Bijlage 2 - Analyse van het veiligheidsdomein in de gemeente Vlaardingen (na toezegging)

In 2022 bleek dat het OM een instroom aan verdachten13 had van in totaal 9.911. Binnen deze cijfers kan het voorkomen dat er tegen een verdachte meerdere verdenkingen rustte en het is mogelijk dat meerdere personen tegen één verdachte aangifte hebben gedaan. De mate waarin geweld tegen werknemers met een publieke taak heeft plaatsgevonden in de gemeente Vlaardingen, wordt in onderstaande tabel weergegeven: Geweld tegen medewerkers met een publieke taak (VAR Edities 2019, 2020, 2021, 2022)

2019 4

VPT

2020 2

2021 7

2022 14

Verder registreert de gemeente Vlaardingen cijfers over het geweld dat tegen onze toezichthouders plaatsvindt: VPT toezichthouders gemeente Vlaardingen (Toezicht en Handhaving 2021-2022) Fysiek geweld Belediging ambtenaar in functie Oproep assistentie ter aanhouding Oproep assistentie ter vaststelling identiteit

7.4

2021 5 3 -

2022 2 2 6 30

Informatieveiligheid

Gemeenten zijn, net als andere (overheids-)organisaties, kwetsbaar als het gaat om de (digitale) dienstverlening – met name het veilig/beveiligd uitvoeren van deze dienstverlening – en het beheer van persoonsgegevens. Als de overheid de digitale beveiliging hiervan niet voldoende kan borgen, is het vertrouwen in de overheid in het geding. Ook kan het de fysieke veiligheid van burgers en organisaties in gevaar brengen; bijvoorbeeld als besturingssystemen van sluizen en bruggen worden gehackt. Er zijn geen indicatoren beschikbaar voor dit thema. Wel is er per 1 juli 2017 het Eenduidige Normatiek Single Information Audit – ENSIA – ingevoerd, ontstaan vanuit een gezamenlijk initiatief van de ministeries van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties, Infrastructuur en Milieu, Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Het doel van ENSIA is om tot een zo effectief en efficiënt mogelijk ingericht verantwoordingsstelsel voor informatieveiligheid te komen, gebaseerd op de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO). 13

Verdacht van geweld tegen personen met een publieke taak

Pagina | 24

8 informatiestelsels laten hun verantwoordingssystematiek via ENSIA verlopen. Ook binnen de gemeente Vlaardingen wordt jaarlijks de informatieveiligheid getoetst door middel van ENSIA. In het jaar 2022 zijn alle zelfevaluaties en audits ruim binnen de gestelde normeringen afgerond en met een voldoende score beoordeeld. Een externe auditor heeft vervolgens over de relevante audits een goedkeuring (assuranceverklaring) afgegeven.

7.5

Ambtelijke en bestuurlijke integriteit

Ambtelijke en bestuurlijke integriteit: Schending van integriteit kan samenhangen met belangenverstrengeling maar ook het gevolg zijn van ‘niet-intentionele’ verrommeling van processen. In dit laatste geval ontstaat de integriteitsschending min of meer ‘per ongeluk’. Integriteitsschendingen kunnen gevolgen hebben voor de lokale veiligheid doordat bijvoorbeeld fysieke gevaarlijke situaties ontstaan of in stand blijven (vergunning voor onveilige gebouwen of bedrijfsvoering), criminele groepen bewegingsruimte krijgen (onvolkomen Bibob-procedures), ambtenaren of bestuurders kwetsbaar worden voor verdere aantasting van hun integriteit. Er zijn geen indicatoren voor dit thema beschikbaar. Integriteit kan het vertrouwen in de overheid maken of breken. Het is dus belangrijk dat ambtenaren, bestuurders en volksvertegenwoordigers integer zijn. Er zijn regels en gedragscodes ontwikkeld om die integriteit zoveel mogelijk te borgen. Maar minstens zo belangrijk is dat integriteit een soort grondhouding moet zijn, een mentaliteit. In het jaarbericht van het Openbaar Ministerie wordt een hoofdstuk geweid aan de Rijksrecherche. De Rijksrecherche onderzoekt als opsporingsinstantie vermeend strafbaar gedrag door ambtenaren. In 2022 heeft de Rijksrecherche in totaal 112 oriënterende, feiten- en opsporingsonderzoeken verricht.

In 25 onderzoeken werd ambtelijke omkoping onderzocht (ook wel ambtelijke corruptie genoemd). 24 onderzoeken richtten zich op het lekken van vertrouwelijke informatie door ambtenaren (schendingen geheimhoudingsplicht). In afstemming met het Openbaar Ministerie heeft de Rijksrecherche, op basis van haar onderzoeken, een aantal bestuurlijke adviezen opgesteld. Deze adviezen bevatten aanbevelingen om kwetsbaarheden in systemen van overheidsorganisaties, die in onderzoeken naar voren zijn gekomen, op te lossen. Zo heeft de Rijksrecherche dit jaar aandacht gevraagd voor het thema logging: het adequaat registreren van handelingen van medewerkers zodat achterhaald kan worden wie wanneer welke informatie opvraagt in informatiesystemen van de overheid. In de onderzoeken van de Rijksrecherche is zichtbaar dat georganiseerde criminele samenwerkingsverbanden belangstelling hebben voor informatie uit overheidssystemen en daarop op zoek gaan naar corrupte contacten binnen de overheid. Rijksrechercheurs zien dat criminelen veel geld over hebben voor kentekenregistraties en persoonsgegevens uit de Basisregistratie Personen (BRP). Daarnaast kan het ook gaan om het verstrekken van valselijk opgemaakte paspoorten.

Pagina | 25