanzicht van een absorberend geluidscherm langs de Marathonweg is identiek aan de oude situatie namelijk een wand van groen.(Voorbeeld geluidscherm Groenenkruisweg)
Aanzicht op woningen vanaf de Marathonweg: Hoewel de foto van het aanzicht er mooi uitziet zal ieder wel denkend mens begrijpen dat dit niet zo zal blijven. De impact van 16.000 tot 20.000 vervoersbewegingen per etmaal waarvan 4000 vrachtauto’s op 10 meter van je woning is enorm. En bewoners zullen snel maatregelen nemen om dit zicht op te heffen, doormiddel van het plaatsen van bijvoorbeeld: Screens, Rolluiken, Raamluiken of Buitenjaloezieën. De 8 huurwoningen zullen dit oplossen doormiddel van Raamfolie of Binnenjaloezieën maar mogelijk ook een laken of zelfs vuilniszakken of kranten. Een ratje toe aan raambekleding welke het aanzicht niet zal
verbeteren en de negatief beoordeling verder zal versterken. Nu al wordt in de volksmond gesproken over de “Zomerse K.. woningen”.
Ontsluitingswegen Vulcaanweg, Burgemeester Pruissingel, Marathonweg versus nieuwbouw en uitbreiding industriegebied. Vulcaanweg: Met de uitgeven vergunning aan DFDS voor 550.000 vervoersbewegingen p.j. waarvan er momenteel 400 a 425.000 worden gebruikt, is deze weg momenteel al een probleem. De aanpassingen zullen de doorstroomsnelheid bevorderen maar niets veranderen aan de belasting welke met de uitvoering Deelplannen Rivier zone nog verder zal toenemen. Burgemeester Pruissingel: Het Actieplan Mobiliteit gaat uit van verkeersremmende maatregelen (een zachte knip) op deze weg ter hoogte van het Billitonflat zodat deze weg niet meer als ontsluitingsweg van achtergelegen gebied kan functioneren. Marathonweg: Is in het Actieplan Mobiliteit opgenomen als ROW + weg maar heeft de uitstraling en faciliteiten van een boerenlandweg. Door de uitvoering Deelplannen Rivier Zone en de vele nieuwbouwplannen in de Westwijk en het uitvoeren van Actieplan Mobiliteit zal de druk op de Marathonweg enorm toenemen en zal het verbreden van de weg noodzakelijk worden. Met deze kennis is het natuurlijk absurd om woningen zo dicht op de weg te plaatsen, waar later een geluidswal tussen gepropt moet worden.
In het Actie plan Mobiliteit is daarover het volgende opgenomen. GOW+-wegen Om de gewenste (economische) bereikbaarheid te bieden geven wij prioriteit aan doorstroming op de volgende GOW+-wegen: de Marathonweg, de Deltaweg, de Vulcaanweg en de Schiedamsedijk. Op GOW+-wegen geldt een maximumsnelheid van 50 km/h en wordt (brom)fietsverkeer via vrijliggende paden afgewikkeld. Het verbeteren van de doorstroming op de genoemde wegen biedt kansen om de verkeersdrukte elders in de stad te beperken.
Dat vraagt tegelijkertijd wel een extra inspanning om de verkeersveiligheid op en leefbaarheid langs degenoemde wegen te optimaliseren. Optimalisering van de Marathonweg is zowel vanuit verkeerskundig als ruimtelijk- en milieuoogpunt gewenst. Met het Floreskwartier is er totaal geen sprake van optimaliseren van de leefbaarheid integendeel, het is in en in triest dat jonge gezinnen zich diep in de schulden steken voor dit soort “woningen” met als gevolg mogelijk gezondheidklachten alleen om het feit dat de Gemeente vindt dat een Geluidswal de ruimtelijke kwaliteit zou schade. Het is onvoorstelbaar kortzichtig om niet te anticiperen op een toename van verkeer en het verbrede van de Marathonweg. Over de Marathonweg wordt al meer dan 20 jaar gesproken, maar er is nooit financieel op geanticipeerd. Er zijn tientallen onderzoeken geweest en duizenden ambtenaren uren en meerdere informatieavonden aan verloren gegaan, dit alles kunnen we niet terug draaien. Maar we kunnen wel anticiperen op de leefbaarheid en deze verbeteren zoals in Actieplan Mobiliteit is opgenomen. Maar helaas de Gemeente Vlaardingen maakt zich niet zo druk over de leefbaarheid en gezondheid van de burger, dit wordt nog eens onderbouwd door het feit dat een groot gedeelte van het Rijnmondgebied het Schone Lucht Akkoord heeft ondertekend van het Longfonds, maar Vlaardingen niet.
In Vlaardingen telt schijnbaar alleen de volgende vuistregel voor de Burgers: Ieder jaar meer laten aftikken, niet naar luisteren, maar slikken of stikken.
Stichting De Nieuwe Haven Vlaardingen Aan: de gemeenteraad van de gemeente Vlaardingen T.a.v. de raadsgriffier Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen Datum : 7 juni 2021 Uw kenmerk : Ons kenmerk: 2021-01 Contactpersoon:
e-mail :
Betreft: voortgang Ontwikkelvisie KW-Haven Vlaardingen Geachte leden van de raad, Als voorzitter van de Stichting De Nieuwe Haven Vlaardingen wend ik mij tot u in verband met het navolgende: Tijdens contacten die de afgelopen weken zijn onderhouden met de heer (raadsgriffier) en de heer (gebiedsmanager Rivierzone) is bekend geworden dat de behandeling van de Ontwikkelvisie KW-Haven (min of meer) is teruggelegd bij het college. Graag breng ik in herinnering dat de Stichting De Nieuwe Haven Vlaardingen op 11 februari jl. aan de raadscommissie een presentatie van de Ontwikkelvisie KW-haven heeft verzorgd; een Ontwikkelvisie waarvoor onder meer de gemeente Vlaardingen een budget beschikbaar heeft gesteld en die in afstemming met betrokken ambtenaren tot stand is gekomen. De presentatie heeft plaatsgevonden aan de raadscommissie omdat de gemeenteraad direct het budget beschikbaar heeft gesteld. Desgewenst informeren wij het college van B&W aanvullend met betrekking tot de Ontwikkelvisie. Wij hebben bij gelegenheid van de presentatie aan de gemeente(raad) de volgende verzoeken gedaan: Het belang van de ontwikkeling KW-Haven voor Vlaardingen te onderschrijven. In te stemmen met de Ontwikkelvisie en te komen tot besluitvorming daarover.
Binnen de kaders van toekomstig grondbeleid gemeentelijke goedkeuring te geven voor financiële onderzoeksbijdragen aan noodzakelijke (verdere) onderzoeken. Voor de KW-Haven één gemeentelijke contactpersoon aan te stellen (ten behoeve van coördinatie van de ontwikkeling in het gebied binnen de gemeente, als aanspreekpunt voor beheer, vergunningen, erfgoed e.d.). Inmiddels is het juni 2021 en na recente gesprekken met de eerder genoemde ambtenaren achten wij het als Stichting zaak met u stil te staan bij de voortgang en stand van zaken met betrekking tot de beantwoording van bovenstaande vragen. Stichting De Nieuwe Haven Vlaardingen, ook genoemd De Nieuwe Haven Vlaardingen KvK – 75826089 Bankrekeningnummer is: NL76INGB0009038082 tnv Stichting Nieuwe Haven Vld
Stichting De Nieuwe Haven Vlaardingen
De gemeenteraad als mede-opdrachtgever tot vervaardiging van de visie en medefinancier heeft tot op heden niet gereageerd. Van ambtelijke zijde is bekend gemaakt dat de KW-Haven onderdeel wordt van een Plan MER (Milieu Effect Rapportage), waarvoor een nader te bepalen procedure zal worden gevolgd. De Plan MER betreft de planvorming voor de (delen van de) Rivierzone waarin woningbouw is voorzien, inclusief de verkeersontsluitingstructuur. Het besluit van de gemeente om een Milieu Effect Rapportage op te stellen leidt tot vertraging. De mate van vertraging hangt af van de stappen die de gemeente de komende tijd gaat nemen. Op de korte termijn is er dus in elk geval onduidelijkheid omtrent de haalbaarheid van alle plannen binnen de plan MER en ook over opvattingen van de MER-commissie. Bij de visie betrokken stakeholders (nagenoeg alle betrokken bedrijven, ondernemers, eigenaren en belanghebbenden in het KW-Haven gebied), die actief aan de totstandkoming van de visie hebben bijdragen, zijn onlangs geïnformeerd over de huidige stand van zaken. Een gemeentelijke reactie op korte termijn is noodzakelijk om te kunnen bepalen hoe opvolging kan worden gegeven aan de Ontwikkelvisie, en door wie. Voor de verdere ontwikkeling is het belang van (blijvende) betrokkenheid van de stakeholders in het gebied evident!
Het bovenstaande, waaronder het gegeven dat het gemeentelijke proces vanwege de plan MER een andere wending krijgt brengt ons er toe u thans de navolgende (deels herhaalde) verzoeken te doen, met het verzoek daarop op korte termijn te reageren: 1. Het belang van de ontwikkelvisie KW-Haven voor Vlaardingen te onderschrijven en de ideeën onderdeel te laten uitmaken van de aanstaande plan MER. 2. In te stemmen met de ontwikkelvisie, zodat de Stichting met de stakeholders en met en na ambtelijke afstemming een vervolg kan bepalen, waarbij een nader te onderzoeken en te bepalen gebiedsorganisatie een verdere uitwerking zou kunnen geven aan de Ontwikkelvisie. 3. Te besluiten dat een dergelijke gebiedsorganisatie, passend bij de planning van de MER en in afstemming met de betrokken ambtenaren een kredietvoorstel kan inbrengen voor de uitvoering van noodzakelijke onderzoeken. 4. Ambtelijke begeleiding van de Ontwikkelvisie en vervolgtraject financieel mogelijk te maken, met bij voorkeur één gemeentelijke intern coördinerende contactpersoon in verband met de ontwikkeling in het KW-Havengebied (en als aanspreekpunt voor beheer, vergunningen, erfgoed e.d.) Graag zie ik op korte termijn een reactie tegemoet. Een kopie van deze brief zal worden verzonden aan het college van B&W, althans aan één of meer der direct betrokken wethouders.
Hoogachtend, namens het bestuur van de Stichting De Nieuwe Haven Vlaardingen Voorzitter Stichting De Nieuwe Haven Vlaardingen, ook genoemd De Nieuwe Haven Vlaardingen KvK – 75826089 Bankrekeningnummer is: NL76INGB0009038082 tnv Stichting Nieuwe Haven Vld
Aan de leden
Datum
27 mei 2021 Kenmerk
TLD/U202100474 Lbr. 21/042 Telefoonnummer
070-3738393 Bijlage(n)
2
Onderwerp
Ledenbrief VNG Voorbeeld Verordening Participatie [en uitdaagrecht] (nieuw) en Handreiking
Geachte leden van college en gemeenteraad, Met de huidige maatschappelijke ontwikkelingen, zoals de energietransitie en de Omgevingswet, verandert er veel in het dagelijkse leven van inwoners. Dit leidt tot een grote behoefte bij inwoners om invloed uit te oefenen op de democratische besluitvorming. Gemeenten beseffen tegelijkertijd dat een sterke lokale democratie voortdurend aandacht en onderhoud vraagt. Het is juist nu van belang dat gemeenten inwoners blijvend betrekken bij de ontwikkelingen in de samenleving. Uit de praktijk blijkt dat dit verder moet gaan dan alleen inspraak bij de voorbereiding van beleid. En dat gemeenten nadenken over en streven naar een stevige inrichting van participatie. Er is een wetsvoorstel in voorbereiding om de inspraak uit te breiden naar ‘participatie’ en eventueel ook ‘uitdaagrecht’. Het gaat hier om het ontwerpwetsvoorstel “Wet versterking participatie op decentraal niveau” 1. Participatie omvat volgens de definitie het betrekken van ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering of evaluatie van gemeentelijk beleid.
1 voluit: Wijziging van de Gemeentewet, de Provinciewet, de Waterschapswet en de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint-
Eustatius en Saba in verband met de participatieverordening en het uitdaagrecht van inwoners en maatschappelijke partijen
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl
U202100474
PROD
VNG Voorbeeld Verordening participatie [en uitdaagrecht] Los van het wetgevingstraject gaan de ontwikkelingen bij gemeenten door en zien we in de praktijk dat de Inspraakverordening wordt gemoderniseerd en verbreed tot een participatieverordening. De VNG heeft daarom een Voorbeeld Verordening participatie [en uitdaagrecht] opgesteld. Aangezien het wetsvoorstel nog in de ontwerpfase verkeert, presenteert de VNG geen model maar een voorbeeld voor een verordening. Met dit voorbeeld beoogt de VNG gemeenten te inspireren tot andere participatiemogelijkheden dan inspraak en deze participatie van een wettelijke basis te voorzien. Gemeenten die al op het ontwerpwetsvoorstel vooruit willen lopen, kunnen gebruik maken van deze voorbeeldverordening. De behoefte aan inspraak verschilt immers per individuele gemeente. Handreiking ‘Aan de slag met participatie’ Ter inspiratie is door Berenschot in samenwerking met de VNG een handreiking ‘Aan de slag met participatie’ gemaakt. Deze handreiking is eveneens bij deze ledenbrief gevoegd en bevat een routekaart en veel concrete gemeentelijke praktijkvoorbeelden die tot de verbeelding spreken. Vanuit het samenwerkingsprogramma Democratie in Actie (www.lokale-democratie.nl) worden dit najaar bijeenkomsten georganiseerd om met gemeenten ervaringen te delen en inhoud te geven aan participatie in de praktijk.
Bijlagen Deze ledenbrief bevat twee bijlagen: Bijlage 1. VNG Voorbeeld Verordening participatie [en uitdaagrecht], met artikelsgewijze toelichting Bijlage 2. Handreiking ‘Aan de slag met Participatie’. Informatie De geconsolideerde teksten van de VNG modellen/voorbeelden (met de bijbehorende toelichtingen) zijn te raadplegen via Kennisbank Decentrale Regelgeving (www.decentraleregelgeving.nl). U kunt voor inhoudelijke vragen en vragen over de voorbeeldverordening terecht bij het Informatiecentrum van de VNG (070-373 83 93 of e-mail: info@vng.nl). Deze ledenbrief staat ook op www.vng.nl onder ‘Producten’ - ‘Brieven’. Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten
L.K. Geluk Algemeen directeur
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2/2
Gemeenteraadsverkiezingen 2022: Kies retail, kies dichtbij! De winkelgebieden in uw gemeente maken
Stroomversnelling in ontwikkelingen
onderdeel uit van een bijzondere, fijnmazige
De coronacrisis zorgt hierbij voor een stroomversnelling in ontwikkelingen en dat vergroot de urgentie voor meer aandacht voor de retail. De ontwikkelingen die waren voorzien tussen 2020 en 2030 voltrekken zich in een veel korter tijdsbestek. Dit gegeven, gecombineerd met het al bestaande overaanbod aan winkels, vraagt om aandacht van iedere lokale politieke partij. Zonder aandacht en een actiegerichte aanpak zal de leegstand verder toenemen en dreigt het aanbod van retail, horeca, cultuur en evenementen te verschralen. Aantasting van de vitaliteit en leefbaarheid plus verlies van werkgelegenheid zijn dan het gevolg. Ook verpaupering ligt dan op de loer.
structuur van in totaal 2.500 Nederlandse winkelgebieden. Dat is uniek in Europa. Andere landen kijken er met jaloezie naar en het is een verworvenheid die we moeten koesteren. De retail heeft grote meerwaarde voor de maatschappij. Niet alleen werkt één op de tien mensen in de retail, maar winkeliers staan ook dichtbij de bewoners in uw gemeente. Zij zorgen door hun aanwezigheid en activiteiten voor veilige, vitale en leefbare gemeenschappen. Een lokale aanpak van de uitdagingen waar de retail voor staat, is meer dan ooit noodzakelijk. Corona had veel impact op winkels en juist op lokaal niveau vraagt dat om aandacht voor wat nodig is, zowel in het verkiezingsprogramma van uw partij als ook als agendapunt bij de coalitie-onderhandelingen die na de verkiezingsuitslag volgen.
Leefbaarheid onder druk De leefbaarheid in dorpen en steden staat onder druk. Winkels dreigen door corona massaal te verdwijnen en daarmee gaan ook banen verloren, is de lokale economie in gevaar en verliezen dorpen en steden hun kloppende hart. De retail is tegelijkertijd al jaren sterk in verandering door onder meer de forse groei van online winkelen, het verschuiven van consumentenuitgaven, vergrijzing en bewuster consumeren. Dat leidde afgelopen jaren tot het verdwijnen van landelijk bekende ketens, de opkomst van webwinkels, de groeiende populariteit van tweedehands en tot ontwikkelingen als van ‘kopen’ naar ‘leasen’. Ondernemers hebben te maken met deze nieuwe werkelijkheid en moeten meer dan ooit inspelen op de veranderende wensen van consumenten.
De gemeenteraadsverkiezingen in het voorjaar van 2022 worden bepalend voor de toekomst na corona en juist daarom benaderen wij u. Winkels zijn cruciaal voor uw bewoners en ook voor bezoekers. Maar een compleet winkelaanbod en een vitaal, levendig centrum met logische looproutes is geen vanzelfsprekendheid. Dat vraagt om aandacht, onder meer in de verkiezingsprogramma’s die met oog op de gemeenteraadsverkiezingen worden ontwikkeld. Met dit document willen wij een constructieve bijdrage leveren aan het opstellen van het verkiezingsprogramma van uw politieke partij. Indien gewenst, sluit de retail graag een keer aan bij een (online) vergadering van uw fractie om de ontwikkelingen in de retail te schetsen. We delen dan zowel succesvolle voorbeelden van lokale initiatieven die bijdragen aan leefbaarheid en vitaliteit in dorpen en steden als ook een aantal (beleids)instrumenten die behulpzaam kunnen zijn bij de transitie van de retail. Via David Lansen (dlansen@inretail.nl) kan dit geregeld worden.
Jan Meerman Algemeen directeur INretail
Bekijk hier een aantal inspirerende voorbeelden 1
Suggesties verkiezingsprogramma Er staat grote druk op de leefbaarheid van wijkwinkelcentra, dorpskernen, binnensteden en perifere plekken, zoals woonboulevards. Tegelijk zijn er juist nu ook veel kansen om versneld te transformeren en aantrekkelijke gebieden die niet alléén leunen op winkels en juist veelzijdigheid bieden mogelijk te maken. Ondernemerschap in brede zin dient daarbij ook gefaciliteerd en gestimuleerd te worden. Wij doen u onderstaande suggesties om mee te nemen in uw verkiezingsprogramma. 1.
2.
De financiën van veel gemeenten staan onder druk. De gevolgen van de coronacrisis versterken dit. Ook ondernemers ondervinden in hun eigen bedrijf en privésituatie de druk van een tekort aan middelen. Ondernemers in de retail hebben een grote belastingschuld opgebouwd die zij de komende vijf jaren moeten aflossen. Dit betekent dat een groot deel van de winst naar afbetaling gaat. Een korting op lokale lasten zal retailers lucht geven om te kunnen investeren in de eigen toekomst en daarmee in die van het winkelgebied. Houd bovendien de lokale lasten laag en laat ze nooit sterker stijgen dan het inflatiepercentage. Dit geldt ook voor de parkeertarieven en kosten van vergunningen. Ondernemers in de retail werken elke dag hard aan de toekomst. Zij steken tijd en energie in hun zaak én in hun winkelgebied, zodat bezoekers gastvrij verwelkomd worden. Daarmee leveren ondernemers een belangrijke maatschappelijke bijdrage aan een leefbare omgeving. Van de gemeente verwachten wij dat zij dit op haar beurt versterkt met actueel en regionaal afgestemd detailhandelsbeleid op basis van veranderingen in de retail. Maak keuzes tussen kansrijke en kansarme winkelgebieden. Ieder winkelgebied heeft zijn eigen plan. Dit beleid vormt de basis voor duidelijke keuzes in de gemeentelijke omgevingsvisie en omgevingsplannen. Kies daarbij nadrukkelijk voor concentratie van winkels.
3.
Beschikbare ruimte is schaars en de behoefte aan mogelijkheden voor wonen is groot. Zicht op nieuwe functies van kansarme winkelgebieden bieden hier versneld kansen. Zorg bij ieder kansarm winkelgebied voor een transformatieplan.
4.
In tegenstelling tot een woonwijk (één functie), kent een binnenstad méérdere functies. De binnenstad is complex. Stel een wethouder centrum/binnenstad aan voor overkoepelende verantwoordelijkheid en regie op de verschillende functies die in de binnenstad samen komen.
5.
Stel een lokale samenwerkingsagenda op om (retail) uitdagingen aan te pakken. Organiseer, stimuleer en faciliteer als gemeente samenwerking tussen ondernemers en vastgoedpartijen en vorm zo gezamenlijk de bestuurlijke ‘gouden driehoek’. Bepaal samen de concrete actiepunten en wie welke actie uitvoert. Dit geldt voor elk winkelgebied. Zijn in uw gemeente meerdere winkelgebieden, zorg dan ook voor overkoepelende samenwerking tussen deze gebieden met een overleg, waarbij niet het gebied maar de lokale economie centraal staat.
6.
Stimuleer dat gezamenlijk geïnvesteerd wordt. Jaag bijvoorbeeld de komst van een Bedrijven Investeringszone (BIZ) aan (ondernemersgeld). Verdubbel dat budget vanuit de gemeente (publiek geld).
7.
Gemeenten moeten lokale ondernemers stimuleren mee te gaan met de verdere digitalisering. Dat kan bijvoorbeeld door middel van vouchers waarmee ondernemers ondersteuning krijgen.
8.
Een winkelgebied moet uitnodigen tot een bezoek. Schone straten, groen en goede online bereikbaarheid alsook bereikbaarheid met auto, fiets en openbaar vervoer zijn onmisbaar. Binnensteden dreigen steeds verder op slot te gaan door middel van zero emissie zones, autoluwe zones, strenge venstertijden en door minder en duurdere parkeerplekken. Slim, veilig en schoon gaat volgens INretail hand in hand met toegang tot de binnenstad voor bevoorrading, pakketbezorging en winkelbezoek. Stimuleer en ondersteun als overheid lokaal kopen, slimme distributie en hubs voor bevoorrading met elektrisch vervoer.
9.
Maak de verduurzaming van uw gemeente voorspelbaar en betaalbaar voor ondernemers. Zo kunnen zij inspelen op veranderingen en de beste keuzes maken voor hun investeringen. Zo zal een ondernemer in de retail niet én zijn pand kunnen verduurzamen en zijn bestelbusje. Door duidelijke plannen en prioriteiten van de gemeente, worden ondernemers geholpen.
10. De retail is de grootste werkgever en biedt aan veel mensen hun eerste baan en de mogelijkheid om lokaal een stage te lopen. Door goed samen te werken tussen ondernemers en gemeente, zorgen we ervoor dat werkzoekenden aan de slag kunnen en de retail vacatures kan vullen.
De op 24 december 2020 aan u verstuurde vragen over corona vaccins zijn wederom relevant te beschouwen in afwachting van het advies van de GR op vaccinatie van gezonde kinderen en de nieuwste kritiek van voorname experts op basis van peer review op de huidige mRNA vaccins. De door het Regenboogteam zorgvuldig ingeleide vragen ten aanzien van de nieuwe vaccins en ‘informed consent’ is een afgeleide van intensief contact met meerdere wetenschappers en experts en professor op het gebied van genetische microbiologie, immunologie, artsen en juristen die onder andere gespecialiseerd zijn in civiel en gezondheidsrecht, naast de overige aanwezige disciplines. Het team heeft de thematiek op publieke relevantie willen begrijpen om het vervolgens inzichtelijk te kunnen maken voor publiek en beleidsmakers. We moeten met de snelheid van de vaccinontwikkeling en toepassing nieuwe technologieën op het menselijk lichaam uitermate voorzichtig blijven. De TGV onder de vaccins vraagt hierom. Deze inbreng illustreert wederom de noodzaak om de waarde van maatregelen als mogelijk onderdeel van proportionaliteit met urgentie te blijven wegen en onderzoeken ten einde beleid hierop aan te kunnen passen. Deze oproep is inmiddels geland bij de politiek (het centraal station).
Ter attentie van alle gemeenteraden en leden van de Provinciale Staten van Zuid-Holland (alle collega griffies en delegatie volksvertegenwoordigers staan in BCC)
Geachte Griffies en delegatie van raadsleden en leden van de Provinciale Staten,
Zeer gaarne verzoeken wij u onderstaande schrijven zorgvuldig te beschouwen. Hoogachtend,
Namens een delegatie van het Regenboogteam
---------- Forwarded message --------Van: Date: di 22 jun. 2021 om 13:40 Subject: Betreft: corona vaccinatiebeleid voor kinderen To: Cc: @tweedekamer.nl>
l>
22 juni 2021, Doetinchem
Geachte Voorzitter van de Vaste Commissie van VWS, Geachte mevrouw fier,
Zeer gaarne verzoek ik u de brief van een delegatie van het Regenboogteam met aangereikte informatie te betrekken bij de weging van het aanstaande advies van de Gezondheidsraad op vaccinatie van kinderen in de leeftijd tussen de 12 en 15 jaar. De Telegraaf schreef er vandaag een
opiniestuk over: https://www.telegraaf.nl/watuzegt/1089855141/gezonde-tieners-inenten-is-deomgekeerde-wereld Nieuwe inzichten zouden uw commissie kunnen doen besluiten aspecten van het huidige vaccinatieprogramma te heroverwegen. In referte naar de bijlagen in de brief en de bijgevoegde informatie van Professor Byram Bridle. We sluiten af met een aantal citaten van Prof. dr. med. Thomas Mertens, viroloog en voorzitter van de permanente vaccinatiecommissie in Duitsland en aanvullende informatie van Professor Byram Bridle.
De uitvinder van het mRNA vaccin Robert Malone uit ook zijn zorgen over de eerste generatie mRNA vaccins en is zeer nadrukkelijk geen voorstander van het inenten van gezonde kinderen. Ik heb zijn laatste LinkedIn blogs (en commentaar) bijgevoegd. Mijn LinkedIn account is vandaag verwijderd en u weet dat censuur een debat onmogelijk maakt en serieus te nemen signalen vanuit de maatschappij blokkeert. Gezien het gegeven dat het Regenboogteam geen schriftelijke reactie heeft ontvangen van het Ministerie van VWS op de zorgvuldig voorbereide vragen rond vaccinatie (afschrift 24 december 2021) zijn wij genoodzaakt deze brief ook aan alle andere bestuurslagen te richten. Ik zal ook het internationale netwerk informeren, zodat uiteindelijk het volk recht gedaan kan worden.
Wij kijken uit naar uw reactie.
Met vriendelijke groet,
Unico van Kooten Nederlandse
----1000 Brussel België
Citaten Prof. dr. med. Thomas Mertens ■ “We moeten niet vergeten dat het welzijn van de kinderen het allerbelangrijkste is als we nu met een kindervaccinatie willen beginnen, een algemene kindervaccinatie. Dat moet worden onthouden. Dit betekent dat eerst moet worden verduidelijkt in hoeverre er een medische rechtvaardiging is voor deze vaccinatie.” ■ “Eerst moet duidelijk worden gemaakt hoe dringend de kinderen de vaccinatie eigenlijk nodig hebben voor hun eigen gezondheidsbescherming. Omdat ons primaire doel de bescherming en het welzijn van kinderen moet zijn. De andere argumenten die vaak naar voren worden gebracht, zoals het openstellen van school of deelnemen aan het leven, of uiteindelijk de kwestie van deelname aan de vakantie van de ouders op dit moment, zijn secundaire en tertiaire argumenten die op zichzelf niet voldoende rechtvaardigen om alle kinderen te vaccineren.”
■ "We mogen niet vergeten dat er tijdens de vaccinatie geen snoep wordt uitgedeeld, maar dat er toch een medische ingreep wordt uitgevoerd." ■ "De hoogste prioriteit is het welzijn en de gezondheid van de kinderen." Aanvullende informatie van Professor Byram Bridle: Byram Bridle, Professor Virale Immunologie, Universiteit van Guelph met een uitgewerkt advies voor ouders: https://www.canadiancovidcarealliance.org/wp-content/uploads/2021/06/2021-06-15children_and_covid-19_vaccines_full_guide.pdf Professor Byram Bridle, vanaf ongeveer 15:30 minuten, informeert een delegatie van het Canadese parlement. Samen met Dr. Patrick Philips (huisarts en spoedeisende hulp) en Don Welsh (Professor Fysiologie en Farmacologie): https://youtu.be/vUrp5PlnBwQ en https://www.bitchute.com/video/MJz1yNUoWMJL/ ■ Bron: https://www.canadiancovidcarealliance.org/
4.
t
rogplus Gemeenteraad van Vlaardingen Postbus 1002 3130 EB Vlaardingen
GESCAND 11 JUNI 2021
Datum: Behandeld door Uw kenmerk: 1835915
Betreft: uw reactie op de begrotingswijziging 2021 van Rogplus
Geachte raad, In uw brief van 1 april 2021 reageert u op de begrotingswijziging 2021 van ROGplus. Net als de Raden van Maassluis en Schiedam stemt u in met de door Rogplus voorgestelde wijziging van de Begroting 2021. Wij danken u hiervoor. Als bijlage bij deze brief ontvangt u de definitieve Begrotingswijziging 2021.
Terecht merkt u op dat de Covid-19-pandemie en de coronamaatregelen het beroep op de Wmo in uw gemeente beïnvloeden. Juist in tijden van de Covid 19-pandemie houdt Rogplus zoveel mogelijk oog voor de positie van cliënten en hun mantelzorgers. De inwoners die dat nodig hebben moeten ook nu een beroep op de Wmo kunnen doen om zo goed mogelijk zelfstandig te kunnen wonen en leven. In overleg met de zorgaanbieders en de MVSgemeenten zet Rogplus zich in om, binnen de coronamaatregelen, te streven naar optimale zorgverlening tegen minimale kosten.
Wij monitoren voortdurend het beroep op de Wmo in de MVS-gemeenten en de financiële gevolgen daarvan en blijven dit ook de komende tijd doen als de coronamaatregelen (hopelijk) worden afgebouwd. In onze periodieke rapportages informeren wij u over de ontwikkelingen en, indien van toepassing, de getroffen beheersmaatregelen.
Ook merkt u op dat uit de coronacrisis positieve initiatieven en innovaties zijn voortgekomen, zoals digitale begeleiding door zorgaanbieders en burenhulp. In overleg met de gemeenten, aanbieders en andere partijen in het sociaal domein kijken wij of we deze positieve ontwikkelingen (verder) in kunnen bedden in het hulp- en zorgaanbod in de MVS-gemeenten. Zoals u van ons gewend bent, zoeken wij actief naar manieren om kosten te beheersen en ondertussen de kwaliteit van de Wmo-zorg en -voorzieningen te behouden. Hierbij werken we, zowel op operationeel als op beleidsmatig niveau, vanuit een verbindende positie intensief samen met de MVS-gemeenten en andere stakeholders in het sociaal domein. Ook houdt Rogplus in de dagelijkse praktijk rekening met de zelfredzaamheid van inwoners en de beschikbaarheid van voorzieningen in de buurt en in het voorliggend veld die, al dan niet in combinatie met Wmo-voorzieningen, het mogelijk maken dat inwoners verantwoord zelfstandig kunnen blijven wonen.
Bezoekadres Westlandseweg 1 Maassluis
Postadres Postbus 234 3140 AE Maassluis
www.rogplus.nl info@rogplus.nl 010 870 1111
rogplus
Vertrouwende uw brief hiermee naar behoren te hebben beantwoord,
Met vriendelijke groet, mede namens het bestuur van het gemeenschappelijk orgaan
Voorzitter
Bijlage: Begrotingswijziging 2021 Rogplus_v1.0
2 van 2
%
rogplus
Rapport
Begrotingswijziging 2021
Financiën Maassluis, 25 mei 20221
Status: Definitief
Opgesteld door: Frank Rost Manager Bedrijfsvoering
Vertrouwelijkheid: Openbaar
Bezoekadres Westlandseweg 1 Maassluis
Postadres Postbus 234 3140 AE Maassluis
www.rogplus.nl info@rogplus.nl 010 870 1111
1
t
rogplus
Rapport
Inhoud Inleiding Covid-19
3 5
Begrotingswijziging 2021 MVS............. Begrotingswijziging 2021 Maassluis.... Begrotingswijziging 2021 Vlaardingen Begrotingswijziging 2021 Schiedam....
..7 .8 .9
Bijdrage gemeenten
n
Programma Wmo.............
12
Taxi- en vervoerskosten..................
12
Scootmobielen en rolvoorzieningen
12
Woonvoorzieningen.........................
13
Schoon Huis
.
10
13
Meedoen in de Stad.
.14
Geclusterd Wonen..................................
15
Regeling tegemoetkoming meerkosten
,16
Projecten en innovatie...........................
.16
Inkomsten Eigen Bijdrage Wmo............
17
Programma Beschermd Wonen
19
Programma Overhead
20
2
i
rogplus
Rapport
Inleiding Medio 2020 is de begroting 2021 van ROGplus vastgesteld. Er zijn meerdere aanleidingen om al vroeg in het nieuwe jaar een begrotingswijziging voor te stellen. In totaal betekent de wijziging een aanpassing van de begroting 2021 van ROGplus van € 73.097.100 naar € 69.271.300. De gemeentelijke bijdragen aan ROGplus nemen voor de MVS-gemeenten samen af van € 69.998.900 naar €66.445.100. Aan de begrotingswijziging 2021 liggen eerder genomen besluiten, bepalingen buiten de invloedssfeer van ROGplus en autonome ontwikkelingen, waaronder Covid-19, ten grondslag. Ook wordt op enkele begrotingsposten een technische wijziging voorgesteld. De begrotingswijziging 2021 is opgesteld volgens de meest recente richtlijnen van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en houdt rekening met de interne richtlijnen van ROGplus voor het wijzigen van de begroting. In februari hebben de gemeenten de Ontwerpbegrotingswijziging 2021 ontvangen. Conform artikel 9 van de Gemeenschappelijke Regeling hebben de gemeenten een zienswijze op de Ontwerpbegrotingswijziging naar voren kunnen brengen. Maassluis en Schiedam hebben een zienswijze ingediend, Vlaardingen heeft per brief op de Ontwerpbegrotingswijziging ingediende. De zienswijzen en de reactie hebben niet geleid tot inhoudelijke aanpassingen.
Deze Begrotingswijziging 2021 is daarom nagenoeg identiek aan de Ontwerpbegrotingswijziging 2021. De primaire begroting 2021 van ROGplus is opgesteld vóór de uitbraak van Covid-19. Ten tijde van het vaststellen van de begroting was er nog onvoldoende inzicht in de invloed van coronamaatregelen op het beroep op de Wmo-voorzieningen in de regio. Daarnaast zijn in het jaar 2020 belangrijke wijzigingen doorgevoerd in de voornaamste contracten voor de levering van Wmo-voorzieningen en -diensten in de MVS-gemeenten.
Deze wijzigingen zijn: • Regiotaxi: In 2020 is gebruik gemaakt van de optie tot verlenging van het contract met Noot met twee keer één jaar. Bij de verlenging is het contract aangepast en afgestemd op de gevolgen van de coronamaatregelen. • Scootmobielen, rolvoorzieningen en roerende woonvoorzieningen: Sinds juni 2020 zijn de nieuwe contracten voor scootmobielen, rolvoorzieningen en roerende woonvoorzieningen van toepassing. • Schoon Huis: Sinds 1 januari 2020 wordt hulp bij het huishouden als algemene voorziening aangeboden aan de inwoners van de MVS-gemeenten. Beschikkingen voor hulp bij het huishouden worden op basis van deze algemene voorziening verstrekt met aanvullend de mogelijkheid van een maatwerkvoorziening. • Meedoen in de Stad: Voor begeleiding bij sociaal en persoonlijk functioneren zijn nieuwe contracten afgesloten. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen begeleiding van cliënten met ouderdomsgerelateerde klachten (Meedoen in de Stad - ouderen) en cliënten met niet-ouderdomsgerelateerde klachten (Meedoen in de Stad - niet-ouderen). Beide contracten zijn in 2020 ingegaan.
3
rogplus
Rapport
Verder is in 2020 een stelselwijziging voor Beschermd Wonen voorbereid. De stelselwijziging wordt in 2021 doorgevoerd en leidt tot een uitstroom van een deel van de cliënten beschermd wonen van de Wmo naar de Wlz. Ten slotte hebben de gemeenten in de tweede helft van 2020 besloten tot versobering van de Aanvullende Algemene Voorziening Schoon Huis en de Regeling Tegemoetkoming Meerkosten . Deze versoberingen hebben al per 2021 effect op de begroting van ROGplus. Sinds het opstellen van de primaire begroting 2021 heeft ROGplus veel kennis verkregen over de effecten van de genoemde contract- en stelselwijzigingen. Met uitzondering van het contract Meedoen in de Stad - niet-ouderen was ten tijde van het opstellen van de begroting deze kennis niet of beperkt beschikbaar. Hierdoor, en door de invloed van Covid-19, is het noodzakelijk aannames die ten grondslag liggen aan de begroting 2021 te herijken en de begroting over 2021 op meerdere posten te herzien. Deze begrotingswijziging presenteert en onderbouwt per begrotingsonderdeel de wijzigingen van de budgetten. De begrotingswijziging 2021 is gebaseerd op de ontwikkeling van de aantallen cliënten en beschikkingen in 2020, de in 2020 opgedane ervaringen met de nieuwe contracten en beschikbare rapportages over demografische ontwikkelingen in 2021.
Ook is in de begrotingswijziging, voor zover mogelijk, het effect van Covid-19 en de coronamaatregelen op de begroting van ROGplus verwerkt. De begrotingswijziging heeft alleen betrekking op het begrotingsjaar 2021. Meerjarige effecten voor 2022 en verder zijn beschreven in de Kadernota Ontwerpbegroting 2022 en zijn verwerkt in de Begroting 2022 en het Meerjarenperspectief 2023-2026. In de volgende paragraaf staat nadere uitleg over de wijze waarop ROGplus is omgegaan met de effecten van de coronamaatregelen op de begroting. Vervolgens wordt de voorgestelde begrotingswijziging gepresenteerd, inclusief het effect van de wijziging op de bijdrage van de gemeenten aan ROGplus. Ten slotte worden per programma en per begrotingsonderdeel de doorgevoerde wijzigingen toegelicht.
4
rogplus
Rapport
Covid-19 Tot de uitbraak van Covid-19 steeg over de hele linie het beroep op Wmo-voorzieningen en Wmo-dienstverlening. Deze stijging was het gevolg van verschillende factoren, zoals de vergrijzing van de bevolking, het beleid om ouderen langer zelfstandig thuis te laten wonen en de invoering van het abonnementstarief voor de eigen bijdrage. De eerste twee ontwikkelingen brengen bovendien een toename van de behoefte aan complexere voorzieningen met zich mee. Sinds de ingang van de coronamaatregelen in maart 2020 is een trendbreuk zichtbaar in het beroep op Wmo-voorzieningen. In zijn algemeenheid hebben de coronamaatregelen een dempend effect op het beroep van Wmo-voorzieningen en -dienstverlening in de MVSgemeenten. Sinds de uitbraak van Covid-19 overlegt ROGplus nauw met de zorgaanbieders om de continuïteit van de zorg en dienstverlening aan cliënten te waarborgen. Waar nodig is de vorm waarin de zorg wordt aangeboden aangepast op de coronamaatregelen. Ook cliënten en mantelzorgers zijn in deze periode vaak creatief en pro-actief. De Covid-19-pandemie heeft tot nieuwe inzichten en werkwijzen geleid en zal een blijvend effect hebben op de wijze waarop Wmo-zorg en -dienstverlening uit wordt gevoerd.
ROGplus houdt de effecten van de coronamaatregelen op het gebruik van Wmovoorzieningen en de financiële gevolgen daarvan nauwlettend in de gaten. Ook neemt ROGplus, waar nodig en mogelijk, beheersmaatregelen met als doel enerzijds de meerkosten als gevolg van de coronamaatregelen te beheersen en anderzijds de continuïteit van de Wmo-voorzieningen in de MVS-gemeenten op niveau te houden. Dit alles uiteraard met oog voor de positie van de cliënten en zorgleveranciers.
De Wmo-uitgaven en -inkomsten wijken in 2020 significant af ten opzichte van eerdere jaren. Of en in welke mate de coronaperiode een blijvend effect heeft op het beroep op de Wmo in de MVS-gemeenten in 2021 en verder is momenteel niet duidelijk. In perioden dat de coronamaatregelen zijn versoepeld, groeide het beroep op Wmo-voorzieningen. Dat doet vermoeden dat de afname van het beroep op Wmo-voorzieningen door de coronamaatregelen hoofdzakelijk incidenteel van aard is.
Voor deze begrotingswijziging is van belang te erkennen dat de Corona-uitbraak niet in een gesloten systeem plaatsvindt. Naast de coronamaatregelen treden ook andere omstandigheden op die het beroep op Wmo-voorzieningen beïnvloeden, zoals het ingaan van de nieuwe contracten (met nieuwe financieringsvormen), het abonnementstarief voor de eigen bijdrage en demografische ontwikkelingen. Ook verbeterslagen als de intensivering van de samenwerking met woningbouwverenigingen beïnvloeden de kosten van de Wmo in de regio. Het is daarom onmogelijk het effect van de coronamaatregelen te isoleren en als een op zichzelf staande factor te verwerken in de begroting. Begin 2021 wordt gestart met het vaccineren van de Nederlandse bevolking tegen Covid19. Voor deze begrotingswijziging gaat ROGplus daarom uit van het scenario dat in de loop van 2021 de coronamaatregelen worden afgebouwd, dat de situatie na een inhaalslag
5
*
rogplus
Rapport
normaliseert en dat het beroep op Wmo-voorzieningen en -diensten in de MVS-gemeenten eind 2021 weer op het niveau is van vóór de Covid-19-uitbraak, begin 2020. Uiteraard kleeft er een grote mate van onzekerheid aan deze aanname, maar met de kennis van nu acht ROGplus het meest aannemelijke scenario. Waar van deze aannames af wordt geweken, is dit aangegeven in deze kadernota.
6
i
rogplus
Rapport
Begrotingswijziging 2021 MVS Programma Wmo
Baten/ Lasten Lasten
Begrotingsonderdeel Taxi- en vervoerskosten
Totaal Taxi- en vervoerskosten Scootmobielen en rolvz
Totaal Scootmobielen en rdvz Woonvoorzieningen
Totaal Woonvoorzieningen Schoon Huis
Totaal Schoon Huis Meedoen in de Stad
Onderdeel Regiotaxi Individuele vervoerskosten Overhead Scootmobielen Autoaanpassingen / -verstrekkingen Handbewogen rolstoelen Electrische rolstoelen Sportvoorzieningen Aandrijfunits en fietsen Kindvoorzieningen Onderhoud I depotkosten Overhead
Verhuis- en inrichtingskosten Roerende woonvoorzieningen Woningaanpassingen Onderhoud / reparatie Overhead
Algemene voorziening Schoon huis Maatwerkvorxzieningen Aanvullende algemene voorziening Arrangementen / Overgangsrechten pgb Overhead Meedoen in de Stad - niet ouderen Meedoen in de Stad - ouderen Meedoen in de Stad / Begeleiding pgb Overhead
Totaal Meedoen in de Stad Geclusterd wonen Totaal Geclusterd wonen Tegemoetkoming meerkn Totaal Tegemoetkoming meerkn Projecten en innovatie
Totaal Projecten en innovatie Totaal Lasten Baten Inkomsten Wmo
Totaal Inkomsten Wmo _____________Totaal Baten________________ Totaal Wmo BW Lasten Beschermd Wonen
Totaal Beschermd Wonen Totaal Lasten Baten Beschermd Wonen
Geclusterd wonen
Tegemoetkoming meerkosten Projecten Herindicaties Innovaties
Inkomsten Regiotaxi Eigen bijdragen Bijdrage AAV Schoon huis Bijdrage gemeenten
_____
Zorg In natura pgb Overhead
Eigen bijdragen Bijdrage gemeenten
Totaal Beschermd Wonen Totaal Baten
Totaal BW Overhead
Lasten
Overhead
Totaal Overhead Totaal Lasten Baten Overhead Totaal Overhead _______ Totaal Batan Totaal Overhead Eindtotaal
Begroting Begroting 2021 primair 2021 gewijzigd 5.984.700 4.669.000 53.000 20.900 242.000 381.700 6279.700 5.071.600 1.970.800 1.970.800 71.800 104.000 533.200 533.200 724.000 724.000 15.300 41.600 320.000 320.000 166.300 166.300 0 0 478.500 324.300 4.279.900 4.184.200 19.300 32.300 332.500 332.500 1.515.600 1.489.200 0 379.300 210.300 193.400 2.077.700 2.426.700 19.223.500 18.867.700 3.029.500 2.225.300 267.000 75.900 0 0 287.900 217.400 1.585.500 1.771.500 24.393.400 23.157.800 9.463.300 9.463.300 2.671.800 2.294.500 0 0 2.268.300 2.460.300 1.400.200 1.218.300 15.436.400 15.803.600 2.562.900 2.599.800 2.562.900 2.599.800 1.031.200 603.900 1.031.200 603.900 215.000 215.000 164.000 164.000 256.300 256.300 635.300 635.300 57.063.700 54.115.700 -659.800 -560.600 -1.590.700 ■1.489.500 -91.200 -19.600 -54.722.000 -52.046.000 -57.063.700 -54.115.700 ■57.063.700 -54.115.700 _________ 0_ 10.115.600 9.107.400 1.625.600 1.634.700 199.400 199.400 11.940.600 10.941.500 11.940.600 10.941.500 -756.500 -756.500 -11.184.100 -10.185.000 -11.940.600 ■10.941.500 -11.940.800 -10.941.500 0 0 469.200 469.200 92.700 92.700 3.530.900 3.652.200 4.092.800 4.214.100 4.092.800 4.214.100 ■4.092.800 -4.214.100 ■4.092.800 -4.214.100 -4.092.800 -4.214.100 0 0 0 0
Backoffice Jeugd Backoffice Leerlingen- en Jeugdhulpvervoer Overhead
Bijdrage gemeenten
Verschil -1.315.700 -32.100 139.700 -1.208.100 0 32 ZOO 0 0 26.300 0 0 0 -154.200 ■95.700 13.000 0 -26.400
379.300 -16.900 349.000
-355.800 -804.200 -191.100 0 -70.500 186.000 -1.235.600 0 -377.300 0 192.000 -181.900 ■367.200 36.900 36.900 -427.300 -427.300 0 0 0 0 -2.948.000 99.200 101.200 71.600 2.676.000 2.948.000 2.948.000
_______ Ó -1.008.200 9.100 0 -999.100 -999.100 0 999.100 999.100 999.100 0 0 0 121.300 121.300 121.300 -121.300 -121.300 -121.300 0 0
7
I
»
rogplus
Rapport
Begrotingswijziging 2021 Maassluis Programma Wmo
Baten/ Lasten Lasten
Begrotingsonderdeel Taxi-en vervoerskosten
Totaal Taxi- en vervoerskosten Scootmobielen en rolvz
Totaal Scootmobielen en rolvz Woonvoorzieningen
Totaal Woonvoorzieningen Schoon Huis
Totaal Schoon Huis Meedoen in de Stad
Onderdeel Regiotaxi Individuele vervoerskosten Overhead
Scootmobielen Autoaanpassingen / -verstrekkingen Handbewogen rolstoelen Electrische rolstoelen Sportvoorzieningen Aandrijfuntts en fietsen Kindvoorzieningen Onderhoud Z depotkosten Overhead
Verhuis- en inrichtingskosten Roerende woonvoorzieningen Woningaanpassingen Onderhoud / reparatie Overhead
Algemene voorziening Schoon huis Maatwerkvoorzieningen Aanvullende algemene voorziening Arrangementen / Overgangsrechten pgb Overhead Meedoen in de Stad - niet ouderen Meedoen in de Stad - ouderen Meedoen in de Stad / Begeleiding pgb Overhead
Totaal Meedoen in de Stad Geclusterd wonen Totaal Geclusterd wonen Tegemoetkoming meerkn Totaal Tegemoetkoming meerkn Projecten en innovatie
Totaal Projecten en innovatie Totaal Lasten Baten Inkomsten Wmo
Geclusterd wonen Tegemoetkoming meerkosten Projecten Herindicatles Innovaties
Inkomsten Regiotaxi Eigen bijdragen Bijdrage aanvullende alg. vz. Schoon huis Bijdrage gemeenten
Totaal Inkomsten Wmo Totaal Baten
Totaal Wmo BW
Lasten
Beschermd Wonen
Totaal Beschermd Wonen Totaal Lasten Baten Beschermd Wonen
Zorg in natura pgb Overhead
Eigen bijdragen Bijdrage gemeenten
Totaal Beschermd Wonen Totaal Baten_________________ Totaal BW Overhead
Lasten
Overhead
Totaal Overhead Totaal Lasten Baten Overhead Totaal Overhead Totaal Baton__________ Totaal Overhead_______________ Elndtotaal
Backoffice Jeugd Backoffice Leerlingen- en Jeugdhulpvervoer Overhead
Bijdrage gemeenten
Begroting 2021 gewijzigd 1.145.300 906.300 10.600 2.000 43.600 68.700 1.199.500 977.000 340.500 340.500 8.200 26.000 92200 92200 154.100 154.100 5.100 10.400 62.600 62.600 25.200 25.200 0 0 58.400 86.100 769.400 774.000 4.000 1.600 41.000 41.000
Begroting 2021 primair
318.800 0 37.900 401.700 1274.300 691.600 75.400 0 39.100 285.400 4.365.800 1.734.300 570.900 0 465.900 252.000
3.023.100 221.100 221.100 225.600
225.600 30.000 32.800 51.300 114.100 10.324.900 -129.500 -273.400 -19.300 -9.902.700 -10.324.900 •10.324.900 __________0 0 0
o o o o o o ______ o ______ o
Verschil -239.000 -8.600
233.400 79.000 34.800
25.100 -222500
0 17.800 0 0 5.300 0 0 0 -27.700 -4.600 -2.400 0 -85.400 79.000 -3.100
389.800
-11.900
3.159.400
-114.900 -286.700 -54.200 0 -12.700
404.900 21200 0 26.400 318.900 3.930.800 1.734.300 443.600 0 374.600 219.300 2.771.800 195.800 195800 206.800 206800 30.000 32.800 51.300 114.100 9.35S.500 -102.200 -247.900 -5.500 -8.999.900 -9.355.500 -9.355.500 ________ 0 0 0
33.500 -435000 0 -127.300 0 -91.300 -32.700 -251.300 -25.300 ■25.300 -18.800 -18800 0 0 0 0 -969.400 27.300 25.500 13.800
o o o o o o _____ o
o o o o o o ____ o ____ o
_____ q__
79.800
79.800
41.200
41.200
635.600 756.600 756.600 -756.600 -756.600 ___ -758.600 _________ 0 0
657.400 778.400 778.400 -778.400 -778.400 -778.400 0 0
902.800 969.400 969.400 _____ 0 0 0
o o
21.800 21.800 21.800 -21.800 -21.800 -21.800 ____ 0 0
8
rogplus
Rapport
Begrotingswijziging 2021 Viaardingen Programma Wmo
Baten/ Lasten Lasten
Begrotingsonderdeel Taxi- en vervoerskosten
Totaal Taxi- en vervoerskosten Scootmobielen en rolvz
Totaal Scootmobielen en rolvz Woonvoorzieningen
Totaal Woonvoorzieningen Schoon Muis
Onderdeel Regiotaxi Individuele vervoerskosten Overhead Scootmobielen Autoaanpassingen / -verstrekkingen Handbewogen rolstoelen Electrische rolstoelen Sportvoorzieningen Aandrijfunits en fietsen Kindvoorzieningen Onderhoud / depotkosten Overhead Verhuis- en inrichtingskosten Roerende woonvoorzieningen Woningaanpassingen Onderhoud / reparatie Overhead
Algemene voorziening Schoon huis Maatwerkvcxrrzieningen Aanvullende algemene voorziening Arrangementen / Overgangsrechten pgb Overhead
Totaal Schoon Huis Meedoen in de Stad
Meedoen in de Stad - niet ouderen Meedoen in de Stad - ouderen Meedoen in de Stad / Begeleiding
pgb Overhead
Totaal Meedoen in de Stad Geclusterd wonen Totaal Geclusterd wonen Tegennoetkoming meerkn Totaal Tegemoetkoming meerkn Projecten en innovatie
Totaal Projecten en innovatie Totaal Lasten Baten Inkomsten Wmo
Geclusterd wonen Tegemoetkoming meerkosten
Projecten Herindicaties Innovaties
Inkomsten Regiotaxi Eigen bijdragen Bijdrage aanvullende alg. vz. Schoon huis Bijdrage gemeenten
Totaal Inkomsten Wmo Totaal Baten
Totaal Wmo BW
Lasten
Beschermd Wonen
Totaal Beschermd Wonen Totaal Lasten Baten Beschermd Wonen
Zorg in natura pgb Overhead
Eigen bijdragen Bijdrage gemeenten
Totaal Beschermd Wonen Totaal Baten Totaal BW Overhead
Lasten
Overhead
Totaal Overhead Totaal Lasten Baten Overhead Totaal Overhead Totaal Baten_________ Totaal Overhead______________ EIndtotaal
Backoffice Jeugd Backoffice Leeriingen- en Jeugdhulpvervoer Overhead
Bijdrage gemeenten
Begroting 2021 primair
Begroting 2021 gewijzigd 2.079.600 2.740.100 21.200 10.400 96.800 152.700 2858.100 2242.700 838.100 838.100 17.400 26.000 237.500 237.500 322.000 322.000 5.100 20.800 145.400 145.400 70.100 70.100 0 0 191.400 129.700 1.827.000 1.789.600 17.700 9.100 127.800 127.800 606.800 767.600 146.900 0 84.100 77.400 827.800 1.137.400 7.828.200 8.225.400 884.000 1.328.000 0 0 0 0 100.700 75.000 634.200 708.600 9.891.100 9.893.000 3.914.000 3.914.000 1.095.300 1.010.100 0 0 749.900 931.400 560.100 487.300 6.319.300 6342.800 587.300 630.100 587.300 630.100 286.800 248.700 286.800 248700 62.000 62.000 65.600 65.600 102.500 102.500 230.100 230.100 22.827.500 22.514.400 -288.200 -250.600 -661.700 -620.600 -22.800 0 -21.854.800 -21.643.200 -22.514.400 -22.827.500 -22.827.500 -22.514.400 _______ Ö 0 10.115.600 9.107.400 1.625.600 1.634.700 199.400 199.400 10.941.500 11.940.600 11.940.600 10.941.500 -756.500 -756.500 -11.184.100 -10.185.000 -11.940.600 -10.941.500 -11.940.600 -10.941.500 _____ 0 ____ 0 194.700 194.700 0 0 1.412.300 1.460.900 1.607.000 1.655.600 1.607.000 1.655.600 -1.607.000 -1.655.600 -1.607.000 -1.655600 -1.655.600 -1.607.000 __________ 0 __________0 0 0
Verschil -660.500 -10.800 55.900 -615.400 0 8.600 0 0 15.700 0 0 0 -61.700 ■37.400 8.600 0
160.800 146.900 -6.700 303.600 397.200 -444.000 0 0 -25.700 74.400 1.900 0 -85.200 0 181.500 -72.800 23.500 42.800 42.800 -38.100 -38100 0 0 0 0 -313.100 37.600 41.100 22.800 211.600 313.100 313.100 0 -1.008.200 9.100 0 -999.100 -999.100 0 999.100 999.100 999.100 0 0 0 48.600 48.600 48.600 -48.600 -48600 -48.600 0 0
9
rogplus
Rapport
Begrotingswijziging 2021 Schiedam Programma Wmo
Baten/ Lasten Lasten
Begrotingsonderdeel Taxi- en vervoerskosten
Totaal Taxi- en vervoerskosten Scootmobielen en rolvz
Totaal Scootmobielen en rolvz Woonvoorzieningen
Totaal Woonvoorzieningen Schoon Huis
Totaal Schoon Huls Meedoen in de Stad
Onderdeel Regiotaxi Individuele vervoerskosten Overhead Scootmobielen Autoaanpassingen / -verstrekkingen Handbewogen rolstoelen Electrische rolstoelen Sportvoorzieningen Aandrijfunits en fietsen Kindvoorzieningen Onderhoud / depotkosten Overhead
Verhuis- en inrichtingskosten Roerende woonvoorzieningen Woningaanpassingen Onderhoud / reparatie Overhead Algemene vcxjrziening Schoon huis Maatwerkvoorzieningen Aanvullende algemene voorziening Arrangementen / Overgangsrechten pgb Overhead Meedoen in de Stad - niet ouderen Meedoen in de Stad - ouderen Meedeen in de Stad / Begeleiding
pgb Overhead Totaal Meedoen in de Stad Geclusterd wonen Totaal Geclusterd wonen Tegemoetkoming meerkn Totaal Tegemoetkoming meerkn Projecten en innovatie
Totaal Prqiecten en innovatie Totaal Lasten Baten Inkomsten Wmo
Geclusterd wonen
Tegemoetkoming meerkosten Projecten Herindicaties Innovaties
Inkomsten Regiotaxi Eigen bijdragen Bijdrage aanvullende alg. vz. Schoon huis Bijdrage gemeenten
Totaal Inkomsten Wmo Totaal Baten Totaal Wmo BW
Lasten
Beschermd Wonen
Totaal Beschermd Wonen Totaal Lasten Baten Bescherrtxl Wonen