Memorie van Antwoord algemene beschouwingen begroting 2022 def

Memorie van Antwoord op de algemene beschouwingen bij de behandeling van de

PROGRAMMABEGROTING 2022

Burgemeester en wethouders van Venray, 19-10-2021

Inhoudsopgave: Blok 1. Algemeen Blok 2. Programma 1 Leven Blok 3. Programma 2 Wonen Blok 4. Programma 3 Werken Blok 5. Programma 4 Besturen Blok 6. Paragraaf A Lokale heffingen Blok 7. Paragraaf B Weerstandsvermogen en risicobeheersing Blok 8. Paragraaf C Onderhoud kapitaalgoederen

pag. 2 pag. 3 pag. 9 pag. 16 pag. 20 pag. 22 pag. 25 pag. 25

MEMORIE VAN ANTWOORD VAN HET COLLEGE VAN B EN W CONCEPT BEGROTING 2022 Geachte leden van de raad, In het bijgaande memorie van antwoord gaan wij in op uw reacties op de conceptbegroting 2022. We hebben dit gedaan door uw vragen in te delen via het zgn. blokschema dat gebaseerd is op de indeling uit onze begroting. Per onderdeel hebben we de beantwoording gestructureerd naar diverse thema’s.

Wij wensen u een constructief debat.

1

BLOK 1. Algemeen

CDA

Algemeen: Het CDA Venray heeft de indruk dat veel lastige keuzes doorgeschoven worden. Deze indruk wordt versterkt door de woorden door de wethouder van financiën, die in een artikel in de Hallo Venray aan gaf: `Daarnaast graven we ons eigen graf als we bezuinigen aankondigen voor volgend jaar terwijl in maart de verkiezingen gepland zijn`. Daarlangs zien we dat de besluitvorming over huisvesting arbeidsmigranten en grote zonneparken- los van haalbaarheid of nuttigheid- doorgeschoven worden tot na de verkiezingen. Betekent dit dat het huidige college geen moeilijke en duurzame beslissingen durft te nemen? Dat zou toch een zeer slechte zaak zijn. Het CDA vindt dat iets te gemakkelijk. Ook in deze tijd moet je keuzes maken, of op zijn minst voorstellen of scenario’s schetsen. Nu wordt het allemaal heel gemakkelijk vooruitgeschoven. Het CDA vindt dat de begroting financieel goed op orde moet zijn en dat Venray financieel gezond moet blijven voor nu en de toekomst. Kan het college hier een reactie op geven?

Antwoord: In de aanbiedingsbrief van de kadernota 2022 heeft het college een drietal redenen aangegeven waarom wordt voorgesteld om een beleidsarme begroting 2022 voor te leggen. 2022 valt grotendeels al in de volgende raadsperiode, door Covid 19 hebben diverse voorgenomen ambities vertraging opgelopen en als derde zijn de financiële vooruitzichten niet goed. Dit richtinggevende kader van de raad is voor het college de basis geweest om een beleidsarme begroting 2022 samen te stellen. Overigens is het begrotingsjaar 2022 in de u aangeboden begroting wel structureel sluitend. Weliswaar met een kleine marge van € 19.000, zie daarvoor het overzicht incidentele baten en lasten op pag. 176 en 177. Fijn is dat de september circulaire van het gemeentefonds structureel positief uitpakt voor onze meerjarenbegroting, zoals u inmiddels hebt kunnen lezen in de RIB die u hebt ontvangen. Het meerjarig saldo is hierdoor flink positief bijgesteld. Voor de jaren na 2022 blijft er nog een relatief beperkt nadelig resultaat over. Het college is in afwachting van een nieuw regeerakkoord of daar nog meer extra middelen richting de gemeenten gaan. Onze portefeuillehouder financiën heeft tegen de pers gezegd dat dit college niet over haar eigen graf heen wil regeren. Hier staat het college volledig achter.

Dit is iets anders dan de uitspraak die in het persartikel staat, “daarnaast graven we ons eigen graf …….”. Het college is ook nog steeds van plan om keuzes te maken daar waar het moet en waar het kan. Maar het college respecteert de keuze die de nieuwe coalitie heet gemaakt om over een paar onderwerpen in deze collegeperiode geen besluit meer te nemen. Met u is het college het volledig eens dat de begroting goed op orde moet zijn en dat Venray financieel gezond moet blijven voor nu en in de toekomst. ProVenray

Algemeen: We hebben als gemeente in deze dossiers blijkbaar onrechtmatig gehandeld. Dat is een harde en ernstige conclusie die we ons als gemeente wat ProVenray betreft aan zouden moeten trekken. 1. Trekt het college zich dit ook aan? 2. Welke lessen zijn hieruit te trekken? 3. Wat is en/of wordt er gedaan om dit soort situaties in de toekomst te voorkomen?

Antwoord: Het bestuursrecht biedt burgers de mogelijkheid om bezwaar en beroep aan te tekenen tegen overheidsbesluiten. Dat is één van de pijlers van onze democratische rechtsstaat die het college uiteraard volledig onderschrijft. We streven er altijd naar om juridisch juiste besluiten te nemen. Ons handelen is er steeds op gericht om, juist in situaties waarin belangen conflicteren, in redelijkheid tot besluiten te komen. Maar ook in Venray worden besluiten genomen waartegen burgers/belanghebbenden soms met succes een bezwaar- of beroepsprocedure aanspannen. Daar trekken wij onze lessen uit en we nemen waar nodig en mogelijk maatregelen om het oorspronkelijke besluit te herstellen en herhaling te voorkomen. 2

Blok 2. Programma 1 Leven

1.1 Breed Sociaal Domein VVD

Maatregelen aangekondigd om kostenstijging in het sociaal domein ombuigen: Er zijn maatregelen aangekondigd om de kostenstijging in het sociaal domein om te buigen, wat is de huidige stand van zaken, hoeveel besparingen zijn reeds gerealiseerd en welke worden er nog verwacht in 2022 en verder?

Antwoord: Met de kadernota 2022, behandeld in de raad van 6 juli 2021, bent u geïnformeerd over de laatste stand van zaken mb.t. de taakstelling sociaal domein (blz. 15 tot en met 17). We komen in december met een eindrapportage van de taskforce en de gevolgen voor de taakstelling 2022 e.v. Venray Lokaal

Investeren in sociale basis en focus minder leggen op het vangnet: Dat de transformatie binnen het sociaal domein verder vorm wordt gegeven is noodzakelijk. De basis moet zijn dat iedereen mee moet kunnen doen vanuit een inclusieve samenleving. In de ‘kadernota Sociaal Domein: de volgende stap’ moet dat geborgd worden. Het investeren in de sociale basis en de focus minder leggen op het vangnet is ook wat VENRAY Lokaal nastreeft maar hoe wil het college de raad meenemen in de resultaten?

Antwoord: Eén van de indicatoren in monitor sociaal domein richt zich op de ontwikkeling van de verhouding van vangnet naar de omgeving. Via de monitor sociaal domein wordt de raad meegenomen in de resultaten van het investeren in de sociale basis en minder focus op het vangnet. Venray Lokaal

Besluitvorming beschermd wonen en sturing en inkoop: De zes-maandelijkse rapportage sociaal domein waarin de trends, ontwikkelingen en stand van zaken wordt weergegeven is voor VENRAY Lokaal daarbij de meetlat. In dit kader de vraag wanneer en hoe de besluitvorming over de doordecentralisatie binnen de regio over beschermd wonen genomen gaat worden, en dat geldt ook voor de sturing en inkoop?

Antwoord: De besluitvorming over de doordecentralisatie binnen de regio Noord- en Midden Limburg is voorzien in de veertien gemeenteraden van december 2021. Voor Venray betekent dit dat de doordecentralisatie in de commissie Leven van 25 november en in de raad van 14 december wordt geagendeerd. Voor Sturing & Inkoop heeft ons college op 25 januari 2021 de ‘Beslisnota inkoopstrategie, mandaat en tarieven’ inclusief bijlagen vastgesteld. Ook de overige zes colleges in onze regio hebben daar in die periode mee ingestemd. Op basis van dit besluit zijn de inkoopdocumenten opgesteld en is vervolgens de aanbesteding gestart. Aanbestedingen zijn (grotendeels) afgerond en implementatie loopt. Alles is erop gericht om 1 januari met de nieuwe werkwijze te kunnen starten. Voor meer informatie en achtergrond verwijzen we naar de presentatie van het webinar voor raadsleden op 6 oktober.

3

Venray Lokaal

Bouwsteen 1, omgeving: Er is sprake van ‘het eigen netwerk van inwoners’. Dit vraagt om nadere duiding evenals wat bedoeld wordt met informele zorg? Overigens is ons de denkwijze van positieve gezondheid uit het hart gegrepen. Maar voorzitter, dit op papier zetten en mondeling belijden is niet genoeg. Het moet onderbouwd woerden met een aanpak. Hoe ziet het college dit voor zich is dan de logische vraag?

Antwoord: Duiding eigen netwerk van inwoners: tot het eigen netwerk van inwoners behoren vrienden, familie, buren en kennissen. Duiding informele zorg: zorg die onbetaald (waar geen loon tegenover staat) en niet beroepshalve wordt verricht: te onderscheiden in bijvoorbeeld mantelzorg, zelfhulp, vrijwillige zorg en buurthulp. In het Uitvoeringsprogramma van Kadernota Sociaal Domein is nadrukkelijk aandacht voor het werken via de visie van positieve gezondheid, waarbij mensen zelf en hun veerkracht centraal staan. We zien dit met name terug in de deelopdrachten:  Gedrag en houding: van hieruit worden alle medewerkers in het sociaal domein meegenomen in positieve gezondheid en het denken in kansen en mogelijkheden  Versterken omgeving: in samenwerking met inwoners van dorpen en wijken willen we de omgeving verder versterken zodat inwoners in die eigen omgeving zo lang mogelijk zelf en op met eigen veerkracht en die van hun omgeving goed, veilig en prettig kunnen wonen.  Toegang: van hieruit wordt gewerkt aan het vormgeven van een toegang die aansluit bij de uitgangspunten uit de kadernota, waaronder het uitgangspunt van positieve gezondheid. Venray Lokaal

Schoon door de Poort: Bij het traject ‘Schoon door de Poort’ lopen we in 2023 uit het beschikbaar gestelde raamkrediet. Naar wij begrijpen wordt er nog gewerkt aan meerdere plannen waarbij nu al signalen komen dat het raamkrediet niet toereikend zal zijn. Denkt het college hier al over na of is dit een blanco dossier voor de nieuwe raad?

Antwoord: De raad heeft in september besloten de initiatieven één jaar meer voorbereidingstijd te gunnen, tot en met 2022 mogen zij een compleet projectplan ter beoordeling indienen. Het raamkrediet waarin voor deze initiatieven budget is gereserveerd (op basis van hun in 2014 aangeleverde ondernemingsplan) is beschikbaar tot en met 2023. Indien een bestuur van een gemeenschapsaccommodatie samen met de gemeenschap een voldragen en (financieel) duurzaam projectplan indient, dat volgens de onafhankelijke beoordelingscommissie voldoet aan de door de raad vastgestelde toetsingscriteria, is het aan de raad (in het geval er een extra financiële bijdrage aan de gemeente wordt gevraagd) om hierover een besluit te nemen. Het college komt in zo’n geval conform het beleid met een voorstel of en zo ja hoe de extra dekking in onze programmabegroting kan worden gevonden. Venray Lokaal

Bouwsteen 3, Gedrag en houding: 1.Wij mogen toch aannemen dat het programma ‘Zelfsturing’ qua aanpak voor wat betreft burger- en overheidsparticipatie in de raadscommissie wordt besproken voordat invulling aan de opdracht wordt gegeven? Op dit proces moet vol ingezet worden. Het vertrouwen dat tussen de overheid en de burger de laatste jaren is weggeëbd moet terug gewonnen worden. Ook in Venray is de afstand merkbaar te groot geworden. Via de raadswerkgroep burgercontacten dringen wij bij het college aan om hier volop op in te zetten. Klachten van inwoners moet men goed wegen en open afdoen. Nu de gemeente in 2022 verantwoordelijk wordt voor beschermd wonen en de verplichting is opgelegd tot regionale samenwerking zullen we zeer alert moeten zijn. Ervaringen met zaken die de regering over de schutting gooit bij de gemeenten hebben wij voldoende omdat we er niet klaar voor waren. Ook regionaal samenwerken vraagt uit de 4

gemeentelijke cocons te stappen. 2.Kan het college toezeggen dat de raad periodiek geïnformeerd wordt over de gang van zaken? Over een (regionale) ombudsfunctie bij het Sociaal Domein kunnen we kort zijn. Hoe eerder, hoe beter. VENRAY Lokaal heeft hier al vaker op aangedrongen. Als in de ‘kadernota Sociaal Domein’ is opgeschreven dat we het voortaan anders gaan doen vraagt de vernieuwde aanpak wel om begrijpbare en controleerbare handvatten. Bijvoorbeeld een handvat om e-health te leren en te kunnen toepassen. Nog te weinig wordt beseft dat veel mensen nog niet zo digitaalvaardig zijn. In de communicatie moet rekening worden gehouden met de taalvaardigheid van onze inwoners. De overgrote meerderheid van de bevolking begrijpt teksten op taalniveau B-1. 3.Kan het college toezeggen hier voortdurend aandacht voor te vragen in de ambtelijke en bestuurlijke organisatie? Er komt voor de jeugdzorg €3,2 miljoen vrij. 4. Wat gaan we daar mee doen, behalve de uitbreiding van hulpverlening en kijken hoe zaken efficiënter en goedkoper kunnen? Antwoord: 1.Op 5 en 6 november vindt een brede bijeenkomst ‘Samen leven, samen leren’ plaats over zelfsturing en participatie. Elke fractie heeft hier een uitnodiging voor ontvangen. Een afvaardiging van de werkgroep burgercontacten is bij de voorbereiding betrokken.

De resultaten van deze bijeenkomst en de vervolgstappen (waaronder het formuleren van een nieuwe visie op participatie) worden aan de raad voorgelegd en in de raadscommissie besproken. Het college deelt de mening dat vol op dit proces moet worden ingezet. 2. De uitvoering van beschermd wonen wordt maandelijks gemonitord via de MGR. Wij kunnen deze cijfers meenemen in de verantwoording richting uw raad. 3. Het college kan dit toezeggen en het onderwerp is ook voortdurend punt van aandacht. Om een aantal voorbeelden te geven. In het kader van het project sturing en inkoop is gekeken naar het leesniveau van het leefzorgplan. Met behulp van een specialist op dit gebied is de tekst zodanig geformuleerd dat 80-90% van de inwoners de tekst zou kunnen lezen (A2 niveau). Er is gekeken naar de opstelling van de tekst en wat de inwoner als eerste wil lezen als het leefzorgplan ontvangen wordt. Ook zetten we steeds meer andere instrumenten in als infographics of filmpjes omdat beelden vaak sprekender zijn dan teksten en daarmee ook makkelijker te begrijpen. 4. Deze extra bijdrage is ten gunste van de algemene middelen gebracht. Bij de begroting 2021 en de 1e bijstelling 2021 zijn de budgetten voor jeugd immers structureel verhoogd ten laste van de algemene middelen. Daarnaast was in de meerjarenraming al rekening gehouden met een aanvullende bijdrage vanuit het rijk.

Met de toezegging van de extra middelen komen ook extra verplichtingen. Zo zijn rijk en VNG overeengekomen om een hervormingsagenda jeugd op te stellen en ligt er een opdracht bij de individuele gemeenten om een aantal maatregelen te treffen om zodoende een kostenbesparing te realiseren. Hiervoor zijn extra middelen nodig. De omvang hiervan is op dit moment nog niet duidelijk, evenals de omvang van de besparing die deze maatregelen op termijn gaan opleveren. Hier is in deze begroting dan ook nog geen rekening mee gehouden. CDA

Onderwijs en zorg: Er wordt door het college gesteld dat er door corona de kansenongelijkheid is toegenomen en er veel extra inzet noodzakelijk is op onderwijsgebied en zorg. Het CDA Venray vraagt zich af waar het college dat op baseert en waar we dat dan terug kunnen zien in de begroting. Graag een reactie van het college?

Antwoord: In de afgelopen jaren heeft de gemeente Venray samen met onderwijs- en kinderopvangpartners fors geïnvesteerd in het bevorderen van kansengelijkheid. Hiertoe zijn diverse interventies ingezet, welke zijn geëvalueerd. Doelen zijn helaas onvoldoende gerealiseerd als gevolg van de Coronacrisis. De vermeende 'vertragingen of extra leerachterstanden' in algemene zin vallen (achteraf) best mee. Pijnlijk duidelijk is inmiddels dat de Coronacrisis vooral negatief heeft uitgepakt voor de (reeds) kansarme kinderen en hun gezinnen. De verschillen tussen leerlingen met lager en hoger opgeleide ouders zijn door de 5

Coronacrisis toegenomen. Bewustwording van en focus op ongelijke kansen verdient blijvende aandacht in het funderend onderwijs voor de komende jaren. Dit vraagt om structurele afspraken over de duurzame inbedding van het gedachtegoed en borging van de opbrengsten van de afgelopen 4 jaar, ook in lijn met de route naar inclusie en de verduurzaming van de (nog in te zetten) interventies vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Het doel is dat kansengelijkheid niet meer wordt benaderd als een fragmentarisch thema, maar geïntegreerd raakt in het reguliere onderwijsaanbod. Er is een subsidie aanvraag ter hoogte van € 100.000 ingediend bij het ministerie voor voortzetting en intensivering van de huidige Gelijke Kansen Agenda voor de periode 2022-2023. Deze subsidie wordt, indien deze wordt gehonoreerd, verstrekt aan een schoolbestuur (in dit geval SPOVenray als penvoerder en kassier). Tevens is onlangs bekend geworden dat de gemeente Venray € 596.894,70 gaat ontvangen vanuit het Nationaal Programma Onderwijs. Dit moet nog opgenomen worden in de begroting. De middelen zullen in samenspraak met het onderwijs ingezet gaan worden voor interventies gericht op sociaal-emotionele ontwikkeling van kinderen, ontwikkeling van de executieve functies en de doorgaande zorgstructuur. CDA

Verenigingen en aanverwante organisaties: Corona heeft de wereld het afgelopen 1,5 jaar veranderd. De natuurlijke loop naar verenigingen zoals sport, muziek of anders werd ernstig verstoord. En als iets weg is, dan krijg je dat niet zomaar terug. Het CDA Venray vraagt aan het college hoe men denkt de gevolgen van Corona op te vangen. Voorkomen moet worden dat sociale verbanden verloren gaan. Graag een reactie van het college?

Antwoord: Landelijk onderzoek laat zien dat er over de volle breedte sprake is van ledenverlies en dat in alle sectoren. Nu is het verloop van leden natuurlijk van alle tijden maar door de Corona hebben verenigingen ook geen nieuwe instroom gehad. Maar de impact verschilt per sector en ook de verschillende takken. Een blauwdruk is er daarom ook niet. Hoe groot de daadwerkelijke impact binnen Venray is kunnen we op dit moment nog niet duiden. Als college zijn we ons wel bewust van deze ontwikkeling en volgen deze op nauwe voet en zijn hierover in gesprek met verenigingen. Zo is er een herstelregeling cultuur in het leven geroepen die naast een steuntje in de rug ook juist bedoeld is om de ervaringen van de tijd gedurende corona, inzicht in ledenverlies en welke ondersteuningsbehoefte er speelt, op te halen. We zien onze rol dan ook bovenal als faciliterend. Natuurlijk ligt er een belangrijke taak bij de verenigingen zelf om mensen te “verleiden” om weer actief lid te worden van de vereniging. Onze ondersteuning proberen we daarop te laten aansluiten.

CDA

Vrijwilligers: Een onmisbare groep in de samenleving zijn de vrijwilligers. Als corona een ding duidelijk heeft gemaakt is dat veel verenigingen, maatschappelijke instellingen en anderen welke mede afhankelijk zijn van de inzet van vrijwilligers moeite hebben om weer op te kunnen starten. Hoe kunnen zij vrijwilligers blijven binden en boeien. Graag een reactie van het college?

Antwoord: Het College erkent dat in onze gemeente vrijwilligers onmisbaar zijn. Ook in de coronatijd zijn tal van initiatieven ontstaan door vrijwilligers, waar veel waardering voor is. Match voor vrijwilligers heeft continue aandacht voor het boeien en binden van vrijwilligers, denk aan de Pluum uitreiking, de recente vrijwilligersmarkt en het aanbod van trainingen. In het jaar 2022 wordt het huidige vrijwilligerswerkbeleid geëvalueerd, waaronder ook het onderwerp binden en boeien.

CDA

Kunst en Cultuur/museum: De laatste tijd was er gedoe omtrent het museum en de daar gehuisveste verenigingen. Naar ons bekend is zijn er gesprekken geweest -waarbij het college betrokken was- om tot een oplossing te komen. Daarna is het stil geworden!? Kan het college de stand van zaken aangeven? 6

Antwoord: In de commissievergadering van 22 april 2021 is de vervolgopdracht kwartiermaker Cultureel erfgoed besproken. Op basis van de inbreng van alle partijen is aan een bureauopdracht gegeven de vervolgopdracht uit te voeren. Het bureau heeft inmiddels gesprekken gevoerd met alle betrokken stakeholders en daarmee een eerste analyse kunnen maken. De komende maanden worden samen met deze stakeholders gekeken naar het toekomstbeeld. Volgens planning zullen wij de opbrengsten in het sprekersplein van januari aan u toelichten. CDA

Schoon door de Poort: In verschillende dorpen wordt nog hard gewerkt aan een nieuw gemeenschapshuis in het kader van Schoon door de Poort. De verwachting is dat hier ook extra financiële vragen uit voortvloeien. Het CDA Venray is voorstander van maatwerk en vind het belangrijk dat ieder dorp en wijk de beschikking heeft tot een passende accommodatie. Graag een reactie van het college en de andere partijen.

Antwoord: Het beleidskader Schoon door de Poort voorziet in maatwerk; indien een bestuur van een gemeenschapsaccommodatie samen met de gemeenschap een voldragen en (financieel) duurzaam projectplan indient, dat volgens de onafhankelijke beoordelingscommissie voldoet aan de door de raad vastgestelde toetsingscriteria, is het aan de raad (in het geval er een extra financiële bijdrage aan de gemeente wordt gevraagd) om hierover een besluit te nemen. Het college komt conform het beleid in zo’n geval met een voorstel of en zo ja hoe de extra dekking in onze programmabegroting kan worden gevonden. PvdA

Ziekenhuis: Wij maken ons m.b.t. de verplaatsing van de ziekenhuisvoorziening VieCurie in Venray toch wel de nodige zorgen. Natuurlijk zijn we blij dat het ziekenhuis voor de inwoners van Venray behouden blijft (we hebben de laatste jaren tenslotte al genoeg moeten inleveren), maar het is voor ons nog volstrekt niet duidelijk welke van de huidige taken voor het nieuw te bouwen ziekenhuis nog overblijven. We weten wel al wat er gaat verdwijnen (operaties en zorgvoorzieningen), maar wat er dan uiteindelijk nog overblijft is in ieder geval voor ons nog niet duidelijk. 1. Wanneer volgt er meer duidelijkheid over de nieuwbouw? 2. Is inmiddels al duidelijk welke functies/taken er voor het ziekenhuis in Venray behouden blijven?

Antwoord: 1. De verwachting is dat in het najaar van 2021 een Samenwerkingsovereenkomst met VieCuri kan worden gesloten. In die Samenwerkingsovereenkomst wordt vastgelegd dat hetgeen in het haalbaarheidsonderzoek is verkend, wordt uitgewerkt richting definitieve plannen. Over het realiseren van de definitieve plannen voor zowel de nieuwe ziekenhuisvoorziening als de herinvulling van de bestaande locatie aan de Merseloseweg wordt te zijner tijd een Realisatieovereenkomst gesloten. De verwachting is dat dit eind 2022/begin 2023 zal zijn. Voordat deze Realisatieovereenkomst wordt gesloten worden de definitieve plannen voor de beide locaties eerst aan uw raad ter besluitvorming voorgelegd. Dit zal, zoals nu de verwachting is, dus pas einde 2022 / begin 2023 zijn. 2. Het is niet aan het college om hier uitspraken over te doen. Het college streeft naar een zo hoog mogelijk voorzieningenniveau en naar het tegengaan van een verschraling van het zorgaanbod in de gemeente. We hebben met VieCuri hierover gesproken en men geeft aan dat het programma in grote lijnen duidelijk is maar niet zo specifiek als u het vraagt. Dat vergt de komende periode verdere uitwerking. VieCuri geeft aan dat het nieuwe gebouw een moderne ziekenhuisvoorziening wordt met het accent op planbare zorg, poliklinische behandelingen en een uitgebreid pakket aan diagnostiek.

Zoals bloedonderzoek, het maken van röntgenfoto’s, hartfilmpjes en diverse andere onderzoeken. Ook blijft een dialyseafdeling aanwezig in Venray. VieCuri heeft aangeven dat in het nieuwe gebouw geen OK’s meer terugkomen. Wel komen er een aantal zelfstandige behandelkamers waar kleine eenvoudige ingrepen (poliklinische operaties) kunnen plaatsen. VieCuri is de initiatiefnemer voor het verplaatsen van de ziekenhuisvoorziening in de gemeente Venray. De gemeente is hierin alleen faciliterend. De gemeente en VieCuri delen het belang om een zo goed mogelijk zorgaanbod beschikbaar te hebben voor de inwoners van de gemeente Venray. VieCuri is de bepalende partij voor het al dan niet aanbieden van behandelingen en de locatie waarop deze behandeling wordt aangeboden. De gemeente en 7

VieCuri werken samen om de verplaatsing van de ziekenhuisvoorziening in Venray in goede banen te leiden. Echter, het delen van lijsten met al dan niet in Venray aan te bieden behandelingen ziet het college niet als haar taak. Op dit moment stelt VieCuri hierover het volgende: “In het huidige pand ligt het accent al op planbare zorg en in het nieuwe pand blijft dat zo. Op dit moment heeft VieCuri in Venray een te groot, verouderd pand en de technische levensduur van bepaalde apparatuur loopt ten einde. Het nieuwe gebouw wordt een moderne ziekenhuisvoorziening met het accent op planbare zorg, poliklinische behandelingen en een uitgebreid pakket aan diagnostiek. Eenvoudige poliklinische operaties blijven we, net als nu, doen. Een aantal ingrepen, die we uitvoeren voor patiënten uit de gehele regio, verhuist naar Venlo. Dat zal voor de ene patiënt iets verder rijden zijn en voor andere patiënten juist dichterbij zijn.” PvdA

E-health: In de begroting wordt het gebruik van digitale toepassingen (e-health) door inwo-ners voor de verbetering of ondersteuning van hun zorg, verzorging en kwaliteit van leven genoemd als een middel om zelf regie te houden. Wij begrijpen die insteek, maar wij vragen ons wel af of m.n. voor de ouderen deze digitale toepassingen niet juist een extra drempel zullen gaan vormen. Hoe wilt u het gaan organiseren dat e-health ook voor de ouderen onder ons toegankelijk wordt?

Antwoord: De ondersteuning bij e-health toepassingen is niet primair een verantwoordelijkheid van ons als gemeente. We zien voor onszelf wel een rol in het digitaal vaardig maken of houden van ouderen, waarmee de basis gelegd wordt om als oudere ook e-health toepassingen beter te kunnen gebruiken en waardoor e-health dus ook voor ouderen toegankelijk wordt. Steeds meer ouderen zijn digitaal of beschikken over een netwerk van familie, vrienden, buren die digitaal zijn en hen kunnen helpen. Daarnaast zijn er in Venray op verschillende plekken mogelijkheden voor ouderen om begeleid of ondersteund te worden bij digitale toepassingen, zoals bij de Kemphaan, de bibliotheek, DOEN! en Stichting Ik Begin. Door verschillende organisaties, zoals zorgaanbieders, worden projecten of pilots op het gebied van e-health uitgevoerd bij ouderen thuis. Daarbij worden ouderen ook, veelal door de zorgaanbieders zelf, begeleid en ondersteund. PvdA

Communicatie: Onder bouwsteen 5 (communicatie ) geeft u aan dat uw nieuwe strategie is dat u iedereen bewust willen maken van wat zij zelf of samen met hun omgeving kunnen betekenen en hoe de gemeente daaraan kunnen bijdragen. Wij denken dat dat be-wustzijn er al bij inwoners van Venray is. Wij raden u dan ook aan om vooral ook gebruik maken van wat er al is! Verder lezen we dat er een verkenning plaatsvindt naar de wenselijkheid en haal-baarheid van een regionale ombudsfunctie en dat dit via bespreking in het regiona-le portefeuillehouders-overleg Sociaal Domein loopt. Wij missen daarbij de verken-ning bij de burgers. Moet die verkenning ook niet vooral ook bij de burgers plaatsvinden?!

Antwoord: De wens en haalbaarheid richt zich in dit geval op een regionale ombudsfunctie voor het sociaal domein. Aangezien het hier gaat om een regionale functie, wordt allereerst in de regio uitgevraagd en verkend of een regionale ombudsfunctie een door de regio gedeelde wens is. Een verkenning bij burgers leidt mogelijk tot verwachtingen, waarvan de vraag is of deze waargemaakt kunnen worden op het moment dat niet vooraf door de regio is uitgesproken of er een gedeelde wens is voor een regionale ombudsfunctie. Voor inwoners staan ondertussen de reguliere kanalen open voor de afhandeling van klachten. Daarnaast kunnen door een goed gesprek en goede ondersteuning van inwoners door bijvoorbeeld onafhankelijke cliëntondersteuners of vertrouwenspersonen al veel klachten voorkomen worden of zich oplossen al lang voordat een eventuele ombudsfunctie in beeld komt. 8

BLOK 3. Programma 2 Wonen

Deelprogramma 2.1. Woningbouw Deelprogramma 2.2. Woonomgeving Deelprogramma 2.3 Veiligheid en handhaving Deelprogramma 2.4. Natuurlandschap en plattelandsontwikkeling 2.1 Woningbouw VVD

Ambities in het aantal woningen: De regionale woonvisie werkte ons jaren tegen en Venray schrapte als “beste jongetje van de klas” de meeste bouwplannen in de regio. VVDVenray wil graag dat men in Venray een betaalbare huur-, starters- of levensloopbestendige woning kan vinden. We willen dat het college er voor zorgt dat we in 2022 en verder, weer volop kunnen gaan bouwen in Venray en haar kerkdorpen. Alleen zo kan de woningmarkt in Venray van het slot en kunnen u of uw kinderen doorstromen naar een betaalbare en passende woning. De huizenmarkt is nu helemaal ontploft de afgelopen maanden. Een resultaat van een krapte op de woningmarkt die er al lang aan zat te komen. In onze eerste beschouwingen 3 jaar geleden riepen we al “Bouwen, Bouwen, Bouwen” gelukkig wordt hier nu invulling aan gegeven. Wat is de ambities in het aantal woningen dat voor de komende jaren moet worden gebouwd? Welke afspraken zijn hier o.a. over gemaakt met Wonen Limburg. Welke rol pakt het college op om voldoende betaalbare te creëren?

Antwoord: In de Nota Koers op Wonen staat de ambitie om jaarlijks 200 woningen te bouwen in Venray. Op dit moment zijn we in gesprek met Wonen Limburg over de prestatieafspraken voor 2022 en verder en daarin willen we afspraken over hun opgave en ambities voor het bouwen van sociale huurwoningen en midden huurwoningen in alle kernen van de gemeente. Op dit moment wordt gewerkt aan het omgevingsprogramma Wonen, als onderdeel van de Omgevingsvisie. Dit programma is de uitwerking van de nota Koers op Wonen. Voor meer regie in de woningbouw zullen een aantal privaat- en publiekrechtelijke instrumenten worden voorgesteld, waardoor nieuwe woningen in het sociaal en middensegment (huur en koop) voor langere tijd beschikbaar en betaalbaar blijven voor de lage en midden inkomens. Daarnaast wordt een voorstel opgenomen, voor de toepassing van een verdeelsleutel met % verdeling van nieuwbouwwoningen in type en prijsklassen en voor welke doelgroepen. Venray Lokaal

Stedenbouwkundige ontwikkelingen: De gemeente moet zelf niet bang zijn om strategisch gelegen gronden en/of panden aan te kopen voor passende woontransities. Nu zitten we teveel op onze handen. Dit in afwachting op plannen van ontwikkelaars. Ook met ontwikkelaars moeten afspraken gemaakt worden en zij moeten gefaciliteerd worden om betaalbare kleinere woningen te bouwen. Tegen deze achtergrond is de vraag; hoe ver het staat met de stedenbouwkundige ontwikkelingen op de Brier? Wanneer praat het college de gemeenteraad bij?

Antwoord: De ondernemersvereniging heeft naar aanleiding van het raadsbesluit van september 2020 een ontwikkelaar geselecteerd voor het uitwerken van de concept structuurvisie en het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie. Onderdeel daarvan betreft de verwerving van de gronden. Recent heeft deze ontwikkelaar de gemeente laten weten dat het er naar uitziet dat zij de gronden in het gebied niet kan verwerven. Een derde partij heeft zich inmiddels bij de gemeente gemeld en aangegeven dat zij met diverse eigenaren in het gebied overeenkomsten tot grondovername aangaat. Ook deze partij wenst tot woningbouwontwikkeling op De Brier over te gaan. Zodra zij kunnen aantonen over de gronden te kunnen beschikken, gaat de gemeente in gesprek met 9

deze partij en de ondernemersvereniging. Uiteraard wordt de gemeenteraad daarover geïnformeerd. Venray Lokaal

Voortouw nemen om initiatieven te ondersteunen: De gezondheidszorg zit in het DNA van Venray. Wij hebben dit al vaker aangehaald. Waarom zouden we als Venray niet het voortouw nemen om initiatieven te ondersteunen, om arbeidsmigranten voor de gezondheidszorg in Venray legaal en arbeidsrechtelijk te faciliteren? Wij stellen voor een werkgroep in te stellen.

Antwoord: Dat arbeidsmigranten een belangrijke bijdrage kunnen leveren als het gaat om de krapte op de arbeidsmarkt, ook binnen de gezondheidszorg, onderschrijven we als college volledig. En mochten er zich initiatieven melden, zoals benoemd in de vraag, dan zijn we als college zeker bereid hierover het gesprek aan te gaan. Voor nu maken we de keuze hier geen extra inzet op te zetten mede gelet op de beperkte beschikbare ambtelijke en bestuurlijke capaciteit. Het zou op termijn een keuze kunnen zijn van de nieuwe gemeenteraad hier wel mee aan de slag te gaan. Wat in dit verband wel nog het vermelden waard is, is dat we als gemeente het Wijkleerbedrijf Venray ondersteunen, gericht op de gezondheidszorg. Hier haken op dit moment al regelmatig statushouders op aan, waarbij ook extra ingezet wordt op de Nederlandse taal. De opstap via het Wijkleerbedrijf leidt veelal tot een baan in de zorg. CDA

Woningbouw: Er is vorig jaar een onderzoek uitgevoerd naar de kavelbehoefte in de verschillende dorpen. Nu komt er weer een woningbouwbehoefte onderzoek. Waarom blijven we maar aan het onderzoeken!? Het is tijd dat de betonmolen gaat draaien, het heeft lang genoeg geduurd. In Venray en de dorpen is een tekort aan diverse soorten woningen, zoals starterswoningen, seniorenwoningen, huurwoningen etc. Dus: Bouwen, bouwen en bouwen. Het CDA stelt voor om taakstellingen op te nemen in de begroting. We zouden ons als taakstelling 250 woningen per jaar kunnen opleggen. De gemeente zorgt ervoor dat vergunningen en locaties beschikbaar zijn. Te gemakkelijk wordt verwezen naar allerlei beperkingen (stikstof, PFAS, etc.), lastige procedures, of als het economisch wat minder gaat de stagnerende markt. Echter, in werkelijkheid lukt het de gemeente vaak niet om de procedures tijdig af te ronden. Als we ons duidelijke taakstellingen opleggen weet de organisatie waar ze aan moeten werken. Graag een reactie van het college en andere fracties op deze suggestie?

Antwoord: In de nota Koers op het wonen zijn de ambities van de gemeente voor het versnellen, verduurzamen en vergroenen en met aansluiting van de woonbehoeften van de woningbouw vastgelegd Het college is nu volop bezig met de productie van de woningbouw te versnellen en aan te jagen. Voor het aantal opgeleverde woningen en verstrekte bouwvergunningen in 2020 en 2021 verwijzen wij u naar de Raadsinformatiebrief van 20 oktober 2021. In 2021 zijn het aantal verzoeken voor een principe verzoek om medewerking aan initiatieven en projecten voor woningbouw verdubbeld; in september zijn dat na 8 maanden al de aantallen van vorig jaar.

PvdA

Woningbouw: Het is wel belangrijk wat nu precies de woonbehoeften zijn in Venray. Daarom is het goed te lezen dat er samen met Wonen Limburg en de dorpsraden een traject wordt opgestart, om een nieuwe woonbehoeftepeiling uit te zetten, gespecificeerd naar dorp/kern. Maar ja, die tekst stond vorig jaar ook al in de begroting, dus wij vragen ons wel af hoe het staat met die woonbehoeftepeiling. Wat is de stand van zaken m.b.t. de al eerder aangekondigde woonbehoefte peiling? 10

Antwoord: Het woonwens onderzoek wordt nu afgerond en het resultaat hiervan zal tijdens de Avond van het Wonen op 15 november a.s. worden gepresenteerd en toegelicht. CDA

Huisvesting internationale werknemers: De coalitie heeft besloten geen initiatieven meer op te pakken. Kunnen we een overzicht krijgen van welke initiatieven zijn blijven liggen? Graag een reactie van het college?

Antwoord: team RO: Linda van den Woldenberg De coalitie heeft een samenwerkingsakkoord gesloten om geen besluiten meer te nemen over initiatieven boven de 100 bedden. Dat wil niet zeggen dat initiatieven ambtelijk niet opgepakt worden of blijven liggen. Initiatiefnemers worden in het kader van verwachtingsmanagement wel op de hoogte gebracht dat als ze initiatieven boven de 100 bedden indienen het proces langer zal duren. Ze worden gewoon opgepakt en ambtelijk getoetst en zullen worden voorbereid voor een nieuwe raad. Er is vanaf het recente samenwerkingsakkoord geen nieuw principeverzoek meer binnengekomen voor huisvesting boven de 100 bedden dus er is geen overzicht om te delen. ProVenray

Initiatieven grootschalige huisvesting van arbeidsmigranten: In het Samenwerkingsakkoord hebben we afgesproken dat we in deze periode geen besluiten nemen over initiatieven voor grootschalige huisvesting van arbeidsmigranten. ProVenray vindt het huidige beleid huisvesting arbeidsmigranten, voor zover je überhaupt van beleid kunt spreken, zwaar onvoldoende. 1. Deelt het college onze mening? 2. Zo ja, wat gaat het college hier in de resterende periode aan doen zodat een nieuwe gemeenteraad in stelling wordt gebracht om wel gedegen besluiten over dergelijke initiatieven te kunnen nemen??

Antwoord: Venray heeft geen beleid maar er zijn in 2018 uitgangspunten geformuleerd en vastgesteld. De aankomende maanden worden er sessies georganiseerd met het college, raadsfracties en andere stakeholders. Tijdens deze sessies willen we toewerken naar een uitgewerkt beleid waarin we nog meer de aansluiting krijgen met de regio rondom de huisvesting van arbeidsmigranten. Dit zullen we doen vanuit een meer integraal perspectief waarbij ook maatschappelijk ontwikkeling (integratie, veiligheid, toezicht en handhaving) aan de orde zal komen. ProVenray

Scheiden van wonen en werken inzake huisvesting arbeidsmigranten: Wij vinden dat er een handreiking gedaan moet worden of een aanbesteding om initiatiefnemers voor huisvesting van arbeidsmigranten, zonder dat zij daarnaast werkgever zijn, ook een kans te bieden. Wij zijn er een voorstander van om wonen en werken zoveel mogelijk te scheiden om de positie van werknemers, waaronder arbeidsmigranten, beter te beschermen. Wat vindt het huidige college hiervan?

Antwoord: Er zijn veel plekken waar het prima werkt om huisvesting en werk in één hand te hebben. Denk aan internationale werknemers die bewust kiezen voor die ene agrariër waar ze al jaren seizoenswerk verrichten, netjes gehuisvest worden en dan weer teruggaan naar huis. Het wordt onwenselijk als werknemers gerekruteerd worden door uitzenders om vervolgens onderdak te krijgen in Nederland die ver onder de maat is om deze vervolgens weer te verliezen als het werk stopt. We moedigen initiatiefnemers die op deze manier werken zeker niet aan en bekijken zorgvuldig ieder principeverzoek om de positie van werknemers zo goed mogelijk te beschermen. 11

CDA

Afronding gebiedsontwikkeling Ooijen-Wanssum: Wat ons betreft zorgen we ervoor dat dit gebied nog beter op de kaart wordt gezet. Initiatieven op het gebied van toerisme en reactie of versterking daarvan moeten wat ons mogelijk zijn of mogelijk gemaakt worden. Daarnaast zit zoals we weten in de bufferzones 540 ha voor natuurbeheer. Is het al duidelijk hoe dit ingevuld gaat worden en wie hier verantwoordelijk voor wordt? Graag een reactie van het college?

Antwoord: Het is op dit moment nog niet duidelijk hoe dit ingevuld gaat worden. Het eigendom van bufferzones 540 ha is voor een groot gedeelte in bezit van de Provincie en Staatsbosbeheer. Na de aanbestedingsprocedure gehouden door de Provincie wordt duidelijk wie hiervoor in de loop van 2022 verantwoordelijk wordt.

2.2 Woonomgeving Venray Lokaal

Invulling geven aangekochte bosgebied: Nu de Oostrumsche Heide niet door gaat rest ons wel een goede invulling te geven aan het aangekochte bosgebied aldaar. Graag vernemen wij hoe het college denkt dit in te vullen en wanneer?

Antwoord: In het kader van het project Oostrumsche Heide wordt momenteel gewerkt aan een programma van eisen en wensen voor de natuurontwikkeling van het gebied. Het bosgebied maakt daar ook onderdeel van uit. Vooruitlopend op het programma wordt nu onderzocht op welke wijze de natuurkwaliteit van het bos kan worden herstelt.

CDA

Motie landbouwverkeer kern Wanssum: Vorige raadsvergadering is er unaniem een motie aangenomen om het landbouwverkeer uit de kern van Wanssum te weren. We gaan er van uit dat dit tot resultaat leidt en wachten een reactie van het college af. Daarlangs zouden we de stand van zaken willen weten met betrekking tot de afwikkeling van het verkeer komende van Blitterswijck naar de rondweg, zodat ook daarmee de sluiproute door de kern van Wanssum wordt ontmoedigd. Graag een reactie van het college?

Antwoord: Er wordt gewerkt aan een conceptbrief voor GS van de provincie waarbij de link wordt gelegd met het Strategisch Plan Verkeersveiligheid. Het college wil daarmee op korte termijn het overleg met de provincie openen op bestuurlijk niveau. De route van Blitterswijck naar de rondweg sluit straks niet meer aan op de Paaseilandrotonde maar de Driesstraat. De Blitterswijckseweg zal daarvoor een afbuiging krijgen richting de Driesstraat. Daarvoor wordt nu gewerkt aan een verkeerskundige tracestudie waarbij twee varianten met elkaar worden vergeleken. Deze is naar verwachting eind dit jaar afgerond waarna de civiele voorbereiding kan starten. CDA

Omgevingsdialoog nieuwe ruimtelijke plannen: Een van de dringende zaken die wat ProVenray betreft per direct opgepakt moet worden is vaststellen wat we precies verwachten van een omgevingsdialoog met betrekking tot nieuweruimtelijke plannen. We hebben bij diverse plannen gemerkt dat initiatiefnemers hier, op zijn zachtst gezegd, zeer verschillend invulling aan geven. We merken dat de omgevingsdialoog op dit moment soms ronduit als een farce wordt ervaren. Binnen welke termijn kunnen we hier een voorstel over verwachten om dit te verbeteren? 12

Antwoord:  Participatie door initiatiefnemers is één van de bouwstenen van de Omgevingswet.  De wetgever heeft de vorm van de participatie grotendeels vormvrij gehouden, overheden moeten zelf een invulling geven.  Venray geeft invulling via instrument van de Omgevingsdialoog.  De omgevingsdialoog probeert invulling te geven aan het ‘goede gesprek’ tussen initiatiefnemers en hun ‘omgeving’ (buren), met als doel om te komen tot beter gedragen initiatieven en plannen.  Op 25 november 2019 heeft het college de handreiking omgevingsdialoog vastgesteld en vastgelegd dat de werking van de omgevingsdialoog voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet geëvalueerd zal worden.  Het college is voornemens om aan de nieuwe raad een concept voorstel te presenteren.

2.3 Veiligheid en handhaving Venray Lokaal

Regionale Interventie Team Noord-Limburg: We onderschrijven de zorg die het college uitspreekt over de toenemende ondermijning en criminaliteit. We kunnen en mogen dit niet onderschatten. Het is dan ook goed vast te stellen dat het Regionale Interventie Team Noord-Limburg, waar VENRAY Lokaal het initiatief heeft genomen, goed aan het werk is. Kunnen wij op de hoogte worden gehouden van de ontwikkelingen?

Antwoord: In april 2022 komt de uitkomst beschikbaar van een eerste tussenevaluatie van de inzet van het Regionaal Interventie Team Noord-Limburg, dat inmiddels ‘omgedoopt’ is tot ACT! Interventieteam voor een veilig Noord-Limburg. De colleges en gemeenteraden van de acht Noord-Limburgse gemeenten worden op dat moment uiteraard ook geïnformeerd over de uitkomst van deze evaluatie.

2.4 Natuurlandschap en plattelandsontwikkeling Venray Lokaal

Opgave landelijk gebied: De vele opgaven in het landelijke gebied zijn niet te onderschatten. Verbinding en draagvlak moeten geen loze kreten zijn. Het is nodig. Om de gemeenteraad mee te nemen is het wel noodzakelijk om ons te informeren over het werk dat gedaan wordt in de klankbordgroep en het expertteam die als belangrijke schakels worden gemarkeerd. Wat is de taakopdracht? Wie zitten er in? Heeft VENRAY Lokaal hier iets gemist? Bij de ‘Visie Veehouderij’ merken we maar weer eens op: hoe staat het met de herijking? Wanneer is er zicht op uitzicht en wie zijn er bij betrokken?

Antwoord: Er zijn veel plannen, maar de ruimte is schaars. Hoe zorgen we er nu voor dat we de goede keuzes maken. Alle belangen goed wegen en samen de juiste keuzes maken die passen bij het buitengebied van onze toekomst. Dit kunnen wij niet alleen en daarom gaan wij actief op zoek naar verbinding met onze inwoners. Dat doen we middels een klankbordgroep. Via een oproep in de krant konden inwoners zich aanmelden voor deelname aan deze klankbordgroep. Ook hebben wij actief inwoners/ondernemers/NGO’s benadert voor deelname aan deze klankbordgroep. De klankbordgroep is begin oktober voor de eerste keer bij elkaar geweest. Een mêleerde groep inwoners met verschillende belangen in het landelijk gebied.

13

Het expertteam is een lijst waarop namen van specialisten staan met hun contactgegevens. Indien deze specialisten nodig zijn, doet de gemeente een beroep op hun expertise. Het is dus een betaalde groep experts. Daarnaast hebben we in onze eigen organisatie ook experts die via de werkgroepen betrokken worden bij de bouw van het omgevingsprogramma Landelijk Gebied. De gemeenteraad heeft gevraagd actief betrokken te worden bij de ontwikkeling van het omgevingsprogramma Landelijk Gebied. Daarom zijn er in april en in juli informatiebijeenkomsten geweest over de ontwikkelingen en de te zetten stappen in het omgevingsprogramma Landelijk Gebied. Daarin zijn afspraken gemaakt welke onderdelen in 2021 opgepakt worden. Tevens heeft u in september een Raadsinformatiebrief ontvangen over de stappen die in 2021 uitgevoerd worden (opzetten werkgroepen, klankbordgroep en expertteam (lijst), evaluatie van flankerend beleid, overdrachtsdocument en aanzet voor monitoring). Op 20 oktober is de volgende bijeenkomst waar u bijgepraat wordt. In het tijdperk van de omgevingswet, stelt de omgevingsvisie doelen. De doelen van de visie veehouderij zijn opgenomen in de Omgevingsvisie. De manier waarop deze doelen worden gehaald, zal in het omgevingsprogramma beschreven worden. Dit geldt dus ook voor het landelijk gebied en vragen als de herijking van de visie veehouderij.

De opgaves in het landelijk gebied zijn groot en veelzijdig. Dit betekent dat niet alles gelijktijdig kan worden opgepakt. Bij het leggen van accenten en prioriteiten worden uw raad, de ondernemers en inwoners van gemeente Venray betrokken. CDA

Onteigening agrarische ondernemers: Als je iets wilt bereiken kom dan met goede stoppers-, stimulerings- of saneringsregelingen en lever ook hier maatwerk. Besef daarnaast dat de onteigeningsprocedure onder de omgevingswet de verantwoordelijkheid wordt van de gemeenteraad. Hoe kijkt het college hier tegenaan?

Antwoord: Zoals in de raadsinformatiebrief van september is gecommuniceerd zijn we bezig met de evaluatie van het flankerende beleid. Hier wordt het huidige beleidskader getoetst aan zijn werking en of het huidige beleidsinstrumentarium bijdraagt aan het halen van de doelen. Het is voorbarig om voor de uitkomst van deze evaluatie het beleidskader al aan te passen. CDA

Ruimte voor ruimte regeling: CDA Venray heeft de vorige begrotingbehandeling een motie ingediend om deze regeling te verruimen, dit zou in het voorjaar van 2021 gebeurd moeten zijn. Dat is niet gebeurd. Hoe kan het dat deze uitwerking nog niet heeft plaats gevonden. Waarom ligt er nog geen voorstel? Wanneer verwacht de wethouder deze regeling te hebben herzien en met een voorstel in de gemeenteraad te komen? Graag een reactie van het college.

Antwoord: De motie voor de verruiming van de ruimte voor ruimte regeling vraagt ook een evaluatie van huidige stand van zaken en welke kansen er liggen richting toekomst. We denken er goed aan te doen om eerst te evalueren voorafgaand aan het opstellen van nieuw beleid. De RvR-regeling is één van de regelingen vallend onder het flankerend beleid. Ook bij de andere regelingen (plattelandswoningen, sloopregeling) ligt de behoefte om aan te passen en waar mogelijk nieuwe impulsen te geven. Gelet op de samenhang worden alle regelingen vallend onder het flankerend beleid momenteel geëvalueerd. In de evaluatie wordt de werking van het flankerend beleid beoordeeld en stellen we vast of het flankerend beleid ook bijdraagt om de doelen/ambities van de omgevingsvisie te halen. Vervolgens zal het flankerend beleid waar nodig worden aangepast. Het vervolg van de evaluatie flankerend beleid wordt meegenomen in het omgevingsprogamma Landelijk gebied en uitvoeringsprogramma 2022 en verder.

CDA

Meten luchtkwaliteit: We hebben de laatste jaren in bepaalde delen van gemeente Venray de luchtkwaliteit gemeten, via het project “Boeren en Buren”. De uitkomsten van dit onderzoek zien we met veel belangstelling tegemoet. De luchtkwaliteit in centrum Venray is voor ons ook belangrijk. We zien een behoorlijke intensiteit van verkeer over de wegen en snelwegen. In 14

Venray wonen relatief veel mensen. Gaat het college de luchtkwaliteit in centrum Venray, langs de rondwegen en snelweg in kaart brengen? Graag een reactie van het college. Antwoord: In het project “Boeren en Buren” is er gemeten rondom veehouderijen maar ook langs de A73, de Deurneseweg en in het centrum. De resultaten van het project Boeren en Buren worden op 20 oktober gepresenteerd. De luchtkwaliteit langs de wegen en snelwegen, ook in Venray, wordt jaarlijks gevolgd en in kaart gebracht met de monitoringstool van het NSL (Nationale Samenwerking Luchtkwaliteit). Het betreft de A73, de provinciale wegen, alsmede doorgaande wegen zoals Maasheseweg, Stationsweg, Henri Dunantstraat, singels etc. Het rekenmodel is gebaseerd op metingen en berekeningen. Daarnaast zijn we als gemeente aangesloten bij het Schone lucht akkoord waarin ook een monitoring van de luchtkwaliteit zal plaatsvinden. Hoewel de verkeersintensiteiten vanwege autonome groei in het algemeen toenemen, worden voertuigen ook steeds schoner. Uit analyse van de gegevens uit de NSL blijkt dat er op geen van de wegen in Venray sprake is (of is geweest) van enige overschrijding. samengevat is dus reeds sprake van monitoring van de luchtkwaliteit nabij de doorgaande wegen en gezien het bovenstaande is er geen aanleiding om gedetailleerder te monitoren.

15

BLOK 4. Programma 3 Werken

Deelprogramma 3.1. Kennis en Innovatie Deelprogramma 3.2. Economische ontwikkeling Deelprogramma 3.3. Centrumontwikkeling en de Brier Deelprogramma 3.4. Mobiliteit en infrastructuur 3.1 Kennis en Innovatie Venray Lokaal

Brightland Campus Greenport Venlo-Kennislandschap: Prima dat we blijvend investeren in de ontwikkeling van Brightland Campus Greenport Venlo- kennislandschap, we zijn niet voor niets partner in het geheel. Hebben we wel eens nagedacht over de huisvesting van studenten medewerkers? Naarmate de ontwikkeling toeneemt komen er meer mensen die hierbij betrokken zijn. Ze komen zeker niet allemaal uit de regio. De kennis komt zelfs internationaal binnen. Venray zou actief moeten inzetten op huisvesting. Wonen in Venray betekent automatisch meer dynamiek bij de ondernemers en in de samenleving. Kan het college in deze denkwijze meegaan?

Antwoord: Huisvesting van studenten is in de regio een thema: vanuit Venlo wordt hier nadrukkelijk op ingezet in het kader van Venlo Studentenstad. Ook in Venlo is er een tekort aan studentenkamers en de vraag zal blijven groeien. Venlo is in overleg met o.m. woningbouwverenigingen om zo snel mogelijk aan deze groeiende vraag te kunnen voldoen. Voor studenten geldt wel dat zij graag wonen in de stad waar zij studeren, met het kennisinstituut op “fietsafstand”. Een goed woningaanbod voor kenniswerkers is van belang om hen te binden aan onze regio, de vraag naar woningen is nog niet heel groot maar zal zeker groeien, ook v.w.b. woonruimte voor expats. Hier liggen dus zeker kansen voor Venray. Door het aanbod en de bouw van starterswoningen en kleine woonruimten te ondersteunen en mogelijk te maken, kan Venray hierin haar rol en verantwoordelijkheid nemen voor het aanbod van betaalbare woningen voor starters en ook studenten die hier bij bedrijven stage lopen of een opleiding volgen. Het liefst in de nabijheid van het station, zodat jongeren uit Venray ook eenvoudig kunnen reizen naar hun opleiding in Eindhoven, Nijmegen enz. Op dit moment is er ook in Venray grote vraag naar betaalbare starterswoningen, maar nauwelijks aanbod. In de nieuwe Woonvisie (Omgevingsprogramma Wonen) zal hiervoor aandacht komen.

Venray Lokaal

Kennis en innovatie: In de ‘begroting in een oogopslag’ staat een "bedrag" van €0? Is dit het voorstel van het college?

Antwoord: De “begroting in een oogopslag” laat een bedrag van € 0 zien, omdat de projecten en initiatieven die opgepakt/uitgevoerd worden vanuit Venray, vanuit de Regio worden gefinancierd. Bij het opstellen van de begroting zijn de geraamde kosten nog niet bekend. Deze worden via de bijstellingen gedurende het jaar alsnog opgenomen.

16

Venray Lokaal

Geurnormen: Op blz. 37 wordt de indruk gewekt dat de gemeente zelf de geurnormen gaat bepalen in plaats van de landelijke normen te hanteren. Dat kan toch niet de bedoeling zijn?

Antwoord: De landelijke regelgeving voor geur bestaan uit een geurnorm met een bandbreedte waardoor de gemeente de beleidsvrijheid heeft om te kiezen voor een andere geurnorm binnen deze bandbreedte. Gelet het uitgangspunt van de gebiedsgerichte benadering (het agrarisch gebied is divers) ligt het voor de hand dat bij een actualisatie van de geurverordening er meer dan één norm gaat gelden. Ook bij de huidige geurverordening is er destijds voor gekozen om naast de landelijke geurnorm een afwijkende norm te hanteren voor de zoekgebieden wonen (die liggen deels in het agrarisch gebied en deels in de kernen).

3.2 Economische ontwikkeling

VVD

Stand voorbereidingen 30Ha ontwikkeling: Graag zouden we zien dat er voor het MKB in Venray snel vaart wordt gemaakt. We hebben in het Samenwerkingsverband afgesproken dat er deze raadsperiode nog geen beslissing zou vallen over een bedrijventerrein. Echter het proces en de voorbereidingen om te komen tot 30Ha. ontwikkeling van een nieuw bedrijventerrein zou onverminderd doorgang moeten vinden. Of dat nu op de Spurkt is binnen de gestelde kaders (kavelgrootte, groen, vóór Venrayse bedrijven) die we destijds hebben meegegeven of elders is om het even, als we maar vaart maken om onze bedrijven de gelegenheid geven om uit te breiden of te verplaatsen. Wat is de huidige stand van zake in de voorbereidingen op de 30Ha ontwikkeling en wanneer kunnen de Venrayse ondernemers iets verwachten om dit in hun plannen mee te nemen?

Antwoord: Een (markt)behoefte-onderzoek en locatiestudie vormen de basis voor het maken van een weloverwogen keuze voor de grootte, locatie(s) en invulling van een of meerdere nieuwe bedrijventerreinen. Kortom: welke groei-/verplaatsingsbehoefte hebben Venrayse bedrijven, wat is de regionale marktvraag, om welk type bedrijvigheid gaat het en welke omvang (hectares, kavelgroottes) is hiermee gemoeid. De locatiestudie moet uitwijzen of De Spurkt nog kansrijk is en/of welke alternatieve locaties in Venray mogelijk zijn. In samenspraak met de B.V. Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo is afgesproken om deze onderzoeken de komende maanden uit te laten voeren. Het Ontwikkelbedrijf wil graag in samenspraak met de raad tot afspraken komen voor het vervolg. Om het proces zorgvuldig te kunnen bepalen zijn het nieuwe (markt)behoefteonderzoek en de locatiestudie leidend. Op basis van de onderzoeken zal zowel de gemeente Venray als het Ontwikkelbedrijf positie moeten bepalen. De planning voor de periode oktober 2021 t/m februari 2022 is als volgt: o (Markt)behoefte-onderzoek en locatiestudie (laten) uitvoeren. Oplevering eind 2021/begin 2022; o Resultaten delen met commissie/raad begin 2022; o Naar aanleiding hiervan de uitgangspunten/randvoorwaarden bepalen als koers voor de nieuwe raad. Deze landen in een overdrachtsdocument.

o Standpunt en positie bepalen nieuwe raad, in samenspraak met het Ontwikkelbedrijf (Q2 2022). Streven is om voor de zomer van 2022 duidelijkheid te verschaffen aan de Venrayse ondernemers.

17

3.3 Centrumontwikkeling en de Brier Venray Lokaal

Centrumontwikkeling: Wij herhalen nog maar eens wat VENRAY Lokaal een jaar gelden hierover gezegd heeft. Voor stimulering van het kernwinkelgebied is jaren geleden het aanjaagteam in het leven geroepen. Hoe en wie dit team jaarlijks bekostigt is niet erg duidelijk. Ook de prestaties van dit team mag en moet duidelijker. Zeker omdat we begrepen hebben dat een deel van het budget via de reclamebelasting door de gemeente wordt doorbetaald. Bovendien is er ook een team (Streetwise) ingehuurd om de leegstand tegen te gaan. Kortom inzichtelijk is het niet, zeker niet wie waar voor verantwoordelijk is en hoe het financieel allemaal wordt verantwoord. Wanneer komt de algehele evaluatie en prestatieverantwoording?

Antwoord: Het doel van de eind 2016 vastgestelde Centrumvisie is het komen tot een aantrekkelijk, onderscheidend en toekomstbestendig centrumgebied van Venray. Voor de uitvoering daarvan zijn de Centrum-Ondernemers, de Vastgoedsector en Gemeente onder aanvoering van een onafhankelijk voorzitter de samenwerking aangegaan middels het Aanjaagteam. In eerste instantie voor de periode 2017-19 met daarna een verlenging van 2020-22. Bekostiging staat los van de reclameheffing, waarvan de opbrengst immers gaat naar Venray Centraal. Om de gestelde doelen te bereiken worden door het aanjaagteam activiteiten in gang gezet (“aangejaagd”) om het centrum compact, compleet en comfortabel te maken. Concreet gaat het daarbij om het aantrekken van nieuwe ondernemers of het verplaatsen van ondernemers van buiten naar binnen het kernwinkelgebied. Dit sinds kort ook middels de inzet van een externe partij als Streetwise. Voorts beoogt het Aanjaagteam te bevorderen dat leegkomend vastgoed buiten het kernwinkelgebied getransformeerd wordt naar een andere dan retail-bestemming. Tenslotte wordt getracht extra beleving toevoegen aan het centrumgebied, zoals bijv. met kunstroutes en pop-up ateliers. Eind volgend jaar loopt de convenantperiode af en volgt de algehele evaluatie, waarbij de bereikte resultaten in beeld gebracht en toegelicht zullen worden door de voorzitter van het Aanjaagteam dhr.

Rob van Leuven. Daarvoor zal in het eerste kwartaal van 2022 de tussenstand toegelicht worden tijdens het Sprekersplein, waarbij ook ingegaan zal worden op de eerste resultaten door Streetwise.

CDA

De Brier, N270 (Via Venray): Na ruim 4 jaar praten en discussiëren wordt het toch echt een keer tijd dat de N270 met de op en afritten goed aangepakt wordt. We weten dat het viaduct over de Leunseweg intact blijft. Het is juist nu mogelijk om hier de zogenaamde “Poort van Venray” te maken en het viaduct, maar ook de op- en afritten zou te maken dat het een lust voor het oog wordt. Het CDA Venray heeft al een Venrayse kunstenaar enthousiast weten te maken die hier hele leuke ideeën voor heeft. Staat het college en de andere leden van de gemeenteraad hiervoor open?

Antwoord: In het kader van de het project Via Venray N270 loopt nu een bestemmingsplanprocedure. Deze komt in december ter besluitvorming naar de raad. Medio 2022 wordt een aannemer geselecteerd door middel van een aanbestedingsprocedure, die momenteel wordt voorbereid. In het kader van deze aanbesteding worden ook specifieke eisen opgenomen voor de uitstraling van de te realiseren infra. Ter hoogte van de op- en afritten gaat het dan bijvoorbeeld over materialisatie van de nieuwe keerwanden, om daarmee voldoende beeldkwaliteit te realiseren. Ook de bestaande situatie onder en rondom het viaduct wordt daarbij in ogenschouw genomen. Suggesties rondom verfraaiing zijn altijd welkom, waarbij bekeken kan worden of deze technisch en financieel ingepast kunnen worden.

18

PvdA

De Brier: Inmiddels beginnen de plannen voor een nieuwe brandweerkazerne concreter te worden en wij vragen ons af welke invloed dit gaat hebben op de ontwikkeling van de Brier. 1. Hoever staat het met de plannen voor de Brier? 2. Op welke wijze wordt de nieuw te bouwen brandweerkazerne hierin meegenomen?

Antwoord: De ondernemersvereniging heeft naar aanleiding van het raadsbesluit van september 2020 een ontwikkelaar geselecteerd voor het uitwerken van de concept structuurvisie en het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie. Onderdeel daarvan betreft de verwerving van de gronden. Recent heeft deze ontwikkelaar de gemeente laten weten dat het er naar uitziet dat zij de gronden in het gebied niet kan verwerven. Een derde partij heeft zich inmiddels bij de gemeente gemeld en aangegeven dat zij met diverse eigenaren in het gebied overeenkomsten tot grondovername aangaat. Ook deze partij wenst tot woningbouwontwikkeling op De Brier over te gaan. Zodra zij kunnen aantonen over de gronden te kunnen beschikken, gaat de gemeente in gesprek met deze partij en de ondernemersvereniging. Uiteraard wordt de gemeenteraad daarover geïnformeerd. De herontwikkeling van De Brier moet rekening houden met de functies die in het (omliggende) gebied aanwezig zijn. Dit betekent dat de woningbouwplannen rekening moeten houden met de aanwezigheid van de brandweerkazerne en de daarbij geldende contouren in acht moeten nemen.