Document · PDF

Bijlage 5 - TAM-omgevingsplan Vergulde Hand bijlagen bij motivering

Gemeenteraad 30 oktober 2025, gemeente VlaardingenBij agendapunt: Gewijzigd vaststellen van het TAM-IMRO omgevingsplan en plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen36.786 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 5

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a AWZI Vergulde Hand Vlaardingen

bestemmingsplan TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a AWZI Vergulde Hand Vlaardingen

Inhoudsopgave

Bijlagen bij motivering

Bijlage 1

plan-MER Waterzuivering Vergulde Hand

Bijlage 2

Weging van het Waterbelang

479

Bijlage 3 Vlaardingen

Terrein met provinciaal belang binnen omgevingsplan AWZI in

Bijlage 4

Concept Rapport Rivierduinen

537

Bijlage 5

Verwerking input participatie VT AWZI DGL

555

Bijlage 6

Verantwoording participatie Verkenning toekomst AWZI DGL

562

Bijlage 7

Nota van Uitgangspunten

570

Bijlage 8

Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD)

582

Bijlage 9

Nota beantwoording zienswijzen

609

Bijlage 10

Nota van wijzigingen omgevingsplan AWZI Vergulde Hand Vlaardingen

623

520

bestemmingsplan TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a AWZI Vergulde Hand Vlaardingen

Bijlagen bij motivering

bestemmingsplan TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a AWZI Vergulde Hand Vlaardingen 3

bestemmingsplan TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a AWZI Vergulde Hand Vlaardingen

Bijlage 1 plan-M ER Waterzuivering Vergulde Hand

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen

Colofon Versie: 31 maart 2025 Bevoegd gezag: Gemeente Vlaardingen Documentnummer RHDHV & W+B: 141242-vka-wp3_1_2-rap-om-0003 v1_5 Documentnummer Hoogheemraadschap van Delfland: DMS 2419697

INHOUDSOPGAVE

SAMENVATTING

INLEIDING

1.1

Aanleiding: Einde levensduur AWZI De Groote Lucht in Vlaardingen

1.2

Waarom een nieuw AWZI?

1.3

Het plangebied

1.4

Doelstelling

1.5

Procedures en besluiten

1.6

De plan-mer-procedure

1.7

Leeswijzer

DEEL A: HOOFDLIJNEN VOOR BESLUITVORMING

VOORGENOMEN ACTIVITEIT EN ONDERZOCHTE ALTERNATIEVEN

2.1

Voornemen: realisatie nieuwe afvalwaterzuivering op Vergulde Hand West

2.2

Onderzochte alternatieven voor waterzuivering

2.3

Afgevallen alternatieven voorafgaand aan dit plan-MER

VERGELIJKING VAN DE ALTERNATIEVEN

3.1

Milieueffecten in de gebruiksfase: de belangrijkste verschillen tussen de alternatieven

3.2

Milieueffecten in de aanlegfase

3.3

Milieueffecten in de sloopfase van de bestaande zuivering

3.4

Leemten in kennis en aandachtspunten voor het vervolg

KEUZE VOOR EEN VOORKEURSALTERNATIEF

4.1

Voorkeursalternatief actief-slibsysteem met membranen

4.2

Belangrijkste constateringen per hoofdcriteria voor de beoordeelde alternatieven

4.3

Welke milieueffecten zijn er bij het voorkeursalternatief?

4.4

Geurcontour schetsontwerp voorkeursalternatief

AANZET TOT MONITORINGSPROGRAMMA

DEEL B: ONDERBOUWING VAN DE EFFECTBEOORDELING

METHODIEK

6.1

Beoordelingskader

6.2

Beoordelingsmethode

6.3

Milieueffecten in drie fasen

6.4

Wat wordt verstaan onder de referentiesituatie?

LEEFOMGEVING

7.1

Geur

7.2

Luchtkwaliteit

7.3

Geluid

7.4

Externe veiligheid

7.5

Gezondheid

7.6

Verkeer

102

DUURZAAMHEID

112

8.1

Energie, grondstoffen en klimaatneutraliteit

112

ECOLOGIE

117

9.1

Beschermde soorten en biodiversiteit

117

9.2

Beschermde gebieden

129

WATER

142

10.1

Overkoepelend beleid, wet- en regelgeving

142

10.2

Waterkwaliteit

144

10.3

Waterkwantiteit

155

10.4

Waterveiligheid

168

BODEM

175

11.1

Bodemkwaliteit

175

11.2

Archeologie

182

RUIMTELIJKE KWALITEIT

192

12.1

Landschap, cultuurhistorie en ruimtelijke kwaliteit

192

VERKLARENDE WOORDENLIJST

202

REFERENTIELIJST

203

Laatste pagina

Bijlage(n)

204 Aantal pagina's

Bijlage I Modelgegevens referentiesituatie geluid (separaat document)

Bijlage II Toetspunten geluid (separaat document)

Bijlage III Berekeningsresultaten referentiesituatie geluid (separaat document)

Bijlage IV Vervallen

Bijlage V Berekeningsresultaten alternatieven geluid (separaat document)

Bijlage VI Modelgegevens alternatief 1a geluid (separaat document)

Bijlage VII Modelgegevens alternatief 1b geluid (separaat document)

Bijlage VIII Modelgegevens alternatief 2 geluid (separaat document)

Bijlage IX Modelgegevens alternatief 3 geluid (separaat document)

Bijlage X Emissieberekeningen geur

Bijlage XI Journaalbestanden geur

Bijlage XII Processchema’s van de alternatieven

Bijlage XIII Ambities en opties per alternatief voor grondstoffenterugwinning

Bijlage XIV Stikstofnotitie (separaat document)

Bijlage XV Voortoets stikstof (separaat document)

140

Bijlage XVI Samenvatting Verkenning toekomst AWZI DGL (separaat document)

SAMENVATTING Wat is het plan? Het hoogheemraadschap van Delfland (hierna: Delfland) neemt het initiatief om een nieuwe afvalwaterzuivering (AWZI) te bouwen in Vlaardingen op het bedrijventerrein Vergulde Hand West. Wat is de aanleiding van het plan? Delfland zuivert het door gemeenten ingezamelde afvalwater van huishoudens en bedrijven in het verzorgingsgebied. Eén van de vier zuiveringen van Delfland staat in Vlaardingen: AWZI De Groote Lucht. Deze zuivering is oud en aan vervanging toe. De verwachting is dat de huidige installatie rond 2030 niet meer aan de (toekomstige) wettelijke eisen kan voldoen. Waarom een nieuwe AWZI? Delfland is in 2020 gestart met een verkennend onderzoek naar de toekomst van AWZI De Groote Lucht. Daarbij zijn twee lange termijn oplossingen verkend: 1) Grootschalige renovatie van de huidige AWZI De Groote Lucht; 2) Een nieuwe AWZI op het terrein ’Vergulde Hand West’. Andere opties, zoals andere locaties of uitbreiding van de huidige AWZI De Groote Lucht, zijn na eerste beoordeling afgevallen en niet verder onderzocht.

In de onmiddellijke nabijheid van De Groote Lucht zijn geen locaties (anders dan op het terrein “Vergulde Hand West”) die geschikt zijn voor de functie van een AWZI. Nieuwbouw op afstand van De Groote Lucht zou betekenen dat het aan- en afvoerend leidingnetwerk fors moet worden gewijzigd. De aanleg van nieuwe leidingen in dit dichtbevolkte gebied is complex en duur.

Een uitbreiding van de bestaande AWZI De Groote Lucht in oostelijke, westelijke en zuidelijke richting stuit op een aantal bezwaren. Het gebied wordt begrensd door bedrijventerrein, natuur- en recreatiegebied, een regionale langzaamverkeersverbinding en Het Scheur. Uitbreiding van de bestaande zuivering richting De Vergulde Hand West leidt tot meer kosten (investering en exploitatie) en tot afname van het areaal bedrijventerrein in het gebied.

Uit de verkenning renovatie en nieuwbouw is gebleken dat nieuwbouw de beste mogelijkheden biedt om een zuivering te realiseren die nu en in de toekomst kan voldoen aan alle eisen. Starten op een leeg terrein betekent dat de zuivering helemaal opnieuw kan worden ontworpen met de best mogelijke technieken. Dit levert voordelen op voor milieu, maar ook voor bedrijfsvoering en veiligheid. Recente relevante ontwikkelingen zijn daarbij ook van belang, omdat deze extra ruimte vragen: de gewijzigde EU-richtlijn Stedelijk afvalwater met hogere effluent-eisen, de beoogde extra zuiveringsstap voor lozing op de Waterharmonica en de hogere prognose van het afvalwater dat moet worden gezuiverd. Waar komt de nieuwe AWZI? In Figuur 0.1 is de omgeving van De Vergulde Hand West weergeven. Hierop is ook de ligging van de bestaande zuivering De Groote Lucht te zien. Het gebied ligt op de grens tussen stedelijk en landelijk gebied in Vlaardingen. Het bedrijventerrein Vergulde Hand West is nog niet als zodanig ontwikkeld. Op dit moment bevindt zich op het bedrijventerrein een tijdelijke woonwijk voor Oekraïense ontheemden. Per 1 juli 2026 zal deze woonfunctie, voor zover die zich bevindt op de kavel van de nieuwe zuivering, worden opgeheven. Waarom dit plan-MER? Voor de realisatie van een nieuwe AWZI op de locatie Vergulde Hand West moet het omgevingsplan worden gewijzigd.

Voor de besluitvorming over het wijzigen van het omgevingsplan is dit milieueffectrapport opgesteld (de zogenaamde plan-MER). Het plan-MER ligt gelijktijdig met het Ontwerp-Omgevingsplan gedurende 6 weken ter visie. Op basis van het plan-MER, de eventuele zienswijze op het OntwerpOmgevingsplan en het plan-MER én het advies van de Commissie voor de milieueffectrapportage zal de gemeente uiteindelijk de wijziging Omgevingsplan vaststellen.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

6 van 226

Krabbeplas

Zuidbuurt

Waterharmonica

Westwijk

Volksbos Bedrijventerrein Vergulde Hand Oost

Bestaande zuivering De Groote Lucht Het Scheur

Bedrijventerrein Koggehaven – Het Scheur

Figuur 0.1 Locatie nieuwe zuivering op Vergulde Hand West in Vlaardingen

Wat zijn de uitgangspunten voor een nieuwe zuivering? Voor de nieuwe zuivering gelden uitgangpunten die volgen uit wet- en regelgeving, de feitelijke situatie in het gebied, afspraken met andere partijen en uit het beleid van Delfland. De belangrijkste uitgangspunten zijn: 1

Door de prognoses van groei van het afvalwateraanbod krijgt de nieuwe zuivering een ontwerpcapaciteit van 450.000 inwonerequivalent (verder i.e.) in 2060. De bestaande zuivering De Groote Lucht is ontworpen voor het zuiveren van 260.000 i.e.; De nieuwe zuivering moet in 2030 in bedrijf zijn en voldoen aan de eisen van de EU Richtlijn Stedelijk Afvalwater die per 2035 gelden. Het grootste deel van het effluent wordt geloosd op Het Scheur (rijkswater). In de zomermaanden wordt water vanuit de afvalwaterzuivering geleverd aan het regionaal watersysteem, via de Waterharmonica (nog te realiseren) naar de Krabbeplas. In de Krabbeplas gelden andere effluenteisen dan voor Het Scheur. De nieuwe zuivering wordt zo ontworpen dat de effectiviteit van het biologische zuiveringsproces (de bacteriën die het werk doen) zo hoog mogelijk is, waardoor de vraag naar hulpstoffen zo laag mogelijk is.

De andere uitgangspunten zijn gericht op: voldoen aan wettelijke milieueisen; klimaatneutraliteit, energieneutraliteit en circulair werken in 2050; het terugwinnen van grondstoffen in 2060; aanpasbaar zijn voor toekomstige ontwikkelingen én betaalbaarheid voor Delfland en inwoners en bedrijven in het gebied. Deze uitgangspunten zijn de basis geweest voor het ontwerpen en onderzoeken van verschillende alternatieven voor waterzuivering. Welke nieuwe functies komen er? De voorgenomen activiteit is het realiseren van een nieuwe afvalwaterzuivering op het terrein Vergulde Hand West. Vanwege de strenge effluenteisen zal de nieuwe zuivering een biologische zuivering worden. Dat houdt in dat bacteriën het water zuiveren. Om een biologische zuivering mogelijk te maken, krijgen de volgende functies een plek op (en van en naar) het terrein:

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

7 van 226

1 2 3 4

Waterlijn: het te zuiveren water komt vanuit de verschillende aanvoerende leidingen bij de zuivering binnen en wordt daarna in een aantal stappen gezuiverd; Sliblijn: het zuiveringsslib uit de waterzuivering wordt op dezelfde locatie verwerkt in een vergistingsinstallatie. De installatie in Vlaardingen verwerkt ook het slib van AWZI Nieuwe Waterweg. Gaslijn: het biogas dat uit de vergisters komt, wordt omgezet naar groengas en geleverd aan het gasnet. Leidingstelsel: de zuivering in Vlaardingen ontvangt het water van meerdere gemeentes. Dit wordt aangevoerd via de leidingen vanuit Maassluis, Schiedam en Vlaardingen. Afvoer van het gezuiverde water gaat via een effluentleiding. De nieuwe zuivering in Vlaardingen zal in elk geval een effluentleiding hebben naar Het Scheur en naar de Waterharmonica voor aanvoer naar de Krabbeplas. Utiliteiten: naast technische installaties, zijn er voor een afvalwaterzuivering nog andere functies nodig. Denk daarbij aan elektra-aansluiting, dienst- en kantoorgebouw, opslag voor stoffen, materialen en afvalstromen. Aanvullende functies: bij de nieuwe afvalwaterzuivering zullen mogelijk ook functies worden toegevoegd die niet (standaard) bij een afvalwaterzuivering aanwezig zijn en die nog niet aanwezig zijn op de bestaande zuivering De Groote Lucht, zoals functies voor terugwinning van grondstoffen.

Welke alternatieven voor waterzuivering zijn er onderzocht? In deze fase van het plan onderzoekt Delfland vier kansrijke alternatieven voor biologische waterzuivering die de meeste potentie hebben om aan de eisen, wensen en ambities te voldoen. Dit doet Delfland om te onderzoeken welke vorm van waterzuivering het best passend is. De alternatieven zijn: 1

2 3

Een modified University of Cape Town (mUCT) zuiveringssysteem Variant a. Met nabezinktank als slibscheidingssysteem (NBT) Variant b. Met een membraanbioreactor als geïntegreerd slibscheidingssysteem (MRB) Een AB+-zuiveringssysteem Een Aeroob korrelslibsysteem

Kijkt men naar de functies voor waterzuivering, dan verschillen deze vier alternatieven alleen van elkaar bij de waterlijn. Voor elk van de alternatieven is een eerste indeling van het terrein gemaakt, met het doel om te bepalen of het type zuivering past binnen de planstudiegrenzen. Tevens zijn deze indelingen gebruikt voor de effectbepalingen voor geluidhinder, luchtkwaliteit, stikstofdepositie en externe veiligheid in dit plan-MER. Deze indeling per alternatief is weergegeven in Figuur 0.2. Bij alle vier de alternatieven zijn de zuiveringsstappen grotendeels op dezelfde locatie geplaatst, omdat het te zuiveren water een vaste route volgt. Deze vaste volgorde bepaalt de optimale plaatsing van de stappen op het terrein. De zuiveringsstappen in de waterlijn zijn als volgt: 1 2 3

Voorzuivering Hoofdzuivering Nabehandeling

Naast de waterlijn staan er op het terrein de volgende onderdelen: sliblijn, gaslijn, chemicaliën, overige utiliteiten.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

8 van 226

mUCT + NBT (alternatief 1a)

mUCT + MBR (alternatief 1b)

AB+-zuiveringssysteem (alternatief 2)

Aeroob korrelslibsysteem (alternatief 3)

Figuur 0.2 Schetsmatige indeling van het terrein per onderzocht alternatief

Hoe zijn de milieueffecten van de alternatieven onderzocht? De vier alternatieven zijn allemaal (deels aan de hand van de schetsmatige indeling) integraal beoordeeld op milieueffecten. Dit is gedaan op basis van een vijfpuntschaal: 1) zeer positief (++); 2) positief (+); 3) neutraal (0); 4) negatief (-); 5) zeer negatief (--). De milieueffecten zijn beschouwd in drie fasen: de aanlegfase en de gebruiksfase van de nieuwe zuivering én de sloopfase van de bestaande zuivering De Groote Lucht. Voor de aanleg- en sloopfase is voor zover

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

9 van 226

mogelijk alleen ingegaan op voor deze fases relevante milieueffecten. Voor de aanlegfase zijn dit luchtkwaliteit, geluid, verkeer, ecologie, waterkwantiteit en bodem. Voor de sloopfase zijn dit luchtkwaliteit, geluid, verkeer, Natura 2000 en waterveiligheid. De sloop van De Groote Lucht valt niet binnen de scope van de wijziging Omgevingsplan. De milieueffecten van deze fase zijn voor enkele milieuthema’s wel in kaart gebracht om een compleet beeld te schetsen van de te verwachten milieueffecten als gevolg van de nieuwe afvalwaterzuivering. Waar worden de effecten van de nieuwe zuivering mee vergeleken? De milieueffecten van het plan zijn vergeleken met de milieueffecten die er zouden zijn bij autonome ontwikkelingen zónder dat de nieuwe afvalwaterzuivering wordt gerealiseerd. Dat is de referentiesituatie. De referentiesituatie wordt niet gezien als een reële keuze maar is een referentie waar de effecten van de alternatieven van de nieuwe zuivering tegen worden afgezet. Hierin wordt uitgegaan van: 1 2

De huidige, feitelijke situatie van de bestaande zuivering (zonder de benodigde capaciteitsuitbreiding van 260.000 naar 450.000 i.e.) waarin alle vergunde activiteiten plaatsvinden. Toekomstige ontwikkelingen in en buiten het plangebied waarbinnen de realisatie van de nieuw afvalwaterzuiveringsinstallatie is voorzien. Dit zijn activiteiten die met enige zekerheid zullen plaatsvinden, zonder de komst van de nieuwe afvalwaterzuivering. Op dit moment heeft De Vergulde Hand West een bedrijfsbestemming. Dat betekent dat het terrein, indien de afvalwaterzuivering niet wordt ontwikkeld op deze locatie, zal worden ontwikkeld tot bedrijventerrein. Omdat geen inzicht bestaat op welke termijn en met welke snelheid bedrijven zich zouden gaan vestigen en om wat voor typen bedrijven het dan gaat, is voor de referentiesituatie uitgegaan van een bouwrijp opgeleverd kavel. De referentiesituatie levert daarmee een conservatieve inschatting van effecten op omdat vergeleken wordt met een locatie zonder geluids-, verkeers- of geureffecten terwijl een toekomstig bedrijventerrein dergelijke effecten in bepaalde mate wel te zien zal geven. Generieke, planoverstijgende ontwikkelingen. Denk daarbij aan toename van verkeer als gevolg van toename van bevolking in het gebied en thans voorziene woningbouwplannen.

Wat zijn de milieueffecten in de gebruiksfase? In onderstaande Tabel 0.1 zijn de milieueffecten van de vier alternatieven in de gebruiksfase weergegeven. Uit de effectbeoordeling blijkt dat bij veel aspecten sprake is van geen of een neutraal effect ten opzichte van de referentiesituatie en dat de alternatieven zeer beperkt onderscheidend zijn. Geconcludeerd kan worden dat alle vier de alternatieven maakbaar en vergunbaar zijn. Op basis van dit plan-MER kan een besluit genomen worden over het omgevingsplan. Bij de aspecten waar sprake is van een negatief effect moet gekeken worden naar een optimalisatie bij nadere uitwerking van het voorkeursalternatief. In alternatief 1a is bij het aspect geluid sprake van één overschrijding van de standaardwaarde van 50 dB(A) in de etmaalperiode bij de Maassluissedijk 192. De overschrijding bedraagt 1 dB(A). Alternatieven 1a en 2 scoren negatief op verhardingstoename/watercompensatie. In deze alternatieven is de verhardingstoename relatief groot en is inpassing van de watercompensatie complexer. Alternatief 1b heeft het hoogste energieverbruik door het toepassen van membranen. Ook alternatief 2 scoort zeer negatief op energiebalans. Alle alternatieven scoren ook negatief op CO2-impact energieverbruik en productie, omdat de alternatieven meer zuiveringsstappen hebben om een hogere effluentkwaliteit te produceren.

Om een hogere effluentkwaliteit te produceren zijn meer energie en chemicaliën nodig. Er is bij alle alternatieven een negatief effect op de herkomstwaarde. De Maassluissedijk is een van de weinige historische structuren in het gebied en met de nieuwe AWZI kan enige aantasting daarvan niet worden uitgesloten. In de vervolgfase zal gekeken moeten worden hoe de ruimtelijke inpassing het beste vorm kan krijgen. Er zijn ook (in alle alternatieven) positieve effecten op: geur, grondstoffenterugwinning, Natuurnetwerk Nederland, waterkwaliteit, waterkwantiteit van het watersysteem (tegengaan verdroging) en ten aanzien van het overstromingsrisico.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

10 van 226

Tabel 0.1 Milieueffecten van de vier alternatieven in de gebruiksfase

Thema

Aspect

Beoordelingscriteria

Alternatief 1a

Alternatief 1b

Alternatief 2

Alternatief 3

Gebruiksfase

Leefomgeving

Geur

Geurbelasting op geurgevoelige objecten

Luchtkwaliteit

Verandering van de luchtkwaliteit op basis van de NO2 en PM10 concentraties

Geluid

Geluidbelasting op geluidgevoelige objecten

Externe veiligheid

Omgevingsveiligheidssituatie

Gezondheid

Gezondheidskwaliteit vanwege geluid, luchtkwaliteit, geur en omgevingsveiligheidsrisico’s

Verkeer

Bereikbaarheid

Verkeersveiligheid (kans op verkeersongevallen)

Energie

Energiebalans

Grondstoffen

Grondstoffenterugwinning

Klimaatneutraliteit

CO2-impact energieverbruik en -productie

Beschermde soorten en biodiversiteit

Soorten

Biodiversiteit

Houtopstanden

Natuurnetwerk Nederland

Behalen van de lozingsnormen van de Richtlijn Stedelijk Afvalwater

Effecten op het voldoen aan de KRW-normen

Behalen van de Zwemwaterrichtlijn voor zwemwaterplas

Verhardingstoename ten opzichte van beleid voor watercompensatie

Voorziene effluentlozing op het watersysteem

Invloed op faalmechanismes

Overstromingsrisico

Bodemkwaliteit

Milieuhygiënische kwaliteit

Archeologie

Invloed plan op gebieden met (middel)hoge archeologische verwachtingswaarde en bekende archeologische waarden

Herkomstwaarde

Impact op cultuurhistorische waarden

Duurzaamheid

Ecologie

Beschermde gebieden Natura 2000

Water

Waterkwaliteit

Waterkwantiteit

Waterveiligheid

Bodem

Ruimtelijke kwaliteit

Landschap, cultuurhistorie en ruimtelijke kwaliteit

Belevingswaarde

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

11 van 226

Wat zijn de milieueffecten in de aanlegfase van de nieuwe zuivering? In onderstaande Tabel 0.2 zijn de milieueffecten van de aanlegfase weergegeven. De aanlegfase is niet onderscheidend tussen de alternatieven, omdat er nog te veel onzekerheden zijn.

De bereikbaarheid en de verkeersveiligheid verslechteren tijdelijk als een gevolg van extra (zwaar) verkeer. Tijdens de aanlegfase zijn uitstralende effecten van geluid, licht en menselijke aanwezigheid naar de omgeving te verwachten. Een braakliggend terrein kan gebruikt worden door soorten als de rugstreeppad en kalegrondbroeders. Er zijn maatregelen voorhanden. Dit moet verder uitgewerkt in de volgende fase van het project en het waterhuishoudkundig plan. In de aanlegfase wordt in de bodem geroerd waardoor niet uitgesloten kan worden dat verstoring of vernietiging van archeologische waarden optreedt. Er heeft echter grootschalig archeologisch onderzoek plaatsgevonden op de planlocatie in de vorm van inventariserende archeologisch onderzoeken en opgravingen. Hierbij zijn aangetroffen behoudenswaardige archeologische resten ex-situ veiliggesteld. De verwachting dat binnen het plangebied nog nieuwe archeologische vindplaatsen die grote kenniswinst opleveren aanwezig zijn is laag. Er is op dit moment geen aanleiding meer voor het leggen van een archeologisch beschermingsregime, behoudens het AMK terrein Volksbos (zie paragraaf 11.2.3).. Omdat het nog niet duidelijk is welke werkzaamheden er precies plaats gaan vinden en op welke manier en welke locatie, valt er geen inschatting te maken van de geluidsniveaus ter plaatse van woningen.

In de volgende fases van het project moet dit worden onderzocht.

Tabel 0.2 Milieueffecten in de aanlegfase Aanlegfase Thema

Aspect

Beoordelingscriteria

Leefomgeving

Luchtkwaliteit

Verandering van de luchtkwaliteit op basis van de NO2 en PM10 concentraties

Geluid

Geluidbelasting op woningen

Verkeer

Bereikbaarheid

Verkeersveiligheid (kans op verkeersongevallen)

Ecologie

Beschermde soorten en Soorten biodiversiteit

Beschermde gebieden

Effectbeoordeling

Biodiversiteit

Houtopstanden

Natura 2000

Natuurnetwerk Nederland

Water

Waterkwantiteit

Grondwaterkwantiteit tijdens de aanlegfase

Bodem

Bodemkwaliteit

Milieuhygiënische kwaliteit

Archeologie

Invloed plan op gebieden met (middel)hoge archeologische verwachtingswaarde en bekende archeologische waarden

Wat zijn de milieueffecten in de sloopfase van de bestaande zuivering De Groote Lucht? In onderstaande Tabel 0.3 zijn de milieueffecten van de sloopfase van de bestaande zuivering weergegeven. Uit de effectbeoordeling blijkt dat er bij verkeer sprake is van een tijdelijk negatief effect ten opzichte van de referentiesituatie. De bereikbaarheid en de verkeersveiligheid verslechteren tijdelijk als een gevolg van extra (zwaar) verkeer van en naar AWZI De Groote Lucht.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

12 van 226

Tabel 0.3 Milieueffecten in de sloopfase van de bestaande zuivering Sloopfase bestaande zuivering Thema

Aspect

Beoordelingscriteria

Effectbeoordeling

Leefomgeving

Luchtkwaliteit

Verandering van de luchtkwaliteit op basis van de NO2 en PM10 concentraties

Geluid

Geluidbelasting op woningen

Verkeer

Bereikbaarheid

Verkeersveiligheid (kans op verkeersongevallen)

Ecologie

Beschermde gebieden

Natura 2000

Water

Waterveiligheid

Invloed op faalmechanismes

Wat zijn de leemten in kennis en verdere aandachtspunten? De detaillering rondom de aanleg-, gebruik- en sloopfase kent in dit plan-MER een vrij hoog abstractieniveau, omdat in deze fase van het project details nog slechts op hoofdlijnen bekend zijn. Op basis van de (uit te voeren) werkzaamheden is een globale inschatting gemaakt van in te zetten materieel, verkeersbewegingen van en naar het plangebied, het verbruik en de locaties van installaties. De milieueffecten zijn bepaald op basis van deze inschattingen. Voor geluid in de aanlegfase kon deze inschatting nog niet gemaakt worden. In de project-mer 1 fase zal een nadere detaillering plaatsvinden van het voorkeursalternatief, waardoor te zijner tijd een (gedetailleerder) beeld geschetst kan worden van milieueffecten. Er zal dan ook een beter beeld bestaan van de bijzondere bedrijfsomstandigheden (opstartfase van de nieuwe zuivering, stoppen van de bestaande zuivering, calamiteiten), dit zal te zijner tijd nader aan de orde komen. 0F

Hoe kunnen de (milieu)effecten gemonitord worden? In Tabel 0.4 is een aanzet gedaan tot acties voor monitoring. Deze aanzet/aandachtspunten is in overeenstemming met gezamenlijke afspraken tussen Delfland en de gemeente Vlaardingen in de Samenwerkingsovereenkomst (SOK) en bijlage Nota van Uitgangspunten (NvU) 2023. Tabel 0.4 Aanzet tot acties voor monitoring Actie monitoring

Hoe?

Doel

Effluent & influent

Metingen

Voldoen aan de kwaliteitseisen

Geurhinder

Klachtenregistratie en/of metingen eventueel via de inzet van sensoren

Voldoen aan omgevingswaarden en de afspraken en minimaliseren overlast

Geluidhinder

Klachtenregistratie en/of metingen eventueel via de inzet van sensoren

Voldoen aan omgevingswaarden en de afspraken en minimaliseren overlast

Hoeveelheid transportbewegingen

Tellingen

Minimaliseren overlast

Gebruik van chemicaliën

Administratie of doseersysteem

Minimaliseren grondstofgebruik

Terugwinnen van herbruikbare stromen

Administratie

Optimaliseren hergebruik

Welk alternatief is gekozen als voorkeursalternatief? Om een toekomstbestendige waterzuivering te realiseren zijn er vier alternatieven uitgewerkt en met elkaar vergeleken. Elk alternatief is beoordeeld op de hoofdcriteria: doelmatigheid, duurzaamheid, bedrijfsvoering en milieu & omgeving. De keuze voor een voorkeursalternatief (VKA) is dus niet alleen gemaakt op basis van de milieuaspecten die zijn beschreven in dit plan-MER.

In deze notitie worden de afkortingen mer en MER gehanteerd. Wanneer wordt gesproken over de mer, dan wordt hiermee de wettelijk voorgeschreven procedure bedoeld. Het MER (milieueffectrapport) is het document waarin het overzicht van milieueffecten wordt beschreven.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

13 van 226

Het alternatief dat op basis van het beoordelingskader wordt voorgesteld als voorkeursalternatief (VKA) is een conventioneel actief-slibsysteem volgens het modified University of Cape Town (mUCT)-proces met membranen voor slibscheiding (alternatief 1b). Voor de stap van nabehandeling worden in dit alternatief membranen (MBR) gebruikt waardoor het een compactere zuiveringsinstallatie is dan de andere alternatieven. Dit alternatief heeft de voorkeur, vanwege de ruimte voor verdere ontwikkelingen/inpassing, vanwege de hogere effluentkwaliteit en de potentie om nog schoner water te leveren. De operationele kosten zijn mogelijk wel hoger dan de andere alternatieven doordat de membranen meer energie gebruiken dan andere technieken. Over de gehele levensduur worden de kosten ongeveer gelijk geraamd aan de andere alternatieven, met iets lagere investeringskosten en iets hogere exploitatiekosten. Het leveren van schoon water nu en op de lange termijn vraagt om extra inspanningen. Door te kiezen voor dit alternatief zet Delfland stappen op weg naar een toekomstbestendige, duurzame, circulaire en gebiedsgerichte zuivering.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

14 van 226

1 INLEIDING Het hoogheemraadschap van Delfland (hierna: Delfland) zuivert het door gemeenten ingezamelde afvalwater van huishoudens en bedrijven in het verzorgingsgebied. Dat doet Delfland met vier afvalwaterzuiveringen. Eén van die zuiveringen staat in Vlaardingen: afvalwaterzuivering (AWZI) De Groote Lucht. Hier wordt het water gezuiverd dat afkomstig is uit de gemeenten De Lier, Maassluis, Maasland, Schiedam en Vlaardingen. Ook wordt er zuiveringsslib behandeld dat afkomstig is van AWZI Nieuwe Waterweg. AWZI De Groote Lucht is oud en aan vervanging toe. Daarom is Delfland in 2020 gestart met een onderzoek hoe dit water in de toekomst het beste kan worden gezuiverd. Op basis hiervan heeft het algemeen bestuur van Delfland besloten dat de bouw van een nieuwe AWZI op het bedrijventerrein Vergulde Hand West in Vlaardingen de beste optie is, om in de toekomst het water volgens de wettelijke eisen en duurzaam te kunnen blijven zuiveren. Voor de realisatie van een nieuwe AWZI op deze locatie moet het omgevingsplan worden gewijzigd. Voor de besluitvorming over het wijzigen van het omgevingsplan is dit milieueffectrapport opgesteld (de zogenaamde plan-MER).

1.1

Aanleiding: Einde levensduur AWZI De Groote Lucht in Vlaardingen

De bestaande AWZI De Groote Lucht, is sinds 1983 in bedrijf en is toe aan vervanging. De zuivering is op meerdere punten niet toekomstbestendig. Er is sprake van verschillende vormen van veroudering van de installatie (technisch, functioneel, economisch). De verwachting is dat de huidige installatie rond 2030 niet meer aan de (toekomstige) wettelijke eisen kan voldoen.

Het kost veel geld om de bestaande installatie te laten voldoen aan de huidige eisen, bijvoorbeeld qua capaciteit en de kwaliteit van het gezuiverde water (de effluentkwaliteit). Daarbij blijven er, ondanks extra maatregelen, aandachtspunten voor onder andere arbeidsomstandigheden en veiligheid. Daarnaast is het niet mogelijk om met de huidige installatie te voldoen aan eisen en ambities van de toekomst. De capaciteit is onvoldoende voor de hoeveelheid afvalwater die blijft toenemen als gevolg van toename van woningen en bedrijven in de regio. Daarbij stelt de wijziging van de EU-richtlijn Stedelijk Afvalwater per 2035 strengere eisen dan nu aan de kwaliteit van het effluent, ook voor microverontreinigingen, en aan duurzaamheid en circulariteit. Het behalen van eigen doelstellingen van Delfland op het gebied van veiligheid, energieneutraliteit en grondstofterugwinning, is niet of minder goed haalbaar met de huidige zuivering.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

15 van 226

1999

2006

1995

2009 1982

2018

Figuur 1.1 Bovenaanzicht huidige AWZI De Groote Lucht, waarbij te zien is dat deze in de loop der jaren steeds is aangepast.

1.2

Waarom een nieuw AWZI?

AWZI De Groote Lucht is dus niet meer toekomstbestendig en kan rond 2030 niet meer aan de (toekomstige) wettelijke eisen voldoen. Het ontwerpen en realiseren van een toekomstbestendig AWZI duurt gemiddeld zo'n zeven tot acht jaar. Alle tijd is noodzakelijk om met een nieuwe zuivering in 2030 operationeel te kunnen zijn volgens alle eisen van dat moment en om gesteld te staan voor de eisen in de toekomst. Daarom is Delfland in 2020 gestart met de ’Verkenning Toekomst AWZI De Groote Lucht’. In dat kader zijn twee opties verkend, met als doel om te beschikken over een zuivering met een ontwerplevensduur tot 2060. Het betreft: 1 2

Grootschalige renovatie van de huidige AWZI De Groote Lucht; Een nieuwe AWZI op het terrein ’Vergulde Hand West’.

Andere opties, zoals andere locaties of uitbreiding van de huidige AWZI De Groote Lucht, zijn na eerste beoordeling afgevallen en niet verder onderzocht. Dit is uitgebreid toegelicht in paragraaf 2.3. Hieronder is een samenvatting geven van de redelijkerwijs niet verder te beschouwen alternatieven. Andere locaties voor nieuwbouw In de onmiddellijke nabijheid van De Groote Lucht zijn geen locaties (anders dan op het terrein “Vergulde Hand West”) die geschikt zijn voor de functie van een AWZI. Nieuwbouw op afstand van De Groote Lucht zou betekenen dat het aan- en afvoerend leidingnetwerk fors moet worden gewijzigd. De aanleg van nieuwe leidingen in dit dichtbevolkte gebied is complex en duur. Behoud (renovatie) van de huidige zuivering met uitbreiding elders Een uitbreiding van de bestaande AWZI De Groote Lucht in oostelijke, westelijke en zuidelijke richting stuit op een aantal bezwaren. Aan de oostzijde ligt bestaand bedrijventerrein. Aan de westzijde ligt natuur- en recreatiegebied het Oeverbos en aan de zuidzijde ligt een regionale langzaamverkeersverbinding en grenst de locatie aan Het Scheur. Uitbreiding van de bestaande zuivering richting De Vergulde Hand West leidt tot meer kosten (investering en exploitatie) en tot afname van het areaal bedrijventerrein in het gebied.

Uit de verkenning renovatie en nieuwbouw (Hoogheemraadschap van Delfland, 2022a) is gebleken dat nieuwbouw de beste mogelijkheden biedt om een zuivering te realiseren die nu en in de toekomst kan voldoen aan alle eisen. Starten op een leeg terrein betekent dat de zuivering helemaal opnieuw kan worden ontworpen met de best mogelijke technieken. Dit levert voordelen voor milieu, maar ook voor bedrijfsvoering en veiligheid.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

16 van 226

Recente relevante ontwikkelingen zijn daarbij ook van belang: de gewijzigde EU-richtlijn Stedelijk afvalwater met hogere effluent-eisen, de benodigde extra zuiveringsstap voor lozing op de Waterharmonica en de hogere prognose van het afvalwater dat moet worden gezuiverd.

1.3

Het plangebied

De nieuwe zuivering wordt gesitueerd op het bedrijventerrein Vergulde Hand West. Het bedrijventerrein is nog niet daadwerkelijk als zodanig ontwikkeld. Op dit moment bevindt zich op het bedrijventerrein een tijdelijke woonwijk voor Oekraïense ontheemden. Per 1 juli 2026 zal deze woonfunctie, voor zover die zich bevindt op de kavel van de nieuwe zuivering, worden opgeheven.

Het gebied ligt op de grens tussen stedelijk en landelijk gebied in Vlaardingen. Het groene gebied is onderdeel van het Bijzonder Provinciaal Landschap Midden Delfland. Aan de zuidzijde loopt de Nieuwe Waterweg (op deze locatie Het Scheur genoemd) met aan de overzijde havenindustrie. Aan de zuidzijde grenst het terrein aan de primaire waterkering (de Delflandse dijk) met daarop een belangrijke verbindingsweg: de Maassluissedijk. Het terrein is ontsloten via een rotonde vanaf de Maassluissedijk. Het meeste verkeer komt vanuit het oosten, vanaf de A20 via de Marathonweg. Aan de andere kant van de dijk ligt de bestaande afvalwaterzuivering De Grote Lucht. Deze ligt buitendijks en grenst aan een fietspad en daarna de rivier Het Scheur, waarop het gezuiverde afvalwater momenteel wordt geloosd. Naast de bestaande zuivering ligt het recreatiegebied Oeverbos. Direct ten zuiden van het terrein van de nieuwe waterzuivering liggen twee woonhuizen, waarvan één monumentale boerderij waarnaar het bedrijventerrein Vergulde Hand is vernoemd. Het terrein van de waterzuivering ligt aan de oostzijde van het Volksbos. Ten westen van het Volksbos liggen de Rietputten (natuurdoeltype veenmoeras). Hier zal komende jaren een Waterharmonica worden aangelegd.

De Waterharmonica is geen onderdeel van het plan, maar wel van het regionaal watersysteem waar de nieuwe zuivering in de zomermaanden op kan lozen. Een deel van het gezuiverd afvalwater uit de nieuwe zuivering kan in de zomerperiode via deze Waterharmonica naar de Krabbeplas worden geleid en vervolgens via het watersysteem op de boezem terechtkomen. Effecten hiervan worden wel in dit MER beschouwd. Aan de noordzijde van het bedrijventerrein loopt de metro, met aan de andere kant het groene gebied van de Zuidbuurt met woningen en bedrijven. Tussen het terrein van de nieuwe waterzuivering en de metro is een strook grond waar een watergang loopt en die in de toekomst mogelijk ook wordt gebruikt voor een langzaamverkeersverbinding. Direct aan de oostzijde van het terrein van de nieuwe waterzuivering loopt de persleiding waarmee het afvalwater vanuit Schiedam naar de zuivering wordt gebracht. Daarnaast zal in de toekomst bedrijventerrein worden ontwikkeld. Ook zal er nog tijdelijke huisvesting voor arbeidsmigranten worden gerealiseerd tussen dit nieuwe bedrijventerrein en het bestaande bedrijventerrein Vergulde Hand Oost. Ten noorden van het bestaande bedrijventerrein, aan de andere kant van het metrostation, ligt de woonwijk Westwijk. Ten zuiden van dit bedrijfsterrein ligt het bedrijventerrein Koggehaven-Het Scheur.

Het terrein van de nieuwe afvalwaterzuivering ligt op maaiveldhoogte 0 NAP en heeft een eigen peilgebied in de Aalkeet-Binnenpolder. De twee dichtstbijzijnde Natura 2000 gebieden zijn Oude Maas (op nog geen vijf kilometer) en de Solleveld & Kapittelduinen (op iets meer dan elf kilometer).

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

17 van 226

Krabbeplas

Zuidbuurt

Waterharmonica

Westwijk

Volksbos Bedrijventerrein Vergulde Hand Oost

Bestaande zuivering De Groote Lucht Het Scheur

Bedrijventerrein Koggehaven – Het Scheur

Figuur 1.2 Locatie nieuwe zuivering op Vergulde Hand West in Vlaardingen.

Waterharmonica In het kader van compensatie voor de aanleg van de Blankenburgverbinding is het project S.C.H.O.O.N. (‘Schoon, Circulair, Hergebruik, Optimalisatie, Ontwikkeling, Natuur’) gestart. Doelen van het project zijn: verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater, tegengaan van verdroging en verzilting en compensatie van natuur die bij de aanleg van de Blankenburgverbinding verloren is gegaan. Onderdeel hiervan is het besluit om het Vlaardingse natuurgebied ‘Rietputten’ in te richten met een Waterharmonica, waarbij water dat vrijkomt na de zuivering op een zigzaggende manier (zoals bij een harmonica) door het gebied wordt geleid. Het water stroomt door het rietmoeras en langs de waterplanten. Er ontstaat zo weer natuurlijk water met leven dat kan worden ingezet in sloten en vaarten (het regionaal watersysteem). Het water kan gebruikt worden voor doorspoeling van zwemplas de Krabbeplas, wat mogelijk vermindering van blauwalg en daarmee verbetering van de zwemwaterkwaliteit in de zomermaanden kan opleveren. Vanuit de Krabbeplas zou het water doorgaan naar de boezem. In het oorspronkelijke project S.C.H.O.O.N. zou op AWZI De Groote Lucht een zoetwaterfabriek worden gerealiseerd, die het water zou leveren aan de Waterharmonica. Deze zoetwaterfabriek is echter niet gerealiseerd. Dit water zal geleverd kunnen worden vanuit de nieuwe zuivering.

Het voornemen is dat (een deel van) het effluent van de nieuwe zuivering wordt geloosd op de Waterharmonica. Dit komt neer op 30.000 m3 /dag gedurende de vijf zomermaanden. Voor het water dat naar de Waterharmonica en Krabbeplas gaat gelden strengere eisen dan voor de lozing op Het Scheur, omdat deze eisen zijn afgeleid van de doelen voor waterkwaliteit en gebruiksfuncties in dit deel van het regionale watersysteem (respectievelijk Kaderrichtlijn Water en de Zwemwaterrichtlijn). De aanleg en de werking van de Waterharmonica maken geen onderdeel uit van de scope van dit plan. Zodra definitief duidelijk is dat er door de nieuwe AWZI water aan de Krabbeplas wordt geleverd zal het watersysteem hierop worden aangepast. Een ontwerp dat voldoet aan alle eisen voor het watersysteem is hiervoor al gemaakt.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

18 van 226

Figuur 1.3 Waterharmonica met aanvoerroute richting Krabbenplas en plangebied AWZI.

1.4

Doelstelling

Deze paragraaf beschrijft de doelen en uitgangspunten voor de nieuwe AWZI die door Delfland zijn opgesteld.

1.4.1

Vier hoofdcriteria voor een toekomstbestendige waterzuivering

Delfland heeft het volgende doel gesteld: Een toekomstbestendige waterzuivering te realiseren, die het afvalwater van huishoudens en bedrijven in deze regio betrouwbaar, doelmatig en duurzaam kan zuiveren. Om een toekomstbestendige waterzuivering te realiseren zijn er verschillende alternatieven uitgewerkt en met elkaar vergeleken. Elk alternatief is beoordeeld op de volgende hoofdcriteria:

Doelmatigheid: Het water wordt betrouwbaar en kostenbewust gezuiverd, tot de vereiste effluentkwaliteit. Duurzaamheid: De nieuwe zuivering draagt bij aan duurzame kringlopen van zoetwater, energie en grondstoffen, over de hele levensduur. Bedrijfsvoering: De nieuwe zuivering moet een veilige en prettige werkplek bieden voor mensen die er werken. Milieu en omgeving: Negatieve effecten door de zuivering, tijdens de bouw en gedurende de hele levensduur, moeten worden voorkomen of geminimaliseerd. Waar mogelijk voegt de komst van de nieuwe AWZI waarde toe aan de omgeving. In elk themahoofdstuk in deel B is voor het betreffende thema het relevante beleid en de wet- en regelgeving aangegeven en is het beoordelingskader beschreven.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

19 van 226

Milieueffecten maken deel uit van de integrale beoordeling van de alternatieven op deze hoofdcriteria: -

1.4.2

De effluentkwaliteit. Deze is direct van invloed op de waterkwaliteit en aquatische fauna en indirect op de volksgezondheid. Milieu en volksgezondheid zijn de primaire doelen van het zuiveren van afvalwater. Duurzaamheid. De prestaties op het vlak van duurzaamheid zijn allen van invloed op het milieu. Veiligheid op het terrein. Dit hangt nauw samen met externe veiligheid. Denk aan gebruik, opslag en vervoer van gevaarlijke stoffen. Kwaliteit van de leefomgeving als gevolg van de nieuwe afvalwaterzuivering.

Uitgangspunten en randvoorwaarden voor een nieuwe zuivering

Voor de nieuwe zuivering gelden uitgangpunten waarop verschillende alternatieven ontworpen en onderzocht zijn. Deze uitgangspunten volgen uit wet- en regelgeving, de feitelijke situatie voor de zuivering in dit gebied, afspraken met andere partijen en uit het beleid van Delfland. Ontwerpcapaciteit - hoe groot wordt de zuivering? De bestaande zuivering in Vlaardingen is ontworpen voor het zuiveren van 260.000 i.e. 1 In de huidige situatie komen er echter incidenteel meer dan 300.000 i.e. naar de zuivering. Om die toch te kunnen zuiveren, moeten veel hulpstoffen (chemicaliën) worden toegevoegd. De prognoses van groei van het afvalwateraanbod leiden tot een ontwerpcapaciteit voor de nieuwe zuivering van 450.000 i.e. in 2060. Deze verhoging is het gevolg van autonome ontwikkeling in de regio van toename van bevolking en bedrijven. De prognoses worden periodiek bijgesteld op basis van meest actuele inzichten. Ook de hydraulische capaciteit, dat wil zeggen de hoeveelheid afvalwater, is gebaseerd op deze prognose, waarbij rekening wordt gehouden met het afkoppelen van regenwaterafvoer van het rioleringssysteem. Het uitgangspunt voor de hydraulische capaciteit van de nieuwe zuivering is 16.000 m3/uur. Op grond van bijlage V (L3) van het Omgevingsbesluit is hierdoor sprake van een mer-plichtige activiteit. Dit is verder toegelicht in paragraaf 1.5. 1F

In bedrijf in 2030 en passend op de beschikbare kavel De bestaande zuivering De Groote Lucht heeft het einde van haar levensduur bereikt. Daarom is het doel om de nieuwe zuivering in 2030 in bedrijf te nemen. Hiervoor heeft Delfland grond aangekocht op Vergulde Hand West, waarop de nieuwe zuivering gerealiseerd moet worden. Effluenteisen De zuivering moet in 2030 in bedrijf zijn en voldoen aan de eisen van de EU Richtlijn Stedelijk Afvalwater die per 2035 gelden. Het grootste deel van het effluent wordt geloosd op Het Scheur (rijkswater). De eisen daarvoor zijn:

Stikstof: N = 8 mg/l Fosfor: P= 0,5 mg/l 80% verwijdering microverontreinigingen ten opzichte van het afvalwater dat de zuivering binnen komt (het influent).

Voor water dat naar de Waterharmonica en Krabbeplas gaat gelden strengere eisen dan voor de lozing op Het Scheur, omdat deze eisen zijn afgeleid van de doelen voor waterkwaliteit en gebruiksfuncties in dit deel van het regionale watersysteem (respectievelijk Kaderrichtlijn Water en de Zwemwaterrichtlijn). De eisen zijn N = 2,2 mg/l en P = 0,15 mg/l voor dit deel van het effluent dat naar de Krabbeplas gaat. Het gaat om 30.000 m3/dag gedurende de vijf zomermaanden. Daarnaast mag het effluent (afhankelijk van het gebruik) niet te veel pathogenen, zoals bacteriën bevatten.

i.e staat voor inwonerequivalent, dat is een maat voor de hoeveelheid vuil dat in het afvalwater naar de zuivering gaat. De ontwerpcapaciteit van 450.000 i.e, is gebaseerd op 150 gTZV. Dit staat gelijk aan 336.400 i.e. (54g BZV5) of 302.800 i.e. (60g BZV5). Zie ook voetnoot bij paragraaf 1.5.2.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

20 van 226

Klimaatneutraal – minimaliseren broeikasgassen Delfland wil in 2050 klimaatneutraal zijn en een CO2 footprint van netto 0 hebben. De afvalwaterzuiveringen hebben hier een belangrijk aandeel in, niet alleen vanwege energieverbruik en -levering. Bij het zuiveren van afvalwater komen broeikasgassen (lachgas, methaan) vrij. De uitstoot hiervan moet worden geminimaliseerd om niet meer bij te dragen aan klimaatverandering. Wettelijke milieueisen, waaronder geur De afvalwaterzuivering zal moeten voldoen aan alle wettelijke milieueisen, bijvoorbeeld die voor maximale geur- en geluidsbelasting van woningen in de buurt van de zuivering. Voor geur zijn specifieke eisen afgesproken met de gemeente Vlaardingen. De geurbelasting mag niet leiden tot beperking van de ontwikkeling van bedrijventerrein op het overig deel van Vergulde Hand West en van de ontwikkelingen in het gebied ten noorden van de metrolijn. Deze eisen en aanvullende afspraken worden vastgelegd in het omgevingsplan en vergunningen. Passend binnen het voeren van gezond financieel beleid Bij de afwegingen voor een nieuwe zuivering wordt ook gekeken naar de doorwerking op de financiële situatie van Delfland en de tarieven die inwoners en bedrijven jaarlijks betalen voor het zuiveren van hun afvalwater. Kosten worden over de hele levensduur beschouwd.

Dat betekent dat niet alleen de investeringskosten voor het realiseren van de nieuwe zuivering meewegen, maar ook de kosten die daarna nodig zijn om het water dagelijks te kunnen zuiveren, denk aan kosten van energie en hulpstoffen. Hulpstoffen zoveel mogelijk reduceren en zelf maken De nieuwe zuivering wordt zo ontworpen dat de effectiviteit van het biologische zuiveringsproces (de bacteriën die het werk doen) zo hoog mogelijk is, waardoor de vraag naar hulpstoffen zo laag mogelijk is. In de nieuwe zuivering is het naar verwachting ook mogelijk om een deel van de benodigde hulpstoffen zelf te produceren, waardoor deze niet van elders hoeven te worden aangevoerd. Verminderen van gebruik van hulpstoffen zoals chemicaliën vormt een belangrijke schakel in het minimaliseren van de CO 2-footprint. Minimaliseren afvalstromen Delfland heeft als doel om in 2050 100% circulair te werken. Dat betekent dat er in principe geen afvalstromen meer zijn, maar alles nuttig wordt hergebruikt. Dit uitgangspunt leidt er onder andere toe dat op de nieuwe zuivering slib zal worden vergist en omgezet in biogas. Op deze manier wordt voorkomen dat al het slib per vrachtwagen moet worden afgevoerd en elders moet worden verwerkt.

Het resterende slib gaat naar HVC (slibeindverwerker) waar er zoveel mogelijk grondstoffen uitgehaald worden, voordat HVC het restant omzet in energie en nuttige toepassing van de as dat overblijft. Slib is de enige afvalstroom die Delfland (deels) kan beheersen. Delfland verwijdert wel overig afval als zand en vet uit het afvalwater, maar kan de hoeveelheid ervan niet beïnvloeden. Minimaliseren energiebehoefte Delfland wil in 2025 energieneutraal zijn. Volgens het afwegingskader Delfland Circulair zijn energiebesparing en/of duurzame energieopwekking belangrijke maatregelen om hiertoe te komen. De AWZI's hebben een groot aandeel in het behalen van deze doelstelling. Dit betekent dat er wordt ontworpen op een zo laag mogelijk energieverbruik. Ook betekent het dat de energie die op de zuivering vrijkomt (denk aan warmte) in eerste instantie ook weer wordt ingezet voor de zuivering zelf. Daarna wordt gekeken of er mogelijkheden zijn om restwarmte en andere vormen van energie (denk aan energie uit zonnepanelen) te delen met andere partners. Energieverbruik (direct en indirect) is een belangrijke schakel in het minimaliseren van de CO2footprint. De EU-richtlijn Stedelijk Afvalwater stelt energie-audits verplicht.

Voor de inzameling en behandeling van afvalwater mag volgens de herziene richtlijn van de EU 1 alleen zelfopgewekte energie van hernieuwbare bronnen per 2030 (20%), 2035 (40%), 2040 (70%) en 2045 (100%) worden gebruikt. Inkoop groene stroom telt daarbij niet mee. 2F

DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL concerning urban wastewater treatment (recast) – 2022/0345

(COD), 5 November 2024

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

21 van 226

Zoveel mogelijk effluent naar eigen oppervlaktewatersysteem Vanuit de ambitie om zoetwaterkringlopen op termijn te sluiten, wordt onderzocht of en hoe in de toekomst de nieuwe zuivering een nog groter deel van het effluent zo schoon kan maken, dat het geloosd kan worden op het regionale oppervlaktewatersysteem. Daarbij zullen de eisen van de Kaderrichtlijn Water (KRW) en de gebruiksfuncties van het watersysteem belangrijke randvoorwaarden zijn. Zoveel mogelijk grondstoffen terugwinnen Het terugwinnen van grondstoffen zal in de komende jaren steeds beter mogelijk worden. Er vindt veel onderzoek plaats naar het terugwinnen en toepassen van grondstoffen uit afvalwater. Voor de nieuwe zuivering in 2030 is het misschien nog niet van toepassing, maar richting 2060 zal de nieuwe zuivering naar verwachting hier een bijdrage aan kunnen gaan leveren. Flexibiliteit naar toekomst In algemene zin is het belangrijk dat een zuivering goed aanpasbaar moet zijn richting de toekomst, voor de mogelijke productie van grondstoffen en ook voor andere optimalisaties. Geen enkele zuivering blijft decennialang hetzelfde, dus het uitgangspunt is dat de nieuwe zuivering aanpasbaar moet zijn in de toekomst.

1.5

Procedures en besluiten

Om een nieuwe AWZI mogelijk te maken, moeten verschillende besluiten genomen worden en moet de merprocedure doorlopen worden. De mer 1 is een hulpmiddel bij de besluitvorming over grote projecten of ingrepen. Het doel hiervan is om het milieubelang - naast alle andere belangen - een volwaardige rol in de besluitvorming te laten spelen. De procedure van mer is wettelijk geregeld in de Omgevingswet en het daarop gebaseerde Omgevingsbesluit. 3F

1.5.1

Te nemen besluiten

Vaststellen voorkeursalternatief nieuwe afvalwaterzuivering Het algemeen bestuur van het Hoogheemraadschap van Delfland zal besluiten welke technologische uitwerking (‘alternatief’) voor de nieuwe afvalwaterzuivering de voorkeur heeft. Dat doet het op basis van de uitgewerkte ontwerpen van de kansrijke alternatieven en de integrale beoordeling van die alternatieven. De milieuaspecten uit dit plan-MER worden hierbij meegewogen. Wijziging omgevingsplan Op dit moment heeft het terrein “Vergulde Hand West” de functie bedrijventerrein. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is de tot dan toe geldende beheersverordening “van rechtswege” omgezet in een tijdelijk omgevingsplan. Voor de afvalwaterzuivering is een (gedeeltelijke) wijziging van het omgevingsplan nodig naar de functie ‘AWZI’. De gemeenteraad is bevoegd gezag voor deze wijziging. De wijziging wordt gebaseerd op het voorkeursalternatief van het Hoogheemraadschap van Delfland en de daaraan gerelateerde functies, zoals bijvoorbeeld een kantoorgebouw en opslagruimte, voor wat betreft de onderwerpen die in het omgevingsplan moeten worden geregeld. Ter onderbouwing van het omgevingsplan is dit milieueffectrapport (plan-MER) opgesteld. Omgevingsvergunning Delfland heeft omgevingsvergunningen nodig voor het gebruiken van een afvalwaterzuivering, omdat er mogelijk effecten op het milieu te verwachten zijn.

Het gaat in ieder geval om een ‘Omgevingsvergunning Milieu’ en een ‘Omgevingsvergunning Water’. Voor de onderbouwing van de benodigde omgevingsvergunningen stelt Delfland na dit plan-MER een project-MER op.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

22 van 226

1.5.2

Plan-MER en project-MER

Plan-MER voor omgevingsplan Het omgevingsplan geeft aan op welke locatie en onder welke (milieu)voorwaarden de AWZI kan worden gerealiseerd. Daarmee is de wijziging van het plan een kaderstellende planwijziging, waarvoor een plan-merplicht geldt. Wanneer op basis van stikstofemissieberekeningen bij de volgende ontwerpstappen blijkt dat er een passende beoordeling nodig is, dan zou dit (op grond van art 16.53c van de Omgevingswet) eveneens een directe grondslag voor een plan-mer-plicht kunnen zijn. Project-MER voor omgevingsvergunning Voor de omgevingsvergunning geldt een project-mer-plicht op grond van bijlage V, activiteit L3 (Rioolwaterzuiveringsinstallaties) van het Omgevingsbesluit. Het gaat namelijk om de oprichting van een afvalwaterzuivering met een capaciteit van meer dan 150.000 inwonerequivalenten (i.e., ook wel vervuilingseenheden, v.e. genoemd) 1. Voor de nieuwe afvalwaterzuivering wordt op dit moment uitgegaan van een ontwerpcapaciteit van 450.000 i.e. Dit is gebaseerd op de prognoses van autonome ontwikkelingen in het gebied voor de toename van bevolking en bedrijven richting het jaar 2060. De bijbehorende besluiten zijn hier de omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit en een omgevingsvergunning voor een wateractiviteit. 4F

Eerst plan-MER, daarna project-MER De verwachting is dat de project-MER vooral een nadere detaillering is van de plan-MER voor de nadere ontwerpkeuzes die worden gemaakt voor een vergunbaar ontwerp. Ondanks deze samenhang is ervoor gekozen om een aparte plan-MER en project-MER op te stellen, in plaats van een gecombineerde planproject-MER. Reden hiervoor is dat het detailniveau van het ontwerp voor het omgevingsplan en bijbehorend plan-MER minder hoog is. Daardoor kan deze stap eerder in de tijd worden genomen en is er eerder duidelijkheid dat de afvalwaterzuivering daadwerkelijk op de nieuwe locatie gerealiseerd kan worden. Bij een gecombineerd MER zou deze duidelijkheid pas later in het proces komen en dat is voor de verschillende belanghebbenden bij het project onwenselijk.

1.6

De plan-mer-procedure

De plan-mer-procedure en de procedure voor het wijzigen van het Omgevingsplan voor de nieuwe AWZI kent verschillende stappen. Onderstaand zijn deze toegelicht: 1 Openbare kennisgeving en start van de mer-procedure De mer-procedure start met een bekendmaking van het voornemen door het Bevoegd Gezag (gemeente Vlaardingen) via een openbare kennisgeving en de publicatie van de voorlopige Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) (dd 11 juni 2024). Deze voorlopige NRD beschrijft het voornemen en geeft aan welke keuzes gemaakt moeten worden in het ontwerpproces van de alternatieven. 2

Raadplegen betrokken instanties over reikwijdte en detailniveau van het milieueffectrapport en vaststellen reikwijdte en detailniveau De gemeente Vlaardingen heeft eenieder gelegenheid gegeven om binnen zes weken te reageren. Tevens zijn de wettelijke adviseurs en de Commissie voor de milieueffectrapportage om advies gevraagd over de gewenste inhoud van het plan-MER. Gemeente Vlaardingen heeft op basis van de voorlopige NRD, de zienswijzen en het advies van de Commissie voor de milieueffectrapportage via een definitieve NRD (besluit dd 5 november 2024) aangeven wat in het plan-MER aan de orde moet komen.

Bij het aantal inwonerequivalenten (i.e.). worden soms verschillende uitgangspunten gebruikt. Soms wordt uitgegaan van 150 gram TZV voor het bepalen van het aantal i.e., in andere gevallen wordt uitgegaan van 54 (of 60) gram BZV. In het geval van de AWZI Vergulde Hand is duidelijk dat de AWZI ruim boven de 150.000 inwonerequivalenten wordt ontworpen ongeacht de basis waarop dit wordt bepaald waardoor er sprake is van mer-plicht. De ontwerpcapaciteit van 450.000 v.e. of i.e, is gebaseerd op 150 gTZV. Dit staat gelijk aan 336.400 i.e. (54g BZV5) of 302.800 i.e. (60g BZV5).

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

23 van 226

3 Opstellen plan-MER Het plan-MER beschrijft de (milieu)effecten van de voorgenomen activiteit en houdt rekening met de inhoudelijke eisen zoals deze zijn vastgelegd in Besluit MER. De resultaten van de effectbeoordeling zijn meegenomen bij het opstellen van het Omgevingsplan. 4 Ter inzage leggen plan-MER Het plan-MER ligt gelijktijdig met het Ontwerp-Omgevingsplan gedurende 6 weken ter visie. In die periode kan eenieder zienswijzen geven op het Ontwerp-Omgevingsplan en dit bijbehorende plan-MER. In deze periode zal ook de Commissie voor de milieueffectrapportage een advies opstellen over de inhoud van het plan-MER. 5 Besluit en vervolg Op basis van het plan-MER, de eventuele zienswijzen op het Ontwerp-Omgevingsplan en het plan-MER en het advies van de Commissie voor de milieueffectrapportage zal de gemeente uiteindelijk de wijziging Omgevingsplan vaststellen. Tegen dit besluit is vervolgens nog beroep mogelijk.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

24 van 226

Figuur 1.4: Schema samenhang procedure milieueffectrapportage en procedure wijziging Omgevingsplan

1.7

Leeswijzer

Dit plan-MER is opgedeeld in een deel A en een deel B. In deel A komt de informatie aan bod die op hoofdlijnen nodig is voor besluitvormers om tot besluitvorming te komen over het Omgevingsplan. In deel B is onderbouwd hoe de milieueffecten van de waterzuivering beoordeeld zijn. Deel A:

In hoofdstuk 2 is de voorgenomen activiteit beschreven en is toegelicht welke alternatieven voor waterzuivering onderzocht zijn. In hoofdstuk 3 zijn de milieueffecten van de alternatieven met elkaar vergeleken. Daarnaast zijn de leemtes in kennis en aandachtspunten voor het vervolg beschreven. Op basis van de integrale beoordeling waarvan deze milieueffecten onderdeel uitmaken is er een voorkeursalternatief gekozen.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

25 van 226

De keuze voor het voorkeursalternatief is beschreven in hoofdstuk 4. In hoofdstuk 5 is de aanzet tot monitoringsprogramma gedaan.

Deel B:

De onderbouwing start met een het toelichten van de methodiek van het milieueffectonderzoek in hoofdstuk 6. In hoofdstuk 7 tot en met hoofdstuk 12 is per milieuthema een effectbeoordeling gegeven. De effectbeoordeling per milieuthema bestaat uit een beschrijving van relevant beleid, wet- en regelgeving, een toelichting op de effectscores in een beoordelingskader, de huidige situatie en autonome ontwikkelingen, een toelichting op de effectbeoordeling en een paragraaf die de belangrijkste bevindingen samenvat. De effectbeoordeling geeft inzicht in de milieueffecten per alternatief.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

26 van 226

DEEL A: HOOFDLIJNEN VOOR BESLUITVORMING In Deel A staan de hoofdlijnen van het milieueffectrapport. Het biedt de milieuinformatie ten behoeve van de besluitvorming over het Omgevingsplan. Na dit deel A volgt deel B: Onderbouwing van de effectbeoordeling. Deel B levert achtergrondinformatie voor de conclusies uit deel A.

Plan-MER AWZI Vergulde Hand Vlaardingen – 31 maart 2025

27 van 226

2 VOORGENOMEN ACTIVITEIT EN ONDERZOCHTE ALTERNATIEVEN De voorgenomen activiteit betreft het realiseren van een nieuwe afvalwaterzuivering. De nieuwe zuivering zal een biologische zuivering worden. Dus met bacteriën die het water zuiveren. Hierna in paragraaf 2.1.2 is op hoofdlijnen beschreven hoe een biologische afvalwaterzuivering in de basis werkt, inclusief terugwinning van biogas, zoals nu ook al gebeurt op de bestaande zuivering De Groote Lucht in Vlaardingen. Paragraaf 2.1.1 geeft allereerst informatie over de prognoses van het afvalwateraanbod. Bij biologische afvalwaterzuivering bestaan er verschillende alternatieven die variëren in de hoofdtechnologie om afvalwater te zuiveren. De alternatieven die onderzocht zijn om te komen tot een voorkeursalternatief zijn beschreven in paragraaf 2.2. De alternatieven die niet verder zijn onderzocht komen aan de orde in paragraaf 2.3. De nieuwe afvalwaterzuivering wordt gerealiseerd op een kavel op het terrein Vergulde Hand West in Vlaardingen. De kavel is in totaal iets meer dan 13,8 hectare groot, waarvan iets meer dan 12,3 hectare de bestemming bedrijventerrein heeft zonder belemmerende dubbelbestemming van beschermingszone van de waterkering.

2.1

Voornemen: realisatie nieuwe afvalwaterzuivering op Vergulde Hand West

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15937798/1