9b. Second Impression Report - Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

5.7 Bron- en contactonderzoek (BCO) De eerdergenoemde verruiming van het testbeleid vroeg niet alleen extra testcapaciteit, maar ook extra capaciteit voor het uitvoeren van bron- en contactonderzoek (BCO). Afgelopen maanden is landelijk en in onze regio gewerkt aan het realiseren van deze uitbreiding van BCO-capaciteit. De GGD Rotterdam-Rijnmond voert het BCO momenteel uit met eigen capaciteit en capaciteit die beschikbaar wordt gesteld vanuit een landelijke pool. Vanwege het toenemend aantal besmettingen vanaf september steeg het aantal uit te voeren bron- en contactonderzoeken ook stevig: elke positieve melding betekent ook een BCO-onderzoek. Met de huidige cijfers betekent dit dat er bijna 5.500 BCO’s per week uitgevoerd moeten worden (cijfers coronadashboard Rijksoverheid, week van 19 oktober). Om iedereen de positieve uitslag door te kunnen blijven bellen en bron- en contactonderzoek te starten is overgestapt naar een risicogerichte vorm van BCO. Hierin wordt nog steeds een aantal zaken uitgevraagd, maar ligt het voortouw van het informeren van de contacten bij de persoon die positief getest is. De GGD maakt continu de afweging tot welk niveau van de snelheid van verspreiding (gemeten aan de R-waarde) het nog zinvol is om BCO uit te voeren. Onderstaand figuur geeft deze afweging weer voor landelijke BCO-capaciteit per dag.

Sinds enkele weken is de app CoronaMelder in gebruik genomen. Als iemand positief is getest, dan kunnen mensen die bij diegene dicht in de buurt zijn geweest via deze app een bericht krijgen (als zij ook gebruik maken van de app). De GGD kan in het BCO-gesprek een sleutel geven waarmee de positief geteste persoon via de app dit in werking kan zetten. Naast de CoronaMelder wordt ook aan andere applicaties gewerkt die het BCO kunnen ondersteunen. Rotterdam-Rijnmond heeft zich aangemeld voor een pilot die hiervoor plaatsvindt.

5.8 Besmettingen en ziekenhuisopnames Bij ziekenhuisopnames van patiënten positief getest op COVID-19 is er geen verplichting om deze aan de GGD door te geven. Om die reden wordt verwezen naar de website van het Traumacentrum Zuidwest Nederland, waar Rotterdam-Rijnmond onder valt. Hier zijn voor alle ziekenhuizen in de regio Rotterdam-Rijnmond de volledige aantallen bezette bedden hebben over tijd in beeld5. 5 https://www.traumacentrumzwn.nl/nieuws/cijfers-in-beeld-covid-19/

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

23

6

Communicatie

De afgelopen maanden heeft de VRR enerzijds een netwerkfunctie gehad binnen de regio en gefungeerd als verbinder tussen de gemeenten onderling en tussen de gemeenten en het Rijk. Anderzijds heeft de VRR zelf veel communicatie opgepakt, van strategie tot uitvoering. Zo zijn voor het ROT zo’n 150 omgevingsanalyses gemaakt, die zijn gedeeld met de regiogemeenten. Met de komst van iedere noodverordening fungeerde rijnmondveilig.nl als platform voor alle actuele informatie, met Q&A’s, persberichten en links naar relevante partijen als bijvoorbeeld de Rijksoverheid en het RIVM. Daarnaast zijn door het KCC en het actiecentrum bevolkingszorg honderden telefoontjes in behandeling genomen, vooral van (boze) inwoners en ondernemers naar aanleiding van de verschillende maatregelen. De social media kanalen zijn breed ingezet. Ook is actief meegeschreven aan protocollen voor bijvoorbeeld warm weer en het Offerfeest. Communicatie heeft een grote rol gehad rondom de pilot mondkapjes en zijn er persberichten gemaakt voor onder andere de heropening van Blijdorp, maar ook over de sluiting van een aantal horeca-instellingen. Ook is meegeschreven aan een landelijke handreiking van het NCTV voor gemeenten. Met betrekking tot de netwerkfunctie is de afdeling Communicatie vertegenwoordigd in vijf WhatsAppgroepen van het Rijk waarin actief wordt geparticipeerd.

Relevante doelgroepgerichte communicatie, zowel campagnes als middelen (brieven, posters, etc), wordt doorgezet naar de gemeenten en ketenpartners in de regio. Hiervoor zijn zelf diverse WhatsApp-groepen geïnitieerd.

6.1 Organisatie communicatie Vanaf het begin van de crisis heeft een liaison van het Gemeentelijk Actiecentrum Communicatie (GAC) Rotterdam zitting in het ROT (het GAC Rotterdam functioneert ook als regionaal actiecentrum). Doel hiervan is een eenduidige afstemming van de communicatiestrategie, middelen, en boodschappen met het RBT, GAC Rotterdam en de GGD. Er is minstens maandelijks overleg met de regiogemeenten en regelmatig met ketenpartners die zijn vertegenwoordigd in het PCC. Ook wordt samen het RAC een adviesrol naar regiogemeenten vervuld. Met het Rijk is zeer frequent overleg. Dit gaat van specifieke campagnes zoals jongeren en “Aandacht voor elkaar” tot de communicatie over de landelijke maatregelen en het Coronadashboard. Om alle communicatiecontent (van brieven, tot posters, teksten, filmpjes en beeldmateriaal voor o.a. social media kanalen) van het Rijk, het RAC en de gemeenten vindbaar te maken en te delen, is een online informatie platform Communicatie Corona ingericht en wordt rijnmondveilig.nl nog nadrukkelijker ingezet als regionaal platform.

6.2 Communicatiestrategie De eerste paar maanden van de coronacrisis was de communicatiestrategie vooral gericht op ‘flatten the curve’, vertaald in social distancing (met name de 1,5 meter, blijf bij klachten thuis en laat je testen, was je handen, werk zoveel mogelijk thuis en vermijd drukte). Vervolgens werden op 1 juli de maatregelen versoepeld en verschoof de communicatiestrategie meer in de richting van de economische en maatschappelijke gevolgen. Het betekende ook meer vrijheid en in de communicatie lag vooral de nadruk hoe daar mee om te gaan. Echter, zolang er nog geen oplossing is voor het coronavirus, blijft social distancing belangrijk om verspreiding van het virus te voorkomen. Omdat het aantal besmettingen met grote mate is toegenomen, zijn er in eerste instantie voor zes regio’s – waaronder Rotterdam-Rijnmond – maar inmiddels voor heel Nederland, landelijke maatregelen afgekondigd. Het is gebleken dat veel mensen het steeds moeilijker vinden om zich aan de 1,5 meter te houden. De crisis duurt lang, de urgentie lijkt bij mensen af te nemen en perspectief voor het einde van de maatregelen ontbreekt. Ook zijn er signalen dat het vertrouwen in de aanpak door de overheid minder wordt met als gevolg dat er steeds meer weerstand ontstaat en maatregelen niet meer goed worden opgevolgd. Algemene communicatieboodschappen over corona komen niet goed meer aan.

Afstand houden, handen wassen, drukte vermijden, thuiswerken en je laten testen bij milde klachten zijn belangrijke handelingen om de verspreiding van het virus te voorkomen. Uit recent gedragsonderzoek blijkt dat met name het handen wassen, afstand houden en drukte vermijden in verschillende situaties minder goed worden nageleefd. Aan al deze gedragingen in deze verschillende situaties liggen verschillende motivaties en determinanten aan ten grondslag. Zo blijken de ‘sociale norm’, de inschatting van “hoe makkelijk of moeilijk kan ik het gewenste gedrag uitvoeren” en risicoperceptie (voor jezelf en voor de ander) een zeer grote rol te spelen. Met behulp van gerichte communicatie en gedragsbeïnvloeding kan het naleven van de maatregelen in deze situaties bevorderd worden. Hierbij wordt de Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

24

gedragsbeïnvloedingmethodiek van het Rijk gevolgd. In nauwe samenwerking met het RAC is een communicatieplan geschreven waarbij als uitgangspunt geldt dat de communicatie selectiever ingezet gaat worden en er gebruik wordt gemaakt van gedragsbeïnvloedingsmethodieken. Tot het einde van dit jaar wordt de communicatie momentgericht, gebiedsgericht en doelgroepgericht.

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

25

7

Kosten

Op 20 maart 2020 besluit de Voorzitter VRR tot het inrichten van een tijdelijke voorziening bij de VRR waaruit facturen die betrekking hebben op de bestrijding van het coronavirus betaald worden. Hierover is een separate brief voor akkoord naar de regiogemeenten gestuurd en is er 16 april een bijeenkomst geweest met controllers van de regiogemeenten. Voor de kosten van de tijdelijke zorglocaties in de eerste golf (Ahoy en Hotel van der Valk) lopen gesprekken met het ministerie van VWS en de zorgverzekeraars. Deze gesprekken bevinden zich in de afrondende fase. Zodra de uitkomsten definitief bekend zijn, zullen deze worden gedeeld met het AB VRR. Alle andere kosten in het kader van de coronabestrijding kunnen worden gedeclareerd bij het ministerie van VWS, tot in ieder geval 1 januari 2021. De VRR heeft onderstaande kosten op basis van een aparte kostenpost coronavirus vooruit betaald. Naast de kosten die geboekt worden via de VRR worden er ook kosten gemaakt door de GGD. Deze kosten worden apart geboekt binnen de GGD. Omschrijving Zorglocatie Ahoy Rotterdam (1) Zorglocatie Van der Valk Hotel Ridderkerk (1) Aanschaf PBM + reinigingsmiddelen (niet te verbijzonderen per locatie) (2)

Realisatie (€) 7.813.410 629.342 1.401.108

Zorglocatie Wings hotel Rotterdam (2)

232.739

Inhuur personele ondersteuning zorglocaties (2)

246.556

Locatie MS Allegro (dak- en thuislozen) (3)

135.489

Locatie Easy hotel (dak- en thuislozen) (3)

50.840

Overige kosten zorglocaties (niet te verbijzonderen naar locatie) (2)

19.712

Projectorganisatie (2)

1.271.227

Baten PBM

-344.568

Doorbelasting dak- en thuislozenopvang

-186.329

Totaal (1) (2) (3)

11.269.526 De declaratie van de kosten verloopt via gesprekken met zorgverzekeraars en het ministerie van VWS. De declaratie van de kosten verloopt via het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Deze kosten zijn volledig in rekening gebracht bij de gemeente Rotterdam (besluit kosten centrumgemeente).

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

26

8

Vooruitblik

Deze crisis is er één van de lange adem. Het is niet vergelijkbaar met elke crisis die de VRR, noch de betrokken partners hebben meegemaakt. In de zomerperiode was het kort bijkomen: de tweede golf stond alweer voor de deur. Van zorgmedewerkers, crisisfunctionarissen, hulpverleners en handhavers wordt wederom het maximale gevraagd, en soms nog wat meer. Ook van de rest van de samenleving wordt veel gevraagd. Het blijft daarom essentieel dat we oog voor de ander hebben, ook nu we naar een nieuwe fase van de coronabestrijding gaan. Het kabinet werkt namelijk al enige tijd aan een Tijdelijke wet maatregelen COVID-19 (Twm). Al in het First Impression Report is hier melding van gemaakt. De verwachting destijds was dat voor de zomer de wet in werking zou gaan. Na kritiek van de Raad van State en de Tweede Kamer is deze planning verschoven. Inmiddels hebben in oktober zowel de Tweede als Eerste Kamer ingestemd met het aangepaste wetsvoorstel. De Tweede Kamer kan elke drie maanden besluiten tot verlenging van de Twm. De nieuwe wet zal ook worden gebruikt voor de invoering van een landelijke mondkapjesplicht. Na invoering van de Twm komt het systeem met regionale noodverordeningen te vervallen. Alle maatregelen worden landelijk vastgelegd in een Algemene Maatregel van Bestuur. Bepaalde ontheffingsmogelijkheden worden teruggelegd bij het lokaal gezag, evenals de bestuurlijke handhaving.

Er blijft een mogelijkheid bestaan voor opschaling van bevoegdheden naar de voorzitter veiligheidsregio, als de minister van VWS dit besluit. De voorzitter blijft daarnaast verantwoordelijk voor de infectieziektebestrijding. De gevolgen voor de crisisstructuur en de samenwerking op regionaal niveau worden op dit moment in kaart gebracht. Duidelijk is dat gemeenten een grotere rol krijgen. Het blijft echter wenselijk om afspraken op het gebied van handhaving, ontheffingen, communicatie en informatievoorziening op regionaal niveau te maken: dit biedt eenduidigheid richting de inwoners van de regio. Welke keuzes hierin ook worden gemaakt, uiteindelijk hebben alle partijen hetzelfde doel: het bestrijden van het coronavirus.

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

27

Bijlage: Tijdlijn LEGENDA Landelijk Regionaal/RBT Uitvoering Datum

Gebeurtenis

21-01-2020

OMT GGD 1e memo voor Burgemeesters en wethouders Volksgezondheid van regio RotterdamRijnmond

23-01-2020

OMT GGD: GHOR sluit aan als vast lid Eerste huisartsenbrief verspreid (GGD) Leden kernteam geïnformeerd (handelingsperspectief) (GHOR) Handelingsperspectief gedeeld met Partners binnen PHAR (DHMR) Crisiscoördinatoren acute zorg geïnformeerde (handelingsperspectief) (GHOR)

27-01-2020

Covid-19 wordt bestempeld als A-ziekte volgens de Wpg. De minister krijgt extra bevoegdheden en er is een meldplicht.

27-01-2020

OMT GGD

28-01-2020

De Zorgdriehoek wordt actief. Realiseren van een quarantainelocatie wordt vanaf dit moment versneld opgepakt (GHOR, GGD, DHMR en andere partners)

30-01-2020

1e capaciteitsuitvraag bij ziekenhuizen voor PBM en isolatiebedden (IC en klinisch)

03-02-2020

Conference call met Veiligheidsdirectie (VD) + OMT GGD

05-02-2020

Start met opzetten communicatiestrategie VRR

06-02-2020

Memo 3 voor Burgemeesters en wethouders Volksgezondheid van regio RotterdamRijnmond + VD, PHAR- en ROAZ-partners

07-02-2020

Nieuwsbrief 1 GHOR piketfunctionarissen Handelingsperspectief 4 wordt naar alle partners doorgezet Schaarste PBM landelijk onder de aandacht gebracht bij VWS/ RIVM (in de weken die volgen wordt dit herhaaldelijk gedaan vanuit GHOR/ GGD RR + ZHZ en TC ZWN) Scenariosessie VWS (GHOR RR deelnemer)

10-02-2020

OMT GGD Presentatie bij het Adviesraad Crisisbeheersing (ARC) over de stand van zaken met betrekking tot corona. De GHOR adviseert het ARC een planningsstaf te activeren. Dit advies is niet direct opgevolgd.

11-02-2020

Conference call met VD

11-02-2020

WHO geeft virus formele naam Covid-19

12-02-2020

Extra VB om de laatste stand corona te bespreken.

14-02-2020

De Veiligheidsdirectie (VD) besluit een projectteam communicatie in te stellen. Projectteam Communicatie Coronavirus (PCC) bijeenkomst (nr1)

17-02-2020

OMT GGD

19-02-2020

Reguliere vergadering AB: presentatie over Corona door de DPG.

24-02-2020

OMT GGD

27-02-2020

Eerste besmetting COVID-19 in Nederland.

27-02-2020

Conference call VD en start Planningsstaf VRR

02-03-2020

Formele opschaling naar GRIP-2.

03-03-2020

In een ingelaste vergadering van het Algemeen Bestuur VRR, wordt toegelicht dat de VRR werkt met de structuur van GRIP-2 en dat er een Regionaal Operationeel Team (ROT) actief is. Daarnaast is de communicatie zo opgeschaald dat iedere dag een bestuurlijk memo over de ontwikkelingen rondom COVID-19 wordt gestuurd. Toegezegd wordt dat er één keer per week een memo wordt gemaakt dat aan de gemeenteraden kan worden verzonden.

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

28

06-03-2020

Eerste dode in NL gemeld, thuisblijven in Noord-Brabant.

09-03-2020

In een ingelaste vergadering van het Algemeen Bestuur VRR, wordt afgesproken dat de leden van het Algemeen bestuur op maandag 16, 23 en 30 maart bijeen komen om de ontwikkelingen rondom het coronavirus te bespreken. Indien er tussentijds ontwikkelingen zijn die vragen om nader overleg dan wordt dit georganiseerd.

09-03-2020

Op een persconferentie van Premier Mark Rutte en RIVM-baas Jaap van Dissel wordt opgeroepen om geen handen meer te schudden.

12-03-2020

Op een persconferentie van het kabinet worden maatregelen aangekondigd. Iedereen moet thuiswerken als dat kan, behalve mensen in vitale functies. Alle evenementen met meer dan 100 mensen worden afgelast, iedereen met klachten moet thuisblijven en het contact met kwetsbaren en ouderen moet vermeden worden.

12-03-2020

In een ingelaste vergadering van het Algemeen Bestuur VRR wordt bekrachtigd dat sprake is van een ramp of crisis van meer dan plaatselijke betekenis, waarbij de Voorzitter Veiligheidsregio gebruik maakt van zijn bevoegdheden op grond van artikel 39 Wet Veiligheidsregio’s en hiermee wordt opgeschaald naar GRIP-4. Tijdens deze vergadering wordt de samenstelling van het RBT zoals omschreven in de GRIPregeling voorgelegd en vastgesteld.

13-03-2020

Eerste vergadering van het RBT. De minister van VWS geeft aan in een aanwijzing richting de veiligheidsregio’s aan: “Ik geef u opdracht om alle evenementen met meer dan 100 personen in uw regio in de periode van 13 maart tot en met 31 maart 2020 af te gelasten. Dat geldt ook voor publieke locaties, zoals musea, concertzalen, theaters en sportclubs en sportwedstrijden.” De Voorzitter besluit dat de volgende categorieën vallen onder de uitvoering van de aanwijzing: evenementen, horeca, markten, bijeenkomsten op basis van de WOM (Wet Openbare Manifestaties). Daarbij wordt onderstaande lijn gekozen: Evenementen < 100 p. zelfregulerend, > 100 p. afgelasten Horeca < 100 p. zelfregulerend, handhavingslijn van toepassing op > 100 p. Markten < 100 p. zelfregulerend, handhavingslijn van toepassing op > 100 p. WOM < 100 p. zelfregulerend, handhavingslijn van toepassing op > 100 p. Bij evenementen geldt:  Organisatoren volgen de nationale maatregelen op basis van eigen verantwoordelijkheid; burgemeesters doen dringend beroep op organisatoren om hier gehoor aan te geven; 

Indien nodig spreken de burgemeesters de organisatoren aan om nogmaals dringend te verzoeken af te gelasten;



Bij excessen, wanneer geen gehoor wordt gegeven aan het dringend verzoek van de burgemeesters, gebruikt de Voorzitter Veiligheidsregio zijn bevoegdheid op basis van artikel 39 Wet Veiligheidsregio’s.

De Voorzitter besluit om Rijnmondveilig.nl te gebruiken als vraagbaak voor publieksvragen op regioniveau. 15-03-2020

Het kabinet kondigt op een persconferentie aan dat alle restaurants, cafés, sportclubs, sauna’s, seksclubs en coffeeshops in Nederland zullen sluiten om 18.00 uur. Ook scholen en kinderopvangcentra worden gesloten, behalve voor kinderen van ouders in vitale beroepen. Ook wordt er een oproep voor ‘social distancing’ gedaan. De richtlijn is anderhalve meter afstand. Via een aanwijzing wordt verzocht aan de Voorzitter deze maatregelen in te voeren.

16-03-2020

Het VB komt bijeen. Onderwerpen:  Actuele ontwikkelingen COVID-19  Invulling bestuurlijke afstemming  Uitvoering aanwijzing afgelasten evenementen

16-03-2020

De Voorzitter VRR conformeert zich aan rijksbeleid, eerdere maatregelen worden bijgesteld.

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

29

16-03-2020

In een ingelaste vergadering van het Algemeen Bestuur VRR legt de algemeen directeur VRR de volgende besluiten voor aan het Algemeen Bestuur:  Besluit van de voorzitter VRR is een gemeenschappelijk besluit van alle burgemeesters;  Burgemeester draagt besluit uit als ware het zijn besluit;  Daarnaast ruimte voor eigen afwegingen in specifieke lokale omstandigheden. Het algemeen bestuur besluit in te stemmen met de voorgelegde besluiten.

16-03-2020

Onder het Actiecentrum GHOR zijn elf projecten voor de infectieziektebestrijding opgestart. Het ROT richt zich vanaf dit moment vooral op de maatschappelijke impact van de corona-uitbraak, de continuïteit, het adviseren van het bestuur en ook op de openbare orde en veiligheid.

16-03-2020

Premier Mark Rutte spreekt rechtstreeks het land toe.

17-03-2020

Aanwijzing van het Rijk om de bevoegdheden van de Voorzitter in te zetten voor de sluiting van scholen en kinderopvangcentra.

17-03-2020

Het kabinet kondigt een economisch noodpakket van vele tientallen miljarden euro’s aan. Het pakket bevat acht economische steunmaatregelen, waaronder een verruiming van de werktijdverkorting, extra inkomensondersteuning voor zzp’ers en uitstel van belastingbetaling.

17-03-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter VRR stelt Noodverordening COVID-19 VRR vast.  De Voorzitter VRR stelt Aanwijzingsbesluit toezichthouders Noodverordening COVID-19 VRR vast.  De Voorzitter VRR stelt het handelingskader voor de noodverordening vast na verwerking van enkele wijzigingen.

18-03-2020

In het RBT besluit de Voorzitter geen verruiming toe te staan op bestaande regelgeving aan coffeeshophouders.

19-03-2020

Bruno Bruins treedt af nadat hij de avond ervoor onwel was geworden tijdens een debat. Minister Hugo de Jonge (Volksgezondheid) neemt het coronadossier over.

20-03-2020

Aanwijzing van het Rijk om de bevoegdheden van de Voorzitter in te zetten voor het preventief sluiten voor bezoek van alle verpleeghuizen en kleinschalige woonvormen in de ouderenzorg en voor alle anderen die niet noodzakelijk zijn voor de basiszorg.

20-03-2020

In het RBT besluit de Voorzitter tot het organiseren van een voorziening VRR waaruit facturen kunnen worden betaald.

23-03-2020

In het weekend van 21 en 22 maart trekken mensen massaal naar stranden, parken en bossen. Daarom worden er strengere maatregelen aangekondigd op een persconferentie. De boodschap blijft zoals het was, maar wordt nogmaals onderstreept: blijf zo veel mogelijk thuis en houd anderhalve meter afstand. Er komen boetes voor wie zich niet aan de regels houdt en alle evenementen met een vergunnings- en meldplicht worden tot 1 juni 2020 verboden. Als iemand in een huishouden koorts heeft, moet het hele huishouden binnenblijven. Contactberoepen, zoals kappers en schoonheidsspecialisten, mogen tot 6 april hun werk niet meer uitoefenen.

23-03-2020

Het VB komt bijeen. Besproken wordt of meer landelijke maatregelen wenselijk zijn versus het behoud van regionaal maatwerk. Onderwerpen die hieraan raken zijn onder meer:  Campings en recreatieparken  Grote winkels/outlets/tuincentra  Evenementen na 6 april  Grensregio’s/grensstreken

23-03-2020

In het RBT worden twee besluiten gevraagd aan de Voorzitter: 1. Uitbreiding van opvang voor dak- en thuislozen, inclusief verbreding van toelatingscriteria, en uitbreiding van de winteropvang.

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

30

2. Het Maasstad zorghotel in te richten als Corona faciliteit voor zowel overloop klinische zorg en concentratie besmettingen verpleeghuiszorg. Tevens besluit om daarvoor ook Zorghotel Franciscus in te richten. De Voorzitter gaat akkoord met beide besluiten. 23-03-2020

In de vergadering van het Algemeen Bestuur VRR wordt besproken op welke wijze de burgemeesters geïnformeerd worden over de besluitvorming van het RBT. De algemeen directeur VRR geeft aan dat de burgemeesters iedere dag een overzicht van de besluiten ontvangen die door het RBT genomen zijn. Tevens worden de burgemeesters dagelijks geïnformeerd over de ontwikkelingen rondom het Coronavirus aan de hand van het bestuurlijk memo van de GGD en VRR. De coördinatie van informatiedeling ligt o.a. ook bij het ROT, het GBT en bij de coördinerend gemeentesecretaris. Omdat veelvuldig misbruik wordt gemaakt van het coronavirus bij collectes, besluit het AB deze voorlopig te verbieden. Dit wordt tevens bekrachtigd in het RBT.

24-03-2020

Aanwijzing van het Rijk om de bevoegdheden van de Voorzitter in te zetten voor de afgekondigde maatregelen op 23 maart.

24-03-2020

Uitbraak Corona verzorgingshuis Goeree-Overflakkee.

25-03-2020

In het RBT worden de volgende besluiten gevraagd: 1. Akkoord te geven op de voorgestelde werkwijze per doelgroep en de wijze van opschaling wanneer noodzakelijk 2. Akkoord te geven op het inrichten van de locatie Charloise Lagedijk t.b.v. opvang voor de komende drie maanden en de daaruit voortvloeiende kosten. Een eerste grove indicatie van de (extra) maandelijkse exploitatiekosten voor de locatie bedraagt 415.000 euro (huur, zorg, inrichting, etc). 3. Akkoord te geven op het verder uitwerken van inzet binnen het Van der Valk hotel, voor minimaal 1 maand, met uitloop tot 3 maanden en de daaruit voortvloeiende kosten. De kosten voor 3 maanden zijn naar schattig 960.000 euro. De Voorzitter gaat akkoord met de besluiten.

26-03-2020

Het VB komt bijeen. Onderwerpen:  Bespreking model noodverordening in het bijzonder artikel 2.2  Landelijke maatregelen in relatie tot regionaal maatwerk  Presentatie Scenario’s maatschappelijke effecten

26-03-2020

De Voorzitter stelt de aangepaste Noodverordening COVID-19 VRR dd. 26 maart 2020 vast.

27-03-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter stemt in om Ahoy in te richten als overlooplocatie: tranche 1 fase 1 betreft 88 bedden.  De Voorzitter stemt in met het realiseren van 50 bedden voor doelgroep minder zelfredzamen in het Wings hotel, Rotterdam.  De Voorzitter breidt de noodverordening uit met: o Art 2.5a: Verbod sanitaire voorzieningen recreatie o Art 2.5b: Verbod recreatief nachtverblijf  De Voorzitter sluit de voorliggende locaties in het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties’ op basis van art. 2.5 van de Noodverordening COVID19 VRR met in achtneming dat de locaties van de gemeenten GoereeOverflakkee en Schiedam (nazending) nog aan de lijst worden toegevoegd.  De Voorzitter stelt het handelingskader voor de Noodverordening COVID-19 VRR vast met in achtneming dat de aanbeveling uit het Veiligheidsberaad over de religieuze bijeenkomsten wordt opgenomen.

30-03-2020

Het VB komt bijeen. Overwegingen vanuit de veiligheidsregio’s - waaronder ervaringen maatregelen en handhaving noodverordening - ter voorbereiding op besluitvorming 31 maart in ICCb/MCCb.

30-03-2020

In een ingelaste vergadering van het AB wordt besloten:  Om de kosten zoals aangegeven in de toelichting van de agendapost te laten verlopen via de veiligheidsregio;

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

31

 Om in te stemmen met het, indien nodig, aangaan van een extra lening. Bovenstaande besluiten zijn daarna ter informatie aan de colleges van B&W van de gemeenten in de regio gestuurd. 30-03-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter stemt in met een wijziging op de Noodverordening COVID-19 van 27 maart 2020. De huidig geldende versie is nu: Noodverordening COVID-19 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond 30 maart 2020.  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties dd. 30 maart’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter stelt het handelingskader voor de Noodverordening COVID-19 VRR 30 maart 2020 vast.

31-03-2020

De coronamaatregelen worden door het kabinet verlengd tot en met dinsdag 28 april. De scholen zullen langer dicht blijven, vanwege de meivakantie, die tot en met 3 mei duurt.

31-03-2020

De minister van VWS geeft de DPG opdracht om:  Inzet op advance care planning en vroegsignalering  Inrichten van voldoende corona-aanbod  Inrichten van een regionaal coördinatiepunt voor de zorgaanbieders in de VVT sector

31-03-2020

In het RBT stelt de Voorzitter het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties dd. 31 maart 2020’ vast.

01-04-2020

In het RBT worden de volgende besluiten gevraagd: 1. Erkenning van het feit dat de situatie binnen de niet-acute zorg op regionaal niveau onhoudbaar is en dat persoonlijke beschermingsmiddelen daarin de bottleneck vormen. 2. Kennis te nemen van het feit dat wij voor de korte termijn een inzamelingsactie ondernemen, met Deltalinqs en het MKB. 3. Voor de middellange termijn over te gaan tot onconventionele maatregelen, zoals de regionale inkoop van PBM, in aanvulling op de distributie vanuit het land. De Voorzitter gaat akkoord met alle drie de gevraagde beslissingen.

02-04-2020

In het RBT besluit de Voorzitter dat verdere afspraken met betrekking tot de coördinatie van uitvaartzorg via het RBT verlopen.

03-04-2020

Aanwijzing van het Rijk om de bevoegdheden van de Voorzitter in te zetten voor de verlenging voor de bestaande maatregelen tot en met 28 april 2020. Daarnaast dient de voorzitter sanitaire voorzieningen in de vorm van gemeenschappelijke toilet-, wasen douchevoorzieningen zowel op of bij recreatieparken, vakantieparken, kampeerterreinen en kleinschalige kampeerveldjes als bij parken, natuurgebieden en stranden te sluiten, maar dit is bij de VRR reeds in de noodverordening opgenomen op 27 maart 2020.

03-04-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter gaat akkoord met de aanvullende acties rechthebbende daklozen en niet rechthebbende daklozen, met de opmerking dat de optie sporthal Rotterdam nog uitgelopen moet worden als mogelijke locatie.  De Voorzitter besluit om extra capaciteit van de dak- en thuislozenvoorziening in Vlaardingen te gebruiken als regionale voorziening, mede in het kader van de verdunningsopdracht.  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties dd. 3 april’ ongewijzigd vast.

06-04-2020

Het VB komt bijeen. Onderwerpen:  Grensoverschrijdend toerisme  Ervaringen maatregelen en handhaving  Verlengingsaanwijzing VWS d.d. 4 april 2020  Rapportage aan minister VWS inzake regionale aanpak zorg kwetsbare patiënten  Financiering Corona zorghotels

06-04-2020

Het AB wordt bijgepraat tijdens een ingelaste vergadering in het stadhuis van Rotterdam.

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

32

06-04-2020

De Voorzitter schrapt de RBT vergaderingen van 7, 9, 10 en 13 april. Mochten ontwikkelingen aanleiding daartoe geven gaan de vergaderingen alsnog door. Op dagen zonder vergadering wordt het beeld van de RBT leden digitaal gedeeld om 17.00u.

08-04-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties dd. 8 april’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter gaat akkoord met de voorgestelde maatregelen voor het Paasweekend, met daarbij het verzoek om deze te delen met de gemeenten in de regio en daarbij te vragen of er nog verdere aandachtspunten zijn.

09-04-2020

Het AB wordt bijgepraat in een ingelaste digitale vergadering.

09-04-2020

De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties dd. 9 april’ ongewijzigd vast.

09-04-2020

De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd stelt onderzoek in naar sterfgevallen in verpleeghuis De Leeuwenhoek

14-04-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties dd. 14 april’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter besluit dat het RBT tweemaal per week bijeenkomt op maandag en donderdag. Als maandag een feestdag is, dan schuift het de vergadering een dag op.

15-04-2020

De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties dd. 15 april’ ongewijzigd vast.

16-04-2020

In het RBT stelt de Voorzitter het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties dd. 16 april’ ongewijzigd vast.

20-04-2020

In het RBT stelt de Voorzitter het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties dd. 20 april’ ongewijzigd vast.

20-04-2020

Het VB komt bijeen. Onderwerpen:  Maatregelenpakket na 28 april 2020 en inbreng vanuit het Veiligheidsberaad  Perspectieven op de anderhalvemetersamenleving (incl. protocollen en handhaving)  Transitiestrategie

21-04-2020

Het kabinet heeft de coronamaatregelen verlengd tot 20 mei. Restaurants en cafés blijven dicht en in verpleeghuizen blijft bezoek niet toegestaan. Uitzondering zijn de basisscholen, die mogen 11 mei weer (gedeeltelijk) open. Ook krijgen kinderen meer ruimte om te sporten. Het verbod op evenementen is verlengd tot 1 september, waaronder het betaald voetbal.

21-04-2020

De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties dd. 21 april’ ongewijzigd vast.

22-04-2020

In een ingelaste vergadering van het AB wordt kennis genomen van het overzicht van de gemaakte kosten ten behoeve van de bestrijding van COVID-19.

23-04-2020

In het RBT besluit de Voorzitter dat de VRR, samen met de Havenmeester en het ROAZ als medisch keurder, PBM in gaan kopen om de grootste tekorten aan PBM te gaan dekken.

24-04-2020

De VRR besluit om via een groeimodel een informatieknooppunt coronacrisis vorm te geven. Doel is om het verloop te monitoren van medische en maatschappelijke problematiek in de regio als gevolg van de coronacrisis. Door deze monitoring moet er regionaal een gemeenschappelijk beeld en duiding ontstaan van de impact op de maatschappij en de gevolgen van het versoepelen van een aantal maatregelen.

28-04-2020

Het VB komt bijeen. Onderwerpen:  Transitiestrategie  Vaststelling model-noodverordening o.b.v. aanwijzing VWS  Inbreng Veiligheidsberaad MCCb 29 april 2020

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

33

28-04-2020

In het RBT besluit de Voorzitter een verruiming toe te staan in de nieuwe noodverordening op art. 2.5b van de Noodverordening COVID-19 VRR 30 maart 2020.

29-04-2020

De Voorzitter stelt de Noodverordening COVID-19 VRR 29 april 2020 vast, buiten de RBT vergadering, maar dit is op 28-4 reeds besproken in de vergadering van het RBT.

30-04-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter stelt het ‘Beoordelingskader groot onderhoud haven en industrie Rotterdam-Rijnmond’ voor het toetsen van ontheffingsaanvragen vast.  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties d.d. 30 april 2020’ ongewijzigd vast.

04-05-2020

De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties d.d. 4 mei 2020’ ongewijzigd vast.

06-05-2020

Premier Mark Rutte en minister Hugo de Jonge kondigen de eerste grote versoepelingen van coronamaatregelen aan. De versoepelingen zijn gericht op de economie en samenleving weer openzetten, maar de anderhalvemetermaatregel blijft gelden. Er is een routekaart opgesteld tot 1 september. Deze houdt in dat:  Vanaf 11 mei geldt niet meer “blijf zoveel mogelijk thuis”, maar “blijf thuis bij klachten”. Contactberoepen en buitensporten mogen weer worden uitgeoefend en samenkomsten tot tien personen zijn toegestaan.  Vanaf 1 juni mogen restaurants, middelbare scholen, musea, theaters en bioscopen weer open. Er wordt ook een mondkapjesplicht in het openbaar vervoer ingesteld.  Vanaf 1 juli mogen campings en vakantieparken weer open en zijn bijeenkomsten met maximaal 100 personen toegestaan.  Vanaf 1 september mogen sportscholen en sauna’s weer open.

07-05-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De dierentuin kan onder de pilot open mits: - Men zich aan RIVM richtlijnen en aanwijzing houdt - Er geen druk ontstaat op het openbaar vervoer - Het vooral een lokale uitstraling heeft, dus geen grote reisbewegingen  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit toezichthouders i.v.m. turn-arounds haven en industrie’ vast.  De Voorzitter stelt de ‘Besluitvorming markten in de regio miv 11 mei 2020’ vast.  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties d.d. 7 mei 2020’ ongewijzigd vast.

09-05-2020

De Voorzitter stelt de Noodverordening COVID-19 VRR 9 mei 2020 vast, buiten de RBT vergadering, zoals op 7 mei besproken in RBT.

11-05-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter besluit tot het per direct ontmantelen van de tijdelijke zorglocatie op Ahoy. Daarbij moeten de kosten zoveel mogelijk worden teruggehaald bij de zorgverzekeraars en het ministerie van VWS.  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties COVID-19 VRR d.d. 11 mei 2020’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter gaat akkoord met het voorstel om in ieder geval tot 1 juni twee keer met het RBT bijeen te komen, met uitzondering van Hemelvaartsdag.

14-05-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter stelt het ‘Besluit vrijstelling verhuur recreatief nachtverblijf d.d. 14 mei 2020’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties COVID-19 VRR d.d. 14 mei 2020’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter gaat akkoord met het advies van het ROT om in het toetskader voor opening van dierenparken, natuurparken en pretparken (artikel 2.1 lid 2 sub in Noodverordening) onderscheid te maken tussen regionale parken en lokale parken. - Voor regionale parken geldt dat zij open mogen na toets van de Voorzitter. Met gemeenten zijn drie regionale parken betaald: Spido, Blijdorp en Plaswijck.

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

34

-

Voor de lokale parken geldt dat zij open mogen na toets van de regiogemeenten. Alle toetsing gaat via het model van de pilot bij Blijdorp.

18-05-2020

De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties COVID-19 VRR d.d. 18 mei 2020’ ongewijzigd vast.

19-05-2020

Het aantal coronadoden en patiënten op de IC is de afgelopen weken verder afgenomen. Premier Mark Rutte wijst er wel op dat regels moeten worden nageleefd om een tweede piek in besmettingen te voorkomen. Om het virus beter te monitoren op landelijk en regionaal niveau, komt het kabinet met een ‘dashboard’ waarin ziekenhuisopnames, besmettingen en het reproductiegetal worden opgenomen. Op basis hiervan wil het kabinet besluiten gaan nemen over het versoepelen of verscherpen van maatregelen, zowel op landelijk niveau als per regio.

20-05-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter besluit tot het volgen van het advies voor de kustregio’s tot 1 juni. Dit houdt in dat tot 1 juni toiletten buiten de inrichting open mogen, strandbedjes niet worden aangeboden en de strandtenten open gaan met de rest van de horeca op 1 juni.  De Voorzitter gaat akkoord met het starten van de voorgestelde heropeningsplannen in Plaswijckpark en in de Euromast.  De Voorzitter stelt vast dat de KNMR en de reddingsbrigades worden gedefinieerd als ‘betrokken hulpdienst’ volgens artikel 3.1 lid 1 sub a van de noodverordening.  De Voorzitter stelt het handelingskader op basis van de noodverordening 11 mei vast.  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties COVID-19 VRR d.d. 20 mei 2020’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter stelt het ‘Besluit Vrijstelling verhuur recreatie’ vast. Dit houdt in dat de verhuurcapaciteit in de recreatie wordt verhoogd van 25% naar 50%.

26-05-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties COVID-19 VRR d.d. 26 mei 2020’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter gaat akkoord met het advies van ROT op het verzoek van het Filharmonisch Orkest: oefenen toestaan, want het is hun werk. Hierbij geldt een uitzondering voor zangers en blazers. Hier komt landelijk een advies voor, want mogelijk is bij dit type instrumenten meer risico op verspreiding van het virus.  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties COVID-19 VRR d.d. 26 mei 2020’ ongewijzigd vast.

29-05-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter stelt de ‘Noodverordening COVID-19 VRR van 1 juni 2020’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties COVID-19 VRR d.d. 1 juni 2020’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter trekt het besluit ‘Markten Noodv erordening COVID-19 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond van 7 mei 2020’ in.  De Voorzitter besluit tot de heropening van Spido n.a.v. de genomen maatregelen door organisatie welke in overeenstemming zijn met de veiligheidsnormen en de Noodverordening Rotterdam.

02-06-2020

In het RBT stelt de Voorzitter het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties COVID-19 VRR d.d. 2 juni 2020’ ongewijzigd vast. Het Vroesenpark, het Roel Langerakpark en het Dakpark blijven ’s avonds en ’s nachts (tussen 21.00-07.00) gesloten totdat er signalen zijn dat het niet meer nodig is.

09-06-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter besluit om het aanbieden van recreatief nachtverblijf per 15 juni 2020 volledig open te stellen.  De Voorzitter besluit het eerdere advies om collectes niet meer toe te staan, in te trekken. Daarbij wordt geadviseerd, om misbruik te voorkomen, wel terughoudend te zijn met het toestaan van collectes in het kader van het coronavirus.

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

35



De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties COVID-19 VRR d.d. 9 juni 2020’ ongewijzigd vast.

16-6-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter stelt de volgende handhavingslijn voor horeca in Rotterdam vast: ondernemers worden één keer gewaarschuwd bij overtredingen, daarna wordt overgegaan op bestuurlijke maatregelen.  De Voorzitter stelt vast dat de Host Nation Support activiteiten vanuit Defensie vallen onder de uitzondering volgens art. 3.1 van de Noodverordening COVID-19 VRR.  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties d.d. 16 juni 2020’ ongewijzigd vast.

23-06-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter besluit dat in augustus de resterende peilmomenten voor het actieleren plaatsvinden, nadat dhr. Zannoni het RBT voorlegt of zij de aankomende weken nog een vragenlijst en interviewronde willen doen of op een ander moment.  De Voorzitter stelt de handhavingslijnen voor de horeca vast. Het uitgangspunt van handhaving is: aanspreken exploitant  waarschuwen  bestuurlijke brief en bestuurlijke maatregel/sluiten, met strafrecht als sluitstuk.  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties COVID-19 VRR dd. 23 juni 2020’ ongewijzigd vast

24-06-2020

Een nieuwe reeks versoepelingen wordt aangekondigd:  De anderhalvemetermaatregel wordt losgelaten voor iedereen tot en met achttien jaar.  Vanaf 1 juli is er geen limiet meer op het aantal mensen dat samen in een auto mag.  Er mag ook gebruik gemaakt worden van het ov voor niet-noodzakelijke reizen.  Organisatoren van bijeenkomsten en evenementen hoeven geen rekening meer te houden met een maximumaantal bezoekers, mits deelnemers vooraf controleren op symptomen.  Vanaf 1 juli zijn contactberoepen weer toegestaan.  Sportscholen, sauna’s, kantines en casino’s mogen weer open.  Middelbare scholen kunnen na de zomer weer volledig open, zo lang er extra maatregelen worden genomen om verspreiding van het virus tegen te gaan. Ook mbo’s, hogescholen en universiteiten kunnen weer live onderwijs gaan geven. Hier geldt de anderhalvemetermaatregel wel voor iedereen.  Evenementen worden weer toegestaan, maar zullen niet voor half augustus plaatsvinden vanwege voorbereidingen en vergunningen. Supporters worden ook weer toegestaan bij wedstrijden in het betaald voetbal, maar zingen van liederen blijft nog verboden.  Nachtclubs en discotheken blijven dicht tot nader besluit in september.

30-06-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter stelt de ‘Noodverordening COVID-19 VRR van 1 juli 2020’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties d.d. 30 juni 2020’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter besluit om met het RBT tot en met 13 juli wekelijks bijeen te komen. Verder wordt de lijn van het Veiligheidsberaad gevolgd, dat wil zeggen in augustus één keer.

06-07-2020

In het RBT stelt de Voorzitter het ‘Handelingskader noodverordening COVID-19 VRR d.d. 1 juli’ vast, met toezegging nog een keer naar de toon van het stuk te kijken.

13-07-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties d.d. 13 juli 2020’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter gaat akkoord met het aangepaste beoordelingskader voor ontheffingen groot onderhoud.

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

36



De Voorzitter stelt de ‘Noodverordening COVID-19 VRR d.d. 15 juli 2020’ vast, onder voorbehoud van wijzigingen die plaatsvinden naar aanleiding van de bespreking van de modelnoodverordening in het Veiligheidsberaad van 13 juli 2020.

22-07-2020

Het aantal besmettingen loopt weer op. In een ingelaste persconferentie doet het kabinet met klem een oproep aan Nederlanders zich aan de coronaregels te houden en het gedrag niet te laten verslappen.

22-07-2020

In het RBT besluit de Voorzitter om dagelijks een bestuurlijk memo te laten versturen over de laatste stand van zaken en hierbij aandacht te geven aan de situatie per gemeente.

24-7-2020

Het kabinet gaat het OMT om advies vragen over het gebruik van mondkapjes.

29-07-2020

Het VB komt bijeen. Belangrijkste uitkomst is dat Nederland nog niet massaal mondkapjes instelt, maar lokaal kunnen burgemeesters er mee beginnen te experimenteren. Amsterdam en Rotterdam voeren mondkapjesplicht in winkels en op straat in vanaf 5 augustus, geldend voor iedereen vanaf 13 jaar. De mondkapjesplicht duurt tot 31 augustus. In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  Het RBT besluit in te stemmen met het verzoek van de DPG om gebruik te maken van de uitzondering ‘dringende spoed’ in de aanbestedingswet en aanvullende afspraken te maken met aanbieders om voldoende testafnamecapaciteit te realiseren. De deelnemers van het ROAZ wordt verzocht na te gaan of er op dit moment personeel in de zorginstellingen beschikbaar is, die tijdelijk ingezet kunnen worden op de teststraten of bij het bron- en contactonderzoek.  Het RBT besluit in te stemmen met de kaders zoals door het ROT voorgesteld ten aanzien van de pilot mondkapjes die vanaf morgen van start gaat in Rotterdam; specifiek betreft het de verantwoordelijkheidsverdeling en de wijze waarop het experiment mondkapjes onderzocht wordt. Er komt een gezamenlijk niet-medisch onderzoek door de gedragsunit van het RIVM naar gedragsbeïnvloeding van de pilot mondkapjes in Amsterdam en Rotterdam.  Het handelingskader behorende bij de noodverordening COVID-19 VRR van 4 augustus wordt vastgesteld.

 De ‘Noodverordening COVID-19 VRR 4 augustus 2020’ wordt vastgesteld en gepubliceerd op de website van de VRR en rijnmondveilig.nl. Het aanwijzingsbesluit gebieden en locaties waar het per ingang van 5 augustus verplicht is een mondkapje te dragen wordt vastgesteld. Deze maatregel wordt vooralsnog alleen in Rotterdam ingevoerd. In een landelijke persconferentie worden vooralsnog lokale en regionaal geldende maatregelen aangekondigd:  Introductieweken voor nieuwe studenten vinden zoveel mogelijk online plaats.  Een fysiek evenement mag niet tot later dan 22.00 ’s avonds duren en alcohol mag daarbij niet geschonken worden.  Bij de ingang van horecagelegenheden moeten gasten om hun naam en contactgegevens worden gevraagd zodat clusters snel kunnen worden herleid.  Burgemeesters krijgen de bevoegdheid om de aanwezigheid van supporters bij sportwedstrijden te beperken of verbieden.  Burgemeesters mogen sluitingstijden voor horeca en avondwinkels beperken tot 12 uur ’s nachts. In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter besluit in zijn rol als burgemeester van Rotterdam toestemming te verlenen om politiegegevens te verstrekken ten behoeve van onderzoek naar het effect van de mondkapjesverplichting op een aantal locaties.  De Voorzitter bekrachtigt in het RBT de vaststelling van de ‘Noodverordening COVID-19 VRR d.d. 10 augustus’.

 De Voorzitter stelt het handelingskader voor de ‘Noodverordening COVID-19 VRR d.d. 10 augustus’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter bekrachtigt in het RBT de vaststelling van het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties d.d. 10 augustus’.

30-07-2020

04-08-2020

06-08-2020

11-08-2020

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

37

11-08-2020

In opdracht van het Ministerie is er een evaluatie gehouden door het projectteam Lessons Learned over de aanpak van de coronacrisis.

12-08-2020

De GGD heeft afgelopen week bij 30% van de besmettingen geen bron- en contactonderzoek kunnen uitvoeren. Een voorstel van de PvdD dat oproept veel actiever op te treden tegen onnodige pretvluchten krijgt brede steun van de Tweede Kamer tijdens het coronadebat. Premier Mark Rutte en minister Hugo de Jonge houden een persconferentie. Het advies is thuis geen feestjes meer te geven, en bezoek mag uit maximaal zes personen bestaan. Het advies over thuiswerken blijft actief. De periode van thuisquarantaine wordt verminderd van 14 dagen naar tien dagen. In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter bekrachtigt het besluit voor handhaving op het naleven van de pilot mondkapjes.  De Voorzitter gaat in zijn functie als burgemeester van Rotterdam, gehoord hebbende het positief advies van het RBT, akkoord met de uitbreiding van het aantal toeschouwers voor Feyenoord naar maximaal 12.951 toeschouwers, voor SBV Excelsior maximaal 904 toeschouwers, en voor Sparta Rotterdam maximaal 3.254 toeschouwers. In een persconferentie laat het kabinet weten nog geen reden te zien voor versoepeling van coronaregels. De veiligheidsregio’s krijgen een belangrijkere rol bij de bestrijding van het virus. In verpleeghuizen waar corona is, worden personeel en bewoners wekelijks getest.

Minister de Jonge presenteert de resultaten van de gesprekken met experts om lessen te trekken uit de aanpak van Covid-19. De Tweede Kamer heeft een motie aangenomen waarbij het overtreden van de coronaregels niet meer leidt tot een strafblad.

18-08-2020

25-08-2020

01-09-2020

03-09-2020 09-09-2020

In het RBT gaat de Voorzitter akkoord met de volgende voorgestelde aanpassingen in een nieuwe noodverordening: - Het verbod om zich in, door de Voorzitter van de Veiligheidsregio aangewezen gebieden, te bevinden zonder een niet-medisch mondkapje te dragen, is van rechtswege komen te vervallen en gaat uit de noodverordening. - De locaties die de exploitant van een luchthaven dient in te richten om de naleving van de 1,5 meter door passagiers te bevorderen, wordt uitgebreid met de testlocatie en de reclaimhallen. Zolang de anderhalvemeterregel niet kan worden nageleefd zijn de passagiers van 13 jaar en ouder verplicht een niet-medisch mondkapje te dragen. - Geen handhaving vindt plaats op het gebod tot het dragen van een mondkapje voor jongeren in het leerlingen- en doelgroepenvervoer (vervoer van en naar het onderwijs en de dagbesteding). - Artikel 2.6 vervalt uit de noodverordening. Hierin stond opgenomen dat het tot studiejaar 2020-2021 verboden is om onderwijsactiviteiten in onderwijsinstellingen in het middelbaar beroepsonderwijs, het hoger onderwijs en het wetenschappelijk onderwijs aan te bieden. - Studentenverenigingen kunnen onder dezelfde voorwaarden als onderwijsinstellingen, studiesportverenigingen en studieverenigingen, in aanmerking komen voor ontheffing van het verbod op fysieke samenkomsten. Aan die voorwaarden is ook het doel van kennismaking toegevoegd.

Ook worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter besluit in het ‘Handelingskader van de noodverordening’ op te nemen dat voor horeca explicieter wordt vastgelegd dat na een sluitingsbevel van twee weken en herhaling van de overtreding, een verzwaring volgt (in beginsel een sluitingsbevel van vier weken).  De Voorzitter besluit geen aanvullende maatregelen te nemen. De GGD zal op basis van signaalwaarden waarschuwen wanneer aanvullende maatregelen gewenst zijn. Als dit het geval is wordt een ROT georganiseerd welke op basis van de doelgroepenanalyse van de GGD maatregelen zal voorbereiden.  De Voorzitter gaat in zijn functie als burgemeester van Rotterdam, gehoord hebbende het positief advies van het RBT, akkoord met het toelaten van één kind tot en met de leeftijd van 12 jaar per volwassen bezoeker, bovenop het maximum aantal bezoekers volgens het bestaande protocol.

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

38

11-09-2020

16-09-2020

18-09-2020

22-09-2020

22-09-2020

24-09-2020 28-09-2020

29-09-2020

30-09-2020

Er is een forse toename in het aantal vastgestelde coronabesmettingen, dit is de afgelopen 24 uur gestegen met 1270 besmettingen. Amsterdam, Rotterdam en Den Haag zijn op dit moment de grootste coronabrandhaarden. Premier Mark Rutte wil nieuwe afspraken maken nu de besmettingen stijgen. De handhaving wordt opgeschroefd en gesprekken met studentenorganisaties en migrantenverenigingen worden intensiever. In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter stelt op 15 september de ‘Noodverordening COVID-19 VRR van 15 september 2020’ vast.  De Voorzitter heeft eveneens het ‘Handelingskader noodverordening 15 september 2020’ vastgesteld.  De Voorzitter besluit om de volgende maatregelen alvast in te stellen voor onze regio: - Intensivering en revitalisering communicatie van alle basisregels. - Nadrukkelijker bescherming kwetsbare groepen door venstertijden invoeren d.m.v. verzoek aan branches (winkels) en bij overheidsinstanties (bibliotheken, overheidsloketten en huizen in de wijk). - Doelgroepgerichte communicatie voor jongeren, studenten en migranten. - Uitwerken meldingsplicht feestzaken bij feesten met meer dan 100 personen. - Wijkgerichte acties voor gebieden met veel besmettingen. In een persconferentie geeft premier Mark Rutte aan dat de feiten “ronduit zorgwekkend zijn”.

Minister Hugo de Jonge maakt bekend dat Nederland wordt opgedeeld in ‘risiconiveau’s’ om regionaal maatregelen te treffen tegen de verspreiding van het coronavirus. De niveau’s zijn ingedeeld van ‘waakzaam’ (niveau 1), tot ‘zorgelijk’ (niveau 2), ‘ernstig’ (niveau 3), en ‘zeer ernstig’ (niveau 4). Zes regio’s hebben nu risiconiveau 2, indicatie ‘zorgelijk’. Horeca in deze regio’s moeten na middernacht afbouwen. Groepsgrootte wordt nu maximaal 50 man. Supermarkten komen weer met openingstijden voor risicogroepen en handhaving wordt verder opgevoerd. Zorgpersoneel en leraren krijgen tijdelijk voorrang bij testen. Amsterdam gaat ’s nachts buitengebieden sluiten om illegale feesten te voorkomen. In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter stelt het ‘Handelingskader noodverordening COVID-19 VRR d.d. 22 september 2020’ ongewijzigd vast.  De Voorzitter besluit om voorlopig twee keer per week bijeen te komen met het RBT, op dinsdag en donderdag. In de Tweede Kamer stelt Jaap van Dissel dat de tweede golf is begonnen. Het coördinatiecentrum patiëntenspreiding start op. Dagelijks kunnen zo’n 10.000 mensen geen test krijgen omdat er niet voldoende capaciteit is. GGD-regio’s schalen contactonderzoek verder af. ’s Avonds is er een coronadebat in de Tweede Kamer. De fracties zijn kritisch en waarschuwen het kabinet.

Premier Mark Rutte verwacht maatregelen in meer regio’s. De plv. Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties d.d. 22 september’ ongewijzigd vast. In een persconferentie worden nieuwe maatregelen aangekondigd voor de komende drie weken:  Thuiswerken wordt weer de norm.  Samenkomsten van groepen worden gereduceerd.  Winkels moeten deurbeleid voeren.  Supermarkten krijgen speciale winkeltijden voor ouderen en zieken.  Alle horeca sluit om 22.00  Alle sport is zonder publiek en sportkantines gaan dicht.  Registratie zoals in de horeca moet ook bij kappers. In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter stelt de ‘Noodverordening COVID-19 VRR d.d. 29 september 2020’ vast met in achtneming van de aanwijzing van het Ministerie VWS omtrent de uitzondering voor huwelijken op de gezelschapsgrootte.  De Voorzitter besluit om één van de twee RBT-vergaderingen per week digitaal te organiseren. In de Tweede Kamer is een coronadebat. Premier Mark Rutte neemt het advies voor een mondkapje in publieke binnenruimtes over.

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

39

01-10-2020

05-10-2020 06-10-2020

10-10-2020 13-10-2020

13-10-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De plv. Voorzitter stelt het ‘Handelingskader Noodverordening COVID-19 VRR d.d. 1 oktober 2020’ ongewijzigd vast.  De plv. Voorzitter stelt de notitie ‘Proces ontheffing gebouwen groot belang NV Covid-19 VRR’ met enkele wijzigingen vast, onder voorbehoud van draagvlak van het Algemeen Bestuur. Op middelbare scholen geldt een dringend advies voor het dragen van mondkapjes. Minister Grapperhaus heeft met kerken afspraken gemaakt over het aantal bezoekers. In het RBT stelt de Voorzitter het memo ‘verlening en afwijzing ontheffingen gebouwen van ‘groot belang’ voor de regio’ vast. Op 29 september 2020 is de nieuwe noodverordening in werking getreden met een maximum op samenkomsten van dertig personen per zelfstandige ruimte binnen. De memo houdt in dat er een uitzondering gemaakt kan worden voor samenkomsten in gebouwen door een ontheffing te verlenen op dit maximum van dertig per zaal als het gebouw is beoordeeld. De app CoronaMelder wordt landelijk uitgerold. In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De Voorzitter gaat akkoord met het aanwijzen van de Maassilo in Rotterdam als dak- en thuislozenvoorziening in het kader van de winterkouderegeling voor de centrumregio Rotterdam. Met de opmerking dat diverse locaties/mogelijkheden in de centrumregio’s Vlaardingen en Nissewaard momenteel worden uitgelopen.

Hiermee wordt op termijn een dekkende oplossing voor de regio gerealiseerd.  De Voorzitter besluit om het RBT tot nader order twee keer in de week digitaal te organiseren.  De Voorzitter besluit om tot nader order het AB wekelijks op maandag te informeren via een digitale ontmoeting. In een persconferentie met premier Mark Rutte en minister Hugo de Jonge wordt een routekaart met de volgende maatregelen gepresenteerd:  Horeca gaat volledig dicht. Met uitzondering van hotels, uitvaartcentra en luchthavens voorbij de security check.  Verkoop van alcohol wordt verboden na 20.00, in winkels en online.  Koopavonden worden geschrapt.  Afhalen blijft wel mogelijk.  Boven de 17 jaar mag alleen individueel worden gesport, of in teamverband met maximaal vier personen (bijvoorbeeld tennis en hardlopen).  Geen wedstrijden meer voor kinderen, nog wel training.  Sportscholen mogen openblijven.  Sportkantines, douches en kleedkamers zijn gesloten.  In openbare ruimtes maximaal 30 mensen bij elkaar.  Huishoudens mogen maximaal drie personen per dag ontvangen, exclusief kinderen tot en met 12 jaar. Een groep mag uit maximaal vier personen van verschillende huishoudens bestaan.  Iedereen vanaf 13 jaar een mondkapje in de publieke binnenruimtes en in het OV.  In het voortgezet onderwijs, mbo en hoger onderwijs draagt iedereen een mondkapje buiten de les.

 Zowel in binnen- als buitenland wordt geadviseerd om zo min mogelijk te reizen.  Evenementen zijn verboden, met uitzondering van markten, beurzen, profwedstrijden, betogingen en congressen.  Op zak hebben of gebruik van alcohol of softdrugs is niet toegestaan in het openbaar tussen 20.00 uur en 07.00 uur.  Bezoek van musea of bibliotheken moet vooraf worden gereserveerd per tijdvak.

14-10-2020

De Voorzitter stelt de ‘Noodverordening COVID-19 VRR dd. 14 oktober 2020’ zoals besproken in het RBT van 13 oktober vast.

15-10-2020

De plv. Voorzitter gaat akkoord met de hoofdlijnen van handhavingsaanpak, met in achtneming van de kanttekeningen die gemaakt zijn. In het AB VRR van maandag 19 oktober 2020 zal dit goed toegelicht worden en moeten de open eindjes ingevuld zijn.

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

40

20-10-2020

21-10-2020

22-10-2020

27-10-2020

27-10-2020

In het RBT worden de volgende besluiten genomen:  De plv. Voorzitter besluit dat braderieën en vlooienmarkten georganiseerde evenementen zijn. Daarom zijn deze verboden, zo lang het verbod op evenementen geldt (art 2.13 Noodverordening COVID-19 VRR dd. 14 oktober 2020).  De plv. Voorzitter stelt het ‘Handelingskader Noodverordening COVID-19 VRR dd. 14 oktober’ vast, waarin de in vorig RBT vastgestelde drie hoofdprioriteiten centraal blijven: alcohol, groepsgrootte en samenkomst.  De plv. Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties dd. 20 oktober 2020’ vast. Koning Willem-Alexander zendt een videoboodschap uit waarin hij zijn spijt betuigt over zijn vakantie naar Griekenland. De veiligheidsregio’s Kennemerland, Gooi en Vechtstreek, Midden- en West-Brabant, Brabant-Noord, Gelderland-Midden, Gelderland-Zuid, Twente en Limburg-Noord behoren nu ook tot het risiconiveau ‘zeer ernstig’. Opnieuw wordt er een etmaalrecord van bevestigde coronabesmettingen gemeld. Ernst Kuipers spreekt van een “tsunami aan ziekenhuisopnames”. Het leger wordt ingeschakeld voor het bouwen en bemannen van nieuwe snelteststraten. Ambulancebussen worden ingezet om coronapatiënten te spreiden over ziekenhuizen in het land. De Voorzitter stemt in met het starten van een wervingscampagne (geraamde kosten: €60.000) vanuit de VRR voor het werven van extra zorgpersoneel.

De campagne zal vier weken duren en wordt georganiseerd in samenspraak met bureau DeRotterdamseZorg en het RONAZ. De Voorzitter stelt het ‘Aanwijzingsbesluit gebieden en locaties dd. 27 oktober 2020’ ongewijzigd vast.

Second Impression Report Coronavirus Rotterdam-Rijnmond

41