Programmabegroting 2026-2029 def 2

De Woondeal en Wet Versterking Regie Volkshuisvesting geven aanleiding om het Omgevingsprogramma - na de vaststelling van het woningbehoefteonderzoek in mei 2025 - te actualiseren naar een volkshuisvestingsprogramma in 2026. Huisvesting internationale werknemers In het integraal beleidskader "gewoon zoals het hoort" 2024-2030 is opgenomen in spoor 3: goede en voldoende huisvesting. Om de woon-werkbalans voor arbeidsmigranten op orde te brengen, wil de gemeente Venray tot 2027 de realisatie van 1500 huisvestingsplekken t.b.v. logies mogelijk maken. Als de prognoses daar in 2025 nog aanleiding toe geven, worden voor de periode 20272030 aanvullende doelen gesteld. Het integraal beleid bestaat uit 6 sporen: begrip en draagvlak, dekkende registratie, goede en voldoende huisvesting, sociaal en maatschappelijk verbonden, veilig en ordentelijk, uitvoerbaar. Verbonden partijen Voor dit deelprogramma zijn er geen verbonden partijen die een bijdrage leveren aan dit deelprogramma. Wat gaan we daarvoor doen? In de onderstaande tabel zijn alle actiepunten voor de komende jaren, zoals die voortvloeien uit de bovenstaande activiteiten, opgenomen. Elke activiteit is nader toegelicht en is aangegeven in welk jaar dit wordt opgepakt.

Activiteit uit het Gereed Toelichting collegeprogramma 2022 in 2026 Omgevingsprogramma "Wonen" Uitvoering van het Continu De uitvoeringsagenda van het huidige Omgevingsprogramma Wonen Omgevingsprogramma Wonen zetten we door totdat er nieuw beleid is. De Woondeal en de Wet Versterking Regie Volkshuisvesting geven aanleiding om het Omgevingsprogramma - na de vaststelling van het woningbehoefteonderzoek in mei 2025 - te actualiseren naar een Volkshuisvestingsprogramma. Dit wordt in 2026 vastgesteld. Stimuleren verduurzamen bestaande woningvoorraad

Continu Een duurzame woningvoorraad is een van de vijf thema's van het Omgevingsprogramma Wonen. In de meerjarige samenwerkingsafspraken 2023-2027 hebben we afspraken gemaakt met Wonen Limburg over een gezamenlijke aanpak op het gebied van labelverbetering EFG, aardgasvrij, duurzame opwekking en Standaard Warmtevraag. In 2024 hebben we samen met Wonen Limburg de voortgang van de verduurzaming woningen en woonomgeving afgestemd en kennis uitgewisseld over technische mogelijkheden circulair bouwen, aardgasvrij bouwen en oplossingen netcongestie. Zie hiervoor deelprogramma 2.5 duurzaamheid.

29

Deelprogramma 2.2 WOONOMGEVING Wat willen we bereiken? Woonomgeving De woonomgeving moet veilig en schoon zijn. Ook moet er voldoende groen zijn om elkaar te ontmoeten en voldoende ruimte voor sport en spel. We zetten in op directe en comfortabele routes voor actieve mobiliteit die uitnodigen tot meer duurzame en gezonde verkeersbewegingen. Het ontwikkelen en in stand houden van een mooie woonomgeving doen we bij voorkeur samen met de inwoners. Vliegbasis De Peel Het kabinet neemt eind 2025 een besluit over de beleidsvisie Nationaal Programma Ruimte voor Defensie. De verwachting is dat de voormalige vliegbasis niet wordt gereactiveerd. In dat geval komt het dossier vliegbasis De Peel in een vervolgfase. Hierbij ligt het accent op de doorontwikkeling van de Luitenant-generaal Bestkazerne ten behoeve van de Landmacht. Venray zal namens de regio en in samenwerking met Defensie en de Provincie toewerken naar een goede afstemming en medewerking verlenen aan Defensie voor deze noodzakelijke doorontwikkeling. Verbonden partijen De volgende verbonden partijen leveren een bijdrage aan de vastgestelde doelstellingen van dit deelprogramma.

- Bodemzorg Limburg BV - Vereniging Afvalsamenwerking Limburg (ASL) - Natuurnetwerk Gemeenten Wat gaan we daarvoor doen? In de onderstaande tabel zijn alle actiepunten voor de komende jaren, zoals die voortvloeien uit de bovenstaande activiteiten, opgenomen. Elke activiteit is nader toegelicht en is aangegeven in welk jaar dit wordt opgepakt. Activiteit uit het Gereed Toelichting collegeprogramma 2022 in 2026 Woonomgeving Opstellen erfgoedvisie

2026

Toekomst Inzameling oud papier en karton (OPK)

2026

Henseniuskwartier

2030

In het 1e kwartaal van 2026 wordt de erfgoedvisie voorgelegd ter besluitvorming. Met de erfgoedvisie actualiseren we de gemeentelijke instrumenten om erfgoed te behouden en te borgen. De huidige papierinzamelaar heeft aangegeven per 2027 niet meer in te zamelen met vrijwilligers. Het besluit van de papierinzamelaar loopt in lijn met de ontwikkeling die landelijk terug te zien is. Professionele inzamelaars stoppen met de papier inzameling met vrijwilligers. Daarnaast is er een terugloop van het aantal beschikbare vrijwilligers vanuit de verenigingen. Het betekent dat de huidige werkwijze met de hulp van vrijwilligers en verenigingen aan het einde van de lopende overeenkomst stopt en dat de papierinzameling in 2027 een andere vorm krijgt. In 2024 is de vergoeding voor het inzamelen van oud papier en karton verhoogd voor de verenigingen. Een van de redenen was om verenigingen tijdig de mogelijkheid te geven om een financiële buffer te creëren. Op basis van het raadsbesluit d.d. 27 juni 2023 over de koers met betrekking tot de coffeeshops zijn stappen gezet en zaken verkend. De raad heeft in 2024 de op haar verzoek ontwikkelde routekaart vastgesteld, waarin lopende zaken overzichtelijk zijn weergegeven. In 2025 is aan meerdere onderdelen van de routekaart (verder) invulling gegeven, waaronder aanpassing blauwe zone (parkeren), incl.

handhaving en toezicht op de nieuwe regels en het controleren en naleven van regels voor kamerbewoning. Het spoor 3 van de routekaart betreft visievorming. In de kadernota 2026 is vastgesteld dat de visievorming wordt opgenomen in het volgende collegeprogramma.

30

Meer ruimte maken voor groen, beweging en ontmoeting in de woonomgeving

2026

In 2025 wordt een keuze gemaakt over welke projecten/locaties worden vergroend (stenen eruit, groen erin). De uitvoering hiervan loopt door in 2026.

Voortzetting en stimuleren van Continu In 2026 gaan we door met het stimuleren van burgerinitiatieven met burgerinitiatieven met betrekking tot zwerfafval. Dit houd o.a. in: betrekking tot zwerfafval - Organiseren jaarlijkse bijeenkomst vrijwilligers. - Organiseren opschonen buitengebied door verenigingen. - Vier keer per jaar een bijeenkomst met de klankbordgroep. - Uitgifte materiaal (grijpers, hesjes, vuilniszakken). We gaan ook aan de slag met: - Op verzoek verstrekken van informatie en materialen aan (basis)scholen. - Afstemming met o.a. (kinder)wijkraden en COA. Vliegbasis de Peel Invulling geven aan de 2026 gevraagde regierol bij reactivering van vliegbasis "De Peel"

Na besluitvorming door de Ministerraad heeft Defensie in juni 2025 haar ontwerp beleidsvisie Nationaal Programma ruimte voor Defensie gepresenteerd. In de voorlopige beleidsvisie is aangegeven dat de voormalige vliegbasis De Peel niet wordt gereactiveerd voor jachtvliegtuigen of vrachtvliegtuigen. Wel wordt in de regio het laagvliegen voor helikopters verder uitgebreid. Venray heeft de regie gevoerd over het opstellen van een regionale zienswijze die door het college is aangeboden aan Defensie. Kern van de zienswijze is zorg over het laagvliegen en instemming met de keuze om de reactivering van de voormalige vliegbasis niet door te zetten. De verwachting is dat eind 2025 het kabinet een definitief besluit neemt over deze beleidsvisie en dat er dan meer duidelijkheid wordt gegeven over de toekomst van vliegbasis De Peel.

Deelprogramma 2.3 VEILIGHEID EN HANDHAVING Wat willen we bereiken? Veiligheid Veiligheid is een breed begrip. Onze ambitie is dat eenieder, die in de gemeente Venray verblijft zo veilig mogelijk moet kunnen wonen, werken, leren en recreëren. We weten dat veilig zijn niet automatisch betekent dat mensen zich ook veilig voelen. We vinden het gevoel van veiligheid dan ook minstens zo belangrijk. Weerbare inwoners en met respect naar elkaar omzien spelen hierin mee. Binnen het brede en dynamische veiligheidsdomein ligt in 2026 het accent op twee pijlers. De eerste is 'een veilige woon- en leefomgeving' met thema's als woonoverlast, personen met verward gedrag, drugs- en alcoholpreventie, monitoren van ontwikkelingen in relatie tot de coffeeshops, straatintimidatie en het gevoel van veiligheid. De tweede pijler is 'integriteit en veiligheid' met thema's als maatschappelijk ongenoegen/polarisatie, ondermijnende criminaliteit met de focus op drugscriminaliteit, mensenhandel en jeugdige criminelen, een weerbare overheid en samenleving alsook digitale veiligheid. We zetten in beginsel in op een preventieve aanpak. Wanneer handhaving nodig is, moet dit stevig en consequent gebeuren, waarbij grenzen stellen hand in hand gaat met perspectief bieden.

Vergunningverlening, toezicht en handhaving Vanuit ons principe ‘afspraak is afspraak’ wordt er wanneer het nodig is stevig en consequent gehandhaafd. Daarbij zien we toezicht en handhaving zeker niet als een doel op zich maar als een middel om daar waar inwoners of partijen zich niet aan gemaakte afspraken houden in te grijpen. Waarbij wij hopen dat het scheppen van duidelijkheid er uiteindelijk toe leidt dat er minder toezicht en handhaving nodig is. Wanneer we keuzes moeten maken waar we onze beschikbare capaciteit op inzetten, dan wegen we dat zorgvuldig af. Daarbij kijken we naar thema’s die voor ons en onze samenleving belangrijk zijn, maar ook naar zaken als noodzaak en effectiviteit van handhaving. Samenwerking met andere regio’s kan hierbij ook een optie zijn. Bij het vaststellen van nieuw beleid en nieuwe regels brengen we expliciet in beeld wat dit betekent voor (de uitvoering op) toezicht en handhaving. Dit geldt zowel voor ruimtelijke als sociale vraagstukken. Om te voldoen aan de robuustheidscriteria gaan we per 1 april 2026 over naar een nieuwe Omgevingsdienst Noord-Midden Limburg (ODNML).

31

Verbonden partijen De volgende verbonden partijen leveren een bijdrage aan de vastgestelde doelstellingen van dit deelprogramma. - Veiligheidsregio Limburg-Noord - Regionale Uitvoeringsdienst Limburg-Noord Wat gaan we daarvoor doen? In de onderstaande tabel zijn alle actiepunten voor de komende jaren, zoals die voortvloeien uit de bovenstaande activiteiten, opgenomen. Elke activiteit is nader toegelicht en is aangegeven in welk jaar dit wordt opgepakt. Activiteit uit het Gereed Toelichting collegeprogramma 2022 in 2026 Veiligheid Aanpakken van vormen van criminaliteit/ondermijning

Continu In het kader van 'verstoren' biedt de per 1 juli 2025 in werking getreden Wet Tegengaan productie van en de handel in nieuwe psychoactieve stoffen meer mogelijkheden om designerdrugs aan te pakken. Met het oog op een effectieve bestrijding van ondermijning en jeugdcriminaliteit wordt het project ORION, gedraaid door de drie basisteams politie in Noord-Limburg, doorgezet. Hierbij wordt nauw samengewerkt met de gemeenten met het oog op bestuursrechtelijke interventies. Daarnaast is de capaciteit van het ACT! Interventieteam uitgebreid, waarmee de bestuurlijke aanpak verder versterkt wordt. Ook andere regionale initiatieven, die gestart zijn onder de Regiodeal worden in 2026 doorgezet. Vanuit 'beschermen' blijft aandacht voor een weerbare overheid tegen ondermijning noodzakelijk. De campagne Kijk Niet Weg wordt doorontwikkeld. Verder zijn de Limburgse norm alsook de weerbaarheidsscan belangrijke instrumenten. Het weerbaar maken van onze inwoners en ondernemers, o.a. door bewustwording te creëren en handelingsperspectief te bieden, blijft belangrijk in het kader van het voorkomen van slachtofferschap van uiteenlopende vormen van (online) criminaliteit. Vanuit het perspectief 'voorkomen' zetten we de samenwerking met STRDR alsook interventies onder Preventie met Gezag door.

Aan de hand van het eind 2025 opgeleverde onderzoeksrapport naar jeugdcriminaliteit in Venray sturen we - daar waar nodig en in afstemming met het Ministerie van JenV - bij. Vanuit preventie wordt verder ingezet op het tegengaan c.q. minderen van middelengebruik alsook het stellen van een andere sociale norm als het om druggebruik gaat (NIX18, SKIP die trip, Versterken Omgeving). De uitkomst van de SKIP-monitor is mede bepalend voor de interventies die we inzetten. Na een fase van vooral doen op het gebied van middelenpreventie, gaan we eind 2025/begin 2026 ook werken aan een handhavings- en preventieplan. Uitwerken van een nieuw 2027 Met het vaststellen van de Kadernota 2026 heeft de gemeenteraad integraal veiligheidsbeleid, met besloten om de opdracht om te komen tot hernieuwd integraal daaraan gekoppeld een veiligheidsbeleid uit te stellen tot na de verkiezingen in maart 2026. Dit dynamische biedt kansen om een aantal ontwikkelingen mee te gaan nemen in de veiligheidsagenda. kadernota. Zo kunnen geprioriteerde veiligheidsthema’s van een nieuw college direct vertaald worden in beleid. In de wetenschap dat een aantal veiligheidsthema’s regionaal spelen en dat we hierin ook steeds meer samenwerken, loopt in Limburg een verkenning om te komen tot een meer gestaffeld integraal veiligheidsbeleid, waarbij er voor regionale thema’s regionaal beleid wordt uitgewerkt.

Hierbij wordt ook gekeken naar de landelijk geprioriteerde thema’s binnen de landelijke Veiligheidsagenda. Verder kan de uitkomst van de Veiligheidsmonitor, die in de 2e helft van 2025 wordt uitgevoerd, worden meegenomen in het nieuwe beleidskader. Vergunningverlening, toezicht en handhaving

32

Transitie huidige netwerk RUD 2026 naar nieuw op te richten Omgevingsdienst Limburg Noord

De huidige regionale netwerk RUD voldoet niet aan de landelijk gestelde criteria om als volwaardige omgevingsdienst te functioneren. In opdracht van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat moet de netwerk RUD worden omgevormd tot een robuuste omgevingsdienst. Hiertoe is een bedrijfsplan opgesteld plan dat op 25 juni 2025 door het Algemeen Bestuur van de RUD is vastgesteld. Er wordt nu invulling gegeven aan het bedrijfsplan zodat de nieuwe omgevingsdienst op 1 april 2026 operationeel is.

Deelprogramma 2.4 NATUUR LANDSCHAP PLATTELANDSONTWIKKELING Wat willen we bereiken? We willen ons mooie buitengebied koesteren, er goed voor zorgen en het goed achterlaten voor volgende generaties. Dit doen wij samen met onze inwoners en ondernemers in het landelijk gebied en de regio. Alleen samen komen we tot gedragen oplossingen voor de grote vraagstukken van deze tijd. De druk op ruimte in Nederland is groot door de woningbouwopgave, klimaatopgave, klimaatbestendige landschappen, meer biodiversiteit, natuurherstel, omslag naar kringlooplandbouw, overstappen op schone energievoorzieningen, behoud van cultureel erfgoed en identiteit, waterkwaliteit, etc. Het lijstje met claims is enorm groot en de ruimte beperkt. Dit vraagt om het maken van keuzes. Belangrijk gezamenlijk uitgangspunt is dat ontwikkelingen in het landelijk gebied moeten leiden tot een verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving en de ruimtelijke kwaliteit. De doelen uit de Omgevingsvisie Venray zijn daarbij leidend. Een heldere koers geeft houvast. Wij staan daarbij o.a. voor een gezonde en veilige leefomgeving, een gezonde natuur, voldoende aandacht voor flora en fauna (biodiversiteit), een gezonde bodem en waterkwaliteiten gezonde en toekomstbestendige (agrarische) ondernemingen. Het omgevingsprogramma Landelijk Gebied geeft uitvoering aan de omgevingsvisie.

De keuzes van rijk en provincie, beide verantwoordelijk voor het maken van generiek beleid, zijn daarbij van invloed op ons eigen beleid voor het landelijk gebied. Daarnaast komt de uitvoering van dit beleid voor een groot deel bij de gemeenten te liggen. Op het moment dat deze keuzes verder uitblijven, bemoeilijkt dit het maken van de juiste lokale beleidskeuzes. De opgaven in het landelijk gebied zijn dus groot en vragen veel van onze inwoners en ondernemers en van ons als organisatie. Verbinding en draagvlak is nodig om de opgaven uit te kunnen voeren. Daarbij vormen een inloopcafé en een raadswerkgroep een belangrijke schakel in dit programma. Omdat de opgaven in het landelijk gebied niet stoppen bij de gemeentegrens zoeken wij als Venray ook aansluiting bij de gemeenten in (Noord) Limburg en in de regio (zoals in Novex gebied De Peel). Verbonden partijen Voor dit deelprogramma zijn er geen verbonden partijen die een bijdrage leveren aan dit deelprogramma. Wat gaan we daarvoor doen? In de onderstaande tabel zijn alle actiepunten voor de komende jaren, zoals die voortvloeien uit de bovenstaande activiteiten, opgenomen. Elke activiteit is nader toegelicht en is aangegeven in welk jaar dit wordt opgepakt. Activiteit uit het collegeprogramma 2022 2026

Gereed Toelichting in

Omgevingsprogramma "Landelijk gebied"

33

Uitvoering Omgevingsprogramma Landelijk Gebied fase 2

Continu In 2025 is de ambitie uit de gemeentelijke omgevingsvisie "gezond Venray heeft de toekomst" uitgewerkt. De gemaakte keuzes in de deelgebieden vormen de basis voor de actualisatie van het beleid in het landelijk gebied, dat doorloopt tot in 2027. Dit beleid levert bouwstenen voor het gemeentelijke Omgevingsplan. Ook zijn we gebiedsgericht met inwoners, ondernemers en stakeholders aan de slag. In 2026 zijn we ook bezig met de uitvoering van de landelijke en provinciale beëindigingsregelingen (respectievelijk LBV en LBV+ en MGB-regeling), het ondernemersplan en ook zal het monitoringsysteem in werking zijn. Ook blijven we de luchtkwaliteit monitoren en zijn we op zoek naar handelingsperspectief voor zowel ondernemers, inwoners en ons als overheid binnen het project grenzeloos meten 2.0. Ook gaan scholieren weer de luchtkwaliteit meten binnen het project van de snuffelfiets. Het Omgevingsprogramma Landelijk Gebied is aangemerkt als majeur project. In dat kader wordt tweemaal per jaar, bij de beide Beraps, uitgebreid gerapporteerd aan de raad over de voortgang van dit programma.

Deelprogramma 2.5 DUURZAAMHEID Wat willen we bereiken? Algemeen Wij bouwen verder op het omgevingsprogramma ‘Venray Vergroent’. Hiermee geven we invulling aan de opgaven op het gebied van energietransitie, klimaatadaptatie en circulaire economie. Zoals opgenomen in de vastgestelde visies. Wij committeren ons aan de landelijke doelstelling om de uitstoot van broeikasgassen in 2030 gehalveerd te hebben. Verder streven wij naar een betere bescherming van onze natuur. Vele doelen van ‘Venray Vergroent’ kunnen we alleen behalen met de inzet van onze inwoners, ondernemers en organisaties door in goede verbinding te staan met de samenleving en het voeren van ‘het goede gesprek’. Wij zetten daarom stevig in op communicatie met en tussen onze inwoners en partners. Venray Vergroent is van ons allemaal. ‘Venray Vergroent’ raakt veel terreinen en daarom komen onderdelen ook terug bij andere deelprogramma’s, zoals woningbouw en woonomgeving, landelijk gebied, mobiliteit en economie. Energietransitie We proberen onze energietransitiedoelen te bereiken door in te zetten op systeemverandering en duurzame energieopwekking maar ook op energiebesparing. Dit is vastgelegd in de in december 2023 vastgestelde energiestrategie. We kiezen daarbij een faciliterende en stimulerende rol. Onze visie is gericht op We werken aan het realiseren van het energiesysteem voor de toekomst.

Hierin spelen een hernieuwbare opwek, opslag en conversie (binnen lokale netwerken) een rol. Hiervoor werken we samen met onze maatschappelijke partners, bedrijven en inwoners. De verwachte stijging van de elektriciteitsvraag en de effecten van netcongestie zien we nu al en deze ontwikkelingen zetten alleen maar harder door in 2025 en de jaren daarna. We zetten ons in om de effecten hiervan te mitigeren. Circulaire economie Onze doelstelling is dat in 2035 de circulaire werkwijze normaal is geworden. Daarbij richten wij ons op de gemeentelijke organisatie, ondernemers en onze inwoners. Deze werkwijze bestaat uit het slim ontwerpen van producten, hergebruiken, repareren en vervolgens recyclen, zodat de grondstoffen waarvan het product ooit gemaakt is opnieuw beschikbaar zijn. Om dit te bereiken is in 2021 de Visie Circulaire Economie Venray opgesteld en wordt er uitvoering gegeven aan het bijbehorende uitvoeringsprogramma, dat in 2025 nog wordt geactualiseerd. Klimaatadaptatie Ons doel is om in 2035 als gemeente Venray klimaatadaptatief te zijn. Hiertoe is in 2020 een Visie Klimaatadaptatie opgesteld en vastgesteld. Het bijbehorende uitvoeringsprogramma bevat projecten die bijdragen aan het voorkomen dan wel beperken van negatieve effecten als gevolg van overstromingen, wateroverlast, droogte en hitte en het versterken en verbeteren van de biodiversiteit.

Dit uitvoeringsprogramma wordt in 2025 geactualiseerd. Verbonden partijen Voor dit deelprogramma zijn er geen verbonden partijen die een bijdrage leveren aan dit deelprogramma.

34

Wat gaan we daarvoor doen? In de onderstaande tabel zijn alle actiepunten voor de komende jaren, zoals die voortvloeien uit de bovenstaande activiteiten, opgenomen. Elke activiteit is nader toegelicht en is aangegeven in welk jaar dit wordt opgepakt. Activiteit uit het collegeprogramma 2022 2026

Gereed Toelichting in

Omgevingsprogramma "Venray vergroent"/comm. Proces Venray Vergroent

Energietransitie Uitvoering Energietransitie

Opstellen warmteprogramma

Continu Het geactualiseerde procesplan is eind 2022 vastgesteld. Venray Vergroent is een majeur project. Via de beraps wordt er periodiek gerapporteerd aan de raad. Venray vergroent kent een eigen communicatieagenda waarbij gebruik gemaakt wordt van diverse kanalen. In 2026 zal de focus hierbij onder andere3 liggen op verduurzaming van woningen en bedrijven door isolatieprojecten (besparing) en duurzame warmtevoorzieningen (installaties). In de loop van 2025 wordt ook bepaald of het platform "Groene Strijders" vanaf 2026 verder een vervolg krijgt. Voor de uitvoering van het programma Venray Vergroent wordt gebruik gemaakt van een Spuk, namelijk CDOKE. Dit budget ontvangen we in de periode 2023 tot en met 2025 en kan ingezet worden tot en met 2027. De regeling heeft tot doel om de capaciteit (bemensing) te vergroten bij decentrale overheden voor de uitvoering van het klimaaten energiebeleid. Dit gebeurt ook binnen Venray. Daarnaast wordt het budget ingezet om financieel bij te dragen aan de RES NML. Continu Vanaf 2025 wordt het uitvoeringsprogramma energie uitgevoerd, dat gericht is op energiebesparing, duurzame energieopwekking en op een nieuwe duurzame energie infrastructuur. We gaan daarbij, in samenwerking met netbeheerders, bedrijven en inwoners, aan de slag om ruimte te creëren op het net, bijvoorbeeld in een energy hub.

Een integrale aanpak met onze andere opgaven zoals economie en woningbouw is daarbij een belangrijk uitgangspunt. We willen hernieuwbare opwek, opslag en conversie (blijven) realiseren. Daarnaast werken we regionaal samen, in projecten en coalitions of the willing van de RES NML. Dit levert ons kennis en inzichten op over ontwikkelingen en innovaties die we toe kunnen passen in onze uitvoering. In 2026 zal verder het warmteprogramma (onder de omgevingswet) voorgelegd worden tot vaststelling. Hierin komt te staan welke duurzame warmtevoorziening in welke wijk gepland is en wanneer. 2026 In 2025 wordt er voorwerk verricht voor een warmteprogramma onder de omgevingswet (gereed uiterlijk 31-12-2026). Resultaten en ervaringen van het uitvoeringsprogramma zullen hierin meegenomen worden.

Circulaire economie Uitvoering Circulaire economie Continu In 2026 wordt uitvoering gegeven aan de Visie en het nieuwe uitvoeringsprogramma Circulaire Economie (Q4 2025). Dit doen we door middel van diverse projecten binnen de eigen organisatie (denk aan circulaire inkoop, toepassing van circulariteit in onze openbare ruimte), met het bedrijfsleven (bijvoorbeeld ontwikkeling biobases bouwmaterialen en regiogemeenten (onderzoek in kaart brengen grondstoffenstromen). Klimaatadaptatie

35

Uitvoering Klimaatadaptatie

Continu In de tweede helft van 2025 wordt een nieuw uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie opgesteld. In 2026 gaan we aan de slag met de projecten uit dat uitvoeringsprogramma, dat gericht is op het voorkomen of verminderen van wateroverlast, hittestress en droogte en het versterken van de biodiversiteit. Verder wordt in 2026 soortenmanagementplannen (SMP) vastgesteld om de bescherming van dier- en plantensoorten in een bepaald gebied te waarborgen. Dit gebeurt in relatie tot ruimtelijke ontwikkelingen zoals woningisolatie of bouw. Het betreft een gemeentebreed plan op basis van ecologisch onderzoek, zodat individueel onderzoek door bewoners of ontwikkelaars niet meer nodig is

36

Programma 2 Wat mag het kosten? Opgenomen bedragen vanuit het Meerjaren Uitgaven- en Investeringsplan: In onderstaande tabel is een totaaloverzicht opgenomen van alle aanvragen via het MUIP. De voorstellen zijn inhoudelijk en financieel verwerkt in de voorliggende begroting. Het bijbehorende deelprogramma is weergegeven met DP in de tabel. Als sprake is van een investering dan staat deze vermeld als PD (project deelprogramma) gevolgd door het betreffende deelprogramma nummer. Dit komt door de automatische koppeling tussen het boekwerk van de begroting en het financieel systeem waarbij een verschil is gemaakt tussen de exploitatielasten en de investeringen. Wonen

Omschrijving

Bedragen x € 1 DP22 Totalen

Overdekte fietsenstalling toezicht en beheer

Investering 2026

2027

2028

Exploitatielasten 2029

2026

2027

2028

2029

11.600

11.855

12.116

11.600

11.855

12.116

37

Totaaloverzicht van baten en lasten In de volgende tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma zijn verbonden. Zowel de baten als de lasten worden als positieve bedragen weergegeven. Het saldo wordt weergegeven als negatief als er meer lasten zijn dan baten en als positief als er meer baten zijn dan lasten. Bedragen x € 1.000

Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2024 vorig jaar 2026 2027 2028 2029 2025

Programma DP21 Woningbouw

6.406

6.216

4.233

4.885

5.018

4.825

DP22 Woonomgeving

11.770

14.070

12.372

12.642

13.060

13.409

DP23 Veiligheid en handhaving

5.613

6.192

6.375

6.206

6.027

6.117

DP24 Natuur, landschap en plattelandsontwikke

1.543

2.083

1.104

1.070

1.141

1.195

770

2.902

751

695

727

764

Totaal Lasten

26.102

31.463

24.836

25.500

25.972

26.310

Totaal Lasten

26.102

31.463

24.836

25.500

25.972

26.310

DP21 Woningbouw

4.684

3.290

1.604

2.157

2.159

1.793

DP22 Woonomgeving

7.010

8.618

7.292

7.407

7.603

7.748

806

948

954

728

504

514

1.308

1.402

291

286

273

301

553

1.981

0

0

0

0

Totaal Baten

14.361

16.240

10.142

10.578

10.539

10.356

Totaal Baten

14.361

16.240

10.142

10.578

10.539

10.356

Totaal Programma

-11.741

-15.222

-14.694

-14.921

-15.433

-15.954

DP25 Duurzaamheid

DP23 Veiligheid en handhaving DP24 Natuur, landschap en plattelandsontwikke DP25 Duurzaamheid

Bedragen x € 1.000

Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2024 vorig jaar 2026 2027 2028 2029 2025

Programma DP21 Woningbouw

-1.723

-2.925

-2.629

-2.728

-2.859

-3.032

DP22 Woonomgeving

-4.760

-5.452

-5.080

-5.235

-5.457

-5.661

DP23 Veiligheid en handhaving

-4.807

-5.244

-5.421

-5.478

-5.523

-5.603

-235

-680

-813

-784

-867

-894

DP24 Natuur, landschap en plattelandsontwikke DP25 Duurzaamheid

-217

-921

-751

-695

-727

-764

Totaal Saldo

-11.741

-15.222

-14.694

-14.921

-15.433

-15.954

Totaal Programma

-11.741

-15.222

-14.694

-14.921

-15.433

-15.954

De analyse betreffende de afwijking begroting na wijziging ten opzichte van de realisatie is opgenomen in de jaarrekening onder paragraaf 2.3 Recapitulatie baten en lasten.

38

Programma 3 WERKEN Onze algemene ambitie Werken Wij blijven ons onverminderd inzetten voor een welvarend Venray. Aantrekkelijk om te wonen, werken, leren en recreëren. Hier hoort een gezonde en toekomstbestendige economie en een goede bereikbaarheid van Venray via weg, spoor, water en de digitale snelweg bij. Wij vinden het belangrijk dat sectoren en bedrijven in Venray duurzaam kunnen blijven innoveren en ontwikkelen. Steeds meer ontwikkelingen op het gebied van economie, arbeidsmarkt, kennisinfrastructuur en mobiliteit zijn niet langer lokaal. Daarom is en blijft onze ambitie om ook in regionaal verband actief te zijn. We profileren Venray, juist via die sectoren die bijdragen aan de richting die we voor de toekomst van Venray willen bereiken. Verder is het onze ambitie om als Venray voor bedrijven herkenbaar en aantrekkelijk te blijven als vestigingsplaats, zeker voor de bestaande Venrayse bedrijven. Deelprogramma 3.1 ECONOMISCHE ONTWIKKELING Wat willen we bereiken? Bedrijven en arbeidsmarkt Venray moet bestaande bedrijven ruimte blijven bieden, voor ontwikkeling en groei. Hiervoor zetten we in op de revitalisering van bedrijventerreinen en (leegstaande) bedrijfsgebouwen. Om dat goed te doen moeten we weten wat de behoeften zijn van bedrijven. Voor nieuw te vestigen bedrijven vergt de diversiteit in de aard van de bedrijvigheid aandacht.

Nieuwe bedrijven moeten iets toevoegen aan Venray. Zo draagt nieuwe economische bedrijvigheid bij aan een aantrekkelijk, toekomstbestendig en gezond Venray. Wij verwachten van onze bestaande en nieuwe bedrijven dat we samen investeren in een gezond en prettig leef- en werkgebied en een economisch sterke gemeente. Onze ambities voor economische ontwikkeling bereiken we alleen door goed samen te werken met onze ondernemers, onderwijsinstellingen, andere overheden en onze omgeving (de vier O’s of de quatro helix). Dit geldt ook waar het gaat om de krapte op de arbeidsmarkt en een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Samenwerken gaat dus over de gemeente- of regiogrenzen heen. Wij zien kansen in de Oost-West as: samenwerking met Brainport en Helmond aan de ene kant en met onze Duitse buren aan de andere kant. Ook de samenwerking in NoordLimburg ('Gezondste regio') blijft onverminderd van belang. De ambities en concrete plannen op het gebied van bedrijven en arbeidsmarkt krijgen een plek in het Omgevingsprogramma Economie. De uitgangspunten van de Omgevingsvisie vormen hiervoor de basis. Looptijd van het Omgevingsprogramma Economie is 2025-2028. Kennis en innovatie Onze kennisinfrastructuur moet aansluiten bij ons lokale en regionale economische profiel.

Op regionaal niveau werken we, via bijvoorbeeld ‘De Gezondste Regio’, samen met partners zoals de Brightlands Campus Greenport Venlo. Venray investeert in het belang van onze inwoners, onze bedrijven en in het belang van onze regio. Het Omgevingsprogramma Economie heeft als relevante strategische thema's voor dit onderdeel het stimuleren van innovatie en verduurzaming en beter benutten arbeidspotentieel en talentontplooiing. Centrumontwikkeling Een aantrekkelijk Venrays centrum, daar gaan we voor. In het Omgevingsprogramma Economie is het uitgangspunt een compact, compleet en comfortabel centrum. Waarbij we de regiofunctie van Venray willen behouden door het aanbod in het centrum uit te breiden met recreatieve activiteiten voor het hele gezin. De stimuleringsregelingen centrum zijn verlengd tot en met 2027. Leegstand pakken we aan door op zoek te gaan naar creatieve oplossingen. In het centrum moeten meerdere functies samenkomen. Vrijetijdseconomie De vrijetijdssector is van groot belang voor de regio én daarmee ook voor Venray. Vanuit de gedachte om regionaal goed samen te werken zetten we de uitvoering van het regionale Actieprogramma Vrijetijdseconomie voort.

Het doel is dat Noord Limburg eind 2026 het belangrijkste en meest aantrekkelijke verblijfsrecreatiegebied van Limburg is voor de “short break” vakantiemarkt met een sterk en vitaal fijnmazig netwerk van kleine- en grootschalige recreatieve voorzieningen. De sector draagt door bestedingen en werkgelegenheid ook bij aan de lokale economie en aan het behoud en/of versterking van ons voorzieningenaanbod. Voor Venray draagt recreatie en toerisme door het aangaan van cross-overs ook bij aan onze andere economische

39

pijlers en dat biedt recreatieve mogelijkheden, niet alleen voor bezoekers, maar vooral ook voor onze inwoners. Verbonden partijen De volgende verbonden partijen leveren een bijdrage aan de vastgestelde doelstellingen van dit deelprogramma. - Toeristisch en Recreatief Platform Venray - BV Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo Wat gaan we daarvoor doen? In de onderstaande tabel zijn alle actiepunten voor de komende jaren, zoals die voortvloeien uit de bovenstaande activiteiten, opgenomen. Elke activiteit is nader toegelicht en is aangegeven in welk jaar dit wordt opgepakt. Activiteit uit het Gereed Toelichting collegeprogramma 2022 in 2026 Bedrijven en arbeidsmarkt Het samen met de partners N.n.b. realiseren van de Coalitie Brede Welvaart Venray (samenwerking binnen de vier O’s) Integrale aanpak arbeidsmarktbeleid

De strategie voor het behalen van de doelen van het Omgevingsprogramma is partnerschap met de Venrayse ondernemers. Daarnaast benoemt het Omgevingsprogramma nadrukkelijk de zorgsector in Venray als samenwerkingspartner. In 2026 wordt verder verkend hoe het Onderwijs en Omgeving betrokken kunnen worden om een coalitie brede welvaart Venray realiseren.

Continu Landelijk is het proces in gang gezet om te komen tot een herstructurering van de arbeidsmarktregio's (AMR), in ons geval de AMR Noord-Limburg. Daarbij wordt gekoerst op nieuwe wet- en regelgeving die 1 juli 2026 ingaat. Als AMR zijn we met onze partners volop aan de slag met het voorbereiden hiervan. Naast het verbeteren van de governance, het opstellen van een meerjarenbeleids- en uitvoeringsagenda, werken we inmiddels al met een nieuw bestuurlijk overleg (het Regionaal Beraad) en is een kwartiermaker aan de slag met het vormgeven en inrichten van het regionaal werkcentrum dat er moet komen. We liggen op koers om op 1 juli 2026 gereed te zijn.

Kennis en innovatie Stimuleren kennisontwikkeling Continu Net zoals in voorgaande jaren zullen ook in 2026 diverse kennis- en themabijeenkomsten op de campus worden georganiseerd voor en door het regionale bedrijfsleven. De gerealiseerde en nog te realiseren shared facilities zullen door bedrijven worden gebruikt voor onderzoek en kennisontwikkeling. Het netwerk rond insecten, Insect Valley Europa, is omgevormd tot "Start Insect" en is nu vooral een initiatief van ondernemers uit de regio. Er worden diverse activiteiten voor ondernemers georganiseerd. Vanuit het project circulaire varkenshouderij worden met ondernemers stappen gezet richting een circulair bedrijf; het thema is inmiddels ook opgenomen als "sleutelproject" in NOVEX-de Peel. Ook blijven we diverse initiatieven opwerken naar projecten en begeleiden we projecten in de uitvoering die een impuls geven aan de ontwikkeling van kennis en innovatie in Venray en de regio. Blijvend investeren in de Continu Vanuit de samenwerking met de Brightlands Campus blijven we ontwikkeling van Brightlands inzetten op het stimuleren van kennis en innovatie in agrofood om zo Campus Greenport Venlo een bijdrage te leveren aan de transitie naar circulaire of kennislandschap kringlooplandbouw en nieuwe, duurzame verdienmodellen mogelijk te maken. Vanuit “Voeding en gezondheid” worden door de campus projecten en initiatieven ondersteund.

Daarnaast participeert de campus sinds 2025 in FoodNL; de samenwerking van Greenport Venlo, Agrifood Capital, Food Valley en Fruit Delta. In 2026 zal de samenwerkingsagenda op het thema "voeding & gezondheid" vorm krijgen en wordt de verbinding gezocht met andere Europese regio's. Met de campus wordt bekeken of we in 2026 in nieuwe Interreg projecten kunnen participeren die een impuls geven aan innovatie in agrofood en de (bio)circulaire economie. De campus investeert in diverse onderzoeksfaciliteiten voor bedrijven in de regio die grotendeels in 2026 zullen worden gerealiseeerd. 40

Initiëren/faciliteren Agrofood in Continu De transitie naar kringlooplandbouw en nieuwe eiwitten en de regio incl. Eiwitrijk, vezelgewassen hebben blijvend de aandacht door de uitvoering van Agropole verschillende projecten en activiteiten (bijv. platform nieuwe teelten, verbonden peelproeftuinen, circulaire varkenshouderij, Building Balance). Vanuit de investeringsagenda, regiodeal tweede tranche en het innovatiefonds zijn en worden diverse projecten en initiatieven ondersteund en begeleid. In de samenwerking FoodNL zijn we inmiddels zichtbaar en herkenbaar in Brussel en Den Haag. We willen op de thema’s “voeding en gezondheid” en “eiwittransitie” concreet stappen zetten naar Europese samenwerkingsprojecten die bijdragen aan oplossingen voor de uitdagingen waar we met de sector voor staan. Centrumontwikkeling Zorgen voor een aantrekkelijk Continu In 2026 wordt verder uitvoering gegeven aan de acties zoals zijn en gezond centrum met meer opgenomen in omgevingsprogramma Economie ( vergroening groen centrum, verlenging centrumsubsidies etc.). Verder wordt een opstart van een expertpool voor startende ondernemers verkend. Vrijetijdseconomie Versterken van regionale en lokale promotiestructuur

Continu In het regionale actieprogramma vrijetijdseconomie wordt het belang van een goede regionale en lokale promotiestructuur benadrukt. Na het overgangsjaar 2025 wordt Noord-Limburg vanaf 2026 met een éénduidige en gezamenlijke regionale promotiestructuur 4 jaar lang op de kaart gezet en de lokale promotie sluit daar via vastgestelde kaders op aan. De focus voor 2026 ligt op de algehele Venray promotie en het beter informeren van ondernemers en inwoners over de toeristisch recreatieve mogelijkheden in Venray. Realiseren van meer en Continu Om het recreatief aanbod te versterken ontwikkelen we fiets-, wandel-, betere (gethematiseerde) ruiter- en MTB-routes die aansluiten bij de Venrayse thema's routes die passen bij het DNA psychiatrie, schaaphistorie, Venray Remembers (historie en van Venray Archeoroute) en de Liberation Route Europe (oorlogshistorie). Binnen het Masterplan wandelen en fietsen worden in de periode 2025-2026 een fietspad door de Ballonzuilbossen, een parkeerplek bij het Ballonzuil monument en enkele themaroutes gerealiseerd. Versterken van de kwaliteit en 2026 diversiteit en vitaliteit van ons verblijfsaanbod

Aansluiten bij regionale samenwerkingsverbanden op het gebied van toerisme

Uitvoeren actieprogramma Vrijetijdseconomie (VTE)

Vanuit het regionale actieprogramma vrijetijdseconomie werken we structureel aan de kwaliteit en diversiteit van het regionale en lokale verblijfsrecreatieve aanbod. Het regionale project rode en groene spoor vakantieparken, waarvoor Venray als projectleider fungeert en dat doorloopt tot eind 2026, draagt daaraan bij. Continu Dat doen we door de regionale samenwerking op toerisme en recreatie en deelname in het Geopark Peelhorst en Maasvalllei in oprichting (i.o.). Doel is om samen met een aantal Brabantse en Limburgse gemeenten, de waterschappen Aa en Maas en Limburg en de provincies Noord Brabant en Limburg uiterlijk eind 2026 de UNESCO Geopark status te krijgen. Het Geopeark is aangehaakt bij NOVEX De Peel en heeft als verbindende geologische elementen o.a. de Peelrandbreuk en Tegelenbreuk (Merselo). 2026 Het regionale actieprogramma Toerisme en Recreatie (voorheen vrijetijdseconomie) loopt eind 2026 af. In 2026 wordt bekeken hoe de succesvolle regionale samenwerking Toerisme en Recreatie inhoudelijk een vervolg krijgt.

41

Deelprogramma 3.2 MOBILITEIT EN INFRASTRUCTUUR Wat willen we bereiken? Mobiliteit en infrastructuur De gemeente Venray is via weg, spoor en water goed en veilig bereikbaar. Dit willen we behouden en versterken om (woning-)bouwontwikkelingen mogelijk te maken. De verschillende kernen binnen de gemeente zijn onderling goed met elkaar verbonden door logische en veilige routes. We geven invulling aan de uitvoering van het Programma Mobiliteit 2025-2030. We investeren in een goede, veilige en duurzame bereikbaarheid van Venray. We zetten in op het stimuleren van actieve mobiliteit, het uitbreiden van duurzame vormen van mobiliteit, het versterken van het openbaar vervoer en deelmobiliteit. We werken de gewenste netwerken uit het Programma Mobiliteit verder uit tot een nieuwe netwerkennota, waarin de nieuwe wegcategorieën een plek krijgen. Het STOMP-principe waarin ontworpen wordt vanuit de volgorde Stappen, Trappen, OV, MaaS en de Privé auto wordt leidend voor nieuwe ontwikkellocaties en herinrichting van wegen. Daarnaast zetten we in op gedragsbeïnvloeding en bewustwording om het aantal verkeersongevallen terug te dringen en onze inwoners bewuster te maken van de voordelen van actieve mobiliteit voor hun gezondheid, leefomgeving en duurzaamheid. Verbonden partijen De volgende verbonden partijen leveren een bijdrage aan de vastgestelde doelstellingen van dit deelprogramma.

- NV Waterleiding Maatschappij Limburg - Enexis Holding Wat gaan we daarvoor doen? In de onderstaande tabel zijn alle actiepunten voor de komende jaren, zoals die voortvloeien uit de bovenstaande activiteiten, opgenomen. Elke activiteit is nader toegelicht en is aangegeven in welk jaar dit wordt opgepakt. Activiteit uit het Gereed Toelichting collegeprogramma 2022 in 2026 Mobiliteit Opstellen en uitvoeren van een programma met gedragscampagnes voor een veilige deelname aan het verkeer

Aanpakken van onveilige verkeerssituaties door risico gestuurd te werken

Continu Onderdeel van de risicogestuurde aanpak van het Strategisch Plan Verkeersveiligheid is inzet op gedrag en bewustwording. Het opstellen van gedragscampagnes wordt daarom meegenomen bij het opstellen van het uitvoeringsprogramma Strategisch Plan Verkeersveiligheid. Met het project 'Veilig op Weg' en samenwerking met vrijwilligersorganisatie 'Smile Venray' wordt er al gewerkt aan campagnes om de verkeersveiligheid te vergroten. Dit is een continue proces. Daarnaast is het grotendeels afhankelijk van de vraag vanuit de omgeving (burgers etc.) en actuele zaken die spelen. Continu Conform het landelijke beleid, zetten we in op ‘risicogestuurd’ verkeersveiligheidsbeleid: We pakken niet alleen die locaties aan waar ongevallen plaatsvinden, maar gaan ook proactief aan de slag met die locaties waar het kans op een ongeval groot is. We doen dit door te kijken naar beschikbare data, specifieke risicofactoren - weginrichting, locatie of gedrag - die de kans op een gevaarlijke verkeerssituatie kunnen vergroten. Op basis daarvan kunnen we de beleidscyclus ook op lokaal en regionaal niveau nog meer gestructureerd vormgeven. Er zijn investeringsimpulsen gekoppeld aan deze aanpak. Door middel van deze gelden zijn we concreet aan de slag met het verkeersveiliger maken van wegen binnen onze gemeente. Helaas is er nu nog alleen subsidie beschikbaar voor inframaatregelen.

Binnen Trendsportal gaan we echter aan de slag met het thema afleiding, drugs en alcoholgebruik in het verkeer. Een van de risicogedragingen die de kans op een ongeval vergroten.

42

Investeren in duurzame mobiliteit

Continu Duurzame mobiliteit is een belangrijk thema, mede door de mobiliteitstransitie en netwerkcongestie. De trends en ontwikkelingen volgen elkaar in rap tempo op. We investeren op verschillende manieren in duurzame mobiliteit, bijvoorbeeld door de uitrol van laadinfra, het aanleggen van voorzieningen voor actieve mobiliteit, schoolprojecten en werkgeversaanpak. Bij bouwontwikkelingen bekijken we de mogelijkheden tot verduurzaming en zetten in op duurzame mobiliteit, bijvoorbeeld door inzet van deelvervoer. We zetten in op het STOMP-principe en stellen een laadvisie op. Actualiseren parkeerbeleid en 2026 De actualisatie van de parkeernormennota wordt afgerond in 2025. De parkeernormennota herziening van het parkeerbeleid is bij de kadernota 2026 in verband met herprioritering uitgesteld naar 2026. Upgraden van de 2027 Bezig met de technische voorbereidingen voor realisatie. Uitwerken stationsomgeving met van het ontwerp en uitvoering in bouwteam wordt binnenkort aandacht van duurzaam vooraanbesteed, waarna uitvoering in 2026 start. Uitvoering moet gereed en natransport zijn uiterlijk 31-12-2027. Infrastructuur Realiseren van fysieke aanpassingen t.b.v. verkeersveiligheid bij schoolomgevingen

2026

Vorm, inhoud en uitvoering 2030 geven aan de Gebiedsagenda Via Venray en het Infraplan Via Venray

Het realiseren van fysieke aanpassingen voor de verkeersveiligheid bij schoolomgevingen is gekoppeld aan de actualisatie van de 'aanpak veilige schoolomgevingen (april 2024)'. Alle scholen zijn opgenomen in een uitvoeringsprogramma met een looptijd van 2024 t/m 2026. Er wordt een inventarisatie per schoolomgeving uitgevoerd op mogelijke knel-/ en verbeterpunten. Afhankelijk van onder andere de rondgang bij scholen wordt bekeken of, en zo ja welke, (fysieke) maatregelen nog nodig zijn. In 2026 wordt de inventarisatie bij De Krokodaris Venray en De Meent Leunen (doorgeschoven i.v.m. reconstructie Albionstraat 2025-2026) uitgevoerd. In 2024 en begin 2025 is fase 1A van project Via Venray N270 uitgevoerd, met maatregelen rond de A73 en het kruispunt met de Blakt en Hulst 2. De financiële afronding volgt eind 2025, waarna duidelijk wordt wat resteert voor de rest van de N270. Voor fase 1B zijn kleinschalige maatregelen en aanpassingen rond het toekomstige ziekenhuis in voorbereiding. Een realisatieovereenkomst met de provincie wordt in 2025 gesloten, met uitvoering eind 2025 en in 2026. Fase 2 bevindt zich in de verkenningsfase. Daarbij wordt gekeken naar het traject tussen de Brabantse grens en rotonde Intratuin, en tussen Oostrum en de rotonde Wanssum. Een uitvoeringsjaar is nog niet bekend.

43

Programma 3 Wat mag het kosten? Opgenomen bedragen vanuit het Meerjaren Uitgaven- en Investeringsplan: In onderstaande tabel is een totaaloverzicht opgenomen van alle aanvragen via het MUIP. De voorstellen zijn inhoudelijk en financieel verwerkt in de voorliggende begroting. Het bijbehorende deelprogramma is weergegeven met DP in de tabel. Als sprake is van een investering dan staat deze vermeld als PD (project deelprogramma) gevolgd door het betreffende deelprogramma nummer. Dit komt door de automatische koppeling tussen het boekwerk van de begroting en het financieel systeem waarbij een verschil is gemaakt tussen de exploitatielasten en de investeringen. Werken

Omschrijving

Bedragen x € 1 DP32

Programma Mobiliteit

DP32

Overdekte fietsenstalling toezicht en beheer

Totalen

Investering 2026

2027

2028

Exploitatielasten 2029

2026 75.000

2027 76.650

2028 78.336

2029 80.059

172.700

153.300

156.673

160.119

247.700

229.950

235.009

240.178

44

Totaaloverzicht van baten en lasten In de volgende tabel zijn de baten en lasten opgenomen die aan het programma zijn verbonden. Zowel de baten als de lasten worden als positieve bedragen weergegeven. Het saldo wordt weergegeven als negatief als er meer lasten zijn dan baten en als positief als er meer baten zijn dan lasten. Bedragen x € 1.000

Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2024 vorig jaar 2026 2027 2028 2029 2025

Programma DP31 Economische ontwikkeling

2.520

2.223

3.131

3.565

3.726

3.890

DP32 Mobiliteit en infrastructuur

13.850

13.969

15.935

17.222

18.470

19.856

Totaal Lasten

16.370

16.192

19.066

20.788

22.196

23.747

Totaal Lasten

23.747

16.370

16.192

19.066

20.788

22.196

DP31 Economische ontwikkeling

1.254

670

633

643

653

610

DP32 Mobiliteit en infrastructuur

7.471

6.604

6.896

7.014

7.098

7.209

Totaal Baten

8.725

7.274

7.529

7.656

7.751

7.819

Totaal Baten

8.725

7.274

7.529

7.656

7.751

7.819

Totaal Programma

-7.645

-8.918

-11.537

-13.131

-14.446

-15.927

Bedragen x € 1.000

Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2024 vorig jaar 2026 2027 2028 2029 2025

Programma DP31 Economische ontwikkeling

-1.266

-1.553

-2.498

-2.922

-3.073

-3.280

DP32 Mobiliteit en infrastructuur

-6.379

-7.365

-9.039

-10.209

-11.372

-12.647

Totaal Saldo

-7.645

-8.918

-11.537

-13.131

-14.446

-15.927

Totaal Programma

-7.645

-8.918

-11.537

-13.131

-14.446

-15.927

De analyse betreffende de afwijking begroting na wijziging ten opzichte van de realisatie is opgenomen in de jaarrekening onder paragraaf 2.3 Recapitulatie baten en lasten.

45

Programma 4 BESTUREN Onze algemene ambitie Besturen In contact met onze inwoners, onze lokale en regionale partners, gebruiken wij een open en transparante bestuursstijl. Samen komen we verder: Inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en medeoverheden. Zeker met het oog op alle ontwikkelingen die we hiervoor beschreven. Waar nodig nemen wij, als tweede stedelijke kern in Noord-Limburg, het voortouw. Het verbeteren van de dienstverlening naar onze inwoners is een van de uitdagingen voor de komende jaren. Ook willen we de kwaliteit van onze ambtelijke organisatie behouden. Dit met het oog op de toenemende krapte op de arbeidsmarkt. Deelprogramma 4.1 BESTUUR Wat willen we bereiken? Bestuursstijl We willen bouwen aan het vertrouwen van inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen, verenigingen en andere partners. Het gaat in onze bestuursstijl om houding en gedrag. We handelen integer, transparant en zijn bereikbaar en aanspreekbaar. We doen wat we afgesproken hebben, daarmee zijn we betrouwbaar. Dat is een continu proces van ontwikkeling waaraan we dagelijks invulling proberen te geven. We zetten de in de afgelopen periode ingezette cultuur van samenwerking met de raad voort. Het is ook een aandachtspunt voor ons functioneren als college richting raad en samenleving. De nieuwe bestuursstijl is er een van scherpte en reflectie en staat voor het algemeen belang.

Naast het in de dagelijkse praktijk toepassen werken we aan een kader voor inwonersparticipatie en overheidsparticipatie. We onderzoeken de mogelijke meerwaarde van het ‘Uitdaagrecht’, waarbij inwoners taken van de gemeente over mogen nemen als zij denken het slimmer, beter, goedkoper te kunnen doen. Inwonersparticipatie/zelfsturing/vitale gemeenschappen Wij geloven in de kracht van de gemeenschap, het blijvend met elkaar in gesprek zijn en samen werken aan goed wonen, werken en leven in Venray. Daarom passen we inwoners- en overheidsparticipatie toe in het lokale samenspel en versterken we de participatieve houding en gedrag van onze organisatie. We zijn helder over de zeggenschap die onze inwoners hebben en hoe we hun invloed meewegen in onze plannen en besluitvorming. We sluiten aan bij wat onze inwoners beweegt en faciliteren vitale gemeenschappen waar inwoners zelf initiatief nemen. Onze rolinvulling daarbij is flexibel en maatwerk en afhankelijk van het vraagstuk. Participatie en rolinvulling zijn tevens in het kader van de Omgevingswet onderwerp van gesprek tussen raad en college. Ook zien we een directe relatie met onze bestuursstijl. We vinden het belangrijk oog te hebben voor de diversiteit van onze inwoners en hun meningen en voor wat verschillende groepen, buurten, wijken en dorpen nodig hebben om mee te doen. Zo bouwen we aan vertrouwen.

Regionale samenwerking Vanwege de grote opgaves wordt de regioschaal steeds belangrijker. In de regio nemen we een stevige positie in op die thema’s die voor ons belangrijk zijn. Dit geldt voor het sociaal, ruimtelijk-fysiek en economisch domein. Wij zien een goede regionale samenwerking als een belangrijke voorwaarde om het beste te bereiken voor onze inwoners. Immers, ook Venray is de regio. De opgave is steeds bepalend voor het partnerschap dat we aangaan. Dat kan zijn met (gemeenten binnen) de regio Noord-Limburg, maar als dat nodig is zoeken we ook actief de verbinding met buurgemeenten over regio-, provincie- en landsgrenzen heen. Wanneer de opgave is volbracht, het doel van een partnerschap niet meer actueel is of de samenwerking niet meer effectief is, dan kijken we kritisch naar de vraag of de samenwerking moet voortbestaan. Daarmee geven we uitvoering aan de kaders uit de nota Vizier op Samenwerking. We streven naar een stevige bestuurskrachtige regio Noord Limburg en een sterk regionaal netwerk voor Venray. Daarmee zijn we een belangrijke partner voor provincie en rijk als het gaat om de complexe opgaven waar onze regio voor staat of komt te staan. Zo dienen we het belang van onze inwoners, ondernemers en overige partners het beste. Momenteel werken we aan een nieuwe governance voor de regio. Per 1 januari 2026 is het treven dat de regio een openbaar lichaam wordt.

Daarmee wordt de regio een zelfstandige organisatie die effectiever en slagvaardiger op kan treden, dus bestuurskrachtiger is. Ook de kaderstellende en controlerende rol van de deelnemende gemeenteraden is daarmee beter geborgd.

46

Regionale samenwerking is ook een middel bij Strategisch Personeelsmanagement. De samenwerking met Horst aan de Maas op het gebied van bedrijfsvoering is hiervan een goed voorbeeld. Niet alleen werken we efficiënter en leren we van elkaar, maar ook creëren we voor medewerkers een meer gevarieerde en uitdagender werkomgeving. De grote opgaven waar wij als regio voor staan zullen ook gepaard gaan met de nodige uitvoeringskracht. Samenwerking maakt ons als werkgever aantrekkelijker en vergroot de mogelijkheden om in een krapper wordende arbeidsmarkt de juiste medewerkers met de door ons gewenste kwaliteiten te vinden en te binden. Verbonden partijen De volgende verbonden partijen leveren een bijdrage aan de vastgestelde doelstellingen van dit deelprogramma.

- Euregio Rijn-Maas-Noord Wat gaan we daarvoor doen? In de onderstaande tabel zijn alle actiepunten voor de komende jaren, zoals die voortvloeien uit de bovenstaande activiteiten, opgenomen. Elke activiteit is nader toegelicht en is aangegeven in welk jaar dit wordt opgepakt. Activiteit uit het Gereed Toelichting collegeprogramma 2022 in 2026 Regionale samenwerking Opstellen en uitvoeren van de 2028 Regiodeal

De regio Noord Limburg heeft met het Rijk en de Provincie een regiodeal gesloten in het kader van de 5e tranche. Volgens het principe van co-financiering investeren we gezamenlijk in de verdere ontwikkeling van brede welvaart in de regio. Ook zetten we in op een zo maximaal mogelijke co-financiering van maatschappelijke partners/bedrijfsleven. We richten ons in deze regiodeal op 4 thema's die alle vier rechtstreeks verbonden zijn met de visie van de regio Noord Limburg 'De gezondste regio'. Deze thema's zijn: 1) Doorontwikkelen kennisecosysteem en duurzaam ondernemen; 2) Talent aantrekken, behouden en ontwikkelen; 3) Vitale gemeenschappen en positieve gezondheid; 4) Veiligheid. Op deze thema's zullen concrete projectvoorstellen worden geformuleerd die de komende vier jaar gerealiseerd zullen gaan worden. De nieuwe regiodeal behelst een bedrag van in totaal € 20 miljoen. Het aandeel van co-finaciering is; Rijk €10 miljoen, Provincie € 5 miljoen en regio € 5 miljoen. Daarnaast streven we er naar dat externe partners cq initiatiefnemers die de projecten die gaan vallen onder deze regiodeal gaan trekken ook voor de helft co-financieren. Dat betekent dat we maximaal € 40 miljoen investeren in brede welvaart van onze regio. De projecten zullen gaan lopen van 2025 tot en met einde 2028.

Provincie Limburg heeft aangegeven meer tijd nodig te hebben voor besluitvorming omtrent de projecten die aangedragen zijn voor de 1ste envelop van de regiodeal II. Inmiddels heeft de provincie per brief zijn reactie gegeven op de projecten die zijn aangedragen voor de 1ste envelop. Enkele projecten zijn doorgeschoven voor nadere uitwerking naar de 2e envelop. Er is nog geen reden om planningen aan te passen. We moeten er wél attent op zijn dat hierdoor ongewenste vertraging wordt opgelopen. Tijdens elke collegeContinu Er wordt jaarlijks verantwoording afgelegd in de P&C-documenten door /raadsperiode worden, aan de bij de Verbonden Partijen de ontwikkelingen aan te geven voor de hand van de nota Vizier op betreffende samenwerking. In principe liggen de uitgangspunten van samenwerking, de de nota Vizier op samenwerking daaraan ten grondslag. In het kader samenwerkingsverbanden van de nog uit te werken opdracht ‘Actualiseren beleid Verbonden waaraan Venray deelneemt partijen’ willen we indien nodig nadere afspraken maken over de geëvalueerd evaluatie van samenwerkingsverbanden.

47

Afronden van de Investeringsagenda

2027

Tussen de Regio Noord Limburg en de Provincie Limburg is een investeringsagenda overeengekomen voor een totaalbedrag van € 40 mln (€20 regio en €20 mln provincie). Middels project-enveloppen worden investeringen in de regio aangedragen en gerealiseerd. In 2024 is een 5e envelop vastgesteld. De investeringsruimte van € 40 mln is daarmee nog niet benut. Met GS van de provincie Limburg is overeengekomen om de looptijd te verlengen met één jaar. Dit betekent dat we nog een zesde projectenenvelop hebben opgesteld die een looptijd heeft van 2025 tot en met 2027 en waarmee we met partners investeren in brede welvaart van de Regio.

Deelprogramma 4.2 DIENSTVERLENING EN BEDRIJFSVOERING Wat willen we bereiken? Dienstverlening Het streven is om het huidige niveau van onze dienstverlening in stand te houden en waar mogelijk te verbeteren. Dit alles in lijn met de in januari 2025 opgestelde visie op dienstverlening: alles voor elkaar! Digitale mogelijkheden maken steeds meer onderdeel uit van onze dienstverlening. Het waarborgen van de privacy van onze inwoners blijft daarbij belangrijk. Ook nieuwe wetgeving zoals de Wet open overheid of de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer zijn meegenomen in de visie. De visie dient om koers te bepalen voor de doorontwikkeling van onze organisatie en de inrichting van onze dienstverlening. Onze ambitie is om samen met inwoners te gaan voor het beste voor de gemeente Venray. Samen zijn we verantwoordelijk voor het welzijn en de welvaart van Venray. We koesteren onze informele omgangsvormen maar we zijn ook zakelijk waar het moet. We zijn benaderbaar en houden van persoonlijk contact. Stellen de klant centraal in ons doen en handelen. Ieder van ons draagt constructief en vanuit een positieve grondhouding bij. Door onze oprechte interesse en objectieve houding weten we elke vraag op de juiste waarde te schatten. We beseffen daarbij dat situaties uniek kunnen zijn. En streven altijd naar de best mogelijke oplossing voor de klant.

Wij vinden het belangrijk om eerlijk en helder te zijn over wat wel en niet kan. Naar elkaar uitspreken wat we van elkaar verwachten, wat we denken én wat we denken nodig te hebben. Op die manier weet je altijd waar je aan toe bent. Onze werkwijze is gebaseerd op logische processen die inzicht geven in waar we met elkaar voor gaan en waar we staan. We houden van aanpakken. We zijn met z’n allen trots op de inwoners, de ondernemers en alle anderen die een mooie band hebben met Venray. We mogen trots zijn op alles wat we steeds weer samen weten te bereiken en al samen bereikt hebben. Want bij de gemeente Venray draait alles om mensen. Alles voor elkaar! We geven invulling aan ‘alles voor elkaar’ vanuit onze kernwaarden. Waarden waar we in geloven en die voor ons de drijfveren zijn bij het dagelijks werk: klantgericht, samen, transparant, ambitieus en verantwoordelijk. Organisatie Diverse ontwikkelingen zoals digitalisering en krapte op de arbeidsmarkt vragen een verdere aanscherping van de opdracht voor organisatieontwikkeling. De bestaande opdracht voor een betere balans tussen flexibiliteit en zakelijkheid is nog steeds belangrijk, maar het accent verschuift ook naar de opdracht om de organisatie beter toe te rusten om in de digitale netwerksamenleving effectief, efficiënt en veilig inwoners te bedienen met een menselijke maat.

Zeker wanneer de krapte op de arbeidsmarkt niet minder wordt en onze financiële middelen beperkter, is ‘meer doen met minder’ een belangrijk uitgangspunt. Ons hoogste doel blijft excellente dienstverlening, dat is immers ons bestaansrecht. Om dat te bereiken werken we aan vijf opgaven onder de noemer ‘Alles voor elkaar’. I Een digitale gemeente We streven naar een digitale en procesgerichte organisatie met medewerkers die nu, maar ook in de toekomst kunnen werken binnen een digitale gemeente die gericht is op excellente dienstverlening. II Kundige medewerkers We zien onze medewerkers als dé succesfactor bij het behalen van onze doelen. Kwalitatief goede en betrokken medewerkers die hun talenten optimaal benutten zijn de beste garantie voor goede

48

dienstverlening. In dat kader is een pro actieve- in plaats van een reactieve houding steeds belangrijker. Beter aansluiten op wat inwoners van ons verwachten, soms zelfs voordat er vragen worden gesteld. Competenties als klantgerichtheid en omgevingsbewustzijn en digitale vaardigheden zijn daarbij essentieel. Wat we verwachten van medewerkers hebben we vertaald in onze kernwaarden en kerncompetenties. III Dienstverlening op maat Binnen deze pijler gaat het om de beweging waarin we de behoeftes en leefwereld van onze klanten centraal stellen. We zoeken ruimte binnen regels of gaan soms meer uit van de geest van de wet in plaats van de letter van de wet om betere dienstverlening op maat te kunnen leveren. Dit vraagt de nodige flexibiliteit van medewerkers en dus onze organisatie. Daarnaast gaat het over de manier waarop we in samenspraak met onze inwoners vormgeven aan Venray. De polarisatie lijkt toe te nemen en groepen komen steeds meer tegenover elkaar te staan. Het democratisch systeem staat onder druk. Het vertrouwen in de overheid daalt. We zoeken naar wegen om hier mee om te gaan. In deze context bekijken we ook wanneer we zaken kunnen/willen vormgeven met behulp van participatie van betrokkenen. ‘Participatief’ werken is onderdeel van de Venrayse manier van werken en dus ook van organisatie ontwikkeling.