2de berap 2021 raadsversie.docx

Planning

Budget

Regionaal programma laaggeletterdheid 2020-2024 De VNG en het Rijk hebben, door eenzijdige opzegging door de VNG, geen bestuurlijke afspraken meer over de landelijke aanpak van laaggeletterdheid. Het Rijk blijft echter wel middelen aan de arbeidsmarktregio's beschikbaar stellen voor de aanpak van laaggeletterdheid. Daarmee wil het Rijk samen met de gemeenten stappen zetten in de aanpak van laaggeletterdheid. Eén van deze stappen is het opstellen van een regionaal plan voor de aanpak van laaggeletterdheid. De colleges van Vijfheerenlanden, Molenlanden en Gorinchem hebben eind maart 2021 ingestemd met het regionale plan. De verantwoordelijkheid voor de vaststelling van dit plan lag bij contactgemeente Gorinchem. Het regionale plan geeft toegang tot deelname aan een landelijk onderzoek. Dit landelijke onderzoek levert de arbeidsmarktregio een nulmeting op en de mogelijkheid tot kennisdeling met andere gemeenten/arbeidsmarktregio's. Het regionale plan vormt, samen met het Taalpact, de basis voor de inzet op de bestrijding van laaggeletterdheid in de komende periode. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Invoering nieuwe Wet Inburgering (WI) De nieuwe Wet inburgering treedt op 1 januari 2022 in werking. De invoering van de nieuwe wet wordt op dit moment voorbereid. Vanaf het vierde kwartaal 2021 wordt ingezet op het werken in de geest van de nieuwe Wet Inburgering, zodat alvast ervaring kan worden opgedaan en -waar nodig- de processen bijgeschaafd kunnen worden. Extra aandacht is er voor de inburgeringsplichtigen die recent in onze gemeente zijn komen wonen, daardoor nog onder de oude Wet Inburgering vallen en de kansen en mogelijkheden die de nieuwe wet biedt, moeten missen. Vanuit het Rijk zijn hier extra middelen beschikbaar voor gesteld. Deze middelen worden hoofdzakelijk ingezet voor taalversterking en het bemiddelen naar een vorm van werk (vrijwilligerswerk, werkoriëntatie, betaald werk). Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Pijler arbeidsmarkt: voor iedereen die het nodig heeft bieden we een passend traject naar werk, vrijwilligerswerk of anderszins participatie in de samenleving. In samenwerking met de lokale en regionale partners realiseren we een gevarieerd ontwikkelaanbod voor het hele traject van inactief tot aan een betaalde baan. Met het programma 'AV werkt door' zijn de krachten binnen de arbeidsmarktregio gebundeld om mensen zo snel en goed mogelijk naar werk te begeleiden. De regionale mobiliteitsteams werken daarbij ook na de coronacrisis door aan een gezonde arbeidsmarkt. De middelen voor de regionale mobiliteitsteams komen van het Rijk. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Duidelijkheid positionering welzijnsinstellingen Vijfheerenlanden

2e Bestuursrapportage 2021 gemeente Vijfheerenlanden

72

De uitvoering van het plan van aanpak van de welzijnsinstellingen verloopt zoals gepland. Er wordt een gezamenlijke subsidieaanvraag voor 2022 ingediend. Halfjaarlijks is er bestuurlijk overleg met de welzijnsorganisaties om de ontwikkelingen op het gebied van de organisatie en welzijn in het algemeen te bespreken. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Preventie versterken in sociaal domein (versterken 0e lijn, eenzaamheid bestrijden, mantelzorgondersteuning/respijtzorg, vroegsignalering) Het overzicht met het aanbod van het voorliggend veld is zo goed als klaar. De bijbehorende financiën worden op korte termijn in beeld gebracht. Inmiddels wordt –op kleine schaal- al netwerksamenwerking in de praktijk gebracht bij een drietal projecten/activiteiten. 1) Hagenkids creatief (knutselactiviteit met als doel sociale cohesie in de wijk te initiëren/ realiseren. 2)

Opzetten coalitie Kansrijke start

3) Vormgeven Week van de Opvoeding (4-10 oktober) waarbij een platform wordt gecreëerd om netwerk-partners / organisaties hun reguliere aanbod rondom opvoeden en ouderschap onder de aandacht kunnen brengen bij professionals en of ouders. In het derde kwartaal 2021 gaan we aan de slag met stakeholdersanalyse en het daadwerkelijk vormen van het netwerk Opgroeien. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Ontwikkelen van een dashboard sociaal domein; o.a. inzicht in en grip op opgaven (problematiek en kosten) 0e, 1e en 2e lijn Er wordt als eerste stap geïnventariseerd wat er al speelt op het gebied van informatievoorziening en wat daarvan relevant kan zijn voor dit dashboard. Bouwstenen zijn bijvoorbeeld de uitwerking van de SMA en de in ontwikkeling zijnde rapportage sociaal domein. Inmiddels is de in Vijfheerenlanden gebruikte Business Intelligence tool (BI-tool) ook voor het sociaal domein beschikbaar. Er wordt nu gewerkt aan de invoering van deze tool. Een volgende stap is het ophalen en ervaren hoe beschikbare (regionale) dashboards werken en wat voor Vijfheerenlanden wel of niet werkt om mee te nemen in het vervolgproces. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Uitvoering MDT BAAS - maatschappelijke diensttijd De eerste fase van het project MDTBAAS (2020-2021) wordt in Q4 afgerond. Inmiddels is een nieuwe subsidieaanvraag ingediend bij ZonMW voor het continueren van MDTBAAS voor een periode van 2 jaar (2022-2023). Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Lokale zorg- en ondersteuningsopgaven in beeld brengen in regionale context waar nodig en mogelijk - en voorzien van concrete doelen (monitoring en sturing) Dit resultaat wordt in directe samenhang met de uitwerking van de SMA opgepakt. Een andere bouwsteen voor dit resultaat is bijvoorbeeld de eerste rapportage sociaal domein Vijfheerenlanden - nu in ontwikkeling. Ook de rapportage Monitor Sociale Kracht 2020 geeft inzicht: hoe ervaren inwoners hun persoonlijke omstandigheden en hun wijk of buurt; waar ervaart men problemen of juist niet? Onderwerp en stand van zaken

Planning

2e Bestuursrapportage 2021 gemeente Vijfheerenlanden

Budget

73

Het opstellen en uitvoeren van het werkplan sociaal team waarin onder andere maatregelen voor kostenbeheersing sociaal domein zijn opgenomen. De aansturing van de sociaal teams is overgedragen per 1 mei 2021. Met de coördinatoren en het beleidsteam zijn in juli heisessies georganiseerd om de visie op het sociaal team en de dienstverlening uit te werken en een koers voor de komende jaren uit te stippelen. Deze koers wordt de komende maanden verder uitgewerkt en betreft zowel de harmonisatieopgave als ook het samen toewerken naar het sociaal team Vijfheerenlanden 2.0. De komende maanden zetten we versneld in op het creëren van de voorwaarden voor het in dienst nemen van jeugdprofessionals conform collegebesluit. Dit vergt een versneld HRM traject om ervoor te zorgen dat dit per 1-12022 geregeld is. Hiervoor wordt een extern projectleider aangetrokken. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Wijkwinkel Vianen: Het aantal en de complexiteit van de vragen bij de Wijkwinkel van Welzijn Vianen in De Prenter neemt toe. Ook haken vrijwilligers af door de complexiteit van de vragen. Uitbreiding van de professionele ondersteuning is noodzakelijk om een ingang te kunnen blijven voor de moeilijk bereikbare en kwetsbare doelgroep (met onder andere schulden), ook van buiten de wijk De Hagen. Met dit budget is de personele ondersteuning van de wijkwinkel voor een periode van twee jaar geborgd. Dit geeft evenals andere projecten in het sociaal domein de tijd om een nadere afweging voor de toekomst te maken zonder dat dit op korte termijn tot problemen leidt. Dit loopt volgens planning en budget. Er zijn geen bijzonderheden te melden. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Uitvoering geven aan de aanbevelingen uit de analyse jeugdhulp 2018 in 2020 en verder. Dit gebeurt aan de hand van opstellen van een impact analyse en een plan van aanpak (kwartaal 1 2020). We voeren accountgesprekken met aanbieders. Dankzij verbeteringen in de rapportages van de RBL en het dashboard krijgen we steeds meer zicht op het gebruik van jeugdhulp. De beschikbare cijfers duiden we samen met de coördinatoren en jeugdprofessionals tijdens gesprekken in de lokale driehoek. Zo krijgen we een zo compleet mogelijk beeld van de inzet van jeugdhulp en de bijbehorende kosten. In overleg met beleid formuleert de RBL KPI's op basis waarvan we beter kunnen sturen. In Vijfheerenlanden lopen vele acties, die genoemd zijn in landelijke rapporten over de kosten in de jeugdhulp en hoe deze te beheersen. Denk hierbij aan de inzet van de POH GGZ, de inzet van jeugdhulp in de voorschoolse en buitenschoolse voorzieningen (peuterplus, onderwijs-zorgarrangementen,...) en het bevorderen van de doorstroom naar de wlz. Het rendement hiervan wordt echter pas op de langere termijn zichtbaar. Landelijk is onderkend dat gemeenten te weinig financiële middelen ontvangen voor de omvangrijke taak die zij hebben rond jeugdigen die jeugdhulp nodig hebben. Het Rijk compenseert de komende jaren de gemeenten met extra financiële middelen. Ook wordt gewerkt aan een hervormingsagenda voor de jeugd.

Vanuit de regio Lekstroom denkt ons beleidsteam hierover mee. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

De werkmethode van de organisatie laten doorontwikkelen naar een samenlevingsgerichte werkmethode. De

2e Bestuursrapportage 2021 gemeente Vijfheerenlanden

74

medewerkers in de organisatie vaardigheden meegeven waardoor ze op een open en heldere manier communiceren en samenwerken met onze inwoners. Het ondersteunen en stimuleren van inwonersinitiatieven in onze dorpen en wijken. Wijk- en dorpsgericht werken krijgt steeds meer vorm. Inwonersinitiatieven zijn inmiddels vanzelfsprekend. Participatietrajecten worden beter vormgegeven dankzij de in november vastgestelde participatie- en inspraakverordening. De organisatie brede workshop met de focus op participatieprocessen en verwachtingenmanagement is succesvol. Een nieuwe versie van het programmaplan is in de maak en wordt in oktober aangeboden aan het college. Met deze nieuwe versie komt er meer nadruk te liggen op gespreksvaardigheden en gebiedskennis. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Aanbestedingstraject sociaal domein: in samenwerking met Lekstroom Wmo en Jeugdhulp De planning van de regionale aanbestedingstrajecten Wmo is aangepast. De inkoopstrategie Wmo individuele begeleiding is in juli 2021 door het college vastgesteld (onder voorbehoud van een financiële analyse). De vaststelling van de inkoopdocumenten en de publicatie volgen in het vierde kwartaal van 2021. De nieuwe contracten voor Wmo Individuele Begeleiding treden naar verwachting op 1 juli 2022 in werking. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Gecombineerde aanbesteding formele trajecten WEB/leerroutes WI regio AV De gemeenten Gorinchem, Molenlanden en Vijfheerenlanden hebben in 2020 een gecombineerde aanbesteding uitgeschreven voor de inkoop van educatietrajecten onder de Wet Educatie Beroepsonderwijs en de leerroutes B1 (gericht op taalniveau B1) en Z (gericht op zelfredzaamheid) onder de nieuwe Wet Inburgering. De opdracht is in december 2020 voornemens gegund aan IVIO-Integratie BV, gevestigd in Almere. Het DaVinci College heeft tegen de voorgenomen gunning aan IVIO een kort geding aangespannen. In februari 2021 heeft de voorzieningenrechter van de Rechtbank Rotterdam uitspraak gedaan, inhoudende dat IVIO niet over het juiste keurmerk 'Blik op Werk' beschikt om aan de aanbestedingsvoorwaarden van de gemeenten te voldoen. Op basis van deze uitspraak hebben de gemeenten de opdracht voornemens gegund aan DaVinci College. Tegen de uitspraak van de voorzieningenrechter heeft IVIO vervolgens hoger beroep aangetekend. De behandeling van het hoger beroep was 11 juni 2021. Op 29 juni 2021 heeft de rechter van het Gerechtshof Den Haag uitspraak gedaan, inhoudende dat de uitspraak van de Voorzieningenrechter van februari 2021 wordt vernietigd. IVIO beschikt dus wel over het vereiste keurmerk om aan de aanbestedingsvoorwaarden van de gemeenten te voldoen.

Het Gerechtshof heeft de gemeenten opgedragen om de opdracht aan IVIO te gunnen. Het DaVinci College heeft laten weten de uitspraak van het Gerechtshof te respecteren en geen verdere gerechtelijke stappen te ondernemen. Vanaf het begin van het nieuwe schooljaar 20212022 verzorgt IVIO de educatietrajecten in onze gemeente. Het aanbod van de leerroutes start per 1 januari 2022, als de nieuwe Wet Inburgering in werking treedt. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Harmoniseren Collectief Vraagafhankelijk Vervoer. Gemeente Vijfheerenlanden heeft met de Provincie een convenant afgesloten waarin afspraken staan over het vraagafhankelijke vervoer. Het vervoer is weer redelijk op gang gekomen na de corona en zat begin juli weer op zo'n 70% van het normale volume. Het oneigenlijke gebruik is onder de aandacht en blijkt op een aantal casussen na, niet in grote mate plaats te vinden.

2e Bestuursrapportage 2021 gemeente Vijfheerenlanden

75

In het derde kwartaal volgt een advies over de schaalvorm en -grootte met betrekking tot de aanbesteding voor 2024 en verder. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Sociaal Maatschappelijke Agenda (SMA) Aan de hand van de SMA het sociaal domein doorontwikkelen naar een meer opgave- en vraaggerichte organisatie. Dit doen we in de vorm van een programma, omdat transformeren focus vraagt. Bij een (maatschappelijke) vraagstuk wordt eerst een analyse gemaakt van het probleem, deels ondersteund met data. Daarnaast maken we gebruik van CBS gegevens en alle overige informatiebronnen. Wij gaan werken met een duidelijke opdrachtomschrijving waarin antwoord wordt gegeven op de vraag: ‘Waarom doen we het, voor wie doen we het, wat willen we bereiken, wie voert regie, hoeveel tijd en capaciteit neemt het in beslag, wie worden betrokken, hoeveel mag het kosten en wanneer zijn we tevreden?’. Daarnaast werken we met strategische en operationele doelen aan de hand van een DoelenInspanningen-Netwerk (DIN). We onderscheiden vier opgaven: Meedoen, vitaliteit, voor jezelf zorgen en een leven lang ontwikkelen. In 2021 zijn er twee concrete resultaten: 1. Programmaplan transformatie sociaal domein 2022 tot 2027; 2. Jaarplan 2022; dit wordt onderdeel van de reguliere p&c cyclus en op te nemen in de begroting 2022. Veel activiteiten zijn al gestart in het kader van de SMA. Uit verschillende resultaatbeschrijvingen op het sociaal domein blijkt de verwevenheid en de relatie met de SMA.

Daarnaast is er een bouwteam geformeerd dat zich dit jaar bezig houdt met het opzetten van de programmatische aanpak van de SMA. Hierbij worden zowel interne als externe stakeholders betrokken. Het proces tot nu toe loopt volgens planning, maar staat onder druk door de effecten van corona, waardoor afstemming en samenwerking in het bijzonder met externe partners lastiger is vorm te geven. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Regionaal Bureau Lekstroom: Vanuit de RBL wordt er gestart met het traject om te komen tot een nieuwe inkoop voor Jeugd en Wmo begeleiding. Ook in dit traject kijken we kritisch naar hoe wij grip op de kosten kunnen houden. De nieuwe contracten gaan in per 1 januari 2022. Wij kunnen nog niet inschatten of wij daarvoor extra budget nodig hebben. De planning van de regionale aanbestedingstrajecten Wmo en Jeugd is aangepast. Het college heeft in juli 2021 (onder voorbehoud van een financiële analyse) de inkoopstrategie Wmo individuele begeleiding vastgesteld. De vaststelling van de inkoopdocumenten en de publicatie voor de Wmo volgen in het vierde kwartaal van 2021. Voor Jeugd is een concept inkoopstrategie opgeleverd die in september bestuurlijk ter vaststelling voorligt onder voorbehoud van een financiële doorrekening en impactanalyse. De verdere uitwerking van de segmenten in inkoopdocumenten krijgen na vaststelling een vervolg. Onderwerp en stand van zaken

Planning

2e Bestuursrapportage 2021 gemeente Vijfheerenlanden

Budget

76

Zorgfraude: De regio Lekstroom gaat eerste stappen zetten in de aanpak van Zorgfraude met een pilot van twee jaar door in te zetten op preventie, de basis op orde te krijgen en het aanstellen van een toezichthouder Rechtmatigheid. Dit levert zeker een bijdrage aan het krijgen van grip op de kosten. De nieuwe regionale toezichthouder Rechtmatigheid is gestart bij de Regionale Sociale Recherche Nieuwegein in het tweede kwartaal. De benoeming is geregeld. De eerste kennismaking met medewerkers van team beleid heeft plaats gevonden. In het derde kwartaal volgt een kennismaking/ training met de Wmo-consulenten. De samenwerkingsovereenkomst en dienstverleningsovereenkomst tussen de Lekstroomgemeenten en de Regionale Sociale Recherche Nieuwegein en het regionale Handhavingsbeleid worden het derde kwartaal voorgelegd aan het college. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Cliëntervaringsonderzoek (CEO): Voor het cliëntervaringsonderzoek wordt bekeken of het zinvol is om de onderzoeken van Jeugd en Wmo op dezelfde wijze in te steken. Voor beiden was 2020 een pilotjaar dat eind 2020 geëvalueerd is. Dit jaar kan dienen als soort nulmeting. Verder gaat een frequentere terugkoppeling aan het Sociale Team en hun input een grotere rol spelen. Ook worden wat betreft de vragen over de geleverde zorg, de ontwikkelingen op het gebied van de Ervaringswijzer in de gaten gehouden. Het Cliëntervaringsonderzoek (CEO) Wmo 2020 is afgerond, zie hieronder een toelichting op de resultaten. Deze zijn bekend gemaakt via Waar-staat-je-gemeente.nl. Er zijn stappen gezet met het gebruik van de Ervaringwijzer. Bij nieuwe contracten met zorgaanbieders wordt deze tool als optie opgenomen. Aan de verdere (proces)uitwerking wordt in de regio Lekstroom gewerkt. Toelichting op resultaten CEO Wmo 2020: Ook dit jaar is er weer een hoge score voor de Toegang. Mensen weten goed waar ze voor hulp terecht kunnen. Ze voelen zich serieus genomen en zoeken samen met de consulent naar oplossingen. De bekendheid van de cliëntondersteuner is toegenomen ten opzichte van vorig jaar. Voor het eerste gesprek ontvangen inwoners bij de uitnodiging een bijlage waarin staat dat ze een cliëntondersteuner in de arm kunnen nemen.

Men is over het algemeen tevreden over de kwaliteit van de ondersteuning en voelt zich door deze ondersteuning zelfredzamer. De waardering voor de snelheid waarmee men geholpen is, is gelijk gebleven en blijft daarmee een punt van aandacht. Onder andere corona en de afwezigheid van een aantal consulenten wegens ziekte en vertrek, maken dat we kampen met wachtlijsten. Met de komst van een nieuwe Wmoconsulent (vast) en één op basis van inhuur en de opheffing van vele coronamaatregelen, hopen we hier weer op te kunnen inlopen. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Arbeidsmarktregio: onderzoek naar de vorming van een nieuwe arbeidsmarktregio: Op 16 juli 2020 heeft de gemeenteraad besloten dat Vijfheerenlanden voor drie jaar aansluit bij de arbeidsmarktregio Gorinchem. In die drie jaar onderzoekt Vijfheerenlanden de haalbaarheid van de vorming van een nieuwe arbeidsmarktregio. In bilaterale gesprekken met de collega-wethouders van de Lekstroom over regionale samenwerking in het sociaal domein heeft de portefeuillehouder het bestuurlijk draagvlak gepeild voor verdere verkenning van de vorming van een nieuwe

2e Bestuursrapportage 2021 gemeente Vijfheerenlanden

77

arbeidsmarktregio. In het derde kwartaal vindt advisering plaats over de bevindingen en het draagvlak dat er is om het onderzoek naar de vorming van een nieuwe arbeidsmarktregio voort te zetten. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuelen, transgender- en intersekse personen (LHBTI): Vanuit de Sociaal Maatschappelijke Agenda zetten we in op een inclusieve samenleving. Wij sluiten niemand uit. Het is belangrijk dat iedereen zich thuis voelt en veilig voelt in onze samenleving. Samen met de LHBTI-gemeenschap kijken wij wat nodig is voor een verdere emancipatie van deze gemeenschap in onze samenleving. Nu de coronamaatregelen bijeenkomsten (in gecontroleerde setting) weer toelaten, wordt de bijeenkomt (conform Startnotitie LHBTI en toezegging betrekken confessionele groeperingen) gepland. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Sociale kaart De Sociale kaart is een website, voor inwoners en professionals, met informatie over formele en informele organisaties en activiteiten rond wonen, zorg & welzijn, werk & inkomen, kinderen en jeugd. We gaan de kaart bouwen. De offerte-uitvraag voor de inkoop van een platform voor de Sociale Kaart Vijfheerenlanden wordt in het derde kwartaal opgeleverd en via een meervoudige onderhandse procedure gepubliceerd. Het streven is om in het derde kwartaal of vierde kwartaal een partij te contracteren en uiterlijk eind 2021 de Sociale Kaart te lanceren. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Maatjes project: Ook in 2021 worden maatjes gekoppeld aan vrijwilligers met behulp van een vrijwillige matchmaker (Resultaat: minimaal 15 matches door twee vrijwillige matchmakers). Meenemen met Kadernota (€ 25.000) zodat ook in 2022 hiervoor geld gereserveerd wordt (of eventueel gelden overhevelen via jaarrekening). Het project Maatjes voor Elkaar is als pilot opgezet om met vrijwillige matchmakers kwetsbare inwoners in Vianen te koppelen aan een maatje (vrijwilliger). Deze inwoners lukt het niet zelfstandig om een koppeling tot stand te brengen. De ondersteuning van de matchmakers wordt gedaan door een professional. Het gaat om complexe hulpvragen. Het loopt naar redelijke tevredenheid. Mede in verband met corona loopt het aantal matches (koppelingen) wat achter bij de ambitie, maar Welzijn Vianen is positief gestemd dat dit in de tweede helft 2021 wordt ingehaald. Er komt meer PR en er worden nieuwe vrijwillige matchmakers gezocht. Er is inmiddels budget voor 2021 en 2022 gereserveerd. Daarna is continuering afhankelijk van de uitkomsten van het afwegingskader voor investeringsprojecten.

Bijlage programma 7 Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Harmoniseren beleid en beheerplan Begraven

2e Bestuursrapportage 2021 gemeente Vijfheerenlanden

78

Het beleid- en beheerplan Begraven zal wordt in december 2021 aan de gemeenteraad worden aangeboden. Alle geloofsgemeenschappen binnen de gemeente Vijfheerenlanden zijn benaderd om mee te doen aan een enquête over wensen op de 19 begraafplaatsen in de gemeente. 41% van de geloofsgemeenschappen heeft gereageerd met nuttige informatie. De enquête is in een andere vorm ook uitgezet bij 82 begrafenisondernemers om ook hier de wensen op te vragen. De reacties zijn beperkt. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Schone lucht: Wij leveren onze bijdrage aan het realiseren van de landelijke doelstellingen voor het verbeteren van de luchtkwaliteit zoals vastgelegd in het Schone Lucht Akkoord. We geven hieraan invulling door actieve deelname in de uitvoeringsagenda gezonde lucht regio Utrecht 2018 - 2020 en verder. We gaan deze uitvoeringsagenda vertalen naar gemeentelijk niveau en maatregelen en projecten benoemen. Op provinciaal en rijksniveau worden resultaten gemonitord. De gemeente moet hiervoor input leveren. Vanuit de gemaakte keuze in de kadernota 2022 voor het combinatieperspectief, zal de gemeente Vijfheerenlanden het Schone Lucht Akkoord niet ondertekenen. Wel blijven we actief deelnemen in de uitvoeringsagenda gezonde lucht regio Utrecht 2018-2020 en verder. We gaan deze uitvoeringsagenda doorvertalen naar gemeentelijk niveau en projecten benoemen. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Plan van aanpak beleid planten bomen in verband met compensatie CO2 uitstoot woningbouw In het samenhangend Duurzaamheidsbeleid onder de pijler Klimaatadaptatie en biodiversiteit is vergroenen van de omgeving opgenomen. In de landschapsvisie wordt beschreven hoe we invulling gaan geven aan het planten van bomen in het landelijk gebied. Via de anterieure overeenkomsten die wij met projectontwikkelaars aan gaan wordt één boom per nieuw te bouwen woning gerealiseerd. Hiermee is ook voor het stedelijk gebied het planten van meer bomen geborgd. In de POVI staat dat bij het realiseren van woningbouw, natuur en recreatief groen gerealiseerd moet worden. De provincie heeft recent met belanghebbende de afspraak klimaat adaptief bouwen opgesteld. Hierdoor worden natuur inclusief bouwen en het vergroenen van de bestaande leefomgeving haalbaar. Vanuit inwoners zijn er meerdere initiatieven voor het realiseren van Voedselbossen. Met deze initiatiefnemers zijn we in overleg. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Klimaatbestendig is ontwerpprincipe bij ruimtelijke ontwikkelingen Vanaf september 2020 zijn we samen met de Provincie en verschillende marktpartijen en overheden bezig om afspraken te maken over het klimaatadaptief bouwen. Alle partijen hebben deze afspraken op 16 juli jl. omarmd. Afgesproken is om ze bestuurlijk vast te laten stellen door colleges, gemeenteraden,directeuren en de Gedeputeerde Staten. Deze afspraken vormen de handelingsperspectieven voor ons vastgestelde beleid (GRP 2021 en Samenhangend Duurzaamheidsbeleid) en Strategische Visie. Deze afspraken zijn de basis voor het ontwerpprincipe bij ruimtelijke ontwikkelingen. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Campagne klimaat adaptieve inrichting en maatregelen voor ondernemers en particulieren

2e Bestuursrapportage 2021 gemeente Vijfheerenlanden

79

Voor de maand juli zetten we samen met de regio A5H een campagne op voor het promoten van het NK Tegelwippen. Het NK Tegelwippen is een mooi initiatief voor inwoners en particulieren om tegels uit de eigen tuinen weg te halen en daar groen voor in de plaats te laten komen. Dit draagt bij aan een klimaat adaptieve inrichting. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Planning

Budget

Opstellen van een Regionale Energie Strategie (RES) U16: visie en ambities Regio U16 Er zijn geen bijzonderheden te vermelden. Onderwerp en stand van zaken Warmteplannen voor wijken en kernen De voortgang ligt op schema. Op dit moment vindt afstemming plaats met de leden van de projectgroep, waaronder de woningcorporaties, zodat de Transitievisie in de zomer afgerond kan worden. In september geven de bestuurders van de woningcorporaties akkoord. Daarna wordt de Transitievisie ter vaststelling naar de gemeenteraad gestuurd. Resultaat blijft binnen budget. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Vormgeven pilot klimaat neutrale wijk of dorp De NMU en energie coöperatie Huibertstroom uit Everdingen zijn bezig met de uitvoering van hun project naar de haalbaarheid van aquathermie als warmtebron. Daarnaast heeft EC Huiberstroom een subsidie van de Provincie Utrecht ontvangen voor een onderzoek naar de technische, financiële, juridische en sociale (animo inwoners o.b.v. de resultaten) haalbaarheid van aquathermie uit. Planning is om beide onderzoeken in november af te ronden. Resultaat blijft binnen budget. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Afkoppelen Doelakkerweg (Ameide) en vervangen van het DWA en de verharding De voorbereiding van het project is afgerond en het werk kan worden aanbesteed. Door het aantreffen van een vervuiling heeft de voorbereiding wat vertraging opgelopen. In september wordt de aanbesteding opgestart. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Opstellen lokaal gezondheidsbeleid In de periode februari - juli 2021 heeft een kwantitatieve en kwalitatieve analyse van de gezondheidssituatie in Vijfheerenlanden plaatsgevonden, en zijn strategische doelstellingen en prioriteiten geformuleerd. Deze worden nu besproken met diverse afdelingen binnen de gemeente en met samenwerkingspartners en belanghebbenden. Corona heeft hier ook het proces vertraagd. Onderdelen van het toekomstig gezondheidsbeleid zijn integraal afgestemd met en verwoord in het concept-sportbeleid en de (bouwstenen voor de) omgevingsvisie. Het overkoepelende eindproduct wordt voor het einde van het vierde kwartaal 2021 opgeleverd. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Opstellen Beleids- en beheerplan plaag- en ongedierte bestrijding Eind 2021 wordt er gestart met het Beleids- en beheerplan plaag- en ongedierte. In de 1e Bestuursrapportage is aangegeven dat het plan eind van het jaar afgerond wordt. De verwachting is dat dit in het eerste kwartaal van 2022 zal zijn. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Regelingen Reductie Energieverbruik (RRE)

2e Bestuursrapportage 2021 gemeente Vijfheerenlanden

80

Het aantal beoogde unieke adressen is bereikt. Hiermee voldoen we aan de resultaatverplichting uit de toegewezen Regeling Reductie Energie. Een aantal projecten loopt nog door tot eind 2021. Hiermee kunnen we het bereik nog verder verhogen. Het nog beschikbare budget is hiervoor toereikend. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Vervangen oeverbeschermingen Leerdam en Vianen De projecten voor vervanging van oeverbeschermingen voor de Meent in Leerdam, Park Monnikenhof in Vianen en een gedeelte van de stadsgracht in Vianen zijn opgestart. Voor de aanleg van de Natuurvriendelijke Oever aan de Ooievaarlaan en Eksterlaan in Leerdam starten de werkzaamheden in het najaar van 2021. Het streven is deze voor mei 2022 af te ronden. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Wat betreft rioolheffing en afvalstoffenheffing is 100% kostendekkend het uitgangspunt. In augustus 2020 zijn de kostendragers voor de afvalstoffenheffing 2021 geïdentificeerd en is beoordeeld welke kosten toegerekend worden. Uitgangspunt is een gelijke methode van toerekening van alle gemeentelijke heffingen. De afvalstoffenheffing 2021 blijkt niet voldoende om de kosten op het product afval volledig te dekken. Dit wordt veroorzaakt door extra kosten als gevolg van het nieuwe beleid en hogere verwerkings- en organisatiekosten van Waardlanden. Deze voorspelling was ons al bekend tijdens de 1e Bestuursrapportage. Het incidentele nadeel, zoals opgenomen in deze (€390.000), blijkt goed ingeschat. De extra kosten, zoals opgenomen in de begrotingswijziging 2021 van Waardlanden, vallen binnen dit bedrag. Er worden verder geen financiële mutaties verwacht. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Bovengrondse wijkcontainers ondergronds brengen Onderdeel van de vastgestelde strategienota 2021-2025 'Samen voor een afvalvrije en schone gemeente Vijfheerenlanden', is het aanpassen van het inzamelsysteem van de voormalig gemeente Vianen aan het inzamelsysteem van de overige Waardlandengemeenten. Hiervoor is een afkoopsom van €82.500,- afgesproken met Waardlanden. Doordat de harmonisatie van Vianen is voorzien, is eerder een krediet van €100.000 gereserveerd. De afkoopsom van €82.500 kan volledig uit dit krediet gedekt worden. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Plan maken en uitvoeren om eigen organisatie te laten voldoen aan doelstellingen circulaire economie, bijvoorbeeld door maatschappelijk verantwoord inkopen en aanbesteden Dit resultaat is gekoppeld aan het resultaat “circulariteit”. Aan het einde van dit jaar wordt een beleidsplan circulaire economie inclusief uitvoeringsagenda ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden. In dit beleidsplan is zowel aandacht voor onze eigen organisatie als voor onze samenleving. Ook zal het financieel perspectief in beeld zijn waarvoor nog dekking gevonden moet worden. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Circulariteit: Wij benoemen op welke wijze de gemeente een circulaire samenleving kan bevorderen en kijken daarbij ook naar de eigen organisatie. Op 5 juli heeft de commissie RVE het eerste resultaat van het beleidstraject circulaire economie opiniërend besproken. De resultaten zijn goed ontvangen en er is een duidelijke ambitie uitgesproken. Momenteel wordt een participatieplan opgesteld dat de basis vormt voor een uitgebreid intern en extern participatieproces. Op basis van de

2e Bestuursrapportage 2021 gemeente Vijfheerenlanden

81

verzamelde informatie zal aan het einde van dit jaar een beleidsplan circulaire economie inclusief uitvoeringsagenda ter vaststelling aan de gemeenteraad worden aangeboden. In dit beleidsplan is zowel aandacht voor onze eigen organisatie als voor onze samenleving. Ook zal het financieel perspectief in beeld zijn waarvoor nog dekking gevonden moet worden. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Opstellen Lokaal Hitteplan Voor 2023 moeten alle gemeente een lokaal hitteplan opstellen. Dit plan richt zich op het beter functioneren van organisaties tijdens perioden van hitte en het aanpassen van de fysieke leefomgeving ten aanzien van perioden van hitte. Het zal zorgen voor een gezondere en toekomstbestendigere leefomgeving.

Bijlage programma 8 Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Harmoniseren ruimtelijk kwaliteitsbeleid (voormalig welstand): Harmoniseren / dereguleren beleid ruimtelijke kwaliteit (welstandsbeleid) => verordening ruimtelijke kwaliteit Door de effecten van het coronavirus is de oorspronkelijke planning net niet gehaald. Inmiddels is het vastgesteld en gepubliceerd. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Opstellen Landbouwvisie Vijfheerenlanden De afgelopen periode hebben we, met de opgehaalde informatie, de ontwerp-visie opgesteld. Het college heeft deze inmiddels naar de Commissie RVE gestuurd ter opinie. De behandeling in de commissie heeft plaats gevonden op 14 september. Ook wordt het ontwerp in september met het kernteam en de Streekhouders teruggekoppeld en gevraagd om feedback. Met de opgehaalde informatie maken we de definitieve visie. Naar verwachting kan deze einde van dit jaar door de gemeenteraad worden vastgesteld. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Omgevingswet: uiterlijk 1 januari 2021 kan de gemeente via het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) vergunningaanvragen en meldingen ontvangen en een Omgevingsplan opstellen, wijzigen en publiceren Het VTH zaaksysteem (CLO) is geïnstalleerd. Het plan van aanpak toepasbare regels is verder uitgewerkt. Het gebruik van het plan software vroeg de nodige aandacht. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Omgevingsvisie: een strategische en integrale langetermijnvisie op de fysieke leefomgeving. Bouwstenen notitie afgerond. Besluitvorming college, voorbereiding bespreking voor de gemeenteraad (Vijfheerenlanden-plein). Participatiefase voorbereid: ondersteuning ingekocht (aanbesteding), opzet, voorbereiding werkconferentie. Aanbesteding ondersteuning opstellen. Verdieping inhoud met ambtelijke trekkers. Onderwerp en stand van zaken

Planning

2e Bestuursrapportage 2021 gemeente Vijfheerenlanden

Budget

82

Verduurzaamde woningvoorraad in samenwerking met corporaties/prestatieafspraken Verdere uitwerking en uitvoering vindt de komende jaren in gezamenlijkheid plaats. Er wordt bijvoorbeeld samen gewerkt binnen de energie bespaarprojecten die met de Regeling Reductie Energie Woningen (RREW) gefinancierd worden. Verder vindt medio oktober de afronding van de Transitievisie Warmte plaats. In de uitvoering hiervan is de samenwerking blijvend. Hiermee wordt deze resultaatmonitor afgerond. Voor de monitoring verwijzen we de gemeenteraad verder naar de resultaatmonitoring Transitievisie Warmte (TVW) en de Regeling Reductie Energie Woningen (RREW). Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Planning

Budget

Planning

Budget

Opstellen nieuw VTH-beleid (wabo-taken) + VTHBijlagenboek Punt 1a van het implementatieplan kwaliteitseisen VTH-beleid is op 8 juli vastgesteld. Onderwerp en stand van zaken Verzorgen van gemeentelijke inbreng in het ontwikkelingsproces van de Provinciale Omgevingsvisie. Informeren (team)collega’s, portefeuillehouders en college over de diverse processtappen, inwinnen interne adviezen, adviseren bestuur over de verschillende versies van de Provinciale Omgevingsvisie. Er zijn geen bijzonderheden te vermelden. Onderwerp en stand van zaken Vastgestelde richtlijn Bouw- en Sloopveiligheid Het VTH-beleid (waarin Bouw en sloopveiligheid zijn opgenomen) is vastgesteld door college op 22 juni 2021 en gepubliceerd op 9 juli 2021. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Jaarverslag 2020 en Uitvoeringsprogramma 2021 Inzicht geven over de uitgevoerde taken over 2020 en programmeren uit te voeren VTH-taken (wabo) voor 2021 Punt 2 van het implementatieplan kwaliteitseisen Het college heeft het Jaarverslag 2020 en Uitvoeringsprogramma 2021 op 22 juni vastgesteld. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Eind 2020 stelt het college de uitvoeringsnotitie van de woonvisie vast. Hierin beschrijven we hoe we de ambities uit de woonvisie samen met onze woningmarktpartners gaan realiseren en waar vanaf 2021 aan gewerkt wordt. Bij de uitwerking van uitvoeringsnotitie van de Woonvisie zal ook het combinatieperspectief uit de Kadernota worden betrokken. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Woningbouwmonitor: Tweemaal per jaar rapporteren we over de woningbouwplannen binnen gemeente Vijfheerenlanden. We verzamelen alle informatie met betrekking tot woningbouwplannen. Dit is heel breed en betreft plannen van woningcorporaties, aannemers, ontwikkelaar en particulieren. Deze bevinden zich soms nog in de vertrouwelijke fase. Dit geven we een centrale

2e Bestuursrapportage 2021 gemeente Vijfheerenlanden

83

inrichting waarvandaan er gerapporteerd kan worden. De eerstvolgende rapportage vindt nog plaats in 2021. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

Consequenties invoering Omgevingswet voor de werkwijze, omvang en bekostiging van (een deel van) de ambtelijke organisatie. Er is een procesaanpak uitgewerkt, waarbij in de eerste fase de huidige processen beter worden gestructureerd (wabo processen), ook als basis voor de inrichting van het nieuwe zaaksysteem. Deze eerste fase is gestart. De tweede fase is de doorontwikkeling naar de Omgevingswetprocessen. Voor de bekostiging en relatie met leges zijn in een werkgroep de eerste stappen gezet naar een gedetailleerder berekening op basis van een actueel functies- en takenoverzicht. Zo wordt vanuit de huidige bedrijfsvoering een betere onderbouwing opgezet, die ook de basis vormt voor de uitwerking onder de Omgevingswet. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

We geven uitvoering aan de projecten zoals opgenomen in de Regeling Reductie Energie Woningen (RREW). De resultaten dienen uiterlijk 31 juli 2022 te zijn behaald. De RREW richt zich op woningeigenaren en huurders. Samen met de partners (de woningbouwcorporaties, Het Regionaal Energieloket, Het Nieuwe Wonen en Avres) zijn de projecten de afgelopen maanden verder uitgewerkt. We werken toe naar de kick off die eind september plaats vindt. De vouchers waarmee energiebespaarproducten aangeschaft kunnen worden, kunnen vanaf begin oktober verzilverd worden. Onderwerp en stand van zaken

Planning

Budget

In 2021 behandelen we de bezwaarschriften binnen de wettelijke termijn. Ondanks de coronamaatregelen en de daarmee samenhangende problemen met de (digitale) hoorzittingen worden de termijnen gehaald.

2e Bestuursrapportage 2021 gemeente Vijfheerenlanden

84